Будущее Украины после «оранжевой революции»: между Россией, НАТО и ЕС

Маркетинг и Консалтинг, 25 января 2005 г.

«Виктор Ющенко сам заинтересован в том, чтобы Россия относилась к нему благосклонно, он заинтересован в том, чтобы в России его считали не менее пророссийским, чем потерпевшего поражение Виктора Януковича, или уж тем более чем Леонида Кучму», - такое мнение высказал на пресс-конференции 24 января депутат Госдумы, директор Института стран СНГ Константин Затулин. В ходе мероприятия Затулин дал свои ответы на вопросы: стал ли Виктор Ющенко президентом всей Украины и каковы задачи России на украинском направлении?

 Несмотря на то, что предвыборные страсти улеглись, ситуация на Украине, по мнению депутата, остается напряженной. Причину такого обострения Затулин видит в том, что «Украина, будучи суверенной независимой страной с границами, признанными в мире, и прежде всего соседями Украины, остается страной политически раздробленной на две части».

 Депутат прокомментировал визит Виктора Ющенко в Москву как знаковое событие: «Сегодняшний приезд Ющенко в Москву – не менее значимый акт инаугурации, чем предшествовавшие ему события. Безусловно, новый президент Украины прибыл в Россию для того, чтобы в результате переговоров выяснить: не злоумышляет ли против него Россия, и даст ли Россия передышку новой украинской власти ради решения ее внутренних проблем», - считает Затулин.

 А проблемы перед Украиной, по его мнению, сейчас стоят самые разные. Это и «вполне естественные – экономические проблемы», порожденные затяжным политическим кризисом на Украине. Но есть и «проблемы, связанные с фактом неустройства на Украине в региональном развитии». Затулин указал на то, что проблемы этого рода «выразились в ходе выборов в требованиях федерализации, предоставления существенно более широких прав регионам Украины». По словам депутата, речь идет как о «правах бюджетных», так и о праве жителей избирать глав этих регионов.

 Константин Затулин также выразил надежду, что встреча президентов Путина и Ющенко станет «точкой отчета новой политики РФ в отношении Украины».

 «Я думаю, что эта политика должна формулироваться на разных этажах общественной и государственной жизни, и она должна, наконец, отказаться от правила, что все происходящее в отношениях с соседним государством связано с волей первого лица», - заявил Затулин.

 Депутат не стал присоединяться к хору критиков президента Путина за поддержку Януковича в ходе выборов президента Украины и заметил, что «во внутренние дела Украины вмешиваются все, кому не лень, а Россия в этом вопросе долгое время была самым главным вегетарианцем».

 «Практически до прихода Путина никакого желания и решимости бороться за внутреннее влияние на украинские решения у России не было. Иначе бы история с Крымом в 1994-95 гг., история с договором в 1997-99 гг. закончились бы наверное по-иному», - полагает Затулин.

 По словам депутата, Россия оказалась втянута во внутренние события на Украине после того, как проведение акции «Украина без Кучмы», «Восстань, Украина!» поставили существующую украинскую власть на грань свержения. «И когда стало очевидным, что вдохновение этим акциям приходит не столько из внутренних источников, сколько из источников внешних, вот тогда, поставленная перед такой дилеммой российская власть приняла единственно возможное для себя решение - бороться за влияние на Украине, за Украину», - пояснил Затулин.

 «На мой взгляд, это происходило не лучшим образом, прежде всего, потому, что широкой работе на всех этажах общества и государства в России предпочли бюрократический путь», - добавил депутат. По его мнению, причина неуклюжести российской политики в ходе выборной страды на Украине заключалась в том, что «единственным субъектом попытки влиять на Украину со стороны России» были бюрократические институты государства. Однако Затулин уверен, что «этот бюрократический путь имеет свои пределы, свои лимиты», а российско-украинские отношения следует строить на иных основаниях.

