Какими потерями для России обернется украинский прорыв в Европу
Новые известия, 31 января 2005
г.
Андрей Гулютин
В субботу на форуме в Давосе украинский президент Виктор
Ющенко сообщил журналистам, что в этом году Украина соберет «своеобразный
маленький Давос». На встречу будут приглашены ведущие предприниматели и
бизнесмены мира, у которых есть интерес работать в этой стране. Если на первое
место Киев будет ставить сотрудничество с Европой, могут пострадать
экономические интересы России.
Главная проблема сейчас – останется ли Украина верной
идее Единого экономического пространства. В Киеве уже не раз говорили, что
останется, если ЕЭП не встанет на пути вступления страны в Евросоюз. ЕЭП в самом
деле не противоречит процессам европейской интеграции, но не факт, что Виктор
Ющенко с этим согласен до конца. Скорее напротив, ведь он уже заявлял, что
намерен пересмотреть часть соглашений, которые его страна взяла на себя в рамках
ЕЭП.
Эксперты полагают, что подобные действия Украины могут
поставить крест как на самой идее ЕЭП, так и на перспективах роста
российско-украинского товарооборота. Специалисты уверены, что Москва не позволит
Киеву отказаться от части соглашений по ЕЭП, и соседям придется либо соблюдать
все условия договора, либо выходить из него вовсе. Если говорить о возможных
убытках для экономик России и Украины от развала ЕЭП, то специалисты пока даже
не берутся их подсчитывать.
Главная идея ЕЭП, соглашение о создании которого было
подписано еще два года назад Россией, Украиной, Белоруссией и Казахстаном,
заключалась в том, чтобы максимально упростить таможенные и налоговые режимы и
создать зоны свободной торговли без изъятий и ограничений. Однако план единого
пространства с трудом продвигался с самого начала, хотя определенные успехи все
же были.
В частности, с этого года страны – участницы ЕЭП перешли
на порядок взимания НДС по принципу страны назначения. Иными словами, налог
уплачивается в бюджет государства, в которое поставляется товар. Это помогло
бизнесу существенно сэкономить на налогах, так как до этого НДС платился в
бюджеты как стран-отправителей, так и стран-получателей. В случае с Украиной,
правда, действовало правило, при котором Киев освобождал от этого налога
некоторые стратегические товары, поставлявшиеся из России. С переходом на уплату
НДС по стране назначения товара российский бюджет потерял 800 млн. долларов за
год. И все ради создания Единого экономического пространства. Теперь же, как
убеждены некоторые эксперты, воспрепятствовать отказу Киева от ЕЭП может только
неготовность объединенной Европы принять Украину в свои ряды.
Как рассказал «Новым Известиям» руководитель отдела
Украины Института стран СНГ Кирилл Фролов, потери понесет не только российский
бюджет, но и украинский. Ведь если Украина окончательно решит не вступать в ЕЭП,
то автоматически лишится платежей по НДС со стороны российских экспортеров.
Кроме того, энергоносители придется закупать у соседа по мировым ценам.
Впрочем, специалисты видят в такой ситуации и некоторые
плюсы. Создание ЕЭП могло нанести серьезный вред отдельным отраслям российской
промышленности, которые могли пострадать от более дешевой украинской продукции.
С одной стороны, в случае введения единой системы налогообложения российские
производители получили бы возможность беспрепятственно вести бизнес как в
России, так и на Украине, что привело бы к сокращению транзакционных издержек. С
другой стороны, отсутствие импортных пошлин при ввозе для большинства групп
товаров сделало бы их дешевле, и украинские производители составили бы серьезную
конкуренцию российским.
|