МОЛДАВИЯ И ПРИДНЕСТРОВЬЕ

Хроника

30 июня. Бывшие государственные секретари США М.Олбрайт, Г.Киссинджер и Дж.Бейкер в своем заявлении призывают Вашингтон содействовать вступлению Украины в Европейский Союз и НАТО. Они призывают США уже до конца 2005 г., накануне выборов Верховной Рады в марте 2006 г., предпринять ряд мер по европейской и евроатлантической интеграции Украины. Во-первых, США следует добиться от Евросоюза однозначного подтверждения возможности членства Украины в ЕС. Во-вторых, они призывают уже сейчас разработать План членства Украины в НАТО.  В-третьих, в заявлении указана необходимость поддерживать усиление объединения ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдова). М.Олбрайт, Г.Киссинджер и Дж.Бейкер призывают правительство США поддерживать развитие стабильных и конструктивных отношений между Украиной и Россией. США должны, по их мнению, помочь Украине получить большую энергетическую независимость. В заявлении также содержится призыв отменить в отношении Украины поправку Джексона-Веника к Торговому акту США, запрещающую предоставление «особо привилегированного» статуса в экономическом сотрудничестве.

30 июня. Генеральная прокуратура направила запрос парламенту РМ с предложением о лишении депутатской неприкосновенности четверых депутатов, трое из которых являются членами фракции Альянса «Наша Молдова», в том числе его лидера С.Урекяну, а также депутата-коммуниста И.Гуцу, известного своей критикой нынешних властей и Компартии Молдовы.

Фракция AНМ расценила запрос как продолжение политических репрессий против основного оппозиционного формирования, начатых во время предвыборной кампании, когда «по заказу эти дела и были сфабрикованы».

Через 4 месяца после возбуждения уголовного дела против Урекяна, бывший офицер Центра по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией Г.Горя, который вел это дело, заявил, что дело было сфабриковано по заказу руководства страны. После этого он был арестован на основании уголовного дела, закрытого несколько лет назад.

30 июня. Официальный представитель МИД РФ А.Яковенко заявил, что молдавские представители в органах управления миротворческой операцией сознательно блокируют всю коллективную работу по обеспечению стабильности в регионе.

На официальном сайте МИД РФ приводятся слова Яковенко, где он обвиняет Кишинев в блокировании деятельности ОКК и отказе участвовать даже в экстренных заседаниях, «которые по регламенту миротворческой операции проводятся для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства». Яковенко убежден, что Молдова сознательно обостряет обстановку, чтобы изолировать Тирасполь и отстранить его от переговорного процесса.

Обвинив молдавские власти в провоцировании опасной напряженности на Днестре, Яковенко выразил уверенность в том, что никакие иллюзии о силовом варианте решения спорных вопросов не могут быть альтернативой ответственных переговоров сторон.

Ранее министр иностранных дел России С.Лавров обвинил официальный Кишинев в том, что он изменил свою позицию и отказывается от всех ранее достигнутых договоренностей.

30 июня. По просьбе Центризбиркома РМ молдавское правительство РМ продлило срок действия советских паспортов образца 1974 года до 1 августа с.г. Эта просьба в правительство была высказана для того, чтобы дать возможность всем избирателям принять участие в предстоящих 10 июля выборах местных органов власти в ряде населенных пунктов страны, в том числе в Кишиневе.

30 июня. Верховный Совет ПМР одобрил инициативу об оказании государственной поддержки кабельной промышленности Приднестровья в целях развития и финансового оздоровления этой отрасли. Этот проект, главным образом, касается ЗАО «Молдавкабель» - ведущего предприятия республики, производящего широкий ассортимент кабелей и проводов на экспорт и входящего в десятку основных налогоплательщиков в бюджет Приднестровья. 

Предприятиям кабельной промышленности решено оказать государственную поддержку -  на 2005 г. для них установят ставку налога на доходы в размере 3,6%. При этом производители должны будут увеличить объем производства на 60% по сравнению с 2004 г., а также на 20% увеличить отчисления в республиканский бюджет.

30 июня. «Если мы хотим, чтобы в конфликтных регионах постсоветского пространства происходил процесс урегулирования, надо полностью исключить участие НАТО в этом процессе», - заявил начальник Управления президента РФ по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами М.Колеров в своем выступлении в Москве на «круглом столе» в рамках работы Международного форума "Европа: итоги года перемен".

По мнению М.Колерова, "не надо принуждать конфликтующие стороны к миру, как это было с Югославией. Надо уважать право сторон на суверенитет".

Выступая на форуме, лидер альянса "Наша Молдова" С.Урекян сообщил, что его партия готовит собственный проект урегулирования молдавско-приднестровского конфликта. "План Ющенко, скорее всего, не сможет быть реализован", - сказал он.

Представитель Приднестровья Д.Соин отметил: "Каким бы великолепным ни был план урегулирования молдо-приднестровского конфликта, он не сможет в административном порядке соединить два государства, которые в течение 15 лет развивались самостоятельно и совершенно по-разному. И в ПМР, и в РМ своя денежная единица, разные образовательные системы, по-разному проходила приватизация и т.д. Строительство приднестровской государственности - это реакция на националистический шабаш, который происходил по правую сторону Днестра в конце 80-х - начале 90-х, и попытка защитить свое право на самостоятельное существование. Молдова - авторитарная республика с режимом личной власти, а в Приднестровье соблюдаются гражданские и человеческие права и свободы".

30 июня. Третий год подряд внешний долг Республики Молдова сохраняется на уровне 1,9 млрд. долл. США на фоне снижения долга правительства и Национального банка и роста задолженности в других областях, а также по обязательствам перед иностранными инвесторами.

Долг правительства сократился с 815,26 млн. долл. США по состоянию на конец 2000 г. до 685,33 млн. долл. на март 2005 г., а долг денежных органов - с 156,72 млн. долл. США до 115,2 млн. долл.

96% долга правительства и 98% долга НБ - долгосрочные.

Долг коммерческих банков вырос за этот период с 32,26 млн. долл. США до 60,77 млн., других секторов, в том числе частного - с 647,3 млн. долл. до 825,57 млн. долл. Около 72% этой суммы представляют краткосрочные долги, 25% - коммерческие кредиты.

Задолженность по энергоресурсам составляла на март 2005 г. - 288,5 млн. долл. США.

Обязательства по долгам перед иностранными инвесторами достигают 214,3 млн. долл.

30 июня. На рабочей встрече в рамках Объединенной контрольной комиссии Министерство госбезопасности Приднестровья предложило военному командованию Совместных миротворческих сил проверить информацию о хранении на Бульбокском полигоне в Молдове радиоактивных боеприпасов, а также артиллерийских снарядов с зарином. 

Командование СМС пообещало информацию проверить, однако результаты инспекции мало что прояснили. Дело в том, что наблюдателей СМС, осуществлявших проверку, так и не допустили к складам, где предположительно может храниться химическое оружие. Заверив, что на складах «ничего такого» нет, молдавские армейские чины позволили группе военных наблюдателей осмотреть лишь территорию полигона.

1 июля. Представители пограничных и таможенных служб Молдавии и Украины подписали соглашение о создании первых двух совместных контрольных пунктов.

ККП будут открыты на севере и юге Молдавии - в городах Бричаны и Рени, которые, соответственно, граничат с Черновицкой и Одесской областями Украины.

По договоренности между Кишиневом и Киевом, до 10 июля будут созданы первые пять совместных таможенных постов с Украиной, в том числе два - на приднестровском участке молдавско-украинской границы.

2 июля. Декларацию молдавского парламента по украинскому плану приднестровского урегулирования, включающую условия демократизации и демилитаризации региона, нельзя расценивать как недружественный антироссийский шаг, он заявил в передаче "Точка зрения" на канале "ОРТ в Молдове" председатель парламента РМ М.Лупу. Он полагает, что нужно донести глубинную суть молдавской позиции до российских коллег на всех уровнях, ибо  искаженность позиций вредна как для РМ, так и для РФ". М.Лупу сообщил, что проект закона "Об основных принципах юридического статуса приднестровского региона" должен быть принят парламентом в течение месяца, подчеркнув, что его название свидетельствует о готовности молдавской стороны на диалог с Тирасполем. "Если бы мы приняли в одностороннем порядке закон о статусе, а не о принципах, это было бы игнорированием диалога с левым берегом", - сказал молдавский спикер.

3 июля. По случаю Дня независимости Республики Беларусь президент ПМР И.Смирнов направил поздравительную телеграмму в адрес президента Белоруссии А.Лукашенко, в которой, в частности, говорится, что вместе с белорусским народом День независимости Белоруссии, а также День освобождения страны от немецко-фашистских захватчиков празднуют и приднестровцы.

Приднестровский лидер высказал президенту А.Лукашенко и всему белорусскому народу искренние пожелания добра и благополучия, мира и процветания.

3 июля. Вторую неделю приднестровское село Кременчуг живет в транспортной блокаде. 20 июня в районе села Копанка Кишинев перегородил дорогу бетонными блоками и запретил проезд любого приднестровского транспорта. Среди жителей Кременчуга нарастает массовое недовольство продолжающейся блокадой.

Массовое недовольство блокадой нарастает и среди жителей соседних Кицкан, которые не могут добраться через Копанку к своим родственникам в Кременчуге. В селе состоялся сход граждан, которые обратились к приднестровским властям принять адекватные меры к организаторам блокады и выставить в районе Кицкан и Кременчуга миграционные посты ПМР.

В МВД ПМР полагают, что если ситуация не изменится, вопрос о размещении миграционных постов вокруг Копанки в качестве адекватной меры на действия Кишинева вполне может быть рассмотрен.

3 июля. Примерно 95% контрабандных товаров, ежегодно задерживаемых украинскими таможенниками на приднестровском участке молдавско-украинской границы, это товары тираспольской фирмы „Шериф”, контролируемой В.Смирновым, сыном приднестровского лидера И.Смирнова. Эти данные привёл заместитель начальника Южного регионального пограничного управления Украины И.Токовый. 

Он уточнил, что чаще всего задерживались товары широкого потребления с торговых баз и сети магазинов, принадлежащих этой фирме.

Чиновник заявил, что сейчас на этом участке границы действуют 14 специализирующихся на контрабанде преступных группировок, в которые входят более 100 человек.

4 июля. Приватизация государственных предприятий имеет смысл лишь в том случае, если новый собственник управляет ими лучше, чем государство, - считает глава миссии МВФ в Молдове Т.Ричардсон.

На пресс-конференции он отметил, что "бессмысленно удерживать в собственности государства предприятия, которые генерируют убытки и не приносят доходов бюджету".

Представитель МВФ положительно расценивает предложение молдавского правительства о снижение подоходного налога с физических и юридических лиц.

5 июля. Верховный Совет Приднестровья принял закон о народном ополчении, в котором, в частности, говорится, что народное ополчение является добровольным воинским формированием, создаваемым для участия в составе вооруженных сил ПМР в вооруженной защите государства. Планируется, что подразделения, части и соединения народного ополчения будут создаваться из граждан, не состоящих в запасе вооруженных сил ПМР, добровольно изъявившими желание вступить в народное ополчение.

В законе подчеркивается, что управление народного ополчения является структурным подразделением Министерства обороны ПМР.

5 июля. Миссия ОБСЕ в Молдове приветствовала постоянную регистрацию властями Приднестровья четырех молдавских школ с преподаванием государственного языка на основе латинской графики. Как отмечается в распространенном сообщении миссии ОБСЕ, в прошлом году школы в Тирасполе, Рыбнице, Бендерах и Коржево были зарегистрированы тираспольскими властями лишь временно, однако, 1 июля они получили постоянную регистрацию.

"Мы надеемся, что это приведет к долгожданному решению конфликта по поводу существования данных молдавских учреждений в приднестровском регионе", - заявила представитель миссии ОБСЕ К.Фрэнклин.

5 июля. В Кишиневе состоялась совместная пресс-конференция глав дипломатических ведомств Республики Молдова и Эстонии. Глава эстонского МИД У.Паэт заявил о готовности своей страны оказывать помощь странам, взявшим курс на интеграцию в европейское сообщество. По его словам, это, прежде всего, Украина, Грузия и Молдова.

