Notice: Undefined variable: links in /home/materik/materick.ru/docs/bullib.php on line 249
Ìàòåðèê. Èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêèé ïîðòàë ïîñòñîâåòñêîãî ïðîñòðàíñòâà

Èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêèé ïîðòàë ïîñòñîâåòñêîãî ïðîñòðàíñòâà

Äèàñïîðà è ìèãðàöèÿ – òðåâîãè è íàäåæäû.

À.Äîêó÷àåâà

18 èþíÿ 2002 ãîäà Èíñòèòóò ñòðàí ÑÍà ñîâìåñòíî ñ Êîìèññèåé ïî ìåæäóíàðîäíûì ñâÿçÿì ãåíåðàëüíîãî ñîâåòà Âñåðîññèéñêîé ïàðòèè «Åäèíàÿ Ðîññèÿ» ïðîâåëè ñåìèíàð ïî òåìå «Äèàñïîðà è ìèãðàöèÿ – äâà ñîîáùàþùèõñÿ ñîñóäà. ×åãî æäóò îò Ðîññèè ñîîòå÷åñòâåííèêè è íà ÷òî ìîãóò ðàññ÷èòûâàòü».

Ïåðåä ó÷àñòíèêàìè ñåìèíàðà ñòîÿëà çàäà÷à ðàñêðûòü òåìó, îòâå÷àÿ íà ïðåäëîæåííûå âîïðîñû:

·         Íóæíû ëè, ïîëåçíû ëè äëÿ Ðîññèè ñîîòå÷åñòâåííèêè çà ðóáåæîì? Çàëîæíèêè îíè òàì èëè ïîëïðåäû Ðîññèè?

·         Êàêèå ïðîáëåìû îöåíèâàþòñÿ ñîîòå÷åñòâåííèêàìè â ñòðàíàõ ÑÍà è Ïðèáàëòèêè, êàê íàèáîëåå îñòðûå?

·         Êàêèå ïðè÷èíû ïðîâîöèðóþò ìèãðàöèîííûå íàñòðîåíèÿ?

·         ×òî ìèãðàöèîííûå íàñòðîåíèÿ ñäåðæèâàåò?

·         ×òî íóæíî ïðåäïðèíÿòü, ÷òîáû ëþäè îñòàâàëèñü â ãîñóäàðñòâàõ ïðîæèâàíèÿ?

·         ×åãî  æäóò îò Ðîññèè ñîîòå÷åñòâåííèêè, îñòàþùèåñÿ â ñòðàíàõ ÑÍà è Ïðèáàëòèêè?

·         Êàêîâû ïëàíû Ðîññèè ïî ïîääåðæêå è âçàèìîäåéñòâèþ ñ ñîîòå÷åñòâåííèêàìè çà ðóáåæîì?

·         Íà ÷òî ðàññ÷èòûâàþò òå, êòî ïåðååçæàåò â Ðîññèþ?

·         Êàêèå óñëîâèÿ æäóò ñîîòå÷åñòâåííèêîâ, ïåðååçæàþùèõ â Ðîññèþ?

·         Êàê äîëæíî äåéñòâîâàòü Ðîññèè ïî îòíîøåíèþ ê ñâîèì ñîîòå÷åñòâåííèêàì?

