Выдержки из стенограммы заседания Государственной Думы 21 апреля 2004 года

Председательствующий. … Пожалуйста, Затулин Константин Фёдорович.

Затулин К. Ф., фракция "Единая Россия". Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Я думаю, что давно пора включить в повестку дня, и я предлагаю это, проект постановления с заявлением "Об отношении к законодательному оформлению присутствия вооруженных сил НАТО на территории Украины". Аргументацию готов дать при обсуждении вопроса.

…

Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, Кокошин Андрей Афанасьевич.

Кокошин А. А., председатель Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками, фракция "Единая Россия". Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Предлагаю включить в повестку дня проект обращения Государственной Думы к Верховному Совету Украины в связи с ратификацией вчера и Государственной Думой, и Верховной Радой Украины трех соглашений. И в этом же проекте предлагается отразить наше отношение и к меморандуму, подписанному с НАТО, и к рекомендациям, решениям Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания. Прошу поставить на фиксированное время, на13.50.

Председательствующий. Спасибо.

…

Председательствующий. Предложение Затулина по заявлению в отношении Украины. По этому вопросу есть два предложения, двух депутатов, Затулина и Кокошина. Я думаю, что можно объединить эти два вопроса и действительно поставить в повестку дня вопрос о рассмотрении обращения Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации к Верховной Раде Украины. Нет возражений у Затулина? Затулин хочет что-то добавить. Пожалуйста, Затулину микрофон включите.

Затулин К. Ф. Уважаемый Борис Вячеславович, я узнал, как и все, только сейчас о том, что Андрей Афанасьевич предлагает принять это обращение, но хочу обратить внимание на то, что заявление, то заявление, о котором я говорил, во-первых, рассматривалось на заседании комитета, во-вторых, распространено среди депутатов. Две недели откладывали его рассмотрение. Вчера мы ратифицировали документы, после этого в соответствии с рабочей договоренностью я и вношу заявление на пленарное заседание. Что касается обращения, о котором говорит Андрей Афанасьевич, то у нас даже текста его нет. Я не понимаю, почему в данном случае документ, который уже всем известен, откладывается в пользу документа, который еще даже не показан депутатам Государственной Думы.

Председательствующий. Пожалуйста, Кокошин.

Кокошин А. А. Тот документ, о котором я говорю, - это проект, который вносится группой депутатов - членов Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками и Комитета по международным делам. Он проходит соответствующую обработку и будет сейчас распространен в зале.

Председательствующий. Понятно. Мы сейчас должны определиться по поводу рассмотрения этого вопроса. Я так понимаю, что мы можем рассмотреть по данной теме оба предложения. Есть предложение включить это на фиксированное время, на 13.50. Нет возражений? Есть возражения? Ставлю на голосование данное предложение. Прошу включить режим голосования. Покажите результаты голосования.

Результаты голосования: принято

…

Председательствующий.Уважаемые депутаты, наверное, есть необходимость перейти к обсуждению дополнительно включенных в порядок работы Государственной Думы проектов постановлений. Я имею в виду проект обращения к Верховному Совету Украины. У нас есть два проекта по этому поводу: подготовленный депутатом Затулиным и внесенный группой депутатов двух комитетов - по международным делам и по делам СНГ и связям с соотечественниками. Я хотел бы обратиться к Кокошину Андрею Афанасьевичу. Какие есть предложения у комитета по рассмотрению этих двух постановлений?

Кокошин А. А. Уважаемый Борис Вячеславович, есть предложение рассмотреть проект постановления Государственной Думы "Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Верховному Совету Украины", где отражены вопросы, связанные с результатами вчерашнего голосования и нашего, и украинского парламента по тем трем законам - по ратификации соглашения о ЕЭП и двух договоров. И в то же время в этом обращении отражена наша серьезная озабоченность, связанная с ратификацией Верховной Радой Украины меморандума о взаимопонимании между Украиной и НАТО и с решением Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания Украины ввести вещание только на украинском языке. Поскольку наш документ, подготовленный депутатами Антуфьевым, Аушевым, Голиковым и Кокошиным от Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками и депутатами Богомоловым, Косачёвым и Слиска от Комитета по международным делам, покрывает те вопросы, которые затрагиваются в проекте, представленном депутатом Затулиным, я предложил бы голосовать по тому проекту, который предложен нами.

Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, по ведению Затулину Константину Фёдоровичу включите микрофон.