Отвечая на вопрос о шагах, которые, по мнению эстонской стороны, следует предпринять руководству Молдовы для скорейшего урегулирования приднестровского конфликта, У.Паэт сообщил, что первым и основным условием является скорейший вывод с территории республики российских войск. Затем, считает мининдел Эстонии, необходимо четко определить статус Приднестровского региона, т.е. законодательно закрепить, останется ли Молдова унитарным государством либо преобразуется в федерацию. Решение этого вопроса, как он полагает, является прерогативой молдавского руководства. И, наконец, следует на двусторонней основе решить с Украиной вопрос об установлении действенной системы пограничного и таможенного контроля на государственной границе между этими странами. После реализации этих мер, по мнению У.Паэта, будет создана оптимальная ситуация для реализации евроинтеграционных планов Молдовы.

5 июля. Парламентская Ассамблея ОБСЕ призывает Молдову вернуться к «серьезным переговорам» с руководством Приднестровья. Такое положение записано в итоговой резолюции по молдо-приднестровскому урегулированию, утвержденной в Вашингтоне на заключительном заседании 14-й ежегодной сессии ПА ОБСЕ.

«Парламентская Ассамблея ОБСЕ настоятельно призывает все заинтересованные стороны, особенно парламент и правительство Молдовы, а также Верховный Совет и власти Приднестровья и правительства Российской Федерации и Украины возобновить совместно с ОБСЕ в духе доброй воли серьезные переговоры в целях поиска долгосрочного решения проблемы, связанной со статусом Приднестровья», - говорится в документе. В нем содержится также призыв к Кишиневу и Тирасполю принять «меры по укреплению доверия», которые способствовали бы «восстановлению минимального уровня взаимного доверия, необходимого для дальнейших переговоров». При этом со своей стороны представители Парламентской Ассамблеи ОБСЕ готовы оказать законодателям Молдовы и Приднестровья свое содействие в «восстановлении контактов».

5 июля. Молдавская делегация в знак протеста против принятия резолюции Парламентской ассамблеи ОБСЕ по приднестровскому урегулированию покинула зал заседаний ассамблеи.

Делегация из Молдавии в составе председателя парламентской комиссии по внешней политике С.Стати, депутатов парламента Ш.Секэряну и О.Серебряна и министра реинтеграции В.Шовы внесла пакет предложений по проекту резолюции ПА ОБСЕ по приднестровскому урегулированию, но большинство из них ассамблея проигнорировала. Молдавскую делегацию возмутило, что резолюция призывает Молдавию и Приднестровье вести переговоры по приднестровскому урегулированию в качестве равных сторон, тогда как молдавская делегация предлагала внести в документ такие формулировки, как "криминальный режим Тирасполя", "сепаратистский режим".

Не оправдались и надежды делегации Молдавии, рассчитывавшей на поддержку позиции парламента РМ его документов о демократизации и демилитаризации приднестровского региона путем вывода российской армии из Приднестровья. Требования Кишинева проводить выборы в Приднестровье только после выполнения этих условий и по молдавским законам тоже были отклонены ОБСЕ. Отклонено было и молдавское предложение о расширении переговорного формата за счет Румынии, ЕС и США.

5 июля. Вице-премьер и мининдел РМ А.Стратан заявил о недовольстве руководства страны резолюцией по Молдавии, одновременно выразив надежду, что этот документ, носящий рекомендательный характер, не повлияет на политический курс Кишинева и приднестровский конфликт решится с соблюдением национальных интересов РМ.

5 июля. Вице-спикер парламента РМ, лидер ХДНП Ю.Рошка, комментируя резолюцию, принятую ПА ОБСЕ, заявил, что резолюция "наносит ущерб национальным интересам Молдовы и препятствует урегулированию приднестровского конфликта, поскольку недопустимо ставить в один ряд законно избранное руководство Молдовы и тираспольский сепаратистский режим". По его словам, ОБСЕ как организация находится "на службе интересов Российской Федерации". Ю.Рошка считает, что "пришло время подумать о привлечении более эффективных международных механизмов и о налаживании более тесного сотрудничества с ЕС, НАТО и США, а также с соседями - Румынией и Украиной, способными внести свой вклад в решение приднестровского конфликта".

5-6 июля.  В Москве по инициативе молдавской стороны прошли рабочие консультации спецпредставителя МИД России по вопросам отношений со странами СНГ И.Савольского и посла по особым поручениям В.Нестерушкина с министром реинтеграции РМ В.Шовой по проблематике приднестровскогоурегулирования.

Участники консультаций обсудили сложившуюся ситуацию вокруг Приднестровья и в процессе политического урегулирования приднестровского конфликта, в том числе в контексте недавних инициатив Украины, направленных на восстановление конструктивных переговоров между Кишиневом и Тирасполем. Обсуждались также вопросы обеспечения нормального функционирования руководящего органа миротворческой операции в Зоне безопасности - Объединенной контрольной комиссии.

Молдавский представитель был также принят первым заместителем министра иностранных дел Российской Федерации В.Лощининым.

6 июля. Приднестровский государственный ансамбль танца и народной музыки «Виорика» занял 1-е место на международном фестивале – конкурсе фольклорного танца «Цветок солнца», который проходил в литовском городе Шауляе.  В нем участвовали танцевальные коллективы из двенадцати европейских стран, таких как Франция, Англия, Венгрия, Голландия, Португалия и др.

6 июля. Молдавия направит в ближайшее время все пассажирские поезда в обход Приднестровья, говорится в заявлении министра транспорта и дорожного хозяйства РМ М.Гагауза.

В документе сообщается, что с этой целью завершается строительство железной дороги от Кишинева на Кайнары, которая свяжет север и юг республики в обход приднестровской станции Бендеры, которая контролируется властями ПМР. По словам М.Гагауза, в конце мая молдавские железнодорожники уже направили в обход Приднестровья поезд "Кишинев - Санкт-Петербург.

В свою очередь, директор госпредприятия "Приднестровская железная дорога" С.Марцинко заявил журналистам, что "таким образом, в Кишиневе хотят блокировать Приднестровье". По его мнению, "принятое по политическим мотивам решение молдавских властей создаст неудобства и риск пассажирам, так как путь через север Молдавии длиннее на 500 километров и из-за изношенности путей поезду приходится снижать скорость во избежание аварии".

7 июля. В Кишиневе с официальным визитом находился президент Республики Македония Б.Црвенковский.

Молдову и Македонию объединяет не только то, что оба этих государства обрели независимость 14 лет назад, но и сегодняшнее направление их движения. У двух этих стран одна общая стратегическая цель: интеграция в Евросоюз. И они готовы поддерживать друг друга на этом пути. "В этом вопросе я нашел у македонского коллеги понимание и поддержку, - сказал на пресс- конференции президент РМ В.Воронин.

Так считает и Б.Црвенковский. "Несмотря на результаты референдумов во Франции и Голландии, Македония не намерена менять свою стратегию, - сказал он.

7 июля. Тирасполь с официальным визитом посетила европейская делегация, которую возглавил Специальный представитель Европейского Союза в Республике Молдова А.Якобовиц де Шегед. В приднестровской столице прошли его переговоры с первым заместителем министра иностранных дел ПМР Р.Слободенюком. 

Главной целью визита делегации Евросоюза стало ознакомление с позицией Приднестровья относительно выдвинутых весной этого года руководством Украины инициатив в молдо-приднестровском урегулировании.

До сведения Спецпредставителя ЕС была доведена суть позиции Приднестровья по этому вопросу, основные положения которой зафиксированы в официальных документах.

Представитель Приднестровья подчеркнул необходимость возобновления переговорного процесса без предварительных условий и обсуждения всех актуальных вопросов за столом переговоров, в то время как дальнейшее отсутствие полноценного переговорного процесса, длящееся уже около года по вине молдавской стороны, уже привело к негативным последствиям в деле урегулирования противоречий сторон.

8 июля. Патриарх Московский и всея Руси Алексий в своей телеграмме на имя президента ПМР И.Смирнова пишет, что у России и Приднестровья одно будущее и выражает надежду на то, что  совместными усилиями мы «многое можем сделать для процветания наших народов».

8 июля. Молдавские власти “глубоко разочарованы” содержанием резолюции Парламентской ассамблеи ОБСЕ по Республике Молдова, принятой в Вашингтоне 5 июля, говорится в заявлении делегации РМ при Постоянном совете ОБСЕ в Вене.

Представители РМ подчеркнули, что, несмотря на тот факт, что парламентская делегация Молдовы представила собственные поправки к проекту резолюции, они были проигнорированы.

Молдавские власти заявляют, что содержание резолюции противоречит нормам и стандартам деятельности ОБСЕ в целом, и в искаженной форме отражают обязательства ОБСЕ в Республике Молдова.

Делегация Молдовы проинформировала Постоянный совет о “сдержанном оптимизме” властей РМ относительно регистрации подчиненных Кишиневу четырех молдавских школ в приднестровском регионе. По ее мнению, вызывает обеспокоенность тот факт, что так называемые лицензии на деятельность нужно получить у неконституционных властей.

8 июля. Государственная дума России единогласно приняла обращение к премьер-министру РФ М.Фрадкову, в котором требует рассмотреть возможности повышения стоимости российского газа, поставляемого Молдове, Украине, Грузии, Эстонии и Литве.

В обращении отмечается, что нынешняя экспортная цена на российский газ в эти государства составляет 50-80 долл. США за тысячу кубометров, которая, однако, должна быть доведена до 160 долл., как платят страны Центральной и Западной Европы.

Российские парламентарии выразили обеспокоенность в связи с тем, что в последнее время “стали частыми случаи неоплаты природного газа, поставленного Россией в Грузию, Молдову и Украину, в результате чего образовались значительные задолженности”. В этой связи российская Дума запросила рассмотреть возможности ликвидации задолженностей за газ.

8 июля. Кандидат на должность мэра Кишинева от Избирательного блока «Patria-Родина-Равноправие» В.Клименко утверждает, что Партия коммунистов разработала сценарий фальсификации досрочных местных выборов таким образом, чтобы победа досталась кандидату от ПКРМ З.Гречаной.

Как заявил Клименко, члены и представители Избирательного блока «Patria-Родина-Равноправие» проверили избирательные списки на участках для голосования и установили, что в них внесены имена скончавшихся людей или граждан, которые находятся за рубежом.

По его мнению, избирательные списки будут одним из рычагов, который коммунисты будут использовать при фальсификации результатов выборов.

«Другим методом фальсификации является тот факт, что до настоящего времени на избирательных участках для голосования не было зарегистрировано ни одного заявления от населения для использования мобильной урны. Это доказывает, что мобильные урны будут использоваться по конкретным адресам, откуда будут собраны фальсифицированные бюллетени для голосования», - подчеркнул Клименко.

Он заявил, что на всех участках для голосования будут присутствовать представители Избирательного блока «Patria-Родина-Равноправие», которые проведут мониторинг процесса голосования.

8 июля. Завершился первый официальный визит президента Македонии Б.Црвенковского в Молдову. В ходе переговоров стороны обсудили вопросы развития двусторонних отношений, ситуацию в Юго-Восточной Европе и мире в целом, и подписали три соглашения: Об упразднении визового режима для обладателей дипломатических и служебных паспортов, О сотрудничестве министерств иностранных дел Македонии и Молдавии, О взаимной помощи в области таможенной деятельности. До конца года во время ответного визита молдавского президента в Македонию главы двух стран намерены подписать еще 11 соглашений.

8 июля. Адвокаты С.Мирзоев (Россия) и Т.Зубач (Украина), прибывшие в Кишинев для защиты интересов Партии "Patria-Родина" и общественного движения "Равноправие", были арестованы молдавской полицией, несмотря на то, что все документы у них были в порядке и на территории Молдавии они находились законно. 

Согласно сообщению пресс-службы МВД РМ, Мирзоев и Зубач были задержаны во время проведения предупредительно-профилактической операции в Кишиневе.

"В момент задержания оба отказались подчиниться законным требованиям сотрудников МВД и оказали сопротивление", - подчеркнули в пресс-службе. А при осмотре квартиры оперативники обнаружили "электронное оборудование, в том числе четыре компьютера и другие аксессуары с информацией о проведении избирательной кампании".

По мнению молдавских правоохранительных органов, это якобы указывают "на нелегальную деятельность на территории Республики Молдова, связанную с вмешательством во внутренний политический процесс, подстрекательством, нагнетанием обстановки в целях развязывания действий с негативными последствиями для общественного порядка и безопасности государства". В тот же день адвокатам было предписано покинуть территорию Молдовы в 24 часа.

