Notice: Undefined variable: links in /home/materik/materick.ru/docs/bullib.php on line 249
Ìàòåðèê. Èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêèé ïîðòàë ïîñòñîâåòñêîãî ïðîñòðàíñòâà

Èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêèé ïîðòàë ïîñòñîâåòñêîãî ïðîñòðàíñòâà

Î ñîöèàëüíîé îáóñëîâëåííîñòè íîðì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà è äèïëîìàòè÷åñêîì ïðèçíàíèè Ïðèäíåñòðîâñêîé Ìîëäàâñêîé Ðåñïóáëèêè

Âèòàëèé Æóðàâë¸â, ïðåäñòàâèòåëü ÏÃÓ èì. Ò.Ã. Øåâ÷åíêî â ÐÔ

Ïîíÿòèå «çàìîðîæåííûé êîíôëèêò», êîòîðîå ÷àñòî ïðèìåíÿåòñÿ â ìîëäî-ïðèäíåñòðîâñêèõ îòíîøåíèÿõ, íà ìîé âçãëÿä, ñëåäóåò òðàíñôîðìèðîâàòü, ó÷èòûâàÿ, ÷òî â îñíîâå ïðèäíåñòðîâñêîãî âîïðîñà â íàñòîÿùåå âðåìÿ  ëåæèò ïðîáëåìà ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâîãî ñòàòóñà Ïðèäíåñòðîâñêîé Ìîëäàâñêîé Ðåñïóáëèêè.

15 ëåò ÏÌÐ ñóùåñòâóåò êàê ñóâåðåííîå ñàìîäîñòàòî÷íîå ãîñóäàðñòâî ñî âñåìè ïðèñóùèìè  àòðèáóòàìè: ïðàâîâîé áàçîé; áàíêîâñêî-ôèíàíñîâîé ñèñòåìîé; ïîëèòè÷åñêèìè ñòðóêòóðàìè; ïå÷àòíûìè è ýëåêòðîííûìè ÑÌÈ; àðìèåé; ïàðëàìåíòîì; îðãàíàìè áåçîïàñíîñòè;  ñèëàìè  ïðàâîïîðÿäêà; ñèñòåìîé îáðàçîâàíèÿ  è ò.ä. Ïîíÿòíî,  ÷òî Ïðèäíåñòðîâüå èìååò ñîöèàëüíûå ïðîáëåìû, íàïðèìåð äåôèöèò èíâåñòèöèé, íî èõ îíî ñàìîñòîÿòåëüíî, ÷àñòî âîïðåêè ýêîíîìè÷åñêîìó è èíôîðìàöèîííîìó ïðîòèâîäåéñòâèþ Ìîëäîâû, áîëåå èëè ìåíåå óñïåøíî   ðåøàåò.

Ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèé  êîíôëèêò, ê êîòîðîìó îòíîñÿò ïðîáëåìû, ñâÿçàííûå ñ ñóùåñòâîâàíèåì òàê íàçûâàåìûõ «íåïðèçíàííûõ ãîñóäàðñòâ», êàê èçâåñòíî, âñåãäà èìååò ïîëèêàóçàëüíûé (ìíîãîïðè÷èííûé) õàðàêòåð: èäåîëîãè÷åñêèé; ðåëèãèîçíûé; ýêîíîìè÷åñêèé; èíôîðìàöèîííûé; ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèé; ëè÷íîñòíûé; ñèìâîëè÷åñêèé è äð. Âñå ýòè ïðîòèâîðå÷èÿ è ôàêòîðû èìåëè ìåñòî â ìîëäî-ïðèäíåñòðîâñêîì êîíôëèêòå â íà÷àëå 90 ãã., ÷òî çàêîí÷èëîñü â ñâîåé êóëüìèíàöèè áîåâûìè äåéñòâèÿìè âåñíîé-ëåòîì 1992 ã.

