СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

Хроника

3 января. Туркменистан возобновил подачу природного газа в Украину, однако по новой повышенной цене - $58 за тысячу кубометров вместо действовавшей в 2004 году цены $44. Об этом сообщил в эфире туркменского телевидения президент Туркменистана Сапармурат Ниязов. Ранее сообщалось, что Туркмения предлагала повысить цену с $44 до $60, а Украина заявляла о готовности лишь на незначительное повышение цены.

Согласно подписанному в Ашхабаде 3 января контракту с " Нафтогазом України", в 2005 году на Украину будет поставлено 36 млрд. кубометров газа - столько же, сколько и в прошлом году, отметил С.Ниязов.

"Нафтогаз" и "Туркменнефтегаз" подписали контракт, в котором устанавливалась цена в $58 за 1 тыс. куб.м. Украина должна будет заплатить $252 млн сверх планировавшейся суммы. "Украине нет смысла искать альтернативу туркменскому газу, поставки которого сегодня покрывают половину потребностей страны",– заявил Юрий Бойко журналистам после того, как подписал контракт.

Половина стоимости газа будет оплачена в валюте, остальная - поставками товаров и услуг по клирингу, при этом в контракте зафиксирована зависимость цены газа от стоимости товаров. По словам президента, "изменение цены на металл, другие товары, курса доллара, все будет включаться в дополнительное соглашение", которое планируется подписывать ежеквартально.

Выступая по государственному телевидению, Ниязов также сообщил, что в 2006 году цена на газ составит уже $60 за тысячу кубометров. "Газпром", опираясь на договор 2003 года, по которому в 2004-2006 годах он будет получать газ "Туркменнефтегаза" по $44 за 1 тыс. куб. м, отказался от обсуждения пересмотра цен. В Ашхабаде планируют поднять вопрос о ценах на газ в ходе ожидаемого в середине января визита в Ашхабад главы "Газпрома" Алексея Миллера.

4 января. В Алма-Ате? под председательством экс-спикера Мажилиса (Парламента) РК Жармахана Туякбая, состоялось заседание Координационного совета демократических сил Казахстана (КСДСК).

На заседании был рассмотрен ряд вопросов, касающихся политической ситуации в стране. В частности, обсудив положение дел вокруг НП ДВК, связанное с иском прокуратуры о принудительной ликвидации демократической оппозиционной партии, КСДСК дал этому факту политическую оценку и принял соответствующее официальное заявление.

Были также обсуждены вопросы подготовки проведения собрания по инициированию общереспубликанского референдума, выработаны практические рекомендации. В качестве наблюдателя в состав КСДСК был принят экс-глава агентства по чрезвычайным ситуациям РК Заманбек Нуркадилов.

6 января. Поздним вечером на экстренном заседании окружной комиссии по Университетскому избирательному округу №1 было объявлено об отмене прав в регистрации экс-министра иностранных дел Киргизстана Розы Отунбаевой в качестве кандидата в депутаты в парламент. Раннее этим же днем в 17 часов члены окружной комиссии, проголосовав 7 - "за", 2 - "против", 2 "воздержались", разрешили в регистрации кандидата в депутаты Жогорку Кенеш КР Р.Отунбаевой.

Р.Отунбаева и ее адвокат Н.Садыков считают, что решение окружкома необоснованно и противоречит Конституции. По их словам, статью Кодекса о цензе оседлости, на которую ссылается окружком, Р.Отунбаева не нарушала, т.к. была прописана в Бишкеке. Напомним, Р.Отунбаева до этого несколько лет проработала Послом КР в Великобритании и Северной Ирландии, а с 2002 года – заместителем представителя Генсека ООН в Грузии.

6 января. Число погибших граждан Таджикистана при подрыве мин вдоль узбеко-таджикской границы увеличилось еще на одного человека и достигло 70 жертв. Последней жертвой оказался сорокалетний уроженец Исфаринского района Х. Юсупов, который собирал дрова недалеко от своей деревни. По данным пресс-центра УВД Согдийской области. Необходимо подчеркнуть, что на установленных в 1999-2000 годах узбекскими силовиками противопехотных минах только в Согдийской области с тех пор 70 погибли и более ста человек получили ранения разной степени тяжести.

7 января. Сопредседатель партии «Ак жол» Сарсенбек Алтынбаев и первый секретарь Коммунистической Партии Казахстана Серикболсын Абдильдин не исключают возможности ликвидации их партий по «сценарию, апробированному» на ДВК. Такое мнение они высказали на пресс-конференции в Алма-Ате.

Как отметил С. Абдильдин, «аналогичных силовых действий властей» против оппозиционных партий следует ожидать в ближайшее время. «Элементы такого давления уже испытывает на себе» Коммунистическая партия.

А. Сарсенбаев считает, что прошедший судебный процесс показал, каким образом будет вестись борьба с гражданским обществом и независимыми СМИ. В тоже время он отметил: «мы готовы к таким действиям власти в отношении «Ак жола» - морально, политически и юридически». По мнению члена политсовета ДВК Батырхана Даримбета действия прокуратуры и суда показали, что теперь «любая критика властей будет считаться как разжигание социальной розни». «Таким образом, вводится полный запрет на инакомыслие», - отметил он.

7 января. «Заявляю, что и впредь любые незаконные действия, влекущие и могущие повлечь угрозу Республике Казахстан и ее гражданам, будут жестко пресекаться, а лица, виновные в этом, привлекаться к установленной законом ответственности». Об этом, как сообщает Казинформ, на прошедшем в Алма-Ате брифинге заявил прокурор города Алма-Аты Саттыбек Онгарбаев.

Прокурор напомнил, что 27 декабря 2004 г. прокуратурой города в соответствии со статьей 14 Закона «О политических партиях» в специализированный районный экономический суд предъявлено заявление о ликвидации общественного объединения «Народная партия «Демократически выбор Казахстана» в связи с допущенными партией грубыми нарушениями требований Конституции и законов РК.

В нарушение требований законодательства, 11 декабря 2004 года второй съезд Народной партии “Демократический выбор Казахстана” принял политическое заявление об игнорировании и воспрепятствовании деятельности государственных органов и должностных лиц, отказе от исполнения требований обязательных на соответствующей территории актов акимов и обязательных для исполнения на всей территории Республики Казахстан судебных актов. Эти цели, по мнению Онгарбаева, были направлены на дезорганизацию деятельности государственных органов, нарушение их бесперебойного функционирования и снижение степени управляемости в стране, что согласно ст.5 Закона Республики Казахстан «О национальной безопасности» является угрозой национальной безопасности. Призывая к акциям гражданского неповиновения, партия совершает действия, «подрывающие политическую стабильность и общественное согласие, пытается расколоть общество на враждующие социальные группы, тем самым разжигает социальную рознь». Исходя из этой позиции, прокурором Алма-Аты и был подан иск в специализированный районный экономический суд о ликвидации партии «Демократический выбор Казахстана», который 6 января в принудительном порядке был удовлетворен судом.

7 января. Туркменистан стал участником всех основополагающих международных документов по вопросам борьбы с терроризмом, ратифицировав действующие в этой сфере 12 глобальных Конвенций. Об этом сообщила пресс-служба МИД Туркменистана. Как отмечается в пресс-релизе, Туркменистан привержен сотрудничеству с международными организациями в вопросах реализации многосторонних документов в различных областях, и в первую очередь в сфере поддержания мира и безопасности, включая вопросы борьбы с терроризмом. В настоящее время, напоминает пресс-служба МИД, основополагающими международными документами в области борьбы с терроризмом являются 12 глобальных международных Конвенций. Ранее Туркменистан, ратифицировал девять из этих Конвенций.

Присоединившись еще к трем Конвенциям: "О физической защите ядерного материала", "О борьбе с финансированием терроризма" и "О маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения", Туркменистан, таким образом, стал участником всех основополагающих международных документов по вопросам борьбы с терроризмом, говорится в сообщении внешнеполитического ведомства.

8 января. Президент Туркмении Сапармурад Ниязов потребовал от министра строительства Реджепдурды Атаева вернуть в госказну $6 млн., которые были, по его мнению, на незаконном основании переданы иностранным подрядчикам. Туркменский лидер объявил о своем решении уволить Атаева "за допущенные недостатки" с занимаемой им по совместительству должности вице-премьера. Атаеву инкриминируют растрату госсредств и оформление подложных документов. В частности, полученный госзайм Атаев якобы потратил на завершение одного из строительных объектов, стоимость которого как отмечают в официальной прессе оказалась сильно завышенной. Ниязов ранее критиковал Атаева за медленные темпы строительства в Ашхабаде жилищного фонда.

Должности вице-премьера "за недостатки в работе" лишился также и Бегенч Атамырадов, сохранивший при этом за собой пост министра сельского хозяйства. Президент порицал его за "некомпетентность". Туркмения в этом году вновь не выполнила собственный план по урожаю хлопка, собрав лишь 0,7 миллиона тонн из 2,2 миллиона. За это Ниязов ранее уволил ряд подчиненных областной и районной администрации. Портфели министров за Атаевым и Атамырадовым остались с испытательным сроком в три месяца.

8 января. Президент Киргизстана Аскар Акаев заявил на встрече с общественностью северной Чуйской области, что президент Грузии Михаил Саакашвили и его министры получают зарплату из-за океана, от миллиардера Сороса, поэтому их республику нельзя называть независимой страной. А на Украине во время президентских выборов общество раскололось надвое, и, по словам Акаева, чуть не вспыхнула гражданская война. В результате, силы, называющиеся себя демократическими, ввергли страну в экономический кризис, а Юлия Тимошенко, которую собираются назначить новым премьер-министром страны, находится в международном розыске. В отличие от этих стран, заявил Акаев, в Киргизстане созданы все условия для проведения предстоящих парламентских и президентских выборов демократически, а любые заявления о возможных фальсификациях во время выборов - это популизм и авантюризм.

На том же совещании в городе Токмок А.Акаев сообщил, что прошедший 2004 год был для Киргизии очень успешным. Рост экономики страны в прошлом году составил семь процентов, а экспорт увеличился на 25 процентов, при этом бедность сократилась на шесть процентов, и суммарное сокращение бедности за четыре года составило 21 процент, - добавил Акаев.

В интервью радио "Азаттык" (Свобода) депутат Законодательного собрания Жогорку Кенеша (парламента) Дооронбек Садырбаев заявил, что недружественные высказывания Президента КР о грузинском коллеге М.Саакашвили и вероятном премьер-министре Украины Ю.Тимошенко могут привести к охлаждению отношений Киргизстана с этими странами.

8 января. Утром у здания парламента Киргизии в Бишкеке появились палатки. Как выяснилось, их установили сторонники Розы Отунбаевой, лидера движения "Ата-Журт".

Пикетчики, как и сама присутствовавшая здесь Р.Отунбаева, требуют от властей незамедлительного вмешательства и рассмотрения вопроса о регистрации.

На вопрос о длительности пикета, Р.Отунбаева ответила, что они "намерены стоять до конца". Стоит отметить, что все участники пикета имели желтые шарфы или ленточки, приколотые к одежде. Демонстранты носили желтые шарфы и желтые ленты, Отунбаева сообщила, что желтый цвет символизирует предстоящие перемены, как переходный свет светофора. По ее словам, народ "не спустит властям предержащим ни одного серьезного нарушения, ущемляющего права избирателей".

Роза Отунбаева выставила свою кандидатуру то Университетскому округу №1, по которому, как предполагается, будет выдвигаться и Бермет Акаева.

Позднее правоохранительные органы убрали палатки, установленные утром у здания парламента сторонниками Розы Отунбаевой. Милиция сняла палатки, ссылаясь на постановление Бишкекского горкенеша от 30 марта 2002 г., в котором, в частности, говорится о запрещении установлении палаток, юрт и т.д. Пикетчики не мешали милиции. Они отмечали, что их пикет мирный и они не собираются противостоять правоохранительным органам. После этого, 150-200 пикетчиков, а также несколько депутатов обошли здание Дома правительства, призывая уйти в отставку Президента А.Акаева. После они продолжили свой пикет у здания парламента. Оппозиционеры считают отмену регистрации Отунбаевой "уловками властей" и говорят, что готовы продолжать санкционированную акцию протеста, пока не добьются справедливости.

9 января. В Ираке погиб один и ранены четверо военнослужащих из Казахстана. Как сообщили в пресс-службе министерства обороны страны, трагедия произошла в провинции Васит. Кроме того погибли семеро украинских военных 72-го отдельного механизированного батальона. В том числе, погиб командир батальона Олег Матижев. Также ранения получили еще семеро украинских миротворцев.

По информации сотрудников министерства обороны РК, казахстанские военнослужащие совместно с украинскими разгружали боеприпасы, когда "произошел непроизвольный взрыв". "В результате погиб капитан Кайрат Кудабаев и ранены четверо наших военнослужащих", - заявил представитель минобороны. Раненные переправлены вертолетом в военный госпиталь Багдада. Представитель минобороны заявил, что семьям погибшего капитана и раненых военнослужащих будет оказана "соответствующая помощь и поддержка". По факту взрыва возбуждено уголовное дело, причины взрыва расследуются.

В мае 2003 года парламент Казахстана поддержал предложение президента Нурсултана Назарбаева об использовании Вооруженных сил страны для выполнения международных обязательств по поддержанию мира и безопасности в Ираке. В апреле 2004 года министр обороны Мухтар Алтынбаев заявил, что по истечении срока пребывания в Ираке своего отряда миротворцев Казахстана не пошлет туда следующий контингент. Однако позднее руководство правительства страны опровергло это заявление. В настоящее время гуманитарную миссию выполняет третий по счету отряд.

10 января. Президент Киргизии Аскар Акаев еще раз повторил во время своей лекции в Национальном университете в Бишкеке, посвященной Всемирному году физики, что проведение честных и прозрачных выборов - это дело чести для Киргизстана, а революционные потрясения сегодня отвергаются всем миром, они "приводят к политической и экономической дестабилизации в обществе. Еще ни одна из них не привела к положительным результатам". Никакая революция не принесла никаких успехов народам в последние столетия, - заявил президент.

Акаев также подверг резкой критике идеологов "бархатных революций", произошедших в последнее время в ряде стран Восточной Европы и СНГ, и привел в качестве примеров Югославию, которая раскололась "на десятки мелких государств", и Грузию, руководство которой "получает зарплату из иностранных фондов". Он также заявил, что в результате "оранжевой революции" Украина оказалась "расколота на западную и восточную части", а экономика страны пришла в упадок.

По словам Акаева, "определенные силы" заинтересованы в совершении "бархатной революции" и в Киргизстане, и созданное при содействии и финансовом обеспечении международных организаций политическое движение "Ата-Журт" также "уже примеряет желто-оранжевые цвета". Сторонники сопредседателя "Ата-Журта" Розы Отунбаевой с 7 января проводят в Бишкеке пикеты протеста, требуя восстановить ее регистрацию в качестве кандидата в депутаты парламента, и носят желтые накидки, банты и шарфы.

10 января. В центре Бишкеке начался пикет, альтернативный тому, который с 7 января проводят сторонники Розы Отунбаевой и других дипломатов, которым отказывается в регистрации кандидатами в депутаты. Среди около 150 митингующих, одетых в желтое и розовое, 10 января были сама Отунбаева, кинорежиссер Болот Шамшиев, лидер партии "Демократическое движение Кыргызстана" Жыпар Жекшеев, бывшие министры Ишенгуль Болджурова и Кулубек Боконбаев; вышел на площадь встретиться с Отунбаевой и председатель Народного движения Кыргызстана Курманбек Бакиев.

Участники второго пикета - более 100 человек - приехали на машинах, расположились рядом и были с голубыми флагами, они держали плакаты с надписями "Парламент - в отставку!" и "Да здравствует президент Акаев!" Оба пикета разошлись мирно.

10 января. Министерство обороны Казахстана намерено представить к государственным наградам погибшего капитана Кайрата Кудабаева, а также четырех раненых казахстанских сапера. Об этом сообщили в пресс-службе Минобороны Казахстана.

В министерстве уточнили, что взрыв произошел после совместной с украинцами разгрузки боеприпасов.

Как отмечают в министерстве, благодаря экипированности казахстанских миротворцев высококачественными бронежилетами, среди отечественных саперов было минимум пострадавших.

Министерство обороны Казахстана выражает свое глубокое соболезнование семье и близким погибшего в Ираке казахстанского миротворца. Министерство обороны Казахстана сообщает, что всем пострадавшим и их семьям будет оказана государством соответствующая помощь и поддержка.

10 января. "Слухи по поводу возможного участия Бермет Акаевой в парламентских выборах походят на выражение "одна бабка сказала", - заявила представитель Центральной избирательной комиссии КР Галия Алымбекова на пресс-конференции в Бишкеке. "Решение о регистрации того или иного кандидата принимает не ЦИК, а окружная избирательная комиссия. Когда Бермет Акаева предоставит Центризбиркому свои документы, тогда и решим, как поступать", - сказала Г.Алымбекова.

Старшая дочь президента КР Б.Акаева работала сотрудником Европейского отделения ООН в Женеве, в спецкомиссии ООН по компенсации пострадавшим во время войны в Персидском заливе. По мнению ряда экспертов, согласно ст.56 Конституции КР и пункта 1 ст.69 Кодекса "О выборах КР", кандидат в депутаты парламент должен проживать на территории Киргизстана в течение 5 последних лет перед выдвижением в депутаты. Ранее Центризбирком, руководствуясь данными статьями, отказал в регистрации Р.Отунбаевой и М.Шеримкулову.

10 января. Правоцентристская партия "Алга, Киргизия" провела в Бишкеке съезд, на котором обсуждался ход подготовки к парламентским выборам. Как сообщил ответственный секретарь партии Мелис Джунушалиев, на съезде была принята предвыборная платформа партии, в которой содержится поддержка введения института двойного гражданства с РФ. "Эта идея является приоритетной в нашей предвыборной программе", - сказал он.

Он сообщил, что партия готова после участия в намеченных на февраль парламентских выборах инициировать данный вопрос на законодательном уровне. "В перспективе для Киргизии основным стратегическим партнерам является Россия. И на эту перспективу уже надо работать сегодня", - подчеркнул М.Джунушалиев. На съезде были выдвинуты 26 кандидатов в депутаты от партии, в частности, два губернатора и ряд других высокопоставленных чиновников.

Председатель политсовета "Вперед, Киргизия" Рустам Нурматов сообщил журналистам, что кандидатура дочери президента Киргизии Бермет Акаевой не выдвигалось от партии в парламент, "поскольку Бермет Акаева не является членом нашей партии". Он сказал, что Б.Акаева сотрудничает с партией на консультативном уровне.

11 января. Студенты Кыргызского Национального университета имени Ж.Баласагына решили выдвинуть кандидатуру дочери Бермет действующего президента страны Аскара Акаева кандидатом в Жогорку Кенеш (Верховный Совет). Начался сбор подписей в ее поддержку, сообщается в пресс-релизе инициативной группы.

Молодежь пригласила 12 января Б.Акаеву на встречу, и предложила ей стать представителем 30-ти тысяч студентов университета в высшем законодательном органе страны. По мнению координатора молодежного комитета университета Данияра Иманалиева, эта кандидатура вполне устраивает не только учащихся данного вуза, но и всю молодежь республики. Подписи в поддержку кандидата в депутаты сейчас собирают в десяти вузах столицы.