9 июля. Кишинев публично пренебрегает европейскими политическими нормами и стандартами, заявил член Государственной думы РФ, заместитель председателя комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Р.Шайхутдинов.

Относительно задержания в Молдове и последующей депортации российского адвоката С.Мирзоева он сказал, что "все, что произошло в Кишиневе, еще раз демонстрирует недемократичность политического режима в Молдове, его публичное пренебрежение европейскими политическими нормами и стандартами.

10 июля. Посольство России в Молдове опубликовало сообщение для печати, в котором расценило арест российских граждан молдавской полицией как «откровенно недружественную акцию», которая носит «явно провокационный характер». В сообщении, в частности, отмечается, что «утром 9 июля 2005 г. молдавскими полицейскими в центре Кишинева на проспекте Штефана чел Маре в районе кинотеатра «Патриа» были остановлены находящиеся в служебной командировке в Молдавии по линии МИД России четверо граждан России, которым было предъявлено обвинение в том, что они пытались сфотографироваться на фоне здания парламента Республики Молдова и тем самым якобы нарушили действующий с недавних пор в связи с выборами 10 июля с.г. мэра Кишинева порядок, запрещающий такие фотосъемки.

Под предлогом необходимости выяснения личности российским гражданам было предложено проследовать в комиссариат полиции. Один из российских граждан был отпущен после предъявления дипломатического паспорта. Остальные, несмотря на то, что они  предъявили копии служебных паспортов РФ, были доставлены в комиссариат полиции сектора Буюканы и подверглись допросу с требованием письменного объяснения цели своего пребывания в Молдове. Лишь спустя несколько часов и только благодаря настойчивым требованиям прибывших в комиссариат полиции представителей посольства РФ граждане России были отпущены.

11 июля. "Из Кишинева пришли тревожные сообщения о провокационных действиях местных административных органов в отношении российских граждан - главы миссии международной неправительственной организации по наблюдению за выборами в странах СНГ А.Кочеткова и сотрудника этой организации В.Лебедкина, которые 9 июля были в результате акции грубого произвола задержаны на окраине города Бендеры", - говорится в комментарии МИД РФ.

В документе отмечается что молдавская сторона не дала никаких официальных объяснений, несмотря на неоднократные обращения посольства России в МИД Молдовы.

"В Москве требуют, чтобы задержанные российские граждане были немедленно освобождены. В противном случае последуют адекватные меры с нашей стороны. Молдавские власти должны это осознавать", - подчеркивает МИД РФ.

Граждане России были задержаны поздно вечером в субботу при переходе фискального контроля на маршруте Кишинев-Тирасполь на территории Молдовы. Глава миссии Международной организации по наблюдению за выборами в странах СНГ CIS-EMO А.Кочетков и сотрудник организации В.Лебедкин, задержанные полицией Молдовы, получили по 13 и 7 суток административного ареста, соответственно.

11 июля. «Если сравнивать ситуацию с соблюдением прав и свобод человека в Кишиневе и Тирасполе, то при всех недостатках, которые мы можем видеть в Тирасполе, Приднестровье на порядок демократичнее», – об этом заявил на пресс-конференции в приднестровской столице лидер украинской партии «Братство» Д.Корчинский.

Он отметил, что Молдова как государство неизменно проигрывает в сравнении с ПМР. «Мы видим, что уровень жизни в Приднестровье выше, чем в Молдове, – сказал лидер «Братства». – Мы видим, что в Тирасполе различные правозащитные организации, в том числе и зарубежные, чувствуют себя намного безопаснее, чем в Кишиневе, где представители этих организаций подвергаются арестам и репрессиям. Мы видим, наконец, что в Тирасполе легально может действовать оппозиция, чего в последнее время невозможно представить себе в Кишиневе».

В этих условиях, по словам Корчинского, когда в Кишиневе говорят о необходимости включения Приднестровья в состав Молдовы, «возникает естественный вопрос – куда интегрироваться?». «Идея ускоренной интеграции Приднестровья в Молдовы – это интеграция в тюрьму», – резюмировал украинский политик.

11 июля. Выборы генерального примара (мэра) муниципия Кишинев, состоявшиеся 10 июля, были объявлены недействительными из-за массовой неявки к избирательным урнам, что, по мнению наблюдателей, является выражением протеста.

По предварительным оценкам следует, что явка на выборы составила лишь 26,9% от 560 тысяч жителей муниципия, включённых в избирательные списки. Из поданных голосов, считающихся действительными, больше всего, 50,15%, получила кандидат правящей партии З.Гречаная. Второе место занял независимый кандидат Д.Брагиш, набравший 20,65% голосов,  третье – кандидат Либеральной партии Д.Киртоакэ - 7,13%. Конкурент от ХДНП Г.Сусаренко набрал 7,02% голосов, а представитель избирательного блока «Patria-Родина-Равноправие» В.Клименко – 3,76%. Кандидаты Ю.Горя-Костин, М.Северован, В.Гуриценко, Г.Сима и В.Гараба получили, соответственно, 4,94%, 3,58 %, 1,88 %, 0,5% и 0,39 % голосов.

Эксперты считают, что это первый в истории свободных выборов случай, когда к избирательным урнам пришло менее одной трети электората, необходимого для признания выборов состоявшимися.

Как заявляют наблюдатели, кроме того, что дата выборов была назначена без учёта отпускной поры, особым фактором является разочарование продемократического электората в оппозиционных партиях, которым он оказывал доверие ранее.

11 июля. Около 320 делегатов, участвовавших в XI съезде Социал-либеральной партии, который состоялся в воскресенье в Кишиневе, избрали руководство этой партии. Большинством голосов О.Серебрян был переизбран лидером социал-либералов.

Лидер социал-либералов подчеркнул на съезде, что он „сознаёт” тот факт, что голосование 4 апреля, а также внутренние проблемы СЛП, привели к снижению имиджа партии. СЛП располагает в нынешнем парламенте тремя мандатами. Депутаты от СЛП вошли в парламент РМ по спискам блока „Демократическая Молдова”, который позже они покинули, объявив себя независимыми.

11 июля. Первый тур выборов генерального примара Кишинева в целом соответствовал большинству требований ОБСЕ и избирательным стандартам Совета Европы, заявили миссия ОБСЕ в Молдове и делегация Конгресса местных и региональных властей Совета Европы.

"Мы рады отметить, что выборы прошли в спокойной атмосфере, организованно и профессионально. Мы сожалеем, что явка избирателей была недостаточной для признания выборов состоявшимися," - отметили глава миссии ОБСЕ посол У.Хилл и глава делегации Конгресса П.Манжен.

"Мы надеемся, что в отношении недостатков, касающихся правил проведения кампании, меры для их исправления будут предприняты без промедления", - заявили наблюдатели.

11 июля. Провал выборов генерального примара Кишинева – это провал политики действующего руководства Молдовы, заявил С.Мирзоев на пресс-конференции в Тирасполе.

По его словам, власти задействовали все законные и незаконные ресурсы для победы своего кандидата – министра финансов РМ З.Гречаной. «Предвыборная агитация проходила при явном перевесе кандидата от власти, отметил С.Мирзоев. За Гречаной стоял мощный административный ресурс, который использовался на всех направлениях – массированные публикации правительственных СМИ, прежде всего. 

Однако все эти усилия не принесли молдавскому руководству желаемых результатов. Явка избирателей составила 27%, при необходимых 33,3%. Таким образом, выборы генерального примара Кишинева не состоялись.  

«Фактически, несмотря на все ухищрения руководства Молдовы, избиратели отказали в доверии кандидату от власти, – заявил С.Мирзоев.

12 июля. Приднестровье обратилось к России с просьбой в пять раз увеличить число российских миротворцев в связи с ростом напряженности в регионе, сообщил министр госбезопасности ПМР В.Антюфеев.

"Россия имеет право разместить в своей зоне безопасности конфликта контингент численностью до 2400 человек и вертолетную эскадрилью в соответствии с Соглашением о мирном урегулировании приднестровского конфликта от 1992 года", - отметил министр. Кишинев, по его словам, намерен окончательно выйти из миротворческой операции, денонсировав соглашение от 1992 года, и исключить Россию из миротворческого процесса.

Президент РМ В.Воронин считает "существующий миротворческий механизм неэффективным" и предлагает заменить миротворцев международными наблюдателями.

12 июля. Условия содержания задержанных в Молдавии двух российских граждан – А.Кочеткова и В.Лебедкина - нормальные, обращение с ними корректное, сообщил сотрудник посольства РФ в РМ. "Российским гражданам инкриминируется драка с сотрудником правоохранительных органов, - сказал российский дипломат. - Однако, по словам Кочеткова и Лебедкина, драки, как таковой, не было, а было спровоцированное столкновение".

Дипломат сообщил также, что в понедельник было вынесено еще одно судебное решение (по первому россияне задержаны на 13 и 7 суток), по которому Кочеткову и Лебедкину инкриминируется также нарушение режима регистрации на территории Молдавии.

"Согласно этому решению, им присужден штраф в размере 40 долл. США и принудительная высылка из страны", - сказал сотрудник посольства.

12 июля. Четыре из 10 кандидатов на должность генерального примара Кишинева - представитель Либеральной партии Д.Киртоакэ, независимый кандидат Ю.Горя-Костин, лидер движения "Равноправие" В.Клименко и независимый кандидат М.Северован - решили участвовать и в повторных выборах.

Независимый кандидат Д.Брагиш, кандидат от Демократической партии В.Гуриценко и кандидат от Экологической партии В.Гараба решение пока не приняли. Гараба отметил, что "сомневается в целесообразности дальнейшего участия в выборах, хотя окончательное решение остается за партией", а Гуриценко сообщил, что ДП рассматривает возможность выхода своего кандидата из предвыборной гонки.

Д.Брагиш, набравший 20,65% голосов избирателей, Д.Киртоакэ (7,13%), Ю.Горя-Костин (4,95%) и В.Клименко (3,76%) заявили, что в определенной мере удовлетворены результатами. Кандидаты по-разному расценивают неявку избирателей: как выражение недовольства населения всем, что происходит в молдавской политике; как разочарование действиями оппозиции; как реакцию граждан на беззакония коммунистического правления.

12 июля. Президент РМ В.Воронин встретился с членами делегации "Тройки Европейского Союза", которая находилась в Молдове с ознакомительным визитом.

В состав делегации входят специальный представитель ЕС по Молдове А.Якобовиц де Сегед, представитель председательствующей в ЕС Великобритании, руководитель Департамента Северной и Восточной Европы МИД Британии Э.Кей, и.о. директора Департамента по связям с Украиной, Молдовой и Беларусью ЕК Х.Хардеман и региональный директор МИД Австрии И.Литшауер.

По их оценке, предпринятые молдавскими властями шаги по реализации Плана действий Республика Молдова - Европейский союз обнадеживают. В этом контексте они отметили консенсус, установившийся в парламенте РМ относительно приоритетного характера выполнения взятых обязательств для сближения с европейскими структурами.

Вклад ЕС в политическое урегулирование приднестровского конфликта был еще одной большой темой беседы между президентом и европейскими чиновниками. Э.Кей проинформировал В.Воронина о том, что совместное письмо президентов РМ и Украины о введении международного мониторинга на приднестровском участке молдавско-украинской границы, направленное руководству ЕС, будет рассмотрено в ближайшие дни

В.Воронин подчеркнул важность консолидации усилий европейского и международного сообществ по выводу частей и вооружений России, незаконно находящихся на территории РМ, которые являются еще одним фактором сохранения приднестровского сепаратизма и представляют реальную угрозу региональной и европейской безопасности.

12 июля. В Кишиневе и Тирасполе сопосредники от Российской Федерации, Украины и ОБСЕ в молдо-приднестровском урегулировании передали руководству Республики Молдова и Приднестровья пакет предложений «Контроль над вооружением - Меры укрепления доверия и безопасности в Молдове». «Представленные сторонам в урегулировании документы были совместно доработаны сопосредниками с привлечением своих военных экспертов и с учетом накопленного в Европе опыта применения подобных мер, - отмечается в сообщении МИД России.

По мнению сопосредников, данные предложения могут стать хорошей основой для реализации политических договоренностей между Кишиневом и Тирасполем, направленных на разрядку напряженности, укрепление взаимного доверия и демилитаризации обоих берегов Днестра.

