Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову

26 июля 2004г., №28563/ГС

Уважаемый Борис Вячеславович,

На рассмотрении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации находится проект Федерального Закона №58338-4 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов законодательной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Законопроект внесен Правительством Российской Федерации в рамках проводимой административной реформы.

Обращает на себя внимание тот факт, что данный законопроект (статья 128) практически исключает полномочия и возможности субъектов Российской Федерации в сфере разработки основ и реализации государственной политики в отношении соотечественников за рубежом. В частности, скорректировано положение, позволяющее субъектам Российской Федерации издавать нормативно-правовые акты в этой области, способствовать сохранению и созданию условий для изучения родных языков национальностей Российской Федерации, определять размеры и порядок использования собственных

доходных   средств,   направляемых  на   финансирование   их  деятельности   в области отношений с соотечественниками.

В условиях, когда ряд субъектов Российской Федерации, в первую очередь Москва, существенным образом дополняют усилия федеральных органов власти по развитию связей и защите законных прав соотечественников за рубежом, принятие такого рода поправок существенно ограничит или сведет на нет их возможности продолжать такую работу. Убедительная просьба при рассмотрении законопроекта во втором чтении принять во внимание высказанные соображения с учетом, в частности, подтвержденной Президентом Российской Федерации В.В.Путиным приоритетности работы на направлении соотечественников за рубежом.

С уважением,

Министр Иностранных дел С.Лавров