Старшей дочери президента Бермет 32 года. Она выпускница факультета вычислительной математики и кибернетики МГУ, работала сотрудником Европейского отделения ООН в Женеве и в спецкомиссии по организации помощи пострадавшим во время войны в Персидском заливе. В настоящее время является официальным куратор-координатором проекта фонда "Ага-Хан" в Киргизстане. Автор цикла историко-этнографических книг для детей "Я и моя страна".

11 января. В Узбекистане были подведены предварительные итоги состоявшегося 9 января второго тура парламентских выборов. Напомним, что после проведенных 26 декабря 2004 г. выборов в Законодательную (нижнюю) палату парламента страны в 58 избирательных округах ни один из баллотировавшихся кандидатов не смог набрать необходимое для победы число голосов избирателей (50% плюс один). Поэтому было принято решение провести 9 января 2005 года повторное голосование.

В выборах участвовали пять лояльных к власти политических партий и независимые кандидаты. Оппозиционные партии к выборам допущены не были.

Как сообщил председатель Центральной избирательной комиссии Узбекистана Буритош Мустафаев, из более 6,8 миллиона избирателей, зарегистрированных во всех избирательных округах, в голосовании приняло участие более 5,4 миллиона человек. Это составляет около 80% от общего числа зарегистрированных в этих округах избирателей. В частности, в шести округах города Ташкента в голосовании приняло участие 71,2% избирателей. В других регионах страны явка составила от 74,1% до 84,6%.

Согласно предварительным итогам на выборах в Законодательную палату нового двухпалатного парламента большинство мест в парламенте получила Либерально-демократическая партия Узбекистана. После первого тура у либеральных демократов уже был 21 голос – вдвое больше, чем у любой из четырех других партий. После подведения предварительных итогов в понедельник безоговорочное преимущество либеральных демократов никто уже и не оспаривает: треть из всех 120 мест в палате – у них.

11 января. Пресс-служба президента Киргизии объявила, что президент Аскар Акаев подписал два закона о внесении изменений в Кодекс о выборах и в Закон о Центральной избирательной комиссии, согласно которым председатели и члены избирательных комиссий могут быть привлечены к уголовной ответственности за нарушение Кодекса о выборах, а в случае задержания на месте преступления могут быть арестованы даже без согласия президента или парламента.

Парламентские выборы состоятся в Киргизии 27 февраля.

11 января. Премьер-министр Киргизстана Николай Танаев заявил, что власти не допустят дестабилизации обстановки в ходе выборов и "готовы работать с оппозицией, вести с нею конструктивный диалог". По словам премьера, "под круглосуточное дежурство будут взяты все участки для голосования", а специальная антитеррористическая комиссия следит за действиями экстремистских организаций и иных структур: "Мы будем отслеживать обстановку и не допустим случаев нарушения стабильности". Кроме того, при правительстве Киргизии создана группа по обеспечению политической стабильности и предотвращению массовых волнений.

Премьер также сообщил: "Я не могу понять людей, которые сделали карьеру за счет президента, а теперь критикуют власть. Я не могу понять, чем они обижены и чего им не хватает сейчас?" По словам Танаева, правительство обеспокоено тем, что некоторые политики используют народ в своих целях, вовлекая его в различные политические акции: "Те, кто выводят население на улицу, должны понять, что Аксыйские события показали, что у нас хрупкий мир и маленькая спичка может привести к пожару". 17 и 18 марта 2002 года отряды милиции расстреляли демонстрацию в южном Аксыйском районе, убив шесть человек.

12 января. Официальное поздравление с избранием на должность главы Украины направил Виктору Ющенко президент Таджикистана Эмомали Рахмонов. Об этом сообщила пресс-служба посольства Таджикистана в России и Украине.

12 января. В Алма-Ате, в резиденции президента Казахстана в первой половине дня состоялась встреча Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева с Президентом России Владимиром Путиным. Руководитель российского государства прибыл с рабочим визитом в казахстанскую южную столицу поздно вечером 11 января.

Казахстан вновь стал первой зарубежной страной, в том числе на пространстве СНГ, куда президент России отправился с первым в новом году визитом. В 2004 г. В.Путин посетил Казахстан 9-10 января.

Кроме того, если в прошлом году встреча лидеров состоялась в столице Казахстана - Астане, то в этом году переговоры пройдут в бывшей столице республики Алма-Ате.

Как сообщил РИА "Новости" источник в Кремле, в ходе встречи Путин и Назарбаев рассмотрят состояние и перспективы двусторонних отношений и проанализируют реализацию договоренностей, достигнутых в 2004 году.

"Одной из центральных тем будет вопрос, связанный с делимитацией российско-казахстанской государственной границы и подготовкой к подписанию договора о государственной границе между Россией и Казахстаном", - сказал источник. По его словам, работа над проектом договора находится в завершающей стадии.

Кроме того, лидеры двух стран уделят внимание проблематике, связанной с обеспечением региональной безопасности и стабильности, противодействия новым угрозам и вызовам. Путин и Назарбаев также обменяются мнениями по вопросам взаимодействия между Россией и Казахстаном в интеграционных структурах - в рамках СНГ, формируемого Единого экономического пространства, Евразийского экономического сообщества, Организации Договора о коллективной безопасности, Шанхайской организации сотрудничества.

"Визит осуществляется в рамках интенсивного политического диалога между Россией и Казахстаном, который отражает высокий уровень российско-казахстанских отношений и масштабный характер сотрудничества между двумя странами", - отметил источник. В ходе визита российский президент посетил базу Чимбулак и покатался на горных лыжах. 12 января, В. Путин вылетит в Москву.

12 января. На состоявшемся втором трехстороннем заседании руководителей энергетических ведомств Ирана, России и Таджикистана в Душанбе стороны достигли договоренности относительно строительства двух гидроэлектростанций.

По окончании встречи, в которой принимали участие министр энергетики Ирана Хабибулла Битараф, министр энергетики Таджикистана Джурабек Нурмухамадов и председатель правления РАО ЕЭС Анатолий Чубайс, было подписано трехстороннее соглашение, по которому в Таджикистане должны быть построены ГЭС "Сангтуде-1" при совместном инвестировании Таджикистана и России и ГЭС "Сангтуде-2" - при финансировании Ираном.

Мощность первой электростанции составит 470 мегаватт, а второй - 220. "Кредит на строительство первой ГЭС составляет 500 млн. долларов, а второй - 180 млн. долларов", - заявил по окончании заседания Нурмухамадов. "Реализация этих двух проектов сыграет важную роль в обеспечении электоэнергией Таджикистана и региона", - добавил он. В соответствии с ранее заключенным между Ираном и Таджикистаном договором предполагалось, что ИРИ будет участвовать в финансировании строительства ГЭС "Сангтуде-1".

13 января. Посол США в Узбекистане Джон Пурнелл передал два новых речных патрульных катера "Гюрза" Пограничным войскам Службы национальной безопасности. Со стороны правительства Узбекистана катера принял командующий Пограничными войсками Комитета Охраны Государственной Границы Службы национальной безопасности Генерал-майор И.Ибрагимов. На церемонии также приняли участие представители судоверфи "Ленинская кузница", Украинской проектной и строительной фирмы "Прогресс", а также областные и местные представители из Термеза. В составе американской делегации были представители из Департамента внутренней безопасности США и из Офиса Координатора помощи США Европе и Евразии при Госдепартаменте США.

Катеры класса "Гюрза" предоставляются Узбекистану в рамках "Проекта пресечения незаконного пересечения границы при помощи средств авиации" (AIP) - программы, спонсируемой Госдепартаментом США В июне 2003 года Госдепартамент выделил 5,6 миллион долларов США Украинской фирме Прогресс для проектирования и постройки катеров. Двадцати-метровые катера будут использоваться для патрулирования реки Амударья на участке границы Узбекистана с Афганистаном и будут спущены на воду в порту Термеза.

13 января. Около пятидесяти известных ученых Киргизстана выступили в поддержку политики президента Аскара Акаева и против импорта революций в страну. Академики Национальной академии науки и ректоры крупнейших вузов обратились к народу, выразив озабоченность деятельностью некоторых политических группировок Киргизстана, а также зарубежных сил, которые своими действиями нагнетают обстановку в стране, и призвали правительство принять все необходимые меры в рамках законов против подобных политических спекуляций. Они также просят власти дать отпор попыткам формирования негативного образа Киргизстана в глазах международной общественности, оперативно предотвращая распространение искаженной информации, направленной на дестабилизацию положения в стране.

В обращении, принятом 11 января, говорится, что академики создают неправительственный форум "Ученые Кыргызстана за стабильность и демократию", который против распространения практики экспорта революций и "безусловно поддерживает" деятельность президента Аскара Акаева и "полностью солидарен с его концепцией построения и укрепления демократии в Кыргызстане".

13 января. В 2004 г. Казахстан увеличил добычу нефти на 15,4%, газа - на 45,9%. Об этом сообщило РИА "Новости"со ссылкой на администрацию президента Казахстана. По оперативным данным, добыча газа в Казахстане в 2004 г. составила 20,5 млрд куб. м, что на 45,9% больше показателя 2003 г., сообщили в администрации.

Объем добычи нефти и газоконденсата в Казахстане в 2004 г. составил 59,17 млн тонн, что на 15,4% больше показателя 2003 г., в том числе газоконденсата получено 5,4 млн тонн (91,2% от соответствующего показателя 2003 г.).

Казахстан заявлял о намерении к 2010 г. довести добычу нефти до 100 млн тонн в год, а к 2015 году - до 150 млн тонн, что позволит республике войти в десятку самых крупных нефтедобывающих стран мира.

Основной прирост добычи углеводородов Казахстан рассчитывает получить за счет добычи сырья на шельфе Каспия.

15 января. В Бишкеке в Музыкально-педагогическом училище прошло торжественное мероприятие, посвященное 15-летию возрождения казачества в Киргизстане.

Организатор мероприятия - казачий культурно-экономический центр "Возрождение" (первое общественное объединение казаков Киргизской ССР было создано в декабре 1989 года).

В рамках мероприятия состоялись выступления председателя правления (атамана) Казачьего центра, члена Правления Международного совета российских соотечественников (г. Москва) Валентина Гритчина, членов Правления и руководителей региональных отделений (станиц) центра "Возрождение", а также концерт, на котором самодеятельные фольклорные коллективы исполнили русские и казачьи песни и танцы.

В качестве почетных гостей на мероприятие приглашены Посол России в Киргизии Евгений Шмагин, российские дипломаты, сотрудники загранучреждений РФ в КР, руководители общественных объединений российских соотечественников.

Фабрика "революций"

11.01.2005. Слово Кыргызстана

К. Джайлобаев

События последних дней убедили многих наблюдателей в том, что ранее предсказанные бархатные технологии в Кыргызстане вступили в открытую фазу. Так это или нет - покажет время. Однако уже сегодня будет совсем не лишним обобщить опыт достопамятных событий в Белграде, Тбилиси и Киеве, чтобы выявить технологические особенности "бархатных переворотов" и сравнить их с тем, что мы можем наблюдать в нашей стране.

Заготовка сырья

Как правило, многие государства, представляющие интерес для западных политических центров, являются сообществами, в которых уровень самоорганизации граждан недостаточно высок для проведения в жизнь установки на "импорт демократии по западным образцам". Более того, в таких обществах весьма распространено традиционное отношение к государству как к защитнику всех граждан без исключения. Излишне говорить, что подобные взгляды органичны для стран азиатской культуры, а также стран, имеющих социалистическое прошлое. В этом смысле мы с сожалением можем констатировать, что холодная "война цивилизаций" уже идет.

Весьма показательно высказывание посла США в Украине Джона Хербста в газете "Киевский телеграф" (20-26 февраля 2004 года): "Мы просто не можем устанавливать и поддерживать тесные отношения со странами, которые не поддерживают нашу систему ценностей".

Именно с таким положением дел, когда "западные стандарты" занимают подчиненное положение по отношению к традиционным ценностям, "радетели" за демократию мириться и не намерены. Их, безусловно, не устраивает то, что общества, подобные нашему, предпочитают жить по принципу солидарности, а не конкуренции. Конкуренции не столько в экономике, сколько в быту, во всем укладе жизни. Для того чтобы поскорее нас "цивилизовать", в недрах многочисленных "мозговых трестов" Запада была разработана детальная схема, реализация которой искоренит традиции "аборигенов". И одним из важнейших элементов этой схемы стало проведение избирательных кампаний, основанных на принципах массового маркетинга и продвижения "брэндов".

Первым и предварительным шагом, предпринимаемым для достижения "благородной" цели, как правило, становится "наведение мостов" между западными фондами и потенциальными получателями финансовой помощи, то есть возможными оппозиционерами. Многочисленные западные исследователи посещают страны, "взятые на прицел", выявляют наиболее острые социальные проблемы и группы, способные поставить эти проблемы в политическую повестку дня. Именно с представителями таких групп "миссионеры" проводят тренинги и семинары, общая цель которых - передать опыт построения сети "сопротивления", сформировать группы граждан, желающих "перемен", и... способных освоить обильные финансовые средства.

Примечательно, что на этом шаге в фокус внимания "цивилизаторов" попадают и средства массовой информации, первоначальная независимость которых со временем оборачивается финансовой и методологической кабалой. Но пока до этого дело не дошло, со стороны более "продвинутых" в вопросах построения гражданского общества организаций журналистам, комментаторам и редакторам предлагается освоить словарь "демократии" - этакий "новояз", с помощью которого неприглядные вещи будут называться внешне нейтральными терминами.

Безобидная, казалось бы, работа по передаче "прогрессивного опыта функционирования СМИ в условиях демократии" оборачивается тем, что в обществе вырабатывается иммунитет к эвфемизмам. Так, призыв к массовым беспорядкам становится "ненасильственным сопротивлением". Жесткая неконструктивная политика шантажа органов власти государства - "бойкотом", массовое несоблюдение законов государства и свержение законно избранных правительств - "гражданским неповиновением". Примеры можно множить и множить, но смысл останется прежним: ложь одевается в одежды правды.

Не менее излюбленным приемом в данной схеме массового оболванивания становится проведение социологических опросов. Но не простых, а так называемых психо-программирующих или психоформирующих. Такие опросы проводятся не ради получения информации, а для скрытой обработки сознания респондентов. В начале семидесятых годов прошлого века американцы "валили" чилийского президента - социалиста Сальвадора Альенде, который проводил левые реформы. Однако делали это по-иезуитски аккуратно. К чилийцам из среднего класса приходили "независимые социологи" и спрашивали: "Сколько комнат в вашем доме вы готовы отдать для постоянного проживания представителям пролетариата, которых пришлет к вам президент Альенде?" Естественно, что у респондентов исподволь складывалось резко негативное отношение к политике чилийского президента.

Производственный процесс

Как правило, первый этап, "нулевой цикл", проходит весьма и весьма успешно для организаторов процесса. Это объясняется не в последнюю очередь тем, что лучезарные улыбки наших "друзей" скрывают истинные их цели, а общества-реципиенты в силу присущей им "наивности" готовы за чистую монету принимать все, что нам говорят наши "добрые учителя". После же успеха на предварительном этапе "экспортеры демократии" переходят к более активным действиям. Именно в это время начинается активная дискредитация органов власти в глазах населения.

В Югославии, в Грузии и Украине активная фаза приведения к власти угодных Западу правительств начиналась с громогласного объявления о неминуемой победе "сил народного сопротивления". У тех, кто пристально следил за развитием событий в Украине, вызывало недоумение не столько наглость подобных заявлений, сколько открытое информирование оппозиции о своих планах. Казалось бы, зачем так полно информировать противника о своих намерениях? Ответ на этот вопрос тоже лежит в плоскости технологии.

Во-первых, в данном случае используется методика "самореализующегося предсказания" - чем больше и громче мы говорим о будущих событиях, тем вероятнее, что они наступят. Будущее неопределенно, но вырастает оно из настоящего. И подобные заявления формируют общественные ожидания, то есть создают благодатную почву для реализации "пророчеств".

Во-вторых, руководство "сопротивленцев" естественным образом озабочено уровнем доверия к себе со стороны собственных сторонников, равно как и со стороны неопределившихся в своих политических предпочтениях граждан. Первая же удача реализации заранее объявленного плана неимоверно воодушевляет "оппозиционеров" и заставляет пристальней приглядеться к ним тех, кто ранее относился с недоверием. Это в свою очередь облегчает реализацию второго шага ранее объявленного плана. И так по нарастающей.

Однако прежде чем события приобретут такой оборот, корпус сторонников должен быть сформирован. Наиболее подходящим материалом для этого становятся эмоционально неустойчивые группы граждан, к которым в наибольшей степени относится молодежь и женщины. Особый упор, конечно же, делается на юношей и девушек, которым в силу возраста свойственно романтическое отношение к жизни, желание подвига и некритическое отношение к завтрашнему дню. И очень важно, чтобы такая молодежь получила собственную организацию.

Для брэндинга такого движения хлесткое, короткое название очень важно. В Грузии, в ходе прошлогодней революции, аналогичное студенческое движение называлось "Кмара" ("Хватит!"), в Белоруссии - "Зубр". В Украине - "Пора!". А их предтечей стал сербский "Отпор". Именно сербы, активно свергавшие Милошевича, стали впоследствии инструкторами украинцев и грузин. Достаточно напомнить, что в Белград "на учебу" ездил Саакашвили, а украинцев и белорусов вывозили в Прибалтику на семинары к "белградским повстанцам". Власти Украины перед первым туром голосования запретили въезд на территорию государства лидеру "Отпора" Александру Маричу, но, как показали события, эта мера была явно неадекватной и запоздалой.

Однако только молодежь политику не делает. Первоначально на Украине и в Сербии существовало множество оппозиционных партий, со свойственными таким организациям склоками и борьбой за лидерство в "сопротивлении". Но чтобы свергнуть правящий режим, необходимо объединить оппозицию вокруг единого кандидата. Подобного лидера подбирают, исходя из прагматических и объективных соображений - пусть он будет даже настроен антиамерикански.

Зачастую лидер оппозиции берет на вооружение националистические лозунги, что позволяет отвлечь внимание от истинных кукловодов всего действа и продемонстрировать "озабоченность будущим государства". Известно, что нации формируются не в одночасье. Долгая история становится залогом устойчивости нации во времени. Если же "новая нация" складывается за несколько дней, то ее по аналогии с "бархатной революцией" можно назвать "пластиковой нацией" - недолговечной и неспособной сопротивляться гегемонии наиболее сильных государств мира. Понятно, что это очень устраивает "заказчика", но прямо противоречит действительным интересам народа.

Кроме студенческого движения и объединенной оппозиции, другим ключевым элементом "демократического шаблона" стал так называемый параллельный подсчет голосов. Данная процедура опять-таки направлена на возбуждение страстей в обществе и на демонстрацию "нечестности" правительства и избирательной комиссии. Если учесть, что в сознание граждан страны несколько месяцев фактически вбивался тезис об использовании "административного ресурса", об изначальной нацеленности власти на "фальсификации", то становится понятным, насколько легко альтернативный подсчет получает доверие избирателей. В дальнейшем доверившиеся люди с чистой совестью и даже негодованием выходят на улицы, не понимая между тем, что их цинично используют.

