Скорый ответ на гражданский вопрос

09.12.2009, http://www.rg.ru

Тамара Шкель

Депутаты откликнулись на публикацию в "РГ". Упрощенный порядок получения гражданства для тех, кто прибыл в Россию из государств, входивших в СССР, предлагается продлить еще на год.

Председатель Комитета ГД по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин и зампред этого комитета Сергей Сметанюк ("Единая Россия"), откликнувшись на публикацию в "РГ", а также многочисленные обращения граждан в Госдуму и приемную лидера своей партии Владимира Путина, внесли в нижнюю палату парламента законопроект с поправкой в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации", которая дает нашим соотечественникам, не успевшим решить свои проблемы с гражданством, возможность сделать это в 2009 году.

Они смогут стать гражданами России без пятилетнего срока проживания в стране, не доказывая, что обладают законными источниками доходов и владеют русским языком.

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, большое число иностранных граждан и лица без гражданства из тех, кто имел в прошлом советское гражданство и не получил гражданства других государств, входивших в СССР, приехали в Россию, не имея на руках документов, которые требовались для легализации. И оказались в правовом вакууме. "Бесспорно, что реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также вступившие в силу изменения в статью 14 закона о гражданстве, предоставляющие право нашим соотечественникам приобретать гражданство России на основании части 7 статьи 14, решили проблему, - утверждают авторы законодательной инициативы, - но только в отношении тех граждан, которые проживают за пределами нашего государства". Продлевая до 1 января 2010 года действие упрощенного порядка получения российского гражданства для соотечественников, не по своей воле оказавшихся нелегалами на родине, Госдума дает время и "компетентным органам", чтобы они могли "разработать механизм для решения данного вопроса".

Народные избранники намерены объявить настоящую войну тем, кто совершает сексуальное насилие над детьми. О том, что "можно и нужно подумать об ужесточении наказания" за преступления подобного рода", на прошлой неделе говорил премьер Владимир Путин во время "прямой линии" с россиянами и даже предложил общественную дискуссию на эту тему, хотя вряд ли по этому поводу - в отличие от других инициатив власти - может быть два менения. "Это тяжелые и страшные преступления", - сказал премьер, отметив, что общество должно уделять "особое внимание охране здоровья и жизни детей".

Депутаты подумали и буквально на следующий день внесли сразу два законопроекта, предусматривающие усиление уголовной ответственности за педофилию и распространение детской порно графии. Сейчас, по словам председателя Комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей Елены Мизулиной, за совершение преступных посягательств на половую неприкосновенность детей установлены "неоправданно низкие санкции" - до четырех лет лишения свободы. Эти преступления отнесены к преступлениям небольшой и средней тяжести и поэтому на них распространяется большинство актов амнистии. Нередко уголовные дела вообще прекращаются "в связи с примирением сторон или с деятельным раскаянием виновного", взрослым растлителям назначается условное наказание. Теперь законодатели предлагают подойти к наказанию дифференцированно, повысив - в зависимости от тяжести содеянного - до 10 лет срок лишения свободы и до 20 лет срок, в течение которого виновный в таком преступлении не может занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Осужденный по такому делу условно обязан будет пройти лечение. Также предлагается установить повышенную уголовную ответственность за массовые, публичные формы растления детей, в том числе с использованием СМИ и Интернета, а также сексуальное совращение детей с целью извлечения личной материальной выгоды.

Второй законопроект направлен на борьбу с детской порнографией. Хотя этот термин, по признанию авторов поправок в УК, "несколько не соответствует стилистике русского языка", но в правоприменительной практике используется. Депутаты рассматривают участие несовершеннолетних в производстве порнофильмов как разновидность сексуальной эксплуатации и предлагают лишать свободы виновных в таких преступлениях на срок до 15 лет. За распространение, публичную демонстрацию или рекламирование "детской порнографии" можно лет на 8 оказаться за решеткой.

Как предполагает вице-спикер Госдумы Надежда Герасимова, законопроекты, ужесточающие уголовную ответственность за сексуальное насилие в отношении детей и детскую порнографию, будут рассмотрены Госдумой в первом чтении до конца осенней сессии. Депутаты готовят еще целый пакет из 14 законопроектов, касающихся духовно-нравственного воспитания несовершеннолетних и направленных на защиту детей от причинения им морально-нравственного вреда.