Notice: Undefined variable: links in /home/materik/materick.ru/docs/bullib.php on line 249
Ìàòåðèê. Èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêèé ïîðòàë ïîñòñîâåòñêîãî ïðîñòðàíñòâà

Èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêèé ïîðòàë ïîñòñîâåòñêîãî ïðîñòðàíñòâà

Ôåäåðàëèçì — ìå÷òà ëó÷øèõ èç íàñ

17.01.2008. Ãàçåòà 2000

Äìèòðèé Òàáà÷íèê, íàðîäíûé äåïóòàò Óêðàèíû, ïðîôåññîð

2007 ãîä íà÷àëñÿ äëÿ Óêðàèíû òðàãè÷åñêè: 17 ÿíâàðÿ îáîðâàëàñü æèçíü Åâãåíèÿ Ïåòðîâè÷à Êóøíàðåâà. Ðîëü ýòîãî ÷åëîâåêà â èñòîðèè Óêðàèíû íåâîçìîæíî ïåðåîöåíèòü, à åãî ïîëèòè÷åñêèé âåñ óæå «îöåíèëè» îïïîíåíòû, ìíîãèå èç êîòîðûõ, óçíàâ î êîí÷èíå Ïîëèòèêà, íå ñìîãëè ñêðûòü ðàäîñòè è çëîðàäñòâà, âîçâûñèòüñÿ õîòÿ áû äî ìîë÷àíèÿ.

Îíè íå îãðàíè÷èëèñü ãðÿçíûìè ïàñêâèëÿìè â àäðåñ ïîêîéíîãî, íî íà÷àëè àòàêó íà ïîëèòè÷åñêîå íàñëåäèå Êóøíàðåâà — õàðüêîâñêóþ îðãàíèçàöèþ Ïàðòèè ðåãèîíîâ, ìåñòíóþ âûáîðíóþ âëàñòü (ìýðà è ñîâåò), èäåþ ôåäåðàëèçàöèè ñòðàíû, èäåþ óçàêîíåííîãî äâóÿçû÷èÿ.

Ïîíÿòíî, ÷òî ïîïûòêè îïîðî÷èòü ïàìÿòü èìåííî Åâãåíèÿ Ïåòðîâè÷à ïðåäïðèíèìàëèñü äàëåêî íå ñëó÷àéíî. Ìû äîëæíû áûòü ãîòîâû ê òîìó, ÷òî îíè áóäóò ïðîäîëæàòüñÿ è â äàëüíåéøåì. Êóøíàðåâà ïîïûòàþòñÿ îêëåâåòàòü, ïîòîìó ÷òî è ïîñëå ñìåðòè îí ñòðàøåí ïîëèòè÷åñêèì ïðîòèâíèêàì. Ñòðàøíû èì èäåè è àðãóìåíòû, îëèöåòâîðåíèåì êîòîðûõ ñòàë Åâãåíèé Ïåòðîâè÷.

Ñåâåðîäîíåöêèé ñúåçä äåïóòàòîâ âñåõ óðîâíåé, ïîñòàâèâøèé çàñëîí «îðàíæåâîìó» øàáàøó, îñòàíîâèâøèé ãîñóäàðñòâåííûé ïåðåâîðîò, óäåðæàâøèé ñòðàíó íà ãðàíè ãðàæäàíñêîé âîéíû, íå ïîçâîëèâ ïåðåøàãíóòü ýòó ñòðàøíóþ ãðàíü, ãîòîâèëè è ïðîâîäèëè ìíîãèå. Êàê ñòèõèéíûé íàðîäíûé îòâåò íà ïîïûòêó ìÿòåæà ýòîò ñúåçä è íå ìîã ñîñòîÿòüñÿ ïî-äðóãîìó. Òàêîãî åäèíåíèÿ ïîëèòèêîâ è íàðîäà èñòîðèÿ óêðàèíñêîé íåçàâèñèìîñòè åùå íå çíàëà. Íàñåëåíèå þãî-âîñòîêà, èçáèðàòåëè Âèêòîðà ßíóêîâè÷à ðåàãèðîâàëè íà Ñåâåðîäîíåöêèé ñúåçä ïðèìåðíî òàê æå, êàê ñîâåòñêèé íàðîä â 1941 ãîäó íà ñîîáùåíèå î ïîáåäå ïîä Ìîñêâîé.

 Ñåâåðîäîíåöêå «îðàíæåâûå» ïîëèòèêè âïåðâûå ïîëó÷èëè äîñòîéíûé îòïîð, áûë ðàçðóøåí ìèô î âñåíàðîäíîì õàðàêòåðå ýòîãî äâèæåíèÿ, îïðîâåðãíóò þùåíêîâñêèé ýâôåìèçì î «ðîæäåíèè íàöèè íà Ìàéäàíå». Ìíîãèå ïîëèòèêè, âûñòóïàâøèå íà ñúåçäå, äàëè ñïðàâåäëèâî ðåçêèå è ïîëåìè÷íî çàîñòðåííûå îöåíêè ñîáûòèÿì ïîñëåäíèõ ìåñÿöåâ 2004 ãîäà.  åäèíîì ïîðûâå ñúåçä òîãäà ïîääåðæàë òåçèñ î íåîáõîäèìîñòè ôåäåðàëèçàöèè Óêðàèíû êàê åäèíñòâåííîãî ñïîñîáà ïðåäîòâðàòèòü óñòàíîâëåíèå «îðàíæåâîé» äèêòàòóðû, íå ðàçðóøèâ ïðè ýòîì ñòðàíó.

