Час, Рига,
26 февраля 2004

Марис Риекстиньш: «Нельзя запретить бизнес сигналом из Москвы»

Андрей Мамыкмн

Сегодня с рабочим визитом в Латвию прибывает заместитель министра иностранных дел России Владимир Чижов. Завтра начнется очередной раунд латвийско-российских межмидовских консультаций. О том, чего ждут от беседы с г-ном Чижовым латвийские дипломаты, «Часу» в преддверии визита рассказал государственный секретарь Министерства иностранных дел Латвии Марис Риекстиньш.

- Какова цель визита г-на Чижова в Латвию?

- Главная цель визита - продолжать начатые в 1995 году межмидовские консультации. Такие консультации между нашими странами проходят либо в Риге, либо в Москве не реже одного раза в год. Например, в прошлом году в Москву ездил заместитель государственного секретаря Андрис Тейкманис.

Особое внимание мы уделим вопросам, которые связаны с расширением ЕС и вступлением Латвии в НАТО. Впрочем, мы готовы обсудить и вопрос, который выдвинут российские коллеги.

Во встрече с Чижовым будет участвовать мой заместитель Андрис Тейкманис, который курирует двусторонние отношения. Владимир Чижов нанесет визит вежливости нашему министру.

- Как вы оцениваете нынешнее состояние латвийско-российских отношений?

- Неоднозначно. Есть целый ряд отраслей, в которых наши отношения можно назвать очень успешными, - культура, сотрудничество министерств внутренних дел, борьба с оргпреступностью. Российский бизнес высказывается за свое присутствие в Латвии, а наличие инвестиций из России - черта латвийской экономики.

То есть там, где обе стороны заинтересованы в конечном результате, там сотрудничество происходит. Но в то же время есть ряд вопросов, в которых отношения могли бы быть лучше.

Улучшить их мешают несколько факторов, в том числе и исторические условия, в которых мы оказались, вернее, разное понимание сторонами этих исторических условий.

Есть ряд вопросов, в которых Латвия, по мнению России, кое-что делает неправильно. Это вопросы и об образовании, и о ходе натурализации, и о другом, что мы называем общественной интеграцией. Также есть круг вопросов, по которым, на наш взгляд, политика российской стороны подлежит критической оценке.

- Что вы готовы принять из российской критики?

- Немного истории. Наиболее сильная критика Латвии со стороны России начала звучать в наш адрес с 1998 года. Со временем требования России стали только выше. На наш взгляд, это неадекватный подход к двусторонним отношениям. Однако надо понять, что эти вопросы - неграждан, образования и так далее - внутреннее дело Латвии. У нас был успешный диалог со многими международными организациями - и в ОБСЕ, и в Совете Европы - как по вопросу языка, так и по вопросу реформы образования и неграждан. И Латвия старалась следовать всем рекомендациям.

Конечно, возможно, какие-то вопросы решены не идеально. Но ни в одной стране мира нет идеальной ситуации.

- Где же выход?

- Скоро, 1 мая, Латвия станет полноправным членом ЕС. В апреле мы присоединимся к НАТО. Обе эти организации являются стратегическими партнерами России. И нам, как государству-члену этих организаций, хочется, чтобы диалог с Россией был по возможности более конструктивный, это в наших интересах.

Во-вторых, до сих пор не были использованы все возможности межпарламентского диалога. До этого российские парламентарии поддерживали диалог только с латвийской оппозицией. Однако если задуматься, каким образом стимулировать межгосударственные отношения наших стран, то говорить нужно и с депутатами позиции. Исходя из этого, на мой взгляд, положительно то, что на прошлой неделе руководитель нашего парламента пригласила в Латвию спикера Государственной думы Бориса Грызлова. Подождем, что мы получим в качестве ответа на наше приглашение.

- Очевидно, г-н Чижов может спросить вас не только о реформе образования или натурализации, но и о пассивном избирательном праве для неграждан на местных выборах. Эстония разрешила своим негражданам голосовать на местных выборах. Какова позиция латвийского МИДа?

- В первую очередь это вопрос парламентариев. В настоящее время закон о выборах таких прав негражданам не дает, и большинство партий выступают против изменений в законе. Говорят, что есть, мол, европейская практика. Но в разных государствах есть разные решения.

Вопрос в том, что лучше для Латвии. С одной стороны, говорят, что неграждане платят налоги на территории самоуправления, где они живут, почему бы им не дать право участвовать в жизни этого самоуправления? Вроде логично. Но с другой стороны, если мы говорим о натурализации и интеграции общества, то с этой точки зрения расширение прав неграждан не способствует натурализации.

- Россия не хочет распространять действие соглашения о партнерстве и сотрудничестве Россия-ЕС автоматически на всех новых членов союза, к которым 1 мая присоединится и Латвия. Какое решение здесь возможно?

- Это вопрос, над которым работаем и мы, и Европейский союз. Ведь 1 мая в Европейском союзе ничего не меняется по сути, союз лишь расширяет свои границы. Значит, нужно договор распространить и на новых членов. У России имеется такая практика, когда безо всяких оговорок соглашение было распространено на Австрию, Швецию и Финляндию, когда они в 1995 году стали членами ЕС.

В случае, если Россия не распространит соглашение автоматически, пострадает и сама Россия - в первую очередь экономически. Ведь могут быть введены и какие-либо ответные ограничения на экспорт российских товаров в страны ЕС.

- Когда может быть подписан договор о границе с Россией?

- Это вопрос о том, насколько российская сторона готова сделать следующий шаг. С нашей стороны договор готов к подписанию с 1997 года, он парафирован, да и с практической стороны контроль за нынешней демаркационной линией между Латвией и Россией с обеих сторон очень серьезный.

Иногда мы слышали дипломатические отговорки со стороны российских коллег: подписывать договор о границе не имеет смысла. Ведь при сложившемся раскладе политических сил в Госдуме депутаты его все равно не ратифицируют. Однако сейчас в Думе большинство партий поддерживают курс президента России Владимира Путина, а именно президент по российской Конституции является человеком, определяющим внешнюю политику России.

Латвийские дипломаты слышали и такую точку зрения: если Латвия будет готова пойти на ряд компромиссов по другим вопросам, то Россия подпишет договор о границе. Однако такой подход, на наш взгляд, недопустим. Мы считаем, что подписание договора о границе в равной степени важно как для Латвии, так и для России.

- Государственная дума России готовит законопроект об экономических санкциях в отношении Латвии...

- Представляется, что это лишь игра политиканов. Кто-то зарабатывает себе таким образом политический капитал.

Однако в глобализированном мире, в ситуации, когда российский бизнес всерьез и надолго приходит в Латвию, заставить бизнес давить на Латвию по сигналу из Москвы невозможно.

Вспомните: были призывы к россиянам не закупать в Латвии наши шпроты в 1998 году. Но шпроты и тогда все равно шли в Россию - правда, не напрямую из Латвии в Россию, а в обход, через третьи страны.

- Когда может быть открыто латвийское консульство в Калининграде?

- Очень хороший вопрос. К сожалению, мы пока не встретили достаточного понимания с российской стороны. Ведь принципиальная договоренность об открытии нашего консульства была достигнута еще в 2000 году. С тех пор мы внесли предложения по пяти зданиям в Калининграде, но на все пять вариантов мы получили отказ. Мне трудно сказать, идет ли нежелание сотрудничать от местных властей или это указание из Москвы...

Но ведь в конечном итоге это и в интересах самой России, чтобы наше консульское учреждение нормально работало, а российским гражданам - калининградцам не приходилось ездить за латвийской визой в Москву.