 Óñïåøíîå ïðîâåäåíèå ìèðîòâîð÷åñêîé îïåðàöèè, ñòàíîâëåíèå è íåçàâèñèìîå ðàçâèòèå   â òå÷åíèå 15 ëåò ÐÌ è ÏÌÐ, ýòè ïðîòèâîðå÷èÿ åñòåñòâåííûì îáðàçîì ñíÿëî. Ñíÿëî  â òîì îòíîøåíèè, ÷òî Ìîëäîâà è Ïðèäíåñòðîâüå ñóùåñòâóþò óæå äëèòåëüíîå âðåìÿ êàê äâà ñîñåäíèõ íåçàâèñèìûõ ãîñóäàðñòâà, â êàæäîé èç êîòîðûõ ïðîòåêàåò ñâîÿ ïîëèòè÷åñêàÿ, ýêîíîìè÷åñêàÿ, êóëüòóðíàÿ è äðóãèå ôîðìû îáùåñòâåííîé æèçíè.

Íàñåëåíèå îáîèõ ãîñóäàðñòâ, êàê ïîêàçûâàþò ñîöèîëîãè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ, ñîâåðøåííî íîðìàëüíî îòíîñèòñÿ ê òàêîìó ïîëîæåíèþ äåë, è åãî  â ïåðâóþ î÷åðåäü ñåãîäíÿ èíòåðåñóåò ðåøåíèå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ âîïðîñîâ, à íå ïðîáëåìà ïîëèòè÷åñêîé èíòåãðàöèè òåððèòîðèè áûâøåé ñîâåòñêîé Ìîëäàâèè.

 ýòîì ñìûñëå ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî ìîëäî-ïðèäíåñòðîâñêèé êîíôëèêò ñåãîäíÿ ðåø¸í. Ñëîæèëèñü íîâûå ðåàëèè, êîòîðûå íåîáõîäèìî ïðèçíàòü. Åñëè ñåé÷àñ âåñòè ðå÷ü «î ïðèäíåñòðîâñêîé ïðîáëåìå», «î ïðèäíåñòðîâñêîì âîïðîñå», «î ïðèäíåñòðîâñêîì óðåãóëèðîâàíèè», òî ñëåäóåò ïîíèìàòü ïîä ýòèì ïðåæäå âñåãî íåîáõîäèìîñòü ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâîé ëåãèòèìàöèè ÏÌÐ, à óæå â äàííîì êîíòåêñòå ðàññìàòðèâàòü àñïåêòû âñåõ ôîðì ïðèñóòñòâèÿ Ðîññèè â ðåãèîíå, ôîðìàò è ñîäåðæàíèå ïåðåãîâîðíîãî ïðîöåññà, îñóùåñòâëåíèå ìèðîòâîð÷åñêîé îïåðàöèè, ìîëäàâñêèé ôàêòîð, óêðàèíñêèé ôàêòîð, ðóìûíñêèé ôàêòîð, ðîëü ÎÁÑÅ, ÅÑ, ÑØÀ è ò. ä.