Ñúåçä âûïîëíèë ñâîþ çàäà÷ó. Ñåé÷àñ ìíîãèå ãîâîðÿò, ÷òî åãî ïîòåíöèàë íå áûë èñïîëüçîâàí äî êîíöà, ÷òî «îðàíæåâûõ» íå ðàçãðîìèëè, è ïðèõîä ê âëàñòè Þùåíêî íå áûë îñòàíîâëåí. Îäíàêî äîñòè÷ü àáñîëþòíîé ïîáåäû áåç ãðàæäàíñêîé âîéíû â òîò ìîìåíò áûëî íåâîçìîæíî. Ðàçóìíîñòü, âçâåøåííîñòü, ãîñóäàðñòâåííûé ïîäõîä íàðîäà è äåïóòàòîâ þãî-âîñòîêà, Ïàðòèè ðåãèîíîâ è ëè÷íî Âèêòîðà ßíóêîâè÷à â òîì è ïðîÿâèëèñü, ÷òî ïîñëå Ñåâåðîäîíåöêà îíè ïîøëè íà íåïðîñòîé êîìïðîìèññ ñ «îðàíæåâûìè» ñèëàìè è ñîãëàñèëèñü íà ïðîâîçãëàøåíèå Þùåíêî ïðåçèäåíòîì â îáìåí íà ïîëèòðåôîðìó, îãðàíè÷èâàþùóþ åãî âëàñòü. Èìåííî ýòîò êîìïðîìèññ íå ïîçâîëèë «îðàíæèçìó» ðàçâèòüñÿ â ïîëíîöåííóþ äèêòàòóðó íà ìàíåð ãðóçèíñêîé è â êîíå÷íîì èòîãå ñäåëàë íå ïðîñòî âîçìîæíîé, íî íåèçáåæíîé ðåñòàâðàöèþ â ìàðòå 2006 ãîäà çàêîííîñòè, èñòîðè÷åñêîé è ïîëèòè÷åñêîé ñïðàâåäëèâîñòè.

Åñëè ñðàâíèòü óìåðåííîñòü Ïàðòèè ðåãèîíîâ ïîñëå Ñåâåðîäîíåöêà ñ ïîñëåäóþùåé äåÿòåëüíîñòüþ èõ îïïîíåíòîâ, ñòàíåò ÿñíî, ÷òî «îðàíæèçì» — íå àíòèäîíåöêîå, íå àíòèêîììóíèñòè÷åñêîå è äàæå íå íàöèîíàëèñòè÷åñêîå äâèæåíèå. Ýòî äâèæåíèå ÿâëÿåòñÿ ïî ñóòè ñâîåé àíòèóêðàèíñêèì. Îíî ïîñòîÿííî ñòàâèò ãîñóäàðñòâî íà ãðàíü ðàñêîëà è êàòàñòðîôû, äåëàÿ Óêðàèíó çàëîæíèöåé àìáèöèé «îðàíæåâûõ íàïîëåîíîâ» è èõ èäåîëîãè÷åñêèõ ìèôîâ.

Îäíàêî â êîíöå 2004-ãî è â íà÷àëå 2005 ãîäà äàëåêî íå âñåì áûëà ÿñíà èñòîðè÷åñêàÿ îáðå÷åííîñòü «îðàíæèçìà»: âàíäàëû, çàõâàòèâøèå àíòè÷íûé ãîðîä, ìîãóò åãî ðàçãðàáèòü, ñæå÷ü, íî îíè íå â ñîñòîÿíèè â íåì æèòü. Òîãäà ìíîãèå ðàçóâåðèëèñü, ðàçî÷àðîâàëèñü, îò÷àÿëèñü, èñïóãàëèñü ðåïðåññèé, íå óñòîÿëè ïåðåä ïîòîêîì êëåâåòû, îáðóøåííûì íà íèõ âìèã ïîîðàíæåâåâøèìè ÑÌÈ, ïðåêðàòèëè áîðüáó. Òàê èíîãäà ðàçâàëèâàåòñÿ è ãèáíåò, îõâà÷åííàÿ «ñèíäðîìîì Ñåäàíà», îòíþäü íå ðàçãðîìëåííàÿ è èìåþùàÿ âîçìîæíîñòü íå òîëüêî ñîïðîòèâëÿòüñÿ, íî è ïîáåäèòü àðìèÿ. Äåìîðàëèçàöèÿ — ñàìûé ñòðàøíûé âðàã.

 ýòèõ óñëîâèÿõ êðàéíå âåëèêà, îãðîìíà è íåîöåíèìà ðîëü ëè÷íîñòè. Âàæíî, ÷òîáû íàøåëñÿ êòî-òî, êòî ãîòîâ ïðîäîëæèòü áîðüáó, âñòàþùèé èç îêîïà, ñïëà÷èâàþùèé ðàñòåðÿííûõ òîâàðèùåé è âåäóùèé èõ â áîé. Òàêèì ÷åëîâåêîì â òðóäíûå äíè 2005 ãîäà ñòàë äëÿ þãî-âîñòîêà Åâãåíèé Ïåòðîâè÷ Êóøíàðåâ. Îí íå îòñòóïèë ïåðåä ðåïðåññèÿìè, íå óñòóïèë ïîòîêàì êëåâåòû, íå ïðåäàë èäåè Ñåâåðîäîíåöêà, íå ñäàëñÿ. Îí ñòàë ñèìâîëîì è öåíòðîì ñîïðîòèâëåíèÿ «îðàíæèçìó».

Ïîääåðæàííûé íàñåëåíèåì Õàðüêîâà, ìýðîì è ãóáåðíàòîðîì êîòîðîãî ðàáîòàë ìíîãî ëåò, à çàòåì è íàñåëåíèåì âñåãî þãî-âîñòîêà, Åâãåíèé Ïåòðîâè÷ ïîñëåäîâàòåëüíî îòñòàèâàë èäåþ ôåäåðàëèçìà, îáúÿâëåííóþ «îðàíæåâûìè» «çàêîííèêàìè» ïðåñòóïíîé, «ñåïàðàòèñòñêîé».

