СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

Хроника

15 июля. Под председательством премьер-министра Казахстана Даниала Ахметова состоялось заседание Совета по экономической политике. В ходе заседания рассмотрен вопрос об основных направлениях политики по недопущению "перегрева" экономики и повышению ее конкурентоспособности.

Открывая работу заседания, премьер отметил, что на сегодня в Казахстане нет явных признаков такого явления как "перегрев" экономики, вместе с тем, подчеркнул он, наблюдаются очевидные предпосылки для их возникновения.

По мнению Д.Ахметова, это не основание для негативных прогнозов относительно развития отечественной экономики, поскольку данное явление типично для экономик многих стран мира и существуют конкретные механизмы для его преодоления. Вместе с тем, подчеркнул он, уже сегодня необходимо принимать комплекс предупредительных мер в сфере макроэкономической, фискальной, кредитно-денежной политики, которые позволят Казахстану избежать последствий данного явления.

Для этих целей, правительством, с привлечением международных экспертов, в том числе ученых Гарвардского университета и американской консалтинговой компании Austin Associates, проведен всесторонний анализ макроэкономической и отраслевой политики страны, уровня развития человеческого капитала, инфраструктуры, научно-технической сферы, а также осуществления институциональных реформ.

Анализ ситуации показывает, что за последние пять лет в экономике Казахстана наблюдаются очень высокие темпы экономического роста. Средний темп роста ВВП за 2000-2004 гг. составил 10,3 %. При этом самый высокий рост наблюдается в горнодобывающей промышленности, где средний темп роста за указанный период составил 14,9 %. По мнению экспертов, столь динамичный рост в горнодобывающий отрасли стал возможным главным образом за счет быстрых темпов роста добычи нефти и газового конденсата, средний рост которого составил 14,5 %.

15 июля. Генеральный прокурор Киргизии Азимбек Бекназаров вынес Аскару Акаеву второе официальное предупреждение.

Экс–главе Киргизстана, продолжает выдавать оценки прошедшим в республике событиям — в местных изданиях появились перепечатки публикаций, в которых «не только накаляет обстановку у себя на родине, но и оскорбляет свой народ». Как сказано в предупреждении, выражения о том, что «… на штурм Дома правительства были брошены тысячи боевиков, криминальных элементов, которых предварительно напоили и накачали наркотиками…», «эту десятитысячную толпу, одурманенную водкой и наркотиками», «это был конституционный переворот. Его возглавляли лидеры радикальной оппозиции, которая была поддержана криминальными элементами, главным образом молодчиками, которые находились на службе у наркомафии», не соответствуют действительности и расцениваются не иначе, как оскорбление и клевета.

Первое предупреждение генпрокурор вынес в мае этого года — после того, как в местных газетах появились заявления А.Акаева «оскорбляющие жителей Кыргызстана и новую власть».

Как сообщил Азимбек Бекназаров, не исключено, что осенью в национальный парламент будет направлено представление о снятии с Аскара Акаевича неприкосновенности. Против экс–президента будут выдвинуты обвинения о передаче Китаю кыргызских территорий, в частности, скандально известного участка Узенгу–Кууш, причастности к аксыйской трагедии, незаконном получении 420 тыс. долларов США, неоднократным изменениям Конституции по личным мотивам.

15 июля. Товарооборот между Казахстаном и Китаем уже в этом году может превысить запланированную цифру в 5 млрд. долларов. Об этом заявила на бизнес-форуме с участием казахстанских и китайских предпринимателей вице-премьер Госсовета КНР госпожа У И.

Экономическое сотрудничество между странами растет быстро - с 2003 года товарооборот увеличился в три с половиной раза. Ожидается, что к 2010 г. он достигнет 10 млрд. долларов.

- Китай и Казахстан имеют общую границу протяженностью 1,7 тысячи километров, - подчеркнула госпожа У И. - Это создает очевидное преимущество для развертывания экономического сотрудничества между нами. У нас есть достаточные резервы для дальнейшего увеличения объемов взаимной торговли.

- Мы готовы вместе с государствами Средней Азии дать ответ вызову глобализации!, - добавила она.