В дополнение к альтернативному подсчету, но с теми же целями проводятся опросы избирателей у избирательных участков. Манипуляторов от демократии нисколько не волнует, что такая социологическая процедура не выдерживает никакой критики. Пусть возбужденные предварительной агитацией "сопротивленцы" охотнее отвечают на вопросы, пусть выборка не соответствует ни одному научному критерию - это неважно. Важно, что будут получены "нужные результаты", с помощью которых общественное мнение будет "накручиваться" во время акций "гражданского сопротивления". События в Югославии, Грузии и Украине показали, что оппозиция не заинтересована в действительно честных выборах. Все ее действия направлены на захват власти. И даже если неугодные Западу, стоящему за оппозицией, кандидаты, пусть с небольшим отрывом, но победили - а так было и в случае Милошевича, и в случае Януковича - победу можно и нужно отнять.

Вместе с этим вся технологическая цепочка не работала бы, если бы машина не была смазана. Такой смазкой выступают деньги. Так, глава Международного республиканского института, бывший высокопоставленный сотрудник Госдепартамента США Лони Кранер на пресс-конференции в Вашингтоне сообщила, что за последние два года США потратили более 65 млн. долл. на поддержку оппозиционного движения в Украине. Она сказала, что официально США перечисляли средства на счета украинских оппозиционных партий главным образом через такие международные институты, как Карнеги-центр, фонд "Евразия".

Готовый продукт

Как видим, технологии захвата власти за последнее пятилетие отработаны до состояния производственных схем. Однако все же возникает вопрос, а зачем все это нужно? Неужели есть смысл тратить столь крупные суммы и вкладывать труд просто в "развитие демократии"? Получается какая-то благотворительность, а не мировая политика.

Ответить на этот вопрос хочется на примере Украины. В свое время глава USAID, организации, курирующей оппозиционные силы на постсоветском пространстве, Эндрю Натсиос публично сказал: "Помощь осуществляется на американские деньги и является частью внешней политики США. И общественные, и коммерческие организации - рука правительства США". Но истинный смысл этих слов можно понять, прочитав статью обозревателя журнала "Спектейтор" Джона Лафланда. Называется она "Как США и Великобритания вмешиваются в выборы в Украине", и в ней уже на конкретных примерах доказывается, что никакого отношения к демократии, даже в традиционном западном ее понимании, ни Ющенко, ни его сторонники не имеют, а речь идет просто о проплаченной Западом кампании окончательной колонизации Украины.

Лафланд убедительно указывает на тенденциозное освещение украинских выборов в западной прессе, приводя множество примеров прямого сокрытия фактов, которые противоречат официальной версии, выработанной госдепартаментом США. Пожалуй, самый яркий из них - это рассказ о главвраче австрийской больницы, в которой перед самыми выборами проходил лечение Ющенко. Когда доктора установили, что, вопреки многочисленным обвинениям как в Украине, так и на Западе, никто не стремился его отравить, сторонники Ющенко, пытаясь заставить главврача больницы изменить отчет, так запугали его угрозами, что он был вынужден обратиться в полицию.

Все эти махинации имели единственную цель: Запад поддерживает Ющенко и Тимошенко потому, что рассчитывает с их помощью прибрать к рукам нефтепровод Броды-Одесса, который замышлялся как средство доставки контролируемой американцами каспийской нефти на западные рынки, а вместо этого сегодня обслуживает российские нефтяные компании. Целью стоящих за Ющенко кругов является Россия. Именно там будет проходить новый фронт того, что неоконсерваторы называют "Четвертой мировой войной", и Украина является первой ее битвой.

Удивительно, но якобы щепетильные американцы в Украине закрыли глаза на то, что Ющенко в бытность свою директором Национального банка Украины сыграл ключевую роль в разворовывании западных кредитов на сумму в 600 миллионов долларов. Его ближайшая соратница Юлия Тимошенко связана с сидящим сейчас в американской тюрьме за "отмывание" полученных от нее в виде взяток денег Павлом Лазаренко, вместе с которым она разворовывала компанию "Единые энергетические системы Украины". Муж Тимошенко, работавший в этой компании под ее началом, арестовывался за хищение государственной собственности, да и сама она избежала тюремного срока только благодаря тому, что ее сторонникам и сообщникам удалось представить ее дело как "политическое". Как видно, мировое господство - штука настолько привлекательная, что для достижения его любые средства хороши.

Читатель может спросить: "А при чем здесь, собственно, Кыргызстан?" Рискну дать ответ, который, может, и покажется кому-то легковесным, но, на мой взгляд, он проясняет истинные цели западных друзей нашей крикливой желтой оппозиции.

Наша государство - уникальная страна во всей Центральной Азии. Мы имеем воды больше, чем требует наша экономика. Захватив с помощью своих марионеток этот жизненно важный для нас и наших соседей ресурс, агрессивный Запад в одночасье поставит на колени и богатейший Казахстан, и пока еще плодородный Узбекистан. А уж какую угрозу с нашей территории западные войска будут представлять для северного Китая, и переоценить трудно.

Думаю, что нас, то есть всех жителей Кыргызстана, вряд ли отблагодарят люди Запада. Скорее всего, произойдет так, как это было в Восточной Европе - объемы финансовой помощи резко сократят и заставят выпрашивать милостыню, соглашаясь на все кабальные условия.

КАЗАХСТАН

Власть усиливает давление на гражданское общество

10.01.2005. IWPR

Замир Каражанов (Алма-Ата)

Закрытие оппозиционной партии и нападки на международную неправительственную организацию свидетельствуют о том, что руководство Казахстана не потерпит у себя «второй Украины».

На фотографии: Лидеры казахстанской оппозиции А. Кожахметов, Б. Абилов, А. Сарсенбаев и Т. Тохтасынов с кандидатом в президенты Украины В. Ющенко. Киев, декабрь 2004 г.

События последней недели ушедшего года и начало нынешнего в Казахстане свидетельствуют о тревожных настроениях в руководстве страны.

Озабоченность казахстанских властей вызвали события на Украине, где оппозиционный кандидат Виктор Ющенко сумел отвоевать у фаворита власти Виктора Януковича президентское кресло. Переход власти сопровождался невиданными по размаху выступлениями сторонников Ющенко и получил название «Оранжевая революция» в честь выбранного оппозицией «фирменного» цвета.

Власти Казахстана отреагировали на украинские события новым наступлением на гражданское общество.

6 января районный суд Алматы вынес решение о принудительной ликвидации «Народной партии «Демократический выбор Казахстана» (ДВК), обвинив ее в «политическом экстремизме».

Накануне Нового года было возбуждено уголовное дело против казахстанского отделения Фонда Сороса. Эту международную неправительственную организацию обвиняют в уклонении от уплаты налогов.

Казахстан – это, конечно, не Украина. Здесь Президент Нурсултан Назарбаев прочно удерживает власть с самого обретения страной независимости, а последние события, по мнению наблюдателей, указывают на явную решимость власти еще более упрочить «статус кво» перед президентскими выборами 2006 г.

Уголовное дело на ДВК было заведено после того, как на своем втором съезде партийцы выступили с заявлением, назвав действующую власть антинародной и нелегитимной и призвав общество к более решительным действиям, в т.ч. к акциям гражданского неповиновения.

Старший прокурор управления по надзору за законностью судебных актов алматинской прокуратуры Алмас Рамазанов сообщил, что мнение обвинения совпадает с филологической экспертизой, проведенной специалистами Центра судебной экспертизы по заявке Генпрокуратуры РК. В частности, в заключении экспертизы говорится, что заявление ДВК «побуждает граждан к активным действиям и актам неповиновения». «Призывая к актам гражданского неповиновения, ДВК создает угрозу национальной безопасности Казахстана через снижение уровня управляемости государством. Данные действия классифицируются как политический экстремизм», - заявил прокурор 6 января в ходе судебного заседания.

Основное обвинение, выдвинутое против Фонда «Сорос-Казахстан» - неуплата налогов в бюджет страны на сумму около 600 тыс. долларов США за период с 1 января 2002 года по 31 марта 2004 года.

В пресс-релизе Фонда от 29 декабря поясняется, что Фонд не производил эти выплаты ранее, поскольку в соответствии с заключенным соглашением между правительствами США и Казахстана Фонд «Сорос-Казахстан» входил в перечень международных организаций, освобожденных от уплаты социального налога.

Налоговые органы обосновывают свою позицию тем, что на Фонд «Сорос-Казахстан» данное соглашение якобы не распространяется, поскольку оно касается только коммерческих предприятий.

Как следует из пресс-релиза, Фонд «Сорос-Казахстан» «был полностью готов к конструктивному решению данной проблемы в рамках гражданского права», и указанная сумма была незамедлительно выплачена в бюджет государства, как только налоговые органы в октябре 2004 года официально ее предъявили. Таким образом, уголовное дело было возбужденно уже после погашения налоговой задолженности.

Налоговые органы пытаются дать объяснения, на каком основании было возбуждено уголовное дело. Как заявил в интервью IWPR начальник пресс-центра налоговой полиции Руслан Клемисов, уголовное дело было возбуждено на законных основаниях. «Они уплатили, но они же уплатили после проверки. Факт уклонения от уплаты налогов остается фактом», - сказал он.

«Окажись на их месте любое другое юридическое лицо, мы поступили бы точно так же».

Однако, по мнению экспертов, преследования в отношении ДВК и Фонда Сороса в немалой степени связаны с событиями в Восточной Европе.

Налицо усиление тенденции, возникшей еще после событий в Грузии и получившей развитие после произошедшего на Украине. Аналогичной форме давления уже подвергся филиал Фонда Сороса в Узбекистане, который в прошлом году, по сути - накануне выборов 2004 года - не прошел перерегистрацию и был вынужден прекратить свою деятельность в этой стране.

Директор Казахстанского Международного бюро по правам человека и соблюдению законности Евгений Жовтис отмечает многочисленные нарушения и политическую мотивированность судебного процесса, закончившегося закрытием ДВК.

«Политическая мотивированность процесса и его заданность были очевидны с самого начала, - заявил он 7 января на пресс-конференции, посвященной ликвидации ДВК. - Более того, с самого начала была дана установка на ликвидацию ДВК. Никаких других вариантов исхода судебного разбирательства не предусматривалось».

«Очевидно также, что определенным катализатором послужили события на Украине. Иск прокуратуры был подан не сразу после съезда ДВК, где было принято политическое заявление ДВК, и не через два-три дня после того, как это заявление было распространено в СМИ, а на следующий день после того, как стало ясно, что в результате «Оранжевой» бархатной революции на Украине законным путем к власти пришел лидер оппозиции».

Казахстанский политолог Санат Кушкумбаев тоже усматривает связь с украинскими событиями. «Украина дала нам яркий пример радикального подхода оппозиции к власти, и не удивительно, что руководство Казахстана так встревожилось», - говорит он.

Отдельные члены ДВК навлекли на себя гнев власти еще и тем, что приняли деятельное участие в событиях на Украине в качестве наблюдателей. Фотографии членов ДВК, пожимающих руки своим украинским коллегам по оппозиционному движению, были опубликованы в казахстанских независимых изданиях. ДВК открыто выступал в поддержку Виктора Ющенко.

Оказавшись на грани судебного разбирательства с перспективой приостановления своей деятельности, Фонд Сороса все же не спешит обострять ситуацию, и его представители говорят о политической стороне дела исключительно гипотетически. «Мы можем лишь строить догадки, - говорит член попечительского совета Фонда «Сорос-Казахстан» Олег Кациев, - Необходимо сперва получить четкий ответ от властей. Пока мы безусловно обеспокоены, поскольку есть основания полагать, что у этого уголовного дела имеется политическая подоплека».

Причина, по которой в немилости у власти оказался один из крупнейших фондов неправительственного сектора, заключается в том, что руководство Казахстана не терпит независимых и неподконтрольных себе структур. Как отмечает Кушкумбаев, Фонд «Сорос-Казахстан» отрыто не занимался финансированием оппозиции, «но финансировал наиболее независимые от власти институты. У фонда есть различные программы, в том числе в сфере поддержки местного самоуправления; есть программы политических реформ, и все они ориентированы на развитие институтов гражданского общества».

Однако, учитывая прочность позиций администрации Назарбаева в Казахстане, некоторым экспертам столь жесткая реакция руководства страны на события в Восточной Европе представляется чрезмерной.

«Сценарии, имевшие место на Украине и в Грузии, едва ли применимы к Казахстану. Казахстан - это все-таки не Грузия или Украина; здесь всегда сохранялась стабильность», - отмечает эксперт Ассоциации социологов и политологов Казахстана (АСИП) Максут Сарсенов.

Член попечительского совета Фонда «Сорос-Казахстан» Кациев говорит также о том, что преследования в отношении фонда неизбежно негативно скажутся на международном имидже Казахстана. «Безусловно, любые репрессии против организаций, поддерживающих демократические реформы, отразятся на имидже Казахстана. Надеюсь, что во власти есть разумные люди, которые должны это понимать», - сказал он.

По мнению эксперта АСИП Сарсенова, закрытие Фонда «Сорос-Казахстан» - а именно о возможности такого развития событий говорится в пресс-релизе фонда от 29 декабря – станет сильнейшим ударом для гражданского сектора Казахстана.

«Неправительственный сектор окреп, встал на ноги и стал реальной силой в обществе во многом благодаря деятельности Фонда Сороса. Закрытие фонда станет невосполнимой утратой для гражданского сектора страны».

Не ведают, что творят?

07.01.2005. Республика (Казахстан)

Александра Лазорская

Берик АБДЫГАЛИЕВ: “Слишком инициативные исполнители явно перегибают палку!”

На исходе года НКВД активизировала свои действия, что дало основание политологам уверенно говорить о готовности власти к диалогу и даже прогнозировать, что вот-вот с ее стороны последуют какие-то позитивные шаги. Однако предновогодние “атаки” силовых органов на представителей оппозиции свели “на нет” все ожидания. Прокомментировать сегодняшнее состояние дел на политическом рынке страны мы попросили политолога Берика АБДЫГАЛИЕВА.

- Сейчас власть и оппозиция находятся в поиске новых подходов во взаимоотношениях. Власть через НКВД призывает оппозицию к диалогу, та в свою очередь выдвигает свои условия. В связи с этим можно предположить, что такой наезд на оппозицию со стороны власти, это попытка вынудить ее к сотрудничеству, в частности, пусть даже косвенно, принять участие в работе Нацкомиссии. Возбуждение уголовного дела в отношении Нуркадилова - это тоже одно из профилактических мероприятий. Что касается фонда Сороса, то ситуация с ним во многом продиктована событиями в Украине.

По Вашему мнению, эти события взаимосвязаны?

- Скорее всего, да. Все это превентивные меры, направленные на то, чтобы вынудить часть оппозиции к сотрудничеству с властью. Хотя есть варианты, чтобы власть и оппозиция шли навстречу друг к другу, использование “черного” сценария не отменено. Задачами власти остается маргинализация общества, нейтрализация основных лидеров оппозиции, внесение раскола в ее ряды.

Ваш прогноз, как дальше будут развиваться события? И каковы будут последствия?

- Если события будут продолжаться в таком же ключе, то последствия в целом будут негативные, что отразится и на имидже Казахстана, и на имидже непосредственно главы государства. Ведь сейчас президент весь удар берет на себя.

Что касается силового давления на оппозицию, даже если правовыми методами и докажут вину ДВК, все равно закрытие партии будет очередным ударом по имиджу власти, по доверию к ней. Поэтому, думаю, до крайних мер дело не дойдет. Иначе, зачем вообще ДВК дали регистрацию, допустили до выборов? Это же козырь властей! В отношении Нуркадилова, думаю, крайних мер тоже не будет. Ведь это приведет к очередному витку политических скандалов, а от них власть будет в проигрыше.

Но если все-таки НП ДВК будет закрыта?

- Если власть пойдет на закрытие ДВК, это чревато международным скандалом. Слишком инициативные исполнители явно перегибают палку. Не думаю, что такое решение принято на политическом уровне. Наоборот, власти явно сейчас ищут возможность наладить диалоговый режим с оппозицией, потому что перед президентскими выборами это выгодно, прежде всего, самой власти. Так что лично я не хочу особо драматизировать ситуацию.

Тем более что предъявленное ДВК обвинение характерно для тоталитарных режимов. У нас же ситуация после выборов такова, что власть должна работать более технологично. И это проявилось уже в работе НКВД. Поэтому все действия, направленные на запугивание, сейчас не актуальны. Оппозиция уже прошла этот период, от подобных действий она будет еще больше радикализироваться.

А в отношении фонда Сороса? Не будет ли разыгран тот же сценарий, что уже был опробован в России и Узбекистане?

- Ничего нельзя исключать. Все зависит от масштабов нарушений, которые у них выявлены. Если нарушения доказуемы и дают основания принять меры, направленные на сворачивание деятельности фонда в Казахстане, то это развязывает руки властям. Этого исключать нельзя, так как это выгодно власти в целом. Хотя уход фонда из Казахстана может оказать негативное влияние на инвестиционный рейтинг нашей страны. Потому что подобные вещи в любом случае влияют на иностранцев. Власть не должна конфликтовать с Соросом, она должна решать вопросы более гибко. Но, скорее всего, во власти есть силы, которые заинтересованы в том, чтобы фонд ушел из Казахстана, этого нельзя не учитывать.

Запретить ДВК распорядился Назарбаев?

12.01.2005. Немецкая волна

А.Вайскопф, В.Юрин

«Темой номер один» в Казахстане по-прежнему остаётся стремление властей запретить оппозиционную партию «Демократический выбор Казахстана». Напомним, что в начале января межрайонный экономический суд Алма-Аты принял решение о ликвидации ДВК, удовлетворив таким образом требование прокуратуры, которая посчитала заявления «Демвыбора» антиконституционными. Более подробно об этой теме речь пойдёт в нашей постоянной рубрике «Фокус» - сегодня с Вячеславом Юриным.

Те, кто хочет запретить ДВК или хотя бы запугать его лидеров, действуют жёстко и торопливо. Ведь повестку в суд лидерам «Демвыбора» вручили в тот момент, когда ещё не закончился подсчёт голосов на украинских выборах. Однако в определённой логике режиму не откажешь. Так, прокуратура Алма-Аты неслучайно обратилась в суд с просьбой рассмотреть вопрос о ликвидации «Демвыбора» в самом конце декабря. Момент был выбран на редкость удачно. Многие СМИ в предновогодние дни не выходят. Провести большую демонстрацию в это время невозможно – все отмечают праздник в домашней обстановке. Широкой поддержки от Запада ждать в эти дни также не стоит: во время рождественских каникул жизнь в Европе и США замирает. В случае с Украиной Запад активно выражал свою позицию, что в немалой степени способствовало мирному сценарию развития событий. Стоит ли ожидать такой же реакции в случае с Казахстаном? С этим вопросом мы обратились к Михаэлю Лаубшу, главе Немецкого общества по содействию демократии в Центральной Азии:

- Многое зависит от того, собирается ли Казахстан по-прежнему претендовать на председательство в ОБСЕ в 2009 году. Конечно, Украина – хотя бы с географической точки зрения – находится ближе к Западной и Центральной Европе, чем Казахстан. Однако если Назарбаев и впредь будет стремиться к тому, чтобы получить председательское кресло в ОБСЕ, то совершенно очевидно, что Запад будет более пристально наблюдать за происходящим в стране. И особое внимание будет при этом уделяться открытости политической системы. Но если никаких изменений к лучшему не произойдёт, то Назарбаеву как минимум придётся расстаться с мечтой о председательстве в ОБСЕ.