Ìåæäó òåì, îòñòàèâàÿ ôåäåðàëèçì, Êóøíàðåâ ôàêòè÷åñêè áîðîëñÿ çà ñîõðàíåíèå åäèíñòâà ñòðàíû âîïðåêè âñåì ïîïûòêàì «îðàíæåâûõ» ðàäèêàëîâ ðàñêîëîòü åå. Âåäü ÷åì ìåíüøå ìû àêöåíòèðóåì âíèìàíèå íà òîì, ÷òî íàñ ðàçäåëÿåò, òåì áîëåå ìû ÷óâñòâóåì ñåáÿ åäèíûì íàðîäîì. Ïîä÷åðêèâàòü è âûäåëÿòü íàäî îáùåå, îáúåäèíÿþùåå. Èìåííî èäåè ôåäåðàëèçàöèè Óêðàèíû, ðîäèâøèåñÿ â íà÷àëå 90-õ ãîäîâ ïðîøëîãî âåêà âî Ëüâîâå è øèðîêî ïîïóëÿðèçèðîâàâøèåñÿ ïîêîéíûì Âÿ÷åñëàâîì ×îðíîâèëîì, è ÿâëÿþòñÿ òàêèì îáúåäèíÿþùèì ìîìåíòîì. Íå ñëó÷àéíî äâà, íåñîìíåííî, êðóïíûõ ïîëèòèêà, ëó÷øèå óìû èç äâóõ ïðîòèâîñòîÿùèõ ëàãåðåé, ïðèøëè ê îäíîìó è òîìó æå ðåøåíèþ îòíîñèòåëüíî íàèáîëåå ýôôåêòèâíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà.

Äîíåöêó è Äíåïðîïåòðîâñêó, Ëóãàíñêó è Õàðüêîâó, Îäåññå è Õåðñîíó, Çàïîðîæüþ è Êðûìó áóäåò ñîâåðøåííî âñå ðàâíî, êòî â Êèåâå ðàáîòàåò ïðåçèäåíòîì è êàêèå ó íåãî õîááè, åñëè íàñåëåíèþ ýòèõ ðåãèîíîâ íå áóäóò íàâÿçûâàòüñÿ ãàëèöèéñêèå ÿçûêîâûå íîðìû, åñëè èõ íå áóäóò îòëó÷àòü îò ðîäíîé êóëüòóðû. Åñëè æèòåëÿì þãî-âîñòîêà íå ìåøàòü ÷èòàòü è ÷òèòü Ïóøêèíà è Áóëãàêîâà, òî èì íå áóäåò äåëà äî òîãî, ÷òî ëüâîâÿíå áóäóò çà÷èòûâàòüñÿ Ëóáêèâñêèì èëè äíåâíèêàìè Ëåñÿ Òàíþêà â âîñüìè òîìàõ. Ãëàâíîå, ÷òîáû èçäàâàëè îíè ýòè âîñåìü òîìîâ íà ñâîè, à íå íà äîíåöêèå äåíüãè. Ëüâîâó íå áóäåò (è íå äîëæíî áûòü) äåëà, íà êàêîì ÿçûêå ãîâîðÿò è êàêèå ôèëüìû ñìîòðÿò æèòåëè þãî-âîñòîêà, åñëè îíè íàçûâàþò ñåáÿ ãðàæäàíàìè Óêðàèíû è ïðèçíàþò åäèíñòâî è òåððèòîðèàëüíóþ öåëîñòíîñòü ñòðàíû, èñïðàâíî ïëàòÿò íàëîãè, ñîäåðæàò îáùèå Âîîðóæåííûå Ñèëû è ñëóæàò â íèõ åäèíîé ñòðàíå.

Âïëîòü äî 2004 ãîäà çàïàä è âîñòîê Óêðàèíû áûëè äåéñòâèòåëüíî åäèíû. È òîëüêî ïðèõîä ê âëàñòè «îðàíæåâûõ» — ñ èõ àâàíòþðíî-áåçóìíîé âíåøíåé, âíóòðåííåé, ýêîíîìè÷åñêîé, ñîöèàëüíîé è ãóìàíèòàðíîé ïîëèòèêîé — ñïðîâîöèðîâàë ðàñêîë. Áîëåå òîãî, âïåðâûå ñ 1991 ãîäà çàìåòíîå ÷èñëî ãðàæäàí ñòàëè âîîáùå ñîìíåâàòüñÿ â íåîáõîäèìîñòè íåçàâèñèìîñòè.

Èõ ìîæíî ïîíÿòü: çà÷åì ëþäÿì ãîñóäàðñòâî, â êîòîðîì çàïðàâëÿþò ïñåâäîèíòåëëèãåíòû è ñåðâèëüíûå ïñåâäîèíòåëëåêòóàëû, äî 1991 ãîäà ñòó÷àâøèå â ÊÃÁ íà «áóðæóàçíûõ íàöèîíàëèñòîâ», à íûíå ïóáëè÷íî, â ïðåññå, òðåáóþùèå îò ÑÁÓ ïåðåñàæàòü ïî òþðüìàì âñåõ, êòî íå ðàçäåëÿåò çàïëåñíåâåâøèå âîççðåíèÿ Äîíöîâà è íå ñ÷èòàåò ãåðîÿìè íè ýñýñîâñêèõ óáèéö èç «Ãàëè÷èíû», íè èõ ñåãîäíÿøíèõ ïîñëåäîâàòåëåé.

Îñòàíîâèòü îïàñíóþ òåíäåíöèþ âñå áîëåå ñêåïòè÷åñêîãî îòíîøåíèÿ íàðîäà ê íàöèîíàëüíîé ãîñóäàðñòâåííîñòè, îòòîðæåíèÿ ìîëîäåæè îò åå ïñåâäîôîëüêëîðíûõ öåííîñòåé ìîæåò òîëüêî ôåäåðàëèçàöèÿ.

Ñîáñòâåííî, èäåÿ ôåäåðàëèçìà, ïîïóëÿðèçàöèè êîòîðîé îòäàë ïîñëåäíèå ãîäû ñâîåé æèçíè Åâãåíèé Êóøíàðåâ, è çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ðåãèîíû ïîëó÷àþò áîëüøå ñàìîñòîÿòåëüíîñòè â ýêîíîìè÷åñêèõ, ôèíàíñîâûõ è êóëüòóðíûõ âîïðîñàõ. Âåðòèêàëü âëàñòè âûñòðàèâàåòñÿ íå ñâåðõó: îò ïðåçèäåíòà ê ìèôè÷åñêîìó «ìàëåíüêîìó óêðàèíöó», ÷åðåç ÷åðåäó íàçíà÷åííûõ ãóáåðíàòîðîâ, à ñíèçó: îò ñåëüñêèõ è ïîñåëêîâûõ ñîâåòîâ è ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, êîòîðûå äåëåãèðóþò íàâåðõ òîëüêî òå ôóíêöèè, êîòîðûå ñàìè èñïîëíÿòü íå ìîãóò.