На форуме был подписан ряд документов о сотрудничестве между предпринимателями двух стран. В частности - меморандум о намерениях между Евразийской промышленной ассоциацией и компанией "Алашанькоу Xink" и соглашение о сотрудничестве между строительной компанией "Тянь-Шань" и компанией "Джушень".

15 июля. На совещании в правительстве Казахстана по вопросам реализации программы развития космической деятельности в РК на 2005-2007 годы генеральный директор Конструкторского бюро "Южное" (Украина) Александр Дегтярев выступил с предложением о налаживании сотрудничества в области программ по освоению космоса. В частности, А. Дегтярев отметил перспективы реализации таких проектов, как использование инфраструктуры космодрома Байконур для запусков ракет-носителей "Зенит" различных модификаций, создание многоразового пилотируемого космического корабля "Клипер", запуск малых космических аппаратов, а также по ряду иных направлений.

По мнению А. Дегтярева, активизация совместных усилий и объединение возможностей Казахстана, Украины и России в области космоса позволят на только успешно реализовать национальные космические программы, но и занять достойное место в многосторонних международных космических проектах.

Глава правительства Казахстана Даниал Ахметов поручил сформировать рабочую группу по детальному изучению предложений украинского конструкторского бюро и по итогам рассмотрения внести конкретные предложения относительно перспектив их реализации.

16 июля. Бывший премьер-министр Киргизии Николай Танаев 14 июля 2005 года прибыл в Кыргызстан для дачи показаний правоохранительным органам. Об этом сообщило радио "Азаттык", ссылаясь на слова Генерального прокурора КР Азимбека Бекназарова.

Ранее сообщалось, что экс-премьер находится за пределами Киргизстана, в частности, в Москве.

Генпрокуратурой КР в отношении Н.Танаева возбуждены уголовные дела по фактам злоупотребления служебным положением и нанесение ущерба казне государства, сообщает радио "Азаттык".

16 июля. Первый канал узбекского телевидения показал документальный фильм "Водийни титратган тун" ("Ночь, потрясшая долину"), посвященный андижанским событиям.

Фильм начался со слов диктора за кадром: "Среди государств, завидующих богатствам и стабильности Узбекистана, есть две страны, которые возглавляют антитеррористическую коалицию". После этих слов были показаны кадры с изображением Белого дома и государственного флага США над ним в Вашингтоне, а также куранты Биг-Бен с государственным флагом Великобритании в Лондоне.

18 июля. Победивший по итогам выборов президента Киргизии Курманбек Бакиев обратился с посланием к народу. В нем он поблагодарил жителей республики за оказанное ему доверие и подчеркнул, что воспринимает свою победу как благословение. В своем обращении Бакиев пообещал безотлагательно заняться решением накопившихся острых социальных проблем, а также избавить государство от коррупционеров и от бедности.

18 июля. Как заявил Уполномоченный по правам человека в Казахстане Болат Байкадамов, в период с 19 апреля по 10 июня т.г., в Бюро поступило 100 письменных обращений от верующих международного союза церквей евангельских христиан-баптистов из Казахстана и девяти зарубежных стран.

В них верующие выразили свою озабоченность рядом внесенных изменений и дополнений в законодательные акты РК по вопросам национальной безопасности. По мнению обратившихся, положения этого законопроекта затрагивают права и интересы верующих.

По данному вопросу омбудсмен обратился в комитет по международным делам, обороне и безопасности Мажилиса Парламента РК с просьбой принять во внимание позицию верующих данной международной организации при рассмотрении законопроекта и указал на несоответствия законопроекта международным стандартам в области обеспечения свободы вероисповедания. В ходе обсуждения законопроекта депутатами были учтены лишь некоторые предложения Уполномоченного.

18 июля. Украинские и казахстанские миротворцы приступили к обучению иракских саперов. Об этом говорится в официальном сообщении, распространенном министерством обороны Украины.

Подготовка офицеров-саперов для третьей пехотной бригады иракской армии началась на базе Украинского миротворческого контингента "Дельта" в Ираке.

