МОЛДАВИЯ И ПРИДНЕСТРОВЬЕ

Хроника

13 января. Возобновление процесса диалога между Кишиневом и Тирасполем является основной задачей наступившего года для Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в Молдове, заявил Действующий председатель ОБСЕ, министр иностранных дел Словении Д.Рупель. Выступая на заседании Постоянного совета ОБСЕ в Вене, он подчеркнул, что Словения, как страна, председательствующая в этой организации в 2005 году, приложит все усилия для возобновления этого диалога и привлечения к нему всех тех, кто заинтересован в мирной и объединенной Молдовы.

13 января. Сопредседатель Объединенной контрольной комиссии от Российской Федерации О.Астахов обратил внимание на то, что ограничительные меры в отношении дипломатических миссий (речь идет о ноте МИД РМ, устанавливающей, что представители дипмиссий могут посещать  Приднестровье только с разрешения внешнеполитического ведомства) могут стать дополнительным препятствием для осуществления членами ОКК от РФ миротворческой миссии. «Теперь мы в любой момент можем столкнуться с тем, что нас просто не пустят в Зону безопасности – место нашей работы», - сказал он, комментируя решение МИД РМ.

13 января. В ходе совещания у президента ПМР И.Смирнова, в котором приняли участие главы ключевых министерств и крупнейших предприятий энергетики, было принято окончательное решение о необходимости создания в Приднестровье открытого акционерного общества «Энергокорпорация» (название пока условное). Новая компания объединит в своей структуре все организации и предприятия, занимающиеся выработкой энергии и предоставлением услуг по доставке газа, электроэнергии, тепла, воды.

В энергетическую корпорацию Приднестровья войдут газовые хозяйства республики, которые выходят из состава АО «Молдова-газ». При этом, как отметил министр юстиции ПМР В.Балала, интересы РАО «Газпром» не пострадают: «Мы считаем, что участниками энергокорпорации могут стать организации, сотрудничающие с «Газпромом», либо входящие в его состав». Он подчеркнул, что «сегодня в составе «Молдова-газ» происходит обособление интересов Приднестровья: все чаще текущие вопросы решаются с «Газпромом» непосредственно».    

14 января. Молдова выступает за подключение к процессу урегулирования приднестровского конфликта новых партнеров, в частности, Европейского Союза и США для придания ему нового динамизма, заявили представители делегации РМ в Постоянном совете ОБСЕ. Выступая на его заседании, они отметили, что необходимость изменения нынешнего механизма переговоров основана на продолжающемся ухудшении ситуации в восточных районах страны, что выражается в грубом нарушении прав человека, продолжении преследования детей, родителей и учителей молдавских школ, запугивании оппозиции, введении ограничений на передвижение в Зоне безопасности, незаконном владении молдавской железной дорогой в регионе, захваченной силой, проведении незаконной приватизации и других фактах.

Молдова выступает за вывод российских войск с территории республики в соответствии с обязательствами, взятыми на себя Россией на стамбульском саммите ОБСЕ, заявили молдавские представители на заседании Постоянного совета. Они отметили, что молдавские власти никогда не давали согласия и никогда свободно не выскажутся за военное присутствие на территории своей страны. В контексте «незаконной деятельности российских военных подразделений в восточных районах, включая использование аэродрома в Тирасполе, председательство ОБСЕ было призвано провести соответствующую международную инспекцию. Аспекты, связанные с необходимостью полного выполнения Россией своих стамбульских обязательств были отмечены также делегациями США и Грузии.

14 января. Христианско-демократическая народная партия забронировала площадь Великого национального собрания на две недели после выборов. Соответствующее разрешение было выдано столичной мэрией, подписал которое вице-мэр Г.Сусаренко, сам являющийся членом ХДНП. В период с 7 по 22 марта партия, по ее собственному утверждению, проведет в режиме нон-стоп серию встреч со своими избирателями для обсуждения итогов парламентских выборов.

15 января. В Молдавии начались празднования, посвященные 155-летию со дня рождения великого молдавского и румынского поэта-романтика М.Эминеску. Президент РМ В.Воронин возложил утром цветы к бюсту поэта в кишиневском центральном парке. В Кишиневе проходят концерты, спектакли, посвященные памяти Эминеску. Организованы также выставки марок, картин с его изображением, "круглые столы", на которых ученые и писатели обсудят роль автора известных поэм "Лучафэрул", "Император и пролетарий", "Ангел и демон" в становлении молдавской и румынской культур.

15 января.  Около тысячи членов Комсомольской организации Молдовы пикетировали кишиневскую мэрию в знак протеста против использования ее чиновниками служебного положения в интересах предвыборной кампании. "Комсомол вышел на несанкционированный митинг, поскольку возмущен тем, что заявка на проведение мирной манифестации была отклонена, в то время как руководители мэрии Кишинева выдали Христианско-демократической народной партии и Социал-демократической партии Молдавии разрешение на проведение митингов на площади Великого национального собрания в период предвыборной кампании", - сказал лидер комсомольцев Г.Петренко. Он сообщил, что это - первая предупредительная акция молодежного крыла Партии коммунистов Молдовы. Однако они и далее намерены проводить подобные мероприятия, пока мэр Кишинева и его окружение не перестанут использовать служебное положение в предвыборных интересах.

17 января. «У нас есть возможность доказать, что мы сможем обеспечить проведение выборов в Республике Молдова лучше, чем в других странах», - заявил в  ходе встречи со спикером парламента РМ Е.Остапчук Генеральный секретарь Совета Европы Т.Дэвис, находящийся в Кишиневе с рабочим с визитом. «Мы заинтересованы в том, чтобы предстоящие парламентские выборы прошли в максимально демократичных условиях, - заявила в свою очередь председатель парламента. - Нам нечего скрывать от своих избирателей. На протяжении четырех лет мы день за днем боролись за реализацию программы правления, а члены фракции ПКРМ систематически отчитывались перед электоратом». Т.Дэвис встретился в парламенте также с лидерами ПКРМ, БМД и ХДНП. В этих встречах приняли участие и члены национальной делегации в Парламентской ассамблее Совета Европы, представляющие все парламентские фракции.

17 января. Свои первые встречи c иностранными представителями в Молдове новый министр обороны РМ В.Плешка начал с визита в посольство США. Посол США Х.Ходжес на встрече с ним высоко оценила постоянную поддержку, оказываемую Республикой Молдова международному сообществу в процессе урегулирования современных кризисов, в частности, в борьбе с международным терроризмом. Она также отметила вклад молдавских саперов в проведение постконфликтной операции в Ираке. Посол США подтвердила поддержку американскими властями инициативы главы государства В.Воронина о подписании Декларации о стабильности и безопасности для Молдовы, которая направлена на укрепление государственности РМ, в том числе на поиск и согласование путей урегулирования приднестровского конфликта.

В.Плешка рассказал американскому послу о ходе военной реформы в Национальной армии и поблагодарил за содействие в обучении и совершенствовании наших военнослужащих в учреждениях и центрах военной подготовки США, а также помощь, оказанную через различные программы, в частности в рамках Варшавской инициативы. Он подтвердил готовность молдавских военных более активно участвовать в программе "Партнерство во имя мира", а также в миротворческих операциях под эгидой ООН и ОБСЕ

17 января. Фракция коммунистов Муниципального совета столицы намерена добиваться отставки генерального мэра Кишинева С.Урекяна. Председатель фракции В.Гарев на пресс-конференции объявил о формировании инициативной группы по подготовке и проведению референдума для роспуска нынешнего состава Совета и отзыва с должности С.Урекяна. По мнению коммунистов, Муниципальный совет в его нынешнем виде «не отвечает нуждам горожан и не способен радикально влиять на сложившуюся в городе ситуацию, а советники-коммунисты обвиняют мэра в том, что Кишинев не имеет современного генерального плана развития и постепенно теряет облик столичного города.

17 января. Президент РМ В.Воронин поздравил первого президента Молдовы М.Снегура с 65-летием. Глава государства дал высокую оценку вкладу первого президента страны в создание молдавского государства и инициирование демократических процессов в стране". Выразив благодарность за поздравления, М.Снегур пожелал нынешнему президенту "следовать установленным принципам в политике европейской интеграции и социально-экономической области".

17 января. Между Молдавией и Вологодской областью России подписано соглашение о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, гуманитарной и культурной областях. Документ подписали в Москве посол Молдавии в РФ В.Цуркан и губернатор Вологодской области В.Позгалев, сообщили в пресс-службе МИД РМ.

Соглашение утверждает широкую программу совместных действий, касающихся взаимовыгодного сотрудничества в различных областях деятельности. Оно также предполагает активизацию двустороннего торгового обмена. В частности, Вологда будет поставлять свои станки, подшипники и электротехнику в обмен на молдавские овощи, фрукты и вино.

17 января. Генеральный секретарь Совета Европы Т.Дэвис считает важным, чтобы жители Молдовы, проживающие на левом берегу Днестра, в восточных районах страны, также смогли принять участие в парламентских выборах 6 марта.

17 января. Решения, обнародованные телеканалами “Первый канал в Молдове” и “PRO TV Chisinau” не освещать предвыборную кампанию и не транслировать политическую рекламу, ограничили права политических формирований о передаче своих электоральных обращений народу, считает Социал-демократическая партия Молдовы, и были навязаны правящей партией с тем, чтобы ограничить возможности другой формирований появиться перед избирателями.

17 января. Республика Молдова и американский штат Северная Каролина подтвердили готовность расширять двустороннее сотрудничество в различных областях, говорится в сообщении Министерства иностранных дел РМ. Программа сотрудничества между Республикой Молдова и Северной Каролиной реализуется на основе Меморандума о принципах и процедурах сторон по укреплению дружественных отношений, подписанного президентом Молдовы В.Ворониным 13 декабря 2004 г.

 17 декабря. Делегация Молдовы во главе с первым заместителем министра иностранных дел Е.Кистругой завершила свой визит в Северной Каролине, начавшийся 13 января. Стороны в ходе визита обсудили перспективы партнерства, в частности, был затронут вопрос о создании совместного предприятии в Молдове, внедрении современных технологий в молдавскую промышленность, привлечении американских инвестиций в экономику страны.

17 января. Глава молдавского государства В.Воронин поздравил президента Хорватии С.Месича с переизбранием его президентом страны на новый срок.

18 января. Опубликовано совместное заявление России, Украины и ОБСЕ, являющихся посредниками на переговорах по приднестровскому урегулированию.  В заявлении, в частности, обращается внимание на то, что в создавшейся ситуации могут возникнуть серьезные трудности с точки зрения оказания своевременной помощи сторонам конфликта, особенно при кризисных ситуациях в Зоне безопасности, которые могут отрицательно сказаться на действиях по поддержанию мира и стабильности в регионе. МИД РФ выразил надежду, что в Кишиневе вновь взвесят негативные последствия введенных ограничений.

18 января. На предстоящей встрече президентов России и США, которая пройдет 22 февраля в Братиславе, среди прочих вопросов будет поднята и тема урегулирования конфликтов на постсоветском пространстве. Об этом в интервью российской «Независимой газете» заявила заместитель госсекретаря США по делам Европы и Евразии Э.Джоунс. Официальный представитель Вашингтона дала понять, что речь, в первую очередь, идет о Южной Осетии, Абхазии и Приднестровье. По ее словам, «Россия способна сыграть ведущую роль в решении этих вопросов». Представитель американского госдепа не стала уточнять, в чем видят Соединенные Штаты роль Москвы, однако добавила, что России и США «необходимо найти способы решения этих проблем в политическом ключе».

18 января. Республика Молдова входит в первую десятку среди 124 стран, которые в 2004 году добились наибольших успехов в реформировании системы ведения бизнеса. Такие данные приведены в годовом отчете "Сфера ведения бизнеса и регулирование предпринимательской деятельности", обнародованном Всемирным банком. Среди бывших советских республик самое высокое место занимает Литва.

18 января. Избирательный блок «Демократическая Молдова» официально объявил о начале своей предвыборной кампании. В обнародованной избирательной платформе блока главными целями провозглашены формирование демократического государства, сокращение бедности, обеспечение достойного уровня жизни и устойчивое экономическое развитие республики. В качестве стратегических задач названы - интеграция в Европейский Союз и НАТО, а также долгосрочное партнерство с США. Возглавляет список избирательного блока «Демократическая Молдова» мэр Кишинева С.Урекян. В случае победы блока на парламентских выборах он будет выдвигаться на пост президента республики. После парламентских выборов составляющие блок «Демократическая Молдова» Альянс «Наша Молдова», Демократическая партия Молдовы и Социал-либеральная партия намерены объединиться в партию.

19 января. Официальная Украина выразила недоумение по поводу решения властей Молдовы, запрещающих дипломатам и деятелям международных организаций въезжать в Приднестровье без разрешения молдавского МИД. Начальник пресс-службы министерства иностранных дел Украины М.Лубкивский сказал по этому поводу, что "мягко говоря, это заявление Молдовы нас весьма удивило".  По его словам, "некоторые представители европейских стран и зарубежные дипломаты уже выразили свое отрицательное отношение к действиям Молдовы. Ожидается, что и страны-посредники в приднестровском урегулировании отреагируют на подобные действия". Он сообщил также, что вскоре будет разработано совместное заявление ОБСЕ, России и Украины по поводу политического урегулирования молдо-приднестровских отношений и в нем будет дана оценка действиям молдавской стороны.

19 января. Для сокращения дефицита своего торгового баланса Молдова ужесточит контроль над импортом товаров. Это предусматривает план действий, принятый правительством республики для улучшения ситуации в области внешней торговли и уменьшения отрицательного сальдо торговли. В соответствии с документом, будет приостановлен ввоз в страну продукции, которая не содержит маркировки с информацией на молдавском языке, не соответствует стандартам качества, не имеет соответствующих местных гигиенических и фитосанитарных сертификатов. Особое внимание в Плане действий по сокращению дефицита торгового баланса уделяется мерам по развитию молдавского экспорта, в частности, реализации Программы продвижения экспорта молдавских вин на рынок России и других стран, производства экологически чистой продукции, организации за рубежом выставок «Сделано в Молдове».

19 января. Молдова рассчитывает договориться с Украиной об установлении системы двойного контроля над экспортом и импортом металлургической продукции. Правительство РМ приняло решение о начале переговоров с кабинетом министров Украины о подписании соответствующего протокола. Как сообщил замминистра экономики РМ В.Лазэр, речь идет об установлении такой же системы двойного контроля, какая была введена с 29 октября 2004 г. между Молдовой и Европейским Союзом. Она предусматривает, что для поставок металлургической продукции из Молдовы в страны ЕС, помимо сертификата качества, экспортерам необходимо будет в обязательном порядке иметь разрешение на экспорт, выданное официальными таможенными органами РМ.

В Молдове только Молдавский металлургический завод, расположенный в Приднестровье, занимается производством и экспортом металлопродукции. Завод имеет тесные связи с украинским бизнесом – он получает металлолом для производства от украинских предприятий. Основными держателями пакетов акций ММЗ также являются украинские инвесторы.

19 января. Министерство иностранных дел РФ направило в МИД Молдовы ноту с предложением отменить ограничения на поездки в Приднестровье сотрудников дипломатических представительств, консульских учреждений, международных организаций, аккредитованных в Кишиневе. В документе отмечается, что недопустимым образом оказывается затронутой деятельность по поддержанию необходимых контактов с одной из сторон конфликта, которая вытекает из официального статуса Российской Федерации как посредника в политическом урегулировании приднестровского конфликта и гаранта будущих договоренностей. Кроме того, как отмечают в МИД РФ, тысячи российских граждан нуждаются в постоянном, нередко срочном, общении с консульскими сотрудниками посольства России в Кишиневе. МИД РФ заявил, что решение молдавских властей вызывает не только озабоченность российского внешнеполитического ведомства, оно с тревогой воспринято Украиной и ОБСЕ, которые выступают партнерами России в посреднических усилиях в регионе.