Íàâåðíîå, ëþáîìó ïîíÿòíî, ÷òî ñòðîèòü ñòðàòåãè÷åñêèå æåëåçíûå è øîññåéíûå äîðîãè, òðóáîïðîâîäû, ìîðñêèå ïîðòû è àýðîïîðòû íåîáõîäèìî íà îáùåãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå. À âîò âîïðîñ î ìåñòíîì ìåòðî, î òîì, ÷òî íåîáõîäèìî ïîñòðîèòü: øêîëó èëè áîëüíèöó, ïðîùå è ëîãè÷íåå ðåøàòü íà ìåñòå, êàê ýòî, êñòàòè, äåëàë â áûòíîñòü ñâîþ õàðüêîâñêèì ãóáåðíàòîðîì Êóøíàðåâ, à íå ïðîñèòü áþäæåòíûõ äåíåã ó ïðàâèòåëüñòâà.

Åñòåñòâåííî, âîïðîñàìè ôåäåðàëüíîãî öåíòðà ÿâëÿþòñÿ: îáîðîíà, áåçîïàñíîñòü, âíåøíÿÿ ïîëèòèêà, à âîò ó÷åáíûå ïðîãðàììû äëÿ øêîë è âóçîâ ìîæíî óòâåðæäàòü è íà ìåñòå, ñ ó÷åòîì ðåãèîíàëüíîé ñïåöèôèêè.

 ëþáîì ñëó÷àå Óêðàèíà ÿâëÿåòñÿ ó÷àñòíèêîì Áîëîíñêîãî ïðîöåññà, è ïðîãðàììû äîëæíû ñîîòâåòñòâîâàòü îáùååâðîïåéñêèì òðåáîâàíèÿì. Íî âåäü â Áåëüãèè è Èñïàíèè øêîëüíèêè è ñòóäåíòû â ðàçíûõ ðåãèîíàõ ó÷àòñÿ ïî ðàçíûì ó÷åáíèêàì (è íèêòî èç ïîëèòèêîâ íå óñòðàèâàåò èñòåðèêó ïî ýòîìó ïîâîäó, îáúÿâëÿÿ ýòî ïóòåì ê ðàñïàäó ñòðàíû). ÅÑ, âïëîòíóþ ïîäîøåäøèé ê ïðåâðàùåíèþ â åäèíîå ôåäåðàòèâíîå ãîñóäàðñòâî, ïðîöâåòàåò.

Íå áóäåò íè÷åãî ñòðàøíîãî â òîì, ÷òî Ëüâîâñêèé óíèâåðñèòåò áóäåò îòëè÷àòüñÿ îò Äíåïðîïåòðîâñêîãî, êàê Îêñôîðä îòëè÷àåòñÿ îò ßãåëëîíñêîãî óíèâåðñèòåòà èëè îò Ñîðáîííû. Ñèëà åäèíîé Åâðîïû, îáúåäèíåííîé â ÅÑ, ñèëà íàøåãî âîñòî÷íîãî ñîñåäà — Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñèëà ÑØÀ â òîì, ÷òî âî âñåõ ïåðå÷èñëåííûõ ñëó÷àÿõ áûë íàéäåí ìåõàíèçì, ïîçâîëÿþùèé ñîõðàíÿòü åäèíñòâî, îñòàâàÿñü ðàçíûìè. È ìåõàíèçì ýòîò — ôåäåðàöèÿ. Ñâîáîäíàÿ êîíêóðåíöèÿ åå íåóíèôèöèðîâàííûõ ÷àñòåé ïîçâîëÿåò ãèá÷å ðåàãèðîâàòü íà âíóòðåííèå è âíåøíèå âûçîâû, êîòîðûõ â ñîâðåìåííîì ìèðå ñ êàæäûì ãîäîì ñòàíîâèòñÿ âñå áîëüøå.

Äàâíî èçâåñòíî, ÷òî ÷åì âûøå æåñòêîñòü ñèñòåìû, êîòîðóþ â ïîëèòèêå îáåñïå÷èâàåò óíèòàðèçì, òåì áîëüøå ó íåå øàíñîâ ñëîìàòüñÿ, íå âûäåðæàâ ãëîáàëüíûõ âûçîâîâ ýïîõè èëè äàæå âíóòðåííèõ ñîöèàëüíî-ýëåêòîðàëüíûõ ïåðåãðóçîê è êîíôëèêòîâ.

Óêðàèíà, êñòàòè, èìååò ïîçèòèâíûé îïûò èñïîëüçîâàíèÿ ïîòåíöèàëà ôåäåðàöèè. Åäèíñòâåííîé ôåäåðàòèâíîé ïî ñóòè ÷àñòüþ ñòðàíû ÿâëÿåòñÿ Êðûì, ñòàâøèé òàêîâûì íà ôîíå îñòðîé ïîëèòè÷åñêîé áîðüáû íà÷àëà 90-õ, êîãäà ñî âñåé ñåðüåçíîñòüþ ñòàâèëñÿ âîïðîñ î âûõîäå ïîëóîñòðîâà èç ñîñòàâà Óêðàèíû.

