Заявление Государственной Думы «В связи с расширением НАТО» (проект депутата
К.Ф. Затулина)

Из пояснительной записки депутата К.Ф.Затулина:

Принимая за основу текст Заявления, предложенный депутатами Государственной Думы – членами соответствующих комитетов, считаю необходимым существенно сократить текст Заявления, чтобы сделать позицию Государственной Думы более ясной. Следует, на мой взгляд, обратить больше внимание на факт принятия Верховной Рады Украины 17 марта меморандума о взаимоотношениях с НАТО: вслед за этим МИД Украины 30 марта выразил публичное одобрение расширению НАТО на восток.

2 апреля 2004 года в Организацию Североатлантического договора (НАТО) вступают Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения и Эстония.

Хотя расширение НАТО происходит в период, когда Российская Федерация и Североатлантический альянс являются партнерами по широкому спектру вопросов европейской и международной безопасности, диалог в рамках Совета Россия - НАТО позволил добиться существенного сближения и согласования позиций России и НАТО по целому ряду актуальных проблем, в том числе таких, как угроза терроризма, распространение оружия массового уничтожения и другим, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации считает, что процесс расширения НАТО не способствует укреплению стабильности и безопасности в Европе. Депутаты Государственной Думы неоднократно, в частности в заявлении Государственной Думы "О ситуации в связи с расширением НАТО" № 3494-111 от 24 декабря 2002 года выражали свое негативное отношение к расширению НАТО. Очевидно, что достигнутое за последние годы новое качество взаимоотношений между Россией и НАТО вступает в противоречие с дальнейшим продвижением инфраструктуры альянса к границам России. Совместные ответы на глобальные угрозы современности не требуют наращивания вооружений в граничащих с Российской Федерацией государствах, не диктуют необходимости патрулирования самолетами радиолокационной разведки "АВАКС" воздушного пространства над Польшей, Литвой, Латвией и Эстонией. Государственная Дума приняла к сведению все прежние заявления руководства НАТО о намерении воздерживаться от размещения существенных вооруженных сил - как наземных, так и воздушных - на территории новых членов Североатлантического альянса. Но практика НАТО вкупе с все новыми и новыми декларациями о дальнейших намерениях свидетельствуют об ином.

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации с тревогой отмечает, что четыре новых члена блока - Латвия, Литва, Эстония и Словения - не являются участниками Договора об обычных вооруженных силах в Европе и не видит никаких серьезных оснований для задержки ратификации Соглашения об адаптации данного Договора и присоединения к нему указанных стран.

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации серьезно озабочена безопасностью Российской Федерации в связи с намерениями ряда государств - членов Содружества Независимых Государств размещать по первому требованию НАТО на своей территории вооруженные силы альянса или создавать на ней его военные базы. Депутаты Государственной Думы, в частности, отмечают, что принятый Верховной Радой Украины 17 марта Меморандум о взаимоотношениях с НАТО идет вразрез с внеблоковым статусом этой страны и положениями Договора о дружбе, сотрудничестве и стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Украиной, что не может не отразиться на наших двусторонних отношениях.

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации  считает,  что  дальнейшее  развитие  отношений  Российской Федерации с Организацией Североатлантического договора должно строиться исходя из реального учета НАТО российских озабоченностей и конкретных шагов блока по укреплению международной безопасности и режима контроля над вооружениями Европе. В ином случае, по мнению депутатов Государственной Думы, Российская Федерация может считать себя свободной от  обязательств участвовать в международных договорах в области контроля над обычными и ядерными вооружениями, от прежних ограничений на размещение наземных и воздушных вооруженных сил и техники в районе, включающем Калининградскую и Псковскую области.

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации обращается к Президенту Российской Федерации В.В. Путину с предложением провести заседание Совета Безопасности Российской Федерации для рассмотрения необходимых мер по надежному обеспечению безопасности Российской Федерации в сложившихся после расширения НАТО военно-политических условиях.