19 января. Общая стоимость инвестиционного проекта, который реализует в Молдове азербайджанская нефтяная компания «Azpetrol», получившая право на завершение строительства нефтеналивного терминала в Джурджулештах на реках Дунай и Прут, составит 250 млн. долл. США. На пресс-конференции в Баку вице-президент компании Т.Мозер отметил, что непосредственно на достройку нефтяного терминала будет направлено 10 млн. долл. Около 15 млн. долл. потребуется для строительства сухогрузного и пассажирского терминалов, 35 млн. долл. – для создания соответствующей транспортной инфраструктуры (строительства участков автомобильной и железной дороги к порту), строительства сети из 50 АЗС. Наибольшая же сумма инвестиций – от 170 млн. до 200 млн. долл. потребуется для строительства в республике нефтеперерабатывающего завода пропускной способностью 2 млн. тонн нефти в год.

19 января. Лидер блока “Демократическая Молдова” С.Урекяну исключает любой постэлекторальный альянс с Партией коммунистов Республики Молдова. Он высказал также мнение о том, что Партия коммунистов может повторить судьбу Аграрной партии, которая находилась у руководства страной и не попала в парламент на следующих выборах.

20 января. Семь артистов Национальной оперы Молдовы получат в 2005 г. стипендии от австрийской неправительственной организации Central & Eastern European Musictheater (CEEMT). Ежемесячно, кроме зарплаты в театре они будут получать по 125 евро. Как сообщили в Национальной опере, стипендиаты отобраны на конкурсной основе в декабре 2004 г. среди молодых исполнителей, в том числе и студентов. Упомянутая организация намерена выделить театру в 2005 г. дополнительно 15 тыс. евро для покупки техники и более 82 тыс. евро для постановки оперы "Дон Жуан" в честь 250-летия ее автора - Амадея Вольфганга Моцарта.

20 января. Российская делегация, а также представители Украины в Объединенной контрольной комиссии не смогли сегодня проехать в зону безопасности (г. Бендеры) и принять участие в плановом заседании ОКК. Таможенно-полицейский пост Молдовы, расположенный на въезде в Бендеры, не пропустил их, ссылаясь на недавние ограничения, введенные в отношении иностранных дипломатов МИД РМ. Сопредседатель ОКК от РФ О.Астахов и военный атташе Украины полковник С.Сердюк вынуждены были вернуться в Кишинев.

Сопредседатель ОКК от Приднестровья генерал О.Гудымо заявил, что «случилось крайне непредвиденное – то, чего не было за все 12 с половиной лет миротворческой операции. Это чрезвычайно тревожный инцидент». То, что произошло с представителями России и Украины в ОКК, пишет приднестровское агентство «Ольвия-пресс», не оставляет уже никаких сомнений относительно планов Молдовы, которая прямолинейно идет к своей цели – созданию условий для ввода в регион западного военного контингента, а чтобы добиться этого, необходимо разрушить институты нынешней миротворческой операции - Контрольную комиссию и Совместные миротворческие силы по поддержанию стабильности в регионе.

20 января. В Тирасполе должна была состояться встреча президента ПМР с представителями посредников и стран-гарантов в молдо-приднестровском урегулировании – послами России, Украины и ОБСЕ. Однако из-за беспрецедентных действий Кишинева переговоры были сорваны - посол РФ Н.Рябов и посол Украины П.Чалый на подъезде к границе ПМР были остановлены сотрудниками силовых структур Молдовы, хотя в Кишиневе заранее знали о готовящейся поездке.  В Тирасполь был пропущен лишь глава кишиневской миссии ОБСЕ У.Хилл. Страны-гаранты в соответствующих комментариях весьма жестко осудили решение Кишинева, призвали его отменить введенные ограничения и дали понять, что не приемлют подобную унизительную процедуру, которую ввели молдавские власти.

20 января. Министерство иностранных дел Приднестровья опубликовало заявление, в котором, в частности, говорится: «сегодня, 20 января 2005 года, в городе Тирасполе должна была состояться встреча руководства Приднестровской Молдавской Республики с политическими представителями в переговорном процессе по молдо-приднестровскому урегулированию от Российской Федерации, Украины и ОБСЕ. В ходе встречи планировалось обсудить первоочередные шаги по разблокированию работы Постоянного Совещания и скорейшему возобновлению диалога без предварительных условий в контексте предложений украинской стороны о проведении 25-26 января с.г. встречи сторон и посредников в г. Одессе. Однако запланированный визит иностранных дипломатов был сорван молдавской стороной…. Следовавшие в Приднестровье делегации Российской Федерации и Украины были  задержаны силовыми структурами Молдовы. В этой связи Приднестровская Молдавская Республика в очередной раз обращает внимание международного сообщества на деструктивные действия правящего в Республике Молдова режима, направленные на отказ от посреднических усилий Российской Федерации и Украины и создание очередного витка напряженности в отношениях между Приднестровьем и Молдовой».

20 января. На пресс-конференции избирательный блок “Patria-Родина” обнародовал свой список кандидатов в депутаты и «программные тезисы», с которыми он идет на парламентские выборы. Депутат В.Морев, лидер входящей в блок соцпартии, представил некоторые тезисы из упомянутой предвыборной программы, которые отличают его от остальных  политических партий, претендующих на власть в Молдове. Морев заявил, что “Patria-Родина” видит сохранение независимости Республики Молдова в присоединении к Свободному экономическому пространству (СЭП), образованному Россией, Беларусью, Украиной и Казахстаном. “Единое таможенное пространство и свободная торговля СЭП дадут возможность РМ добиться реального экономического роста”, подчеркнул цитируемый источник. Это формирование выступает за укрепление отношений со странами-членами СНГ.  Особое внимание, по словам Морева, будет уделено урегулированию приднестровского конфликта. Согласно цитируемому источнику, для решения этой проблемы необходимо немедленное возобновление переговоров в существующем пятистороннем формате, а окончательным решением было бы «подписание Меморандума Козака».

21 января. По приглашению президента РМ В.Воронина в Молдову с официальным визитом прибыл президент Румынии Траян Бэсеску.

21 января.  МИД Украины выразил озабоченность украинской стороны в связи с введением молдавской стороной разрешительного порядка поездок в Приднестровье для работников дипломатических представительств, аккредитованных в Молдове. По мнению МИД Украины, «такой порядок значительно снижает эффективность выполнения посреднических функций в урегулировании приднестровской проблемы, а также подготовки к одесской встрече». МИД Украины также выражает надежду, что деятельность уполномоченных представителей Украины, Российской Федерации и ОБСЕ как посредников в урегулировании отношений Кишинева и Тирасполя будет более эффективной и поспособствует достижению позитивного результата при условии заинтересованного и доброжелательного отношения со стороны конфликтующих сторон.

21 января. Министерство иностранных дел РФ выступило с заявлением, в котором действия молдавских властей, не пропустивших на территорию Приднестровья послов России и Украины для встречи с руководством региона, рассматриваются как намеренная и «явно недружественная акция» со стороны официального Кишинева. В заявлении, в частности, говорится, что  в результате был сорван важный контакт в рамках практических усилий по политическому урегулированию конфликта. «Особую тревогу вызывает то, что подобные действия допускаются в обстановке, когда молдавская сторона с лета прошлого года приостановила свое участие в переговорном процессе и отказывается от прямого диалога с Тирасполем, подчеркивается в заявлении. Порочная практика “блокад” и искусственной изоляции Приднестровья как одной из сторон в конфликте контрпродуктивна и ведет лишь к неоправданному затягиванию решения жизненно важных вопросов в отношениях между Кишиневом и Тирасполем», - говорится в заявлении российского МИД

21 января. В Приднестровье 27 марта пройдут выборы в местные органы власти. По словам председателя  Центральной избирательной комиссии ПМР П.Денисенко, сейчас идет активная подготовка к предстоящему избирательному процессу. Во всех городах и районах Приднестровья на сегодняшний день уже образованы территориальные избирательные комиссии. Эти комиссии занимаются определением  границ избирательных округов. Ожидается, что «карта» округов будет опубликована в официальной печати Приднестровья уже 24-25 января. После этого начнется выдвижение кандидатов. По информации Центризбиркома, общая избирательная база республики составляет более 410 тысяч избирателей (из них в Тирасполе – 131 тыс., Бендерах – 76,5 тыс., Рыбнице - более 62 тыс.).

 21 января. Правительство Молдовы и Европейский банк реконструкции и развития подписали в Кишиневе Соглашение о переуступке долга республики по кредиту, взятому на строительство нефтеналивного терминала в Джурджулештах, азербайджанской компании «Azpetrol», которая достроит этот объект. Как сообщил министр экономики РМ М.Лупу, прямой долг правительства Молдовы перед ЕБРР по кредиту составляет 15,3 млн. долл. США, а с учетом пени, штрафных санкций, а также учета других обязательств, которые необходимо было выполнить (вывод из сельхозоборота участка земли для строительства терминала и др.), сумма долга превышает 24 млн. долл.  Планируется, что «Azpetrol» и ЕБРР в будущем договорятся о точной сумме, сроках и форме погашения данной задолженности.

21 января. Президент РМ В.Воронин и президент Румынии Т.Бэсеску в ходе состоявшихся в Кишиневе переговоров договорились об эффективном использовании потенциала двустороннего и многостороннего сотрудничества для продвижения международных стандартов и норм, европейских ценностей, консолидации европейской и региональной безопасности. А также развития отношений между двумя государствами по всем направлениям, в том числе в торгово-экономической, социально-гуманитарной и культурной областях. В совместном заявлении отмечается, что с учетом стратегической цели обеих стран по присоединению к Европейскому союзу, Молдова и Румыния активизируют для этого сотрудничество, которое предполагает проведение политических консультаций между соответствующими учреждениями.

Румыния заявила, что, поддерживая усилия Молдовы по европейской интеграции, она в то же время будет и в дальнейшем оказывать содействие мерам, направленным на укрепление суверенитета, независимости и территориальной интеграции республики, на урегулирование приднестровского вопроса. Румыния подчеркнула также готовность подписать Декларацию о стабильности и безопасности для Республики Молдова и содействовать мерам международного сообщества по реализации положений этой декларации.

21 января. Патриарх Московский и Всея Руси Алексий II наградил президента РМ В.Воронина орденом Русской православной церкви. В патриаршей грамоте говорится, что президент Молдовы награждается Орденом Святого равноапостольного князя Владимира I степени за помощь храмам и монастырям Молдавской митрополии.

21 января. Молдавские коммунисты во главе с президентом РМ В.Ворониным возложили цветы к памятнику вождя мирового пролетариата В.И.Ленина, скончавшегося 81 год назад. На церемонии, кроме главы государства, присутствовали премьер-министр В.Тарлев, глава парламентской фракции ПКРМ В.Степанюк, члены правительства, ветераны Великой Отечественной войны и молодые комсомольцы. Как заявил на митинге памяти В.Степанюк, идеи Ленина, возглавлявшего революционное движение, не потеряли своей актуальности, и сегодняшние молдавские коммунисты продолжают следовать его заветам в построении социально справедливого государства.

21 января. Правительство Румынии выразило намерение поставить в Молдову 300 млн. кВт/час электроэнергии, по цене румынского рынка. Согласно договоренности, поставки электроэнергии начнутся с момента получения подтверждения Кишиневом своих обязательств, в котором правительство должно высказаться относительно долга РМ за ранее поставленную электроэнергию, превышающего 32 млн. долл. США.

21 января. В ходе своего визита в Кишинев румынский президент Т.Бэсеску дал гарантии того, что Румыния станет для Молдовы «главным адвокатом» в процессе присоединения к Европейскому союзу, и что никогда не позволит, чтобы кто-то шантажировал ее в плане энергетической безопасности. “Наши страны связаны историей, которой мы не должны стыдиться, у нас будет и общее будущее, в Европейском союзе”, заявил он.

24 января. Президент РМ В.Воронин и президент Украины В.Ющенко намерены встретиться в ближайшее время для начала консультаций по всему спектру двустороннего сотрудничества, в том числе по решению приднестровской проблемы. Как сообщила пресс-служба президента Молдовы, договоренность о проведении данной встречи была достигнута в ходе встречи глав двух государств в Киеве, состоявшейся в рамках инаугурации президента Украины.

24 января. Германия поддерживает территориальную целостность Молдовы и мирное решение приднестровской проблемы, а также готова оказать республике всю необходимую поддержку, заявил посол Германии в РМ В.Лерке на встрече с премьер-министром В.Тарлевым. Немецкий дипломат отметил также, что ФРГ будет надежным партнером Молдовы в процессе европейской интеграции республики.

24 января. Общая стоимость долгосрочной Национальной программы "Молдавское село", разработанной по инициативе президента РМ В.Воронина для возрождения молдавского села, составит 3,6 млрд. долл. США. Выступая на форуме, посвященном началу реализации названной программы, премьер-министр В.Тарлев отметил, что программа рассчитана на период 2005-2015 гг.

24 января. Агентство «Молдова Ази» приводит выдержки из заявлений МИД РФ и МИД Украины по поводу действий Молдовы, не пропустившей послов России и Украины в Приднестровье, где они должны были встретиться с лидером ПМР И.Смирновым. Россия, говорится в сообщении агентства, назвала «недружественными и противоречащим интересам сохранения мира и поддержания стабильности в регионе» действия молдавской полиции и руководства РМ, которые не позволили послам России и Украины в Молдове Н.Рябову и П.Чалому посетить приднестровский регион без разрешения молдавских властей. МИД Украины, который также выразил свое беспокойство в связи с ограничениями, введенными Кишиневом в отношении иностранных дипломатов, считает, что это будет иметь негативные последствия для работы посредников в урегулировании приднестровского конфликта.

24 января. Способ решения приднестровской проблемы, отвечающий интересам как народа Молдовы, так и интересам европейской и международной безопасности, может быть найден в 2005 году, заявил бывший госсекретарь США К.Пауэл на встрече с президентом Молдовы В.Ворониным, состоявшейся в Киеве в рамках инаугурации нового президента Украины.

24 января. Молдова в 2004 г. в сравнении с 2003 г. увеличила импорт электрической энергии из России и Украины на 4,4% - более 1,8 млрд. кВт/ч. С российской стороны электроэнергию для Молдовы поставляет ЗАО "ИНТЕР РАО ЕЭС". 

24 января. «Мы знаем, что блокады – сначала экономическая, затем политическая – срыв переговорного процесса, и дипломатическая – ограничения для дипломатов – всегда предшествуют серьезным силовым провокациям, и политика Кишинева в отношении ПМР не исключение». Так прокомментировал  президент Приднестровья И.Смирнов последние действия властей Молдовы, не пропустивших в Тирасполь послов России и Украины. По его словам, Воронин, видимо, рассчитывает, что на помощь Кишиневу придут западные страны, которые высадят на берегах Днестра своих «умиротворителей». Именно на это направлены попытки президента Молдовы дискредитировать действующий формат миротворческой операции и вытеснить из урегулирования Россию и Украину». И.Смирнов сообщил, что провел ряд совещаний с главами районных администраций и министрами силового блока. «Я поставил задачу – сделать все необходимое, чтобы не допустить никаких столкновений на Днестре», - сказал он. «Я обратился к странам-гарантам с просьбой усилить миротворческую деятельность на берегах Днестра», - отметил лидер ПМР.

