Строительство Союза России и Белоруссии и некоторые последние международные тенденции.
Вадим Елфимов, Доцент кафедры международных отношений
Академии управления при Президенте Республики Беларусь.
Союзное строительство – пока, конечно, не в той мере, в
какой хотелось бы, – но, несомненно, уже оказывает влияние на международные
процессы. В нашем интегрированном мире сам факт реального объединения двух,
причем, любых государств по определению не может не иметь заметного влияния на
все имеющиеся в мире интеграционные взаимосвязи.
Объединение же России и Белоруссии, происходящее на
просторах бывшего СССР, развал которого ознаменовал в свое время смену
исторических эпох, просто не имеет права не явиться столь же эпохальным. В
сущности, успех Союза будет означать перелом тенденций с одного вектора на
противоположный. Он будет означать, что энергия распада наконец-то исчерпалась,
и открылось поле для влияния гораздо более естественных тенденций: к
объединению и сотрудничеству. Причем, особенно естественных для двух пусть и не
равных по размерам государств, но составлявших совсем недавно единый
экономический организм и страдающих как раз от «расчленения» этого организма на
отдельные куски.
Слово «страдающих» не является преувеличением даже при
всех тех успехах экономической ремиссии, которые сейчас наблюдаются как в
России, так и в Белоруссии. Выздоровление могло бы быть гораздо более
быстрым и полным в обеих странах, будь уже преодолено в полной мере их
искусственно возникшее экономическое разделение.
Таким образом, по сути своей, речь идет о темпах, с
какими Россия и Белоруссия, да и все здоровое ядро СНГ, способны нынче
выходить из системного кризиса 90-х. Этот кризис отбросил наши страны назад в
историческом развитии, перевел нас на ступень ниже в иерархии прогресса.
А мир развивается крайне неравномерно и при этом не
останавливается ни на секунду. И никого не поджидает на промежуточной станции!
Если СССР отставал от США, скажем, в техническом развитии на 6-7 лет, то теперь
мы отстаем уже и от Западной Европы на 15-16 лет.
В условиях интенсификации всех процессов – это огромный
разрыв, но пока он еще преодолим. И как раз благодаря тому, из-за чего и возник,
– а возник он благодаря распаду экономических связей, стало быть, с помощью
восстановления этих связей мы во многом и сможем догнать интегрирующуюся
Объединенную Европу. Хотя бы Европу…
Как видим, темпы выхода из кризиса бывших республик СССР
имеют весьма существенное значение не только для наших стран и народов, но и для
всего мира. От того, насколько быстро мы сумеем занять достойное место в
мировой экономике, как скоро Россия и Белоруссия смогут подтвердить свой
политический курс возрожденным экономическим потенциалом, зависит не только, как
скоро с нашими интересами станут считаться в мире, но и сама расстановка сил в
этом мире. А, значит, и сам мир. Вот она, истинная цена вопроса: состоится или
не состоится Союз Белоруссии и России? И вот оно, международное значение
союзного строительства!
Мир без развития интеграционных процессов на
пространстве СНГ здорово проигрывает.
Взять хотя бы западноевропейскую интеграцию, казалось
бы, до недавнего времени весьма и весьма успешную. Она, не имея до сих пор на
своих восточных границах достойного партнера, не зная с кем слиться на востоке
встречными курсами в общий интеграционный процесс, выродилась в обыкновенное
прожектерство, когда неспособность приобрести новое качество пытались скрыть за
ростом количественных показателей.
Увеличившись сразу на десять новых стран, Евросоюз
перешел от интеграции к приснопамятному поглощению, от интенсивного пути
развития к простому механическому расширению, и потерпел первое фиаско на своем
«великом» пути. И торможение в деле ратификации общеевропейской конституции –
лишь симптом этого фиаско. Затем последуют новые симптомы. Первый из которых – и
весьма неприятный для нас, – реанимация в Европе трансатлантических тяготений,
со всеми вытекающими последствиями. Среди которых, между прочим, и провал
концепции многополюсного мира.
Иными словами, реинтеграция на Востоке нужна не только
нам, она нужна и Западу. Естественно, европейскому…
Кстати, история снова дает нам шанс, как она давала его
совсем недавно России в виде баснословно высоких цен на нефть, и его никак
нельзя упустить. Этот шанс – временная приостановка темпов интеграции Западной
Европы, что позволяет нам, в первую очередь, России и Белоруссии, резко
сократить отставание. И стать тем самым потенциальным партнером западной
интеграции на востоке, которого ей так не хватало и который, несомненно, более
естественен, чем любые трансатлантические связи.
З.Бжезинский еще в 70-е годы предупреждал, что Советский
Союз (нынче это постсоветское пространство), расположенный с Европой на одном
континенте, обладающий ресурсами, в которых нуждается Европа, и нуждающийся в
европейских технологиях, куда более естественный и выгодный экономический
партнер западных европейцев, чем Америка. Тогда, в 80-х годах, к счастью для
США, предупреждение Бжезинского осталось только предупреждением.
Так или иначе, но в сегодняшних условиях при достаточно
мудрой и последовательной политике именно Россия вместе с Белоруссиейю способны
повторить знаменитый сюжет «Похищения Европы», столь пугающий З.
Бжезинского. Для вящей выгоды общеевропейских процессов, причем, в том их
полноценном виде, как они представлялись еще де Голлю.
Одним словом, взаимосвязь между темпами западной
интеграции и союзным строительством просто необходима. И именно сейчас, когда
западные темпы замедлились, союзное строительство могло бы совершить рывок,
который поставит и Россию, и Белоруссию в совсем иное, более выгодное положение
перед лицом расширившейся Европы.
Так же как Европа воспользовалась в 1991 году нашим
отставанием, так же и мы должны воспользоваться отставанием Европы – для общей
пользы, чтобы сблизить наши интеграции. Ибо только на ниве союзного
строительства, этой высшей формы интеграции, причем не только экономической, но
и политической, мы можем предложить нечто достойное и ценное для Объединенной
Европы настолько, что она сочтет нас объектом для сотрудничества, нежели для
поглощения. В этом случае Европу ждет победа европеизма, а не слепое следование
в фарватере Соединенных Штатов с их идеей «нового мирового порядка».
|