  ýòîé ñâÿçè ñëåäóåò øèðå ïîñìîòðåòü íà ðîëü è ôóíêöèè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà. Âàæíåéøàÿ åãî ôóíêöèÿ  - ðåãóëÿòèâíàÿ, òî åñòü ðåãóëèðîâàíèå è óïîðÿäî÷èâàíèÿ ñîöèàëüíûõ ïðîöåññîâ â ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ. Íî äëÿ ýòîãî ñàìî ïðàâî äîëæíî àäåêâàòíî îòðàæàòü ñîöèàëüíûå  ïðîöåññû â ìèðå. Âñïîìíèì èñòîðèþ. Ñîâðåìåííîå ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî, è åãî îñíîâíûå èíñòèòóòû, òàêèå êàê Îðãàíèçàöèÿ Îáúåäèí¸ííûõ Íàöèé, Ñîâåò Áåçîïàñíîñòè, ÎÁÑÅ è äð. âîçíèêëè ïîñëå âòîðîé ìèðîâîé âîéíû íà îñíîâå ÿëòèíñêèõ, à ïîçäíåå õåëüñèíñêèõ ñîãëàøåíèé. Ïî ìíåíèþ ó÷¸íûõ, íàïðèìåð èçâåñòíîãî àìåðèêàíñêîãî ñîöèîëîãà è ñïåöèàëèñòà â îáëàñòè ãåîïîëèòèêè ìèðîâûõ ñèñòåì Èììàíóèëà Âàëëåðñòàéíà, âçàèìîîòíîøåíèÿ   ìåæäó Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, êîòîðûå ëåãëè â îñíîâó íîðì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, âîçíèêëè  èç ïîñëåâîåííûõ ðåàëèé âòîðîé ìèðîâîé âîéíû, êîãäà ÑØÀ çàêëþ÷èëè ãåîïîëèòè÷åñêóþ ñäåëêó ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì.  ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèìè ñîãëàøåíèÿìè ìèð áûë ðàçäåë¸í íà çîíû âëèÿíèÿ, ãðàíèöû êîòîðûõ, íåñìîòðÿ íà èäåîëîãè÷åñêèå ïðîòèâîðå÷èÿ è «õîëîäíóþ âîéíó» ìåæäó äâóìÿ ìèðîâûìè ñèñòåìàìè ÷¸òêî ñîáëþäàëèñü. Äîñòèãàëîñü ýòî ïîëèòè÷åñêîå ðàâíîâåñèå çà ñ÷¸ò ïðèíöèïîâ è íîðì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, êîòîðûå ñîãëàñíî óñòàâó ÎÎÍ áûëè íàïðàâëåíû íà ðàâíîïðàâíîå è ìèðíîå ñîñóùåñòâîâàíèå ãîñóäàðñòâ ñ ðàçëè÷íûìè ñîöèàëüíûìè ñèñòåìàìè. Âîçíèêøàÿ â òàêèõ èñòîðè÷åñêèõ óñëîâèÿõ ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà àêòóàëüíî îòðàæàëà ñóùåñòâîâàâøèå â òî âðåìÿ ñîöèàëüíûå ðåàëèè è îñíîâûâàëàñü, ïðåæäå âñåãî, íà òîì, ÷òî ñóâåðåííûå ãîñóäàðñòâà äîáðîâîëüíî ïðèäåðæèâàëèñü â ñâîåé âíåøíåé ïîëèòèêå ñîâìåñòíî âûðàáîòàííûõ ïðàâèë ïîâåäåíèè.

 Êîãäà ñèòóàöèÿ â ìèðå ñ êîíöà 80 ãã. ÕÕ âåêà ñòàëà ìåíÿòüñÿ êàðäèíàëüíûì îáðàçîì âñëåäñòâèå ðàçðóøåíèÿ äâóõ ïîëÿðíîé ìèðîñèñòåìû, òî ñîîòâåòñòâåííî èçìåíèëèñü èíòåðåñû è ìîäåëè ïîâåäåíèÿ ãîñóäàðñòâ â ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ. Åñëè âî âòîðîé ïîëîâèíå ÕÕ âåêà ïðàãìàòè÷íûì è îòâå÷àþùèì íàöèîíàëüíûì èíòåðåñàì ãîñóäàðñòâ áûëî ñëåäîâàíèå ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûì íîðìàì, êàê îðèåíòèðó äëÿ ñîõðàíåíèÿ ìèðà è ñòàáèëüíîñòè â ýïîõó ÿäåðíîãî îðóæèÿ,  òî â ïåðèîä ñèñòåìíîé ìèðîâîé òðàíñôîðìàöèè ïðàãìàòè÷íîé ñòàëà ïîëèòèêà äîñòèæåíèÿ ñâîèõ öåëåé ëþáûìè ñðåäñòâàìè. Äåéñòâèÿ ÑØÀ â Þãîñëàâèè, Èðàêå, Àôãàíèñòàíå, íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå, à òàêæå â îòíîøåíèè Èðàíà ÿâëÿåòñÿ íàãëÿäíûì ïðèìåðîì áåçóñëîâíîãî ïðèîðèòåòà ñîáñòâåííîãî öåëåïîëàãàíèÿ íàä îñòàëüíûìè óñëîâèÿìè, â òîì ÷èñëå íîðìàìè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà.

Ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî ñòàëî ïî ìåðå âñ¸ áîëüøåãî íàêîïëåíèÿ ñëó÷àåâ åãî íàðóøåíèÿ ïðåâðàùàòüñÿ â  ôîðìó,  êîòîðàÿ ñóùåñòâóåò ñàìà äëÿ  ñåáÿ è âñ¸ áîëåå îòðûâàåòñÿ  îò ñîöèàëüíîé ðåàëüíîñòè, îò ñîöèàëüíûõ ïðîöåññîâ, êîòîðûå äîëæíî ðåãóëèðîâàòü. 

 ýòîì ïëàíå ïîêàçàòåëüíû ÷àñòûå ðàññóæäåíèÿ î òàê íàçûâàåìûõ «äâîéíûõ ñòàíäàðòàõ», î êîòîðûõ ãîâîðÿò  ïîëèòèêè è ÑÌÈ, êîììåíòèðóÿ ïîëèòèêó çàïàäíûõ ãîñóäàðñòâ. Íà ìîé âçãëÿä, â ñàìîé ñìûñëîâîé ôîðìå – «äâîéíîé ñòàíäàðò» êðîåòñÿ ïðîòèâîðå÷èå. Ñòàíäàðò íå ìîæåò áûòü äâîéíûì, ïîñêîëüêó îí ïî îïðåäåëåíèþ ÿâëÿåòñÿ ìåðîé, ýòàëîíîì, îáðàçöîì äëÿ âñåãî îñòàëüíîãî. Íàëè÷èå äëÿ îïðåäåë¸ííîãî êëàññà ýìïèðè÷åñêèõ ÿâëåíèé äâóõ ðàçëè÷íûõ, à òî è ïðÿìî ïðîòèâîïîëîæíûõ òåîðåòè÷åñêèõ ïîäõîäîâ, ãîâîðèò íå î òîì, ÷òî åñòü  äâà ñòàíäàðòà, à î òîì, ÷òî íåò íè îäíîãî. Ìîæíî ñäåëàòü  çàêëþ÷åíèå, ÷òî â îòíîøåíèè ñîöèàëüíûõ ÿâëåíèé, ê êîòîðûì  ïðèìåíÿåòñÿ ôîðìóëèðîâêà «äâîéíîé ñòàíäàðò» ðåãóëèðóþùèõ íîðì ïîâåäåíèÿ ïðîñòî íåò. Êîãäà ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè îáúÿâëÿþò âûáîðû ïàðëàìåíòîâ ëåãèòèìíûìè è ïðèçíàþò èõ èòîãè â Èðàêå, Ïàëåñòèíå, Àôãàíèñòàíå è äðóãèõ ïîëèòè÷åñêè íåñòàáèëüíûõ ðåãèîíàõ ìèðà è îäíîâðåìåííî ñòàâÿò ïîä ñîìíåíèå ðåçóëüòàòû âûáîðîâ íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå (íàïðèìåð â Áåëîðóññèè, Ïðèäíåñòðîâüå, Óêðàèíå) ñòàíîâèòñÿ ïîíÿòíî, ÷òî îáúåêòèâíûõ êðèòåðèåâ, ñòàíäàðòîâ â âîïðîñå ïðèçíàíèÿ, âíåøíåé ëåãèòèìàöèè âûáîðîâ ïðîñòî íå ñóùåñòâóåò. Ðåøàþùèì ôàêòîðîì ñòàíîâÿòñÿ ïðåäñòàâëåíèÿ î ïîëèòè÷åñêîé öåëåñîîáðàçíîñòè ðàçâèòèÿ ñèòóàöèè â òîì èëè èíîì íàïðàâëåíèè è èìåííî ýòî ôîðìèðóåò ïîçèöèþ ãîñóäàðñòâ è ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé â êàæäîì êîíêðåòíîì ñëó÷àå.

Ìîæíî ïðèâåñòè òàêæå ìíîãî÷èñëåííûå ïðèìåðû ÿâíîé íåïîñëåäîâàòåëüíîñòè è èçáèðàòåëüíîñòè ñî ñòîðîíû ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé,  íàïðèìåð Ïàðëàìåíòñêîé àññàìáëåè  ÎÁÑÅ â ñôåðå çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå, ñêàæåì èãíîðèðîâàíèå  ìàññîâûõ íàðóøåíèé ïðàâ ðóññêîÿçû÷íîãî íàñåëåíèÿ â ñòðàíàõ Áàëòèè.