25 января. Президент РМ В.Воронин назван "Человеком года" по итогам традиционного интернет-опроса общественного мнения "Молдова-2004: итоги года", проведенного с 24 декабря 2004 г. по 17 января 2005 г. независимой информационно-социологической службой "Opinia". За президента отдали свои голоса 17,2 % принявших участие в опросе пользователей Интернета. В лидирующую тройку также вошли лидер ХДНП Ю.Рошка (9,3 %) и лидер избирательного блока «Демократическая Молдова», столичный мэр С. Урекян (8,7 %). Далее с большим отрывом идут министр экономики М.Лупу (4,7%), премьер-министр В.Тарлев (3,8 %) и министр иностранных дел А.Стратан (3,4%).

Партия коммунистов Республики Молдова - главный фаворит предстоящих парламентских выборов, которые пройдут в республике 6 марта 2005. Почти каждый третий участник опроса считает, что ПКРМ наберет более 50% голосов избирателей, которые будут участвовать в выборах, а 29% прогнозируют, что коммунисты наберут 46-50% голосов. В тройку лидеров, по мнению респондентов, входят также избирательный блок "Демократическая Молдова" и Христианско-демократическая народная партия.

25 января. На пресс-конференции в Кишиневе лидер партии «Союз труда» Г.Сима озвучил обращение политического объединения «Patria – Родина», в которое входит «Союз труда» к гражданам Молдовы, в котором, в частности, утверждается, что правящая в Молдове Компартия Воронина готовит новую вооруженную агрессию против Приднестровья.

26 января. Молдова для укрепления безопасности своих границ предложит новому руководству Украины организовать совместный таможенный контроль на всем периметре молдавско-украинской границы, в том числе и ее приднестровском участке, заявил премьер-министр РМ В.Тарлев. Он заявил, что усиление мер по обеспечению безопасности молдавско-украинской границы на приднестровском участке продиктовано необходимостью более эффективной борьбы с контрабандой и организованной преступностью, урегулирования торговых обменов через легализацию импортно-экспортных операций. Премьер подчеркнул, что переговоры с Украиной в этом плане будут продолжены как на двустороннем, так и на многостороннем уровнях в рамках международных организаций, в том числе Европейского союза.

26 января. Президент ПМР И.Смирнов в ходе своего рабочего визита в Москву провел ряд встреч, связанных с вопросами экономического и культурного взаимодействия между Приднестровьем и Россией. Лидер Приднестровья также принял участие в торжествах, посвященных 250-летию Московского государственного университета, и встретился с ректором МГУ В.Садовничим. Комментируя последствия агрессивных действий молдавских властей на пресс-конференции в Москве, президент предупредил о возможности окончательного разрыва отношений между Приднестровьем и Молдовой. Он отметил, что власти Молдовы организовали в отношении Приднестровья целую серию блокад – экономическую, политическую и дипломатическую. «Это полный набор предвоенных действий», - заявил И.Смирнов и добавил, что Приднестровье готово к любому развороту событий. «Мы благодарны России и Украине, которые выступают против экономической блокады, поскольку это не метод выяснения отношений и построения стабильного общества», - сказал он. Лидер ПМР отметил также, что победа В.Ющенко на президентских выборах в Украине не помешает развитию отношений с этой страной. «Это ни в коем случае не помешает нашим отношениям». Он выразил сожаление по поводу отсутствия в Приднестровье российского консульства. «За 15 лет так и не удалось открыть консульство России по причине того, что Молдова не дает разрешения на это», - заметил президент.

По его мнению, Кишинев стремится к ликвидации военного присутствия России в Приднестровье, замене российских миротворческих сил на военных Запада. Говоря о вывозе военного имущества бывшей 14-й армии из Приднестровья, И.Смирнов заявил, что этот процесс может быть возобновлен только после окончательного политического урегулирования отношений между Молдовой и Приднестровьем. На вопрос о том, готово ли Приднестровье стать ассоциированным членом России, президент ПМР ответил, что решение об этом должен принимать народ Приднестровья.

 26 января. В Одессе проходят консультации по приднестровскому урегулированию с участием представителей Украины, Молдовы, Приднестровья, России  и ОБСЕ. Накануне представители посредников и стран-гарантов провели отдельные консультации; сегодня переговоры продолжаются с участием делегаций РМ и ПМР. Приднестровскую сторону на встрече возглавляет первый заместитель министра иностранных дел ПМР Р.Слободенюк, молдавскую – министр реинтеграции РМ В.Шова.

Спецпредставителем Украины на переговорах по приднестровскому урегулированию назначен посол по особым поручениям украинского МИД Владимир Огрызко. В перерыве между консультациями, он заявил журналистам, что Украина не может обойти стороной проблему отношений Кишинева и Тирасполя, т.к. «мы заинтересованы в стабильности на своих границах». Кроме главной темы – перспектив урегулирования, участники консультаций намерены обсудить злободневные для сторон вопросы, как, например, проблема взаимного признания внутренних документов, которые выдают Кишинев и Тирасполь, восстановление телефонной связи между РМ и ПМР, а также вопрос о создании условий для долговременного функционирования в Приднестровье молдавских школ с румынским языком обучения.

27 января. Президент РМ В.Воронин поздравил сегодня с 65-летием экс-президента Молдовы П.Лучинского и вручил ему Орден Республики в знак оценки его заслуг перед государством и плодотворную деятельность в высших государственных органах власти.

27 января. Портфель действующих инвестиционных проектов, реализуемых сейчас в Республике Молдова при поддержке Всемирного банка, исчисляется суммой в 146,2 млн. долл. США. Банк планирует выделить Молдове в 2005-2006 гг. льготные кредиты на сумму до 45 млн. долл. для реализации четырех проектов в рамках новой Стратегии помощи стране, сообщил в Кишиневе постоянный представитель ВБ в республике Э.Браун. Выступая на совместном с правительством заседании, он отметил, что речь идет о реализации проекта управления публичными финансами (общей стоимостью 10 млн. долл.), проекта инвестиций и услуг в сельском хозяйстве (15 млн. долл.), проекта развития образования в сельской местности (10 млн. долл.), проекта повышения конкурентоспособности (10 млн. долл.).

27 января. Вывоз из Приднестровья военного имущества и боеприпасов Оперативной группы российской войск приостановлен до особого распоряжения, сообщил журналистам в Москве начальник Центрального управления военных сообщений Минобороны РФ генерал-лейтенант Г.Соколов. По его словам, перевозки не осуществляются уже более полугода по независящим от российской стороны причинам. «Если поступит команда, мы готовы их возобновить незамедлительно», - отметил генерал. Он напомнил, что к середине 2004 г. из Приднестровья воинскими эшелонами было вывезено более 50% военного имущества и боеприпасов, которые там находились. «Для вывоза оставшихся боеприпасов и имущества нам потребуется около 45 эшелонов по 20 вагонов в каждом», - сказал Г.Соколов.

27 января. Украина начала задержку транзитных грузов, предназначенных для Приднестровья, сообщил журналистам в Тирасполе первый замминистра промышленности Приднестровья Ю.Ганин. В настоящее время в порту Ильичевска, по его словам, задержаны товары, предназначенные для таких приднестровских предприятий, как текстильный концерн «Тиротекс», винно-коньячный завод «КВИНТ», фирма «Шериф». Ю.Ганин отметил, что власти Приднестровья получили от Государственной таможенной службы Украины информационное письмо, в котором отмечается, что на товары, которые направляются в приднестровский регион с территории Черноморской таможни, должны быть представлены соответствующие контракты, заверенные таможенными органами Молдовы. Первый замминистра промышленности ПМР считает, что введенные украинской стороной меры нарушают таможенный кодекс самой Украины, а также международное право, приднестровские предприятия, пострадавшие от этого нововведения, имеют полное право требовать защиты своих интересов и обратиться для этого в международные судебные инстанции, занимающиеся экономическими спорами.

27 января. Россия не может вывести войска из Приднестровья, потому что они охраняют склады с вооружением и боеприпасами, которые технически невозможно транспортировать - они устарели. Перемещение имущества, хранимого на складах, опасно,  заявил в Страсбурге глава российской делегации в ПАСЕ, председатель думского комитета по международным делам К.Косачев Коснувшись проблемы урегулирования приднестровского конфликта в целом, он заявил, что пятисторонний формат переговоров прошел проверку временем и показал свою эффективность. По словам К.Косачева, “Меморандум Козака” по урегулированию приднестровской проблемы российская сторона считает документом, лучше которого ничего не было предложено до сих пор.  

 27 января. Министр реинтеграции РМ В.Шова недоволен итогами консультаций в Одессе. Он считает, что посредники уклоняются от обсуждения вопросов, способных привести к конкретным результатам. Посредники приветствовали намерение сторон подготовить предложения по долгосрочному функционированию молдавских школ с преподаванием на основе латинской графики в Приднестровье, возобновлению движения по мосту через Днестр у села Гура Быкулуй, и призвали стороны воздержаться от односторонних действий. Однако участники консультаций не смогли установить дату и место проведения следующего раунда переговоров с участием Молдовы, Приднестровья, России, Украины и ОБСЕ.

28 января. Региональное объединение ГУУАМ, в которое входят Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан и Молдова, не носит антироссийской направленности и не является противовесом СНГ, заявил журналистам министр иностранных дел РМ А.Стратан после заседания Комитета национальных координаторов этой организации, состоявшегося в Кишиневе. Глава МИД Молдовы подчеркнул, что все страны ГУУАМ входят как в СНГ, так и другие региональные, международные, а также европейские организации. Членство в ГУУАМ не запрещает им дополнительно рассматривать и решать проблемы, связывающие страны. В рамках ГУУАМ они решают важные политические и экономические вопросы, касающиеся укрепления региональной безопасности, расширения торгово-экономического сотрудничества, в частности, развития и эффективного использования инфраструктуры, магистральных газо-нефтепроводов, находящихся на территории стран участниц объединения. А.Стратан подчеркнул, что большинство стран ГУУАМ сталкивается в последние годы с проблемой сепаратизма, местными конфликтами и рассчитывает на скорейшее их решение.

28 января. 100%-ый пакет акций тираспольской швейной фабрики «Одема» был продан американской компании Hertz Investment Group почти за 1.3 млн. долл. США. Новый собственник «Одемы», наряду с погашением долгов, обязался инвестировать до 2009 г. на перевооружение и модернизацию производственных мощностей предприятия, а также на восстановление зданий и сооружений сумму в 0,9 млн. долл. Кроме того, инвестор должен будет пополнить оборотный капитал предприятия также на 0,9 млн. долл. Численность трудового коллектива швейной фабрики «Одема» должна увеличиться до 1200 человек. По словам представителя Hertz Investment Group, компании владеет Всемирным центром текстиля и моды в Лос-Анджелесе. Новый собственник надеется создать условия для выхода продукции «Одемы» на американский и канадский рынки, перевести фабрику с давальческого сырья на собственное производство. Один из партнеров компании – приднестровский «Газпромбанк».

28 января. В Молдове созданы все условия для развития национальных меньшинств и гарантирования их прав, заявил президент РМ В.Воронин, выступая в Тараклии, где компактно проживает болгарское население, на собрании, посвященном 10-летию создания Болгарской общины Молдовы. Он отметил, в частности, что шараханья и искусственные перекосы в национальной политике начала 90-х породили в стране немало глубоких проблем, однако, «благодаря совместным усилиям удалось преодолеть все те людоедские эксперименты ничтожного меньшинства, которое пыталось говорить от имени молдавского народа».

28 января. Единственный вопрос, который смогла решить Объединенная контрольная комиссия на своем заседании, касался ротации в группе военных наблюдателей Украины, участвующих в миротворческой операции в Приднестровье. Новый старший начальник региональной группы украинских военных наблюдателей полковник В.Гаманенко в 1985 году окончил высшее командное училище в Алма-Ате, а затем – Национальную академию обороны Украины. Перед прибытием в Приднестровье проходил специальную подготовку в сфере проведения миротворческих операций. Всего украинские военные наблюдатели в ПМР насчитывают 10 человек.

ОБСЕ и приднестровское урегулирование

Рудольф Матвеев

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе обратила пристальное внимание на происходящие в Молдавии события, когда благодаря посредничеству России в июле 1992 г. удалось прекратить вооруженный конфликт между правобережной Молдовой и Приднестровьем, в результате чего российские позиции в регионе значительно усилились, и появилась надежда на скорую нормализацию отношений между Кишиневом и Тирасполем.

Чтобы не остаться в стороне и иметь возможность оказывать непосредственное влияние на развитие событий в Молдавии, ОБСЕ в феврале 1993 г. принимает решение об учреждении в Республике Молдова своей миссии. В апреле 1993 г. Комитет Старших Должностных Лиц ОБСЕ утверждает мандат миссии, который определяет ее главной целью «содействие достижению прочного всеобъемлющего политического урегулирования конфликта во всех его аспектах на основе принципов и обязательств ОБСЕ и предусматривает сотрудничество и поддержание связи миссии с уже существующими многосторонними механизмами, созданными для урегулирования конфликта». В мандат миссии вошли также сбор информации о текущей ситуации в регионе, подготовка экспертных оценок по вопросам гуманитарного измерения ОБСЕ и др.

Миссия ОБСЕ начинает функционировать в молдавской столице с 25 мая 1993 г. Именно с этой даты, можно сказать, европейская организация начинает осуществлять в Молдавии свою деятельность через свое «полевое» присутствие и специализированные институты. Молдавская тематика стала довольно часто обсуждаться и на заседаниях Постоянного совета ОБСЕ. Между Молдовой и Организацией вскоре после учреждения миссии подписывается соответствующее соглашение о сотрудничестве, позднее соглашение о сотрудничестве было заключено и с Приднестровьем.

В июне 1993 г. миссия ОБСЕ установила контакты с Объединенной контрольной комиссией, созданной на основании Соглашения о принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта от 21 июля 1992 г. в целях обеспечения контроля за осуществлением мероприятий по принятию конфликтующими сторонами мер к полному прекращению огня, а также любых вооруженных действий друг против друга; по отводу конфликтующими сторонами частей своих вооруженных сил и иных формирований, боевой техники и вооружения.  ОКК осуществляет политическое общее руководство миротворческой операцией в Приднестровье, непосредственно руководит операцией Объединенное военное командование, которому подчиняются Совместные миротворческие силы в составе военных контингентов России, Молдовы и Приднестровья. После подписания в Одессе в марте 1998 г. Соглашения о мерах доверия и развития контактов между Республикой Молдова и Приднестровьем, подписанного представителями Молдовы, Приднестровья, России и Украины в присутствии главы миссии ОБСЕ в РМ, к миротворческой операции присоединились украинские военные в качестве наблюдателей. В июле 1994 г. миссия ОБСЕ и ОКК подписали соглашение о сотрудничестве, которое в январе 1996 г. было заменено соглашением о принципах сотрудничества и которое затем неоднократно продлевалось с внесением незначительных изменений и добавлений. Последний раз соглашение было продлено в феврале 2004 г. Военные эксперты миссии ОБСЕ на основании этих документов получили право присутствовать на заседаниях ОКК с совещательным голосом.

В декабре 1999 г., после того, как президент Б.Ельцин на ноябрьском саммите ОБСЕ в Стамбуле, к удовольствию западных стран,  взял от имени России добровольное обязательство вывезти к концу 2001 г. попадающие под ограничения ДОВСЕ российские вооружения из Молдовы (Приднестровья), а вывод войск закончить к концу 2002 г., мандат миссии ОБСЕ в РМ был дополнен новой задачей по «обеспечению транспарентности вывоза и утилизации российских вооружений и боеприпасов». Позднее, когда некоторые страны-участницы ОБСЕ создали специальный Фонд добровольных взносов по оказанию содействия в вывозе вооружений и боеприпасов (2000 г.), миссия ОБСЕ стала осуществлять «координацию технической и финансовой помощи», полученной организацией на эти цели. Исполнительным директором упомянутого фонда является глава миссии ОБСЕ в Молдове.  

