Глобализация миграционного процесса в России

В.Михайлов

16 декабря 2004 года, Совет по внешней и оборонной политике и редакция журнала «Россия в глобальной политике» провели круглый стол «Альтернативы миграционной стратегии для России». Председательствовал Лукъянов Ф.А., главный редактор журнала «Россия в глобальной политике». Основной темой заседания стало обсуждение статьи д.э.н. А.Г.Вишневского, руководителя Центра демографии и экологии человека Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН «Альтернативы миграционной стратегии для России» подготовленной для журнала «Россия в глобальной политике».

Автор статьи констатирует факт, что миграционный  процесс, захлестнувший Россию в последнее десятилетие, является, по сути, мировым глобальным  процессом и охватывает все страны и все континенты. Поэтому Россия должна строить свою миграционную стратегию с учётом этого мирового процесса. Для этого нужно глобальное партнёрство с другими странами.  Но если Россия продолжит проводить политику сдерживания миграции, то возникнет проблема нелегальной миграции, а этот социальный феномен и связанные с ним риски только надводная часть айсберга, который может привести к катастрофе.

Далее докладчик остановился на проблеме демографии, как бесперспективной, для так называемого «Северного кольца», куда входит и Россия. Он приходит к мысли, что «…замедлить или прекратить сокращение население России может только реализация стратегии  активного привлечения иммигрантов».

 Существует много факторов, подталкивающих Россию к скорейшей разработке и реализации активной миграционной стратегии. Главный из них – сокращение населения страны. Автор убеждён, что убыль населения страны по экстраполяционному варианту будет сопровождаться сокращением числа потенциальных работников – прежде всего людей в трудоспособном возрасте.   Для смягчения проблемы старения экономически активной части населения, потребуется дополнительный приток молодёжи, а создать его в условиях низкой рождаемости может только миграция. Более того,миграция может являться фактором формирования социальной пирамиды. Она экономически выгодна, а нелегальная миграция выгодна в двойне.

Одной из основных тревог, которую российское общество испытывает в связи с иммиграцией, касается потенциального изменения этнического состава населения страны. Если к концу века реализуется «стабилизационный» вариант демографического развития, то большую часть населения России будут составлять мигранты и их потомки. России не избежать серьёзных изменений этнического состава населения. И это может стать серьёзным дестабилизирующим фактором.

 Таким образом, заключает докладчик, современная международная миграция – это не только механизм демографической и экономической «подпитки» депопулирующих стран, но и серьёзный фактор, который противостоит стремительному нарастанию демографического и экономического дисбаланса между Севером и Югом. Ведь нарастание миграционного давления Юга на Север не случайно. Речь идёт о процессах, которые по своей глубинной обусловленности сродни движению геологических пластов.

 Выступивший  в прениях заведующий отделом Кавказа Института экологии и антропологии РАН, член – кор. РАНАрутюнов С.А. довольно подробно остановился на теории распада мегаполисов – чёрных дыр, засасывающих население. По его мнению, выживут небольшие сообщества, где не допустят депопуляции.

Тишук Е.А.- заместитель по научной работе директора Института им. Семашко, д.мед.н., профессор коснулся проблемы соотечественников, как лучшей из альтернатив в миграции. Не надо бояться отсутствия ресурсов,- заявил он. Примером для России на нынешнем этапе может стать нищая и разрушенная послевоенная Германия 1946 года, принявшая нищих немцев из   Селезии , Померании, Пруссии…  Еще не поздно России впитать мигрантов – граждан бывшего СССР. Они близки россиянам по советской ментальности, - считает он.

Заведующая лабораторией миграции Института народнохозяйственного прогнозирования Зайончковская Ж.А., выступая подчеркнула:

-Если глобализацию миграции применить к России, то она не вписывается в неё, так как не имеет главного – миграционной стратегии… По данным ООН, идёт бурное развитие трудовой миграции. США и страны Евросоюза принимают меры для роста миграционных потоков. Что касается России, то политики, принимающие решения ещё не до конца осознали, что повышение уровня жизни не возможно без наращивания трудовых ресурсов. Поэтому идёт демографическое опустынивание Сибири… Если Россия не примет мер по упрощению процедур при принятии мигрантов (гражданство, регистрация, приём на работу), то к 2015 году в стране только Москва и Подмосковье будут трудообеспечиваемы… Принятие Россией только русских мигрантов - неверно, так как Россия является правопреемницей СССР и обязана принимать всех.

Регент Т.М., возглавлявшая первые российские миграционные структуры, а ныне - декан Финансово-экономического факультета Российского нового университета, поддержав всеобщую обеспокоенность по поводу демографического спада заявила:

- С точки зрения демографической, трудовых ресурсов миграция необходима. К сожалению, Россия миграционно не привлекательна, кроме криминальных структур и, возможно, бывших граждан СССР и то они не могут этого сделать на цивилизованном уровне… Странами Запада широко практикуется новый приём  трудовых мигрантов – предварительная их подготовка по месту жительства к предстоящей адаптации и обучение специальностям. Но здесь уже нужна экономическая стратегия страны.

Заместитель директора Федеральной миграционной службы Российской Федерации Тюркин Л.М., как бы подводя итог работы круглого стола заявил, что он шёл на заседание круглого стола с надеждой услышать действительно новые предложения по альтернативам миграционной стратегии для России, но,  к сожалению, ничего нового в решении проблемы миграции, он сегодня не услышал. И ещё раз убедился, что проблемы миграции требуют политического решения.