Еще раз о мигрантах
24.01.2005., Российская газета
Сергей Караганов
Вновь и вновь теперь уже не просто как российский
политический обозреватель, но и член президентской комиссии по правам человека
сталкиваюсь с проблемами миграции. И вновь и вновь прихожу в оторопь.
Государственная политика (или ее отсутствие) и общественная мифология в этой
области выглядят по большей части столь неадекватными и прямо контрпродуктивными
с точки зрения экономических, социальных и внешнеполитических интересов России,
что хочется иногда использовать лексикон недобрых времен о действиях агентов
влияния враждебных держав или результатах их же вражеской пропаганды.
Естественно, обвинять никого не буду. Скорее всего эта
политика и эта мифология - результат повсеместно уменьшающейся компетентности,
общего падения знания закономерностей развития современного мира как в
политико-образующем классе, так и в обществе в целом.
Постараюсь в меру своих скромных возможностей попытаться
несколько прояснить реальную картину.
Только ленивый и уж совсем бессмысленный в России не
горюет об идущем уже немало лет и неостановимом в обозримые десятилетия резком
сокращении населения России. Ученые подтверждают, что к 2050 г. у нас в стране
будет жить менее 100 млн. человек. Кто-то говорит в этой связи чуть ли не о
геноциде русского народа, не обращая внимания на то, что такой же геноцид
происходит и во всех других развитых странах северного полушария, а также в
Новой Зеландии и Австралии. Это сокращение населения имеет глубокие
социально-культурные основы. Другое дело, что в России из-за бедности, пьянства,
ухудшения медобслуживания население сокращается очень быстро, да к тому же
значительная часть сокращения происходит за счет мужчин трудоспособного
возраста.
Почти все считают сокращение населения безусловным злом.
Между тем это не доказано. Доказано другое: в современном мире страны с большим
приростом населения, как правило, бедны и деградируют.
Действительно, ухудшение соотношения между пенсионерами и
людьми трудоспособного возраста создает проблемы. Но важно не соотношение, а
качество людей этого возраста, производительность их труда. Один молодой
крестьянин в Африке вряд ли сможет прокормить одного беспомощного старика. Один
талантливый программист в развитом мире создает стоимость, достаточную для того,
чтобы достойно содержать десятки и сотни стариков.
Поэтому во многом демографическая проблема - это все та
же проблема качества человеческого капитала и качества экономики. И решать ее
нужно не заламыванием рук, а проведением действенных образовательных и иных
реформ. Если они будут продолжать затухать, тогда у России действительно будет
проблема.
Но даже если мы решим проблему качественного роста
человеческого капитала, полностью проблему старения населения и особенно его
трудоспособной части решить не удастся.
И тут все страны с низкой рождаемостью прибегают к
иммиграции. При этом вопрос этот и в этих странах прикрыт лицемерием и массой
мифов.
Не только правые, националистические партии или
профсоюзы, интересам чьих членов угрожает приток дешевой рабочей силы, но и
респектабельные политические партии постоянно говорят об угрозе, исходящей со
стороны иммиграции, культурной, криминальной и т.д. Говорить-то говорят, но на
деле эту эмиграцию поощряют, особенно из стран, традиционно связанных с
метрополиями или из расово или языково близких.
Почти все специалисты уверены, что для сохранения
накопленного уровня и качества жизни, для обеспечения минимального роста странам
Западной Европы необходимо ввозить сотни тысяч, ближе к миллиону иммигрантов
ежегодно.
Поэтому, несмотря на заламывание рук по поводу проблемы
иммигрантов, в Европе, да и в развитом мире идет жесткая конкурентная борьба за
привлечение иммигрантов, свежих рабочих рук, мозгов. Напомню: иммигранты создают
культурные проблемы, проблемы с этнической преступностью, особенно там, где их
плохо или неумело адаптируют.
Но развитые страны, скрыто борющиеся за иммигрантов,
знают и другое. Иммигранты - это, как правило, наиболее талантливые, энергичные,
молодые, готовые работать по двенадцать часов в день, 6-7 дней в неделю,
представители своих стран.
Наиболее эффективно, не афишируя этого, использовала
турецких, затем балканских иммигрантов Германия. Они внесли в прошлые
десятилетия весомый, хотя и не признанный вклад в германское экономическое
чудо.
Не обойтись без массового привлечения иммигрантов и
России.
Теряя по миллиону населения в год, нам нужно хотя бы
наполовину или на треть компенсировать эти потери. Но законы и их применение
прямо противодействуют этому. Не говорю о держимордовских вариантах этих
законов, которые были отвергнуты президентом. Но и сейчас вместо того, чтобы
максимально облегчать ассимиляцию мигрантов, особенно русскоязычных, их
натурализацию, быстрейшее получение вида на жительство и гражданство, мы ставим
на этом пути максимум препятствий. Совершенное ошеломление вызывают действия
наших правоохранительных органов в отношении не только мигрантов из соседних
стран, но даже внутренних, российских мигрантов.
Суперконсервативный Буш предлагает "нулевой вариант" -
быстрейшее предоставление гражданства для всех нелегальных иммигрантов, которых
в Америке в разы больше, чем у нас. Мы же преследуем молдаван, таджиков,
азербайджанцев, украинцев, потеющих на наших стройках и заводиках, в наименее
престижных сферах обслуживания и торговли, да даже и в лучших фирмах как
полупреступников, унижаем их. Даже сограждане союзного государства - Белоруссии
- в один голос жалуются на притеснения со стороны милиции.
И при этом мы имеем смелость официально (и правильно)
протестовать против дискриминации русскоязычных в балтийских странах.
Придумали уже и новую изощренную форму издевательства над
мигрантами. Если у них есть документы на право жительства и на работу, их просто
обирают, если таких документов нет, их не просто высылают. Теперь их начали
сгонять во что-то похожее на концлагеря, где месяцами держат в скотских
условиях. Могу дать адреса.
Теперь о результатах. Мы вопреки великой русской традиции
открытости отторгаем от себя даже близкие нации.
Нетрудно представить себе, какие чувства разносят по
миру, по странам СНГ люди, приехавшие в Россию поработать и заработать и
пережившие российское нынешнее отношение к себе. Мелкие чиновники своим
произволом и коррупцией плодят врагов для России.
И, наконец, самое очевидное. Мы на глазах теряем надежду
на миграционную подпитку. Люди, уезжающие от нас, но не имеющие возможности
зарабатывать в своих странах, уезжают в другие. В основном в Европу. Та
выигрывает соревнование за трудовые ресурсы только из-за нашей глупости. В
результате если сальдо между эмиграцией и иммиграцией составляло в России в 1995
г. около полумиллиона, то уже к 2002 г. оно сократилось в десять раз. Думаю, что
если мы не изменим свое мышление и политику, то через год-два сальдо станет
отрицательным и мы начнем терять население (подчеркну - лучшую его часть)
благодаря превышению эмиграции над иммиграцией. И винить будет некого, кроме
самих себя - не очень умных и не очень заботящихся о своей родине.
|