Сопосредники провели также рабочие консультации, на которых обменялись информацией о современной ситуации в регионе и обсудили ряд конкретных проблем, связанных с функционированием нынешней миротворческой операции, а также возобновлением процесса политических переговоров с участием Республики Молдова и Приднестровья с целью выработки всеобъемлющей и устойчивой модели приднестровского урегулирования», - говорится в сообщении российского внешнеполитического ведомства.

Министр реинтеграции РМ В.Шова сообщил, что документы вручены от имени действующего председателя ОБСЕ, министра иностранных дел Словении Д.Рупела. В.Шова воздержался от комментариев по поводу полученного документа, отметив, что "он будет внимательно изучаться". Министр сказал также, что в документе посредников речь идет в основном о сокращении армий Молдавии и Приднестровья, но не говорится о полной ликвидации вооруженных сил.

12 июля. Посол по особым поручениям МИД РФ В.Нестерушкин полагает маловероятным возобновление в июле полномасштабным переговоров по приднестровскому урегулированию.

"Никто не снимает ответственность посредников за то, чтобы предпринимать усилия по разблокированию переговорного процесса", - сказал дипломат журналистам в Тирасполе после встречи сопосредников переговоров с руководством Приднестровья.

"Со стороны приднестровского руководства поднимался вопрос о том, что они готовы к возобновлению полнокровного политического процесса переговоров без каких-либо предварительных условий и на основе равенства сторон в урегулировании", - отметил представитель российского МИД. "Но пока объективно преодолеть позицию, которую заняла молдавская сторона не удается, - добавил В.Нестерушкин.

13 июля. Россия считает неприемлемым задержание наблюдателей на выборах в Молдавии, заявил глава МИД РФ С.Лавров после переговоров с действующим председателем ОБСЕ, главой МИД Словении Д.Рупелом.

"Мы считаем такие действия неприемлемыми. Создается впечатление, что молдавские власти задались целью сделать все возможное и даже невозможное, чтобы не только заблокировать приднестровское урегулирование, но и испортить еще больше российско-молдавские отношения", - подчеркнул министр. "Если действительно они такой целью задались, не думаю, что Молдавия от этого выиграет", - отметил Лавров.

13 июля. В Молдове категорически не согласны с критикой министра иностранных дел РФ С.Лаврова, который обвинил Кишинев в "блокировании переговорного процесса" и совершении действий, "направленных на ухудшение отношений с Россией", заявил  представитель администрации президента Молдавии.

"Накануне мы получили от посредников пакет предложений от имени действующего председателя ОБСЕ", - сказал чиновник. Он подчеркнул, что "именно в таких предложениях сейчас нуждается процесс приднестровского урегулирования, а не в необоснованной и неаргументированной критике, которая свидетельствует только о необъективном подходе одного из посредников".

13 июля. Президент РМ В.Воронин внес в Постоянное бюро парламента законопроект об основных принципах определения статуса Приднестровья.

В пресс-службе президента Молдовы сообщили, что законопроект определяет не статус региона, а лишь основные принципы и положения, на основе которых должен разрабатываться статус Приднестровья. Законопроект учитывает вносившиеся ранее посредниками предложения, в том числе украинский план урегулирования, внесенный в мае 2005 г. Согласно этому законопроекту, Приднестровье определяется как "административно-территориальное образование в форме республики в составе Республики Молдова".

15 июля. В штаб-квартире ООН в Нью-Йорке завершило работу второе заседание по вопросам внедрения Плана действий ООН по предотвращению, борьбе и искоренению незаконной торговли малокалиберным и легким оружием. Делегация Молдовы изложила на этом заседании позицию своей страны по этому вопросу. В ее выступлении, как это уже было неоднократно, вновь подчеркивалось, что «сохранение сепаратистского региона, контролируемого мафиозным режимом и поддерживаемого извне, делает невозможным внедрение соответствующих мер» по названным проблемам на всей территории РМ. Делегация опять муссировала т.н. масштабность и опасность незаконного производства и продажи вооружения приднестровскими предприятиями, не приводя при этом каких-либо конкретных доказательств на этот счет.

Молдаване вновь заявили об озабоченности молдавских властей относительно «незаконного присутствия на территории РМ огромного количества оружия и боеприпасов Российской Федерации». Делегация РМ подтвердила необходимость провести международную инспекцию складов в Колбасне и военных предприятий из приднестровского региона, а также призвала Россию вывести свои войска и военный арсенал в соответствии с решениями стамбульского саммита ОБСЕ.

РМ обратилось с просьбой к международному сообществу помочь в вопросе скорейшей эвакуации боеприпасов со складов в Колбасне.

О культурной и этнокультурной политике Приднестровья

Геннадий Коненко

С провозглашением 2 сентября 1990 г. приднестровской государственности начался новый этап в развитии культуры региона. Неотъемлемой частью государственной политики ПМР изначально являлось сохранение и развитие культуры, защита духовных и нравственных ориентиров всех населяющих республику народов, консолидация всего общества. В регионе практически нет случаев, связанных с проявлением национализма и ущемлением прав русскоязычного населения и российских граждан, проживающих в республике.

Согласно статье 43 Конституции ПМР, «Каждый имеет право сохранять свою национальную принадлежность, равно как никто не может быть принужден к определению и указанию национальной принадлежности. Оскорбление национального достоинства преследуется по закону. Каждый имеет право пользоваться родным языком, выбирать язык общения». Все проживающие в Приднестровье национальности признаны равноправными. С целью юридического оформления этой конституционной нормы  и создания механизма претворения ее в жизнь были приняты законы “Об образовании” (апрель 1994 г.), “О гражданстве” (август 1992 г.), “О языках” (апрель 1992 г.). В феврале 1997 г. Верховный Совет (парламент) ПМР принимает закон «О культуре», а в октябре 1999 г. правительство принимает постановление, которое утверждает Концепцию и Программу реформирования отрасли культуры.

Основными национальностями в Приднестровье являются: молдаване – 40% населения; украинцы – 28% населения; русские – 25% населения. Исходя из этого, в Конституции ПМР (ст.12) официальными языками определены русский, украинский и молдавский.

Закон “О языках” подтвердил, что молдавский, русский и украинские языки  являются равноправными во всех сферах жизнедеятельности. Закон “О гражданстве” дал возможность жителям Приднестровья иметь двойное гражданство. Закон “Об образовании” гарантировал всем гражданам ПМР бесплатное обязательное школьное образование и бесплатное обучение в средних специальных и высших учебных заведениях по конкурсу.

В органах власти – судебной, законодательной и исполнительной как в Тирасполе, так и на местах присутствуют представители всех национальностей. Руководителем Приднестровья, например, является русский, председателем Верховного Совета – молдаванин. Таких примеров можно привести очень много.

В области культуры также существует полное равноправие. Ярким свидетельством этого является существование большого числа различных фольклорных ансамблей. Ставшие уже традиционными Дни славянской письменности и культуры проводятся с целью сохранения и развития национальных культур народов, проживающих в регионе, прежде всего русского, украинского, белорусского и болгарского, а также укрепления международных связей и культурного сотрудничества со славянскими государствами.

В культуре Приднестровья переплелись традиции, обряды, ремесла, формы и жанры искусства всех проживающих в регионе представителей русского, молдавского, украинского, болгарского, белорусского, польского, гагаузского народов и др. Элементы материальной и духовной культуры сформировали у населения особый менталитет, в основе которого лежит православная вера, взаимоуважение и духовное взаимообогащение людей разных национальностей.

Руководство отраслью культуры с 1991 по 1995 г. осуществлял отдел культуры в составе Министерства образования, науки, культуры и культов. В 1995 г. было создано Республиканское управление культуры на правах министерства. В июле 2000 г. при реорганизации органов государственной власти управление культуры возвращено в структуру Министерства просвещения. В городах и районных центрах в составе государственных администраций с 1990 г. функционируют отделы и управления культуры, призванные руководить культурной жизнью на местах.

Важную функцию выполняли и выполняют творческие объединения Приднестровья: Союз дизайнеров (образован в 1992 г.), Союз художников (1993 г.), Союз журналистов (1994 г.), Союз писателей (1995 г.).

Особое значение для развития культуры ПМР имело возникновение национальных культурных обществ. Так, Союз молдаван Приднестровья, основанный в 1990 г., развернул активную деятельность по защите молдавского языка, молдавского народа, его самобытной национальной культуры. Эта организация совместно с учреждениями образования работала над изданием молдавских учебников, содействовала введению молдавского языка в программы всех учебных заведений, формированию академических групп, обучающихся на молдавском языке в профессиональных образовательных учреждениях всех уровней, и открытию молдавских групп в детских садах. Благодаря Союзу молдаван традиционный музыкальный фестиваль «Мэрцишор», проходивший в Молдавии с 1967 г., нашел поддержку и в Приднестровье. С 1995 г. в ПМР учреждается ежегодный праздник «Мэрцишор». В этом фестивале, ставшем международным, участвуют фольклорные коллективы Приднестровья и гости из других стран. В конце 2004 г. состоялся очередной съезд Союза молдаван Приднестровья, который, в частности, выступил с критикой принятых Кишиневом мер по усилению экономической блокады региона.

Первое общество украинской культуры «Червона калина» появилось в 1991 г. в Тирасполе. В течение 1992-1993 гг. подобные организации формируются в Бендерах, Рыбнице, Каменке. В 1993 г. все украинские общества объединяются в Союз украинцев Приднестровья, задачей которого стало повсеместное распространение в регионе украинского языка, возрождение украинской культуры, народных традиций и обычаев. Весной 1992 г. общество «Червона калина» совместно с Тираспольским городским отделом культуры впервые провело Дни украинской культуры в ПМР, ставшие впоследствии традиционными. При активной поддержке украинских общественных организаций в республике восстанавливается обучение на украинском языке, который введен в программы всех учебных заведений. Выпускники школ Приднестровья направляются на учебу в вузы Украины. В 2004 г. в Приднестровье начал функционировать филиал Одесский политехнический институт. Были заключены Договоры о сотрудничестве в сфере образования и культуры с администрациями Одесской и Винницкой областей.

В течение 1993-1999 гг. в  Приднестровье были созданы также болгарское, белорусское, еврейское, армянское, тюркское национальные культурные общества. Все они сотрудничают с родственными организациями за пределами республики, в первую очередь в Молдове, содействуют сохранению национальных культур и родного языка и активно участвуют в развитии культурных связей.

Общества русской культуры создавались в республике, начиная с 1993 гг. В 2001 г. они объединились в Союз русских общин. На данный момент в его рамках функционируют 9 общин.

Наиболее активными являются - «Русский дом» в Тирасполе, Русская община «Добрыня» в Бендерах, Русская община им. А.В.Суворова в Рыбнице, Общество «Отечество» в Дубоссарах и др.

При каждой общине созданы и работают коллективы художественной самодеятельности, хоровые и музыкальные ансамбли, театральные группы, в т.ч. детские, которые достигли высокого уровня исполнительского мастерства и успешно выступают на подмостках городов России, Украины, Белоруссии и др. стран СНГ. Выступления самодеятельных коллективов из Приднестровья были отмечены на фестивалях «Русский базар», проводимых в Беларуси. По приглашению русских общин в ПМР неоднократно приезжали с гастролями творческие коллективы из областей и городов России.

Развитие культурных традиций, контакты с российскими деятелями культуры, с отдельными коллективами театров и исполнителями из России играют исключительно важную роль в поддержании духовного родства русских Приднестровья с исторической родиной.

В области образования также существует равноправие всех проживающих в ПМР этносов. Правда, исторически здесь сложилось так, что русских общеобразовательных школ насчитывается значительно больше, чем других. Их более 170. Следует отметить, что до последнего времени в Приднестровье наблюдалась такая особенность – многие родители из молдаван и украинцев предпочитали отдавать детей в школы с русским языком обучения.

Тем не менее, в ПМР насчитывается 33 молдавских школы плюс 16 смешанных молдавско-русских. Украинских школ меньше – около 10, включая недавно открытые среднюю школу в Рыбнице и Теоретический лицей в Тирасполе. Вопросам развития украинского и молдавского языков в регионе в 2003-2004 гг. были посвящены специальные заседания приднестровского парламента.