Ïëàíèðîâàëîñü, ÷òî ñ äîêëàäàìè íà ñåìèíàðå âûñòóïÿò À.Äîêó÷àåâà, çàâåäóþùàÿ îòäåëîì äèàñïîðû Èíñòèòóòà ñòðàí ÑÍÃ, -  «Ðîññèéñêèå ñîîòå÷åñòâåííèêè –  èõ ïðîáëåìû è îæèäàíèÿ»; Ò.Ïîëîñêîâà, çàâåäóþùàÿ Ñåêòîðîì ìèðîâûõ äèàñïîð Öåíòðà ÑÍà Äèïàêàäåìèè, ä.ï.í, - «Íóæíû ëè Ðîññèè çàðóáåæíûå ñîîòå÷åñòâåííèêè è ÷òî Ðîññèÿ ïðåäëàãàåò èì»; Ë.Ìàêàðîâà, ðóêîâîäèòåëü ïåðåñåëåí÷åñêîé îðãàíèçàöèè «Ñâåò» Ìîñêîâñêîé îáë., - «Êàê âñòðå÷àåò Ðîññèÿ ïåðåñåëåíöåâ-ñîîòå÷åñòâåííèêîâ»; Â.Êðûëîâ, ðóêîâîäèòåëü ïåðåñåëåí÷åñêîãî òîâàðèùåñòâà «Ðóñü» Âîëîêîëàìñêîãî ð-íà Ìîñêîâñêîé îáë., - «Ïåðåñåëåíèå ñîîòå÷åñòâåííèêîâ ìîæåò áûòü ïëàíîâûì». Òàêæå çàÿâèëè î ñâîåì âûñòóïëåíèè Â.Òàðàñîâà, çàìåñòèòåëü ðóêîâîäèòåëÿ Àïïàðàòà Êîìèòåòà  ïî äåëàì ÑÍà è ñâÿçÿì ñ ñîîòå÷åñòâåííèêàìè Ãîñäóìû, - «Î ðàáîòå Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ñ ñîîòå÷åñòâåííèêàìè çà ðóáåæîì è ïåðåñåëåíöàìè â Ðîññèè (Ñîâåò ñîîòå÷åñòâåííèêîâ ïðè Ãîñäóìå è Ñîâåò ïåðåñåëåí÷åñêèõ îðãàíèçàöèé ïðè Ïðåäñåäàòåëå Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû)»; Î.Òîðãîâ, êîíñóëüòàíò Àïïàðàòà Êîìèòåòà ïî äåëàì ÑÍà Ñîâåòà Ôåäåðàöèè, - «Âîïðîñû ïðàâà è ïðèãðàíè÷íîå ñîòðóäíè÷åñòâî».

 ðàáîòå ñåìèíàðà ïðèíÿëè ó÷àñòèå 58 ÷åëîâåê: íàó÷íûå ðàáîòíèêè, ïîëèòîëîãè, ñîòðóäíèê Àäìèíèñòðàöèè Ïðåçèäåíòà ÐÔ, ïðåäñòàâèòåëè ÌÈÄà è ÔÌÑ-ÌÂÄ, Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, Ñîâåòà Ôåäåðàöèè, Ïðàâèòåëüñòâà Ìîñêâû,  ïðàâîçàùèòíûõ îðãàíèçàöèé, çàðóáåæíûå ñîîòå÷åñòâåííèêè, ïåðåñåëåíöû. Äâàäöàòü äâà èç íèõ àêòèâíî ó÷àñòâîâàëè â ðàáîòå, âûñòóïèâ ñ äîêëàäàìè, ñîîáùåíèÿìè èëè ïðèíÿâ ó÷àñòèå â äèñêóññèè.

Ê ñîæàëåíèþ, íå ñîñòîÿëñÿ äîêëàä Ò.Ïîëîñêîâîé. Îíà íå ñìîãëà ïðèñóòñòâîâàòü. Òàêæå íå ïîäîøåë è Î. Òîðãîâ èç Ñîâåòà Ôåäåðàöèè.

Î õîäå ñåìèíàðà ÷èòàòåëü ìîæåò óçíàòü, ïîçíàêîìèâøèñü ñî ñòåíîãðàììîé, êîòîðàÿ îïóáëèêîâàíà â ðàçäåëå «Ôîðóì». Òàêæå â áþëëåòåíå ðàçìåùåíû äðóãèå ìàòåðèàëû, ïîäãîòîâëåííûå ê ñåìèíàðó: ñïðàâêè,  ïðåäëîæåíèÿ çàî÷íûõ ó÷àñòíèêîâ ñåìèíàðà.

Îòêðûë ñåìèíàð, âåë åãî è ïîäâîäèë èòîãè – äèðåêòîð Èíñòèòóòà ñòðàí ÑÍà Ê.Ô.Çàòóëèí. 

 ðåçóëüòàòå îáñóæäåíèÿ îðãàíèçàòîðû ñåìèíàðà ïëàíèðîâàëè  ïîëó÷èòü îòâåòû  íà ñëåäóþùèå âîïðîñû:

1. Ñîîòâåòñòâóþò ëè äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèÿ) ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè Ðîññèè åå íàöèîíàëüíûì èíòåðåñàì â îòíîøåíèè çàðóáåæíûõ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ?

