Буш наказал Лукашенко

Ведомости,  22 октября 2004 г.

Василий Кашин

В ответ на референдум, открывший Александру Лукашенко путь к пожизненному президентству, США ввели против Минска экономические санкции и пообещали помогать оппозиционным политикам и СМИ. Эксперты уверены, что всерьез режим Лукашенко не пострадает.

В воскресенье в Белоруссии прошел референдум, одобривший исключение из конституции ограничения на количество президентских сроков и разрешивший Александру Лукашенко баллотироваться на третий срок. Еще на этапе подготовки референдум вызвал жесткую реакцию ЕС и США, пригрозивших Лукашенко санкциями.

Вчера президент США Джордж Буш подписал акт о демократии в Белоруссии, одобренный в начале месяца обеими палатами Конгресса. В нем перечислены меры, которые США намерены предпринять против режима Лукашенко.

Это и расширение зарубежного радио- и телевещания на Белоруссию, и поддержка оппозиционных партий и неправительственных организаций, и развитие негосударственных СМИ, включая строительство для них специальных типографий. Белый дом обязан предоставить Конгрессу доклад о связях Белоруссии с государствами, обвиняемыми в поддержке международного терроризма. В нем также должны быть отражена информация об участии Минска в международной торговле оружием и о состояниях белорусских руководителей. В дальнейшем подобные доклады будут направляться ежегодно.

Список экономических санкций выглядит скромнее — они касаются лишь правительственных структур США, которым запрещается предоставлять кредиты, финансовую помощь или гарантии белорусским государственным структурам. Представителям США в международных финансовых институтах также поручено голосовать против предоставления Белоруссии любой дополнительной помощи, кроме предназначенной для гуманитарных нужд.

МИД Белоруссии официально заявил, что акт нарушает в том числе Декларацию ООН о недопущении интервенции и вмешательства во внутренние дела государств. А министр иностранных дел России Сергей Лавров осудил введение санкций, сделав упор на отсутствии консолидированной позиции Совбеза ООН.

“Санкции США нас не пугают, — заявил замминистра экономики Белоруссии Андрей Тур РИА "Новости". — На США у нас завязано примерно 3% объема экспорта [$102,3 млн в 2003 г. по данным МИД Белоруссии]”. В любом случае, даже если будет закрыта граница с Евросоюзом, обещает Тур, в условиях открытого рынка России и других стран СНГ санкции не окажут негативного влияния на экономику.

По мнению депутата Госдумы, директора Института стран СНГ Константина Затулина, подписание акта является “демонстративным жестом”, который не скажется на ситуации в Белоруссии. Режим Лукашенко достиг “порога нечувствительности, за которым подобные акции на него не действуют”, считает Затулин. Свержение Лукашенко по югославскому сценарию, рассуждает Затулин, маловероятно — в Белоруссии нет внутренних конфликтов, которые можно обострить. “При условии хотя бы нейтральной позиции России Лукашенко может чувствовать себя в безопасности”, — резюмирует депутат.

Ведущий научный сотрудник Института международных экономических и политических исследований РАН Алексей Шурубович согласен с Затулиным и напоминает, что Белоруссия с 1995 г. не получает помощи по линии МВФ, а проекты Всемирного банка носят ограниченный характер. Помощь белорусской оппозиции, по мнению эксперта, не принесет эффекта: оппозиционеры слабы, разобщены, при этом “нецелевое использование западной помощи носит у них систематический характер”.

Президент белорусского Центра Мизеса, активист оппозиционной Объединенной гражданской партии Ярослав Романчук считает, что меры, предусмотренные в акте, “нельзя даже назвать санкциями”, и согласен, что они никак не скажутся на белорусской экономике. Что касается поддержки оппозиции, то “ее наращивание мало что изменит”, отмечает Романчук. Он советует американцам “для повышения эффективности” более тщательно подходить к выбору “получателей помощи и формам ее оказания”.