RBC daily,
22 апреля 2003

Лукашенко выводит Москву из терпения

Антон Попов

После отказа Минска отдать акции "Белтрансгаза" "Газпрому" за долги отношение России к братской республике будет становиться все более прагматичным В пятницу президент Белоруссии Александр Лукашенко подписал указ, согласно которому акции оператора белорусских газотранспортных сетей "Белтрансгаз" могут продаваться только за денежные средства. Таким образом Минск официально подтвердил, что не намерен выполнять пожелание российской стороны о передаче пакета акций "Белтрансгаза" в счет белорусского долга за российский газ. "Белтрансгаз" уже не раз становился для руководства двух стран предметом дискуссий, переходящих в перебранку. По мнению экспертов, Москва не отступится от своих интересов и "надавит" на Белоруссию экономическими рычагами. Судя по всему, такой способ убеждения будет применяться в отношении Минска все чаще, хотя российское руководство и постарается сохранить хотя бы видимость "братской любви". По версии пресс-службы Александра Лукашенко, указ о способе реализации акций "Белтрансгаза" издан в соответствии с одним из основополагающих принципов акционирования крупных высокодоходных предприятий исключительно на денежной основе. "Это предотвратит разбазаривание государственной собственности и обеспечит высокую экономическую выгоду для страны, - отмечается в комментарии пресс-службы главы Белоруссии. - Указанное в документе предприятие эффективно работает, приносит реальную прибыль, а также поддерживает целый комплекс социальных объектов". В том, что "Белтрансгаз" приносит Белоруссии прибыль, никто не сомневается - в его распоряжении находятся сети трубопроводов, которые доставляют газ потребителям как внутри Белоруссии, так и в Европе. Свое стремление заполучить пакет этой компании чиновники "Газпрома" объясняют тем, что только таким образом российской стороне удастся обеспечить своевременный сбор денег с потребителей газа на территории республики. Особенно прибыльной работа "Белтрансгаза" становится благодаря ценам, по которым он закупает топливо у "Газпрома". В беседе с RBC daily глава аналитического отдела ИК UFG Стивен О'Салливан отметил, что цена продажи газа в Белоруссию составляет 778рублей за 1000 кубометров - так же, как и для внутренних промышленных потребителей России. Между тем, говорит г-н О'Салливан, экспортная цена газа в страны Европы достигает эквивалента 1600 рублей за 1000 кубометров. При этом цена, по которой "Белтрансгаз" отпускает топливо внутренним белорусским потребителям, превышает закупочную практически вдвое. С одной стороны, Белоруссия пользуется положением основного союзника и "братской республики" и потому претендует на особые торговые условия. С другой стороны, Белоруссия нужна России как страна транзита газа. Хотя пока около 85% экспортного газа идет из России в Европу через Украину, строительство второй ветки газопровода Ямал - Европа повысит значение Белоруссии как транзитной страны. По той же причине российской стороне приходится мириться с крупными долгами Минска перед Россией за поставленный газ. Как сообщила RBC daily эксперт минского Центра Мизеса Елена Ракова, внешний долг Белоруссии за энергоносители по состоянию на 1 апреля 2003 оценивался в 195 млн долларов по сравнению с 226 млн долларов на начало года. Из них долг "Газпрому" составлял на 1 апреля 150 млн долларов против 130 млн на 1 января. В обмен на льготные цены и терпимость в отношении долгов российская сторона хочет получить пакет акций в "Белтрансгазе" в счет задолженности за российский газ. Однако белорусское руководство не только не хочет отдавать "Белтрансгаз" за долги и намерено оставить себе контрольный пакет акций компании, но и не торопится платить по старым долгам. В то время как долг Белоруссии перед "Газпромом" за три месяца возрос на 20 млн долларов, долг за газ, купленный у коммерческих поставщиков, "Итеры" и "Транснафты", по данным Елены Раковой, сократился до символических 1,6 млн долларов на 1 апреля против 42 млн долларов на 1 января. Между тем белорусские власти уже строят планы по выгодной продаже пакета акций "Белтрансгаза". Как отмечает г-жа Ракова, правительство оценило всю компанию ни много ни мало в 575 млн долларов. Более того, по ее словам, власти планируют реализовать акции на аукционе, в ходе которого ожидают получить цену, в пять-семь раз большую. Впрочем, надеждам белорусского правительства, скорее всего, не суждено сбыться. "Белорусские власти действуют так же, как и при приватизации других предприятий", - сказал RBC daily глава отдела Белоруссии Института стран СНГ Александр Фадеев. По традиции, расставаясь с "фамильным серебром" белорусской экономики, правительство не только устанавливает им произвольные цены, но и обременяет приватизационные конкурсы "букетом" дополнительных условий. Таким образом, полагает г-н Фадеев, Минск просто хочет оттянуть время и как можно дольше сохранять предприятия под собственным контролем. "Белоруссия отдать долги за газ не может, - отмечает Александр Фадеев. - Но украинского или армянского пути, когда акции предприятий отдаются в обмен на долги, оно для себя не хочет". Российское руководство уже демонстрировало белорусским коллегам, что разговор между ними может вестись и на предельно простом языке. В конце прошлого года ситуация с "Белтрансгазом", акционирование которого затягивалось, а также невыплата долгов и антироссийские выпады Лукашенко заставили Кремль выдвинуть Минску ультиматум. Атака велась по всем направлениям: "Газпром" заявил, что намерен поднять цены на продаваемый в Белоруссию газ и поискать альтернативные пути экспортного транзита. А Владимир Путин публично и в присутствии Александра Лукашенко заявил, что Россия уже и так слишком много дала Белоруссии, и теперь намерена "брать" - в рамках международных договоров, разумеется. Тогда Владимир Путин недвусмысленно дал понять, что, несмотря на сохранение линии на объединение, отношение России к "братской республике" ужесточится. Ультиматум возымел действие: белорусские власти, по признанию очевидцев, оказались в состоянии, близком к панике, и в результате стали сговорчивее. Одним из результатов тогдашнего обострения отношений между Москвой и Минском стало решение обакционировании "Белтрансгаза". Единожды начав отстаивать свой интерес в газотранспортной системе Белоруссии столь жестким способом, Россия уже вряд ли пойдет на попятную. "Россия готова идти на компромисс, но ответного политического сближения со стороны Белоруссии нет, - отмечает Александр Фадеев. - Поэтому Белоруссия сама опустилась до уровня обычного партнера, к которому предъявляются жесткие требования". Таким образом, российское руководство уже в ближайшее время может объявить Александру Лукашенко очередной ультиматум. При этом, полагает г-н Фадеев, упор будет делаться на экономическую сторону отношений и "защиту национальных интересов" России. В то же время политические лозунги за объединение и "братство" помогут Москве "сохранить лицо" и не испортить себе предвыборные рейтинги.