Кстати, решение о ликвидации «Демократического выбора Казахстана» в силу пока не вступило. Более того – сейчас представители ДВК подали апелляцию на соответствующий вердикт судьи Мейржановой. Подробности – в сообщении нашего корреспондента в Алма-Ате Анатолия Иванова.

«Демократический выбор Казахстана» намерен доказать межрайонному экономическому суду Алма-Аты, что председатель политсовета партии Асылбек Кожахметов не смог присутствовать на процессе по действительно уважительной причине, а именно – по болезни. Об этом в интервью «Немецкой волне» рассказал общественный защитник ДВК Евгений Жовтис. Чтобы доказать это, «Демвыбор Казахстана» намерен пригласить в качестве свидетелей не только лечащего врача Асылбека Кожахметова, но и представителей ДВК, ранее отвозивших просьбу руководства партии о переносе судебного процесса, а также справку от врачей египетского курорта Шарм-аш-Шейх, где председатель бюро политсовета оппозиционной партии проходил курс лечения. По словам Евгения Жовтиса, согласно законодательству Казахстана необходимо провести новые судебные слушания под председательством все той же судьи Гульнар Мейржановой:

- Она может отменить своё заочное решение и пересмотреть это дело. Если она откажется, у нас есть 15 дней, в течение которых мы можем обжаловать её решение уже по существу. Но откажется она или не откажется, все равно сначала будет рассматриваться определение о подсудности. И у нас есть очень сильные аргументы, что подсудность выбрана не правильно.

Евгений Жовтис подчеркнул, что у Демвыбора Казахстана есть серьезные претензии не только к прокуратуре города Алма-Аты, которая в нарушение законодательства Казахстана незаконным способом получила якобы компрометирующие ДВК документы, но и к судье, которая халатно отнеслась к вверенному ей делу:

- В гражданском процессе стороны равны, и единственное основание, это решение суда. И если эти доказательства получены с нарушением, оно не должно признаваться допустимым.

По мнению казахстанского правозащитника, скорее всего, судья Мейржанова передаст дело о принудительной ликвидации в гражданский районный суд, и поэтому говорить о запрете партии Демвыбор Казахстана пока очень рано. Поскольку существуют еще городской суд, Верховный суд, наконец, коллегия Верховного суда. Кроме того, Евгений Жовтис не исключил, что в ближайшее время руководство народной партии «Демократический выбор Казахстана» подаст в суд города Алма-Аты исковое заявление в связи с незаконными действиями Алма-атинской прокуратуры. В заключение хотелось бы отметить, что согласно сообщению информированного источника в правительственных кругах Казахстана, инициатором закрытия оппозиционной партии ДВК является сам Нурсултан Назарбаев. Как отметил источник в разговоре с корреспондентом «Немецкой волны», на последнем закрытом совещании силовых структур республики в декабре минувшего года президент буквально потребовал от силовиков найти управу на чрезмерно распоясавшихся оппозиционеров с целью недопущения повторения украинских событий. Связано это с тем, отметил источник, что Назарбаев планирует уже в конце 2005 года провести досрочные президентские выборы. При этом не исключается возможность отмены прямого голосования. В таком случае президента будет избирать не народ, а парламент, состоящий, как известно, из близких к Назарбаеву депутатов. Кого именно они изберут, догадаться совсем нетрудно.

Если решение об избрании президента парламентом, а не народом, действительно будет принято, то это станет ещё одним свидетельством нервозности Назарбаева и его окружения. Об этом же говорит и попытка ликвидировать ДВК, уверен Михаэль Лаубш, глава Немецкого общества по содействию демократии в Центральной Азии:

- Мне кажется, что это, с одной стороны, является признаком нестабильности системы, выстроенной Назарбаевым. Это можно сказать и оценивая итоги прошедших в конце прошлого года парламентских выборов. Однако сейчас Казахстан и Назарбаев стремятся в каких-то вопросах пойти Западу навстречу. В т.ч. и для того, чтобы получить шанс на председательство в ОБСЕ в 2009 году. Но нынешняя ситуация с запретом ДВК несомненно вредит этому стремлению сблизиться с Западом. И это является признаком нестабильности руководства. Т.е. властная верхушка режима не знает, как ей сейчас действовать. После украинских выборов Назарбаев и его советники занервничали, потому что нельзя исключить, что грядущие президентские выборы в Казахстане будут проходить по тому же сценарию. Конечно, ситуацию в Казахстане некорректно сравнивать с положением на Украине. Однако запрет ДВК свидетельствует о том, что страх и нервозность Назарбаева и его советников вызваны именно событиями на Украине.

- Попытка запретить ДВК - что это? Единичный случай или всё же общая тенденция перед, возможно, решающими президентскими выборами? Что думал Назарбаев, если соответствующее решение принимал действительно он?

- Если попытаться встать на его место, чтобы понять ход его мыслей, то можно предположить, что решение о запрете ДВК было принято в связи с намерением продемонстрировать свою силу перед предстоящими президентскими выборами, которые должны пройти в конце этого или в начале следующего года. Ведь у президента ещё есть время для того, чтобы продемонстрировать показушную открытость, взять курс на демократизацию и т.д., попытавшись таким образом успокоить Запад. Мне подобная стратегия – сейчас проявить силу, чтобы потом стать более открытым – представляется очень недальновидной. Ведь весьма вероятно, что Назарбаев просто ошибается и последствия его решений будут иметь более далеко идущие последствия.

Если друг оказался...

08.01.2005. Литер

Игорь Неволин (Алма-Ата)

Узбекистан рассматривает Казахстан в качестве вероятного военного противника

Со временем стало ясно, что многие договоры и соглашения с соседним Узбекистаном по каким-то причинам выполняются с превеликими трудностями. Теперь после целой чреды пограничных инцидентов, где чаще всего проявляли несдержанность, граничащую с вседозволенностью, "сарбазы" братской республики, уже никто не сомневается в целесообразности возведения если не оборонительных сооружений, то хотя бы символических обозначений того самого рубежа. Что в нынешних условиях, скорее, благо, нежели наоборот. Мы все еще хорошо помним колышки, вбитые соседской рукой в наши земли. Не забыли и про стрельбу. Дай бог, чтобы подобные недоразумения остались в прошлом. И ныне появились проблески такой надежды. Уже прошла делимитация границы, идет своим ходом демаркация.

Однако обозначение границ на местности легким никогда не бывает. Это всегда сродни бракоразводному процессу. Да и имеются для подобных утверждений основания. Кому-то придется реально сорваться с насиженных мест. 371 семья наших соотечественников, как оказалось, или, скорее, как порешили, стала чуть ли не всем иноземной. Их дома – родовые гнезда теперь находятся либо на земле Узбекистана, либо расположены в пограничной полосе. Что не положено. Тем не менее ситуация с казахстанцами прояснилась.

Сотрудник межправительственной комиссии по демаркации казахстанско-узбекской границы Бексеит Дюсебаев огласил сумму, которую наше правительство выделило для безболезненного решения этих щепетильных вопросов. Сотни миллионов бюджетных тенге уйдут на то, чтобы наши земляки смогли компенсировать утраченное жилье. Каждой "ячейке общества" будет выделен земельный надел, выплачены немалые деньги. Например, владелец саманной мазанки, имеющей стоимость не более пятисот тысяч тенге, получит гораздо больше: 1,2 миллиона тенге. Может быть, это и выглядит как расточительство, но, как говорится, не деньги главное. Лучше переплатить, но не допустить напряженности на государственной границе. Скорее всего, именно такими соображениями руководствуется правительство страны.

Да вот только как с той, другой стороны? Ведь и там пойдет под снос не меньшее число чьих-то родовых гнезд. А там все жалуются на недостаток средств. Но выходы находят. Только от сообразительности узбекских чиновников оторопь берет. Вот, например, что сообщает интернет-издание "Фергана": "Правительство Узбекистана рассматривает Казахстан в качестве вероятного военного противника и источника террористической угрозы", об этом заявили на встрече с ветеранами Великой Отечественной войны и Вооруженных сил СССР хоким Кибрайского района Ташкентской области Шакир Икрамов и присутствующие там же представители Министерства обороны Узбекистана. Встреча состоялась на днях, и основной повесткой дня на ней являлось ультимативное требование властей к старикам освободить дачные поселки "Звездочка", "Зодчий" и "Тракторостроитель".

По словам журналиста Сергея Ежкова, такая чудовищная по содержанию версия муссируется госслужащими РУ с одной целью, которая сформулирована в добытой корреспондентом копии протокола совещания, состоявшегося в кабмине Узбекистана всего несколько недель назад. Автор материала "Приказ о немедленном сносе дач ветеранов вооруженных сил на узбекско-казахской границе уже отдан", ознакомившись с документами, пришел к выводу, что подобные заявления делаются по нескольким причинам. Во-первых, здесь никто не собирается выплачивать компенсации своим гражданам за утраченное имущество. Для чего и есть, наверное, определенный смысл представить Казахстан в образе кровожадного врага. И, во-вторых, сегодня, как утверждает Сергей Ежков, в Узбекистане есть четыре основных магистральных пути для транспортировки наркотиков. Первый и главный начинается от узбекского города Термез и далее (по ситуации) прокладывается либо через северо-западное направление с выходом на российское Поволжье, либо через основную территорию с выходом на Южный Казахстан. Поэтому, цитирую, "надо уничтожить существующие здесь дачные участки, а главное, это я хочу подчеркнуть особо, убрать из этой зоны людей, способных в той или иной мере анализировать ситуацию".

Интересно, что эти поселки входят в так называемую зеркальную зону глубиной от двух до пяти километров. Хотя во всех документах, которые руководители комиссий по демаркации границы двух стран время от времени подписывают, значится другая цифра. И другие определения. Например, нет никаких положений о "зеркальных зонах", зато есть "разделительная полоса", которая по узбекской стороне равняется 50 метрам, а по нашей – 30. Странно? Да! Тем более что с подобными "нестыковочками" затруднительно отдать предпочтение какой-либо одной из двух версий господина Ежкова.

Так, где же истина? Не из одной и той же ли песни куплеты о "сети баз для подготовки террористов" на территории Казахстана? Очень уж стройно все выстраивается. Для чего нам приклеивают ярлык "внешнего врага"? Просто так, от нечего делать? Чаще всего подобные приемчики извлекаются на свет по другим причинам. А именно тогда, когда нет желания решать свои внутренние проблемы. Как это просто – наша жизнь потому такова, что кругом одни злыдни.

Во всяком случае, не мы начали городить "по живому" заборы из колючей проволоки вдоль границы. И не на наших минах подрываются ежегодно около сотни граждан других "братских" республик. Кыргызы и таджики уже почувствовали на себе, что такое "быть вероятным противником" для узбеков? Теперь пришла наша очередь. И чем мы провинились? Только тем, что отселяем своих соотечественников цивилизованно. Да еще и высказываем готовность компенсировать возможные неудобства даже тем, кто не пожелает переселиться в Казахстан.

Как карта ляжет или глобус повернется

11.01.2005. Gazeta.kz

Виктор Серов

Распространено мнение, что ушедший год был успешным для Казахстана в плане развития экономики и не очень удачным или, по крайней мере, нейтральным по итогам, в отношении внешней политики.

Попробую не согласиться ни с одним из этих утверждений. Что касается экономики, то успехи, о которых много говорят, истинные и мнимые, построены на зыбком фундаменте - высоких ценах на нефть и другое сырье.

Это главный и фактически единственный источник роста в экономической и социальной сфере. Никакой серьезной диверсификации экономики не произошло. Поскольку с этим фактом сегодня практически никто не спорит, то и не станем углубляться в эту тему. Гораздо интереснее взглянуть на внешнеполитический аспект.

Как всегда, существует две крайние точки зрения. Одна представлена официальными СМИ и политиками. Она, естественно, сугубо позитивистская. Именно традиционность этого взгляда заставляет не присматриваться к нему очень внимательно - набор аргументов и примеров ее известен, он, в целом, так сказать, методологически, не изменился за все последние тринадцать лет.

Ссылка на различные позитивные оценочные заявления иностранных дипломатов и политиков в ходе официальных контактов с нашими политиками, некоторые периодически появляющиеся публикации в зарубежных СМИ, как злобствует оппозиция, "заказанные" заинтересованными ведомствами из Казахстана… Все это ожидаемо и хорошо известно, как, например, и то, что дипломаты ничего иного кроме реверансов ничего и не показывают своим визави во время официальных контактов.

С другой стороны, оппоненты позитивистских оценок развития внешней политики, в основном из той самой "злобствующей" оппозиции, говорят о ее неуспехе в 2004 году.

Примеров, правда, не много, главный - замечания на Западе в связи с прошедшими выборами в парламент. Их пытаются вплести в контекст всей картины отношений республики с ЕС и США за годы независимости, находя, конечно, не мало примеров из недавнего прошлого. Такой подход столь же субъективен, как и первый.

Например, увязывать пыхтение, довольно, кстати, тихое, ОБСЕ вокруг прошлогодних выборов с тем, что было раньше, совсем не в пользу оппозиции. Наоборот - на этот раз очень сдержанная реакция западников показала, что им особо не до нас (были же выборы в Белоруссии, Украине!) и выстраивать образ демократичного и разочарованного Казахстаном Запада - выглядит притянутым за уши и искусственным. Скорее уж, несравнимая по эмоциональному накалу реакция на выборы в Казахстане с одной стороны и на Украине (первый тур) и в Белоруссии - с другой (обвинения и претензии, по сути, то были одинаковыми) говорит о двойных стандартах во внешней политике ЕС и США.

На самом деле, истина, лежащая по середине между этими двумя точками зрения, наиболее близка к словам из предновогоднего интервью одного отечественного политика, которому высокий статус в политической иерархии не мешал до сих пор оставаться прямым и честным. Суть его замечания была такая: ничего сколько-нибудь значимого в сфере внешней политики в Казахстане в ушедшем году не произошло.

Действительно, в целом внешняя политика страны продолжала развиваться в рамках пресловутой многовекторности и событийно из нее не выбивалась. Как и раньше, чуть ли не со времен Абылай-хана, существовало стремление уравновешивать внешние векторы влияния, и, как и все постсоветские годы, это более-менее получилось.

Так что, если смотреть только на событийную канву, то отечественная внешняя политика сохранила преемственность. Но есть еще кое-что, без чего нельзя полностью воссоздать картину ушедшего года - тенденции. Если вглядываться в них, то наследие 2004 представляется куда более сложным.

Субъекты внешнеполитического взаимодействия Казахстана, то есть партнеры, оставались на всем протяжении и года одни и те же. Основными по-прежнему были США, Россия и Китай. Влияние Европейского Союза (ЕС) несколько возросло, но на очень неустойчивом фундаменте, больше политико-пропагандистском, чем просто политическом или тем более - экономическом.

Какому-то всплеску интереса к ЕС и его информационной активности в Казахстане способствовали два явления глобального характера: расширение ЕС на Восток и рост курса европейской валюты по отношению к американскому доллару. Вместе они создавали иллюзию возможности усиления экономического влияния Европы на постсоветском пространстве, в том числе и в его юго-восточном ареале, то есть в Центральной Азии.

В 2004 году казахстанские наблюдатели в целом оставались достаточно осторожными в отношении ЕС, своего рода "евроскептиками" (не считая некоторых, очень узких, университетских кругов). Зато с подачи евродипломатов в Казахстане в СМИ попал тезис о важнейшей роли ЕС во внешней торговле Казахстана, мол, по совокупным объемам торговля республики с ЕС превышает ее объемы даже с Россией.

Всерьез воспринимать это мог лишь тот, кто далек от реалий отечественной внешней торговли, судит о ней только по официальной статистике и не знает что такое "челночный" импорт и каковы объемы контрабанды.

В качестве "картинки" можно вспомнить скандалы и бурление в Алматы среди торговцев и бизнесменов осенью 2004 года после закрытия для "челноков" границы с Китаем. А многие ли в Казахстане заметили несколько лет назад изменение визового режима для граждан СНГ с некоторыми восточно-европейскими странами? Эффектное заявление о "лидерстве" ЕС во внешней торговле Казахстана критики не выдерживает, что, наверное, знают и сами дипломаты, вбросившие в информационное пространство республики этот "шар", но ничего другого запустить здесь было нельзя за неимением, а профессия и текущий момент обязывали.

При всей традиционной, исторической притягательности и обаянии Европы в культурной сфере на постсоветской территории, ее реальный вес, по крайней мере в Казахстане и Центральной Азии, в сфере экономики и политики остается очень низким. Хотя в течение последних десяти лет ЕС был предоставлен целый ряд возможностей для наращивания реального влияния здесь. Возможность инвестиций в не сырьевые секторы экономики; транспортные проекты, в Европе же рожденные и там же (хотя и не только там, будем справедливы) фактически похороненные, в первую очередь ТРАССЕКА; не мобилизованные и растраченные потенциальные возможности немецкой диаспоры. Ничего из этого не было использовано в свое время. Что говорить теперь, когда вместе с новыми членами в лице восточноевропейских стран ЕС получил и немало сложных внутренних проблем?

Так что в отношении Европы ушедший год при внешней благообразности отношений лишний раз и очень убедительно показал, что Казахстан и ЕС очень далеки друг от друга, не только географически.

Главным из западных партнеров остается в отношениях с Астаной - Вашингтон. Хотя 2004 год и дал основания предполагать, что постепенно сила США здесь будет ослабляться, но, подчеркнем, постепенно. Хотя именно в 2004 году официальный Казахстан впервые серьезно и системно бросил вызов мнению об абсолютном доминировании и влиянии США на него.

Вспомним самое начало прошлого года: скандал вокруг принятия в конце 2003 года изменений в Налоговый кодекс Казахстана в его части, касающейся льгот для иностранных инвесторов в сфере добывающей промышленности. Хотя затронуты были интересы всех иностранных инвесторов, все они скоординировано выступили против, и порой громче всех звучал не американский голос, но ясно, что вызов этот в первую очередь был адресован за океан.

Американские инвестиции несравнимо больше других, как и политическое значение американских компаний в этой сфере, и именно власти США всегда выступали в роли главных учителей и поощрителей "правильной" инвестиционной политики властей казахстанских. Правительство Казахстана столкнулось с большим давлением на себя как со стороны инвесторов, так и на политическом уровне. Однако, к удивлению наблюдателей, в целом это давление было выдержано: достигнутый в итоге компромисс не заретушировал факт неожиданного вызова, брошенного бывшему "главному учителю".

И хоть позже было много визитов на высоком уровне, похвалы Рамсфельда и брата американского президента Нейла Буша, этот факт остался главным в итогах 2004. Вот в этом и есть те не очень пока рельефные тенденции во внешнеполитических итогах ушедшего года, о которых шла речь выше.

Другая такая же тенденция - это увеличение, пока лишь арифметическое, влияние Китая на Казахстан. Прошлый год принес яркие факты, пусть и начинался в этом плане совсем иначе. После триумфального "трубопроводного" успеха Пекина сейчас уже не все вспомнят, что в самом начале 2004 года МИД Казахстана опровергло распространенные в декабре 2003 года некоторыми зарубежными СМИ сообщения, что подписано казахстанско-китайское соглашение о передаче Китаю в долгосрочную аренду большой площади земли в приграничных районах Китая и Казахстана и переселении на эти земли нескольких тысяч фермеров из Китая. И через пять месяцев после этого неожиданное для всех абсолютно заявление о начале в 2004 году строительства нефтепровода из Казахстана в Китай! Проект этот к тому времени насчитывал уже шесть лет и столько критических оценок в своем "порфолио", как ни один другой проект транзитного нефтепровода.