Âñ¸ ýòî ïîäòâåðæäàåò òåçèñ î òîì, ÷òî ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî, ïî êðàéíåé ìåðå, â ñâî¸ì ïðåæíåì âèäå,  óòðà÷èâàåò ñâîþ îñíîâíóþ ôóíêöèþ – ðåãóëÿòèâíóþ. Ñ òî÷êè çðåíèÿ ñîáñòâåííî ïðàâà ýòî âûðàæàåòñÿ â òîì, ÷òî óòðà÷èâàþòñÿ òàêèå îñíîâíûå õàðàêòåðèñòèêè äàííîãî  èíñòèòóòà, êàê: âñåîáùíîñòü, îáÿçàòåëüíîñòü, ÷¸òêîñòüþ è îïðåäåë¸ííîñòüþ ïðåäïèñàíèé, ïðèìåíåíèå ðàâíîãî ìàñøòàáà ê ðàçëè÷íûì ñîöèàëüíûì ñóáúåêòàì â îäèíàêîâûõ ñèòóàöèÿõ.

Îñîçíàíèå äàííîãî ôàêòà ãîâîðèò î òîì, ÷òî ê êàæäîìó ñîöèàëüíîìó ÿâëåíèþ, â òîì ÷èñëå ê âîïðîñó äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðèçíàíèÿ ÏÌÐ è äðóãèõ òàê íàçûâàåìûõ «íåïðèçíàííûõ» ãîñóäàðñòâ, íåîáõîäèìî ïîäõîäèòü òâîð÷åñêè, èñõîäÿ èç àíàëèçà ôàêòè÷åñêè ñëîæèâøèõñÿ ñîöèàëüíûõ ðåàëèé è ïîëèòè÷åñêîé öåëåñîîáðàçíîñòè.

Ïîêàçàòåëüíà â ýòîì îòíîøåíèè ñèòóàöèÿ âîêðóã Êîñîâî  -  èñòîðè÷åñêîé òåððèòîðèè Ñåðáèè, íàñåë¸ííîé â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðåèìóùåñòâåííî ýòíè÷åñêèìè àëáàíöàìè è óïðàâëÿåìîé â ñîîòâåòñòâèè ñ ðåçîëþöèåé ÑÁ ÎÎÍ ¹1244 ñïåöèàëüíîé ìèññèåé ÎÎÍ.  Ïî ìíåíèþ, âûñêàçàííîìó â õîäå íåäàâíåãî  çàñåäàíèÿ â Ëîíäîíå ó÷àñòíèêîâ Êîíòàêòíîé ãðóïïû ïî Êîñîâî  íà óðîâíå ðóêîâîäèòåëåé âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ âåäîìñòâ Ðîññèè, Âåëèêîáðèòàíèè, Ãåðìàíèè, Èòàëèè, ÑØÀ è Ôðàíöèè, à òàêæå âûñîêîïîñòàâëåííûõ ïðåäñòàâèòåëåé  ÎÎÍ, ÅÑ è ÍÀÒΠ áóäóùèé ñòàòóñ Êîñîâî ìîæåò áûòü îïðåäåë¸í óæå â òå÷åíèå 2006 ã.