Таким образом, сегодня основными задачами миссии, представляющей европейскую организацию, являются: а) участие в переговорном процессе по приднестровскому урегулированию в качестве посредника, наряду с Россией и Украиной; б) участие в работе Объединенной контрольной комиссии в качестве наблюдателя; в) содействие процессу вывоза и утилизации российского военного имущества; г) работа на гуманитарном направлении (вопросы образования, свободы СМИ, обеспечение прав и свобод человека и др.)

В настоящее время миссия по штату насчитывает в своем составе 10 человек, в том числе военные эксперты. Однако на работу в миссию часто командируется дополнительно несколько сотрудников в связи с необходимостью решения той или иной конкретной задачи.

Бюджет представительства ОБСЕ в РМ в 2004 г. составил около 1,5 млн. евро. Руководство миссии на протяжении вот уже почти 12 лет всегда осуществляли граждане США.

Остановимся в этой статье непосредственно на деятельности миссии ОБСЕ, связанной с переговорным процессом по приднестровскому урегулированию. Эта работа фактически началась в мае 1993 г., когда члены миссии стали участвовать в двусторонних и многосторонних встречах по вопросам урегулирования молдавских, приднестровских и российских переговорщиков. Однако на первых порах миссия не проявляла большой инициативы, что, в общем, понятно. Первым серьезным документом, под которым  глава миссии ОБСЕ поставил свою подпись, было заявление руководителей Молдовы и Приднестровья от 28 апреля 1994 г., где определялись общие принципы и цели переговорного процесса по выработке государственно-правового статуса Приднестровья. В дальнейшем миссия принимает уже достаточно активное участие в переговорах и подготовке проектов документов по политическому урегулированию приднестровской проблемы (Соглашение о поддержании мира и гарантиях безопасности между Республикой Молдова и Приднестровьем, в котором стороны взяли на себя обязательство «не применять во взаимных отношениях военную силу и не оказывать политическое, экономическое или иные формы давления друг на друга от 5 июля 1995 г., Протокол, закреплявший за Приднестровьем право иметь свою конституцию, законодательство, символику государственно-территориального образования (герб, флаг, гимн), самостоятельно  устанавливать   международные контакты в экономической, научно-технической и культурной областях в интересах населения, проживающего на его территории от 28 июня 1996 г. и др.). Принимает она также участие в подготовке проектов и по отдельным вопросам экономического характера, например, таким как Протокольное решение по разрешению возникших проблем в области таможенных служб Молдовы и Приднестровья.  

В сентябре 1995 г. по инициативе Тирасполя, поддержанной молдаванами, с согласия России и ОБСЕ к посреднической миссии присоединилась Украина. Так сформировался нынешний пятисторонний механизм переговоров.

Следует подчеркнуть, что инициатива в переговорном процессе тогда по-прежнему оставалась за Россией, благодаря настойчивости которой в Москве 8 мая 1997 года был подписан весьма значимый документ - Меморандум об основах нормализации отношений между Республикой Молдова и Приднестровьем, ставший юридической базой для последующих переговоров. В нем нашли свое отражение многие положения ранее подписанных между сторонами документов. Но он содержал и весьма важный новый элемент - речь шла о создании общего для Молдавии и Приднестровья государства. В Московском меморандуме было записано обязательство сторон «строить свои отношения в рамках общего государства в границах бывшей Молдавской ССР на январь 1990 года».

Подписанный президентом Молдовы  и лидером Приднестровья документ скрепили своими подписями президенты России и Украины, а также Действующий на тот момент председатель ОБСЕ. Кишиневу и Тирасполю предстояло теперь совместно  определить форму и характер будущего общего молдавского государства. Однако практического прорыва в решении приднестровской проблемы не последовало. Молдаване, не без подсказки  западников, посчитали, что Тирасполь, где присутствие России, прежде всего, военное, было особенно ощутимо, получил слишком много прав, что могло поставить под угрозу унитарный характер государства. Но главное, на наш взгляд, что обеспокоило Запад, да и Украину, а также тогдашнее руководство в Кишиневе, так это вероятность дальнейшего усиления позиций России в регионе. Приднестровцы, как всегда, воспользовавшись этими обстоятельствами, наоборот, стали претендовать на большее – на практически полное равноправие с Центром. Надеяться на поддержку своих претензий они вряд ли рассчитывали, но свою лепту в затягивание переговоров внесли. Переговоры по урегулированию были продолжены. В этот период ОБСЕ начинает проявлять на переговорах все большую активность.  

В течение 1998-2001 г.г. участники переговоров рассмотрели довольно внушительное  количество различных проектов по урегулированию проблемы Приднестровья. Большинство из них исходило из унитарного характера молдавского государства и предполагало наличие строгой вертикали подчиненности Приднестровского региона по отношению к центральной власти Кишинева, хотя и наделяло Приднестровье автономным статусом в рамках единого государства и определенной самостоятельностью в ряде вопросов торгово-экономического и социального характера.

Но это не устраивало приднестровские власти, которые после Киевской встречи руководителей России, Украины, Молдавии, Приднестровья и представителя Действующего председателя ОБСЕ в 1999 году стали настойчиво продвигать идею равноправности ПМР и РМ не только в переговорном процессе, но в будущем общем государстве.

Картина несколько меняется, когда появляется проект соглашения, предусматривающий решение проблемы на основе федеративного устройства Молдавии. Такой документ был представлен от имени посредников главой миссии ОБСЕ на заседании созданного к этому времени Постоянного совещания политических экспертов Молдовы, Приднестровья, России, Украины и ОБСЕ в Киеве 3 июля 2002 года. Считается, что автором проекта является представительство ОБСЕ в РМ, по другой информации, документ был подготовлен совместно с молдавской стороной. Но нельзя исключить, что к его разработке имели отношение и американцы. Уж очень восторженными были оценки этого документа со стороны США, которые обещали активизировать свои усилия для ускорения переговорного процесса и достижения положительных результатов в урегулировании на базе представленного ОБСЕ проекта соглашения. Вообще, как показала практика, с 2002 г. ОБСЕ и ее миссия в Молдове работают в тесном контакте с Вашингтоном, что, безусловно, оказывало заметное влияние на всю деятельность ОБСЕ, связанную с приднестровским урегулированием.

  Нельзя сказать, что представленный в Киеве главой миссии ОБСЕ проект был оптимальным по своему содержанию и вел к каким-то быстрым подвижкам в деле урегулирования. Но он, конечно, мог стать важной отправной точкой в переговорах по урегулированию, так как в этом документе впервые закладывался  принцип федерализма как основа построения будущего молдавского государства, с которым был согласен официальный Кишинев. В значительной части представленный проект носил черты конституционного документа,  и в силу этого принятие его сторонами влекло за собой необходимость разработки  и принятия новой Конституции РМ, которая закрепляла бы положения о федеративном характере государства.

Приднестровская сторона, которая позитивно оценила согласие Кишинева на создание молдавской федерации, тем не менее, предлагала одновременно взять на рассмотрение и другие проекты по урегулированию, в т.ч. ее собственные. Переговоры вновь приостановились.

В феврале 2003 г. президент РМ В.Воронин предлагает свой план решения приднестровского вопроса, в основу которого был также положен принцип урегулирования проблемы Приднестровья на федеративных началах, изложенный в июльском 2002 г. проекте ОБСЕ и одобренного другими посредниками. Новым и более конкретным было предложение молдаван о разработке новой Конституции Республики Молдова, соавтором и участником которой должно было стать и Приднестровье. По сообщениям прессы, молдавский вариант урегулирования был предварительно согласован с ОБСЕ, с Голландией, председательствующей в ОБСЕ, а также с США и посредниками в переговорном процессе - Россией и Украиной. Тогдашний посол США в РМ П.Смит заявила, что "идея эта (о совместной разработке новой конституции федеративной Молдавии – прим. автора) обсуждалась и в посольстве, и в Вашингтоне", и что США поддерживают инициативу и расценивают ее как дополнение к проекту ОБСЕ, предложенному для окончательного урегулирования приднестровской проблемы в июле 2002 г. в Киеве.

Позднее создается Совместная конституционная комиссия, составленная из представителей Кишинева и Тирасполя, которая приступает к работе по выработке новой Конституции будущего молдавского федеративного государства при участии экспертов от ОБСЕ, России, Украины, а также Венецианской комиссии Совета Европы.

На мероприятии по случаю 10-летия деятельности миссии ОБСЕ в Молдове президент РМ В.Воронин особо благодарит ОБСЕ за ее вклад в дело урегулирования приднестровской проблемы на принципиально новой основе – основе федеративного устройства страны, что  получило одобрение и России, и Украины, и США, и ЕС.

В июле 2003 г. спецпредставитель Госдепартамента Р.Перина, находясь в Молдавии с рабочим визитом, сообщил, что США и ЕС выступают за решение проблемы урегулирования до конца года, и что такая задача была поставлена перед ОБСЕ на встречах в Брюсселе и в Вене, подтверждая, таким образом, что ОБСЕ и США продолжают работать в тандеме. Кроме того, ОБСЕ координирует свою работу и с Евросоюзом, как об этом заявил в Кишиневе месяцем раньше глава миссии ОБСЕ У.Хилл.

Действующий председатель ОБСЕ Я. де Хооп Схеффер в сентябре 2003 г. в обращении к Конгрессу США в свою очередь заявил, что европейская организация, готовясь к постконфликтной ситуации в Молдове, продолжает  работу по повышению эффективности  своей миссии в Кишиневе и что постоянная помощь США очень важна для достижения успеха в преодолении приднестровского кризиса.

Надо сказать, что Вашингтон действительно в это время старался способствовать завершению приднестровской проблемы, надеясь, что это ускорит также и скорое решение вопроса о выводе остатков российских войск, включая и российских миротворцев, которых по замыслу западников должны были заменить международные «голубые каски». Идеи на этот счет высказывались уже давно. Суть идеи заключалась в том, чтобы заменить проводимую ныне при участии Украины трехстороннюю (Молдова, Приднестровье, Россия) миротворческую операцию на  операцию военно-гарантийную под эгидой ОБСЕ и чтобы осуществлял ее многонациональный военный контингент. Хотя Россия в принципе не возражала против перевода будущей ОПМ под международный мандат Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, она, как заявил первый замминистра иностранных дел РФ В.Трубников в Кишиневе в июне 2003 г., предпочла бы играть в ВГО ведущую роль, на что тут же последовало возражение со стороны руководителя миссии ОБСЕ в РМ У.Хилла. Западники все же рассчитывали найти с Россией компромиссное решение вопроса, тем более, что по основным параметрам урегулирования в тот момент точки зрения Москвы, Вены, Киева и Вашингтона совпадали.

 Летом 2003 г. США и ОБСЕ, как, впрочем, и другие посредники в переговорном процессе полагали, что в скором времени все же удастся решить приднестровскую проблему, поскольку все основные участники переговоров, как казалось, нашли устраивающий всех вариант ее урегулирования - создание федеративного объединенного государства. И то, что у Кишинева и Тирасполя еще были серьезные разногласия по форме будущей федерации, считалось делом поправимым, достаточно, мол, будет найти аргументированные доводы в пользу «ассиметричной» федерации, чтобы убедить приднестровцев в целесообразности именно такого выбора. К тому же Вашингтон и Кишинев не отказывались и от мер репрессивного характера по отношению к Тирасполю, будучи уверенными в действенности политики «кнута и пряника». 

Однако приднестровцы думали по-другому. Руководство ПМР продолжало возражать против такой формы федеративного устройства страны, которая предполагала фактическое подчинение Приднестровья Центру, и настаивало на создании равноправной федерации.

Президент В.Воронин, видя, что переговоры грозят затянуться, и не рискуя принять самостоятельное решение, в очередной раз обращается к Москве за помощью. Учитывая дружественный характер отношений с Россией, которая по-прежнему оказывает содействие Молдове в стабилизации экономического и внутриполитического положения и поддержку в приднестровском вопросе, а также то внимание, которое проявляет к Молдове лично президент В.Путин, молдавский руководитель просит подготовить российский план урегулирования с использованием наработок посредников (Киевский проект соглашения от 3 июля 2002 г. и молдавские варианты документов по урегулированию от июля 2002 г. и февраля 2003 г.), где прописывался бы «ассиметричный» характер федерации.

Такой документ был подготовлен в Администрации президента России заместителем главы администрации М.Козаком и получил название – Меморандум об основных принципах государственного устройства объединенного государства. Проект его 17 ноября 2003 г. был передан Кишиневу и Тирасполю, посредникам – Украине и ОБСЕ.  Позднее были ознакомлены с Меморандумом и США. 

Но надежды ОБСЕ, США и ЕС на то, что Россия легко откажется от своей ведущей роли в политическом урегулировании и от военного присутствия в регионе, не оправдались. Больше того, документ однозначно предполагал усиление политических и военных позиций России в Молдавии. В Меморандуме речь шла о предоставлении со стороны России «гарантий безопасности, условий объединения и территориальной целостности Федеративной Республики Молдова» и подписании отдельного соглашения с Россией о размещении на ее территории на переходный период до полной демилитаризации государства, но не позднее 2020 г., стабилизационных миротворческих сил РФ численностью не более 2000 человек, без тяжелой техники и вооружений (ст. 18 Меморандума). И только после вступления в силу этого военного соглашения к нему могли присоединиться в качестве гарантов Европейский союз, ОБСЕ и Украина на условиях, согласованных сторонами соглашения (ст. 19). А лидер Приднестровья И.Смирнов предложил заключить с Россией договор о пребывании в Молдавии российских войск сроком на 30 лет.

Неудивительно, что буквально накануне подписания уже согласованного между Кишиневом, Тирасполем и Москвой и парафированного сторонами конфликта текста Меморандума Запад предпринимает массированную атаку на В.Воронина. Первым, как говорят, забил тревогу глава миссии ОБСЕ У.Хилл, который посетил молдавского президента 18 ноября. Ответ В.Воронина – «план России это сумма компромиссов. Пойти на подписание это куда меньше риска, чем продолжение конфронтации». Но «атака» только набирает силы. Американский посол в РМ Х.Ходжес посещает молдавского президента вечером 23 ноября, представитель Госдепартамента США Р.Перина звонит ему по телефону. В эти дни с В.Ворониным по телефону «беседуют» Действующий председатель ОБСЕ де Хооп Схеффер, который сообщил, что ОБСЕ не поддерживает план России, а ряд стран высказывает серьезные оговорки в отношении содержания Меморандума; Верховный представитель ЕС по вопросам внешней политики и безопасности, бывший генсек НАТО Х.Солана, когда-то даже выступавший против вступления своей страны в Североатлантический альянс, Генеральный секретарь Совета Европы В.Швиммер и др.

  В результате такого давления В.Воронин сдался, объяснив свой отказ тем, что против Меморандума выступает значительная часть общества. Он заявил также, что подписывать документ было преждевременно без согласования с Европой – ЕС и СЕ. Ему вторит посол США в Молдове, которая заявляет, что план урегулирования должен быть принят населением и предусматривать решение всех стоящих перед страной проблем. Как по команде, молдавские националисты во главе с христианскими демократами тут же начинают новый виток уличных провокационных демонстраций в Кишиневе под лозунгами «Российская армия – вон!», «Нет федерации!», «Молдова – в НАТО!». 

На заседании Постсовета ОБСЕ в самом конце ноября 2003 г. американский представитель С.Миникес поддержал замечания к российскому плану урегулирования, высказанные ранее действующим председателем ОБСЕ де Хооп Схеффером, заявив, что в проведении в будущем референдума по документу по окончательному решению приднестровской проблемы решающая роль должна принадлежать ОБСЕ. 