В высших учебных заведениях преподавание, как правило, ведется на русском языке.

Русские общины вносят свой вклад также в развитие сотрудничества между РФ и ПМР в области образования. Они участвуют в отборе кандидатов на получение российских стипендий, в направлении учителей на курсы повышения квалификации, в распределении среди учебных заведений и библиотек поступающих из России учебников, методических пособий и художественной литературы, приглашают российских специалистов для проведения конференций, семинаров и чтения лекций и т.д. Начиная с 2000 г., ежегодно 15 преподавателей русского языка из Приднестровья обучается на курсах повышения квалификации в Ростове-на-Дону за счет бюджета России. С 2001 г. на аналогичных курсах в г. Воронеже ежегодно повышают свою квалификацию 35-40 преподавателей - историков, филологов и учителей начальных классов.

В 2002 - 2004 гг. русские общины Приднестровья помогли распространить около 150 тысяч учебников, направить на учебу в Россию 400 человек, осуществить бесплатную подписку приднестровских библиотек на российскую периодику.

Поскольку в основе системы образования в ПМР лежат российские общеобразовательные стандарты, и школы, и вузы региона крайне нуждаются в российских учебных программах и современной методической литературе. Приднестровское руководство стремится к созданию на территории республики как можно большего числа филиалов российских и украинских высших учебных заведений. Уже открыли свои филиалы в ПМР Московский институт предпринимательства и права  и Московская академия экономики и права в Тирасполе, а в Рыбнице – Санкт-Петербургский политехнический институт.

Нельзя не отметить, что, в отсутствие в Приднестровье серьезных и влиятельных политических партий, именно общественные организации, в т.ч. русские общины, являются тем инструментом, который способен в известной степени влиять на центральные и местные власти и формировать в республике общественное мнение.

В конце июля 2004 г. Кишинев поднял шумиху по поводу временного закрытия в Приднестровье 4 школ с преподаванием на молдавском (румынском) языке, находящихся в ведении Минпроса РМ, которые отказались пройти установленную приднестровскими правилами процедуру регистрации и лицензирования своей деятельности. Известно, что упомянутые школы придерживались румынских образовательных стандартов, особенно в том, что касалось преподавания румынского языка и исторических дисциплин. И Кишинев, естественно, был озабочен возможностью утраты одного из каналов румынско-молдавской пропаганды и влияния. Русские общины выступили в поддержку позиции приднестровского руководства в этом вопросе и осудили попытки Кишинева и Бухареста навязать свое решение «школьной» проблемы.

Последние акции Кишинева, направленные на дистанцирование от России, обвинения ее в «оккупации» Приднестровья, отказ от федеративного устройства страны, попытка решить проблему региона на основе действующей Конституции унитарного государства, навязать Приднестровью молдавские стандарты в образовании, культуре, науке, социальной сфере и т.п. только усилили имеющиеся сомнения русского и русскоязычного населения ПМР относительно своего равноправного положения в реинтегрированной Молдове.

Все эти действия побуждают русские общины активно поддерживать линию официального Тирасполя на признание Приднестровской Молдавской Республики, на ее самостоятельное политическое, экономическое и культурное развитие, на приоритетное сотрудничество с Россией и другими славянскими странами, на сохранение русской культуры, традиций и языка.

Воспоминания о недавнем прошлом, которые остаются актуальными и сегодня

Петр Шорников, лидер Движения за равноправие «Единство», депутат парламента Республики Молдова (1990-1998 гг.)

Лингвистическая полиция

Социальная задача языкового режима, установленного в 1989 г. в Молдавии, заключалась в законодательном обеспечении монополии титульной бюрократии на управление и власть. Массовая этническая чистка в административных структурах, престижных и выгодных сферах деятельности была начата в мае 1990 г., когда у власти в Молдове оказались национал-радикалы, большей частью противники молдавской государственности, сторонники присоединения Молдавии к Румынии – унионисты. В короткий срок  государственное управление, экономика, здравоохранение, образование, правоохранительные органы были дезорганизованы, а республика повергнута в политический, экономический и социальный кризис. Однако в «борьбе» за исключение русского языка из обращения унионисты усматривали не только залог сохранения власти в своих руках, но и метод разобщения молдаван и  нетитульного населения, формирований условий для аннексии Молдавии румынским государством. Поэтому дело национальных притеснений они поставили на постоянную основу, создав специальное учреждение - Государственный департамент по обеспечению функционирования языков. Его роль в политических процессах 90-х гг. требует осмысления.

Департамент языков был образован Указом президента РМ Мирчи Снегура 30 августа 1991 г., через четыре дня после провозглашения независимости страны. По мысли инициаторов его создания, Департамент должен был стать невиданным в мировой практике ведомством, подлинной лингвистической полицией. Главным звеном в  его структуре являлась  Служба контроля за соблюдением законов о языках, включавшая Центральную инспекцию по контролю за функционированием государственного языка, Инспекцию по контролю за функционированием языков национальных меньшинств (русский язык в сферу ее компетенции не входил) и Информационную группу по изучению состояния румынского языка на территории Украины. Имелась также Служба контроля за выполнением Комплексной государственной программы обеспечения функционирования языков, включавшая Инспекцию "по координации мероприятий по выполнению Комплексной программы" и Инспекцию по контролю за выполнением Комплексной программы. Учитывая незнание литературного румынского языка большинством молдаван, правительство включило в структуру Департамента языков созданный ранее при Академии наук Республиканский терминологический центр, преобразованный в Национальный центр языковых стандартов, возложив на него обеспечение нормативно-языковой базы функционирования языков в республике. Подобно министерствам Департамент получил возможность создать свои подразделения в составе административных органов на местах.

Провокационный политический смысл формирования новой бюрократической структуры  был очевиден. Возможно, не желая себя компрометировать соучастием в ее создании, премьер-министр В.Ф. Муравский не спешил с выполнением президентского декрета. Но после упразднения СССР прессинг унионистов усилился, и в феврале 1992 г. правительственное постановление, определяющее функции, структуру и штатное расписание Департамента языков, было принято. В мае 1992 г., в разгар вооруженного конфликта с Приднестровьем,  Департаменту было  все же предоставлено помещение, и  он начал свою «работу».

Однако первое время работа эта не носила скандального характера. Генеральный директор  доцент И.З.Думенюк, украинец, сыгравший в 1989 г. ведущую роль в пропагандистской подготовке перевода молдавской письменности с традиционной кириллицы на латинскую графику и удостоенный унионистской прессой титула "лучшего румына", на новом посту пытался  организовать обучение взрослого населения государственному языку.  Механизм очередной кампании национальных гонений также привел в действие М.Снегур.  21 сентября 1992 г.,  подписав Указ о проведении с 1 января 1994 г. аттестации работников (служащих и рабочих) на знание государственного языка, он снабдил Департамент языков программой действий.  Хотя проведение языковой аттестации было предусмотрено еще правительственным постановлением N110 от 12 апреля 1990 г.,  время издания данного указа, - после провала военной операции против Приднестровья - за что вину унионисты  возлагали на президента, - дало общественности основания связать подготовку этого мероприятия исключительно с его именем.

В 1993 г. И.З.Думенюк умер, и во главе Департамента был поставлен И.Чокану,  национал-экстремист, известный своими попытками  обосновать языковые гонения с позиций румынского национализма. Под его  предводительством с попытками  конструктивной работы было покончено,  функционеры Департамента занялись гонениями на русский язык и его носителей. Они устраивали инспекционные набеги на учреждения, накапливая "компромат", подтверждающий  их заявления о, якобы,  имеющем место повсеместном "саботаже" государственными учреждениями законодательства о языковом режиме. В течение года, с сентября 1992 по август 1993 г.,  по утверждению  главы  ведомства, на предмет выполнения Закона "О функционировании языков..." были проверены около 400 министерств, департаментов, учреждений и организаций. Материалы, собранные Департаментом,  не оставляли сомнений в неприятии политики дискриминации русскоязычного населения даже служащими-молдаванами. "Проверки, проведенные сотрудниками Департамента языков и его территориальными инспекциями в министерствах, госдепартаментах, примэриях и претурах, - отмечено в "Меморандуме", принятом 9 марта 1993 г. на совместном заседании коллегии Департамента языков и его научного координационного совета, - свидетельствуют о крайне печальной действительности: государственный язык по-прежнему в опале, им пренебрегают, его искажают и даже саботируют".

Очередная волна кадровой чистки сулила титульной бюрократии новое массовое повышение социального статуса, аттестация должна была  получить поддержку  в ее кругах. Унионистская пресса раздувала кампанию травли иноязычных. Сотни администраторов были «уличены»  в использовании русского языка в служебном общении, делопроизводстве, визуальной информации. Из Департамента  потоком шли в вышестоящие инстанции доносы и требования пресечь лингвистический «саботаж» , часть этой информации публиковалась в унионистской прессе и в ведомственной газете Департамента "Грай ши суфлет" ("Речь и Душа"),   затем   переименованной   в   "Матерна"  («Родная речь»). Конъюнктура казалась национал-экстремистам столь благоприятной, что в проведение этнополитической чистки попытался включиться также Департамент Государственного контроля, возглавляемый юристом Мирчей Югой. В начале 1992 г., явно сводя счеты с администраторами за их действительную или предполагаемую причастность к организации Республиканской забастовки 1989 г., этот департамент направил в Бельцы комиссию во главе с бывшим судьей Софроние. По материалам проведенной им проверки, следует из информации, поступившей тогда же в распоряжение Движения "Единство", в январе-феврале 1992 г., были смещены директор Мехового комбината Н.Г. Плотников и начальник цеха Давыдова, директор швейной фабрики депутат городского Совета М.П. Коробов, был организован сбор компрометирующих материалов на Генерального директора производственного объединения З.О. Чайковскую, директора швейно - трикотажной фабрики В.Е. Батманову, директора мясокомбината В.Ф. Сазонова.

И.Чокану находил поддержку у парламентских «фронтистов», едва ли не через день публиковал обличительные статьи и явно мнил себя вершителем национальной политики. Утратив адекватное представление о своем месте в административных структурах и пределах своих полномочий, он попытался выступить в качестве лингвистического надзирателя над правительством. Ссылаясь на необходимость контролировать выполнение правительством и подведомственными ему учреждениями постановления парламента о порядке введения в действие законов о языке,  директор поставил вопрос о подчинении Департамента непосредственно парламенту. В марте 1993 г. он направил президенту республики, председателю парламента и главе правительства "Меморандум" "О государственном языке", в котором обвинил правительство в неисполнении закона «О функционировании языков…»  и потребовал немедленного исключения русского языка из делопроизводства и официального общения. От парламента глава Департамента запросил права штрафовать руководителей, "безответственно" относящихся к внедрению государственного языка в различные сферы деятельности.

Однако  почти все места первых руководителей уже были заняты титульными  функционерами. Глава лингвистической полиции упустил из вида, что именно они стали главным объектом осуществляемого им сыска и политического шантажа. Администраторы и, тем более, собственники предприятий, не могли смириться с подобным контролем. Служащие других правительственных ведомств считали Департамент языков прибежищем щелкоперов, зарабатывающих на провоцировании национальной розни. Поскольку социальные цели языкового режима, установленного в 1989г., уже были достигнуты,  соучаствовать в национальных гонениях они, за небольшим исключением, не желали. Попытку лингвистического надзора молдавская бюрократия отвергла. Большинство депутатов перестало отвечать на приветствия шефа лингвистической полиции, министры, руководители предприятий и учреждений, органов местного самоуправления с редким единодушием игнорировали его. По признанию Чокану, 90% руководителей предприятий и организаций вообще не отвечали на запросы Департамента языков, остальные большей частью присылали отписки. Ознакомившись с "Меморандумом", депутаты фракций  «Сельская жизнь» (аграрии), «Согласие»  и большинство парламентариев, не входящих во фракции, не допустили его  рассмотрения на пленарном заседании.

В то же время центристы поддержали депутатов-участников Движения «Единство», выступивших с протестом против увольнений администраторов в Бельцах. Указав на то обстоятельство, что все администраторы, уволенные по представлениям Департамент Государственного контроля, - депутаты городского Совета, который не давал согласия на увольнения,  а их предприятия работали стабильно, они добились восстановления на работе администраторов, уволенных по представлениям Департаментa Государственного контроля. Осенью 1993г. И.Чокану печатно выразил возмущение тем обстоятельством, что официальной реакции на его "Меморандум" не последовало. Должных выводов из этого обстоятельства он не сделал, опубликовав очередной донос о том, что правительство по-прежнему требует от подведомственных органов предоставления проектов законов и на русском языке («Grai si suflet» N13-14, Octombrie,1993).

