ИТАР-ТАСС,
15 октября 2003

Союзное государство в ситуации пата

Российская сторона оценивает ситуацию, возникшую в Союзном государстве Беларуси и России, как патовую. Об этом агентству ИТАР-ТАСС сообщили источники в администрации президента России. Белорусская сторона связывает вопрос о введении единой валюты, которая планировалась на 1 января 2005 года, с принятием Конституционного акта. "Однако проекта этого документа, устраивающего обе стороны, нет, - пояснили источники. - Таким образом возникла патовая ситуация". Белорусская сторона пока воздерживается от однозначных комментариев.

В настоящее время не существует ни одного варианта проекта Конституционного акта Союзного государства Беларуси и России, который бы устраивал обе стороны. Действует рабочая группа по выработке проекта конституции под руководством спикера Госдумы Геннадия Селезнева. Однако и ее вариант нельзя считать удовлетворительным, заметили источники ИТАР-ТАСС.

В Кремле считают, что основой Конституционного акта могли бы быть поправки, которые российская сторона в 2001г. предлагала внести в Союзный договор от 1999 г. "Их суть - в создании квазигосударственного образования типа ЕС, - пояснили источники. - Речь не идет о том, чтобы копировать ЕС, но в российско-белорусском союзе можно было бы внедрить отдельные идеи модели ЕС. Таким образом было бы создано некое ядро союзного государства, к которому, при желании, могли бы присоединиться и другие страны". Такие поправки, пояснили источники в Кремле, позволили бы развести компетенцию союзных и российских органов. Они предусматривали механизм "национальной ратификации" союзных законов. Такой механизм позволил бы "на раннем этапе запускать согласительные процедуры".

Поправки приняты не были, напомнили источники, а в дальнейшем "белорусская сторона вообще уходила от обсуждения российских предложений". Минск, в свою очередь, предложил внести поправки не в Союзный договор, а в Конституционный акт. Для этого была создана рабочая группа по подготовке Конституционного акта. "Все попытки в рамках этой рабочей группы внести изменения в конструкцию не привели к результату", - подчеркнули в Кремле.

В этой ситуации российская сторона выступила с предложением, начать работу в сфере экономического сотрудничества: стали обсуждаться проекты в газовой сфере, введение единой валюты. "Но все проекты ждала тяжелая судьба", - отметили источники. Возникли разногласия по поводу цен на российский газ, при обсуждении вопроса о покупке российской стороной "Трансгаза" Москве предложили завышенную стоимость.

"По вопросу о единой валюте работали, работали и доработали до деталей, а белорусская сторона говорит теперь: давайте сначала примем Конституционный акт, - пояснили источники. - В результате возникла патовая ситуация".

Однако Россия не будет политизировать отношения с Беларусью, заявили источники. В частности, вопросы строительства союзного государства не будут связываться с такими темами, как предоставление Беларуси кредитов. Между тем, "кредиты, конечно, надо будет возвращать, а белорусская сторона не сможет это сделать сразу", отметили в Кремле. Источники подчеркнули, что "помощь Беларуси будет оказываться, но это отдельный разговор, отдельный пункт переговоров".

Белорусская сторона через официальное информагентство БелТА комментирует итоги вчерашних переговоров намного уклончивее, делая упор на формальную сторону заседания Высшего госсовета СГ. Так, отмечается, что утверждены отчет Совета Министров союзного государства об исполнении бюджета за 2001 год, союзный бюджет 2003 года и основные параметры проекта бюджета на 2004 год. Принято решение подготовить проект Программы согласованных действий в области внешней политики государств-участников Договора о создании союзного государства на 2004-2005 годы. Отмечается, что председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь выступил с предложением внести на предстоящее заседание ВГС СГ вопрос о равенстве прав граждан двух стран. По предложению президента России также будет внесен вопрос об основных направлениях развития союзного государства.

Что касается обсуждения проектов Конституционного акта и соглашения о введении единой валюты, подчеркнуто лишь, что по инициативе президента Беларуси оно впервые проходило открыто - с участием всех членов Высшего госсовета. А по итогам «обмена мнениями» решено продолжить работу в соответствующих группах над проектом Конституционного акта СГ и введением единой денежной единицы, чтобы вернуться к этим вопросам позднее.

Утверждается также, что стороны подтвердили приверженность Договору о создании союзного государства от 8 декабря 1999 года.

Следующее заседание ВГС союзного государства запланировано на первую декаду февраля 2004 года.