2. Àäåêâàòíû ëè îæèäàíèÿ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ òîìó, ÷òî ìîãóò ïðåäëîæèòü è ïðåäïðèíèìàþò â Ðîññèè äëÿ èõ ïîääåðæêè çà ðóáåæîì è ïî îáóñòðîéñòâó â Ðîññèè?

Îäíîçíà÷íîãî îòâåòà íà ïåðâûé âîïðîñ ó ó÷àñòíèêîâ ñåìèíàðà íåò. Ñ îäíîé ñòîðîíû, ñ 1994 ãîäà äî îñåíè 2001 ãîäà øëî (õîòÿ ìåäëåííî, ñ ïåðåðûâàìè) âûñòðàèâàíèå ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â ðóñëå ãåîïîëèòè÷åñêèõ  èíòåðåñîâ Ðîññèè è äîëãà åå ïåðåä ñîîòå÷åñòâåííèêàìè, â ïåðâóþ î÷åðåäü – â íîâîì ðîññèéñêîì çàðóáåæüå.

Çà 10 ïîñëå îòìåíû ÑÑÑÐ áûëî ïðåäïðèíÿòî íåñêîëüêî ñåðüåçíûõ øàãîâ ïî óòâåðæäåíèþ íàïðàâëåíèÿ ðàáîòû ñ çàðóáåæíûìè ñîîòå÷åñòâåííèêàìè, êàê âàæíîé ãîñóäàðñòâåííîé ïðîãðàììû.  1994 ãîäó â ïåðâîì ñîñòàâå Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ñîçäàí Êîìèòåò ïî äåëàì ÑÍà è ñâÿçÿì ñ ñîîòå÷åñòâåííèêè.  àâãóñòå 1994 ãîäà ñîçäàíà Ïðàâèòåëüñòâåííàÿ êîìèññèÿ ïî äåëàì ñîîòå÷åñòâåííèêîâ çà ðóáåæîì.  èþëå 1995 ãîäó ñîñòîÿëñÿ ñúåçä ñîîòå÷åñòâåííèêîâ, íà êîòîðîì ñîçäàí Ñîâåò ñîîòå÷åñòâåííèêîâ ïðè Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå.  áþäæåòå Ðîññèè ñ 1995 ãîäà ïîÿâèëàñü ñïåöèàëüíàÿ ñòàòüÿ ðàñõîäîâ íà ïîääåðæêó çàðóáåæíûõ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ.  1999 ãîäó ïðèíÿò Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îòíîøåíèè  ñîîòå÷åñòâåííèêîâ çà ðóáåæîì».  2001 ãîäó ïðîøåë Êîíãðåññ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ, ñîáðàâøèé ïðåäñòàâèòåëåé ïî÷òè èç 50 ñòðàí ìèðà.