Но вопрос о том, быть или не быть новому раунду массовых увольнений, решен еще не был. В июне 1993 г. вопрос о мерах по предотвращению языковой аттестации  служащих рассмотрел Республиканский Совет Движения «Унитате-Единство». Был намечен план действий, включавший разъяснение этнополитического смысла этого мероприятия  широкой общественности и депутатам-­аграриям, передачу сведений о нарушениях прав человека в Молдавии российскому Конгрессу русских общин, международным правозащитным организациям, ряду политических партий и движений, а также СМИ России, Украины, Белоруссии. Содействие КРО и ряда депутатов Верховного Совета России позволяло Движению апеллировать также к правительству Российской Федерации. В июле 1993 г. руководство "Единства" обсудило также идею досрочного роспуска Парламента. На случай, если принятые меры не дадут результатов и новый раунд массовых увольнений все же будет начат, были предусмотрены организация митингов, демонстраций, обращение в Комиссию ООН по правам человека, в Совет Европы и Международный суд в Гааге.

Большинству населения Молдавии логика гражданской войны оставалась  чужда. Русскоязычные специалисты не читали унионистских газет; профессионально компетентные и ценимые на своих предприятиях, в организациях и учреждениях,  привыкшие к лояльному отношению коллег-молдаван, нередко владея разговорной молдавской речью, эти люди отказывались понять, что им уготовано не собеседование с филологом, а изгнание с работы под лингвистическим предлогом. Но разъяснить подлинный смысл аттестации  именно ее потенциальным жертвам  представлялось сложным. Выпуск газеты "Единство" был к этому времени прекращен из-за отсутствия средств и блокады, организованной государственными структурами. В редакциях других русских газет были свежи воспоминания о вторжениях унионистских погромщиков в помещения газет "Молодежь Молдовы" и "Вечерний Кишинев", об избиениях журналистов, и их редакторы опасались публиковать материалы по вопросам национальной политики.

Но вопрос был социально и политически слишком важен, и  «Единство» получило поддержку журналистов, организационно с Движением не связанных. При их содействии, особенно Эдуарда Шалимова, взявшего на себя функции редактора,  удалось наладить выпуск газеты "Русское Слово", органа Центра русской культуры. На ее страницах выступали ученые, депутаты - участники фракции "Согласие", активисты Центра. В статье "От фарса к драме" заведующая русским отделом Института национальных меньшинств АН Молдовы доктор педагогики Т.П. Млечко научно обосновала невозможность изучить неродной язык взрослому человеку в сроки, предусмотренные указом об аттестации. "Итак, - заключила исследовательница, - если цель намеченной аттестации состоит только в том, чтобы добиться владения государственным языком определенных, всем известным по ст.7 закона "О функционировании языков..." групп граждан Молдовы, то в свете всего сказанного это не представляется реальным сейчас и в самом ближайшем будущем. Если же у этой акции "двойное дно", т.е. есть подтекст и другие цели, то, возможно вполне, что они-то и будут достигнуты, но это уже социально-политический аспект языковой темы" («Русское Слово», 1993).

Статьи о необходимости проведения языковой аттестации в целях принуждения русофонов к изучению государственного языка, из номера в номер публикуемые органами унионистов газетами "Литература ши арта",  "Грай ши суфлет", "Гласул нациуний",  по уже названным причинам мало влияли на взгляды русскоязычного читателя. Более действенными в плане политического просвещения нетитульного населения  были материалы газеты "Цара", выпускаемой также на русском языке. В этих условиях совершенно верное решение нашла редакция наиболее популярной русской газеты "Кишиневские новости", предоставив свои страницы функционерам Департамента языков. Они, прежде всего сам И.Чокану и филолог А.Палий,  доходчиво разъяснили читателям, что по результатам аттестация работники, не владеющие государственным языком, будут уволены. В переводе на русский язык материалы функционеров этого ведомства появились также в правительственной газете "Независимая Молдова". Однако попытка унионистов превратить пропагандистскую подготовку аттестации в войну нервов против русскоязычного населения дала результаты, противоположные искомым. На деле развязанная унионистами  кампания способствовала осознанию общественностью Молдовы масштабов надвигающейся угрозы.

В целях создания также за пределами республики адекватного общественного мнения о политике национал-радикалов Молдовы депутаты-участники "Единства" дали ряд интервью аккредитованным в Кишиневе корреспондентам информационных агентств России, США, Болгарии, Японии, стран Западной Европы, снабдили журналистов текстами доклада "Положение национальных меньшинств в Республике Молдова" на русском и английском языках. Информацию о нарушениях прав человека в Молдове Движение передавало также московскому бюро правозащитной организации "Братство славян Руси", руководимой гражданином США  известным архитектором Н.Падюковым. При содействии депутатов Государственной Думы   руководство «Единства» установило в начале 1994г. контакты с российским Министерством по делам национальностей и региональной политике. Озабоченность нетитульного населения Молдавии угрозой нового раунда кадровой чистки была доведена до сведения правительств Российской Федерации, Белоруссии и Украины.

Русские и украинцы Молдавии постепенно осознавали, что незнание государственного языка - лишь предлог, а не причина национальных гонений. Подготовка этнической чистки шла на фоне сокращения сети языковых кружков и курсов. Практическим результатом развернутой унионистами войны нервов против русскоязычных стало укрепление позиций сформированного в конце 1993г. избирательного Блока Социалистической партии и Движения "Единство", выступившего против этнической чистки и ликвидации русских школ, детских садов, за открытие в Кишиневе государственного Славянского университета. Предотвращение аттестации, наряду с необходимостью обеспечить вступление Молдовы в СНГ, явилось одним из главных факторов, побудивших депутатов-участников "Единства" поддержать досрочный роспуск парламента. Несмотря на риск, связанный с утратой депутатского иммунитета, они приняли деятельное участие в сборе подписей коллег-депутатов. 12 октября 1993 г. парламент большинством в несколько голосов принял решение о досрочном самороспуске. Предстояли парламентские выборы, но национал-радикалы, делая ставку на разжигание национальной розни, не сочли нужным даже на период  избирательной кампании приглушить тон своей пропаганды. Более того, созданный Движением «Единство» и Социалистической партией блок получил неожиданную поддержку. 15 февраля 1994 г. газета "Независимая Молдова" опубликовала текст правительственного постановления N805 об организации, начиная с 2 апреля 1994 г., аттестации на знание государственного языка, подписанного одним из лидеров центристской Аграрно-демократической партии премьер-министром А.Н. Сангели 28 декабря 1993 г., но сохраняемого в тайне. Вероятно, это была политическая диверсия унионистов, стремившихся скомпрометировать АДПМ в глазах русскоязычного населения. Действительно, мера, призванная предотвратить аттестацию, была расценена общественностью как распоряжение о ее проведении. Национал-радикалы подтверждали такую трактовку постановления, толкуя статью 7 Закона "О функционировании языков на территории Республики Молдова." как предписание о проведении аттестации руководителей и работников, которые в силу служебных обязанностей контактируют с населением. («Маклер-Телеграф» 24.03.1994). Аграрии, среди которых общего мнения по этому вопросу дотоле не было, были вынуждены публично обещать не допустить проведения аттестации. Публикация постановления усилила позиции  "Единства" и социалистов, выступавших против кадровой чистки в любой форме. На выборах Блок СП-Единство получил 28 мандатов из 104.

 После выборов вопрос об аттестации на знание государственного языка не утратил остроты. Было  ясно, что в случае развертывания аттестации складывающийся союз аграриев и  Блока СП-«Единство» станет невозможен, и парламент XIII созыва постигнет судьба Верховного Совета, избранного в 1990 г. Тем не менее,  16 марта 1994 г.  Совет Блока СП-Единство выступил с заявлением о намерении внести на первой сессии парламента нового созыва предложение об отмене правительственного постановления от 28 декабря "Об организации и проведении аттестации кадров на уровень знания государственного языка".   Сложность ситуации усугублялась тем обстоятельством, что в парламентской фракции АДПМ имелась значительная праворадикальная оппозиция. Лица, считавшие, что отменять аттестацию не следует, были и среди депутатов - членов СПМ, а также коммунистов, входивших во фракцию "Социалистическое Единство". Однако депутатам-участникам "Единства" удалось, - при поддержке лидера СПМ В.Б. Сеника, -  убедить их в необходимости  отменить аттестацию, во всяком случае,  соблюдать политическую дисциплину. Аграриев,  взявших курс на принятие новой Конституции, они убедили в  невозможности осуществить  это в условиях социально-политического  кризиса, который будет спровоцирован массовыми увольнениями служащих под предлогом незнания государственного языка. С точки зрения воздействия на парламентское большинство своевременным оказалось и заявление представителя МИД России от 23 марта; оно гласило:

"Как известно, в Республике Молдова в соответствии с решением правительства страны 2 апреля 1994 г. планируется начать аттестацию кадров на уровень знания государственного (румынского) языка.

К нам поступают многочисленные обращения, в которых русскоязычные граждане Молдовы, их организации высказывают глубокую тревогу по поводу того, что следствием грядущей аттестации может стать массовое увольнение с работы людей немолдавской национальности только за то, что они не овладели пока румынским языком.

Российская сторона неоднократно обращала внимание официальных властей Республики Молдова на то, что поспешность с введением аттестации, равно как и часто неоправданно резкое сужение сферы применения русского языка в республике, где проживает более полумиллиона русских, уменьшение /числа/ русских групп и классов в детских садах и учебных заведениях не может не вызвать озабоченности в Российской Федерации. К тому же это идет вразрез с подписанным в ноябре 1993 г. в Кишиневе Соглашением о сотрудничестве между Министерством Российской Федерации по делам национальностей и региональной политике и Государственным департаментом Республики Молдова по национальным отношениям.

МИД России надеется, что руководство Республики Молдова примет по затронутому нами вопросу взвешенное решение, которое будет отвечать международным стандартам в области прав человека, в полной мере учитывать исторически сложившиеся в республике демографические, культурные и лингвистические реалии."

Реакция унионистов показала, что независимость республики они трактуют как выданный им международными структурами карт-бланш на подавление и румынизацию населения Молдавии. Акцию внешнеполитического ведомства Российской Федерации они квалифицировали  как "вмешательство во внутренние дела Молдовы" и "имперский диктат" и попытались развернуть по этому поводу пропагандистскую кампанию. Но общественность Молдавии увидела в Заявлении свидетельство намерений России взять, наконец, соотечественников под защиту. Оценив ситуацию, унионисты немедленно прекратили кампанию.

Руководство АДПМ пыталось занять компромиссную позицию. Новое правительство во главе с Андреем Сангели было однопартийным, представительство нетитульного населения было в нем незначительно.  Хотя Департамент языков был упразднен,  ликвидировать его функции аграрии не решились; управление с таким названием было создано в составе Департамента национальных отношений.  А главное, 1 апреля 1994 г., большинство депутатов-аграриев несмотря на яростное сопротивление национал-радикалов проголосовало вместе с фракцией "Социалистическое Единство" за приостановку действия Постановления Правительства N 805 от 28 декабря 1993 г. Было принято также Постановление  "Об образовании парламентской комиссии по изучению причин, затрудняющих проведение аттестации кадров на знание государственного языка". Ее председателем  удалось избрать В.Б. Сеника. На срок работы парламентской комиссии проведение аттестации и, следовательно, начало кадровой чистки, было блокировано. Хотя И.Чокану и часть его сотрудников перешли в новое ведомство и продолжали выступать в прежнем духе, стало ясно, что с лингвистической полицией покончено и в ближайшее время развернуть  аттестацию служащих унионистам не удастся.

Весной и летом 1994 г. политическая обстановка продолжала меняться в пользу государственно-ориентированных сил. 17 июня 1994 г. В.Б. Сеник представил парламенту доклад, из которого следовало, что государство не выполнило взятых им на себя обязательств по обучению иноязычных работников государственному языку. Специальная парламентская комиссия констатировала также, что:

- общественно-политическая ситуация за последние четыре года не способствовала изучению государственного языка;

- категории граждан, подлежащих обязательной аттестации, произвольно расширены руководителями предприятий, учреждений и организаций;

- численность и профессиональный уровень педагогических кадров, призванных преподавать на курсах и в центрах по изучению государственного языка, не соответствует реальным требованиям;

- программы аттестации разработаны без учета пройденного на курсах материала и очень сложны. Кроме того, они появились с опозданием, накануне аттестации.