Так до сих пор и не получили ответа целый ряд важнейших вопросов на счет будущего функционирования нефтепровода, однако его строят. И этот факт дает основания именно Китай рассматривать в качестве наиболее успешного внешнеполитического партнера в Казахстане по итогам 2004 года.

Очевидно, что ни Москва, ни Вашингтон, ни Брюссель этого не ждали и этому не рады. Хотя никто подобного вслух не скажет. А впереди, как говорят, уже в нынешнем или, в крайнем случае, в следующем году, вступление Казахстана в ВТО. И тут уж экономическое, а с ним и политическое значение КНР для нас возрастет многократно, "арифметические" факторы влияния накопятся в таком количестве, что запросто смогут перейти в геометрическую прогрессию. Если еще начнет реализовываться озвученная в 2004 году идея строительства железной дороги от границы с Китаем на Каспий… Может быть, создание условий для выполнения всех этих идей и проектов и есть главный внешнеполитический итог 2004 года на год нынешний и на обозримую перспективу.

Что касается России, то процессы взаимодействия с ней Казахстана были очень сложны и противоречивы и даже оценочно определить перспективное состояние этих взаимоотношений сложно.

Но если в будущем когда-нибудь встанет вопрос о том, кому же доминировать здесь, Пекину или Москве, то скорее всего победителем выйдет первый.

Россия-Казахстан: здравый смысл против фобий

12.01.2005 Новая политика

Аждар Куртов

Весьма знаменательно, что свой первый визит после изрядно затянувшихся новогодних праздников президент России совершил именно в Казахстан (12 января). Это одно из ведущих государств в СНГ и демонстрация успешного развития двусторонних отношений с Казахстаном в любом случае оттеняет итог президентских выборов на Украине – не совсем тот, который изначально ожидался в России.

После обретения независимости друг от друга Россия и Казахстан долгое время были заняты преимущественно внутренними проблемами, связанными с отстраиванием собственной национальной государственности. Подчас этот процесс принимал далеко не цивилизованные формы и шел в ущерб двусторонним связям. Так руководители Казахстана, как и их коллеги в большинстве других бывших союзных республик, длительный период времени эксплуатировали миф о возможной имперской политике Москвы на постсоветском пространстве. Этим мифом фактически прикрывалась политика дистанцирования от интеграционных усилий Кремля в СНГ и оправдывались те центробежные меры, которые во многих сферах жизни реально проводились в жизнь в этих государствах.

Например в Казахстане в первой половине 90-ых годов во многом искусственно разрушались кооперационные хозяйственные связи между промышленными предприятиями и их контрагентами в России, отдавался приоритет не российским инвесторам, а представителями из США, Западной Европы и стран Дальнего Востока. Дело доходило до очевидного абсурда, когда демонтировались линии ЛЭП, по которым электроэнергия поставлялась из Казахстана в Россию, или, например, сознательно прекращалась поставка природного газа на Оренбургский завод, специально созданный в расчете на газ с расположенного поблизости от него казахстанского месторождения Карачаганак. В сфере национальных отношений в Казахстане реализовывался курс на приоритет титульной нации, следствием чего стала многомиллионная миграция русскоязычного населения из Казахстана в Россию.

Однако по мере укрепления собственной государственности отношения к большинству этих проблем стало меняться. Спекуляциям об имперском характере политики Москвы все меньше оставалось места, поскольку реальная жизнь никак не могла выявить фактов в подтверждение этих выдуманных теорий. Одновременно экономическая практика показала, что развитие отношений с государствами так называемого "дальнего зарубежья" далеко не всегда может эффективно восполнить те колоссальные потери, которые понесли страны СНГ от резкого разрыва хозяйственных связей друг с другом. Зачастую новые партнеры были нацелены только на извлечение максимальной прибыли в условиях слабости власти государств СНГ, переживавших мучительный период рыночных реформ. Поэтому нередки были ситуации, когда заключенные с такими инвесторами соглашения носили откровенно кабальный характер.

Где-то к началу нового тысячелетия ситуация в Казахстане и в России стала меняться. Наиболее трудный этап реформ был преодолен, в бюджеты обоих государств потекли значительные средства, полученные от продажи добываемой нефти в условиях весьма благоприятной мировой конъюнктуры. Это позволило двум странам наращивать усилия и в других сферах экономики, а также на иных перспективных направлениях возможного сотрудничества.

Казахстан заинтересован в увеличении возможностей экспортного транзита своей нефти по российским трубопроводам. Причем речь идет не только о Каспийском трубопроводном консорциуме, но и возможности, например, Балтийской трубопроводной системы. Российские нефтяные компании, в частности, ЛУКОЙЛ являются участниками разработки казахстанского сектора Каспийского моря, эта компания инвестировала в Казахстан почти 2 млрд. долларов. Россия и Казахстан намерены и будут совместно осваивать нефтегазоносные месторождения Каспия – Курмангазы, Центральное, Хвалынское. РАО ЭС продуктивно работает в энергетике Казахстана. В топливно-энергетической сфере кооперативные связи двух государств постепенно налаживаются уже не на административно-плановой, а на рыночной основе. Президент Назарбаев сам предложил обсудить вопросы развития сотрудничества по переработке газа на Оренбургском заводе.

К сожалению, аналогичных успехов пока нет у российских бизнес-структур, связанных с металлургией. В Казахстане в этой сфере в настоящее время доминируют южнокорейские и индийские инвесторы. Зато крепнут кооперационные казахстано-российские связи в областях, ориентированных не только на добычу и первичную обработку природного сырья, а на производство продукции с высокой степенью добавочной стоимости, в том числе и в высокотехнологичных сферах. Россия строит на выборгском судостроительном заводе танкеры для морского каспийского флота Казахстана, что позволит Казахстану отказаться от аренды нефтеналивных судов у России и Ирана. В Южно-Казахстанской области строятся промышленные предприятия ТОО "Казахско-русский текстильный альянс", продукция которого будет соответствовать высоким международным стандартам и позволит успешно конкурировать с товарами из Турции и Пакистана.

Наконец, Россия и Казахстан стали сотрудничать в сфере самой высокой технологии – они достигли соглашения о сотрудничестве по созданию на Байконуре нового космического ракетного комплекса на базе экологически безопасной ракеты "Ангара".

Документы о дальнейшем развитии экономического сотрудничества, обсуждавшиеся двумя президентами в Алма-Ате, призваны не только закрепить эти позитивные тенденции, но существенно ускорить процесс укрепления экономических двусторонних связей.

В ходе переговоров главы государств обсудили также проблему делимитации российско-казахстанской границы. Для России проблема новых границ до сих пор остается достаточно болезненной. С распадом Союза значительная часть границы была отодвинута вглубь России и пролегла там, где несколько столетий о ней никто и думать не мог. Разумеется, в одночасье новые рубежи не могли быть оборудованы надлежащим образом по типу тех, что разделяют Россию и Финляндию.

Сам переговорный процесс по делимитации ведется с августа 1999 г. Состоялось множество раундов переговоров. Большая часть российско-казахстанской границы к сегодняшнему дню группой по делимитации уже отработана.

Представители российского МИДа утверждают, что они видят свою задачу в том, чтобы процесс делимитации границы был бы прозрачен и понятен населению. Однако нельзя не отметить одно обстоятельство. Нынешняя граница с Казахстаном не подтверждена отдельным договором, зафиксирован лишь принцип нерушимости границ. При этом никто не может оспорить того, что все прошлые решения и постановления ВЦИК, СНК, а также Указы Президиума ВС СССР были несправедливыми, так как во всех случаях территории России отдавались Казахстану. Ныне же, по мнению российского МИДа, необходимо исходить из реально сложившейся ситуации, а в реальности это зачастую означает уступки Казахстану в территориальном вопросе.

По логике российских дипломатов, именно такой подход приведет к тому, что, после завершения процесса делимитации, негативные факторы в российско-казахстанских отношениях в приграничных районах, если не исчезнут совсем, то значительно уменьшатся. С подобным подходом далеко не во всем можно соглашаться.

Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев обсудили также планы работы в рамках нескольких международных объединений, куда входят оба государства. Главным образом это СНГ, ЕЭП и ШОС. Осенью 2004 г. президент Казахстана выступил с очередной инициативой кардинальной реформы органов СНГ. Однако его предложения не были поддержаны большинством других глав государств Содружества. Тем не менее, необходимость изменений прежних неэффективных методов работы в СНГ столь очевидна, что поиск новых форм сотрудничества на этом направлении будет продолжаться.

Визит президента Путина в Казахстан показал, что вопреки мрачным прогнозам некоторых аналитиков на Западе, Россия отнюдь не утратила своего статуса ведущей державы на постсоветском пространстве и продолжает выстраивать хорошие двустронние отношения со странами Содружества.

Что же касается Казахстана, Россия для него – главный внешнеполитический приоритет. Товарооборот между странами только за прошедший год увеличился на 47 % и составил 7 млрд. Почти четверть товарооборота Казахстана приходится на Россию. Сотрудничество с Россией позволяет таким странам, как Казахстан, надеяться, что они не будут оттеснены на обочину мирового прогресса, где их ожидает незавидная участь второразрядных сырьевых придатков развитых стран Запада. Успех в развитии кооперативных связей с Москвой будет тем более внушителен, чем меньше искусственных фобий будет оставаться в умах национальных элит постсоветских государств.

УЗБЕКИСТАН

Границы Узбекистана - зеркало власти?

07.01.2005. Деловая неделя, Казахстан

Андрей Саидов (Ташкент)

Драматическая ситуация складывается после новогодних праздников вблизи границ Южно-Казахстанской области с двумя районами столичной области Узбекистана - Ташкентским и Кибрайским, где по решению Кабинета министров, утвержденному премьер-министром Шавкатом Мирзияевым, власти собираются снести несколько дачных поселков, лишив имущества, места жительства и средств к существованию более двух тысяч пожилых людей, не предоставив им никакой компенсации.

Несмотря на то что по межправительственному соглашению между Узбекистаном и Казахстаном необходимая зона отчуждения не должна превышать 50-150 метров от линии государственной границы, премьер-министр обязал хокима Ташкентской области Козима Туляганова полностью реализовать до 1 февраля 2005 года снос приграничных дачных поселков, часть из которых располагается на расстоянии более километра от границы. Причем тотальному уничтожению должны будут подвергнуться не какие-нибудь чахлые огороды со строительными вагончиками, а добротные и ухоженные, в том числе многоэтажные кирпичные усадьбы с электричеством и водоснабжением, окруженные фруктовыми садами и виноградниками, тщательно возделывавшимися их владельцами на протяжении трех-четырех десятилетий, в основном с середины 70-х годов прошлого века, когда эти земли были выделены садово-огородным и садово-виноградарским товариществам.

Картина происходящего здесь может представиться постороннему наблюдателю необъяснимым в XXI веке вандализмом, лишенным всякого милосердия и даже здравого смысла. Например, в поселке Кушкунды вблизи Ташминвод можно увидеть, что со стороны Казахстана ярко покрашенный пограничный столб, обозначающий зону отчуждения, действительно стоит метрах в двадцати от линии колючей проволоки, появившейся здесь осенью 2004 года в процессе делимитации и демаркации узбекско-казахской границы. Чуть дальше столба, стоя на пороге глинобитного дома на фоне степных холмов, казахская семья с удивлением смотрит на странную суету по другую сторону проволочных заграждений.

А с другой стороны уже лежат кучи строительного мусора, земля разворочена гусеницами бульдозера, а на крыльце своего коттеджа с балконом и флигелем, укрытого под сенью яблоневого сада, пожилой русский мужчина заливается слезами как ребенок.

- Нам показали какое-то постановление, в котором говорилось, что снос производится для обеспечения нашей же безопасности от террористов, - рассказал он. - Но со стороны границы мы никаких угроз никогда не видели. Если нужно, я готов подписаться под любым документом, что не нуждаюсь ни в какой защите, чтобы только не трогали мое имущество. Про компенсацию сказали прямо, что никаких денежных возмещений не будет. У государства, мол, нет средств. Вместо этого предлагают земельный участок в районе пограничного поста Гишткуприк, ничуть не дальше от линии границы, чем здесь. Непонятно. Вся разница в том, что там одни голые холмы, глинистая, неплодородная земля, не подведена вода, электричество. Строить все заново на ровном месте у меня не хватит уже ни средств, ни сил. Предлагают за мой счет помочь перевезти туда стройматериалы, которые останутся после сноса. Но когда по моей даче пройдет бульдозер, от нее останется только мусор. А разве можно построить из мусора?.. Нет, беда пришла к нам не из-за границы, а совсем с другой стороны.

Сама граница, кстати, отнюдь не выглядит неприступной. Во многих местах проволочные заграждения уже разрезаны, и сквозь них пролегают целые грунтовые колеи, по которым, по словам жителей поселка, торговцы возят из Казахстана машины товаров на оптовые рынки Ташкента, в объезд близлежащей таможни и контрольно-пропускного пункта.

- В эту дачу мы с мужем, пока работали, вкладывали все что могли, - рассказала пенсионерка во дворе двухэтажного дома уже почти в двух километрах от линии колючей проволоки. - Могли или машину купить, или большую квартиру в центре Ташкента, или вообще уехать в Россию. Вместо этого возили из города воду, удобрения, сажали кроме фруктовых деревьев березки и сосны для чистоты воздуха. Разводили птицу, домашний скот. И нам казалось, что труд всей нашей жизни не пропадет зря. Когда в Узбекистане настали действительно трудные для экономики времена, мы решили, что не зря старались. Ведь поселившись здесь, мы обеспечили себя всем, что давала нам земля, кормились от своего участка. Еще год назад один гражданин Казахстана предлагал за наш участок 50 тысяч долларов, но мы отказались. А теперь власти требуют все снести, не обещая ни копейки возмещения. Но нам даже некуда перевезти свои вещи. Те голые холмы, которые предлагают взамен, годятся только для того, чтобы вырыть в них наши могилы...

Между тем, если бы владельцам этих дач выдали материальную компенсацию даже не по реальной их стоимости, а где-то по $2000-3000, многие из них смогли бы приобрести аналогичные участки со строениями, но вдали от границ, где-нибудь в районе Ангрена или Алмалыка, откуда сейчас продолжается массовый отток населения из-за свирепствующей там массовой безработицы. Но пожилых людей, наживших себе скромный достаток благодаря личному трудолюбию, а теперь не имеющих больше сил и здоровья, чтобы самим позаботиться о себе, предпочли просто выбросить на улицу, обрекая их среди зимы на бездомность и нищету.

Достучаться до правительственных чиновников жители поселка Кушкунды, разумеется, не смогли. И никакие просьбы и жалобы не повлияли на их решение. Даже то, что накануне прошедших 26 декабря 2004 года выборов в двухпалатный парламент Узбекистана около трех тысяч пенсионеров Ташкентской области публично объявили о своем решении бойкотировать эти выборы из-за нарушения их гражданских прав, не привлекло внимания ни одного из депутатов от пяти политических партий, допущенных к предвыборной гонке.

3 января по просьбе активистов садово-виноградарских товариществ в Кушкунды побывала лидер незарегистрированной оппозиционной партии "Озод Дехкон" Нигара Хидоятова, предложившая дачникам поддержать их публичные акции протеста.

- Мы привыкли быть законопослушными гражданами, - сетовали многие пожилые люди.

- Но нынешние законы вас отвергают, и власть, пользуясь вашей покорностью, уже открыто глумится над вами, - возражала им Хидоятова.

По мнению Хидоятовой, лозунг "единого Центральноазиатского рынка", выдвинутый президентом Узбекистана Исламом Каримовым еще в мае 2004 года на встрече с главами Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана, никак не увязывается на практике с проводимым его правительством внешне- и внутриполитическим курсом.

- Сегодня Узбекистан - единственное государство Центральной Азии, которое столь усердно отгораживается от своих ближайших соседей по региону колючей проволокой и минными полями, возводит все новые таможенные и бюрократические барьеры, - заявила Хидоятова накануне на одной из встреч с журналистами. - Мы, узбеки, никогда не считали казахов врагами, против которых нужно возводить укрепленные линии, причем буквально по головам собственного народа. Неработающие заводы, заброшенные поля, полуразрушенные школы, пришедшие в негодность дороги, кричащая нищета и бесправие населения за каким-то "железным занавесом" - это не путь к демократии и единому экономическому пространству. А то, что у государства нет средств выплатить компенсации за снос нескольких сотен дачных участков говорит о том, насколько правдивы официальные заявления нынешней власти о росте валового продукта и профиците бюджета. Жителей Кушкунды, впрочем, больше заинтересовали не политические вопросы, а конкретные перспективы защиты их прав. Не найдя другой поддержки, кроме как от политической оппозиции, они решили начать активный протест, в частности, не подчиняться требованиям властей о сносе принадлежащих им строений без твердой гарантии возмещения. Запланировали и публичные акции протеста, одна из которых прошла уже 5 января. Несмотря на то что достаточно гладко отрежиссированные исполнительной властью парламентские выборы в Узбекистане уже миновали, эксперты отмечают в начале 2005 года дальнейший рост протестных настроений среди самых малоимущих слоев населения. Центризбирком, кстати, на днях обнародовал результаты анализа протоколов окружных избирательных комиссий по итогам голосования 26 декабря, согласно которым в 58 округах из 120 ни один из кандидатов в депутаты будущего Законодательного собрания не набрал необходимого для избрания числа голосов. И повторное голосование в этих округах назначено на 9 января 2005 года. Хотя нынешняя процедура выборов исключила из бюллетеней для голосования так называемого кандидата "против всех", очевидно, что массы граждан выразили свой протест "ногами", просто не явившись на избирательные участки. И трудно прогнозировать, не окажутся ли эти же самые избиратели при всех административных усилиях власти 9 января вместо повторных выборов на митингах протеста.

Наиболее оптимистичные из политологов высказывают надежды, что депутаты нижней палаты будущего парламента Узбекистана, когда она наконец соберется, в первую очередь обратят внимание на насущные нужды электората. В противном случае, по мнению многих, ситуация в стране будет неуклонно развиваться к росту социальной и политической нестабильности на фоне явной нелегитимности власти.

В Узбекистане на выборах победили промышленники

12.01.2005. Независимая газета

Виктория Панфилова

Вчера в Узбекистане были подведены предварительные итоги состоявшегося в минувшее воскресенье второго тура парламентских выборов. Напомним, что после проведенных 26 декабря 2004 года выборов в Законодательную (нижнюю) палату парламента страны в 58 избирательных округах ни один из баллотировавшихся кандидатов не смог набрать необходимое для победы число голосов избирателей (50% плюс один). Поэтому и было принято решение провести 9 января 2005 года повторное голосование.

Как уже писала «НГ», в выборах участвовали пять лояльных к власти политических партий и независимые кандидаты. Оппозиционные партии к выборам допущены не были. При этом сам факт второго тура голосования оценивается в Узбекистане как шаг к демократизации. В частности, руководитель пресс-центра Центризбиркома Шерзод Кудратходжаев отметил, что «повторное голосование говорит о том, что в стране идут процессы демократизации и у избирателей сложилось зрелое отношение к выборам. Однако результаты голосования показывают, что политическим партиям следует быть чуть активнее».