Встреча министров иностранных дел стран-участниц ОБСЕ в Маастрихте в начале декабря 2003 г. не привела к принятию какого-то документа по Молдове. Российский мининдел И.Иванов заявил, что подписание Меморандума, которое могло положить конец многолетнему противостоянию Кишинева и Тирасполя и стать эффективным началом в процессе объединения страны, не состоялось из-за давления со стороны ряда государств и международных организаций, правда, он не назвал их поименно, но это и так было всем понятно. Западники и молдаване на заседании СМИД ОБСЕ заостряют вопрос о выводе российских войск из Приднестровья и необходимости проведения в Молдове под эгидой ОБСЕ новой многонациональной миротворческой операции. Госсекретарь США К.Пауэлл прямо сказал, что в любом случае в Молдову будет введен международный контингент, в составе которого могут быть и русские, но только под началом ОБСЕ.

В Молдове, Румынии, США вновь раздаются обвинения в адрес России за проводимую якобы имперскую политику на постсоветском пространстве. Тот же посол США в ОБСЕ С.Миникес заявляет, что Москва стремится к усилению своего влияния в Чехии, Румынии, Болгарии, Грузии, Украине, Молдове и др. странах, что, по его мнению, вызывает опасения (как будто Вашингтон этим не занимается во всем мире, скажем мы). Российское военное присутствие в Молдове он расценивает как вмешательство в ее внутренние дела.

Молдавские и румынские националисты начинают критиковать ОБСЕ за то, что организация превысила свои полномочия, выдвинув идею федерализации Молдавии, и якобы помогает тем самым России установить над страной свой протекторат. Американский политолог румынского происхождения В.Сокор поддерживает эту точку зрения и, со своей стороны, обвиняет ОБСЕ и Россию за то, что они стремятся не допустить подключения Евросоюза к переговорному процессу по урегулированию. В отношении ОБСЕ это не совсем так, ибо ее миссия в Кишиневе не раз выступала за то, чтобы привлечь ЕС, например, к проведению миротворческой операции в Приднестровье, которая является составной частью  решения приднестровской проблемы. Тем не менее, даже тогда, когда ОБСЕ стремится к объективной оценке событий и решению проблемы Приднестровья с учетом существующих реалий и оптимальных вариантов, действия ее вызывают огульную критику. Как ни странно, это возымело свое действие, ОБСЕ начинает оправдываться. Появляется заявление ОБСЕ, в котором говорится, что разговоры о содействии в установлении протектората в Молдове ошибочны, а глава миссии ОБСЕ У.Хилл уточняет, что участие ОБСЕ в разработке документов по федерализации не есть превышение полномочий, и он не может согласиться «с однобоким утверждением, что федерализация это плохо». У.Хилл уверяет критиков, что он вовсе не выступает в поддержку российского меморандума, а считает только, что все рекомендации и предложения посредников являются хорошей базой для последующих переговоров.

В.Воронин также реагирует на критику. Сорвав подписание российского документа, он обещает представить новый молдавский план урегулирования. В феврале 2004 г. он передает посредникам Декларацию об основных принципах государственного устройства Республики Молдова, где еще присутствует принцип федерализма, но уже с довольно явным намерением сохранить некоторые черты унитарного государства. Приднестровье, хотя и наделяется статусом субъекта федерации, но с такими урезанными правами, что его статус сводится, по сути, к простой территориальной автономии. Тем не менее, посредники – ОБСЕ, Украина и Россия новый документ молдаван в целом одобрили.

Что касается гарантий соблюдения и выполнения будущих договоренностей по приднестровскому урегулированию, прежде всего, политических, экономических и военных гарантий «обеспечения условий объединения и территориальной целостности Федерации…», то Кишинев предлагает обратиться за этими гарантиями к России, Украине, ОБСЕ и Европейскому Союзу. А в мае 2004 г. мининдел РМ А.Стратан передает на рассмотрение Евросоюза предложения Молдовы об участии ЕС в ОПМ в Приднестровье.

Новым поворотом в приднестровской политике Кишинева стал т.н. Пакт стабильности и безопасности для Республики Молдова, который выдвинул президент В.Воронин 1 июня 2004 г. Продолжая линию на дальнейшую интернационализацию приднестровского урегулирования, молдавское руководство предлагает подключиться к переговорному процессу США, Румынии и Европейскому союзу. Фактически речь идет о замене действующего пятистороннего формата переговоров, хотя В.Воронин и утверждал, что приглашение присоединиться к переговорам новых участников не означает прекращения работы прежнего механизма. Последующие шаги молдавского президента покажут, что он лукавил, и мысли об изменении существующей формы переговоров одолевали его давно.

Интересно, что в число новых переговорщиков, согласно пакту, не вошла ОБСЕ. Чем это объяснить, сказать трудно. Можно лишь предположить, что Кишинев, идя на поводу у национал-экстремистов, хотел бы заставить ОБСЕ отказаться от того минимума нейтралитета и объективности в приднестровских делах, который она еще пыталась соблюдать.

Вернемся к анализу конкретных действий ОБСЕ  и ее миссии в Кишиневе после упомянутых предложений президента В.Воронина по привлечению США, ЕС и Румынии к обустройству будущего Молдовы как в плане решения ее внутриполитических и социальных проблем на перспективу, так и во внешнеполитическом плане, когда ряд иностранных государств и международная европейская организация фактически будут участвовать в строительстве этого будущего, обеспечивая гарантии независимого существования, территориальной целостности и демократического развития Республики Молдова.

По мнению молдавского руководства, Пакт стабильности и безопасности для Молдовы после его подписания США, ЕС, Россией, Украиной и Румынией, обладая таким образом международно-правовым статусом, мог бы стать действенной системой долговременных гарантий для государства, создавал бы поле единых подходов к проблемам развития демократических институтов, гражданского согласия в стране и скорейшего решения приднестровского вопроса.

В пакте по-прежнему остается принцип федеративного устройства страны, однако решать проблему Приднестровья, как вытекает из документа, Кишинев собирается без Тирасполя. Во всяком случае, в нем нигде не прописано, что приднестровская администрация будет участвовать в обсуждении воронинских предложений и тем более участвовать в подписании пакта – эту прерогативу Кишинев взял только на себя. А ведь согласно Московскому меморандуму от 8 мая 1997 г., когда решаются вопросы, связанные с Приднестровьем, его представители, как минимум,  должны  участвовать в их обсуждении. 

Не сразу, но идея заключения пакта получает принципиальное одобрение западных стран, а также Киева и Бухареста. К необходимости его обсуждения склоняются и российские представители. Молдаване развивают бурную деятельность по пропаганде пакта, подписание которого, утверждают в Кишиневе, отвечает интересам не только Молдовы, но и интересам стран-подписантов. Это было главной темой бесед президента В.Воронина с послами ряда стран-участниц ОБСЕ во время пребывания последних в Кишиневе в июне 2004 г.

Парламентская ассамблея ОБСЕ на своей июльской сессии в Единбурге призывает Молдову и Приднестровье к возобновлению переговоров совместно с Россией, Украиной и ОБСЕ. Представитель Еврокомиссии К.Паттен, выступая на сессии ПА ОБСЕ, заявляет о готовности ЕС оказать помощь ОБСЕ в ее усилиях по приднестровскому урегулированию. Он называет предложенный В.Ворониным пакт важной инициативой, т.к. стабильность Молдовы – поворотный и необходимый момент  для объединенной Европы.

 Однако дело с конкретным обсуждением проекта пакта затягивается. В сентябре 2004 г. Высший совет обороны РМ через МИД направляет  России, Украине, Румынии, США и ЕС ноту, в которой предлагает начать консультации по Пакту. ОБСЕ в числе адресатов пока отсутствует. Кишиневу намекают, что он «не прав». Молдову и Приднестровье посещает спецпредставитель действующего председателя ОБСЕ П.Стоянов, который от имени организации высказывает обеспокоенность затянувшейся паузой в переговорах по урегулированию. И вот уже на 59-й сессии ООН мининдел РМ А.Стратан призывает Всемирную организацию и особенно ОБСЕ и ЕС самым активным образом включиться в решение приднестровской проблемы.

Но поскольку, как выясняется, некоторых уже не устраивает федерализация Молдовы, других - необходимость предоставления гарантий в установлении межэтнического согласия, третьих – сохранение постоянного нейтралитета РМ и возможная демилитаризация страны, возникает идея разработать на базе Пакта новый документ, в котором Молдова и будущие подписанты его нашли бы общий язык по основным направлениям их дальнейшей совместной деятельности по урегулированию приднестровской проблемы.

Сначала появляется проект Декларации стабильности и безопасности для Молдовы, подготовленный странами Евросоюза и США, а затем совпадающий с ним на 99,9% проект самой Молдовы под тем же названием. Приходится констатировать, что оба проекта весьма основательно расходятся с первоначальным документом молдавской стороны.

В проектах Декларации стабильности и безопасности, как западном, так и молдавском, уже нет ни слова о федерализации Молдавии. Кишинев намерен теперь решать вопрос о статусе Приднестровья, об этом уже многократно заявлял президент В.Воронин, на основе действующей Конституции, где прописан унитарный характер государства, с наделением региону статуса территориальной автономии по примеру Гагаузии

Ничего в проектах не говорится о нейтралитете РМ и демилитаризации региона.

В западно-молдавском проекте будущего обустройства Молдовы практически не нашел своего отражения такой важный для страны вопрос, как необходимость содействия развитию полиэтнического общества на базе формирования толерантности и межэтнического диалога.

Следует отметить, что в западном документе, как и в молдавском, в числе подписантов значится и ОБСЕ, против чего у России не было никаких возражений. 

Россия, по просьбе Кишинева, также подготовила и передала ему свои соображения относительно пакта В.Воронина. Как позднее сообщили российские участники переговоров, эти соображения развивали и дополняли положения воронинского пакта  и легли в основу российского проекта Декларации о стабильности и безопасности Молдовы, также переданного молдавской стороне. Но, как выяснилось, Кишиневом  они учтены не были. Россию настойчиво приглашали присоединиться к западно-молдавскому варианту декларации, на что она, естественно, пойти не могла.

На 12-м заседании Совета министров иностранных дел ОБСЕ в Софии (6-7 декабря) Россия, стремившаяся сдвинуть с мертвой точки процесс приднестровского урегулирования и поддержать первоначальную идею президента РМ В.Воронина о заключении Пакта стабильности и безопасности для Молдовы от июня с.г., изложила свою позицию по этой проблеме, заявив вместе с тем о неприемлемости появившейся взамен пакта декларации, которая кардинально меняет его смысл.

По молдавской проблематике на заседании СМИД и на этот раз не удалось принять какого-либо документа, но, как и в Маастрихте, США, страны Евросоюза и НАТО в очередной раз использовали трибуну ОБСЕ как средство давления на Россию, чтобы заставить ее выполнить обязательство по выводу своих войск и вывозу вооружений и боеприпасов из Приднестровья.

Эта тема, а также вопрос о миротворческой операции в Приднестровье в последние годы занимают все большее и большее место на переговорах как в рамках ОБСЕ, так и на двусторонних и многосторонних встречах участников переговорного процесса по приднестровскому урегулированию. И ОБСЕ наряду с Молдовой фактически выступает инициатором эти обсуждений.

Миротворческая операция, призванная способствовать сохранению стабильности и безопасности в регионе, является частью процесса урегулирования приднестровской проблемы, обеспечивая условия для мирного диалога сторон по решению политических вопросов  нормализации отношений между Кишиневом и Тирасполем.

Понимая, что основную роль в обеспечении мира и стабильности в регионе играют российские миротворцы, снискавшие уважение населения, проживающего по обоим берегам Днестра,  укрепляя тем самым престиж и влияние здесь Москвы, западные страны, а с некоторых пор и Кишинев, задались целью подчинить ОПМ международному контролю и ввести в Приднестровье миротворческий контингент из стран Евросоюза или даже НАТО. Подразумевается, что реализация такого плана постепенно приведет к дальнейшему количественному сокращению российских военнослужащих в Молдавии, к утрате Россией  своего довлеющего влияния как в ОПМ, так и в регионе в целом.

Одними из первых об этом заговорили американцы. Еще в августе 2002 г. зампомощника госсекретаря США С.Пайфер заявил, что русские миротворцы должны быть в составе миротворческих сил ОБСЕ. В декабре такое пожелание уже высказывает и президент В.Воронин на встрече с первым замминистра иностранных дел РФ В.Трубниковым. В 2003 г. голоса в пользу создания международных сил в ОПМ в Приднестровье становятся все более настойчивыми. В апреле 2003 г. посол США в ОБСЕ С.Миникес внушает эту мысль мининдел Молдовы Н.Дудэу. Формат ОПМ, говорит он, должен быть многонациональным, операция должна отвечать критериям ООН и проводиться по мандату ОБСЕ. А в июле Действующий председатель ОБСЕ де Хооп Схеффер предлагает уже целую концепцию замены нынешней ОПМ в Приднестровье после достижения политического урегулирования. Его поддерживает ПА ОБСЕ на своей сессии в Роттердаме, заявляя о готовности направить в Молдову миротворческие силы под эгидой ОБСЕ. Своих сил, как известно, у ОБСЕ нет, поэтому Схеффер говорит о вводе в РМ миротворцев из ЕС и о том, что консультации на этот счет уже ведутся и с ЕС и с НАТО, хотя ему на это официально никто не полномочий не давал. В июле – сентябре Действующий председатель, а также глава миссии ОБСЕ в Кишиневе У.Хилл неоднократно возвращались к этому вопросу, навязывая свое мнение о необходимости изменения формата миротворческой операции в Приднестровье, возможно, даже не дожидаясь окончательного политического урегулирования. В упомянутом выше обращении к Конгрессу США Схеффер вновь подчеркивает, что ОПМ в Приднестровье имеет первостепенное значение, имея в виду будущее соседство Молдовы и Евросоюза.

После соответствующих демаршей Москвы они выступили с некоторыми «уточнениями», заявив, что речь идет лишь об идее, но о которой нужно думать уже сейчас.

Сделано это было еще и потому, чтобы не обострять обстановку на переговорах, которые, как предполагалось, ведут к завершению процесса примирения между Кишиневом и Тирасполем.

В 2004 г. инициатива в отношении изменения формата миротворческой организации, также как и существующего переговорного механизма переходит к молдаванам, особенно это ярко проявляется после отказа Кишинева от участия в пятисторонних встречах в августе прошлого года, когда в качестве предлога им был использован т.н. «школьный» вопрос (Тирасполь закрыл подведомственные Кишиневу 4 школы с преподаванием на румынском-молдавском языке до их регистрации при органах образования Приднестровья).

Хотя посредникам удалось все-таки «посадить» стороны за стол переговоров в ноябре 2004 г. и в январе 2005 г., каких-либо решений относительно перспектив переговорного процесса на них принято не было. Молдавская сторона, следуя своей линии на смену формата переговоров, взяла в последнее время за правило после любых встреч «пятерки» или даже посредников, на которых она не присутствовала, говорить о неэффективности этого механизма и необходимости обязательного подключения к посредничеству США и ЕС.

 Точно также Кишинев использует «пробуксовку» в работе Объединенной контрольной комиссии и случающиеся, в т.ч. и по вине молдавской делегации, инциденты в зоне безопасности для пропаганды западного плана замены российских миротворцев европейскими «голубыми касками». Последнее «достижение» Кишинева в деле урегулирования – это запрещение дипломатам, аккредитованным в Молдове, включая представителей посредников на переговорах, посещать Приднестровье без санкции МИД РМ. В силу этого решения от 6 января 2005 г. послы России и Украины не смогли попасть в Тирасполь, где была намечена встреча с лидером  ПМР И.Смирновым, как раз по вопросу разблокирования тупиковой ситуации, возникшей в переговорном процессе.

