www.ПРАВДА.com.ua,
16 сентября 2004

Заявление Мониторингового Комитета ПАСЕ относительно президентских выборов в Украине

Одобрен Мониторинговым Комитетом Парламентской Ассамблеи Совета Европы 15 сентября 2004 года

Неофициальный перевод

Президентские выборы 31 октября являются возможностью для Украины обеспечить полное соблюдение принципов плюралистической демократии, прав человека и верховенства права. Честные демократические выборы могут дать стране шанс крепче укрепиться в семье европейских демократий.

Комитет напоминает, что в январе этого года Парламентская Ассамблея просила украинскую власть воздержаться от неконституционных решений или действий при проведении конституционной реформы, а также провести свободные и справедливые президентские выборы в октябре. В ином случае, украинская власть может натолкнуться на остановку полномочий украинской делегации и, возможно, будет поставлен под вопрос статус страны как члена Совета Европы.

Комитет также напоминает о своем Заявлении от 22 июня 2004 года, где призывал органы украинской власти провести избирательный процесс с абсолютной беспристрастностью и соблюдением стандартов Совета Европы, позволить всем кандидатам соревноваться на честной и равноправной основе.

Комитет выражает сожаление по поводу того, что его призывы, похоже, были проигнорированы. Содокладчицы Комитета по Украине, госпожа Северинсен и госпожа Вольвенд, недавно вернулись из очередной поездки по сбору фактов в Донецке и Днепропетровске, и их выводы относительно текущей предвыборной ситуации оставляют основания для серьезной обеспокоенности.

В связи с этим, Комитет снова призывает органы власти Украины:

– срочно внести изменения в Закон "О выборах Президента Украины" для того, чтобы предоставить местным непартийным общественным организациям, для которых наблюдение за выборами является уставной целью, право наблюдать за выборами, равнозначное правам международных наблюдателей и представителей кандидатов;

– обеспечить справедливый баланс между кандидатами в составе руководства территориальных и участковых избирательных комиссий;

– определить в законе о выборах Президента, какие последствия для представительства кандидатов в составе избирательных комиссий имеет отказ кандидатов от баллотирования;

– гарантировать своевременное возобновление списков избирателей на территории всей страны;

– постановить разъяснение прав украинских избирателей, которые проживают за границей, и соответствующих избирательных процедур;

– обеспечить, чтобы ни один из кандидатов не ограничивался в представлении гражданам своих взглядов и достижений, в том числе путем проведения публичных собраний и других мероприятий по всей стране, а также размещения внешней рекламы; обеспечить, чтобы все кандидаты имели беспрепятственный доступ к телевидению, радио и печатным средствам массовой информации на недискриминационной основе; организовать на государственном телевидении непредубежденные дебаты между кандидатами;

– гарантировать отсутствие притеснений средств массовой информации и журналистов и, в частности, соблюдение всеми контролирующими органами моратория на проверки СМИ во время избирательной кампании;

– прекратить практику участия государственных служащих в избирательной кампании и использования государственных ресурсов в этих целях;

– обеспечить избирательные комиссии, в соответствии с Законом, необходимым оснащением, помещениями, обучением и т.п.;