Вместе с тем ОБСЕ дала жесткую оценку первому, декабрьскому туру узбекских выборов, обвинив власти в несоблюдении международных демократических норм. Главная претензия ОБСЕ состояла в том, что оппозиционные партии так и не смогли пройти регистрацию. В то же время в заявлении ОБСЕ отмечаются некоторые улучшения по сравнению с выборами 1999 года. В частности, позитивно оценивается введение в Узбекистане 30-процентной квоты для кандидатов-женщин и новых норм финансирования политических партий.

Президент Ислам Каримов с выводами ОБСЕ не согласен, особенно в той их части, где речь идет о недопущении к выборам оппозиционных партий. По его словам, в стране в настоящее время нет серьезной оппозиции. По мнению президента Каримова, «ОБСЕ не должна искусственно пытаться создавать то, чего в Узбекистане нет». «Если хотите создавать оппозицию – ищите ее среди молодежи, а не среди уже отвергнутых народом деятелей», – заявил Ислам Каримов.

Январский тур выборов мало чем отличался от предыдущего. Разве только тем, что более двухсот международных наблюдателей, активно принимавших участие в первом туре, по всей видимости, за новогодние праздники выдохлись и на этот раз в Узбекистан не приехали. Надо сказать, что их оценка организации декабрьского голосования отличалась от выводов ОБСЕ. Так, независимые международные наблюдатели как положительный момент отметили отсутствие в Узбекистане «грязных технологий». То, что один избиратель приносил на участок паспорта всех членов семьи и голосовал вместо них, наблюдатели отнесли к своеобразию узбекского менталитета, а не к серьезным нарушениям избирательного законодательства. Между тем такие «вольности» во многом и обеспечили весьма высокий процент явки – как и в декабре, в воскресном туре парламентских выборов, по официальным данным, приняли участие около 85% избирателей, тогда как для признания выборов состоявшимися было достаточно и 33%.

Уже по итогам первого тура было ясно, что победу на выборах получила недавно созданная Либерально-демократическая партия Узбекистана. Тогда либерал-демократы получили 21-е место в новом парламенте, и этот успех они закрепили в минувшее воскресенье. По мнению большинства местных аналитиков, эта партия и будет играть «первую скрипку» в Законодательной палате узбекского парламента. Об отношениях либерал-демократов с нынешней властью красноречиво говорит такой факт: лидер партии Махамаджон Ахмеджанов на днях получил «знаковое» назначение – пост первого заместителя мэра Ташкента.

Кто станет наследником «человека, определившего эпоху»?

10.01.2005. Eurasianet.org

В Узбекистане разгорается борьба за власть, противопоставившая глав СНБ и МВД страны. Политические маневры происходят в то время, когда в Ташкенте ходят слухи о болезни Президента Ислама Каримова.

Считается, что как Рустам Иноятов, председатель Службы национальной безопасности, так и Закир Алматов, министр внутренних дел, контролирующий большие силы милиции страны, имеют амбиции унаследовать место главы государства или, по крайней мере, решить, кто станет следующим президентом. Судя по всему, обе личности являются наиболее сильными политическими фигурами в стране после Каримова, поскольку возглавляют два ключевых компонента аппарата государственной безопасности Узбекистана.

Иноятов и Алматов контролируют то, что в действительности является личными армиями, т.к. как СНБ, так и МВД имеют независимые и хорошо вооруженные военные части. Кроме того, СНБ и МВД имеют собственные отделы расследования и наблюдения, а также полагаются на независимые устройства связи, транспорта и другую инфраструктуру.

Соперники также оказывают значительное влияние на экономический сектор Узбекистана. Отставные офицеры часто назначаются на высокие посты на предприятиях и банках, контролируемых двумя этими агентствами. Все это позволяет Иноятову и Алматову управлять соответствующими государственными агентствами в качестве личных территорий в рамках государства.

Многочисленные источники влияния дают Иноятову и Алматову значительные преимущества над чисто политическими соперниками, такими как премьер-министр Шавкат Мирзияев и министр экономики Рустам Азимов, в то время как вопрос о преемнике президента становится все более актуальным, подогреваемый в основном слухами о серьезной болезни Каримова. Представители администрации утверждают, что Каримов здоров. Учитывая закрытый характер государства, нет возможности независимо определить или опровергнуть слухи о болезни президента.

В последние месяцы Иноятов и Алматов предприняли шаги для укрепления своих государственных агентства и личного влияния. Например, Алматов осуществил перестановку кадров в МВД, назначив надежных союзников на ключевые посты. Согласно сообщениям, поддержку Иноятову оказывает некий ташкентский политический клан, тогда как Алматова поддерживает самаркандский клан. Как Иноятов, так и Алматов являются сторонниками авторитарной системы Узбекистана и оба имеют долгий и успешный стаж в области государственной безопасности.

Иноятов, возглавляющий СНБ с 1995 года, вызывает широкое уважение в кругах безопасности в СНГ за сохранение принципов бывшего КГБ, сумев переориентировать службу для противостояния внутренним угрозам безопасности, в частности, исламскому радикализму и политическому инакомыслию. Ему также удалось остановить «утечку мозгов» из СНБ в середине 1990-х, угрожавшей снижением способностей структуры. Алматов, возглавляющий МВД с 1991 года, построил свою репутацию в начале 1990-х, используя методы «железного кулака» для достижения резкого сокращения уровня преступности в основных городах Узбекистана. Вдобавок к этому, Алматов был инструментом в руках Каримова в начале тех же 1990-х для устранения потенциальных политических противников, либо путем ареста оппозиционных фигур, либо заставляя их покинуть страну.

Министр также сыграл ключевую роль в продолжающейся кампании по подавлению свободы религиозного выражения. Стремление Алматова стать преемником Каримова проявилось давно. В середине 1990-х, сразу после своей успешной антикриминальной кампании, Алматов заявил о своих политических амбициях. Эти сигналы вызвали тревогу Каримова, который назначил Иноятова и усилил власть СНБ, которая могла бы стать противовесом растущему влиянию Алматова.

С тех пор Каримов искусно использовал Иноятова для этой цели. Согласно политическим обозревателям Узбекистана, Иноятов пользуется доверием Каримова, и президент последовательно усиливал мощь СНБ за последнее десятилетие. Недавно полномочия СНБ были расширены, включив контроль за границей, в том числе пограничный и таможенный отделы.

Весте с тем, способность Иноятова либо Алматова (или их доверенных лиц) стать преемниками Каримова далека от гарантированной, учитывая рост общественного несогласия в стране. Зарубежные политические аналитики считают, что правительство Узбекистана не сможет бесконечно проверять терпение народа. Нежелание правительства решать экономические проблемы увеличивает вероятность того, что существующая система в ближайшие годы может рухнуть. В своей декабрьской речи на сессии парламента Каримов заявил, что Узбекистан достиг «макроэкономической стабильности» и что средний доход населения за последние пять лет вырос на 210%. Такие заявления создают впечатление, что Каримов далек от реальности, поскольку не соответствуют экономическим реалиям Узбекистана, говорят наблюдатели.

Предпринимательская деятельность в стране пережила сильные потрясения в последние годы – бизнесмены вынуждены работать в условиях высоких налогов и вездесущей коррупции. В своем докладе Международная финансовая корпорация приводит такие данные: в последние три года местные инвестиции в бизнес упали примерно на 50%. Как сообщил EurasiaNet один из экономистов, «создается впечатление, что президент живет в другом мире. Либо от него скрывается некоторая информация, либо он лицемерит. Как бы то ни было, мы [простые люди] устали от такой ситуации. Нужно что-то делать».

В последнее время появились признаки того, что обычно податливое население Узбекистана достигает точки, когда оно перестает бояться наказания и начинает противостоять правительственной репрессии, свидетельством чему служат ряд протестов в минувшем году – в Коканде, Фергане, Маргилане (Ферганская область, ноябрь), Карши (Кашкадарьинская область, ноябрь), Бахте (Сырдарьинская область, 3 декабря), Шахрихане (Андижанская область, 6 декабря) и Ташкенте (10 декабря). Во время декабрьских протестов правоохранительные органы продемонстрировали удивительную сдержанность.

Кто будет платить по счетам?

14.01.2005. Gazeta.kz

Акрам Асроров (Ташкент)

Весна 2005 года может стать для Узбекистана не самым лучшим временем года. Речь идет не о природе: она как была теплой и по-солнечному приветливой, такой и останется.

Именно на период 2004-2005 годов приходится пик нагрузок по обслуживанию внешнего долга. Всемирный банк считает, что несмотря на довольно жесткий контроль за дефицитом государственного бюджета, который начиная с 1997 года не превышает 2,5 % от валового внутреннего продукта, расходы на финансирование нужд государственного сектора росли.

По ожиданиям независимых экономистов, весной 2005-го страну может ожидать дефолт (невозможность обслуживать внешние заимствования - прим. А.А.), в результате чего курс американского доллара может подскочить до 3,5 тысячи сумов (по состоянию на 11 января - 1060,37 сума - прим. А.А.).

Богатые узбекистанцы стараются по мере возможности превратить сумы в доллары, а тем, кому особо терять нечего, находятся в состоянии прострации.

Слухи, прогнозы своим чередом, а жизнь уже сегодня заставляет думать о хлебе насущном. Если отчисления в накопительную пенсионную систему, вводимую с 1 января 2005 года, в размере одного процента от начисленного мало кого могут взволновать, то попытки узбекского правительства перевести часть денежного довольствия (по некоторым данным 20, по другим - 50 %) на пластиковые карточки вызывают непонимание.

Сегодня можно с уверенностью констатировать, что ни государство, ни сами его граждане не готовы к тому, чтобы приобретать товары и услуги методами остального цивилизованного мира.

Мой друг рассказал, что однажды вечером к нему домой пришел сосед и попросил заполнить одну форму. Сосед работает простым рабочим в государственной строительной организации. Так вот сосед даже представления не имел о чем эта бумажка. Заполнив ее, он заранее дает свое согласие на перевод части своей заработной платы в банк и получение пластиковой карточки. Другу пришлось заполнить форму, ибо сосед сделать этого самостоятельно не мог.

Когда мы говорим о внедрении пластиковых карточек, то должны сначала четко определиться, о каких суммах идет речь. По данным Госкомстата Узбекистана на сентябрь 2004 года, доходы в 36,5 тысячи сумов имеют работники здравоохранения, 37 тысяч - народного образования, 48,6 тысячи - сферы торговли, общепита, культуры и искусства, 58 тысяч - ЖКХ и бытового обслуживания, 89,4 тысячи - связи, 91 тысяча - транспорта, 96 тысяч - строительства, 115,2 тысячи - промышленности, 151,5 тысячи - финансовых и кредитных организаций.

При этом необходимо учитывать, что сюда входит не только заработная плата, но и теневые платежи. И еще один нюанс: зарплата специалистов финансовых и кредитных учреждений превышает среднереспубликанский уровень в 2,4 раза. По мнению наблюдателей, никто в стране не знает точно, как будет функционировать система пластиковых карточек. Терминалов явно недостаточно, а на рынках, даже Ташкента (!) их вообще нет. В случае введения пластиковых карточек под давлением правительства еще долгое время будут существовать проблемы, связанные с низким уровнем подготовки населения.

В промежутке между 1997 и 1999 годами международные финансовые институты с большей охотой кредитовали Узбекистан. Относительно высокий объем инвестиций в размере 29-30 % (с 1996 по 2001 годы) был направлен в основном на обеспечение экономического роста. И что самое примечательное, подавляющая доля этих внешних заимствований шла под государственные гарантии.

Естественно, это привело к накоплению задолженности, которая достигла на конец 2002 года 4 млрд. долларов, или примерно 135 % от объема экспорта товаров и услуг.

На большую часть задолженности Узбекистана не распространяются льготные условия обслуживания. Почему? Потому что в период активного привлечения кредитов большая их часть оказалась коммерческой.

Вот уже несколько лет в Узбекистане замедляются темпы экономического роста и экономика стала уязвимой перед внешними факторами. А эти самые "внешние факторы" никакого повода для оптимизма не дают. Экономический кризис в странах Юго-Восточной Азии в 1997 году и дефолт в России 1998 года стали причиной снижения экспорта из Узбекистана. Страна в те годы пережила чуть ли не шок. Несвоевременное внесение корректив в валютную политику привели к завышенному курсу сума по отношению к доллару, что неминуемо сказалось на внешней торговле.

Объемы ее сократились. Как утверждают эксперты, в последние годы заметен рост внешней торговли при существующем внутри страны режиме жестких ограничений в сфере оборота наличных денег. По предварительным данным в 2004 году внешнеторговый оборот Узбекистана может составить около 7,8 млрд. долларов, если на мировых рынках благоприятная конъюнктура на хлопковое волокно, уран и золото сохранится.

Миссия Международного валютного фонда, побывавшая недавно в Узбекистане, констатировала положительный внешнеторговый баланс более чем в 1 млрд. долларов и рост золотовалютных резервов более чем на 30 % в 2004 году.

Однако жесткая политика затягивания поясов, проводимая в прошлом году и, как видится, заложенная в государственный бюджет 2005 года говорит о том, что проблема внешнего долга будет решаться за счет рядовых граждан.

Будет дефолт или не будет? Этот вопрос для многих может показаться важным, но не настолько, чтобы сконцентрировать на нем свое внимание. Для большинства жителей Узбекистана это не имеет никакого значения.

Главное, чтобы вовремя выдавали уже имеющуюся небольшую заработную плату, ибо правительственное наступление на фронте пластиковых карточек означает одно - фактическое замораживание этой самой заработной платы и прочих денежных выплат. Как подытожил один довольно известный узбекский экономист, сейчас в Узбекистане существует весьма дорогостоящая банковская система, расходы на которую увеличиваются из года в год.

Амбиции руководства страны остаться в истории требуют многомиллиардных вливаний в строительство неуместных и никому ненужных суперсовременных зданий и комплексов. Все это тоже деньги, бремя зарабатывания которых вновь ляжет на плечи узбекистанцев.

КИРГИЗИЯ

Избирательная комиссия регистрирует кандидата в Парламент Кыргызстана и тут же отменяет свое решение

08.01.2005. ЦентрАзия Ру

Нарын Айып

Избирательная комиссия Университетского округа города Бишкек зарегистрировала 6 января вечером кандидатом в депутаты парламента сопредседателя движения "Ата-Журт" Розу Отунбаеву и вручила ей удостоверение кандидата. Однако в тот же день поздно вечером председатель комиссии Инна Ким вновь созвала членов комиссии, и они в присутствии председателя городской избирательной комиссии Алексея Тергалинского отменили свое же решение. На первом заседании присутствовало 11 из 15 членов комиссии и семь из них проголосовали за регистрацию Отунбаевой, однако, по словам Ким, необходимо было большинство от списочного состава, то есть восемь голосов. Она не объяснила, почему в таком случае было принято решение о регистрации. При повторном голосовании только один член комиссии подал голос за Отунбаеву.

Первый заместитель председателя Союза адвокатов Кыргызстана Нурлан Садыков заявил 7 января, что "согласно Кодексу о выборах, окружная комиссия не вправе отменять свое собственное решение - это прерогатива судебных органов и Центральной избирательной комиссии". Отунбаева сама сообщила журналистам: "Дело об отмене моей регистрации я расцениваю как заказное и политическое. Подобный факт нельзя допускать по отношению ни к какому кандидату. Это решение показывает, что власти не готовы проводить справедливые выборы". Отунбаева подала документы в комиссию 28 декабря и они должны быть рассмотрены в течение 10 дней, однако она еще не получила на руки официального решения (второго) комиссии.

Коалиция неправительственных организаций "За демократию и гражданское общество" выразила 7 января протест, заявив, что решение, принятое поздней ночью 6 января, является "вопиющим свидетельством явного административного давления на членов комиссии со стороны органов государственной власти" и что решение было принято "в отсутствие заинтересованного лица кандидата". По мнению Коалиции, объединяющей около 170 организаций, "невозможно объяснить факт кардинального изменения позиций членов комиссии за несколько часов иначе, как оказанием на них давления" и Кодекс о выборах устанавливает лишь минимальное число членов окружных комиссий - 13 - и требует при принятии решений большинства от этого установленного числа.

Агентство "Ассошиейтед пресс" сообщило 7 января, что член комиссии Абдыгул Алиев не смог объяснить, почему Отунбаева должна быть дисквалифицирована за ошибку, допущенную самой избирательной комиссией, и отмечает, что ни одни выборы в Кыргызстане за время независимости не были признаны мировым сообществом честными и справедливыми. Депутат парламента Адахан Мадумаров заявил 7 января, что власти отстранили Отунбаеву от выборов потому, что именно по этому Университетскому округу собирается баллотироваться в парламент Бермет Акаева, дочь президента Аскара Акаева.

В последнее время Отунбаева резко критиковала власть, заявив, что если в ответ на фальсификацию выборов "народ выйдет на акции протеста, мы их поддержим, встанем на его защиту. Мы не спустим властям предержащим ни одного серьезного нарушения, ущемляющего права избирателей" и даже обратилась к Москве, попросив не вмешиваться в процесс выборов в Кыргызстане: "Россия не должна поддерживать умирающий режим. Если Россия вмешается во внутренние дела нашей страны, на это последует жесткая реакция народа".

В тот же день, 6 января, Акаев заявил на встрече с активом города Бишкек, что "проведение честных выборов - это дело чести для Кыргызстана" и "дело чести главы государства, который является гарантом конституции", а в стране уже "не осталось лазеек для фальсификации на выборах". Он назвал "исключительной провокацией" заявления о возможных фальсификациях, выразив надежду, что народ "даст отпор таким провокаторам".

Отунбаева трижды работала министром иностранных дел Кыргызстана - в 1986-1989, 1992 и 1994-1997 годах, в 1989-1991 годах она была председателем Комиссии СССР по делам ЮНЕСКО, в 1992-1994 годах - послом Кыргызстана в США и Канаде, в 1997-2002 годах - послом в Великобритании, а с мая 2002 года до последнего времени - заместителем специального представителя генерального секретаря ООН в Грузии. В бытность министром, она занимала первые места в рейтингах популярности, опережая действующего президента.

Ипотека от "Хизб-ут-Тахрир"

10.01.2005. Литер (Казахстан)

Бибигуль Джусангалиева

Возможно ли повторить в Кыргызстане украинский вариант?

В Кыргызстане очень активно работают экстремистские и террористические организации. В центре Бишкека среди белого дня расстреливают высокопоставленных чиновников, иностранных дипломатов, взрывают городские рынки. Между прочим, теракты в Бишкеке происходят чаще, чем в Москве, просто мы плохо осведомлены о ситуации в соседней республике. Хотя из Алматы в Бишкек можно добраться на машине всего за три часа. По некоторым данным, «Хизб-ут-Тахрир» от простой листовочной кампании перешел уже к раздаче микрокредитов на приобретение домов! Ипотека от «Хизб-ут-Тахрир»!

Главным политическим событием прошлого года в нашей стране единогласно были названы прошедшие осенью выборы в мажилис парламента РК. А для соседнего Кыргызстана все еще впереди. Из Кыргызстана о политической ситуации рассказывает политолог Ерлан Карин.

— Насколько сильна сегодня кыргызская оппозиция?