Посредники Россия, Украина и ОБСЕ 18 января с.г. выступили с совместным заявлением по поводу такого непродуманного, по их мнению, решения молдавских властей. В декабре они же сделали заявление по ситуации в зоне безопасности, подконтрольной ОКК, в котором призвали стороны воздерживаться от односторонних действий, которые могли бы отрицательно сказаться на стабильной в целом здесь обстановке.

Вообще, анализируя деятельность ОБСЕ в Молдове, первый вывод, который напрашивается: эта деятельность довольно неоднозначна, для нее характерна двойственность и непоследовательность.

На наш взгляд, политика ОБСЕ по отношению к России, Приднестровью, если говорить в данном случае только о посредничестве применительно в Молдавии, носит, как сказали бы раньше, откровенно «классовый» характер. ОБСЕ здесь, да и не только здесь, выражает, прежде всего, интересы западных стран во главе с США, которые, чтобы там не говорили, считают Россию своим потенциальным противником, стремятся ослабить ее позиции в мире любыми способами, вытеснив ее с постсоветского пространства, в том числе.

С другой стороны, ОБСЕ в целом и корпоративный аппарат работающих в организации международных чиновников очень хотели бы, чтобы с их участием был разрешен хоть один конфликт (до последнего времени считалось, что Молдова и Приднестровье наиболее близки к примирению, т.к. здесь отсутствовала этническая и религиозная подоплека при возникновении между ними вооруженного противостояния). Другой такой возможности в других «горячих» точках для ОБСЕ не наблюдается. И в этом деле ОБСЕ не может полностью игнорировать российский фактор. К тому же в адрес паневропейской организации, со стороны России и некоторых других государств усиливается критика относительно того, что рассмотрение в ОБСЕ гуманитарных вопросов все больше отодвигает на второй план политические проблемы, и часто служит поводом для вмешательства во внутренние дела суверенных государств.

И вот на днях новый председатель ОБСЕ Д.Рупель, мининдел Словении, говоря о политической составляющей деятельности организации, заявил, что одной из основных ее задач остается возобновление переговорного процесса с целью скорейшего решения приднестровской проблемы.

Если говорить о США, как о главном игроке в ОБСЕ, то представляется, что они тоже были бы не прочь поучаствовать в мирном разрешении молдо-приднестровского конфликта, чтобы опровергнуть бытующее в мире мнение о том, что у американцев есть только один метод решения такого рода проблем – это применение силы.

Отсюда, как кажется, и проистекает известная противоречивость политики ОБСЕ в приднестровском урегулировании.              

Надо полагать, что характер деятельности ОБСЕ в Молдавии вряд ли претерпит какие-то изменения в обозримом будущем, о чем нам забывать не стоит. Вызывает удовлетворение тот факт, что российские представители на последнем заседании СМИД ОБСЕ в Софии достойно противостояли антироссийским нападкам.

Заявление МИД России в связи с запретом властями Кишинева на въезд в Приднестровье руководителей дипломатических представительств, аккредитованных в Молдавии

21 января 2005 года

Власти Молдавии 20 января воспрепятствовали въезду на территорию Приднестровья посла Российской Федерации Н.Т.Рябова и посла Украины П.Ф.Чалого, которые в своем качестве официальных представителей государств-гарантов и посредников в урегулировании приднестровского конфликта направлялись вместе с главой миссии ОБСЕ послом У.Хиллом в Тирасполь для согласованной встречи с руководством этого неподконтрольного Кишиневу региона.

В результате был сорван важный контакт в рамках практических усилий по политическому урегулированию конфликта. Особую тревогу вызывает то, что подобные действия допускаются в обстановке, когда молдавская сторона с лета прошлого года приостановила свое участие в переговорном процессе и отказывается от прямого диалога с Тирасполем.

Хотя молдавская полиция, остановившая дипломатов на въезде в город Бендеры, оправдывала свои действия введенным с 6 января с.г. разрешительным порядком посещения Приднестровья, тем, кто их санкционировал, было хорошо известно о целях поездки. Накануне соответствующая информация была доведена до сведения молдавского правительства. Фактически оказались проигнорированы и нота российского посольства в Кишиневе, и совместное заявление сопосредников от 18 января с.г., содержавшие призыв к молдавским властям пересмотреть введенные ограничения, которые негативно могут сказаться на усилиях посредников.

Предпринятую по заготовленному сценарию акцию нельзя расценить иначе как явно недружественную и противоречащую интересам сохранения мира и поддержания стабильности в регионе. Порочная практика “блокад” и искусственной изоляции Приднестровья как одной из сторон в конфликте контрпродуктивна и ведет лишь к неоправданному затягиванию решения жизненно важных вопросов в отношениях между Кишиневом и Тирасполем.

В МИД России был вызван Временный поверенный в делах Молдавии, и от Кишинева были затребованы разъяснения по поводу случившегося.

Разные дороги Кишинева и Тирасполя: русские Молдовы о печальной  судьбе своей страны и перспективах Приднестровья

«Ольвия-пресс», 17 января 2005 г.

Олег Елков

6 марта соседнее государство будет выбирать свое будущее. В этот день в Молдове пройдут выборы в парламент страны. РМ – парламентская республика, и с учетом того, что президента в ней выбирает не народ, а депутаты парламента, эти выборы можно назвать парламентско-президентскими. Кто станет хозяином соседней страны на ближайшие четыре года и как это повлияет на ситуацию вокруг Приднестровья? Сегодня уже известны основные силы, которые претендуют на места в будущем молдавском парламенте, и, зная их, нетрудно предположить, куда пойдет Молдова в ближайшие годы.

Соседняя страна сегодня опять стоит перед выбором, и, по мнению многих независимых аналитиков, сделать его гораздо труднее, чем четыре года назад. Тогда, в 2001-м, все было проще. Бывшая союзная республика, разоренная и доведенная за десять лет независимости до абсолютной нищеты, с ностальгией вспоминала о счастливом советском прошлом. И партия коммунистов Воронина, которая выгодно выделялась своим названием на общем фоне «реформаторов», умело воспользовалась этой ностальгией. Громкие лозунги о восстановлении социальной справедливости, вступлении Молдовы в союз Россия-Беларусь и русском языке в качестве второго государственного позволили ПКРМ получить абсолютную власть в стране. Итоги правления этой власти известны. Самым ярким его результатом стал беспрецедентный обман русскоязычных. Вместо союза Россия при Воронине получила статус «страны-оккупанта», обещания про русский язык были объявлены неактуальными, с площадей вновь зазвучало угрожающее «Чемодан-вокзал», а Молдова оказалась на грани выхода из СНГ. Бывшие соратники Воронина, которые четыре года назад поддержали его на парламентских выборах, называют такую политику предательством.

«Такого циничного обмана, какой позволили себе коммунисты по отношению к своим русскоязычным избирателям, я не помню давно, – заявил в интервью информационному агентству «Ольвия-пресс» председатель Конгресса русских общин Молдовы, лидер общественно-политического движения «Равноправие» Валерий Клименко. – Даже наши откровенные оппоненты Снегур и Лучинский были во многом честнее и порядочнее нынешней власти и нынешнего президента Воронина, потому что тот же Снегур не обещал нам ничего. Более того, он говорил нам, что будет вот так и вот так, то есть для нас будет хуже и хуже. Воронин же раздал векселя, наобещал в избирательной программе в 2001 году массу полезных, с моей точки зрения, вещей и ни одной из них не выполнил. Более того, по многим вопросам ситуация стала гораздо хуже, чем была в 2001 году».

Того успеха, который был у Воронина четыре года назад, на этот раз, конечно, не получится. С другой стороны, такой же альтернативной силы, какой казалась партия коммунистов в 2001-м году, и которая могла бы сейчас повторить ее успех, в современной предвыборной Молдове больше нет. 

Главная особенность предстоящих парламентских выборов – это однообразие. Все наиболее заметные силы, которые претендуют на власть, одинаково смотрят на внешнюю и внутреннюю политику страны. И партия Воронина, и блок Серафима Урекяна, и ХДНП Юрия Рошки своей стратегической целью объявили вступление Молдовы в евроатлантические структуры. Все они намерены увести страну как можно дальше от России на Запад, обещая избирателям сытое место в обеспеченной Европе. Как показывает большинство исследований, голоса избирателей будут раздроблены, в основном, между этими тремя силами, и именно они пройдут в будущий молдавский парламент.

С другой стороны, сегодня в Молдове фактически не осталось серьезных организаций, которые выступали бы за пророссийский курс страны. Собственно, подобных движений всего два – это «Равноправие» и предвыборный союз «Патрия-Родина». На фоне политических титанов Молдовы они почти незаметны. По мнению экспертов, их шансы преодолеть необходимый 6-процентный барьер голосов и хотя бы попасть в парламент - под большим вопросом. И дело не только в их малочисленности, малоизвестности и ограниченности ресурсов. После того масштабного обмана русскоязычных, которым отличилась партия Воронина, так же доверчиво бросаться на пророссийские лозунги избиратель уже не будет. Кстати, на местных выборах позапрошлого года, которые были своеобразной репетицией предстоящих парламентских, «Равноправие» не набрало и одного процента голосов. Сам лидер движения признает, что после выборов в высшем органе власти Молдовы в любом случае окажется прозападное большинство, которое еще дальше уведет страну от СНГ. «И коммунисты Воронина, и «Демократическая Молдова» во главе с Урекяном, и тем более ХДНП в совокупности будут иметь подавляющее большинство в парламенте. Все они заявили о своей прозападной ориентации, - говорит Валерий Клименко. - Более того, недавно «Демократическая Молдова» и ХДНП подписали Декларацию, суть которой сводится к тому, что если они придут в парламент, они будут добиваться выхода Молдовы из СНГ, вступления Молдовы в НАТО, в европейские организации. И этой же позиции придерживается сегодня и партия коммунистов».

«Равноправие» - одна из немногих еще оставшихся в Молдове организаций, которые считают прозападный курс губительным для страны. Впрочем, на фоне общего проевропейского настроя молдавских политических титанов голос таких организаций почти не слышен и вряд ли будет воспринят избирателем. Наблюдатели прогнозируют, что после выборов Молдова, скорее всего, бесповоротно будет оторвана от некогда братской России. Эксперты считают, что последствия такого курса могут обернуться настоящей катастрофой для страны – и, прежде всего, катастрофой экономической.

«Сегодня более 60% производимой продукции в Молдове идет в Россию, - отметил в интервью «Ольвии-пресс» Валерий Клименко. - И Россия покупает ее у нас не потому, что она лучше венгерской или болгарской, а потому что РМ - член СНГ, у нас сложились в течение двухсот лет особые отношения, которые позволяют сегодня Молдове успешно торговать с Россией. Если Молдова выйдет из СНГ, если она, как призывают сегодня и Воронин, и Народный фронт, разорвет экономические, политические, гуманитарные отношения с Россией в угоду европейцам и американцам, Россия будет искать других поставщиков продукции. Молдавские товары, которые в большинстве своем не конкурентноспособны на европейском рынке, останутся не востребованы никем. И в результате мы окажемся в яме, из которой я и разумные люди выхода просто не видят».

Надежды на то, что Запад в благодарность за «проевропейский» курс страны будет так же бесплатно «кормить» Молдову энергоресурсами и выгодными торговыми сделками, как это делала Россия, лидер молдавского «Равноправия» называет наивной сказкой. Главная причина внимания Вашингтона к маленькой нищей стране – это надежда с помощью Кишинева выдавить Россию из Приднестровья. И только поэтому Молдова пока еще интересна Западу.

«Если кто-то надеется, что американцы нам помогут, то это блеф, это иллюзия, - говорит Клименко. - США оказывают помощь всегда до тех пор, пока они не добьются своего. Сегодня задача американцев – окончательно выдавить отсюда Россию. Затем Вашингтон отдаст Молдову на растерзание всем кому не лень и умоет руки».

Впрочем, и это мнение – всего лишь одинокий голос на фоне стройного прозападного хора в Молдове. Точно так же, как и в отношении проевропейского курса, главные действующие силы страны едины в своем подходе к Приднестровью. Уже сегодня можно не сомневаться, что позиция официального Кишинева относительно урегулирования на Днестре после выборов вряд ли изменится в лучшую сторону. И партия Воронина, и блок Урекяна, и тем более фронтисты Рошки видят будущее Приднестровья одинаково. Сегодня все они в один голос говорят о том, что так называемый «приднестровский вопрос» можно решить только в рамках унитарной Молдовы, и самый подходящий, по их мнению, вариант такого «решения» – это пример Гагаузии. Той самой Гагаузии, которая сегодня фактически превращена в бесправную колонию Кишинева. Политическая элита соседней страны в массе своей не намерена учитывать приднестровскую реальность.

На первый взгляд может показаться, что на этом фоне урегулирование на Днестре будет заморожено на долгие годы вперед. Однако не все так однозначно. Своим унитарным подходом молдавская власть уже сделала бессмысленной идею объединить два государства на Днестре в один справедливый общий дом. История показала, что сохранение такого подхода не принесет Кишиневу новых сторонников унитаризма за рубежом. Скорее наоборот – сегодня все больше здравомыслящих политиков в странах СНГ и, прежде всего, в России признают, что единственный выход – это право Приднестровья на международное признание. Чем дальше Кишинев уходит от разумных вариантов урегулирования, тем очевидней становится это право. И вот еще один знаковый момент. Впервые в самой Молдове лидер политической организации публично заявил, что наиболее реальный выход из приднестровского тупика – это признание государственности Приднестровья.

«Общественно-политическое движение «Равноправие» считает, что в сложившейся сегодня ситуации Приднестровье должно получить статус субъекта международного права, - заявил лидер движения в интервью «Ольвии-пресс». - Все говорят, что есть какие-то законы,  которые мы не можем нарушать. Все это глупость, полнейшая глупость. Общество развивается, мир развивается, законы совершенствуются. И то, что вчера было невозможно, сегодня вполне возможно. И жизнь сама докажет правоту, приоритеты и будет способствовать то ли объединению, то ли параллельному существованию двух субъектов международного права на берегах Днестра».

Конечно, сторонников такого подхода в самой Молдове ничтожное меньшинство. И оснований сомневаться в их искренности тоже более чем достаточно.  Мы помним радужные обещания многих молдавских политиков, которые, придя во власть, тут же о них забывали. Но заявление «Равноправия» – это, безусловно, событие. Известно, что за спиной самого Клименко стоят довольно влиятельные политические силы в России, да и сам лидер движения уверенно позирует на фоне государственного российского флага. Его слова о необходимости предоставить Приднестровью статус субъекта международного права – это явное отражение тех настроений, которые царят в более высоких кабинетах.

И вот еще одно заявление Клименко, которое тоже заставляет о многом задуматься. «Если те, кто пройдет в молдавский парламент, будут активно педалировать идею европейской интеграции так, как они это видят и понимают, то возможно скорое вхождение Молдовы в европейские структуры, в том числе и в НАТО. Если Молдова входит в НАТО, то Запад не будет терпеть двух румынских, как они понимают, государств. На повестку дня сразу встанет вопрос об объединении Молдовы и Румынии. Конечно, это не касается Приднестровья. И в этой ситуации Приднестровье может оказаться самостоятельным анклавом – или независимым, или войдя в состав какого-то другого государства. И этот сценарий вполне реален», - заявил Валерий Клименко.

