Баку, Анкара и Ашхабад открыли путь для диверсификации экспорта каспийских энергоносителей

06.12.08. Trend Capital

Ариэль Коэн

Турция, Азербайджан и Туркменистан пытаются вернуть себе статус основных игроков Каспийского региона. Они работают над диверсификацией экспортных маршрутов для каспийских энергоносителей – жизненно важный приоритет для Европы и США. Анкара, Баку и Ашхабад предпринимают шаги для обеспечения потока углеводородов на западные рынки, где они получают наивысшую оплату. Это особенно важно, когда цены на энергоносители и бюджетные доходы падают.

На прошлой неделе главы Азербайджана, Турции и Туркменистана на саммите в туркменском портовом городе Туркменбаши обсудили сотрудничество по проекту каспийского газопровода. Помимо общих тюркских корней, страны разделяют интерес в использовании своих углеводородных богатств и стратегического положения для энергетического транзита.

Но никаких обязательных соглашений пока не подписано. Постепенный прогресс в переговорах показывает принятие Туркменистаном метода сотрудничества; восстановление турецких позиций на Кавказе и Каспии; и эволюцию энергетического экспортного маршрута, свободного от российского контроля.

Смягчение отношений между Азербайджаном и Туркменистаном, которые были заблокированы из-за спора по поводу демаркации южной части Каспийского моря, также является важным. Это многообещающее событие для будущего регионального сотрудничества в области энергетики.

Баку инициировал трехсторонний саммит в попытках продвижения поддерживаемого США и ЕС газопровода "Набукко", который обеспечит доставку газа из Центральной Азии в Европу через Турцию. Однако о "Набукко" в коммюнике упомянуто не было во избежание негодования России.

Москва настойчиво противодействует контролируемым Западом трубопроводным проектам по транспортировке евразийской нефти и газа на европейские рынки. В 1990 годах она была решительно настроена против нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан и газопровода Баку-Эрзурум. Россия также заручилась поддержкой среди европейских столиц по своему газопроводу "Южный поток", который будет непосредственно конкурировать с "Набукко" и даже может сорвать его.

Азербайджан находится в центре проекта "Набукко". Пока западные столицы оказывают, главным образом, поддержку словами, Баку на деле работает над проектом. Азербайджан вновь подтвердил свой стратегический выбор, тщательно избегая неоднократных предложений "Газпрома" купить с 2009 года имеющийся в его распоряжении экспортный газ, и подписав пятилетнее соглашение по поставкам "голубого топлива" с Грузией.

На первой стадии проекта "Набукко" Азербайджан будет потенциальным поставщиком газа. На второй стадии он будет транзитным пунктом для туркменского газа. Но это случится, когда Транскаспийский газопровод подключится к "Набукко" и соединит Туркменистан с Азербайджаном, а позже с Турцией через существующий трубопровод Баку-Эрзурум.

Интерес Туркменистана, где недавний аудит подтвердил наличие огромных запасов, к продаже своих ресурсов на Запад по рыночным ценам, растет. Ашхабад также осознает геополитическое преимущество наличия множества трубопроводов и не зависит от одного покупателя.

Несмотря на то, что покойный глава Туркменистана Сапармурат Ниязов направил большую часть производства газа в Россию по низким ценам, сейчас Ашхабад продает "Газпрому" около двух трети из 70 миллиардов кубометров годовой добычи, поставляя большую долю газпромовского экспорта в Европу.

Тем не менее, президент Гурбангулы Бердымухаммедов может, наконец, уполномочить свою страну на вступление в международный проект для продажи собственного газа непосредственно европейским потребителям. Транскаспийский газопровод, связанный с будущим трубопроводом "Набукко", несомненно, является наиболее привлекательным и реалистичным вариантом. Для западных потребителей участие Туркменистана будет большой помощью и даст надежду на ослабление их зависимости от России.

И хотя туркменский президент поддерживает диверсификацию транспортных газовых маршрутов, он проявляет большую осторожность по отношению к России. Для обеспечения твердой приверженности Ашхабада Запад должен принять меры, чтобы оградить Туркменистан от давления Москвы.

Кроме газопроводов, Баку также обозначил свою роль в качестве регионального центра транспортировки нефти. В ходе энергетического саммита в Баку, проведенного 14 ноября 2008 года, государственные нефтяные компании Азербайджана и Казахстана договорились об основных принципах доставки казахстанской нефти через Каспийское море в Азербайджан для дальнейшего экспорта по трубопроводу БТД, начиная с 2013 года. БТД является основным экспортным маршрутом азербайджанской нефти с 2007 года. Казахстан принял решение о присоединении к этому трубопроводу в 2006 году.

Недавнее соглашение является своего рода продолжением двустороннего договора, заключенного в начале 2008 года и оговаривающего принятие казахстанской нефти через Каспий для экспорта по БТД. Два государства договорились построить необходимые нефтяные танкеры и баржи и развивать инфраструктуру погрузки по обе стороны моря. С начальной пропускной способностью в 23-25 миллионов тонн в год, проект должен быть реализован своевременно - для обеспечения прохода предстоящей кашаганской нефти.

Некоторые аналитики намекали, что с помощью этого соглашения Астана сместит акценты в сторону движущегося на Запад экспорта транскаспийской нефти. Это позволит нефти из Казахстана поддержать достаточный поток в БТД, чтобы сделать его прибыльным и обосновать западные усилия обойти Россию.

Как только добыча нефти Казахстана начнет расти и достигнет, по крайней мере, трех миллионов баррелей в сутки к 2020 году, новый транскаспийский нефтепровод может доставить казахстанскую нефть в БТД. Транскаспийский нефтепровод является амбициозным и политически чувствительным проектом, который поддерживается правительством США и международными нефтяными компаниями. Он позволит значительно увеличить пропускную способность БТД и даст региональным столицам дополнительные варианты нефтяного экспорта.

Геополитическим результатом сотрудничества Азербайджана и Турции стал важный энергетический коридор от Каспия до Запада. США и Европа должны приветствовать такие события. Старый Свет особенно заинтересована в прямых поставках из Центральной Азии после краткосрочного нарушения поставок зимой 2006 года из-за разногласия России с Украиной. Кроме того, по словам секретаря по энергетике США Самуэля Бодмана, августовская конфронтация в Грузии подтвердила тот факт, что Европе необходимо диверсифицировать свои энергопоставки. По его мнению, администрация Обамы останется приверженной региональной энергобезопасности.

Попытки России и Ирана установить контроль над каспийским энергетическим экспортом дали толчок сближению других каспийских игроков – таких как Азербайджан и Туркменистан – с европейскими потребителями. Необходимость в диверсификации клиентурной базы, о которой часто говорит российский премьер Владимир Путин, использует и Баку, и Ашхабад.

Приверженность энергопроизводителей и транзитных государств диверсификации является позитивным экономическими геополитическим трендом. В такой ситуации рассмотрение Ашхабадом, Баку и Анкарой новых стратегических экспортных маршрутов служит национальным интересам каждой страны и их западных партнеров.

Старший научный сотрудник The Heritage Foundation (США), политолог Ариэль Коэн