 Депутат ожидает, что российское государство наконец-то изберет в межгосударственных отношениях путь прагматизма. «Я надеюсь, что власть России, занимаясь диалогом с новой украинской властью, будет иметь в виду то, что важнейшей задачей России является сегодня предотвратить «пир победителей» на юге и востоке Украины, новую попытку загнать оппозицию в политическое подполье, «оглупить» протестное движение русских и русскоязычных регионов Украины», - сказал Затулин.

 Депутат считает, что «эти регионы Украины нуждаются в общественной поддержке со стороны России и понимании со стороны государственной власти России». Такой, по его мнению, должна быть «сознательная прагматичная российская линия в отношении Украины».

 «Мы обеспокоены тем, что сегодня в окружении Виктора Андреевича Ющенко остаются силы, которые настроены, как они говорят, «насадить гражданское общество на юге о востоке Украины, провести политическую колонизацию востока Украины, черпая для этого средства идеи и возможности на западе Украины и на Западе вообще. Такая политическая колонизация, безусловно, не выгодна ни русскому народу, ни российскому государству», - заявил Константин Затулин.

 По его словам, «Янукович был только поводом для того, чтобы обнажить давно существующие на Украине проблемы». Озабоченности депутата вызывают: «проблема отсутствия подлинного равноправия языков», а также «отсутствие серьезного регионального самоуправления и отсутствие в этой, по сути, федеративной стране всяких намеков на федеративное устройство».

 Затулин убежден, что Украина никогда не будет такой, как до выборов 2004 года, по многим параметрам, во всяком случае, с точки зрения национально-культурного самоопределения жителей востока и юго-востока Украины.

 Исходя из такой оценки ситуации депутат обозначил необходимые, с его точки зрения, шаги для того, чтобы Виктор Ющенко стал в самом деле президентом на всей территории Украины. В первую очередь, это безусловное уважение к принятым решениям, в том числе, решению о политической реформе. Вторым необходимым шагом в признании Ющенко гражданами Украины Затулин считает федерализацию Украины. «Главное, чтобы суть ее состояла в том, чтобы Запад и Восток получили равные права высказываться о дальнейшей судьбе Украины и таким образом формулировать согласованную украинскую линию поведения», - сказал депутат.

 Премьер-министром Украины, по мнению Затулина, станет его бывший коллега по ЦК ВЛКСМ г-н Зинченко. «Хотя, до последнего момента возможны неожиданности. Виктор Андреевич Ющенко - это не Виктор Федорович Янукович. Однажды приняв свое решение, он также легко его может поменять», - заметил депутат.

 Говоря об активизации сотрудничества Украины с НАТО, Затулин сказал: «Я предвижу, что в течение первого срока президентства Ющенко будет сделана попытка продвинуть Украину в НАТО. И я думаю, что Северо-атлантический альянс будет готов принять Украину в свои ряды, будет работать в этом направлении. Потому что присутствие Черноморского флота в Севастополе с точки зрения геополитического интереса НАТО в Украине – это мелочь».

 В своем выступлении Затулин подчеркнул различия между членством Украины в НАТО и членством Украины в ЕС. «В отличие от Северо-атлантического альянса, который очень хочет включить Украину, Европейский Союз Украину сегодня включить в свой состав совсем не так хочет. По крайней мере, часть стран-членов ЕС разделяют формулу: «да» европейской интеграции Украины, «нет» вступлению Украины в Евросоюз», - сказал депутат.

 «Я думаю, что вступление Украины в Евросоюз на сегодняшний день – это такая же мечта, как построение коммунизма в отдельно взятой стране в течение жизни одного поколения. А вот вступление Украины в НАТО – это совсем другая история, и если оно состоится, это будет серьезным уроном в российско-украинских отношениях. России придется пересматривать свою военную доктрину и свою оборонную стратегию», - заявил Константин Затулин.

 По его словам, столь опрометчивый шаг соседнего государства может стать поводом для денонсации «Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между РФ и Украиной».