УЗБЕКИСТАН

Ташкент меняет лицо В дипломатии

07.02.2005. Время новостей

Аркадий Дубнов

Президент Узбекистана Ислам Каримов назначил министров нового кабинета. Прежнее правительство в соответствии с конституцией в связи с избранием в декабре прошлого года нового состава парламента ушло в отставку.

Большинство министров сохранили свои посты, произошли лишь две серьезные перестановки. Вторым лицом в правительстве стал Рустам Азимов, назначенный первым вице-премьером. До этого он был одним из вице-премьеров, одновременно занимая пост министра экономики. Наблюдатели в Ташкенте рассматривают повышение статуса 46-летнего Рустама Азимова как свидетельство традиционной для узбекского президента политики сохранения баланса между представителями региональных кланов. Выходец из так называемого ташкентского клана Азимов, видимо, должен уравновешивать растущее влияние узбекского премьера, 42-летнего Шавката Мирзиеева, выдвиженца другого влиятельного клана - самаркандского.

Более интересны перемены в МИДе. Главой ведомства Ислам Каримов назначил Эльера Ганиева, долгие годы возглавлявшего министерство внешних экономических связей, пару лет назад переименованное в агентство. Бывший министр иностранных дел Садык Сафаев избран председателем комитета по международным связям верхней палаты узбекского парламента - сената.

Эта подвижка выглядит знаковой, как и перестановка в МИДе два года назад. Тогда Садык Сафаев, бывший посол Узбекистана в Вашингтоне, сменил на посту министра иностранных дел Абдулазиза Камилова, возглавлявшего внешнеполитическое ведомство с начала 90-х годов и назначенного в свою очередь послом в США. В тот раз сменой кадров Ташкент демонстрировал стремление укреплять отношения с Западом, в первую очередь с США. Садык Сафаев как нельзя лучше отвечал этим устремлениям -- за годы работы в Вашингтоне он приобрел имидж весьма эффективного лоббиста узбекских интересов и пользовался авторитетом в дипломатических кругах.

Сегодня Ислам Каримов не скрывает, что «иллюзии» в отношении сотрудничества с Западом рассеялись. Там требовали от узбекского лидера более глубоких демократических преобразований, нежели те, к которым готов г-н Каримов, отстаивающий особый «эволюционный» путь развития страны. Ныне Ташкент снова поворачивается лицом к Москве, которая не имеет к нему подобных претензий. Посему и узбекский МИД должен обрести другое «лицо», которым предстоит стать Эльеру Ганиеву. Тем более что российский вектор в узбекской политике должен наполниться в первую очередь экономическим содержанием.

Как свидетельствуют дипломатические источники «Времени новостей» в Ташкенте, не исключено, что МИД Узбекистана будет в скором времени и вовсе реорганизован. Возможно создание одного суперведомства, которое объединит МИД и агентство по внешнеэкономическим связям. Это кажется вполне логичным в современных узбекских реалиях, где главным и единственным, по сути, дипломатом является президент страны.

Из РУ в РК: миграция как она есть

07.02.2005 Gazeta.kz

Акрам Асроров (Ташкент)

Низкий уровень жизни, закрытость страны и усугубляющиеся проблемы с языком стали главными причинами активной миграции из Узбекистана.

Причем, уезжают в основном высококлассные специалисты, в услугах которых нуждаются экономики соседних государств.

По переписи 1989 года (после нее перепись в Узбекистане не проводилась - прим авт.) русских в Узбекистане насчитывалось 1 миллион 653,5 тысячи человек - то есть 8,4 % населения республики.

В свое время после катастрофического по масштабам ташкентского землетрясения 1966 года, сюда приехали десятки тысяч людей со всего тогдашнего Советского Союза восстанавливать разрушенные инфраструктуру и хозяйство.

Большая часть из них занималась умственным трудом, 95 % русских жили в городах, из них только в Ташкенте - 42,3 %. После развала СССР в 1991 году к власти в независимых государствах пришли, как правило, бывшие коммунисты. Именно на первые два-три года после обретения независимости приходится пик миграционного процесса, когда ежегодно страну покидали до 100 тысяч человек.

Еще одну не менее важную причину миграции приводит известный узбекский демограф, не пожелавший назваться: "В течение двух первых лет после развала СССР начался коренной пересмотр всей предыдущей истории, в котором самое активное участие приняли высшие должностные лица государства.

Заявления по СМИ о том, что вся предыдущая история - время постоянных унижений узбекского народа, не могли не сказаться на психологической устойчивости русскоязычной диаспоры. Ибо главным источником зла (по Бушу-старшему - "империей зла" - прим. А.А.) считались именно русские. Этот дискомфорт, в конечном счете, вылился в первую, кстати, наиболее мощную волну миграции из Узбекистана".