Принятое по докладу постановление "О мерах по обеспечению изучения государственного языка некоторыми категориями граждан Республики Молдова в целях выполнения ими служебных обязанностей" представляло собой результат компромисса между молдавскими национал-радикалами из фракции аграриев и сторонниками национального равноправия. Отметив безусловную необходимость знания государственного языка некоторыми категориями граждан, парламент предписывал правительству:

- представить Парламенту предложения о внесении изменений в действующее законодательство, исходя из положений настоящего постановления;

- разработать и представить Парламенту на утверждение Программу изучения государственного языка, перечень профессий и порядок определения уровня знания государственного языка в соответствии со статьей 7 Закона о функционировании языков на территории Республики Молдова;

- в целях углубленного изучения государственного языка на всех уровнях образования обеспечить учебный процесс материальной базой, педагогическими кадрами с соответствующей подготовкой, разработать новые программы и учебники на основе современных методик изучения языка учениками и студентами, не владеющими им;

- разработать специальное положение о функционировании государственного языка в местностях с преимущественно иноязычным населением.

Уступкой национал-радикалам, грозившей расколоть фракцию АДПМ, стала легализацию практики, сложившейся в республике с 1989г. Статья вторая Постановления, предусматривавшая, начиная  с 1 января 1997 г.,  прием граждан на работу в государственные структуры "с учетом обязательного знания государственного языка в объеме, необходимом для исполнения ими служебных обязанностей, в соответствии со статьей 7 Закона о функционировании языков". Аттестация, таким образом,  была не отменена, а лишь отложена на полтора года.

Oснования для надежд, что за этот срок политические позиции унионистов в республике удастся ослабить, и языковая аттестация не состоится, имелись, но уверенности в этом не было. В предвидении нового раунда борьбы  весной 1996 г. ряд  депутатов- участников фракции "Социалистическое Единство" разослали в министерства и ведомства запросы о национальном составе служащих. Полученные сведения были использованы автором этой статьи при составлении доклада "Кадровая политика в Республике Молдова", представленного в октябре 1996 г. в  парламентскую комиссию под председательством Виктора Чекана и опубликованного в газете "Единство", а затем в книге "Покушение на статус" (Кишинев,1997). Эти меры способствовали созданию в Молдове политической ситуации, неблагоприятной для вынесения вопроса об аттестации на обсуждение парламента.

В последний раз вопрос о проведении языковой аттестации служащих  был поднят на заседании Постоянного бюро парламента  в  декабре 1996г.  Лидер ХДНП  Ю.И. Рошка предложил включить этот вопрос в повестку парламентских заседаний на январь 1997 г. Формальных оснований для возражений не имелось, но автор этой статьи предложил предусмотреть также проведение парламентских слушаний по вопросам кадровой политики. Председатель парламента Д.Г. Моцпан, другие члены бюро согласились и с этим предложением.  Очередная конфронтация казалась неизбежной. Но Рошка, взвесив возможные последствия, заявил, что фракция ХДНП не настаивает на своем предложении. Вопрос о проведении еще одного раунда кадровой чистки был с повестки дня снят окончательно.

Государственный департамент по обеспечению функционирования языков являлся одной из опаснейших бюрократических инициатив унионистов. Его деятельность осложняла этногосударственные отношения в Молдавии, провоцировала в обществе политическую напряженность. В конечном счете эффект этой деятельности оказался противоположным расчетному. Но реликт кризисных  90-х гг., - отдел функционирования языков, - существует в структуре Департамента межэтнических отношений по-прежнему. Весной 2005 г. он был преобразован в одноименное Бюро.

28 июня 2005 г.

Обида по-кишиневски

11.07.2005. Ольвия-пресс

Олег Елков

Громкий политический скандал – власти Молдовы обиделись на ОБСЕ. Кишинев обвиняет организацию в поддержке Тирасполя и грозится пересмотреть ее роль в приднестровском урегулировании. Молдавские власти недовольны резолюцией ОБСЕ, в которой не учтены молдавские поправки и которая призывает Молдову возобновить диалог с руководством Приднестровья. Кишиневских чиновников такие рекомендации явно вывели из себя. Вице-спикер парламента Молдовы Юрий Рошка предложил даже выгнать из страны главу миссии ОБСЕ Вильяма Хилла. Призывы организации к Кишиневу вернуться за стол переговоров с Тирасполем молдавские власти называют «оскорблением» для Молдовы. В Кишиневе от ОБСЕ ждали совсем другого.

Ежегодная сессия Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, в которой приняли участие представители более чем полусотни государств, завершилась 5 июля в Вашингтоне. О том, что в числе прочих вопросов в американской столице будет и тема приднестровского урегулирования, было известно заранее. Еще в середине июня глава делегации Парламентской Ассамблеи Киммо Кильюнен привез на берега Днестра проект специальной резолюции ОБСЕ, посвященной отношениям Кишинева и Тирасполя. Впервые документ подобного уровня международное сообщество предварительно обсудило с Приднестровьем.

В Тирасполе высоко оценили одно из центральных положений резолюции, в котором речь идет о необходимости возобновить переговорный процесс в пятистороннем формате.

«Парламентская Ассамблея ОБСЕ настоятельно призывает все заинтересованные стороны, особенно парламент и правительство Молдовы, а также Верховный Совет и власти Приднестровья и правительства Российской Федерации и Украины возобновить совместно с ОБСЕ в духе доброй воли серьезные переговоры в целях поиска долгосрочного решения проблемы, связанной со статусом Приднестровья», – говорится в документе.

Собственно, именно к этому призывает и приднестровская сторона. Однако Кишиневу такие призывы крайне не понравились. Сегодня молдавские власти пытаются сделать все возможное, чтобы судьба Приднестровья решалась без участия Тирасполя. Главная надежда Кишинева – поддержка в этом международного сообщества. В Молдове рассчитывали, что на своей ежегодной сессии ОБСЕ жестко осудит «сепаратистов» и потребует новых мер давления на Тирасполь. Однако предложенный Европой вариант резолюции стал для Кишинева полной неожиданностью. В документе есть все, чего так упорно избегают молдавские власти – и диалог с Тирасполем, и призывы укрепить доверие между сторонами, и самое главное – необходимость учитывать мнение приднестровского народа. Для Воронина такой вариант оказался настолько неожиданным, что вначале в Кишиневе его не приняли всерьез. Молдавские власти надеялись, что все еще можно вернуть на кишиневские рельсы. Европу решили «поправить». Кишинев разработал свой вариант документа, который в корне отличается от европейской версии.

«Документ был почти полностью изменен, – заявил представитель Молдовы на сессии Парламентской Ассамблеи ОБСЕ Штефан Секэряну. – В первую очередь, предложенный ОБСЕ проект резолюции ставит в равные права тираспольский режим и официальный Кишинев. Мы везде добавили «криминальный режим Тирасполя», «сепаратистский режим» и т.д., определения, которые совершенно отсутствуют в проекте резолюции. Практически к каждому пункту этого документа добавлено несколько предложений».

Можно только представить, во что превратилась резолюция ОБСЕ после таких предложений. Кроме старательных приписок о «криминальном режиме», Кишинев добавил в документ практически все свои требования, которые озвучил в начале лета молдавский парламент. Это вывод российских войск и миротворцев, прямое включение в процесс США, Европы и Румынии и главное условие – будущий статус Приднестровья ни в коем случае не должен выходить за рамки действующей конституции Молдовы.

Еще в начале прошлой недели Кишинев демонстрировал полную уверенность, что ОБСЕ примет молдавские поправки. Воронинская пресса с удовольствием тиражировала кишиневскую позицию и уже готовила восторженные заголовки о молдавской дипломатической победе. Однако заголовки не пригодились. Решение Парламентской Ассамблеи стало для молдавской делегации самым громким политическим провалом за последние несколько лет. ОБСЕ не стала учитывать кишиневские поправки. В итоговой резолюции о действующих властях Приднестровья говорится безо всяких оскорбительных приставок, и именно с этими властями Кишиневу рекомендуют возобновить диалог. В ОБСЕ отвергли молдавские ультиматумы – будущий статус своих отношений Кишинев и Тирасполь должны решать вместе и на равных условиях.   

О том, насколько сильным был такой удар для Молдовы, говорит уже первая реакция Кишинева. Молдавская делегация обвинила автора резолюции Киммо Кильюнена в поддержке Приднестровья и в знак протеста демонстративно покинула зал заседаний в американской столице.

Впрочем, бушевать в Вашингтоне Молдова побоялась. Самые скандальные заявления прозвучали уже в Кишиневе. О том, насколько серьезным дипломатическим поражением стала резолюция для Воронина, наглядно дал понять вице-спикер парламента Молдовы и с недавних пор ближайший соратник молдавского президента Юрий Рошка. В его выступлении досталось всем – и автору резолюции, и даже главе миссии ОБСЕ в Молдове. 

«Финский депутат Киммо Кильюнен – автор резолюции, которая была принята Парламентской Ассамблеей ОБСЕ, и Вильям Хилл наносят серьезный вред Молдове и симулируют беспристрастность, играя на стороне русских, – заявил Юрий Рошка. – Республика Молдова – полноправный член ОБСЕ, а не территория, которой распоряжаются Хилл и Кильюнен. Я предложу изыскать возможности, чтобы положить конец присутствию этих двух чиновников в Молдове. Исключительное присутствие ОБСЕ в процессе приднестровского урегулирования на протяжении более десяти лет нанесло нашей стране только вред», – считает вице-спикер молдавского парламента.

Профессиональному американскому разведчику Хиллу, который внес свой весомый вклад в дело вытеснения России с берегов Днестра, сегодня, наверное, особенно обидно слышать такие молдавские обвинения. Столь резкие выпады в адрес ОБСЕ звучат в Молдове впервые. Еще на прошлой неделе сама идея о том, что Кишинев может выгнать из страны американца Хилла, смотрелась как политический анекдот. За последние несколько лет у ОБСЕ сложился вполне определенный образ ангажированной структуры, которую Запад использует в качестве инструмента для давления на российские интересы в СНГ. Об этом не раз говорила официальная Москва, указывая на печально известную практику «двойных стандартов». Особенно ярко такая ангажированность проявилась в приднестровском урегулировании. Скандальный отказ Воронина от уже согласованного Меморандума, по его личному признанию, не обошелся без активной роли ОБСЕ. Именно миссия ОБСЕ во главе с американцем Хиллом нередко выступала в роли катализатора многих конфликтных ситуаций в зоне безопасности. И не случайно именно под управление ОБСЕ Кишинев предлагал перевести миротворческую операцию в Приднестровье.

Конечно, наивно думать, что после вашингтонской резолюции по Молдове ОБСЕ вдруг изменилась. И уж тем более анекдотично смотрятся заявления о том, что ее миссия в Кишиневе пляшет под российскую дудку. Американцу Хиллу надо отдать должное – он честно борется с российским влиянием на Днестре.

Дело, скорее, в другом. Молдавские власти попытались прикрыть свою агрессивную политику международным мандатом. Ультимативный вариант резолюции, который предложил Кишинев, фактически развязывал руки Воронину на любые действия в Приднестровье. Если бы такой вариант был одобрен, Молдова могла оправдать любые силовые меры международной позицией – мол, смотрите, это нам разрешила ОБСЕ. Однако таскать каштаны из огня для Молдовы ОБСЕ явно не желает. Брать на себя ответственность за последствия молдавской политики Запад не захотел. Тем более что эта политика уже давно вышла за рамки любых цивилизованных правил.