Ïðè ýòîì âíîâü áûëè óïîìÿíóòû ðóêîâîäÿùèå ïðèíöèïû, ïðèíÿòûå Êîíòàêòíîé ãðóïïîé â íîÿáðå 2005 ãîäà, ñîãëàñíî êîòîðûì íå ìîæåò áûòü âîçâðàòà ê ïîëîæåíèþ, ñóùåñòâîâàâøåìó äî 1999 ãîäà (êîãäà Êîñîâî âõîäèëî â ñîñòàâ Ñåðáèè íà ïðàâàõ òåððèòîðèàëüíîé àâòîíîìèè), íå ìîæåò áûòü ðàçäåëà Êîñîâî, íè åãî ïðèñîåäèíåíèÿ ê êàêîìó-ëèáî ñîñåäíåìó ãîñóäàðñòâó. Ðåøåíèå î ñòàòóñå äîëæíî ïîäðàçóìåâàòü ñîçäàíèå ìåõàíèçìà óñòàíîâëåíèÿ äîáðûõ îòíîøåíèé Áåëãðàäà è Ïðèøòèíû, óêàçàëè ìèíèñòðû, ïðèçâàâ âðåìåííîå ïðàâèòåëüñòâî êðàÿ óñèëèòü ðàáîòó ïî îñóùåñòâëåíèþ ñòàíäàðòîâ, îäîáðåííûõ Ñîâåòîì áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ. Áûëà ïîäòâåðæäåíà ðåøèìîñòü ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà â ïåðåõîäíûé ïåðèîä ïîñëå ïðèíÿòèÿ òàêîãî ðåøåíèÿ ñîçäàòü ñîîòâåòñòâóþùèå ãðàæäàíñêèå è âîåííûå ñòðóêòóðû, êîòîðûå îáåñïå÷èëè áû ðåàëèçàöèþ äîñòèãíóòîãî ðåøåíèÿ, à òàêæå ðåøèìîñòü ÍÀÒÎ îáåñïå÷èòü áåçîïàñíîñòü â êðàå ñ èñïîëüçîâàíèåì ðàñïîëîæåííûõ òàì ñèë.

 ýòîé ñâÿçè âîçíèêëà äèñêóññèÿ î òîì, óíèâåðñàëüíûì èëè óíèêàëüíûì ÿâëÿåòñÿ ïîäõîä ê îïðåäåëåíèþ ñòàòóñà Êîñîâî è áóäåò ëè îí ñîçäàâàòü ïðåöåäåíò äëÿ äðóãèõ êîíôëèêòíûõ ñèòóàöèé.

Íà ìîé âçãëÿä, îïðåäåëåíèå ñòàòóñà Êîñîâî â îïðåäåë¸ííîì îòíîøåíèè áóäåò óíèâåðñàëüíûì – êàê î÷åðåäíîé èíäèêàòîð ðàçðóøåíèÿ ïðåæíåé ñèñòåìû ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, à â êàêîì òî îòíîøåíèè óíèêàëüíûì  - â ïëàíå ðåøåíèÿ êîíêðåòíîé ñîöèàëüíîé ïðîáëåìû.

Íî çäåñü  åñòü åù¸ îäèí ñóùåñòâåííûé ìîìåíò. Îí ñîñòîèò â òîì, ÷òî íåêîòîðûå ìåòîäîëîãè÷åñêèå  è ïðîöåäóðíûå  ïîäõîäû â ðàçðåøåíèè ïðîáëåìû Êîñîâî ïî àíàëîãèè ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû è â ïðèäíåñòðîâñêîì óðåãóëèðîâàíèè. Ïîêàçàòåëüíî, ÷òî ñ òî÷êè çðåíèÿ Êîíòàêòíîé ãðóïïû  ïðîáëåìà Êîñîâî ïðÿìî è îäíîçíà÷íî óâÿçàíà ñ ðåøåíèåì âîïðîñà î å¸ ñòàòóñå. Ðå÷ü èä¸ò òàêæå î òîì, ÷òî ìåæäó äâóìÿ ñòîëèöàìè äîëæíû áûòü óñòàíîâëåíû äîáðîñîñåäñêèå îòíîøåíèÿ, ÷òî íåîáõîäèìî èñõîäèòü èç âîëè íàðîäîâ Ñåðáèè è Êîñîâî, ïîä÷¸ðêèâàåòñÿ ðîëü âíåøíèõ âîîðóæ¸ííûõ ñèë â êðàå ïî îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè  è íàêîíåö íèãäå íå óòâåðæäàåòñÿ, ÷òî ïðîáëåìà Êîñîâî äîëæíà ðåøàòüñÿ èñõîäÿ èç ïðèíöèïà òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè ãîñóäàðñòâà, â êîòîðîå Êîñîâî ôîðìàëüíî  âõîäèò. Êàê èçâåñòíî, â îòëè÷èå îò Ïðèäíåñòðîâüÿ Êîñîâî íå èìååò ñóâåðåííîãî ñàìîäîñòàòî÷íîãî ãîñóäàðñòâà, à ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé óïðàâëÿåìóþ èç âíå òåððèòîðèþ è  òåì íå ìåíåå â îòíîøåíèè Êîñîâî ÷¸òêî è îäíîçíà÷íî ñòàâèòñÿ âîïðîñ î íåîáõîäèìîñòè ïîëèòè÷åñêîãî ñàìîîïðåäåëåíèÿ.