— У кыргызской оппозиции очень сильный боевой дух, а ее лидеры решительны и имеют давний опыт политической борьбы. Но в организационном плане оппозиционеры еще слабы. Есть отдельные яркие, сильные фигуры, но им приходится работать в одиночку, самостоятельно. Эдакие генералы без армии. Более того, в кыргызской политике очень сильно влияние региональных, этнических, клановых, родовых и иных факторов. Не все способны преодолевать их влияние. Практически все нынешние лидеры оппозиции — выходцы из Южного Кыргызстана. Поэтому оппозиция не имеет общенационального влияния. Основная причина ее слабости – отсутствие серьезных финансовых ресурсов. Поэтому ей приходится рассчитывать только на зарубежные гранты. Вместе с тем предпринимаются попытки для объединения.

— Как ведут себя проправительственные партии, отличается ли тактика от оппозиционной?

— В лагере власти тоже нет реального взаимодействия. Во-первых, нет единого координирующего центра. В Бишкеке принимаются одни решения, в регионах — другие. Во-вторых, в системе власти нет единства, четкой иерархии. О чем говорить, если местный руководитель имеет свою партию. Такое в Казахстане трудно представить. В-третьих, провластным партиям практически нечего предложить избирателям. Тогда как в Казахстане они опирались на президентские послания.

— Какова реальная роль Западных стран в кыргызской предвыборной гонке?

— В Кыргызстане сложилась парадоксальная ситуация, когда и правительство и оппозиция одинаково зависят от международной помощи. Масштабы присутствия Запада осознаешь тогда, когда видишь, как спокойно разъезжают вокруг аэропорта Манас натовские «хаммеры». Конечно, Запад, и в частности США, с особым вниманием следят за предвыборным процессом в Кыргызстане. Более того, американское правительство взяло на себя все финансовые расходы по маркировке пальцев избирателей. Это должно якобы не допустить участия одного и того же лица в голосовании. Другие страны также пытаются играть активную роль. В частности Россия. Поэтому Кыргызстан рискует превратиться в очередное, после Украины, поле битвы между Москвой и Вашингтоном за право оказывать влияние в регионе.

— Нет ли в стране революционного настроя, можно ли прогнозировать украинский сценарий?

— Повторение грузинского или украинского сценариев вполне возможно. Политическая и социально-экономическая ситуация в стране очень сложная. В Кыргызстане реализация подобных сценариев может привести к тому, что политическая ситуация полностью выйдет из-под контроля. Дело в том, что если в пятнадцатимиллионном Казахстане действуют всего 12 политических партий, то в четырехмиллионном Кыргызстане существуют чуть менее 50 партий. Страшно представить, какой начнется бардак. В условиях, когда ни одна политическая сила, ни власть, ни оппозиция не обладают достаточным влиянием. Ситуация действительно очень опасная. Особенно на юге. В марте 2002 года в селе Аксы в Джалал-Абадской области произошло столкновение между милицией и митингующими людьми, требовавшими освобождения депутата Бекназарова. Погибло 6 человек. Возмущенные люди перекрыли трассу «Бишкек—Ош», единственную, которая связывает север и юг страны. Не добившись своего, они направились пешим маршем в столицу. В это же время в Бишкеке начались акции протеста. Кризис длился шесть месяцев. Власти были вынуждены пойти на уступки. В отставку было отправлено правительство Курманбека Бакиева, кстати, выходца из Джалал-Абадской области, который сейчас является одним из лидеров кыргызской оппозиции. Были внесены серьезные изменения в Конституцию. Впервые в Центральной Азии под давлением общественного мнения власть была вынуждена пойти на радикальные изменения. Поэтому страна уже один раз испытала шок. В Кыргызстане очень активно работают экстремистские и террористические организации. В центре Бишкека среди белого дня расстреливают высокопоставленных чиновников, иностранных дипломатов, взрывают городские рынки. Между прочим, теракты в Бишкеке происходят чаще чем в Москве, просто мы плохо осведомлены о ситуации в соседней республике. Хотя из Алматы в Бишкек можно добраться на машине всего за три часа. По некоторым данным, «Хизб- ут-Тахрир» от простой листовочной кампании перешел уже к раздаче микрокредитов на приобретение домов! Ипотека от «Хизб-ут-Тахрир»! Как это вам?! Оппозиция критикует власть, а власть оппозицию, и пока обе стороны увлекаются «перетягиванием одеяла», хизбутовцы разоблачают обеих, агитируя не подчиняться ни тем, ни другим. Понятно, что простые люди в такой вот ситуации могут сделать выбор в пользу «третьей силы».

Есть ли в Киргизии свои Ющенко?

11.01.2005. Немецкая волна

В.Катаргин, В.Юрин

Вот уже несколько дней подряд противники нынешней власти собираются на митинги перед зданием парламента. Поводом для выступлений послужила отмена регистрации сопредседателя блока «Ата-Журт» Розы Отунбаевой в качестве кандидата в депутаты парламента. Однако сегодня митингующие выдвигают и иные требования – вплоть до отставки президента и правительства. Более подробно об акции протеста оппозиции речь пойдёт в нашей постоянной рубрике «Фокус» - сегодня с Вячеславом Юриным.

Оппозиция в Киргизии решила взять на вооружение тактику штаба Виктора Ющенко. И хотя демонстрантов, вот уже несколько дней подряд собирающихся на митинг в центре Бишкека, пока немного, видно их издалека (в том числе, кстати, и из окон парламентского комплекса). Дело в том, что участники митингов надели накидки, повязали шарфы и ленточки – всё ярко-жёлтого цвета.

Власти республики реагируют на происходящее весьма болезненно. Президент Аскар Акаев, хотя из его кабинета митингующих и не видно, не устаёт говорит о недопустимости использования украинского сценария в других странах. И намекает на то, что жёлтые накидки представителям движения «Ата-Журт» /«Отечество»/ шили на зарубежные деньги. Но вернёмся пока к манифестации в Бишкеке. За её ходом следил наш корреспондент Виталий Катаргин.

В понедельник на пикет перед зданием парламента вышли более 150 сторонников оппозиционного блока «Ата-Журт». Все в жёлтых шарфах и с жёлтыми ленточками. Присоединились к ним и активисты Народного движения Киргизии, которые, правда, были в шарфах розового цвета. Тем не менее, и те и другие выступили с резкой критикой в адрес окружкома, который отменил регистрацию Розы Отунбаевой. В понедельник официальные разъяснения по этому повод дал ЦИК республики. Его представители еще раз подчеркнули, что Роза Отунбаева последние два года работала в миссии ООН в Грузии и Абхазии. А 5-летний ценз оседлости – одно из требований к кандидатам в депутаты. Сотрудник ЦИКа Галина Асынбекова назвала и другие причины.

- Основанием для отмены регистрации послужило также нарушение требований ст.18 Кодекса о выборах, в соответствии с которым решение принимается большинством голосов от установленного числа членов комиссии. Окружком по Университетскому округу состоит из 15 человек. Из 11 присутствовавших на заседании членов комиссии за регистрацию Отунбаевой проголосовали 7 человек. Таким образом, решение не может считаться признанным.

Между тем депутат Адахан Мадумаров, который также вышел на пикет в защиту прав Отунбаевой, в интервью «Немецкой волне» подчеркнул, что окружная комиссия в любом случае не имела права отменять свое же решение, к тому же поздно ночью на экстренном заседании. Это в полномочиях лишь ЦИКа. Адахан Мадумаров убежден, что отмена регистрации Отунбаевой происходила под давлением властей и, прежде всего, президента страны.

- Я абсолютно уверен в том, что окружная комиссия действовала по инструкции ЦИК. А ЦИК действует по инструкции исключительно одного человека. Это же всем ясно. Все началось еще тогда, когда Акаев начал говорить, что по всему фронту необходимо давать отпор оппозиционным силам, которые собираются совершать здесь революцию, как в Грузии или на Украине. Но почему Акаев при этом открыто и нагло с экрана телевидения в течение получаса восхваляет свою дочку, что она самая достойна и самая преуспевающая женщина в Центральной Азии? Это ведь прямая агитация.

Напомню, что по некоторым данным дочь президента Бермет Акаева собирается баллотироваться в парламент как раз по тому округу, что и Роза Отунбаева. Отмена регистрации Отунбаевой – это лишь первый шаг со стороны властей по отстранению неугодных кандидатов, - считает депутат Дуйшенкул Чотонов.

- Для кого-то, я так думаю, освобождают дорогу. У них есть и другие методы устранения неугодных, но отмена регистрации – на данном этапе – стал одним из основных.

Между тем, пока представители оппозиции выходят на демонстрации, требуя честных выборов, спецслужбы Киргизии начали активную работу по выявлению каналов финансирования этой самой оппозиции. Как сообщил корреспонденту «Немецкой волны» информированный источник в МВД республики, перед руководством министерства была поставлена задача отследить финансовые потоки международных организаций, которые действуют в Киргизии. Источник также отметил, что особое внимание приказано уделить деятельности правозащитной организации «Фридом хаус» и Фонда Сороса.

Киргизию, надо сказать, часто упоминают, когда говорят о новых бархатных революциях. Однако это вовсе не значит, что жёлтый цвет станет символом очередной смены власти на постсоветском пространстве. Даже если в Киргизии и будет сформирована сильная оппозиция, правящий режим может повести себя гораздо жёстче, нежели Эдуард Шеварднадзе в Грузии или Леонид Кучма с Виктор Януковичем на Украине. Да и вообще – можно ли сравнивать ситуацию в Киргизии да и других центральноазиатских республиках с событиями в Тбилиси и Киеве? Вот что отвечает на этот вопрос сотрудник немецкого фонда «Наука и политика» Уве Хальбах:

- Политическая ситуация в отдельных странах СНГ (прежде всего – в центральноазиатских республиках) сильно отличается от положения на Украине. Но есть и определённое сходство. Так, сегодня бросается в глаза беспокойство правящих элит и группировок. И это касается прежде всего республик Центральной Азии. Связано это беспокойство с возможностью повторения «оранжевой» революции или революции роз в этих странах. Подобную реакцию можно наблюдать в Казахстане, где недавно была предпринята атака на фонд «Сорос-Казахстан», обвинённый в неуплате налогов, и где, кроме того, суд принял решение о ликвидации оппозиционной партии «Демократический выбор Казахстана», поскольку её заявления якобы носили антиконституционный характер. Похоже реагировала и власть в Узбекистане. Но страна, руководство которой особенно беспокоится по поводу возможных народных выступлений, это Киргизия. Ведь в этом году там пройдут выборы – парламентские (в феврале) и президентские (в октябре).

- Не секрет, что для организации массовых акций протеста нужны, во-первых, немалые средства, а во-вторых, популярные в народе лидеры. Есть ли они у оппозиции в Киргизии?

- В Киргизии пока нет своего ющенко, который смог бы получить поддержку более половины населения страны, как это произошло на Украине. В Киргизии нет объединённой оппозиции. Однако руководство республики опасается повторения украинского сценария. И принимает в этой связи определённые меры, пытаясь, например, ограничить право граждан собираться на митинги. Цель этих мер – обезопасить себя на случай начала массовых протестов. Президент Аскар Акаев несколько дней назад в одном из выступлений подчеркнул, что не потерпит никаких революций – какого бы цвета они ни были.

Акаев дает в морду «оранжевой революции»

12.01.2005. Время новостей

Аркадий Дубнов

Президент Киргизии Аскар Акаев активно готовится к парламентским выборам в республике, намеченным на 27 февраля. Г-н Акаев очень обеспокоен судьбой киргизской «модели либеральной демократии», которую «мы строили 13 лет». Г-н Акаев уже несколько месяцев не устает повторять, что стабильности на киргизском «островке демократии» угрожают идеологи «бархатных революций». «Ни одна из них не привела к положительным результатам», - сообщил в понедельник президент и академик, придя в гости к студентам Киргизского госуниверситета.

Г-н Акаев хорошо знает свою аудиторию и, видимо, слегка ее побаивается, потому что, по мнению президента, студенты малообразованны и могут стать пушечным мясом для «бархатной революции» в Киргизии. Чтобы восполнить недостаток образования у студентов, г-н Акаев привел слушателям в пример Югославию, которая раскололась «на десятки мелких государств» (!?). Почему Аскар Акаев не привел в пример распад СССР, наверное, объяснять не стоит. Ведь одно из постсоветских «мелких государств» имел честь возглавить он сам.

Затем киргизский президент остановился на Грузии, где руководство «получает зарплату из иностранных фондов». Потом заклеймил «оранжевую революцию» на Украине, в результате чего страна оказалась расколота «на западную и восточную части» и там «чуть не вспыхнула гражданская война». Нет, ошибаюсь, про войну г-н Акаев говорил двумя днями раньше, в Чуйской области. Очевидно, там избиратели еще менее образованы, чем столичные студенты, посему президент и провел там такую политинформацию. Он рассказал им, что Юлия Тимошенко, «которую собираются назначить премьер-министром» Украины, «находится в международном розыске». А Грузию, по словам г-на Акаева, вообще «нельзя назвать независимой страной», так как президент Саакашвили и его министры получают зарплату "из-за океана, от миллиардера Джорджа Сороса".

Разумеется, г-н Акаев всего лишь пересказал своего российского коллегу, сообщившего о соросовских зарплатах грузинского руководства на ставшей знаменитой своими оговорками пресс-конференции 23 декабря прошлого года. Но даже Владимир Путин не рискнул тогда усомниться в независимости Грузии. Удобно ли будет теперь г-ну Акаеву приглашать президента не независимой Грузии на саммит СНГ, Содружества независимых государств, который когда-нибудь обязательно состоится в Бишкеке? С другой стороны, г-н Акаев уже многажды заявлял, что не пойдет в президенты на следующий срок, так что какой с него спрос...

Но г-на Акаева можно спросить о другом. Если следовать его логике, можно ли назвать независимой его республику, чей внешний долг составляет 1,8 млрд долл., что почти в точности равно ежегодному ВВП Киргизии? А как быть с теми двумя с лишним сотнями тысяч долларов американской помощи, выделенными на процедуру выкрашивания пальцев избирателям, идущим голосовать на февральские выборы? Поскольку меня вряд ли удостоят ответа, отвечу сам: подобная «афганская» процедура должна будет обеспечить «все условия для проведения выборов демократически». Так сказал сам г-н Акаев и предупредил, что «любые заявления о возможных фальсификациях во время выборов - это популизм и авантюризм». И назвал «авантюристов» поименно. Это бывшие премьер-министр и министры иностранных дел Киргизии Курманбек Бакиев, Муратбек Имангалиев, Роза Отунбаева. Они осмелились учредить оппозиционные блоки, снова, говоря словами г-на Акаева, «рвутся во власть» и опасаются фальсификаций в ходе выборов со стороны нынешней власти. Вот уж невиданная новость на пространстве СНГ!

Так чего же действительно опасается Аскар Акаев, чуть ли не ежедневно клеймящий «оранжевые» и прочие революции? Уж не главного ли урока, преподанного украинским Майданом, что подтасовки на выборах при помощи властного ресурса угрожают существованию самой власти и делают ее незаконной? А что касается «рвущейся к власти» оппозиции, то в Киргизии это означает неизбежную смену властвующих элит. И это хорошо понимает г-н Акаев, которого не устраивает такая перспектива.

Вот и приходится ему следовать совету ошпаренного Украиной политолога Глеба Павловского: «Оранжевой революции» надо было вовремя дать в морду».

Желтый цвет не хуже оранжевого

14.01.2005. Республика (Казахстан)

Александр Гордиевский

“Призрак революции” дошел до Кыргызстана

Не успели утихнуть страсти вокруг президентских выборов на Украине, как пристальное внимание мировых СМИ и международных наблюдателей приковала к себе еще одна постсоветская республика. Один из лидеров кыргызской оппозиции Роза ОТУНБАЕВА была лишена регистрации в качестве кандидата в депутаты кыргызского Парламента (Жогорку Кенеш), выборы в который должны состояться 27 февраля.

Одна из самых влиятельных политиков Кыргызстана, экс-председатель Комиссии СССР по делам ЮНЕСКО, трижды экс-министр иностранных дел Кыргызстана, заместитель специального представителя генерального секретаря ООН в Грузии, Роза Отунбаева была зарегистрирована избирательной комиссией Университетского округа города Бишкека кандидатом под номером один. Однако в тот же день поздно вечером (!) избирком, снова созвав членов комиссии, отменил свое же решение о ее регистрации.

Несостоятельность оправданий

Глава избиркома Инна КИМ объясняет эти действия тем, что на первом заседании комиссии присутствовало только 11 из 15 членов, 7 из которых проголосовало за регистрацию Розы Отунбаевой. Однако, по ее словам, необходимо было большинство от полного состава, то есть 8 голосов. Почему в таком случае было принято решение о регистрации, госпожа Ким не пояснила. Так или иначе, но уже при повторном голосовании, проходившем в присутствии главы избиркома Бишкека (что само по себе примечательно), - за Отунбаеву подал голос только один член комиссии.

Оппозиция уверена, что действия избирательной комиссии политически мотивированы, и выразила свой протест. Как заявила Коалиция “За демократию и гражданское общество”, объединяющая около 170 организаций, решение, принятое поздней ночью 6 января, является “вопиющим свидетельством явного административного давления на членов комиссии со стороны органов государственной власти”. По мнению Коалиции, “невозможно объяснить факт кардинального изменения позиций членов комиссии в течение нескольких часов иначе, как оказанием на них давления”.

При этом представители оппозиции особо отмечают, что ссылка избиркома на отсутствие кворума для принятия решения на первом заседании юридически несостоятельна. Дело в том, что Кодекс о выборах четко указывает на разницу между двумя понятиями: “установленный (полный) состав комиссии” и “установленное число членов комиссии”. Поэтому первое решение избиркома было принято абсолютно правильно - за него проголосовало 7 членов, т.е. большинство от установленного числа.

Еще одно вопиющее нарушение избирательной комиссии - нарушение требования Кодекса о выборах, предусматривающее принятие мотивированного решения об отказе в регистрации в десятидневный срок. Однако Отунбаевой, которая подала заявление о регистрации кандидатом 28 декабря 2004 г., 6 января так и не было объявлено об отказе в регистрации и принятии мотивированного решения, которое она могла бы обжаловать. Все это, по мнению оппозиции, лишь подтверждает политическую подоплеку действия избиркома.

Со своей стороны, сама кандидат расценивает дело об отмене ее регистрации как заказное и политическое. “Подобный факт нельзя допускать по отношению к любому кандидату. Это решение показывает, что власти не готовы проводить справедливые выборы”, - заявила она.

“Дочке” убрали конкурента

С мнением оппозиции о политической составляющей действий избиркома согласны многие международные наблюдатели и эксперты. Как считает информагентство “Ассошиэйтед пресс”, избирательная комиссия на самом деле так и не смогла объяснить, почему Роза Отунбаева должна быть дисквалифицирована за ошибку, допущенную самой избирательной комиссией. При этом агентство особо отмечает, что ни одни выборы в Кыргызстане за время независимости не были признаны мировым сообществом честными и справедливыми.

В свою очередь, столь авторитетный эксперт, как первый заместитель председателя Союза адвокатов Кыргызстана, категорически заявил, что “согласно Кодексу о выборах, окружная комиссия не вправе отменять свое собственное решение - это прерогатива судебных органов и Центральной избирательной комиссии”. “Это типичное нарушение избирательных прав”, - подчеркнул юрист.

