19 - 25 Апреля 2003. Зеркало недели (Украина) № 15 (440)

"Мы все будем не в обиде" Туркменбаши и россияне предлагают Украине новый газовый контракт

Алла Еременко

За пару недель до поездки Леонида Кучмы в государства Центральной Азии и до подписания "газовых" российско-туркменских договоренностей Украина (прежде всего в лице НАК "Нефтегаз Украины") рассчитывала на долгосрочный "туркменский газовый" контракт. Глава НАКа Юрий Бойко в своем недавнем интервью "ЗН" подчеркивал значимость этого контракта для энергетической независимости Украины и стабильности ее топливного баланса.

Но 10 апреля не Леонид Кучма, не Юрий Бойко, а президенты Российской Федерации и Туркменистана Владимир Путин и Сапармурат Ниязов подписали в Москве долгосрочное межгосударственное соглашение о 25-летнем сотрудничестве в газовой отрасли. В Кремле в тот же день также был подписан и долгосрочный контракт о купле-продаже природного газа между туркменской компанией "Туркменнефтегаз" и дочерней компанией российского ОАО "Газпрома" - "Газэкспорт".

Вероятно, стоит напомнить, что и НАК "Нефтегаз Украины", и ОАО "Газпром" с 2003 года отказались от газопосреднических услуг группы компаний "Итера". Для справки: до 2003 года "Итера" выполняла функции оператора поставок среднеазиатского (прежде всего туркменского) и российского газа в Украину, частично в Россию и другие страны СНГ. И тому же "Газпрому" это было выгодно – по крайней мере неоплаченные "газовые" долги на него не "вешали"…

После подписания вышеуказанных документов уже Владимир Путин подчеркнул "особое значение этого соглашения и контракта для российской экономики": "Это решение создаст стабильные условия для развития российской экономики, позволит закрыть такую проблему, как энергетический баланс страны, и даст возможность развивать энергетику внутри страны и сотрудничество с нашими европейскими партнерами".

И в этом смысле глава российского государства был весьма откровенен: "Газпрому" позарез нужен туркменский газ. Во-первых, чтобы удовлетворить растущие потребности европейцев в природном газе и обеспечить часть своих регионов этим энергоносителем. Во-вторых, чтобы на том же европейском рынке не появился конкурирующий с российским туркменский газовый продукт. А заодно и газоэкспортные страсти Украины таким способом не трудно будет укротить. Наверное, и поэтому В.Путин поторопился особо отметить, что "Россия будет полностью выполнять свои обязательства перед зарубежными партнерами в газовой сфере".

Между прочим, в отношении своего нынешнего крупнейшего партнера в газовом бизнесе то же самое сказал и С.Ниязов: "Украина стала четко рассчитываться по своим газовым контрактам".

Но, видимо, этого оказалось маловато, чтобы однозначно пролонгировать после 2006 года украинско-туркменский контракт на закупку Украиной туркменского газа…

Российско-туркменское соглашение и долгосрочный "газовый" контракт рассчитаны на период до 2028 года. При этом В.Путин подчеркнул, что согласно подписанным документам половина цены за туркменский газ будет оплачиваться поставкой российских товаров в Туркменистан: "Таким образом мы создадим дополнительные рабочие места и крепкую базу для развития двустороннего сотрудничества с Туркменией во многих других областях".

Это далеко не то, на что рассчитывал С.Ниязов. По сути получается, что россияне, как до сих пор (и до 2006 года) украинцы, будут оплачивать валютой лишь половину туркменского газа. Но на что только не согласишься ради гарантированного сбыта газа на протяжении четверти века. Тем более что РФ и Туркменистан решили, что двойному гражданству самое время почить в бозе. Возможно, это и была социально-политическая плата за долгосрочный "газовый" российско-туркменский контракт.

Председатель правления ОАО "Газпром" Алексей Миллер уточнил, что до 2006 года туркменский газ будет закупаться российским "Газэкспортом" по цене 44 доллара за 1000 кубометров. При этом 22 доллара будут оплачиваться поставками российских товаров и технологий. И только с 2007 года, по словам А.Миллера, Россия и Туркменистан перейдут к оплате поставок газа по мировым ценам или по формуле оплаты, которая используется в контрактах с западными партнерами и привязана к "нефтепродуктовой корзине" (во всем цивилизованном мире цена газа зависит от цены нефти и, соответственно, нефтепродуктов, а также иных конкурентных энергоносителей).

По словам главы "Газпрома", согласно подписанному контракту Россия планирует к 2004 году закупить в Туркменистане до 6 млрд. кубометров газа, к 2006 году - до 10 млрд., а к 2009-му - до 80 млрд. кубометров газа. Всего же за 25 лет действия контракта из Туркменистана в Россию должно поступить 2 трлн. кубометров газа. Это даст возможность Туркменистану заработать для казны приблизительно 200 млрд. долларов (?). Российский бюджет за тот же период должен пополниться на 300 млрд. долларов (?!). По словам президента Туркменистана, разведанные запасы газа в его стране составляют 22,5 трлн. кубометров. "Мы готовы поставить России до 100 млрд. кубометров газа начиная с 2010 года", - заявил С.Ниязов.

Туркменбаши особо отметил, что российско-туркменское соглашение не спровоцирует конкуренцию России, Украины и Ирана в закупках туркменского газа: "Мы все будем не в обиде". Хорошо бы, чтобы эти слова были подкреплены делом.

