Московские новости,
17 июня 2003

Грузии грозит статус "несостоявшегося" государства

Акакий Микадзе

На минувшей неделе стало ясно: Грузия рискует оказаться в числе так называемых "неудавшихся" или "несостоявшихся" государств (failed states). Так в Америке обозначают режимы, которые хоть, может быть, и не исповедуют человеконенавистнической идеологии (как нацистская Германия или Северная Корея), но при этом не справляются с прямыми задачами любого государства. Например, не могут обеспечить доставку почты, не борются с инфекционными заболеваниями или тотальным разворовыванием бюджета. Раньше в качестве примера failed states приводили некоторые страны Африки или Афганистан. Теперь вот, видно, дошла очередь и до стран СНГ.

Сигнал о том, что Грузия может угодить в эту не самую почетную компанию, был дан из Вашингтона. Госдепартамент заявил, что из второй категории развивающихся стран, которым американцы готовы оказывать финансовую и техническую помощь, Грузия переводится в третью категорию, то есть в группу самых отсталых и непредсказуемых государств. А это значит, что прекращается всякая помощь. И вполне возможно, что Вашингтон начнет искать пути смещения Шеварднадзе и его окружения.

Другой приговор властям на минувшей неделе был оглашен делегацией Международного валютного фонда. Она категорически потребовала от руководства страны неукоснительно следовать рекомендациям фонда, в противном случае МВФ покинет Грузию. А это значит, что стране грозит дефолт с непредсказуемыми последствиями. И еще, пожалуй, самое главное предупреждение для Шеварднадзе - это личное письмо известного сенатора Джона Маккейна, ставшее достоянием гласности совсем недавно. Сенатор настаивает, чтобы экс-министр иностранных дел Советского Союза приложил все усилия для проведения осенью парламентских выборов, а спустя год - президентских. Для этого Маккейн требует от Шеварднадзе принятия демократического закона о выборах, то есть шага навстречу оппозиции.

Пока что Шеварднадзе на всю эту критику отвечает с иронией и юмором. Тем не менее опытные эксперты предсказывают, что западное давление и угроза превращения страны в "неудавшееся государство" могут толкнуть грузинского президента на решительный бой. Называют и имена главных врагов: это бывший первый секретарь ЦК Компартии Грузии Джумбер Патиашвили, экс-спикер парламента Зураб Жвания, бывший министр юстиции Михаил Саакашвили и кандидат из "новых грузин" Давиду Гамкрелидзе. Последние три персоны из этого списка в свое время состоялись в политике лишь благодаря самому Шеварднадзе. Тем не менее сегодня они - его враги, рассчитывающие, возможно, и на поддержку Вашингтона.

Впрочем, главный козырь оппозиции - это не симпатии Запада, а беспомощность исполнительной власти. Наблюдается явная тенденция сращивания криминалитета с властными структурами. Массовые побеги особо опасных преступников из мест заключения стали нормой. Похищения людей, в том числе наблюдателей ООН, просто "не замечаются" властями. Взятки и коррупция тоже стали нормой.

Самого президента, похоже, больше всего беспокоит то, что его срок полномочий завершается через полтора года. Как в Вашингтоне, так и в Москве ищут замену. По разным данным, Москва и Вашингтон могут прийти к единому согласованному кандидату. Среди претендентов называют Джумбера Патиашвили и нынешнего спикера парламента Нино Бурджанадзе. Правда, пока что Россия и США ставят на разных "лошадок". Бурджанадзе недавно была приглашена в Белый дом. А Джумбер Патиашвили получил неофициальную аудиенцию у Владимира Путина в Москве. Правда, не стоит забывать и другой немаловажный факт: ни одна из этих кандидатур не устраивает Шеварднадзе.