RBC daily,
18 апреля 2003

Сдаст ли Путин Белоруссию американцам?

Антон Попов

Экономические санкции США могут окончательно "сломать хребет" Белоруссии, которая, в конечном счете, пострадает за "теневые" взгляды России

Госдепартамент США объявил на этой неделе о том, что в отношении Белоруссии могут быть введены экономические санкции. В среду представитель Госдепа Стивен Пайфер заявил, что Конгресс США рассматривает проект "Акта о демократии", который предусматривает введение санкций против Минска за нарушение политических свобод граждан. Кроме того, акт предусматривает выделение 40 млн долларов на финансирование "институтов демократического общества" в Белоруссии. По мнению экспертов, главная истинная причина демарша США - предполагаемые поставки оружия из Белоруссии в Ирак. Если Штатам удастся доказать факт таких поставок, Белоруссия рискует оказаться в тисках таких санкций, которые могут полностью развалить ее экономику. Эксперты скептически оценивают возможности России защитить братскую республику. Между тем официальные представители российских властей хранят молчание.

Мало кто сомневается, что ущемление свобод и недостаточная демократизация общества при режиме Александра Лукашенко отнюдь не главная причина выпада Соединенных Штатов в адрес Белоруссии. На пространстве бывшего СССР, да и в других регионах мира, полно стран, где ситуация с правами человека и политическими свободами как минимум не лучше, чем в Белоруссии. Тем не менее США каким-то образом умудряются ладить с ними. Так почему же именно Белоруссия и почему сейчас? По мнению эксперта белорусского Аналитического центра "Стратегия" Валерия Карбалевича, это объясняется, во-первых, очень агрессивной антиамериканской позицией руководства Белоруссии. "С началом войны в Ираке в белорусских СМИ началась настоящая антиамериканская истерия - в лучших традициях СССР", - отмечает г-н Карбалевич в беседе с корреспондентом RBC daily. Вторая причина, по его версии, это предполагаемые поставки оружия Ираку, которые Белоруссия всячески отрицает. Вообще, отмечает эксперт, Белоруссия оказалась единственной страной в Европе, которая открыто встала на защиту Ирака, ее позиция была гораздо резче чем у России, Франции или Германии.Аза несколько месяцев до начала войны Минск демонстративно интенсифицировал официальные контакты с Багдадом.

Агрессивность и откровенность позиции Белоруссии наводят на мысль, что антиамериканские настроения в Минске могут поощряться кем-то извне, неким сильным надежным союзником. По мнению экспертов, вполне вероятно, что "батька Лукашенко" всего лишь озвучивает те "теневые" взгляды российского руководства, которые сама Москва по разным причинам открыто высказывать не может или не хочет. "При Ельцине так и было: выпады Лукашенко, как по графику, совпадали с официальными встречами российского руководства с американцами, - отмечает Валентин Карбалевич. - Однако с приходом Путина ситуация изменилась - теперь такого, скорее всего, нет". Впрочем, антиамериканская риторика может быть далеко не самой главной миссией Белоруссии, вдохновляемой Москвой. По мнению г-на Карбалевича, вполне возможно, что оружие для Ирака, о котором в последнее время так много говорят, было не белорусским, а российским. "Думаю, оружие действительно поставлялось, и Белоруссия была не единственным поставщиком, продавали все кому не лень", - говорит Валентин Карбалевич. По его мнению, тот факт, что иракские офицеры примерно два года назад вполне официально приезжали учиться в военные училища Минска, является одним из доказательств тесного военного сотрудничества Белоруссии и Ирака.

Впрочем, обвинения в поставках оружия "сомнительным", с точки зрения США, странам звучат в адрес и Белоруссии, и России уже давно. Однако прямых доказательств вины ни той, ни другой страны пока нет - это признает даже официальный Вашингтон. Но сейчас американцы ведут в Ираке специальные работы по поиску таких доказательств. По мнению руководителя отдела Белоруссии Института стран СНГ Александра Фадеева, если такие доказательства найдут в отношении России, ей это абсолютно ничем не грозит. "В конце концов, оружие российского производства могло поставляться через любые страны, и факт прямых поставок практически недоказуем", - говорит RBC daily г-н Фадеев. А вот с Белоруссией, по его мнению, особо разбираться не будут и в случае обнаружения любых следов поставок оружия Ираку к ней будут применены самые жесткие санкции. Белорусские эксперты полагают, что санкции не способны нанести республике серьезный ущерб, однако Александр Фадеев с этой точкой зрения не согласен.