Âîçíèêàåò åñòåñòâåííûé âîïðîñ, ïî÷åìó  Ðîññèÿ, Óêðàèíà è ÎÁÑÅ íå ñòàâÿò âîïðîñ î ãîñóäàðñòâåííîì ñàìîîïðåäåëåíèè Ïðèäíåñòðîâüÿ, î äèïëîìàòè÷åñêîì ïðèçíàíèè ÏÌИ  Ïî÷åìó ðóêîâîäñòâî ÎÁÑÅ ñíîâà âîçâðàùàåòñÿ ê èäåå ôåäåðàëèçàöèè Ìîëäîâû, êîòîðàÿ ìíîãîêðàòíî îáñóæäàëàñü è ìíîãîêðàòíî îòâåðãàëàñü â õîäå ïåðåãîâîðíîãî ïðîöåññà? Ïî÷åìó â ìíîãî÷èñëåííûõ ïðîåêòàõ, ïëàíàõ, çàÿâëåíèÿõ èñõîäÿùèõ îò Ðîññèè è Óêðàèíû óðåãóëèðîâàíèå ïðèäíåñòðîâñêîé ïðîáëåìû a priori îñíîâûâàåòñÿ íà «ñîáëþäåíèÿ ñóâåðåíèòåòà è òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè Ðåñïóáëèêè Ìîëäîâà»? Âåäü òàêîãî ãîñóäàðñòâà êàê  Ðåñïóáëèêà Ìîëäîâà, åñëè ïîä ãîñóäàðñòâîì òðàäèöèîííî ïîíèìàòü åäèíñòâî òåððèòîðèè, âëàñòè è íàñåëåíèÿ, íåò óæå 15 ëåò, äà è ïðàâîâàÿ áàçà îáðàçîâàíèÿ  ñàìîé   ÌÑÑÐ â 1940 ãîäó âñåãäà ñòàâèëàñü ïîä ñîìíåíèå äàæå  â Ìîëäîâå. Òî÷íåå ñêàçàòü,  Ìîëäîâà, êîíå÷íî, ñóùåñòâóåò, íî â äðóãîì âèäå è â äðóãîì êà÷åñòâå, êîòîðîå    íå ñîîòâåòñòâóåò âèðòóàëüíîé Ðåñïóáëèêå Ìîëäîâà, î êîòîðîé èä¸ò ðå÷ü â îôèöèàëüíûõ äîêóìåíòàõ. Íûíåøíÿÿ Ìîëäîâà ñ òî÷êè çðåíèÿ èñòîðèè è êóëüòóðû, à òàêæå ýòíè÷åñêîãî ñîñòàâà òèòóëüíîé íàöèè  ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ãîñóäàðñòâåííîå îáðàçîâàíèå, íàèáîëåå áëèçêîå ê Ðóìûíèè è êîòîðîå âñåãäà áóäåò òÿãîòåòü ê  èíòåãðàöèè ñ Áóõàðåñòîì.

