Границы дружбы
19.01.2005. Новые
известия
Мехман Гафарлы
Владимир
Путин и Нурсултан Назарбаев друг другом довольны.
Вчера президенты Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев
подписали договор о делимитации госграницы между Россией и Казахстаном. Ради
сохранения хороших отношений со своим главным партнером по СНГ Россия
пожертвовала частью территории.
Российско-казахстанская граница – самая протяженная не
только на постсоветском пространстве, но и в мире. Только сухопутная ее часть
насчитывает 7,5 тыс. км. Договор о делимитации, работа над которым началась в
1998-м, планировалось подписать в декабре 2004-го в ходе визита Назарбаева в
Москву. Но в последний момент выяснилось, что договорились не по всем пунктам, и
визит был отложен. Согласовать спорные вопросы удалось лишь под Новый год. А в
прошлую среду Владимир Путин в Алма-Ате еще раз обговорил все детали с
казахстанским президентом.
Напомним, что эксперты выделили 18 спорных приграничных
участков. Проблемы по ним были сняты путем обмена территориями – правда, Россия
в итоге лишилась 300 га. Самым трудным был раздел нефтеносного участка
«Северный» в Каспийском море. Казахстан насыпал на своем шельфе искусственный
остров, в результате чего спор пришлось решать путем равного раздела
месторождения, а также подписания соглашения о совместном освоении. Подписанный
вчера договор предусматривает аналогичный подход к разделу еще одного сложного
участка, под которым находится Имашеское газоконденсатное месторождение. Решено
поделить пополам и территорию, и месторождение, которое будет эксплуатироваться
российско-казахстанским СП. Правительствам поручено определить принципы
совместной работы, а также правовые, налоговые и таможенные режимы.
По сути, соглашением о делимитации границы с Казахстаном
Россия продолжила эпоху территориальных уступок в своей новейшей истории. И
каждый раз Москва ведет торг, пытаясь выменять спорные территории на «особые
отношения» с партнером. В последнем случае Москва исходила из соображения, что
Казахстан – главный экономический партнер и союзник России, дружба с которым
стоит 300 га территории. Действительно, товарооборот между двумя странами за
2004 год увеличился на 47% (до 7,5 млрд. долларов), на РФ приходится четверть
внешнеторгового оборота Казахстана. К тому же обе страны вместе входят во все
региональные организации на постсоветском пространстве – СНГ, ЕЭП, ОДКБ, ЕврАзЭС
и ШОС. Добавим, что Казахстан через Россию экспортирует свою нефть на мировые
рынки. По нефтепроводу Каспийского трубопроводного консорциума он поставляет на
мировые рынки 28 млн. тонн в год и намерен увеличить эти объемы до 60 млн.
тонн.
Все вроде правильно, но будет ли все так же правильно и
завтра? Напомним: ради улучшения отношений с Вашингтоном Москва передала США
8253 кв. км водной поверхности в Беринговом море (это соглашение госсекретарь
Джеймс Бейкер и министр иностранных дел СССР Эдуард Шеварднадзе подписали 1 июня
1990 года). Ради многомиллиардных контрактов с Китаем Россия передала ему около
600 островов на Амуре и Уссури и более 20 кв. км российской территории в
Приморском крае (по соглашениям 1992 года, а также в ходе демаркации границы в
ноябре 1995-го). А во время визита Путина в Китай в октябре прошлого года
Поднебесной были подарены спорные остров Тарабаров и половина Большого
Уссурийского на Амуре.
В ходе делимитации границы с Литвой 413,8 га земли в
Калининградской области отошли литовцам – в обмен на положительное решение
Вильнюсом вопроса о транзите россиян через литовскую территорию. Эта
договоренность была девальвирована вступлением Литвы в ЕС. Также «расчетливо»
были «уточнены» российско-украинские границы. Предполагалось, что подписание с
Киевом договора о разделе Азовского моря по украинскому варианту – делить не
только морское дно, но и водную поверхность – ускорит интеграцию экономик двух
стран. Чем обернулись эти уступки, показали споры вокруг острова Тузла.
России еще предстоит решать территориальные споры с
Грузией, Азербайджаном, Японией. Грузия претендует на контроль над южным выходом
из тоннеля на Военно-Грузинской дороге в районе пограничной заставы Верхний
Ларс. Попытка бывшего директора Федеральной пограничной службы Андрея Николаева
в 1997 году установить погранпост у южного портала тоннеля закончилась громким
скандалом, отставкой Николаева и переносом погранпоста на несколько километров в
глубь российской территории. Азербайджан оспаривает у России принадлежность
островов в дельте пограничной реки Хачмас – там находится водозаборная станция,
обеспечивающая водой весь Апшеронский полуостров. Наконец, о споре с Японией
из-за Южных Курил впору снимать исторический сериал. Теперь, после подписания
договора о делимитации российско-казахстанской границы, можно предположить, что
и эти три соседа России будут настаивать на столь же «дружеской» делимитации
границ.
|