Ïðèìåð Àáõàçèè, Þæíîé Îñåòèè è Ïðèäíåñòðîâüÿ ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî îïàñíîñòü, ãðîçèâøàÿ òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè Óêðàèíû, áûëà íåøóòî÷íàÿ. Èçâåñòíû ìåòîäû, âïëîòü äî âîåííûõ, èñïðîáîâàííûå Ãðóçèåé è Ìîëäîâîé äëÿ ñîõðàíåíèÿ ñâîåãî ñóâåðåíèòåòà â ñàìîîïðåäåëèâøèõñÿ ðåãèîíàõ. Èçâåñòíû è ðåçóëüòàòû — ôàêòè÷åñêàÿ óòðàòà êàêèõ-ëèáî øàíñîâ êîãäà-ëèáî âåðíóòü èõ â ñîñòàâ åäèíîãî ãîñóäàðñòâà.

Óêðàèíà ïîøëà ïî äðóãîìó ïóòè. Êèåâ ðàñøèðèë ïðàâà ìåñòíîé êðûìñêîé âëàñòè, è ñåïàðàòèñòñêèå íàñòðîåíèÿ ðàñòàÿëè, êàê ñíåã âåñíîé, à ïðàêòè÷åñêè ñóâåðåííàÿ ìåøêîâùèíà èñïàðèëàñü áåç ñëåäà.

Ïðîáëåìà Êðûìà íå âîçíèêàëà âïëîòü äî 2005 ãîäà, êîãäà «îðàíæåâûå», â ëó÷øèõ òðàäèöèÿõ ñâîèõ äðóçåé ïî ìåðòâîðîæäåííîìó ÃÓÀÌ, ïîïûòàëèñü íàäàâèòü íà ÀÐÊ è çàñòàâèòü ìåñòíîå íàñåëåíèå ïëÿñàòü ïîä ãàëèöèéñêóþ äóäêó. Òóò æå âíîâü âîçíèê âîïðîñ î âîçâðàùåíèè Êðûìà â ñîñòàâ Ðîññèè.

Ïàðòèÿ ðåãèîíîâ åùå â 2005 ãîäó âûäâèãàëà òåçèñ î íåîáõîäèìîñòè ôèíàíñîâî-áþäæåòíîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè ðåãèîíîâ, ò. å. ýêîíîìè÷åñêîé ôåäåðàëèçàöèè êàê ïåðâîãî øàãà íà ïóòè ê ïîëíîöåííîé ïîëèòè÷åñêîé ôåäåðàëèçàöèè.

Ìîæíî ñîãëàñèòüñÿ ñ òåì, ÷òî â óñëîâèÿõ îñòðîé ïîëèòè÷åñêîé áîðüáû è ñïðîâîöèðîâàííîãî «îðàíæåâûìè» ìÿòåæà, äàëåêî íå ïðåîäîëåííîãî ðàñêîëà íà «äâå Óêðàèíû» â óìàõ è äóøàõ ëþäåé ïîëèòè÷åñêàÿ ôåäåðàëèçàöèÿ ïîêà íåñâîåâðåìåííà. Ëåãêî ñïðîãíîçèðîâàòü, ÷òî «îðàíæåâûå» âîêðóã ýòîé íàäóìàííîé ïðîáëåìû âíîâü íà÷íóò êàìëàíèÿ, áåçäàðíûå è îïàñíûå, êàê âñå èõ ïîëèòè÷åñêèå èíèöèàòèâû, êàê èõ èçëþáëåííûå çàïðåòû íà èíàêîìûñëèå, íà îáñóæäåíèå îñòðûõ ïðîáëåì: äóìàåøü íå ïî-íàøåìó — çíà÷èò «ìàíêóðò», «óêðàèíîåä», «ïÿòàÿ êîëîííà»...

 òî æå âðåìÿ, î÷åâèäíî, óñèëåíèå ïðàâ ìåñòíûõ âëàñòåé â ôèíàíñîâî-áþäæåòíîé ñôåðå, àêêóìóëèðîâàíèå íà ìåñòàõ çíà÷èòåëüíîãî ïðîöåíòà ñîáèðàåìûõ íàëîãîâ áóäåò îäèíàêîâî ãîðÿ÷î ïðèâåòñòâîâàòüñÿ è ïîääåðæèâàòüñÿ êàê â Äîíåöêå, òàê è âî Ëüâîâå è íå äîëæíî âûçâàòü ïîëèòè÷åñêóþ äèñêóññèþ. Íà ìåñòàõ íà÷íåò äåéñòâîâàòü ïðèíöèï: «×òîáû äóðü êàæäîãî áûëà âèäíà». Åñëè âàøà îáëàñòü æèâåò õóæå ñîñåäíåé, òî â óñëîâèÿõ ôèíàíñîâî-áþäæåòíîãî ôåäåðàëèçìà ïðåòåíçèè íàäî ïðåäúÿâëÿòü íå ê ïðàâèòåëüñòâó, à â îñíîâíîì ê ñåáå ñàìèì, ïîñêîëüêó ïëîõî ðàáîòàëè: ìàëî çàïëàòèëè íàëîãîâ èëè ïëîõîé îáëñîâåò âûáðàëè — èç áîëòóíîâ è äèêàðåé, èëè â êðàéíåì ñëó÷àå íàçíà÷åííûé ïðåçèäåíòîì ãóáåðíàòîð, êàê ýòî ñåé÷àñ ÷àñòî áûâàåò, î ãîñóäàðñòâåííîì óïðàâëåíèè èìååò ñàìîå îáùåå âïå÷àòëåíèå è ñ÷èòàåò, ÷òî «ñâ³äîìîñò³» è «ïàòðèîòè÷åñêîé» ðèòîðèêè äîñòàòî÷íî, ÷òîáû êîëáàñà êîëîñèëàñü è áûêè äîèëèñü.

Íî íå áûâàåò ïîëíîìî÷èé áåç îòâåòñòâåííîñòè. Åñëè ìû ïåðåäàäèì íà ìåñòà êîíòðîëü íàä çíà÷èòåëüíîé ÷àñòüþ ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà, òî ìû äîëæíû ïåðåäàòü è îòâåòñòâåííîñòü çà ôèíàíñèðîâàíèå ðÿäà ïðîãðàìì, ðàíåå ëåæàâøèõ íà öåíòðàëüíîì ïðàâèòåëüñòâå.