Äåéñòâèÿ ðîññèéñêîé âëàñòè ïî îñóùåñòâëåíèþ çàÿâëåííîé çàáîòû î çàðóáåæíûõ ñîîòå÷åñòâåííèêàõ âûçûâàëè íåìàëî ñïðàâåäëèâîé êðèòèêè. Ïðàâèòåëüñòâåííàÿ êîìèññèÿ ïî äåëàì ñîîòå÷åñòâåííèêîâ çà ðóáåæîì ðàáîòàëà ñ ïåðåáîÿìè. Íåáîëüøèå áþäæåòíûå ñðåäñòâà íà ïîääåðæêó ñîîòå÷åñòâåííèêîâ ÷àñòî íå èñïîëüçîâàëèñü â ïîëíîé ìåðå ïî íàçíà÷åíèþ.  Íî  ñîîòå÷åñòâåííèêè îñòàâàëèñü â ïîëå âíèìàíèÿ ðàçëè÷íûõ ðîññèéñêèõ âåäîìñòâ, ðàáîòàë  Ñîâåò ñîîòå÷åñòâåííèêîâ ïðè Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå. Âñå àêòèâíåå âåëàñü ðàáîòà ñ ñîîòå÷åñòâåííèêàìè â ðîññèéñêèõ ðåãèîíàõ. Ìîñêâà ïîñëåäîâàòåëüíî, ïî íàðàñòàþùåé ðàçâèâàëà ñâîè ïðîãðàììû ïîääåðæêè ñîîòå÷åñòâåííèêîâ è äåëîâîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñ íèìè.  Ñ ïðèõîäîì íîâîãî Ïðåçèäåíòà Ðîññèè Â.Â.Ïóòèíà îæèâèëèñü íàäåæäû, ÷òî îò õîðîøèõ äåêëàðàöèé è çàÿâëåíèé î õîðîøèõ íàìåðåíèÿõ ïî îòíîøåíèþ ê ñîîòå÷åñòâåííèêàì (÷åì, ñîáñòâåííî, è îñòàåòñÿ ïîêà ÔÇ «Î ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îòíîøåíèè  ñîîòå÷åñòâåííèêîâ çà ðóáåæîì») Ðîññèÿ ïåðåéäåò ê àêòèâíîé ïîëèòèêå. Ýòè íàäåæäû ïèòàëèñü çàÿâëåíèÿìè íîâîãî Ïðåçèäåíòà, åãî âñòðå÷àìè ñ ñîîòå÷åñòâåííèêàìè âî âðåìÿ âèçèòîâ â ñòðàíû ÑÍÃ.   Àêòèâíî îáñóæäàëñÿ îïûò çàðóáåæíûõ ñòðàí, ýôôåêòèâíî ðàáîòàþùèõ ñî ñâîèìè çàðóáåæíûìè äèàñïîðàìè. 

Êóëüìèíàöèåé âûðàæåíèÿ çàèíòåðåñîâàííîñòè íîâîãî ðîññèéñêîãî ãîñóäàðñòâà â çàðóáåæíûõ ñîîòå÷åñòâåííèêàõ ñòàë Êîíãðåññ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ, îòêðûâøèéñÿ 11 îêòÿáðÿ 2001 ãîäà â Êîëîííîì  çàëå â Ìîñêâå. Äâóõãîäè÷íàÿ ýïîïåÿ ïî åãî ïîäãîòîâêå óâåí÷àëàñü ïîáåäîé òåõ, êòî íà òàêîì ñúåçäå (êîíãðåññå) íàñòàèâàë.  Èì óäàëîñü ïðåîäîëåòü ìîë÷àëèâîå ïðîòèâîäåéñòâèå ôåäåðàëüíûõ âëàñòåé, ôàêòè÷åñêè, áàéêîòèðîâàâøèõ ñúåçä ñ 1999 ãîäà.  Êîíãðåññ ïî÷òèë ïðèñóòñòâèåì Ïðåçèäåíò Ðîññèè, êîòîðûé îòêðûë åãî ñâîèì âûñòóïëåíèåì.

Íî çà ïèêîì èíòåðåñà ê ïðîáëåìå çàðóáåæíûõ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ ïîñëåäîâàë ðåçêèé îòêàò. ×åðåç 5 äíåé ïîñëå Êîíãðåññà  âûøåë Óêàç Ïðåçèäåíòà, êîòîðûé óïðàçäíèë Ìèíèñòåðñòâî ïî äåëàì ôåäåðàöèè, íàöèîíàëüíîé è ìèãðàöèîííîé ïîëèòèêè. Âìåñòå ñ íèì ñâîðà÷èâàëèñü äåëà Ïðàâèòåëüñòâåííîé êîìèññèè ïî äåëàì ñîîòå÷åñòâåííèêîâ çà ðóáåæîì, àïïàðàò êîòîðîé íàõîäèëñÿ â ëèêâèäèðîâàííîì ìèíèñòåðñòâå. Ïðàâèòåëüñòâåííàÿ êîìèññèÿ òîëüêî 14 èþíÿ ñîáðàëàñü íà ïåðâîå çàñåäàíèå â 2002 ãîäó. Âñå ïðîáëåìû ïîääåðæêè ñîîòå÷åñòâåííèêîâ ïðåäàíû äëÿ ðåøåíèÿ â ÌÈÄ,  äëÿ êîòîðîãî â ñèëó ñïåöèôèêè åãî äåÿòåëüíîñòè, ýòè âîïðîñû ÿâëÿþòñÿ âåñüìà íåïðîñòûìè. Çàìåðëà ðàáîòà ìèãðàöèîííîé ñëóæáû, êîòîðàÿ   óæå 9 ìåñÿöåâ íàõîäèòñÿ â ñòàäèè ïåðåäà÷è â íîâîå âåäîìñòâî – ÌÂÄ.  Õàðàêòåðíûì øòðèõîì ÿâëÿåòñÿ è òî, ÷òî â Ïîñëàíèè Ïðåçèäåíòà ÐÔ ê Ôåäåðàëüíîìó Ñîáðàíèþ íà 2002 ãîä î ñîîòå÷åñòâåííèêàõ íåò íè ñëîâà.