Большинство обозревателей в отношении причин, по которым власти пошли на столь вопиющее нарушение законов, высказывает почти единодушное мнение. Они уверены, что Отунбаева была отстранена от выборов не только из-за того, что критически настроена в отношении властей, но и потому, что именно по этому округу собирается баллотироваться в парламент 32-летняя дочь президента Бермет АКАЕВА.

Причем о том, что его дочь имеет политические амбиции, ранее дал понять сам Аскар АКАЕВ. Поскольку по Конституции КР сам он не может еще раз бороться за пост президента, он, возможно, подумывает о преемнике из круга семьи, пример чего уже есть в Азербайджане. Поэтому, по мнению обозревателей, кандидатуру Бермет наверняка будет поддерживать проправительственная партия “Алга, Кыргызстан!”, объединяющая многих лояльных к Акаеву политиков.

Стоит отметить, что в депутаты будут баллотироваться не только Бермет, но и супруга президента Майрам АКАЕВА, и их 28-летний сын Айдар, который 23 декабря был избран президентом Национального олимпийского комитета (прямо-таки наводит на ассоциации с Казахстаном? - примеч. редакции). А как сообщает российская “Независимая газета”, в парламент будут баллотироваться еще и “чуть ли не все ближайшие родственники президента - семь братьев и сестер жены и все братья самого Акаева”.

Интересно, как отреагирует народ на такую “семейственность” в парламенте?

Акаев боится “оранжевого”

Между тем, все больше появляется доказательств того, что кыргызские власти намерены провести парламентские выборы по “своему” сценарию. Как заявил председатель парламентского комитета Кыргызстана на заседании парламента 4 января, правительство уже начало проводить на местах совещания с местными руководителями. Цель их - создать условия для прохождения в парламент “правильных” кандидатов и оказать максимальное противодействие кандидатам от оппозиции.

Впрочем, кыргызские власти особо и не скрывают, что не намерены дать возможность оппозиции пройти в парламент. Еще год назад, после смены власти в Грузии, Акаев отметил, что “дальнейшее распространение технологий “бархатных революций” направлено на ослабление Содружества”. А совсем недавно кыргызский президент прямо заявил, что “власти и народ Кыргызии” не допустят экспорта в страну “революций тюльпанов”.

“Мы не должны допускать таких сценариев противостояния в обществе во время выборов”, - сказал он, выступая в прямом эфире на государственном телеканале. Стоит заметить, что 25 ноября, после оглашения ЦИК Украины избранным президентом страны Виктора ЯНУКОВИЧА, Акаев одним из первых прислал ему приветственную телеграмму.

А уже после победы в Украине “оранжевых” не только сам Акаев, но и кыргызские госчиновники самого высокого уровня один за другим не устают предупреждать соотечественников о грозящей стране ужасной опасности. “Представители религиозных радикальных сил, экстремистские организации предпринимают попытки прийти во власть, в парламент, - заявил глава кыргызского правительства Николай ТАНАЕВ. - Мы ни в коем случае не должны допустить грузинского варианта развития событий в Кыргызии”.

В свою очередь, первый зампредседателя Службы нацбезопасности (СНБ) предупреждает, что часть оппозиции накануне выборов попытается провести “из ряда вон выходящие акции, дабы всколыхнуть общественность с целью нагнетания обстановки”, а “на заседаниях парламента некоторые депутаты уже начинают отрабатывать грузинский сценарий”. А директор Агентства КР по контролю за наркотиками вообще заявил, что кыргызские власти “опасаются участия наркомафии в финансировании выборов”.

Ну а чтобы властям облегчить задачу не допустить всего этого, президент Акаев поручил правительству разработать и передать в парламент новые законы, которыми, по словам оппозиции, может гордиться любое полицейское государство. Речь идет о законопроекте об ограничениях на проведение пикетов и митингов, который, в частности, предусматривает запрет на проведение пикетов близ резиденций президента, премьер-министра, зданий парламента и судов. При этом заявление на разрешение нужно будет подавать за 9 дней до проведения мероприятия.

Как заявили представители оппозиции и ряда общественных организаций Кыргызии, такой закон прямо противоречит Конституции КР и ставит своей целью полное уничтожение свободы мирных собраний в республике. Что же касается намерения властей начать борьбу с экстремизмом, то, как заявили члены блока “Народное Движение Кыргызстана”, под этим лозунгом власти просто готовят массовые репрессии.

По мнению одного российского эксперта по Центральной Азии, на такие действия кыргызские власти пошли во многом потому, что в конце ноября в Бишкек нанес визит представитель действующего председателя ОБСЕ по Центральной Азии, бывший президент Финляндии Махти АХТИСААРИ. Он сообщил Акаеву, что февральские выборы в Кыргызии станут тестом на демократичность нынешней власти. Акаеву этот намек, видимо, не доставил большой радости. Ведь если обеспечить справедливые выборы, то есть вероятность победы оппозиционных партий. С другой стороны, включение административного ресурса для обеспечения нужного результата может оказаться “пирровой победой” и может вывести людей на улицы.

Поэтому, как считает российский эксперт, кыргызскими властями проводится сейчас очень интенсивная “пиар-акция”, которая должна подготовить общественное мнение, а главное, Запад, к тому, что эти оппозиционные структуры не являются самостоятельными оппозиционными движениями, не выражают настроения людей, а инспирируются стороной, враждебной демократическому Кыргызстану.

Новый цвет перемен

В то же время оппозиция явно не намерена спускать властям их последний шаг по снятию с регистрации Розы Отунбаевой. Коалиция “За демократию и гражданское общество” намерена активно участвовать в восстановлении и защите ее избирательных прав. Кроме того, как заявил один из лидеров оппозиции Исмаил ИСАКОВ, “в случае оказания давления на оппозицию будет выполнен 7 пункт меморандума о взаимодействии политических сил”. По его словам, “этот пункт предусматривает проведение совместных политических акций в рамках Конституции. Другого выхода нет”.

И такие действия оппозиция уже начала. В прошлую субботу около полутора сотен человек в желтых шарфах и с желтыми ленточками организовали пикет у здания парламента Кыргызстана. Они привезли с собой две армейские палатки и обещают пикетировать парламент, пока Центризбирком вновь не зарегистрирует Розу Отунбаеву, а также еще трех оппозиционеров кандидатами в депутаты.

В свою очередь, на площадь перед парламентом прибыли сотрудники правоохранительных органов. Однако, по последним поступившим данным, они ведут себя достаточно корректно и не предпринимают никаких мер по разгону пикетчиков. Хотя в этом как раз нет ничего удивительного - среди участников акции многие известные в стране политики, включая бывшего спикера кыргызского парламента Медеткана ШЕРИМКУЛОВА, бывших министров Ишенгуль БОЛДЖУРОВУ и Кулубека БОКОНБАЕВА, кинорежиссера Болота ШАМШИЕВА, ряда депутатов и других оппозиционных лидеров.

Причем число митингующих с каждым днем растет. Уже в воскресенье к парламенту пришло больше двухсот человек, и почти все они были в желтых накидках. Как заявила Роза Отунбаева, “все мы оделись в желтый цвет, так как это цвет перемен”.

Мнения наблюдателей о дальнейших перспективах развития “цветочной” революции в Кыргызстане разделились. Одни считают, что кыргызская оппозиция недостаточна сильна. С одной стороны, у нее очень сильный боевой дух, а ее лидеры решительны и имеют давний опыт политической борьбы. Но с другой стороны, в организационном плане оппозиционеры еще слабы. Есть отдельные яркие фигуры, но им приходится работать в одиночку. Как заметил представитель немецкого фонда “Наука и политика”, “в Кыргызии пока нет своего Ющенко”.

Кроме того, как отмечают скептики, в кыргызской политике очень сильно влияние региональных, этнических, клановых, родовых и иных факторов. И даже в среде оппозиции не все способны преодолевать их влияние. Например, практически все нынешние лидеры оппозиции - выходцы из Южного Кыргызстана. Поэтому оппозиция не имеет общенационального влияния.

Однако ряд экспертов считает, что в Кыргызстане вполне возможно повторение грузинского или украинского сценария смены власти. Как пишет Frankfurter Allgemeine, “борцы за гражданское общество в Средней Азии хотя пока и слабы, но примеры Грузии и Украины явно придали им силу”.

В свою очередь, для развития “оранжевой революции” в Кыргызии, как и во многих странах бывшего СССР, сложились очень многие предпосылки внутри: отсутствие четкой политической и экономической программы, явная непривлекательность правящей элиты, не сумевшей подготовить преемника, неспособность организовать реальный диалог с общественностью и боязнь гражданского общества. В частности, как отмечает российский сайт “Новая политика”, “среди населения республики существует недовольство методами, которыми решают свои финансовые и политические дела близкие родственники президента Акаева - его сын и зять. Обиженные ими бизнесмены и политики вполне могут составить костяк группировки, которая встанет во главе народного возмущения”.

В то же время, считают эксперты, и в лагере власти нет реального взаимодействия, нет единого координирующего центра. Возможно потому, что среди высших чиновников достойного кандидата на пост президента пока не видно.

Кроме того, отмеченный в последнее время рост протестных настроений в кыргызском обществе вполне объясним и экономическими причинами. Минимальная зарплата эквивалентна сегодня $3, внешний долг - $2,5 млрд., а промышленность буквально “загибается”. По темпам экономического развития Кыргызстан сегодня отстает даже от Таджикистана, пережившего в 1990-е годы разрушительную гражданскую войну.

О многом говорит хотя бы такой факт: при 5-миллионном населении республики 1 млн. 200 тысяч кыргызов (!) вынуждены были отправиться гастарбайтерами в Россию. Понятно, что они вряд ли будут голосовать за Акаева, его ставленников или за поддерживающие его партии.

Москва вмешиваться не будет?

Наконец, в пользу прогноза о развитии “бархатной” революции в Кыргызстане говорит то, что наш южный сосед не рискует превратиться в очередное (после Украины) поле битвы между Москвой и Вашингтоном за право оказывать влияние в регионе. Как считают эксперты, Москва вполне может не пойти на поддержку властям, какую она оказывала Киеву.

Дело в том, что в Кремле, по свидетельству многих наблюдателей, до сих пор находятся в шоке от неудачи в Украине, и это может привести к бездействию как российских властей, так и местной пророссийской части элиты. Вместе с тем в Кремле прекрасно понимают, что их вмешательство в Кыргызстане может стать таким новым поражением, что авторитет Москвы на международной арене после этого упадет просто до самых низких рейтингов.

В том же, что поражение возможно, многие наблюдатели не сомневаются, поскольку Вашингтон уже дал понять, что Кыргызстан имеет уникальную возможность стать для стран Центральной Азии примером мирного демократического перехода власти. Такое мнение еще в середине октября в ходе пресс-конференции в Бишкеке высказал чрезвычайный и полномочный посол США в Кыргызстане.

Дипломат подчеркнул, что Соединенные Штаты и все мировое сообщество готовы оказать правительству и народу Кыргызстана помощь в проведении честных и справедливых парламентских и президентских выборов в 2005 году. В этой связи он отметил, что посольство США возьмет на себя все расходы, связанные с так называемой маркировкой избирателей на грядущих выборах.

Посол выразил также уверенность, что нынешний президент Кыргызстана Аскар Акаев сдержит слово и не станет выдвигать свою кандидатуру. Ранее глава государства неоднократно заявлял о том, что он не будет участвовать в выборах. “Мы поддерживаем это решение президента”, - отметил дипломат.

В заключение стоит отметить, что недавно лидеры оппозиции недвусмысленно обратились к Москве, попросив не вмешиваться в процесс выборов в Кыргызстане. “Россия не должна поддерживать умирающий режим. Если Россия вмешается во внутренние дела нашей страны, на это последует жесткая реакция народа”, - подчеркнула Роза Отунбаева.

Когда верстался номер

Когда верстался номер, поступило сенсационное сообщение. Состоявшийся в Бишкеке съезд партии “Алга, Кыргызстан!” не выдвинул кандидатом в депутаты парламента дочь президента Бермет АКАЕВУ, хотя об этой возможности еще 30 декабря сообщал ответственный секретарь партии. Видимо, кыргызские власти, испугавшись “желтого” пикетирования, решили сделать вид, что “ничего и не было”.

ТУРКМЕНИСТАН

Туркмения добилась своего. Ее газ подорожал на треть

11.01.2005. Ведомости

Татьяна Егорова, Ирина Резник, Родион Левинский

"Газпрому" удалось договориться о поставках туркменского газа на прежних условиях, а вот украинским потребителям он теперь будет обходиться на треть дороже.

До конца 2004 г. Россия и Украина покупали туркменский газ по одинаковой цене - $44 за 1000 куб. м. При этом деньгами они оплачивали только половину газа, а остальные объемы получали в обмен на металлопродукцию и газовое оборудование. Но под Новый год Ашхабад предъявил России и Украине ультиматум: покупатели должны платить за газ по $60 за 1000 куб. м и только живыми деньгами. А уже 31 декабря 2004 г. Туркменистан временно прекратил поставку газа на экспорт, сославшись на необходимость ремонтных работ на газопроводах. На протяжении новогодних каникул представители трех государств вели переговоры о возобновлении поставок. Газовую проблему затронули в телефонном разговоре даже президенты России и Туркменистана Владимир Путин и Сапармурат Ниязов.

Вчера туркмены все же открыли газовый кран и начали поставки и в Россию, и на Украину, сообщил "Ведомостям" пресс-секретарь предправления "Газпрома" Сергей Куприянов. Другой сотрудник монополии поясняет, что "Газпрому" удалось договориться о покупке туркменского газа на прежних условиях - $44 за 1000 куб. м при оплате наполовину бартером и наполовину деньгами. Он также говорит, что компании удалось сохранить прежний тариф на прокачку газа через территорию Узбекистана - 76 центов за транспортировку 1000 куб. м на 100 км.

А вот Украине с этого года туркменский газ будет обходиться на 30% дороже. По словам сотрудника "Нафтогаза Украины", в 2005 г. компания согласилась закупать топливо у Туркмении по $58 за 1000 куб. м, а уже в 2006 г. цена на него вырастет до $60 за 1000 куб. м. Сапармурат Ниязов, выступая 3 января по туркменскому телевидению, заявил, что в этом году на Украину будет поставлено 36 млрд куб. м газа. Киев считает эту цену слишком высокой. Председатель правления "Нафтогаза Украины" Юрий Бойко еще в конце декабря заявил, что туркменский газ и без повышения обходился Киеву "дороже любого другого". "На нашей границе он реально обходится в $61 за 1000 куб. м, хотя российский газ мы получаем по $50. Например, на следующий год „Газпром" предложил газ Белоруссии по $46 за 1000 куб. м, а белорусы вообще хотят по $39,5. За последние два года туркменский газ и так вырос в цене на 16%", - цитирует его слова агентство "Интерфакс".

Цена замедленного действия

12.01.2005. Время новостей

Алексей Гривач

Президент Туркмении Сапармурат Ниязов одержал сокрушительную победу в газовом бизнесе над Киевом и Москвой. Хотя с 1 января цена туркменского газа была повышена только для «Нафтогаза Украины» (с 44 до 58 долл. за тысячу кубометров), а для «Газэкспорта» осталась на прошлогоднем уровне, будущие риски российской компании многократно увеличились. Если украинская сторона уже чувствует последствия победы Туркменбаши, то «Газпром» в полной мере ощутит их только через год-полтора, когда придет время договариваться с Ашхабадом о долгосрочной формуле цены на туркменский газ на период с 2007 по 2028 год. Рост цены газа для Украины станет очень сильным переговорным аргументом для столь же резкого увеличения ее для российского покупателя. Между тем согласно подписанному Путиным и Ниязовым соглашению о сотрудничестве в газовой сфере на 25 лет «Газпром» намерен закупать в 2007 году 60-70 млрд кубометров, а с 2009-го -- 80--90 млрд кубометров туркменского газа ежегодно. Увеличение цены по украинскому сценарию будет означать для «Газэкспорта» 1-1,5 млрд долл. в год дополнительных расходов на закупку газа.

Самое интересное, что Москва вполне могла поддержать Киев на переговорах по этому вопросу и совместными усилиями значительно ослабить аппетит Ашхабада. Но по понятным обстоятельствам «Газпрому» было запрещено помогать «Нафтогазу Украины», а Туркменбаши открылись, тем самым, широкие возможности для газового торга.

Согласно пятилетнему контракту, который заканчивается 31 декабря 2006 года, «Нафтогаз Украины» закупает у «Туркменнефтегаза» до 36 млрд кубометров газа в год. Часть из них (в прошлом году - 1,8 млрд, в этом - 4,5 млрд кубометров) оплачивается услугами украинских компаний на территории республики, часть - деньгами и товарами в соотношении 50 на 50. Цена газа на границе Туркмении и Узбекистана утверждается ежегодно и до сих пор составляла 44 долл. за тысячу кубометров. Однако на переговорах о цене на 2005 год туркменская сторона резко увеличила свои требования - до 60 долл. за тысячу кубометров. Объяснялось это стабильно высокими ценами на нефть и газ на мировом рынке, а также значительным подорожанием ряда товаров, поставляемых Украиной в рамках бартерной схемы. По некоторым данным, г-н Ниязов узнал о том, что цены подняли фирмы, близкие к одному из лидеров «оранжевой оппозиции», Юлии Тимошенко. Туркменбаши был взбешен тем, что стал невольным спонсором смены власти на Украине, и решил получить денежную компенсацию.

При этом официально заявлялось о том, что цены на газ будут повышены и для «Газэкспорта», который пока закупает сравнительно небольшой объем (7-10 млрд кубометров) и перепродает его в республики Закавказья. В «Газэкспорте», правда, демонстрировали олимпийское спокойствие, говоря, что их контракт не предусматривает пересмотра цены. А невыполнение обязательств одной из сторон (например, прекращение поставок Ашхабадом) должно караться очень высоким штрафом, сопоставимым с размером контракта.

30-процентный рост цен на туркменский газ, на долю которого приходится 45% в газовом балансе Украины, сулил значительную дополнительную нагрузку на экономику и население страны. «Нафтогаз» попытался надавить на туркменское руководство при помощи России. С «Газпромом» были достигнуты устные договоренности о том, что в случае прекращения туркменских поставок российский монополист готов гарантировать до 21 млрд дополнительных кубометров газа. Это давало Киеву прежде всего возможность для маневра на торгах с Ашхабадом. Но как только появилась ясность на украинских выборах, «Газпром» неожиданно отказался от своих устных обещаний. В разгар зимы пол-Украины могло остаться без тепла и света, что сделало «Нафтогаз Украины» очень сговорчивым. Ашхабад «сбросил» два доллара и увеличил объем газа, который идет в счет оплаты за услуги, и 3 января глава «Нафтогаза» Юрий Бойко поставил свою подпись под документом, который увеличил на треть цену газа для Украины.

Помимо прочего тем самым г-н Бойко подготовил прекрасную платформу для своей отставки. И.о. украинского премьера Николай Азаров, назначенный на эту должность Леонидом Кучмой, который лично следил за работой «Нафтогаза», уже успел заявить, что правительство не уполномочивало г-на Бойко подписывать контракт с такими ценами. А г-жа Тимошенко сообщила, что Ниязов поднял цены, узнав о том, что «Нафтогаз» имеет сверхприбыль от перепродажи этого газа в Европе через структуры, близкие к руководству компании. Хотя очевидно, что туркменский скандал лишь прекрасный повод для новой власти взять под контроль главные финансовые потоки в стране, значительная часть которых проходит через нефтегазового монополиста.