«Ôåäåðàëèçàöèÿ» àðìèè èëè ñïåöñëóæá, ðàâíî êàê è âíåøíåé ïîëèòèêè, êîíå÷íî æå, íåâîçìîæíà. Òðóäíîñòè âîçíèêíóò è ïðè äåöåíòðàëèçàöèè òàêèõ âåäîìñòâ, êàê Ìèíèñòåðñòâî òðàíñïîðòà è ñâÿçè, Ìèíèñòåðñòâî îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû è Ìèíèñòåðñòâî âíóòðåííèõ äåë. Êîíå÷íî, ìèðîâîé îïûò ïîêàçûâàåò, ÷òî ýòè òðóäíîñòè ïðåîäîëèìû, íî íà èõ ïðåîäîëåíèå óéäóò ãîäû.

Ïîýòîìó, óáåæäåí, äîïîëíÿòü ôèíàíñîâî-áþäæåòíóþ ôåäåðàëèçàöèþ ñòðàíû íåîáõîäèìî ôåäåðàëèçàöèåé ãóìàíèòàðíî-êóëüòóðíîé.

Êàê ÿ óæå îòìå÷àë âûøå, ïåðåäà÷à â ðåãèîíû ïîëíîìî÷èé ïî îïðåäåëåíèþ ïðèîðèòåòíîñòè çàäà÷, ñòîÿùèõ â ãóìàíèòàðíî-êóëüòóðíîé ñôåðå, âîçìîæíîñòè êîððåêòèðîâàòü ó÷åáíûå ïðîãðàììû ñ ó÷åòîì ðåãèîíàëüíûõ îñîáåííîñòåé, ðåøåíèå âîïðîñîâ êîìïëåêòàöèè áèáëèîòå÷íûõ è ìóçåéíûõ ôîíäîâ, ðàâíî êàê è âîïðîñà ôèíàíñèðîâàíèÿ äàííûõ ó÷ðåæäåíèé êóëüòóðû íå òîëüêî ñíèìåò ñ ïðàâèòåëüñòâà íåñâîéñòâåííûå åìó èäåîëîãè÷åñêèå ôóíêöèè, íî è ïîñëóæèò çíà÷èòåëüíîìó îñëàáëåíèþ ìåæðåãèîíàëüíîé íàïðÿæåííîñòè. Äîíåöêèå øàõòåðû íå áóäóò áîëüøå ñïðàøèâàòü, ïî÷åìó íà èõ äåíüãè, ïåðåðàñïðåäåëåííûå ÷åðåç ãîñáþäæåò, ñòðîÿò ïàìÿòíèêè âðàãàì èõ îòöîâ, à Êðûì íå áóäåò âîëíîâàòüñÿ èç-çà íåîáõîäèìîñòè ó÷èòü ãàëèöèéñêî-äèàñïîðíóþ âåðñèþ óêðàèíñêîé èñòîðèè, âîñïðèíèìàåìóþ íà ïîëóîñòðîâå â ëó÷øåì ñëó÷àå êàê àíåêäîò, â õóäøåì — êàê îñêîðáëåíèå. Ëüâîâ, íàïðèìåð, äàâíî óæå ïëàòèò ïåíñèþ êîëëàáîðàíòàì èç ÓÏÀ è ÷òèò èõ ïàìÿòü, è ýòî íèêîãî íå âîëíóåò è — ÷òî ãîðàçäî âàæíåå — íå âûçûâàåò àãðåññèè èëè ïðèïàäêîâ íåíàâèñòè â Îäåññå èëè Õàðüêîâå. À âîò ïðèíÿòèå ïîäîáíîãî ðåøåíèÿ íà óðîâíå îáùåãîñóäàðñòâåííîì ìîãëî áû ñòàòü ïîñëåäíèì ãâîçäåì â ãðîá óêðàèíñêîé ñîáîðíîñòè.

Ìû äîëæíû íàêîíåö ïåðåñòàòü áîÿòüñÿ íàçûâàòü âåùè ñâîèìè èìåíàìè. Ïî÷åìó íàøè îïïîíåíòû áåçãðàìîòíî è áåññòûäíî ñòàâÿò çíàê ðàâåíñòâà ìåæäó ôåäåðàëèçìîì è ñåïàðàòèçìîì, à ìû îïðàâäûâàåìñÿ? Íåóæåëè ïðèñïîñîáëåí÷åñòâî è ãàëèöèçàöèÿ èäåîëîãèè ñòàíîâÿòñÿ ôèðìåííûì áðåíäîì «ðåãèîíàëîâ»? Ïî÷åìó îíè äî ñèõ ïîð ãîâîðÿò î íåêîåé «îðàíæåâîé ðåâîëþöèè», à ìû áîèìñÿ îáðàòèòü âíèìàíèå îáùåñòâåííîñòè íà òî, ÷òî åñëè ðåâîëþöèÿ è áûëà, òî íàðîä â ñâîåì áîëüøèíñòâå óæå äàâíî ìèðíûì ïóòåì, â õîäå ëåãèòèìíûõ, îòêðûòûõ, ñâîáîäíûõ, äåìîêðàòè÷åñêèõ ïàðëàìåíòñêèõ âûáîðîâ, ïðèçíàííûõ ìåæäóíàðîäíûì ñîîáùåñòâîì, ïîääåðæàë êîíòððåâîëþöèþ?

Ïðè ýòîì, åñëè âåðñàëüñêèå êîíòððåâîëþöèîíåðû 138 ëåò íàçàä çà ðóêè, ïàõíóùèå ïîðîõîì, è çà ðàáî÷óþ îäåæäó ðàññòðåëÿëè áåç ñóäà íåñêîëüêî òûñÿ÷ ÷åëîâåê, òî «ðåãèîíàëû», íàõîäÿñü ó âëàñòè 17 ìåñÿöåâ â 2006—2007 ãîäàõ, äàæå íå âûãíàëè òå 20 òûñÿ÷ áåçãðàìîòíûõ «ðåâîëþöèîíåðîâ»-êóìîâåé, êîòîðûå ïðèøëè â ðóêîâîäÿùèå êàáèíåòû íà ìåñòî âû÷èùåííûõ ïî ïîëèòè÷åñêèì èëè âûäóìàííûì ìîòèâàì ïðîôåññèîíàëîâ. Ìû ïîëíîñòüþ ñîáëþäàåì çàêîíû, ÷òèì Êîíñòèòóöèþ è äîëæíû ïîòðåáîâàòü àíàëîãè÷íîãî îòíîøåíèÿ îò ñâîèõ ïîëèòè÷åñêèõ îïïîíåíòîâ.