Öåíòðèñòñêèìè (ïðîêðåìëåâñêèìè) ôðàêöèÿìè ïðîâåäåí ÷åðåç Ãîñäóìó è ñ 1 èþëÿ 2002 ãîäà ââåäåí â äåéñòâèå íîâûé çàêîí î ãðàæäàíñòâå, êîòîðûé íå ðàññìàòðèâàåò ñîîòå÷åñòâåííèêîâ êàê îñîáóþ êàòåãîðèþ ëèö, èìåþùèõ ïðàâî ïðåòåíäîâàòü íà ðîññèéñêîå ãðàæäàíñòâî. Ñëîâî «ñîîòå÷åñòâåííèê» âñòðå÷àåòñÿ òîëüêî â îäíîì ðàçäåëå  – îòìåíÿþùåì äåéñòâèå ñòàòüè 11 çàêîíà î ñîîòå÷åñòâåííèêàõ, ïðåäóñìàòðèâàþùåé ëüãîòíûé ðåæèì ïðåäîñòàâëåíèÿ ãðàæäàíñòâà ñîîòå÷åñòâåííèêàì íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå.

Ãëàâíûì òåçèñîì ñîçäàòåëåé è çàùèòíèêîâ íîâîãî çàêîíà (îò Î.Êóòàôèíà äî Ë.Ñëèñêè) áûëî òî, ÷òî «çà 10 ëåò âñå, êòî õîòåë ïðèíÿòü ãðàæäàíñòâî ÐÔ – ïðèíÿëè». Ýòîò àðãóìåíò ñòîëü áåçíðàâñòâåíåí, ñêîëü è íåêîìïåòåíòåí. Ïî äåéñòâîâàâøåìó çàêîíó î ãðàæäàíñòâå äëÿ ãðàæäàí áûâøåãî ÑÑÑÐ ñóùåñòâîâàë ðåãèñòðàöèîííûé ïîðÿäîê ïðèíÿòèÿ â ãðàæäàíñòâî ÐÔ. Îôîðìèòü ãðàæäàíñòâî ìîæíî áûëî â êîíñóëüñêèõ ó÷ðåæäåíèÿõ ïðè íàëè÷èè ðîäñòâåííèêîâ ïî ïðÿìîé âîñõîäÿùåé ëèíèè  èëè ñóïðóãîâ – ãðàæäàí Ðîññèè. Íî êàê áûòü òåì, ÷üè ïðåäêè óæå íå â îäíîì ïîêîëåíèè íèêîãäà íå ïîêèäàëè Ðîññèè è òåì íå ìåíåå îêàçàëèñü çà åå ãðàíèöàìè â Ñåâåðíîì, Çàïàäíîì è Âîñòî÷íîì Êàçàõñòàíå, íà âîñòîêå Óêðàèíû, â Êðûìó, â Ïðèáàëòèêå? Êàê áûòü, íàïðèìåð, êàçàõñòàíöàì, êîãäà íà îãðîìíîé òåððèòîðèè ñóùåñòâîâàëî âñåãî îäíî êîíñóëüñòâî – â ñòîëèöå? Î÷åðåäü íà ãðàæäàíñòâî ðàñòÿãèâàëàñü íà íåñêîëüêî ìåñÿöåâ, à îïëàòà âñåõ ðàñõîäîâ ïî ïðèíÿòèþ ãðàæäàíñòâà áûëà ïðîñòî íå ïîä ñèëó îáíèùàâøèì ëþäÿì.  Êàê ìîæíî ãîâîðèòü, ÷òî ó ñîîòå÷åñòâåííèêîâ íå îñòàëîñü ïîòðåáíîñòè â ãðàæäàíñòâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, åñëè íà ìîìåíò ïðèíÿòèÿ íîâîãî çàêîíà êîíñóëüñêèå ó÷ðåæäåíèÿ ÐÔ âî âñåõ ñòðàíàõ ÑÍà è Ïðèáàëòèêè çàâàëåíû çàÿâëåíèÿìè î ïðåäîñòàâëåíèè ãðàæäàíñòâà (î÷åðåäè ñîñòàâëÿþò ïî íåñêîëüêó äåñÿòêîâ òûñÿ÷ ÷åëîâåê).