Под «каким-то другим государством» лидер «Равноправия» понимает, конечно, Россию. Сегодня все больше российских политиков открыто говорят о том, что защитить свои интересы и интересы своих соотечественников в СНГ Москва может только в одном случае – если открыто поддержит своих пока непризнанных союзников. Сейчас, когда Запад откровенно обозначил свои претензии на постсоветское пространство, речь идет о выживании самой России. В Кремле не могут не понимать, что обеспечить это выживание способны только решительные действия. И в этом смысле наступивший год может принести для Приднестровья немало сюрпризов.

Дорога Траяна Бэсеску в Кишинев

«Молдова Ази», 18 января 2005 г.

Петру Богату  

Итак, благодаря Траяну Бэсеску, Республика Молдова вновь рассматривается Бухарестом как второе румынское государство. Не удивительно, что его заявления об отношениях Румынии с запрутской территорией всколыхнули общественность. Особенно его высказывания в ходе интервью, предоставленного телеканалу Realitatea TV, в котором он заявил о намерении вскоре посетить Кишинев. Подозреваю что многие, хотя и не умаляют значения громких утверждений Бэсеску, воспринимают их как дань конъюнктуре. После того, как предыдущее румынское руководство ходило вокруг да около, когда речь заходила о Бессарабии, позиция Бэсеску выглядит сенсационным политическим пируэтом. И в самом деле, на поверхностный взгляд его слова порождены не столько политическими соображениями, сколько сиюминутными импульсами. Но это не так.

Что бы ни говорилось, Бэсеску является серьезным политиком и сильным президентом, с ярко выраженной личностью. В то же время он - личность темпераментная. Большой говорун. За словом в карман не лезет. Если необходимо, он умеет слегка играть на публику. В Новогоднюю ночь, перед миллионами телезрителей, он пил шампанское прямо из бутылки. Это игрок, способный к импровизации. Но его спонтанность хорошо продумана. У него есть чутье, воображение, ораторский талант, но также и острое чувство меры.

Несомненно, Траян Бэсеску - актер. Но актер-интеллектуал. Как Рональд Рейган. Или как Арнольд Шварцнеггер. Именно поэтому он - успешный политик, подобно этим двум американцам. Бэсеску - победитель, выигравший почти все свои политические схватки. Он был отличным министром транспорта, освободившим гражданскую авиацию от всех аппаратов советского производства и заменив их более передовыми западными машинами. Он построил дороги, с которыми Румыния может вступить в ЕС. Он с триумфом победил в борьбе за председательство в Демократической партии, за мэрию Бухареста, за пост главы румынского государства. Вот почему я убежден, что его идея объявить Республику Молдова приоритетом румынской политики продиктована не одними лишь национальными чувствами и исторической истиной. Важность этих двух факторов неоспорима. Но не будем забывать, что политика - это искусство возможного. К счастью, нынешняя международная конъюнктура благоприятствует капитальным интересам Румынии. Последние политические события позволяют Бухаресту полностью восстановить свое политическое, культурное, экономическое присутствие в Бессарабии. Чтобы понять, откуда дует этот попутный ветер в румынские паруса, вспомним два недавних заявления. Первое принадлежит Траяну Бэсеску. Едва заняв президентское кресло, он высказался за стратегическое партнерство с США и Великобританией. Но и до выборов он говорил о неминуемости оси Вашингтон - Лондон - Бухарест. Второе заявление было сделано Виктором Ющенко. После избрания на пост президента он объявил, что ратует за стратегическое партнерство Украины с Польшей и Румынией. Между утверждениями румынского и украинского президентов существует тесная связь, хотя она, может быть, и не столь очевидна. Поясню.

Многие западные, а также некоторые российские аналитики, например Сергей Марков, советник Виктора Ющенко в период президентских выборов в Украине, считают что Варшаве, Бухаресту и Киеву предстоит сыграть ключевую роль в осуществлении так называемого западного проекта, задуманного США и Великобританией. Он противопоставлен европейскому плану Франции и Германии и предусматривает общую внешнюю и оборонную политику для всего евроатлантического пространства. То есть для ЕС, США и Канады. Чтобы добиться этой цели, Вашингтону необходимо положить конец господству в ЕС Парижа и Берлина, которые, как известно, высказываются за отдельную оборонную политику, отличную от американской.

В этих условиях США стремится уравновесить ситуацию в Евросоюзе с помощью Польши и Румынии, чьи политические орбиты охватят молодые восточно-европейские демократии: Украину, Грузию и Молдову (возможно, когда-нибудь и Беларусь, в случае устранения от власти Лукашенко). Так или иначе, западная пресса уже пишет о возможной оси Киев - Тбилиси - Кишинев, которую, как я сказал, будут патронировать Варшава и Бухарест. Миссия Польши и Румынии будет заключаться в обеспечении контроля США над необъятной зоной, простирающейся от Балтийского моря до Черного моря. Именно поэтому Траян Бэсеску стремится к стратегическому партнерству с США и Великобританией, а Виктор Ющенко высказывается за привилегированные отношения своей страны с Варшавой и Бухарестом. Все сходится, не так ли?

Речь идет о крупнейшем геостратегическом проекте. В эту политическую игру волей-неволей втянута Республика Молдова. Именно поэтому президент Воронин воздержался от нервной реакции на утверждения Траяна Бэсеску о том, что мажоритарное население Республики Молдова - румынской национальности. Покинутый Москвой, президент-коммунист вынужден искать утешения в объятиях Запада и подчиняться его правилам. Только вот в предполагаемой оси Киев - Тбилиси - Кишинев, управляемой Ющенко и Саакашвили, Воронин, несомненно, является чужеродным телом. Поэтому его политическая судьба, похоже, решена.

Так, международная политическая обстановка предоставляет Молдове уникальный шанс влиться в западный контекст. В этой точки зрения, дорога Бэсеску в Кишинев может стать для населения Молдовы многообещающим началом дороги в Европу.

Серафим Урекян: "В Молдавии не будет противостояния Запада и Востока"

Время новостей, 19 января 2005 г.

Наталья Приходко

Парламентские выборы в Молдавии назначены на 6 марта. Под номером один в Центризбиркоме зарегистрировалась правящая Партия коммунистов Республики Молдова (ПКРМ). Под номером два идет Христианско-демократическая народная партия (ХДНП), которая ориентируется не просто на евроинтеграцию, а на объединение Молдавии с Румынией. Блок "Демократическая Молдова" причисляет себя к политическому центру, слева от которого располагаются коммунисты, а справа - христианские демократы. Мэр Кишинева Серафим Урекян, он же лидер «Демократической Молдовы», самого крупного оппозиционного блока, рассказал о начавшейся в стране предвыборной кампании.

- Готова ли оппозиция к началу предвыборной кампании так же хорошо, как и Партия коммунистов?

- Коммунисты подготовились к тотальному воздействию на избирателя посредством государственных и контролируемых государством частных СМИ. Работа была проведена и с Центризбиркомом. Едва ЦИК на заседании в пятницу, о котором общественность узнала постфактум, объявил о начале регистрации кандидатов, как утром в понедельник ПКРМ представила необходимые документы. И тем самым обеспечила себе первое место в избирательном списке. Нам на все положенные процедуры, к примеру, потребовалось больше недели. В блоке «Демократическая Молдова» мы намеренно объединили порядка 15 формирований демократического толка, учтя уроки кампании 2001 года. ПКРМ тогда получила более 20 дополнительных мандатов за счет не прошедших в парламент мелких партий.

- Не повторится ли в Молдавии украинский сценарий? Большинство здешних политических объединений, в том числе и ваше, выступают за европейскую интеграцию. Национал-радикальная ХДНП ратует еще и за присоединение к НАТО, а ПКРМ лишь намекает на такую возможность.

- У нас не будет противостояния по линии «запад-восток». Но если взятый ПКРМ курс на массовое манипулирование общественным сознанием с последующей фальсификацией результатов голосования продолжится, против нее могут выступить все остальные формирования. Уже и простые люди начинают сознавать, что, если, скажем, власти повышали пенсии и зарплаты бюджетникам, то одновременно росли и цены. Тарифы на электроэнергию, например, выросли на 14-16%, на газ - на 38%, транспортные расходы только за прошлый год увеличились на 30%. К тому же повышение пенсий прошло не за счет экономического роста, а за счет троекратного увеличения внутреннего долга правительства перед Нацбанком. Нынешнее руководство заявляет, что создано 100 тыс. новых рабочих мест. В действительности их число сократилось на 150-160 тыс. И за минувшее четырехлетие страну покинуло еще 400 тыс. человек. А вскоре может начаться и массовый исход бизнеса, поскольку правящая верхушка стремится подмять его под себя при помощи коррумпированного госаппарата и управляемой судебной системы.

- Может ли Запад поддержать на этих выборах коммунистов, взявших сегодня откровенно антироссийский курс?

- Такая тенденция прослеживается. Наверное, каким-то западным структурам импонируют нынешние антироссийские заявления молдавского президента или министра иностранных дел. Однако они противоречат интересам нашего государства, для которого Россия - исторический стратегический партнер. Для небольшой Молдавии крайне важно выстроить дружественные отношения с соседями - Украиной, Румынией и Россией, с которыми рассорилось нынешнее руководство. Объективно мы все заинтересованы в продвижении в Европу. И на пути к этой цели нам не обязательно становиться врагами.

- Однако вы приветствовали решение Страсбургского суда, объявившего Москву ответственной за происходящее в Приднестровье. Разве это не созвучно заявлению президента Владимира Воронина о «военной оккупации» Россией приднестровского региона?

- Обо мне много чего рассказывают! Коммунисты, к примеру, любят поговорить о полном провале дел в столице. Хотя за десять лет моего пребывания в должности мэра Кишинева отчисления в консолидированный бюджет выросли на 500%, в социальный фонд - на 100%. На 500% увеличились объемы промышленного производства, а объемы инвестиций - на 1000%!

На днях появились сообщения о моих недавних «тайных» встречах с патриархом Алексием II. Я действительно удостоился наград патриарха - ордена Сергия Радонежского и св. Дмитрия - за строительство кафедрального собора и колокольни в центре Кишинева еще в конце прошлого века. А недавно я встречался в Москве, отнюдь не тайно, со спикером Госдумы Борисом Грызловым.

Некоторые до сих пор пережевывают мою встречу с Игорем Смирновым (глава непризнанной Приднестровской Молдавской республики. - Ред.) в Тирасполе в 2003 году. Хотя, будь я президентом, я бы считал для себя обязательным регулярное общение с тираспольским лидером, чтобы в итоге выйти на цивилизованное разрешение приднестровской проблемы.

- Многие молдавские политики, будучи в оппозиции, выступают за конструктивный диалог с Тирасполем. Но, придя к власти, они стараются навязать Приднестровью неприемлемый для него подчиненный автономный статус. Чем это можно объяснить?

- Для успешного завершения переговоров необходимо как минимум их вести. Отказ президента Воронина от диалога с приднестровскими властями урегулированию не способствовал. Сегодня, когда Молдавия уже граничит с НАТО, а вскоре станет и соседкой Евросоюза (после предполагаемого вступления Румынии в ЕС в 2007 году. - Ред.), внимание к нашему региону со стороны различных западных структур возросло. Мы должны урегулировать приднестровский вопрос с соблюдением общепринятых демократических норм. В этом нам помогут посредники, и, прежде всего, Россия, которая уже почти 13 лет активно участвует в операции по поддержанию мира на Днестре.

- Если ПКРМ вновь получит конституционное парламентское большинство, это позволит сохранить консолидацию власти. Более эклектичный парламент может спровоцировать прежний раздор между ее ветвями. Какой вариант нас ждет после выборов?

- Чем обернулась монопольная власть коммунистов для страны, я уже говорил. Свой «административный ресурс» они активно использовали также и для расправы с оппонентами. Шесть сотрудников мэрии Кишинева арестованы по надуманным обвинениям. Если не будет масштабных фальсификаций, ПКРМ получит до 30% голосов, наш блок - 40%, остальное придется на долю прочих партий. В нынешних кризисных условиях коалиционное правление могло бы оказаться наиболее эффективным. Если же партия коммунистов все-таки срежиссирует выборный сценарий в свою пользу, через год-два при отсутствии реальных демократических экономических реформ она будет сметена уставшим от здешнего безобразия народом.

Игорь Смирнов: «Ющенко не сдаст Приднестровье»

Новые известия, 27 января 2005 г.

Светлана Гамова  

Вчера в Одессе состоялся очередной раунд переговоров по урегулированию приднестровского конфликта. Но в нем участвовали только эксперты. Лидеры Молдавии и Приднестровья отказались от личных встреч три года назад. Чем это объясняется и что на самом деле происходит в регионе, где стоят российские миротворцы, «Новым Известиям» рассказал во время визита в Москву президент Приднестровья Игорь СМИРНОВ.

– Недавно молдавский МИД запретил иностранным дипломатам, аккредитованным в Кишиневе, в том числе российским и украинским посредникам на переговорах, посещать Тирасполь без специального на то разрешения. Означает ли это, что Кишинев отказывается от переговоров с Приднестровьем, или его не устраивают посредники?

– Думаю, что это шаг против посредников. Все действия Кишинева в последнее время направлены на то, чтобы разрушить существующий пятисторонний формат переговоров. Как известно, в них помимо Молдовы и Приднестровья участвуют Россия, Украина и ОБСЕ. Молдавские власти хотели бы подключить к ним другие заинтересованные страны, в частности, США и Румынию. Американцы не скрывают, что главная их задача в регионе – ликвидировать здесь российское военное присутствие.

– Что имеется в виду: остатки бывшей 14-й армии или миротворческий контингент?

– По поводу миротворческой миссии, в частности, посол США в Кишиневе заметил, что она может быть интернациональной, но командовать ею должна не Россия.

– Но как в этом случае поступите вы? Станете на границе и не пропустите в Приднестровье незваных гостей?

– Мы вооружимся и станем на границе. Но дальше все будет зависеть от того, как поведут себя российские миротворцы. Если они не станут нам мешать, их немедленно обвинят в том, что они потворствуют сепаратистам. Если они вмешаются, то уже не будут считаться миротворцами у нас. Сегодня же ситуация такова, что мы не исключаем локальных конфликтов, спровоцированных Молдовой у наших границ. Иначе как без нашего согласия можно ввести в Приднестровье интернациональные, как любят говорить в Кишиневе, «голубые каски»? Чтобы предотвратить это, должны быть увеличены миротворческие усилия со стороны России.

– Как поведет себя по отношению к Приднестровью новая украинская власть? Пустит ли она на свою территорию молдавских пограничников и таможенников, чтобы перекрыть приднестровский участок молдавско-украинской границы, который Кишинев сегодня не контролирует?

– Украина считала и продолжает считать Приднестровье своей территорией. И не позволит, чтобы регион оказался в полной экономической блокаде.

– Но на Украине есть Верховная рада, которая всегда сочувствовала Приднестровью, где живет немало украинцев, и есть Виктор Ющенко, который считается прозападным политиком. Он не будет ссориться с американцами…

– Если он разрешит молдаванам войти на украинскую территорию, чего те добиваются уже несколько лет, то нарушит конституцию Украины. Он на это не пойдет. К тому же я знаю Ющенко десять лет, он экономист и прагматик. И всегда будет исходить из того, что выгодно его стране. Экономическая же блокада Приднестровья нанесет Украине больший ущерб, чем нам.

– В Приднестровье создается единый энергетический консорциум. Это политическое или экономическое решение?

– Прежде всего, экономическое. Мы долго пытались наладить экономическое взаимодействие с Молдовой, но так ничего и не добились. Потому решили создать собственную энергетическую структуру, чтобы гарантировать своему населению социальную стабильность.

Российский приднестровский контингент

Красная звезда, 5 января 2005 г.