Ïîëàãàþ, ÷òî  íåâíèìàíèå ê óêàçàííûì ôàêòàì âî  ìíîãîì îáúÿñíÿåòñÿ  èíåðöèîííîñòüþ ìûøëåíèþ ÷èíîâíèêîâ ìåæäóíàðîäíûõ âåäîìñòâ  Ðîññèè è Óêðàèíû, à òàêæå ÎÁÑÅ, èõ áîÿçíüþ àäåêâàòíî ðåàãèðîâàòü  íà âûçîâû áûñòðî ìåíÿþùåãîñÿ ìåæäóíàðîäíîãî ïîðÿäêà. Äàæå ïî àíàëîãèè ñ ïðåäëîæåíèÿìè ïî Êîñîâî, õîòÿ  ýòî ëîãè÷íî íàïðàøèâàþòñÿ íåçàâèñèìî îò ëþáîé àíàëîãèè, ìîæíî ñòàâèòü âîïðîñ î ïðîâåäåíèè ïîä ýãèäîé ÎÁÑÅ è ñòðàí ó÷àñòíèö ïîñòîÿííîãî ñîâåùàíèÿ ïî ïðèäíåñòðîâñêîìó óðåãóëèðîâàíèþ ôîðìàòà 5+2 (Ìîëäîâà, Ïðèäíåñòðîâüå, Ðîññèÿ, Óêðàèíà ÎÁÑÅ + ÑØÀ, ÅÑ) ðåôåðåíäóìà î ñàìîîïðåäåëåíèè Ïðèäíåñòðîâüÿ, îá îáðàçîâàíèè Äåìîêðàòè÷åñêîé Ïðèäíåñòðîâñêîé Ðåñïóáëèêè.

Òîìó, êòî çíàêîì ñ èñòîðèåé ïðèäíåñòðîâñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè, õîðîøî èçâåñòíî, ÷òî îíà ñîçäàâàëàñü è  ðàçâèâàëàñü ïóò¸ì âûáîðîâ è ðåôåðåíäóìîâ, êîòîðûå íå ïðèçíàâàëèñü âíåøíåïîëèòè÷åñêèìè ãîñóäàðñòâåííûìè è ìåæãîñóäàðñòâåííûìè áþðîêðàòè÷åñêèìè ñòðóêòóðàìè, ïîñêîëüêó ïðîõîäèëè â «íåïðèçíàííîì ãîñóäàðñòâå», íî êîòîðûå   âñåãäà îðãàíèçîâûâàëèñü â ñîîòâåòñòâèè ñ äåìîêðàòè÷åñêèìè ïðîöåäóðàìè. Ïîñëåäíèå âûáîðû â Âåðõîâíûé Ñîâåò ÏÌÐ 11 äåêàáðÿ 2005 ã. îñóùåñòâëÿëèñü  â óñëîâèÿõ ïîëíîé èíôîðìàöèîííîé ãëàñíîñòè ïðè âûñîêîé àêòèâíîñòè èçáèðàòåëåé è íà îñíîâàíèè èçáèðàòåëüíîãî êîäåêñà, êîòîðûé ïðîø¸ë ìåæäóíàðîäíóþ ýêñïåðòèçó. Ëåãèòèìíîñòü ýòèõ âûáîðîâ ñ òî÷êè çðåíèÿ ñîáëþäåíèÿ äåìîêðàòè÷åñêèõ ïðîöåäóð è ëåãèòèìíîñòü Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÏÌÐ âîîáùå íå ìîæåò âûçûâàòü íèêàêèõ âîïðîñîâ ó îáúåêòèâíîãî íàáëþäàòåëÿ.

Âñ¸ âûøåñêàçàííîå  ïîçâîëÿåò óòâåðæäàòü, ÷òî â íàñòîÿùåå âðåìÿ ñëîæèëèñü íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ è îñíîâàíèÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû íà ïîëèòè÷åñêîé êàðòå Åâðîïû íà ëåâîì áåðåãó Äíåñòðà îôèöèàëüíî ïîÿâèëîñü íîâîå äåìîêðàòè÷åñêîå ãîñóäàðñòâî, ÿâëÿþùååñÿ ìîñòîì äðóæáû ìåæäó âîñòîêîì è çàïàäîì, èìåþùåå äðóæåñêèå  îòíîøåíèÿ ñî ñâîèìè ñîñåäÿìè, çàíèìàþùåå äîñòîéíîå ìåñòî â  åâðîïåéñêîì ñîîáùåñòâå.

Copyright ©1996-2024 Èíñòèòóò ñòðàí ÑÍÃ