Ïîä ëîçóíãàìè áîðüáû ñ ýêñòðåìèçìîì, êðèìèíàëîì, òðàíçèòîì íàðêîòèêîâ Ðîññèÿ îïóñêàåò æåëåçíûé øëàêáàóì ïåðåä ñîîòå÷åñòâåííèêàìè, ïðåòåíäóþùèìè íà ðîññèéñêîå ãðàæäàíñòâî. Îíà çàêðûâàåòñÿ îò ëþäåé, ïîëíûõ ñèë, ñòðåìëåíèÿ ñëóæèòü Ðîäèíå, áîëåþùèõ çà åå íàñòîÿùåå è ãîòîâûõ ðàáîòàòü äëÿ åå ïðîöâåòàíèÿ â áóäóùåì.

Ïîëîæåíèå ïî îòíîøåíèþ ê ñîîòå÷åñòâåííèêàì, ñëîæèâøååñÿ ñ ïðèíÿòèåì íîâîãî çàêîíà î ãðàæäàíñòâå, òðåáóåò ñðî÷íîé êîððåêòèðîâêè. Æåñòêîñòü íîâîãî çàêîíà, íàïðàâëåííàÿ ïðîòèâ èíîñòðàíöåâ-ñîèñêàòåëåé ðîññèéñêîãî ãðàæäàíñòâà, íåîáõîäèìî êîìïåíñèðîâàòü çàêîíîì î ðåïàòðèàöèè, êîòîðûé íóæíî ðàñïðîñòðàíèòü íå òîëüêî íà òåõ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ, êòî óæå ïåðååõàë â Ðîññèþ, íî è òåõ, êòî îñòàåòñÿ â ñòàíàõ ÑÍà è Ïðèáàëòèêè. Äîëæíû áûòü òàêæå âûðàáîòàíû ÷åòêèå ïðîöåäóðû óïðîùåííîãî îôîðìëåíèÿ ãðàæäàíñòâà è ñòðîãèé êîíòðîëü çà èõ èñïîëíåíèåì – äëÿ ïðèåçæàþùèõ â Ðîññèþ èç òåõ ãîñóäàðñòâ, ñ êîòîðûìè èìåþòñÿ äîãîâîðû îá óïðîùåííîì ïîðÿäêå ïðèîáðåòåíèÿ ãðàæäàíñòâà.