Александр Тихонов

(печатается с сокращениями)

Приход русских войск на берега Днестра (эту реку древние греки называли Тирас) проживающие там люди связывают, прежде всего, с именем великого русского полководца Александра Васильевича Суворова. Именно он привел сюда своих чудо-богатырей, он же по рескрипту императрицы Екатерины II вместе с инженером Францем де Воланом строил крепость Среднюю; появившийся при крепости городок и был назван Тирасполем. После суворовских побед этот регион на века стал одним из наших форпостов в Северном Причерноморье. И останется таковым до тех пор, пока солдаты России будут нести там службу, а местные жители видеть в них и в России своих заступников, гарантирующих мир и покой.

Передний край

Оперативная группа российских войск (ОГРВ) в Приднестровском регионе Республики Молдова была создана 1 июля 1995 г. на базе реформированной 14-й гвардейской армии.

Тяжелое вооружение, которым располагало когда-то это объединение, из региона полностью вывезено. Ни танков, ни артиллерии, ни даже боевых машин пехоты в частях ОГРВ нет - остались лишь БТР-70 и БРДМ-2, стрелковое оружие и противотанковые средства ближнего боя.

Иногда можно услышать мнение о том, что Россия поторопилась с выводом основной ударной силы из этих мест. Однако что сделано в рамках Договора об обычных вооруженных силах в Европе, то сделано. Мы продемонстрировали, что не собираемся угрожать нашим западным партнерам, и выразили надежду на взаимность с их стороны. Поэтому части ОГРВ имеют на вооружении лишь то, что необходимо для выполнения стоящих перед ними задач по поддержанию мира и стабильности в регионе.

Помимо управления, в состав ОГРВ входят два отдельных мотострелковых батальона, батальон охраны и обслуживания, еще несколько подразделений обеспечения, артиллерийский склад боеприпасов. Кроме контингента Сухопутных войск, в Приднестровском регионе базируется вертолетный отряд, который раньше был составной частью ОГРВ, а сейчас входит в состав наших ВВС.

Оба мотострелковых батальона поочередно, сменяя друг друга раз в год, выполняют задачи в составе Совместных миротворческих сил (СМС) в Приднестровском регионе Республики Молдова. В прошлом году такая смена была произведена в июле.

У сменившихся сразу наступает долгожданный период отпусков, солидно удлиненных за счет годичного миротворчества. Параллельно с ним начинается подготовка к тому, чтобы через год снова покинуть «белые казармы» (так называют в группе войск городок, в котором на постоянной основе дислоцируются батальоны) и стать основой СМС.

Уже больше 12 лет, как в зоне конфликта прекратились боевые действия. Однако мирный процесс пока не привел к окончательному политическому урегулированию. В связи с этим необходимость в миротворческих силах сохраняется, равно, как продолжает существовать и напряженность, которая довольно часто «давит на психику» миротворцев.

Особенно давление это стало ощущаться после того, как президент Молдавии Владимир Воронин в конце 2003 года отказался подписывать уже согласованный меморандум об урегулировании приднестровского конфликта.

Выражается оно, например, в злобных выкриках в адрес несущих службу в зоне безопасности российских миротворцев со стороны отдельных юнцов. Эти молодые люди, скорее всего, не ведают, что творят, поэтому наши солдаты и офицеры стараются относиться к таким провокациям спокойно. Пока получается.

Однако те силы, которые инициируют процесс выдавливания российских миротворцев из региона, которые пытаются манипулировать Кишиневом, чтобы не допустить конструктивного сотрудничества молдавских властей с РФ, — продолжают гнуть свою линию. Значит, провокации в отношении наших «голубых касок», скорее всего, будут повторяться.

Показательно, что особо и не скрывается, откуда в данном случае «уши растут». Миссию европейской (!) Организации по безопасности и сотрудничеству в Республике Молдова с 1995 г. возглавляют только американцы. В настоящее время «у руля» миссии генерал ЦРУ Вильям Хилл, для которого эта командировка в Молдавию – не первая.

Руководимые Хиллом миссионеры по всей зоне безопасности передвигаются беспрепятственно, никто не мешает им выполнять поставленные задачи.

Впрочем, помехи определенным действиям отдельных миссионеров все же имеются. Главная из них - отсутствие антироссийских настроений у подавляющего большинства населения Молдавии.

Кроме того, миссия ОБСЕ не является стороной - участницей урегулирования конфликта и работает с Объединенной контрольной комиссией (ОКК) – политическим органом, регулирующим все вопросы в зоне конфликта, - на принципах сотрудничества. Эти принципы оговорены и утверждены ОКК. В соответствии с ними представители миссии ОБСЕ не имеют права без согласования с Объединенным военным командованием миротворческих сил и без санкции ОКК посещать КПП и посты СМС. Представители миссии ОБСЕ могут лишь проезжать их без остановки, без обращения с вопросами к миротворцам, без фотосъемки. В свою очередь, «голубые каски» имеют право на постах и КПП останавливать транспорт ОБСЕ и проверять документы у тех, кто в нем едет.

Всего на территории Молдавии порядка 30 иностранных миссий. Весь транспорт этих миссий имеет дипломатические номера. И в инструкции Объединенного военного командования записано, что личный состав, несущий службу на постах и КПП, обязан пропускать машины с дипломатическими номерами, при этом обладая правом на проверку документов.

Кроме отдельного мотострелкового батальона, в состав российского контингента СМС входят управление, отдельный вертолетный отряд, полевой подвижный узел связи и подразделения обеспечения.

Миротворческий контингент от Республики Молдова представлен двумя мотопехотными батальонами и одной отдельной мотопехотной ротой. От Приднестровья в составе СМС - три миротворческих батальона. Два из них (вместе с управлением миротворческим контингентом от приднестровской стороны) размещены непосредственно в зоне безопасности. Еще один миротворческий батальон Приднестровья находится вне зоны безопасности, но от него постоянно выделены семь человек, которые несут службу на двух КПП и на одном совместном посту с ротацией через трое суток.

В соответствии с соглашением «О мерах доверия и развитии контактов между Республикой Молдова и Приднестровьем» от 20 марта 1998 г. в СМС входят десять военных наблюдателей от Украины. Этим же документом определена максимальная численность миротворцев от каждой из конфликтующих сторон - не более 500 человек.

Наконец, в составе СМС находятся две военные комендатуры с местами дислокации в Бендерах и Дубоссарах.

Зона безопасности, в которой несут службу миротворцы, представляет собой участок местности по правому и левому берегам Днестра протяженностью около 230 км и шириною от 15 до 25 км. Границы этой зоны, разделяющей конфликтующие стороны, определены решением ОКК, которая является вышестоящим по отношению к Объединенному военному командованию миротворческих сил органом.

Зона безопасности разделена на три участка: северный, центральный и южный. В настоящее время посты и КПП миротворческих сил выставлены только на центральном и южном участках.

На центральном участке этих постов и КПП восемь, на южном - семь. Часть постов и КПП - совместные, где плечом к плечу несут службу миротворцы от каждой стороны либо от двух сторон, другие - односторонние.

На смешанных постах старшими являются военнослужащие РФ. Каких-то проблем в связи с этим не возникает.

Типичный совместный пост, точнее КПП № 11 (у не введенного в эксплуатацию моста через Днестр), оборудован с учетом, так сказать, временного постоянства.

Это полководец Суворов был уверен, что пришел со своими чудо-богатырями в эти края навсегда, в связи с чем, его подчиненные и построили крепость Среднюю. Миротворцы же на каждом посту ощущают свою временность, хотя и понимают, что команда на передислокацию поступит не завтра.

На КПП два вагончика. В одном живут пятеро российских военнослужащих, в другом – по два миротворца от приднестровской и молдавской сторон. Обстановка у россиян комфортнее. Кроме обязательных предметов (кроватей, шкафов для одежды и посуды и т.д.) быт облегчают микроволновка и холодильник. Видно, что забота о миротворцах со стороны наших командиров добрыми словами не ограничивается.

Пищу на посты и КПП развозят. Но это не значит, что повара кормят миротворцев только своей стороны. Каждый пост и КПП в этом плане закреплен за какой-либо из сторон. Жалоб по поводу того, что солдатская каша из котла той или иной стороны менее наваристая, чем у соседей, я не слышал.

Рядовой Федор Бобу служит в молдавской армии по призыву. И вовсе не жалеет, что судьба сделала его миротворцем и забросила на этот совместный пост.

По-русски Федя говорить научился давно – спасибо мужу сестры, русскому по национальности. Отношения с сослуживцами из России и Приднестровья у него нормальные. Кормят на посту хорошо (11-й КПП обеспечивает питанием российский батальон). С задачей по охране моста Федор справляется, «дембель» близится. Служба, может, и не кажется медом, но и не полынь горькая.

На посту № 10 на въезде в Бендеры несут службу только россияне. Этот город с прилегающими к нему населенными пунктами на рабочих картах командиров миротворческих подразделений обозначен как район с повышенным режимом безопасности. Именно в Бендерах в 1992-м кровь лилась рекой….

На 10-м посту миротворцы тоже обеспечены всем необходимым, а сам объект полностью оборудован в соответствии с существующими требованиями. Средства связи, как и на 11-м КПП, работают надежно, так что в экстренном случае помощь не заставит себя долго ждать.

К счастью, миротворцам редко приходится прибегать к угрозе применения силы, и за все годы операции на боевом посту не погиб ни один наш военнослужащий. В то же время рисковой работы хватает. Например, при изъятии оружия и боеприпасов, взрывчатых веществ и наркотиков, а также военного имущества, которые в нарушение установленных правил местные жители или приезжие пытаются ввезти в зону безопасности.

За время своего нахождения в регионе миротворцами в общей сложности было изъято 48 автоматов, 58 пистолетов, 7 пулеметов, 32 гранатомета, больше тысячи гранат и более 126 тыс. патронов. Саперы СМС обезвредили и уничтожили более 12 тыс. взрывоопасных предметов, среди которых более 5 тыс. противопехотных мин, около 3 тыс. противотанковых мин и 215 фугасов.

За нарушение режима безопасности миротворцами было задержано в общей сложности более 58 тыс. человек.

Даже эти факты свидетельствуют о том, что выслуга месяц за три и надбавки к окладам здесь установлены не случайно.

Впрочем, все познается в сравнении. В том числе и оплата воинского миротворческого труда. Сопоставляя суммы, которые причитаются украинцам, приднестровцам, миротворцам Молдовы и нашим военнослужащим, приходится констатировать, что сравнение пока что не в пользу наших.

В состав Объединенного военного командования СМС входят старшие воинские начальники от России, Приднестровья, Республики Молдова, а также старший группы военных наблюдателей от Украины. Любое решение ОВК принимает на основе консенсуса.

- Не скрою, коль принцип руководства консенсусный, а не единоначалие, имеются определенные шероховатости при принятии решений, - говорит старший воинский начальник воинского контингента миротворческих сил РФ полковник Анатолий Зверев. - Но мы находим компромиссы, общие подходы к решению стоящих перед нами задач, понимая степень нашей общей ответственности за сохранение мира в регионе.

Управление миротворческими силами осложнено и тем, что ОВК действует самостоятельно только в экстренных случаях. В чрезвычайных ситуациях ОВК лишь сообщает в Объединенную контрольную комиссию о принятых мерах. Во всех других случаях решения Объединенного военного командования становятся руководством к действию только после согласования с ОКК.

В соответствии с решениями ОКК миротворческие силы взаимодействуют с местными правоохранительными органами обеих сторон конфликта. Оставшееся с 1992 г. в руках у местного населения оружие и боеприпасы повышают степень риска при задержании преступников. Поэтому, если для блокирования преступной группы милицейских или полицейских сил недостаточно, они обращаются к представителям ОВК. В составе СМС имеются группы оперативного реагирования, задача которых - блокирование бандгрупп или (в случае оказания преступниками сопротивления) их уничтожение.

Боезапас

Отдых у миротворцев, возвратившихся после года выполнения миротворческих задач в «белые казармы», организуется по тому же принципу, что и в известной байке про заготовку дров. «Попилили — давай отдохнем, поколем; покололи — давай отдохнем, попилим», — говорит периодически дед внуку, и работа движется непрерывно. В ППД, где объектов достаточно, а личного состава немного, очень популярна банальная армейская фраза: «Через день - на ремень». Наряды, караулы, боевая подготовка с учетом специфики миротворческих задач - из этого и состоит служба в «белых казармах».

Отнюдь не умаляя значимости происходящего изо дня в день в «белых казармах», нужно признать, что повседневная жизнедеятельность личного состава артиллерийского склада боеприпасов, дислоцированного вблизи населенного пункта Колбасна (Рыбницкий район), предполагает еще большую ответственность.

Сейчас вывоз боеприпасов на территорию РФ не производится, а за 2003 год было отправлено 32 состава, каждый из которых включал в среднем 20 вагонов, - рассказывает врио начальника службы РАВ Оперативной группы российских войск в Приднестровском регионе Республики Молдова подполковник Игорь Якимов. - Один транспорт мы отправили в марте прошлого года, и на этом вывоз боеприпасов прекратился. В общей сложности вывезено порядка 20 тысяч тонн, и сейчас на складе осталось столько же.

Вывоз производился по решению Правительства РФ на основе договоренностей с Приднестровьем и с молдавскими властями в целях выполнения решений Стамбульского саммита 1999 г. Прекратить же его пришлось благодаря позиции, которую заняло руководство Приднестровья. В Тирасполе – после очередного осложнения отношений с Кишиневом – посчитали, что выпускать транспорт с этими боеприпасами с территории Приднестровья пока нельзя.

Существуют две угрозы, которым должен уметь противостоять личный состав склада боеприпасов: пожар и террористические атаки. По поводу соблюдения мер противопожарной безопасности на складе не шутят. С внешней стороны склад от проникновения очагов возгорания оборудован рвом 2,5 м шириной. Внутри все работы с огнем проводятся в присутствии пожарных расчетов. В профессионализме военной команды противопожарной защиты и спасательных работ, где начальником старший прапорщик Михаил Бойчук, можно было убедиться во время тренировки, когда за считанные минуты пожарные на своих машинах прибыли на место и ликвидировали «очаг возгорания». На техническую территорию с зажигательными принадлежностями проход запрещен, что строжайшим образом контролируется.

Нет нужды объяснять, почему склад в районе н. п. Колбасна может представлять интерес для террористов и тех, кто за ними стоит. Для противодействия террористической угрозе на складе создана группа блокирования, тренировки с которой проводятся еженедельно. Этой осенью были проведены пятидневные антитеррористические учения с привлечением отряда ВОХР, который охраняет склад, и резервной группы караула.

Разумеется, в случае нападения склад будет оборонять весь личный состав. Его численности – пока обстановка остается относительно стабильной - для этого достаточно. Однако ситуация может и измениться….

Кадровый ресурс

Личный состав склада, обеспечивая хранение боеприпасов, регулярно проводит их технический осмотр и переукупоривание. Само собой разумеется, что для выполнения этих задач подходит лишь специально подобранный контингент. Впрочем, и в миротворческие батальоны, да и вообще в ОГРВ с учетом ее дислокации за рубежом личный состав необходимо строго отбирать. Общая численность ОГРВ в настоящее время не превышает 1.500 человек, из которых менее 200 военнослужащих по призыву, остальные - контрактники.

Главное, что есть мир в регионе, - так определил этот результат старший группы военных наблюдателей от Украины в составе миротворческих сил в Приднестровском регионе Республики Молдова полковник Виктор Пакулько.

Верное наблюдение. Без миротворцев, основу которых составляет российский контингент, ситуация в регионе уже неоднократно могла бы выйти из-под контроля.