Ñîáñòâåííî, åñëè îäíè ó íàñ â âîñòîðãå îò öàðñêîãî ãåíåðàëà Ñêîðîïàäñêîãî, íåëüçÿ äðóãèì çàïðåòèòü óìèëÿòüñÿ òàêèì æå öàðñêèì ãåíåðàëîì Ïàñêåâè÷åì, åñëè êîìó-òî ìèë Ïåòëþðà, òî íàäî ïðèçíàòü ïðàâî äðóãèõ óâàæàòü Ïðèìàêîâà, ñòîðîííèêè Áàíäåðû è Êîíîâàëüöà íå èìåþò ïðàâà îòêàçûâàòü â ïðàâå íà èíûå ñèìïàòèè òåì, êòî ÷òèò ïàìÿòü Êîâïàêà. Âñå îíè àêòèâíûå ó÷àñòíèêè óêðàèíñêîé èñòîðèè, è íåâîçìîæíî âû÷åðêíóòü îäíèõ, íå ñäåëàâ èíûõ ïåðñîíàæàìè êîìèêñà.

Åñëè èìïåðèÿ «äóøèëà âåêîâå÷íîå ñòðåìëåíèå óêðàèíöåâ ê ñâîáîäå», òî ïî÷åìó ïðàâÿùèé êëàññ, âîåííàÿ è êóëüòóðíàÿ ýëèòà èìïåðèè áîëåå ÷åì íàïîëîâèíó ñîñòîÿëè èç âûõîäöåâ ñ Óêðàèíû?

Ïî÷åìó íàðîä, «ìå÷òàâøèé» æèòü â ñîáñòâåííîì ãîñóäàðñòâå, âûñòàâèë íà åãî çàùèòó íåñêîëüêî ñîòåí ýêçàëüòèðîâàííûõ ñòóäåíòîâ è ãèìíàçèñòîâ, áîëüøàÿ ÷àñòü êîòîðûõ øëà çàùèùàòü Óêðàèíó îò áîëüøåâèêîâ, à îòíþäü íå îò ðîññèÿí?

Ïî÷åìó íå ñëîæèëàñü ñîáîðíîñòü ÓÍÐ è ÇÓÍИ

Ïî÷åìó ìû ñêðûâàåì îò ìîëîäåæè, ÷òî Ãðóøåâñêèé è Âèííè÷åíêî ìå÷òàëè íå áîëåå ÷åì îá àâòîíîìèè Óêðàèíû â ñîñòàâå ãîñóäàðñòâà ðîññèéñêîãî, ÷òî Ïåòëþðà çàêëþ÷èë ñ Ïèëñóäñêèì ïîçîðíî-ïðåäàòåëüñêèé äîãîâîð, ïåðåäàâøèé ïî÷òè ïîëîâèíó Óêðàèíû Ïîëüøå, ÷òî, íàêîíåö, íàöèîíàëüíóþ ãîñóäàðñòâåííîñòü è íûíåøíèå ãðàíèöû Óêðàèíà ïîëó÷èëà èç ðóê Ñòàëèíà è Õðóùåâà?

Òå îòâåòû, êîòîðûå äàþò íà ýòè âîïðîñû ïðåäñòàâèòåëè Ãàëè÷èíû, äî 1939-ãî, à ôàêòè÷åñêè äî 1945 ãîäà, íå èìåâøåé íè÷åãî îáùåãî ñ Óêðàèíîé, ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé åùå áîëåå êàðòîííóþ ñõåìó ðàçâèòèÿ îáùåñòâà, ÷åì òà, ÷òî îñíîâûâàëàñü íà èäåÿõ Ìàðêñà, Ýíãåëüñà, Ëåíèíà.

Íî ãëàâíîå íå â ýòîì, ãëàâíîå çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî îíè íå óäîâëåòâîðÿþò áîëåå ïîëîâèíû íàñåëåíèÿ ñòðàíû.

Èäåîêðàòè÷åñêèå ãîñóäàðñòâà óøëè â ïðîøëîå âìåñòå ñ ÕÕ âåêîì, è èäåîëîãèÿ íàöèîíàëèçìà â êà÷åñòâå ãîñóäàðñòâîîáðàçóþùåé èäåè íè÷åì íå ëó÷øå èäåîëîãèè èíòåðíàöèîíàëèçìà. Ëþäè óñòàëè ïîä÷èíÿòü ñâîþ æèçíü èäåîëîãèè, à ôàêòè÷åñêè çàãîíÿòü åå â ðàìêè ÷üèõ-òî óçêèõ âçãëÿäîâ íà èäåàëüíîå ìèðîóñòðîéñòâî. Âçãëÿäû Ïëàòîíà è Àðèñòîòåëÿ íà ãîñóäàðñòâî — â îòëè÷èå îò âçãëÿäîâ óêðàèíñêèõ ó÷åíûõ è ïîëèòèêîâ — äî ñèõ ïîð èíòåðåñóþò âåñü ìèð, íî íèêîìó åùå â ãîëîâó íå ïðèøëî ñòðîèòü ãîñóäàðñòâî ïî èõ ëåêàëàì. È îòíþäü íå òåîðåòè÷åñêèé êîëîññàëüíûé óñïåõ, äîñòèãíóòûé â ãîñóäàðñòâåííîì ñòðîèòåëüñòâå è Öèíü Øèõóàíäè, è ×èíãèñõàíîì, è Ñåëèìîì Ãðîçíûì, íå âäîõíîâèë äàæå èõ ñîïëåìåííèêîâ íà ïîïûòêó ïîâòîðåíèÿ ýêñïåðèìåíòà.

