Красная звезда,
21 апреля 2004

На новый уровень интеграции

Роман Стрешнев

Россия и Казахстан - давние и надежные стратегические союзники, а их сотрудничество неуклонно развивается на благо двух братских народов. Свидетельством тому стал и нынешний визит в Москву президента Казахстана Нурсултана Назарбаева. В ходе встречи на высшем уровне были обсуждены актуальные международные вопросы, перспективы торгово-экономического и топливно-энергетического сотрудничества, а также проблемы безопасности.

В центре внимания Владимира Путина и Нурсултана Назарбаева оказались вопросы, касающиеся реализации договоренностей, достигнутых на январской российско-казахстанской встрече на высшем уровне в Астане. Напомним, что тогда президентами и главами правительств России и Казахстана было подписано около десяти документов, важнейшими из которых стали соглашения по Байконуру, нефтяному сотрудничеству и пограничным вопросам. Тогда же президенты торжественно открыли Год России в Казахстане.

На нынешней встрече речь шла о перспективах взаимодействия в торгово-экономической области, в сфере топливно-энергетического комплекса, транспорта, инвестиций, а также в деле обеспечения эффективного использования комплекса "Байконур". Что касается последнего, то в соответствии с достигнутыми в январе договоренностями срок аренды Россией космодрома у Казахстана продлевается до 2050 года без изменения арендной платы (115 млн. долларов в год). Кроме того, Москва и Астана договорились разработать и создать на Байконуре ракетно-космический комплекс "Байтерек" с высоким уровнем экологической безопасности. Он будет разработан на базе российского ракетно-космического комплекса "Ангара".

Президентами двух стран рассматривалась и тематика совместного освоения ресурсов Северного Каспия. Прежде всего это связано с тем, что у России и Казахстана единый подход к вопросу определения правового статуса данного водоема. Еще в 1998 году две страны подписали соглашение о разграничении дна северной части Каспия в целях осуществления суверенных прав на недропользование. А впоследствии в мае 2002 года был подписан и протокол к соглашению с конкретным определением географических координат прохождения разграничительной линии. Достигнута также договоренность, что месторождения, находящиеся на ранее спорных участках каспийского шельфа, будут разрабатываться совместно. Схожие подходы у Москвы и Астаны к обеспечению экологической безопасности и сохранению биоресурсов Каспия. Следует также отметить, что между Россией и Казахстаном действуют долгосрочные соглашения о транзите нефти. Республика экспортирует практически всю свою нефть через российскую территорию. В 2003 году объемы транзита достигли рекордной цифры и составили 32 млн. тонн. Только по нефтепроводу "Каспийский трубопроводный консорциум" казахстанской нефти прокачивается свыше 19 млн. тонн в год.

В ходе переговоров лидеров двух стран обсуждались перспективы и проблематика развития интеграционных процессов в рамках единого экономического пространства, а также Евразийского экономического сообщества. При этом главы России и Казахстана отметили все возрастающую роль приграничного и межрегионального взаимодействия. Следует отметить, что Казахстан является одним из основных торговых партнеров России со странами СНГ, занимая третье место по объему взаимной торговли после Белоруссии и Украины. Казахстанско-российский товарооборот в январе-феврале текущего года вырос до 900,5 млн. долл. В целом же в 2003 году он достиг 5,5 млрд. долл. По мнению российского президента, "темп, набранный нами в этой сфере, выдерживается - почти на 50 процентов увеличился товарооборот в этом году". Казахстанский лидер отметил, что экономическое сотрудничество Астаны и Москвы "имеет хорошую динамику".

Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев обсудили также вопросы противодействия международному терроризму, религиозному экстремизму и наркобизнесу. При этом они отметили важность взаимодействия в борьбе с этими угрозами как на двусторонней, так и многосторонней основе. В этой связи Президент РФ также заявил, что "нас беспокоит развитие ситуации в Средней Азии с точки зрения борьбы с терроризмом".

Серьезные наработки есть у России и Казахстана в области военного и военно-технического сотрудничества. Так, 16 января главы министерств обороны России и Казахстана подписали Соглашение о совместном планировании применения войск (сил) в интересах обеспечения совместной безопасности двух стран. Название этого документа говорит само за себя. А в начале апреля президент Казахстана подписал закон о ратификации межправительственного соглашения с РФ о порядке взаимного предоставления военных полигонов для проведения боевых стрельб соединениями и воинскими частями сил воздушной обороны вооруженных сил двух стран. Соглашение закрепляет права и обязанности сторон при организации и проведении боевых стрельб. В частности, Казахстан предоставит РФ учебный центр боевых применений Сарышаган, а Россия в свою очередь - полигон Ашулук (в Астраханской области). Документ предусматривает условия доставки, предоставления и вывоза вооружений, военной техники и мишеней при организации боевых стрельб, механизм возмещения расходов, связанных с обеспечением боевых стрельб, медобеспечение, а также соблюдение мер безопасности. Существующие в рамках Организации Договора о коллективной безопасности договоренности позволяют осуществлять поставки вооружения и военной техники в Казахстан по внутрироссийским ценам. В области обучения военных кадров также предусмотрены льготные условия.

Президенты также обсудили проблематику делимитации российско-казахстанской границы, являющейся самым длинным в мире сухопутным рубежом, - около 7 тысяч километров. Важной задачей является и ее совместная охрана. В январе были подписаны два соглашения по границе: о сотрудничестве и взаимодействии в охране двусторонней границы и о деятельности приграничных представителей. Кстати, в середине мая в Прикаспийском регионе пройдет командно-штабное учение погранведомств России и Казахстана, в ходе которого запланировано провести совместную пограничную операцию по выявлению и пресечению каналов переброски через Госграницу террористов, оружия, взрывчатых веществ и наркотиков.

Помимо прочего, Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев затронули ход подготовки к предстоящим в начале лета встречам на высшем уровне государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности и Евразийского экономического сообщества, а также Шанхайской организации сотрудничества. Внимание уделялось и гуманитарному блоку российско-казахстанских отношений, что особенно важно в свете проводимого Года России в Казахстане, который призван способствовать укреплению дружбы между народами и дальнейшему сближению двух стран.