Видимо, данная тенденция напугала и узбекские власти. Как только тон русофобских заявлений спал, заметно снизился и уровень миграции: в середине 90-х годов - 70-80 тысяч, а в последние годы - 45-50 тысяч человек. Но даже при таком оттоке населения Узбекистан остается ведущей страной Центральной Азии по численности населения.

По этому показателю он опережает Казахстан в 1,4, Таджикистан - в 3,9, Кыргызстан - в 5,1, Туркмению - в 5,2 раза. Ныне здесь проживает 42 % населения всего центральноазиатского региона. По оценкам независимых экпертов, "всего за годы независимости Узбекистан покинул каждый третий русский".

Неофициальные источники утверждают, что ныне в Узбекистане проживают около одного миллиона русских. Если сравнить с данными переписи 1989 года, то нетрудно подсчитать, что из Узбекистана выехало как минимум 700 тысяч русских.

Причины отъезда перечислены выше, а вот о конечном пункте назначения поговорить стоит. Новый закон о гражданстве, принятый не без давления со стороны президента РФ Владимира Путина, стал своеобразным заслоном на пути… русских. Об этом лучше скажут сами отъезжающие. Так, к примеру, работница гостиничного бизнеса 39-летняя Лена с грустью в голосе говорит:

- Мы с дочерью поехали бы в Россию, но гражданство получить трудно, нет ни жилья, ни родственников. Хотя их нет и в Казахстане, но там хоть можно самой пробиться. И дело даже не в том, что меня в Узбекистане притесняют, я понимаю одно - рано или поздно из Ташкента придется уезжать. А в том же Казахстане очень много соотечественников, зарплата приличная и товары недорогие и качественные.

Как это ни парадоксально, но сейчас основная часть русских, мигрирующих из Узбекистана, приходится именно на Казахстан.

Так, по данным переписи населения в Казахстане стало ясно: население страны растет. И связано это было не с традиционной высокой рождаемостью, а за счет притока этнических казахов и представителей других национальностей. При этом именно русские и составляют основной и постоянно растущий процент иммигрантов. Если в 2003 году сальдо миграции русских в Казахстан составило 28668 человек, то в 2004 году - 32228 человек.

Можно привести и другую сравнительную статистику в пользу данной тенденции. Сегодня в Узбекистане проживает около миллиона русских, что составляет 4 % населения страны, а, к примеру, только в Восточно-Казахстанской области - в основном месте проживания русских - их 45,38 %. Казахов немного больше - 48,54 %. Именно благодаря подпитке из соседних государств Казахстан компенсирует миграцию русских в Россию. За десять лет (1989-1998 годы) по данным официальной статистики в Казахстан приехало на постоянное жительство 13133 человека русской национальности.

Реальная ситуация намного масштабнее - в данных казахстанского государственного органа по статистике, разумеется, не нашли отражение те, кто проживает в Казахстане нелегально и те, кто уже долгое время находится здесь на заработках.

По мнению независимых наблюдателей, "отток не только русских, но и многих представителей русскоязычного населения из Узбекистана продиктован, в первую очередь, экономическими причинами, во вторую, опасением за судьбу своих детей. Это и понятно, из года в год на самые ответственные посты в Узбекистане назначаются люди по национальной принадлежности, поэтому русскоязычное население не видит никаких перспектив для своих детей. Если в Узбекистане средняя заработная плата варьируется в коридоре 40-60 тысяч сумов (около 40-60 долларов - прим. А.А.), то в Восточно-Казахстанской области она составляет 16 874 тенге (около 130 долларов - прим. А.А.).

Сейчас в Узбекистане за счет миграции населения в общеобразовательных школах сокращается количество классов с русским языком обучения, а дети узбеков, окончивших классы с узбекским языком обучения, зачастую не знают русский язык.

Так что по прошествии нескольких лет можно ожидать не самого желательного для русскоязычных граждан РУ эффекта: среда применения русского языка будет сужаться подобно шагреневой коже.

Конечно, русскому, не имеющему никакого отношения к Казахстану, получить гражданство не так просто: помимо обязательных пяти лет проживания на территории Казахстана нужно иметь на личном банковском счете 8000 долларов.

Вполне понятно, что Казахстан не хочет обременять себя малоимущими мигрантами. Но несмотря на препоны, в Казахстан все чаще едут не только русские, но и узбеки, корейцы, татары.

Наверное, можно привести множество причин, по которым мигранты предпочитают в качестве конечной остановки Казахстан.

Хотя достаточно остановиться на одной определяющей: по данным исследования группы "Евразийский монитор", проведенного осенью прошлого года социологами России, Беларуси, Украины и Казахстана, самый большой процент вполне удовлетворенных жизнью людей оказался в Казахстане - 56 процентов.