На прошлой неделе по-прежнему оставалась напряженной ситуация вокруг приднестровского села Кременчуг, которое оказалось в транспортной блокаде Молдовы. И хотя после неоднократных предупреждений из Приднестровья о возможности адекватных мер к Кишиневу молдавские власти все-таки сняли бетонные заграждения, Молдова тут же объявила это решение временным. Кишинев по-прежнему утверждает, что блокады приднестровского села требуют жители молдавской Копанки. Однако из бесед с молдавскими селянами выяснилось, что большинство из них с самого начала были против перекрытия дороги на Кременчуг. Более того. В интервью приднестровским СМИ жители Копанки признались, что давно хотят перейти под юрисдикцию Приднестровья. По их словам, провокации Кишинева от имени селян поддерживает лишь небольшая группа во главе с примаром села. «Здесь есть группа, которая все это делает, а большинство людей против таких блокад, - заявила в интервью ТВ ПМР жительница Копанки Наталья Ситниченко. - Я лично хотела бы быть под юрисдикцией Приднестровья, у нас много людей, которые там пенсию в ПМР получают».

Это интервью прошло в приднестровском эфире еще в начале прошлой недели, и в этот же день Наталья Ситниченко пропала. После того, как она не появилась у себя дома в Копанке и на третий день, в селе забили тревогу. В Приднестровье заговорили о том, что к исчезновению женщины могут иметь отношение силовые структуры Молдовы, которым не понравились ее смелые заявления. Тирасполь обратился к руководству миротворческой операции с просьбой провести расследование. И вот его результаты. Женщину действительно задержали молдавские власти. В местной примэрии ее допрашивала не только полиция, но и сотрудники молдавских спецслужб. Неизвестно, какая судьба ждала Наталью, если бы не тревога, которую поднял Тирасполь. Молдова неизменно фигурирует в докладах международных экспертов как страна, где похищения, трафик людей и пытки – одно из главных препятствий для ее европейской интеграции. Опасаясь скандала, молдавские власти были вынуждены отпустить свою жертву.

На этом фоне вряд ли стоит удивляться неожиданной позиции ОБСЕ по Молдове. На Западе хорошо понимают, какой режим они взяли под свое покровительство. И хотя правозащитники ОБСЕ до сих пор упорно закрывают глаза на преступления кишиневских властей, среди западных хозяев Молдовы начинает расти явное недовольство своими подопечными. Одно дело – борьба с российскими интересами, и совсем другое – борьба молдавских властей со своим населением. Голосование в Парламентской Ассамблее ОБСЕ показало, что выступать демонстративными покровителями столь бесчеловечного режима на Западе не хотят.

И еще одна яркая деталь. Уже к концу прошлой недели молдавские власти резко смягчили свои выпады в адрес ОБСЕ. Молдавские участники вашингтонской сессии заявили, что ничего не имеют против самой организации и ее представителя в Молдове Вильяма Хилла. Вдруг выяснилось, что выгонять американского дипломата Кишинев уже не собирается. «Простите нас, мы погорячились» –  примерно так звучат сегодня оправдания кишиневских чиновников. Лучше бы в Молдове просто промолчали. О полной внешней управляемости молдавского руководства известно давно. История с кишиневской обидой на ОБСЕ, которая пропала так же неожиданно, как и появилась, стала еще одним тому подтверждением.

Министр госбезопасности Приднестровья: "Молдова готовит развал миротворческой операции в Приднестровье"

08.07.2005. ИА REGNUM

Министр госбезопасности ПМР генерал-майор В.Антюфеев рассказал о последних тенденциях в процессе осуществления миротворческой операции на Днестре.

Владимир Антюфеев: "По нашим данным, руководство Молдовы все более склоняется к силовому решению молдо-приднестровского вопроса. С этой целью молдавское руководство намерено окончательно выйти из миротворческой операции, денонсировав соглашение 1992 года, исключить Россию из миротворческого процесса и развалить миротворческую операцию в целом.

В ходе консультаций представителей руководства США и Румынии по поводу молдо-приднестровского вопроса было принято конфиденциальное решение поддержать стремление Румынии к ликвидации миротворческой операции в Приднестровье и оказать ей в этом помощь.

Министр реинтеграции Молдовы Василе Шова активно сотрудничает и планирует совместные мероприятия с Грузией, в частности с госминистром Грузии по урегулированию конфликтов Георгием Хайндравой, ответственным за переговоры с Абхазией и Южной Осетией.

По нашим данным, молдавскими спецслужбами на вторую половину июля и август 2005 года планируется резкое обострение ситуации в зоне ответственности миротворцев. В то же время сотрудники МВД и Службы информации и безопасности Молдовы ведут активную подрывную деятельность, особенно на территории г. Бендеры.

В качестве дестабилизирующего фактора молдавскими спецслужбами инсценируются конфликтные ситуации на границе ПМР с вовлечением в них жителей близлежащих сел. Для развала миротворческой операции молдавская сторона вот уже в течение полутора месяцев блокирует работу Объединенной контрольной комиссии (ОКК), которая является высшим органом, контролирующим проведение миротворческой операции. В качестве подтверждения можно привести заявление министра реинтеграции РМ Василе Шовы, которое он направил в ОКК 30 июня 2005 года, в котором изложены условия молдавской стороны, на которых она согласна возобновить свое участие в работе ОКК. В документе под названием "Меры по стабилизации ситуации в зоне безопасности Республики Молдова" министерство реинтеграции выдвигает ряд ультимативных требований Приднестровью. В частности, предполагается постоянная дислокация сотрудников полиции РМ в г. Бендеры и свободное их перемещение по территории Приднестровья. Следует отметить, что именно полиция РМ развязала вооруженный конфликт в 1992 году. Молдова также намерена заблокировать вопрос о ротации военных комендантов от России в городах Бендеры и Дубоссары. А после установления запланированного молдавско-украинского контроля на приднестровском участке границы с Молдовой пропускать российских граждан на территорию Приднестровья предполагается только в фильтрационном порядке.

О подготовке к развалу миротворческой операции свидетельствуют также военные приготовления в пехотных миротворческих подразделениях Республики Молдова, агрессивная настроенность которых по отношению к ПМР в течение 2005 года возросла. Так, в ноябре 2004 года нами получена информация о том, что 2-я рота миротворческих сил РМ, предназначенная только для выполнения задач миротворческой миссии, в случае начала боевых действий выйдет из подчинения Объединенного военного командования миротворческих сил и будет выполнять приказы Министерства обороны Молдовы.

К 1 января 2005 года командование миротворческих сил РМ реформировало организационно-штатные структуры своих пехотных подразделений в целях доведения общего количества военнослужащих молдавского миротворческого контингента до 500 человек. Хотя в ходе объяснения с командующим Совместных миротворческих сил командующий миротворческих сил РМ полковник Мокрицкий категорически отрицал факт реорганизации. В январе 2005 года по приказу министра обороны Молдовы во всех подразделениях миротворческих сил РМ выпускники военных учебных заведений 2004 года были заменены на более опытных военнослужащих. По нашим данным, в апреле-мае 2005 года в подразделениях миротворческих сил РМ, дислоцированных в Зоне безопасности, была произведена замена военнослужащих срочной службы на контрактников спецподразделений.

Также, по нашим данным, военное командование убеждает военнослужащих, что понесенные в ходе вооруженного конфликта жертвы со стороны Молдовы были не напрасны и что основная задача миротворческого контингента РМ - это восстановление территориальной целостности Молдовы, то есть насильственные действия в отношении Приднестровья.

Согласно последним данным, военное руководство Молдовы уже подготовило поэтапный план ликвидации миротворческой операции в Приднестровье. Все мероприятия по срыву миротворческой операции в ПМР будут синхронизированы с действиями грузинской стороны по выводу российских миротворцев из Южной Осетии и Абхазии.

Помимо этого, есть информация о том, что в конце 2004 года представитель МИД Украины во время встречи в США с заместителем помощника министра обороны США по вопросам политики международной безопасности Джеймсом Макдугалом обсуждал проблему урегулирования молдавско-приднестровского конфликта. В ходе обсуждения Макдугал заявил, что США не интересуют взаимоотношения Кишинева и Тирасполя, которые скоро будут решены, главная задача - осуществить немедленный вывод российского воинского контингента с территории Приднестровья и блокировать перемещение грузов для российских миротворцев и российских войск через территорию Украины.

Из окружения Воронина (президент Молдавии - прим. ИА REGNUM)нами получена информация о том, что на встрече министра обороны Румынии Теодора Анастасиу с президентом Молдовы, состоявшейся 21 июня 2005 года, были рассмотрены вопросы поставок Кишиневу румынского вооружения и боеприпасов в 2005-2006 гг. и оказание военной помощи Молдове в случае проведения вооруженных операций против ПМР.

В этом году планируется также реформирование Службы безопасности и информации Молдовы.

Поступающие данные указывают на перманентную подготовку руководства Молдовы к силовому решению вопроса. Таким образом, Молдова реализует разработанный на Западе план по ликвидации миротворческой операции. В случае адекватной реакции вооруженных сил ПМР на провокации со стороны силовых ведомств Молдовы на Западе будет объявлено о провале миротворческой операции с участием России и необходимости замены российского миротворческого контингента на контингент войск НАТО. Одновременно с этим под давлением Запада Кишинев и Киев могут организовать блокаду грузов для ОГРВ (Оперативная группа российских войск в Приднестровье - прим. ИА REGNUM) и ввести запрет на перемещение российского воинского контингента. Но мы, со своей стороны, надеемся на здравомыслие Киева.

Если миротворческая операция с участием России будет ликвидирована, ПМР будет вынуждена, я подчеркиваю, разместить свои вооруженные силы на границе с Молдовой, и развязывание широкомасштабного вооруженного конфликта станет вопросом времени.

Мы обращаемся к руководству России с просьбой увеличить количество российского миротворческого контингента с 500 до 2400 военнослужащих и разместить вертолетную эскадрилью на Тираспольском военном аэродроме. Такое количество миротворческих сил РФ имеет право разместить в своей Зоне безопасности по соглашению 1992 года".

Тирасполю нужны солдаты

12.07.2005. Новые известия

Мехман Гафарлы

Приднестровье просит Россию прислать побольше миротворцев

В субботу власти Приднестровья обратились к России с просьбой увеличить численность миротворческого контингента в регионе. Как сообщил министр госбезопасности непризнанной Приднестровской молдавской республики (ПМР) Владимир Антюфеев корреспонденту «Новых известий», Тирасполь хочет, чтобы количество российских военных увеличилось с 500 до 2400 военнослужащих.

Руководство ПМР свою просьбу мотивирует тем, что соглашение 1992 года о присутствии миротворческого контингента России в зоне молдавско-приднестровского конфликта предусматривает нахождение там именно 2400 российских военнослужащих. В Тирасполе опасаются, что Кишинев готовится к силовому решению приднестровской проблемы. По словам министра госбезопасности Приднестровья Владимира Антюфеева, «с этой целью молдавское руководство намерено исключить Россию из миротворческого процесса и развалить миротворческую операцию в целом».

Напомним, что недавно молдавский парламент призвал Россию до 31 декабря 2005 года вывести свои войска из Приднестровья. Молдавские парламентарии обратились к ОБСЕ с просьбой создать международный механизм по выводу российских военных и вооружения из зоны конфликта. Взамен Кишинев предлагает ввести в республику наблюдателей и экспертов ОБСЕ, Европейского союза, Совета Европы и США, которые следили бы за процессом демилитаризации территории Приднестровья. Президент Молдовы Владимир Воронин также заявил, что республика не нуждается ни в чьем военном присутствии. «Мы не видим в пребывании российских войск на территории Молдовы никаких политических либо геостратегических оснований. Место вооруженных людей в зоне безопасности Молдовы должны занять наблюдатели, действующие на основе международного мандата», – отметил молдавский президент.

Между тем Президент  ПМР Игорь Смирнов по-прежнему заявляет, что Приднестровье «не войдет в состав Молдовы, и такой вариант решения приднестровской проблемы исключен». Приднестровский лидер считает, что окончательное урегулирование этой проблемы может быть достигнуто только при согласии обеих сторон – и Молдавии, и Приднестровья, и при этом одним из главных принципов урегулирования должно быть равенство договаривающихся сторон. Но Смирнов не исключает, что вместо равноправных переговоров между Тирасполем и Кишиневом возможны «провокации со стороны Молдовы». И чтобы быть готовым к возможному возобновлению войны, на прошлой неделе Верховный совет Приднестровья принял закон о народном ополчении. Согласно этому документу, народное ополчение является добровольным воинским формированием, создаваемым для участия в составе вооруженных сил Приднестровья в защите государства. Комплектование частей народного ополчения будет производиться по территориальному принципу, с их подчинением министерству обороны республики.