Íåâìåøàòåëüñòâî â ëè÷íóþ æèçíü, ãóìàíèòàðíî-êóëüòóðíàÿ àâòîíîìèÿ ðåãèîíîâ, åäèíñòâî ïðîòèâîïîëîæíîñòåé — âîò ïåðñïåêòèâíûé ïóòü äëÿ Óêðàèíû. Åñòåñòâåííî, îñîáî âàæíûå îáúåêòû êóëüòóðû è ïàìÿòíèêè àðõèòåêòóðû, èìåþùèå îáùåíàöèîíàëüíîå çíà÷åíèå, äîëæíû îñòàâàòüñÿ ïîä îïåêîé ãîñóäàðñòâà. Íî ýòà îïåêà íå äîëæíà ìåøàòü ìåñòíûì âëàñòÿì èëè ìåöåíàòàì (åñëè òàêîå æåëàíèå âîçíèêíåò) ïîìî÷ü Êèåâó ñ ôèíàíñèðîâàíèåì ðåñòàâðàöèè èëè ðåìîíòà ïîäîáíîãî îáúåêòà, ñ ïîïîëíåíèåì ìóçåéíûõ êîëëåêöèé etc.

Ñèñòåìà ãóìàíèòàðíî-êóëüòóðíîãî ôåäåðàëèçìà áîëåå ãèáêàÿ. Îíà îïåðàòèâíåå ðåàãèðóåò íà âûçîâû ýïîõè è ëåã÷å àäàïòèðóåòñÿ ê ïîòðåáíîñòÿì ãðàæäàí êîíêðåòíîãî ðåãèîíà. Ïðè ýòîì ñîõðàíÿåòñÿ îáùàÿ êîíòðîëèðóåìîñòü è óïðàâëÿåìîñòü ïðîöåññîâ íà öåíòðàëüíîì óðîâíå.

Çàäà÷à ãîñóäàðñòâà â òîì è çàêëþ÷àåòñÿ, ÷òîáû ñîçäàòü ëþäÿì óñëîâèÿ äëÿ ìàêñèìàëüíî êîìôîðòíîé æèçíè. Êàæäûé, êòî õî÷åò íà ñâîè äåíüãè, óïëà÷åííûå â âèäå íàëîãîâ, ÷èòàòü Ìàðèíó Öâåòàåâó (â îðèãèíàëå, ðàçóìååòñÿ) äîëæåí èìåòü òàêîå ïðàâî, êàê íå äîëæíî óùåìëÿòüñÿ è ïðàâî íà çíàêîìñòâî ñ òâîð÷åñòâîì ëþáèìîé ïîýòåññû Îëåíû Ï÷èëêè.

Ëþáîé ãðàæäàíèí Óêðàèíû èìååò ïðàâî íå íîñèòü âûøèâàíêè è øàðîâàðû è íå âïàäàòü â ýêñòàç îò Òðèïîëüñêîé êóëüòóðû. È åñëè â Êèåâå êàæäàÿ ÷åòâåðòàÿ âûâåñêà íà àíãëèéñêîì ÿçûêå (â òîì ÷èñëå è íà ãîñóäàðñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèÿõ), è çà ïÿòíàäöàòü ëåò ýòî íàöèîíàëüíóþ áåçîïàñíîñòü íå ïîäîðâàëî, òî íå áóäåò íè÷åãî ñòðàøíîãî â òîì, åñëè ãäå-òî âûâåñêè áóäóò íàïèñàíû è ïî-ðóññêè.

Ñòðåìÿñü âëèòüñÿ â ñåìüþ åâðîïåéñêèõ íàðîäîâ, ìû äîëæíû ñðàâíèâàòü â ïåðâóþ î÷åðåäü íå öåíû íà øèðïîòðåá, à ïîíÿòü, ÷òî ñâîáîäà èñòèííîãî åâðîïåéöà çàêàí÷èâàåòñÿ òàì, ãäå íà÷èíàåòñÿ ñâîáîäà äðóãîãî ÷åëîâåêà. Ëè÷íàÿ æèçíü (àíãëèéñêàÿ «ïðàéâýñè») — íàèáîëåå òîíêàÿ ñôåðà âçàèìîîòíîøåíèé ÷åëîâåêà è ãîñóäàðñòâà. Ñîâåòñêèé Ñîþç âî ìíîãîì è ïîãèá ïîòîìó, ÷òî ïðîëåòàðñêîå ãîñóäàðñòâî ñëèøêîì ëþáèëî ñîâàòü â ÷àñòíóþ æèçíü íå òîëüêî íîñ, íî è ãðÿçíûå ëàïû.

Íàó÷èìñÿ ëè ìû ÷åìó-íèáóäü íà îøèáêàõ ïðåäøåñòâóþùèõ ïîêîëåíèé, èëè áóäåì ñ óïîðñòâîì èäóùåãî íà íåðåñò ëîñîñÿ ðâàòüñÿ ÷åðåç òûñÿ÷è ïðåïÿòñòâèé ê ñîáñòâåííîé ãèáåëè?

Ðåøåíèå ýòîãî âîïðîñà íå â ïîñëåäíþþ î÷åðåäü çàâèñèò è îò òîãî, êàê ðåøèòñÿ ïðîáëåìà ôåäåðàëèçàöèè, ñòàâøàÿ äåëîì æèçíè è ïîëèòè÷åñêèì êðåäî Âÿ÷åñëàâà Ìàêñèìîâè÷à ×îðíîâèëà è Åâãåíèÿ Ïåòðîâè÷à Êóøíàðåâà. Îñìûñëèòü, îáîãàòèòü íîâûì âèäåíèåì, íîâûìè ïðàâîâûìè ðåøåíèÿìè è äîâåñòè íà÷àòîå èìè äåëî äî êîíöà — íàø äîëã ïåðåä èõ ïàìÿòüþ.

Copyright ©1996-2024 Èíñòèòóò ñòðàí ÑÍÃ