Êàêîé áóäåò ïîëèòèêà Ðîññèè â îòíîøåíèè ñîîòå÷åñòâåííèêîâ â XXI âåêå ïîêàæåò áëèæàéøåå áóäóùåå. Áóäåò ëè ýòî îòòîðæåíèå ñîîòå÷åñòâåííèêîâ, çàáâåíèå âìåñòå ñ èìïåðñêèìè àìáèöèÿìè äîëãà ïåðåä ëþäüìè, ïîñëàííûìè êîãäà-òî íà ïîäúåì îêðàèí Ðîññèéñêîé Èìïåðèè, ÑÑÑИ Ïîáåäèò ëè àíòèãîñóäàðñòâåííàÿ ïîçèöèÿ óòâåðäèâøåéñÿ â Ðîññèè îëèãàðõîêðàòèè? Èëè âîçîáëàäàåò ïîäõîä, îòñòàèâàþùèé ñòðàòåãè÷åñêèå èíòåðåñû ñòðàíû, ïðè êîòîðîì  ôàêòîð çàðóáåæíûõ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ âñåãäà, âî âñåõ àäåêâàòíûõ ñòðàíàõ, ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê ïîçèòèâíûé è âàæíûé? ×üÿ âîçüìåò? Êîìàíäû, êîòîðîé íóæíà íå ñòðàíà, à òåððèòîðèÿ; íå íàðîä, à íàñåëåíèå, æåëàòåëüíî - ñ âèäîì íà æèòåëüñòâî, òî åñòü áåç ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâ, ïðàâ  âëèÿòü íà òåõ, êòî óïðàâëÿåò. Èëè ïîëèòèêîâ–ãîñóäàðñòâåííèêîâ, êîòîðûå ïðèìóò âñå âîçìîæíûå ìåðû äëÿ ïîâûøåíèÿ ñòàòóñà ñîîòå÷åñòâåííèêàõ â ñòðàíàõ, ãäå ðîññèéñêàÿ äèàñïîðà èìååò ãëóáîêèå èñòîðè÷åñêèå êîðíè è  ïîëèòè÷åñêè âàæíà äëÿ Ðîññèè; à òàêæå ñîçäàäóò äîñòîéíûå óñëîâèÿ äëÿ òåõ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ-ïåðåñåëåíöåâ èç ñòðàí ÑÍà è Ïðèáàëòèêè.

Îòâåòû çàâèñÿò îò ïîëèòèêîâ, ñòîÿùèõ ñåé÷àñ ó ðóëÿ ãîñóäàðñòâà. 

Îòâåò íà âòîðîé âîïðîñ îá àäåêâàòíîñòè îæèäàíèé ñîîòå÷åñòâåííèêîâ çà ðóáåæîì è ïðèåçæàþùèõ â Ðîññèþ  òîìó, ÷òî èì ïðåäëàãàåò Ðîññèÿ, íà ñåãîäíÿøíèé äåíü  - òàêæå íå îäíîçíà÷åí.

Íåëüçÿ îòðèöàòü, ÷òî çà ïðîøåäøèå 10 ëåò ïîÿâèëñÿ íåêîòîðûé ïîçèòèâíûé îïûò ïî ïîääåðæêå ñîîòå÷åñòâåííèêîâ. Ýòî îòêðûòèå ðîññèéñêî-íàöèîíàëüíûõ óíèâåðñèòåòîâ â Êèðãèçèè, Àðìåíèè, Òàäæèêèñòàíå. Ýòî ïðîãðàììû ïî ïîâûøåíèþ êâàëèôèêàöèè ó÷èòåëåé ðóññêèõ øêîë (âûïîëíÿåìûå, ê ñîæàëåíèþ, ñ ïåðåáîÿìè), ýòî îëèìïèàäû ïî ðóññêîìó ÿçûêó è ëèòåðàòóðå ñðåäè øêîëüíèêîâ ñòðàí ÑÍà è Ïðèáàëòèêè. Ýòî ïëîäîòâîðíàÿ ðàáîòà ñ ñîîòå÷åñòâåííèêàìè, êîòîðóþ âåäóò  ðîññèéñêèå ðåãèîíû, â ïåðâóþ î÷åðåäü - Ìîñêâà,  ïî ðàçëè÷íûì ãóìàíèòàðíûì, îáðàçîâàòåëüíûì ïðîãðàììàì.

Ïåðåñåëåíöàìè-ñîîòå÷åñòâåííèêàìè òàêæå óæå íàðàáîòàí íåìàëûé îïûò îáóñòðîéñòâà, íàëàæèâàíèÿ âçàèìîïîëåçíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà  ñ âëàñòÿìè è ñòàðîæèëàìè â ìåñòàõ ïîñåëåíèé. Áëàãîäàðÿ ïåðåñåëåíöàì ñîîòå÷åñòâåííèêàì âîçðîæäàþòñÿ öåëûå ðåãèîíû. Ðîññèÿ íóæäàåòñÿ â ýíåðãè÷íûõ, ìîëîäûõ, êâàëèôèöèðîâàííûõ ëþäÿõ, êîòîðûå ïåðååçæàþò èç áûâøèõ áðàòñêèõ ðåñïóáëèê. Îá ýòîì íå ðàç ãîâîðèë ñàì Ïðåçèäåíò.

Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ, áóäü åå ïîëèòè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî çàèíòåðåñîâàíî â óêðåïëåíèè ãîñóäàðñòâà, çàáîòüñÿ îíî î ñòðàòåãè÷åñêèõ èíòåðåñàõ ãîñóäàðñòâà, ìîãëà áû ïðîâîäèòü ëèíèþ ïî ïîääåðæêå ñâîèõ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ, óêðåïëåíèþ ïîçèöèé ðóññêîãî ÿçûêà è êóëüòóðû, äîñòîéíóþ ñâîåãî öåíòðàëüíîãî ìåñòà íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå. È èìåííî òàêîãî ïîäõîäà ïðåæäå âñåãî æäóò îò Ðîññèè ñîîòå÷åñòâåííèêè.

Íî ïîñëåäîâàòåëüíîé, ÷åòêîé ïîëèòèêè Ðîññèè â îòíîøåíèè ñîîòå÷åñòâåííèêîâ çà ðóáåæîì è ñîîòå÷åñòâåííèêîâ-ïåðåñåëåíöåâ íåò. Îðãàíèçàöèîííûå øàãè, êîòîðûå áûëè ïðåäïðèíÿòû â ïåðâîå ïîñòñîâåòñêîå äåñÿòèëåòèå ïî âûñòðàèâàíèþ ïîëèòèêè â îòíîøåíèè ñîîòå÷åñòâåííèêîâ åùå íå ñòàëè öåëüíîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêîé – êîãäà  ðåçêèé ïîâîðîò â îêòÿáðå 2001 ãîäà ïîñåÿë ïàíèêó è óíûíèå êàê ñðåäè ñîîòå÷åñòâåííèêîâ â ñòðàíàõ ÑÍà è Ïðèáàëòèêè, òàê  è ñðåäè ïåðåñåëåíöåâ. Ïåðåñåëåí÷åñêèå îáúåäèíåíèÿ çàáèëè â íàáàò. 20-21 èþíÿ ñ.ã.  ñîñòîÿëñÿ ÷ðåçâû÷àéíûé ñúåçä â çàùèòó ìèãðàíòîâ. (Ìàòåðèàëû ýòîãî ñúåçäà ðàçìåùåíû â íàñòîÿùåì áþëëåòåíå.)

Ïîýòîìó íà âòîðîé âîïðîñ, êîòîðûé õîòåëè ïðîÿñíèòü  â ðåçóëüòàòå äèñêóññèè íà ñåìèíàðå îòâåò äâîÿêèé: õîòÿ Ðîññèÿ ñåãîäíÿ íå îïðàâäûâàåò íàäåæä ñâîèõ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ, íî ðåñóðñû, êîòîðûìè îíà åùå ðàñïîëàãàåò íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå äëÿ óêðåïëåíèÿ ñâîèõ ïîçèöèé è ïîëîæåíèÿ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ, íå èñ÷åðïàíû. Ïðè çàèíòåðåñîâàííîì îòíîøåíèè ðîññèéñêîé âëàñòè ïîëîæèòåëüíûé ïîâîðîò â ýòîì âîïðîñå âîçìîæåí. Åãî æäóò ñîîòå÷åñòâåííèêè.  Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóþò  ïèñüìà, îáðàùåíèÿ ëþäåé, â òîì ÷èñëå è ïîñòóïèâøèå â àäðåñ Èíñòèòóòà ñòðàí ÑÍà â ïðåääâåðèè ïðîøåäøåãî ñåìèíàðà. Íàäåæäó  íà èçìåíåíèå ê ëó÷øåìó âñåëÿåò  òàêæå ãîòîâíîñòü ÌÈÄà, ÌÂÄ, íîâîãî ñîñòàâà Ïðàâèòåëüñòâåííîé êîìèññèè ïîíÿòü èíòåðåñû ñîîòå÷åñòâåííèêîâ, êîòîðóþ äåìîíñòðèðóþò ïðåäñòàâèòåëè ýòèõ âåäîìñòâ,  ó÷àñòâîâàâøèå â ñåìèíàðå è â ÷ðåçâû÷àéíîì ñúåçäå ïåðåñåëåíöåâ.

Copyright ©1996-2024 Èíñòèòóò ñòðàí ÑÍÃ