ОБСЕ исчерпала себя

8 декабря 2004 г., Страна.ру

Глава МИД России Сергей Лавров во вторник выступил на министерской встрече ОБСЕ, которая проходила в болгарской столице. Лавров констатировал, что организация не продвинулись в фундаментальных вопросах обеспечения подлинно общеевропейской безопасности, что ей по-прежнему не чужды принципы "двойных стандартов", и что ОБСЕ не только "перестает быть форумом, объединяющим государства и народы, но и наоборот, начинает работать на их разъединение". Лидер фракции "Родина" Дмитрий Рогозин и президент Фонда "Политика" Вячеслав Никонов прокомментировали заявление главы МИД РФ в том духе, что России стоит задуматься о смысле своего членства в этой организации.

Лидер фракции "Родина" в Госдуме Дмитрий Рогозин считает, что Россия должна пойти на прекращение своего сотрудничества с ОБСЕ. "ОБСЕ исчерпала свой ресурс, и эту организацию надо прекращать финансировать, надо выводить оттуда всех российских специалистов, которые находятся там в рамках обычной синекуры", - заявил Рогозин.

Более того, полагает он, Россия вообще может инициировать вопрос о прекращении деятельности этой организации: "Если нас не устраивает механизм ОБСЕ, то мы должны поставить вопрос о ликвидации ОБСЕ как организации, не имеющей никакой перспективы. Я считаю, что именно таковой должна быть позиция России". Депутат пояснил, что такая постановка вопроса даже не связана с последними действиями представителей ОБСЕ в ходе президентской кампании на Украине: "Вопрос не носит частного характера, а касается оценки организации как международной структуры в целом".

Рогозин напомнил, что в свое время ОБСЕ создавалась "как мост между Востоком и Западом в условиях "холодной войны". Она включала в себя как бы три "корзины" - военно-политический блок, экономику, а также гуманитарные вопросы, пояснил он. Однако после того, как Россия вступила в ряд международных организаций, а с другими начала активно сотрудничать, эти "корзины" были распределены по нескольким структурам - так, НАТО узурпировало вопросы, связанные с военно-политическим развитием, Евросоюз взял на себя главным образом экономические проблемы, а третья "корзина" теперь представлена в рамках Совета Европы, куда Россия также входит, сказал депутат. Таким образом, обратил внимание Рогозин, Россия была включена только в ту структуру, которая занималась, прежде всего, вопросами гуманитарного характера, прав человека, "в реальную политику Россию не пустили", - констатировал депутат.

"Что касается ОБСЕ, то она со временем превратилась в чисто бюрократический механизм - нечто похожее на Совет Европы, но с еще более рутинным, еще более бюрократическим механизмом принятия решений", - отметил лидер фракции. По его словам, характерной особенностью этой международной структуры стало то, что она переориентировалась на так называемую "полевую работу". Речь идет о том, что ОБСЕ направляет своих чиновников в разные "горячие точки" и зачастую навязывает свои стандарты, прежде всего выборные, странам восточной Европы. "То есть фактически ОБСЕ сегодня это некая "школа демократии" для нас, несмышленых", - сказал Рогозин.

Он обратил внимание на то, что сегодняшняя критика, которая звучит в отношении ОБСЕ со стороны России, безусловно, справедлива, но в то же время надо признать: "Мы просто прозевали превращение ОБСЕ в такого рода монстра, который теперь уже навязывает свою волю и России как в отношении проведения выборов внутри нашей страны, так и в решении вопросов, связанных, например, с ситуацией в Чеченской Республике".

Примерно такого же мнения придерживается и президент фонда "Политика" Вячеслав Никонов. Он считает, что России следует выйти из ОБСЕ. "С моей личной точки зрения, нам вообще там нечего делать", - сказал политолог в среду. По мнению Никонова, "в последнее время ОБСЕ превратилась в институализированную площадку для конфронтации России и Запада по вопросам демократических ценностей, и если мы уйдем оттуда, то просто сократим пространство для конфронтации с Западом". На взгляд политолога, "ОБСЕ сейчас выступает в роли очень странной международной организации, функции которой непонятные".

Никонов напомнил, что ОБСЕ была создана в середине 70-х годов для того, чтобы сглаживать противоречия "холодной войны" по вопросам безопасности, экономического сотрудничества и прав человека. Однако в наши дни вопросы безопасности перешли к НАТО, экономического сотрудничества - к Евросоюзу, а вопросы прав человека - к Совету Европы, и функции ОБСЕ сегодня не ясны, считает политолог. По его словам, в последнее время эта организация, с точки зрения России, выступала не совсем объективно. "В частности, - напомнил Никонов, - выборы на Украине, ставшие очень интересными, острыми и конкурентными, ОБСЕ расценила как несвободные и недемократичные, в то время как незадолго до этого свободным и демократичным был признан избирательный фарс в Афганистане и Косово".