Затулин К. Ф. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Я только что ознакомился с текстом, который предложен группой депутатов и назван обращением к Верховному Совету Украины. У меня, безусловно, по этому тексту есть целый ряд замечаний, дополнений, изменений, но я хотел бы обратить внимание на следующее. Начну с того, что текст, который был предложен мной, был предложен, естественно, еще до ратификации и до принятия решения Национальным советом по вопросам телевидения и радиовещания Украины и этих вопросов не затрагивал. Он две недели находился в долгом ящике по одной простой причине. Вот Андрей Афанасьевич Кокошин мне друг, но истина дороже - всё это время было большое стремление к тому, чтобы этот текст вообще не рассматривался до момента ратификации. Заседание комитета по делам СНГ состоялось, проект рассматривался, и по нему не было замечаний, и все-таки он не был вынесен. Вот сейчас мы обсуждаем по предложению уважаемого Андрея Афанасьевича текст обращения, который не прошел ни через комитет по делам СНГ, ни через другие инстанции... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Пожалуйста, продлите время Затулину.

Затулин К. Ф. ...нарушая тем самым статью 188 Регламента, которая была основанием для того, чтобы отложить и проект заявления по НАТО, который я предлагал, и проект заявления о проблемах радиовещания и телевидения на Украине, которое предлагали другие депутаты. Мы это почему-то делаем. Мое предложение состоит в следующем. Я готов не выносить свой проект на голосование в связи с тем, что, как говорится, за это время добавились другие темы, но я предлагаю в таком случае председателю комитета не заниматься в полуподполье подготовкой своих документов, не проводя заседаний комитета, а действовать в соответствии с Регламентом и своими обязанностями. И если возможно, просьба просто создать небольшую редакционную группу, мы могли бы эти два документа к четырем часам объединить, потому что есть замечания, конечно, по тексту, предложенному уважаемым депутатом Кокошиным и группой депутатов. Можно было бы обращения объединить.

Председательствующий. Спасибо. Есть два варианта дальнейшего рассмотрения. Мы можем рассмотреть оба проекта постановления и по каждому из них проголосовать, рассмотреть не как альтернативные, а просто как внесенные в соответствии с Регламентом, потому что мы с вами сегодня в порядок работы включили и предложение Затулина, и предложение депутата Кокошина. Давайте так и поступим. Записываются депутаты по ведению. По данному вопросу? Вот я думаю, что Савельев Андрей Николаевич записался по данному вопросу. Включите, пожалуйста, микрофон.

Савельев А. Н., фракция "Родина". По ведению. Уважаемые коллеги, уважаемый Борис Вячеславович! Дело в том, что тот проект заявления, который сейчас роздан, не прошел регламентную процедуру. По этой регламентной процедуре несколько проектов обращений было отклонено, они не были включены в повестку дня. Почему у нас в одном случае действует регламентная норма статьи 188, а в другом нет? Рядом с вами сидит Любовь Константиновна Слиска, которая дважды пресекала подобные попытки внесения проектов без соблюдения нормы статьи 188...

Председательствующий. Спасибо, Андрей Николаевич, понятен вопрос.

Савельев А. Н. ...Давайте действовать одинаково: или отменим статью 188, или будем действовать в соответствии с ней.

Председательствующий. Я хочу сделать уточнение, что сегодня палата проголосовала за то, чтобы включить в порядок работы эти проекты постановлений. Решение палаты в данной ситуации выше, чем норма, которая была записана в Регламенте. Пожалуйста, Ковалёв Олег Иванович хочет уточнить. По ведению.

Ковалёв О. И., председатель Комитета Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы, фракция "Единая Россия". Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Поскольку палата включила уже в порядок работы оба этих проекта постановлений, то давайте перейдем к их рассмотрению и проголосуем, поскольку палата включила их как бы с учетом того, что...

Председательствующий. Олег Иванович, спасибо. Я думаю, что сейчас это самый разумный вариант. Есть проект постановления, внесенный депутатом Затулиным, он роздан в зале, вы могли с ним ознакомиться. Есть ли вопросы по тексту этого постановления? Есть ли необходимость уточнения? Нет. В таком случае мы его будем ставить на голосование, что я сейчас и сделаю. Пожалуйста, давайте определимся по проекту постановления "О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об отношении к законодательному оформлению присутствия вооруженных сил НАТО на территории Украины". Внесено депутатом Затулиным. Прошу включить режим голосования. Пожалуйста, покажите результаты.

Результаты голосования:

Проголосовало за - 108 чел. 24,0%

Проголосовало против - 31 чел. 6,9%

Воздержалось - 3 чел. 0,7%

Голосовало - 142 чел.

Не голосовало - 308 чел. 68,4%

Результат: не принято

Председательствующий. Не принимается. Теперь проект постановления "Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Верховному Совету Украины", внесенный депутатом Кокошиным. По данному тексту постановления есть у депутатов вопросы? Нет вопросов. Ставится на голосование данный проект постановления. Прошу включить режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования:

Проголосовало за - 333 чел. 74,0%

Проголосовало против - 34 чел. 7,6%

Воздержалось 2 чел. - 0,4%

Голосовало - 369 чел.

Не голосовало - 81 чел. 18,0%

Результат: принято