День рождение ЕЭП

Наталья Ревская, Киев

Если вооружится достаточной долей здорового пафоса - можно сказать, что вчера на постсоветском пространстве произошло историческое событие - ратификация Соглашения про формирование Единого экономического пространства. При этом оппозиция считает, что этот день должен быть объявлен днем траура, и те из депутатов, кто поддержал ратификация (а их было 265) обязательно предстанут перед судом истории. Однако официальные сторонники ЕЭП - депутаты, чиновники и достаточно большая часть населения уверены, что этот день может стать отправной точкой будущего процветания Украины.

Так, создание зоны свободной торговли в рамках ЕЭП по мнению Минэкономики будет содействовать увеличению товарооборота между странами-участницами и увеличит поступления в государственный бюджет Украины. Мировой опыт показывает, что создание таких приводит к увеличению товарооборота между государствами-участниками не менее, чем на 20%. И что бы там не говорили защитники западного экономического вектора, однако факты - вещь упрямая - уже сегодня удельный вес товарооборота государств-участников ЕЭП в общем объеме внешней торговли Украины со странами СНГ составлял 82,2%.

Тем не менее представители оппозиционных фракций уверены, что "опасная близость" с Россией может даже вызвать девальвацию гривны на уровне до 20%. Тем не менее, некоторые эксперты считают, что серьезно повлиять на курс гривны могут не рамочные документы по ЕЭП а результаты президентских выборов в Украине.

Кстати, о влиянии выборов на будущее ЕЭП. Поскольку само соглашение было ратифицировано с предостережением "в рамках, которые не противоречат Конституции Украины", то опасения оппозиции становятся вообще не понятными, так как "незалежность" ни кто сдавать не собирается. Расторопные  эксперты уже отмечают противоречие положения Соглашения, в частности, статьям 75, 113, 116, части 2 статьи 106 Конституции Украины, где идет речь об исключительности полномочий Верховной Рады, Президента и Кабинета Министров Украины.

А вот опасения российских коллег, которые считают что Украина из-за свое чрезмерной осторожности уже фактически "сорвала" все договоренности по СНГ - вполне понятны. Учитывая гибкость украинских гарантов конституции от того, кто станет следующим президентом напрямую зависит каким сакральным смыслом будет наполнено создание ЕЭП. Может это будет очередной фетиш, или индульгенция для будущих опальных чиновников, или некий договор-призрак, наподобие соглашения о зоне свободной торговли, принятое еще в 1993 году и с этого момента "зависшего" в воздухе, как несимметричной Windows. Так что радоваться, как впрочем и огорчаться рано.

И все таки народ пребывает в эмоциях.  В отличии от непонятной по смыслу для общего круга полит реформы, с ЕЭП все понятно - понятно, что означает "формирование зоны свободной торговли без изъятий и ограничений, предусматривающей неприменение во взаимной торговле антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных мер..." и  "создание условий для свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы"; понятно, что "обеспечение недискриминационного доступа и равного уровня тарифов на услуги субъектов естественных монополий", т.е. энергоносителей, говорит о том, что все таки какие-то преференции Украина все же получит. И функции наднационального единого управляющего органа в принципе понятны, и что страны будут там представлены пропорционально своему экономическому потенциалу - ясно, и то, что Совет Глав Государств - самый-самый верхний орган ЕЭП будет представлен коллегиально - а именно одно государство - один голос - ясно, как таблица умножения. Так, что пророссийски настроенная часть населения Украины ликует. Я лично слышала на улице, как некоторые люди поздравляли друг друга с праздником.

Тех же кто считает 20 апреля днем траура - так же захлестывают эмоции, и даже тот факт, что согласно ратифицированному во вторник соглашению, штаб-квартира новой организации должна располагаться в Киеве, их не утешает. Потому, что по их мнению наше место - в ЕС. Анализ этого "места" - тема отдельной публикации. Однако в столь важный (хотя бы символически) для родины момент, хотелось бы, что бы государственные мужи и законотворцы (в отличии от народа, которому и положено бурно реагировать) сохраняли "холодную голову". И если отдельных депутатов смущает нарушение украинского законодательства при ратификации соглашения, и их же абсолютно не смущает такое же нарушение законодательства в случае прохождения войск НАТО через нашу территорию, то тут стоит задуматься. И им же стоит задуматься над тем, что в ЕС - наднациональный контролирующий орган жестче, чем еще не сформированный  (а значит на который можно оказать влияние и Украине  в ЕЭП), и что единая валюта там принимается без всяких разговоров о "незалежности", а жесткое капиталистическое распределение рынка, от которого Польша и Венгрия начинает уже медленно и болезненно "прозревать", в отличии от постсоветского - такого знакомого  и уютного  будет сделано без всяких сентиментов и скидок на "братьев-славян".