Во-первых, отмечает г-н Фадеев, примерно половина экспорта Белоруссии "завязана" не на России, а на странах других регионов, и отношения именно с ними санкции прервут в первую очередь. Но это не главное. Дело в том, что Белоруссия в последние годы фактически живет взаймы. Поэтому санкции, полагает Александр Фадеев, скорее всего, будут выстроены так, чтобы перекрыть Белоруссии доступ кредитов и займов. Основные инвесторы в республику, по его данным, отнюдь не Россия, а структуры Всемирного Банка, Германия, США, Нидерланды и Австрия. В результате Соединенным Штатам просто нет смысла прибегать к еще более жестким силовым действиям. "Для Белоруссии достаточно и санкций, - говорит г-н Фадеев. - Она сама рухнет, ее экономика сейчас и так еле дышит". В этом случае США, несомненно, будут делать все возможное, чтобы решить дальнейшую судьбу Белоруссии в соответствии со своими интересами.

Недавно представитель госдепа США официально заявил о том, что американские военные базы в Европе в скором времени будут перемещены из Германии в Польшу. "Это делает Польшу важнейшим союзником Штатов в Европе, - говорит Александр Фадеев. - Поэтому Вашингтон будет всеми силами стремиться создать для Польши особые условия". Между тем отношения Польши с Белоруссией более чем натянутые. Более того, г-н Фадеев отмечает, что некоторые политические круги Польши рассматривают значительную часть Белоруссии - практически вплоть до Минска - как свои "восточные территории". Поэтому, полагает он, не исключен даже такой "апокалиптический" вариант, при котором США попытаются ублажить Польшу за счет передачи ей части территории Белоруссии.

Вопрос заключается в том, что же в такой ситуации предпримет главный союзник Белоруссии - Российская Федерация. На этот счет есть разные мнения. "Наиболее вероятный сценарий действий со стороны США - экономические санкции и одновременное ужесточение диалога с Россией, с тем чтобы мы отказались от создания Союза с Белоруссией, - говорит RBC daily первый зампред Комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев. - Но я думаю, что Россия не поддастся на эти нападки, так как Союз имеет для нас стратегическое значение". С депутатом согласен и Валерий Карбалевич. "Думаю, что Россия будет защищать Белоруссию, официальные власти выкажут недовольство "Актом о демократии", - полагает он. - Россия всегда защищала Лукашенко во всех международных институтах, что бы он ни делал". Однако есть и другая точка зрения. Не исключено, что у России не хватит ни возможностей, ни политической воли защитить своего ближайшего союзника, который может пострадать во многом из-за ее "теневых" геополитических интересов.

По мнению Александра Фадеева, если доказательства поставок оружия из Белоруссии в Ирак будут найдены, Россия Минску уже не поможет. "Москва является заложником антитеррористической коалиции, - говорит эксперт. - Поэтому, если докажут, что Белоруссия действительно продавала оружие в Ирак, что Россия сможет тут сделать? В лучшем случае она займет нейтральную позицию и отмолчится". Возможно, предполагает г-н Фадеев, за такой настрой Россия получит карт-бланш на участие в решении судьбы Белоруссии. Но для этого России нужно заранее объявить свою позицию и свои намерения в отношении республики. Однако в возможности такого развития событий Александр Фадеев сомневается: "Скорее всего, судьба Белоруссии будет решаться без России. У нас нет стратегии в отношении Белоруссии, а наш МИД реагирует лишь по факту случившихся событий". А что же представители российских властей? На момент сдачи материала представители МИДа так и не смогли разъяснить корреспонденту RBC daily официальную позицию России относительно возможных санкций против Минска.

Отдел политики