В свою очередь В.Путин согласился с мнением С.Ниязова, что подписание соглашения в газовой сфере не приведет к конкуренции с Украиной или с Казахстаном: "И с Украиной, и с Казахстаном у нас очень хороший уровень взаимоотношений. Мы ведем переговоры о создании единого экономического пространства. Все эти документы ложатся в те планы, которые стоят в нашей общей повестке дня". Об "общей повестке" нам известно не много. Но: "Подписанные соглашение и контракт превратили Россию и Туркмению в стратегических партнеров в газовой сфере", - подчеркнул глава российского "Газпрома" А.Миллер. Он особо отметил, что соглашение предусматривает участие России в реконструкции газотранспортной сети Туркменистана, в проектах в области газа и энергосбережения, а также строительстве новых конкурентных газотранспортных магистралей. К августу россияне планируют подписать дополнительное соглашение с туркменской стороной, в котором уже будет определена спецификация оборудования, поставляемого в Туркменистан в рамках оплаты за газ по новому контракту. (Напомню, что Украине иногда требовался год, а то и больше, дабы их желания совпали с нашими возможностями.)

А тем временем С.Ниязов напомнил, что между Туркменистаном и Ираном еще прежде было подписано также долгосрочное соглашение о поставках газа и также на 25 лет - до 2018 года. При этом, считает Туркменбаши, технические возможности не позволяют поставить Ирану более 13 млрд. кубометров газа, а в 2003 году по трубопроводу в Иран будет поставлено 7 млрд. кубометров туркменского газа. Украине же Туркменистан обязался поставлять ежегодно не менее 35 млрд. кубометров газа до 2006 года.

Кроме того, сказал С.Ниязов, на его переговорах с В.Путиным была достигнута договоренность о том, что он, президенты РФ и Украины встретятся в Санкт-Петербурге во время празднования 300-летия этого города и обсудят "модернизацию Прикаспийского газопровода". С.Ниязов отметил также, что "этот газ в любом случае будет проходить через Россию". Причем, согласно подписанному российско-туркменскому соглашению, с 2007 года (как раз закончится украинско-туркменский договор) российский "Газпром" фактически станет монополистом по закупке туркменского газа, так как мощность существующего трубопровода не позволяет транспортировать объемы, превышающие 45 млрд. кубометров в год, которые намерена закупать Россия. Так что не долго, при таком раскладе, Украине осталось быть крупнейшим покупателем туркменского газа.

В этой связи одной из главных тем встречи президентов С.Ниязова и Л.Кучмы в городе Туркменбаши стало помимо поставок газа в Украину участие нашей страны в строительстве Прикаспийского газопровода, ориентировочная пропускная способность которого 30 млрд. кубометров газа в год. Предполагается, что этот газопровод будет проложен на базе имеющейся небольшой по мощности газотранспортной системы.

С.Ниязов полагает, что по новому газопроводу в первую очередь пойдет газ из месторождений туркменского шельфа Каспийского моря.

Президент Туркменистана также предложил Украине от имени своего государства и от имени России заключить трехстороннее политическое и экономическое соглашение на срок до 2028 года о совместном использовании туркменского газа и обязательстве сторон: "Туркменистан готов на этот срок установить твердую цену на газ, которая отвечает нынешней. Объемы прокачки газа должны существенно вырасти, необходимо общими усилиями построить новый газопровод по Каспийскому побережью через территорию Казахстана, к чему должна приобщиться и Украина". Строительство нового газопровода обойдется приблизительно в 1 млрд. долларов. Его протяженность составит до 1070 км, пропускная способность - 30-40 млрд. кубометров в год.

Вместе с действующим газопроводом, проходящим через территории Узбекистана и Казахстана, новый газопровод сможет полностью обеспечить газовые потребности и Украины, и России, считает Туркменбаши.

Россия и Туркменистан так настойчиво подчеркивали, что российско-туркменский газовый контракт не ущемит интересов Украины, что уже одно это может служить поводом, дабы усомниться в искренности сих заверений. Тем не менее С.Ниязов говорит, что его страна видит в Украине "надежный рынок" и подписанные в Москве туркменско-российские долгосрочные документы не приведут к уменьшению объемов поставок туркменского газа в Украину: "Обязательства перед Украиной будут выполнены. Мы очень высоко ценим отношения с Украиной и не будем подвергать испытанию их на прочность, внося изменения в торговые отношения".

Не остался в долгу и Л.Кучма, заявивший на пресс-конференции: "Я всегда являлся сторонником трехстороннего туркменско-российско-украинского соглашения по газу".

"Труба у нас одна, поэтому нам нужно совместно думать и работать" над тем, как повысить добычу газа, увеличить пропускную возможность существующих газопроводов, по которым энергоноситель из Туркмении идет в Россию и Украину, сказал Л.Кучма, добавив: "Вместе мы решим (проблему) быстрее".

Более того, подчеркнул глава Украинского государства, "мы рассматриваем эту проблему в рамках международного газового консорциума, который мы создаем".

Уже в минувшую среду глава НАК "Нефтегаз Украины" Юрий Бойко сообщил, что Леонид Кучма принял приглашение Сапармурата Ниязова об участии Украины в строительстве Прикаспийского газопровода. По его словам, миллиард долларов на это строительство будут искать общими усилиями. А пока что Туркменистан обратился к Украине за помощью наших проектных институтов в разработке ТЭО строительства и проектной документации.