07.10.2008 / Новая схватка на Кавказе: Между Россией и США вокруг Нагорного Карабаха / RBK Daily
Противостояние России и США на Кавказе продолжается. На этот раз их интересы столкнулись в зоне нагорно-карабахского конфликта. В конце прошлой недели глава МИДа РФ Сергей Лавров обсудил в Ереване перспективы урегулирования конфликта с президентом Армении Сержем Саргсяном. Одновременно в Баку прошла «альтернативная» ереванской встреча – между заместителем госсекретаря США Джоном Негропонте и сопредседателем Минской группы ОБСЕ Мэтью Брайзой, с одной стороны, и азербайджанским руководством – с другой, где также поднимался этот вопрос. Вашингтон намеревается продавить в регионе свой сценарий урегулирования карабахского конфликта, который в конечном итоге должен привести к втягиванию Азербайджана в НАТО. Главная задача Кремля – окончательно блокировать американский сценарий и перенести решение нагорно-карабахского конфликта на широкий региональный уровень с активным подключением к этому процессу Турции и Ирана.
Грузино-осетинский и грузино-абхазский конфликты являются не единственными горячими точками в отношениях между Россией и США на Кавказе. Потеряв влияние на Западном Кавказе, Вашингтон решил переключиться на решение нагорно-карабахского конфликта. Сделав основную ставку на одну из сторон конфликта – Азербайджан, Штаты пытаются посредством активного давления склонить к выбору своего сценария другую конфликтующую сторону – Армению. При этом в долгосрочной перспективе этот сценарий не сулит ничего хорошего ни одной из этих закавказских республик.
«Соединенные Штаты Америки выступают за поэтапное решение конфликта в Нагорном Карабахе, которое устраивает Азербайджан, но не устраивает армянское руководство. Предполагается, что Нагорно-Карабахская республика (НКР) передает Азербайджану семь оккупированных территорий в обмен на гарантии со стороны Баку проведения в непризнанной республике референдума о независимости. Затем Азербайджан и Турция снимают блокаду с НКР, и в зону конфликта вводятся миротворческие силы», – рассказал РБК daily руководитель отдела Закавказья Института стран СНГ Михаил Александров.
Однако, как добавил эксперт, несмотря на всю простоту этого сценария урегулирования, в его деталях все-таки успел укрыться дьявол. «Ничего не сказано о том, какие именно миротворческие силы вводятся в зону конфликта и как будет решаться вопрос о возвращении беженцев в НКР», – отметил г-н Александров. По его словам, Азербайджан может в любой момент изменить квоту беженцев, которые смогут вернуться в Нагорный Карабах, и это окончательно взорвет план урегулирования, а сам конфликт приобретет гораздо более острую форму, чем сейчас. Тем более если в роли миротворцев будут выступать военные силы стран НАТО.
Понятно, что такой вариант развития событий не может устроить ни Армению, ни Азербайджан, ни Россию. Кремль заинтересован в стабильности на Кавказе, однако она не может быть достигнута, пока в регионе ведут активную деятельность США. Поэтому в интересах Москвы – окончательно блокировать процесс американского урегулирования в Нагорном Карабахе.
Пока у Кремля нет своей стратегии решения конфликта, которая могла бы стать альтернативой сценарию США в регионе и была бы приемлема для обеих сторон. Азербайджан продолжает «обижаться» на Россию за слишком явную, как ему кажется, поддержку Армении и игнорирование его интересов. Между тем азербайджанские элиты понимают, к каким последствиям приведет реализация в НКР американского сценария – недавние события в Грузии это наглядно продемонстрировали. Однако нерешительность Москвы по-прежнему вынуждает Баку искать поддержки за океаном.
Как считает ведущий аналитик Санкт-Петербургского центра изучения Ближнего Востока Александр Сотниченко, поддержка Россией одной или обеих конфликтующих сторон – тупиковый путь, и от него стоит отказаться. Поиск путей урегулирования должен происходить в другой плоскости. «Единственным приемлемым выходом, на мой взгляд, является перенесение процесса урегулирования на широкую региональную платформу с привлечением таких крупных игроков, как Турция и Иран. Это позволит окончательно вытеснить из решения нагорно-карабахского конфликта США и Евросоюз», – сказал эксперт РБК daily. По его словам, хорошим подспорьем для России и конфликтующих сторон может стать «Платформа стабильности и безопасности на Кавказе», предложенная Анкарой после войны в Южной Осетии и подразумевающая широкий спектр регионального урегулирования в зонах вялотекущих или активных конфликтов.
