Немецкая волна,
3 сентября 2003

Туркменистан: ни дня без "реформ"

Людвиг Гибельгауз

В Туркменистане появится "министерство справедливости", всевластная "комиссия по борьбе с терроризмом" и идентификационные карточки вместо паспортов, владельцы которых не смогут покидать свой район.

В понедельник в столице Туркменистана под председательством президента Сапармурата Ниязова состоялось расширенное заседание кабинета министров, на котором были рассмотрены вопросы государственного строительства. На заседание были приглашены хякимы велаятов, главы министерств и ведомств, директора высших учебных заведений, руководители средств массовой информации и главы общественных организаций. Сапармурат Ниязов представил собравшимся вновь назначенных руководителей целого ряда государственных учреждений и объявил о преобразовании министерства юстиции республики в "министерство справедливости".

По сообщению корреспондента "Немецкой Волны" Азата Атаева, подписывая соответствующий указ, президент Туркменистана Сапармурат Ниязов заявил, что "справедливость у туркмен всегда символизируется с принципами чести, законности и порядка". На должность министра справедливости назначен бывший первый замминистра юстиции 48-летний Таганмырат Гочыев, в свое время преподававший в туркменском Госуниверситете уголовное и гражданское право. Глава государства расширил полномочия нового ведомства. Создав в каждой области "Управления справедливости", он возложил на них обязанность контролировать местные органы власти, чтобы издаваемые ими документы соответствовали общегосударственному законодательству. Помимо этого, министерство будет курировать ЗАГСы, нотариальные конторы и коллегию адвокатов. В ближайших планах нового ведомства - инвентаризация всего государственного и частного имущества. Распоряжением Ниязова, в соответствии с недавно принятым Законом Туркменистана "О борьбе с терроризмом", образована еще одна новая административная структура: "Государственная комиссия по борьбе с терроризмом", которую возглавил лично президент. В состав комиссии вошли вице-премьеры и главы областей, а ее подразделения вскоре откроются в каждом городе с целью "предотвращать попытки насильственного изменения конституционного строя, а также противостоять международному терроризму и проявлениям экстремизма".

В то же время один из ответственных работников аппарата президента Туркменистана сообщил "Немецкой волне", что "создавая новую комиссию, Ниязов предрешил судьбу туркменистанцев, поскольку при ее участии в стране готовится база для замены существующих паспортов специальными "идентификационными карточками".

Как сообщил корреспондент "Немецкой Волны" в регионе Ораз Сарыев, с этими карточками жители не смогут покидать пределы своего района проживания. Паспорта в их нынешнем виде планируется выдавать только для выезда из страны людям, в чьей лояльности режим уверен. Для остальных покинуть Туркменистан станет практически невозможным. Во всех районных органах власти вводится должность еще одного заместителя главы местной администрации, которую займет член новой комиссии. Ему будут предоставлены самые широкие права - вплоть до ареста хякимов, произведения обысков, замораживания банковских счетов, объявления в районах чрезвычайных ситуаций.

Крайне негативно оценил последние принятые в Ашхабаде решения проживающий в вынужденной эмиграции председатель русской общины республики, руководитель Хельсинской группы по Туркменистану Анатолий Фомин. По его словам, туркменское руководство – то есть лично Туркменбаши – делает все, чтобы сохранить свою личную власть. Вот он заявил о создании министерства справедливости. А по отношению к кому эта справедливость? Какая может быть справедливость, если Ниязов возглавляет все органы власти, которые существуют на местах? Даже когда принимают людей в ВУЗы, он утверждает списки. Он лично утверждает назначение милиционера в самом глухом ауле. Все до одного руководители поселковых советов, мэры городов назначаются лично президентом, в том числе руководители профсоюзов. То, что сейчас происходит – самое крепкое завинчивание гаек. Министерство юстиции, переименованное в министерство справедливости, также будет послушным инструментом в руках Ниязова, которое поможет ему продолжать чистки среди неугодных людей. Название же "справедливость" – попытка пустить пыль в глаза мировой общественности, убедить ее, что в Туркменистане есть что-то порядочное и хорошее.