Как сообщил начальник инженерной службы 81-й тактической группы ВС Украины Олег Гембарский, программа подготовки иракских саперов состоит из двух частей: теоретической и тактической. Иракцев обучат инженерной разведке местности, обнаружению и уничтожению взрывоопасных предметов.

В первые три дня занятий иракским военнослужащим расскажут о технике безопасности при проведении инженерно-саперных работ, а также ознакомят с основными типами боеприпасов, способами их подрывов. Кроме того, их обучат техническим способам обнаружения взрывоопасных предметов.

19 июля. Бывший директор и бухгалтер филиала американской неправительственной организации (НПО) Internews предстали перед судом в Узбекистане. Халида Анарбаева и Ольга Нармурадова обвиняются в незаконном производстве видеопродукции. Обе они, равно как и Internews, занимающаяся обучением журналистов и поддержкой независимых СМИ, отвергают обвинения. В случае признания виновными подсудимым грозит до шести месяцев тюремного заключения.

19 июля. АО "Кыргызгаз" и АК "Узтрансгаз" подписали генеральный контракт на поставку природного газа в Кыргызскую Республику.

АК "Узтрансгаз" является основным поставщиком природного газа в Кыргызстан. С 2004 года из-за высокой задолженности (13 млн. долларов США) за потребленный газ, узбекские партнеры отказались подписывать контракт. В связи с этим АО "Кыргызгаз" в течение 2004 и первого полугодия 2005 года вынуждено было производить отбор газа из казахстанских объемов.

После длительных переговоров и полного погашения кредиторской задолженности, договор на поставку природного газа на 2005 год был подписан. В текущем году, на условиях 100% предоплаты в Киргизстан поступит 350 млн. кубометров природного газа, что полностью покроет потребность внутренних потребителей газового хозяйства. Стоимость за 1 тысячу кубометров составит 42 доллара США.

19 июля. Министр иностранных дел Таджикистана Талбак Назаров выступил с заявлением, в котором подчеркнул, что военным базам США нет смысла продолжать оставаться на территории стран Средней Азии.

Заявление было сделано накануне визита в Душанбе вице-премьера Китая У И.

19 июля. В ходе встречи с официальными представителями Казахстана, состоявшейся в Брюсселе, Европейский Союз выразил сомнения по поводу заявки, сделанной этой страной, на председательство в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в 2009 году. Как указали представители ЕС, по их мнению, Казахстан не соблюдает необходимые стандарты в области прав человека и демократии, чтобы стать председателем ОБСЕ.

Евросоюз указал Казахстану на то, что последние события “не свидетельствуют о движении в верном направлении”, когда речь заходит об избирательном законодательстве, терпимости в отношении оппозиции, соблюдении прав человека, свободы средств массовой информации и законности в целом. Европейская сторона выразила свое сожаление в связи с продолжающимися преследованиями независимых СМИ в Казахстане.

Европейский Союз будет наблюдать также за проведением в 2006 году президентских выборов, которые будут являться важным испытанием верности Казахстана курсу демократических реформ.

Стороны также обсудили ряд экономических вопросов. Они подписали соглашение по квотам на сталь, которую Казахстан с 2006 г. будет экспортировать в ЕС.

ЕС и Казахстан также рассмотрел мероприятия по подготовке последнего к вступлению во Всемирную Торговую Организацию. Представитель Европейский комиссии М. Лей заявил, что попытки экономической интеграции в регионе, предпринимаемые Россией, должны соответствовать правилам ВТО.

19 июля. Агентство Франс Пресс (AFP) распространило сообщение: власти Пакистана утверждают, что все погибшие в вооруженном столкновении неподалеку от границы Афганистана и Пакистана были гражданами Казахстана. Ранее, 17 июля в г. Мираншах, административной столице Северного Вазиристана, произошло вооруженное столкновение. По официальной версии, два грузовика c боевиками попытались проехать в один из военных городков. На требование остановиться боевики открыли стрельбу. Ответным огнем оба грузовика были уничтожены. В результате перестрелки между военнослужащими международной коалиции и боевиками погибли 17 человек, 16 были арестованы. По данным AFP, среди погибших были 15 женщин и детей и двое мужчин.

Если 17 июля военный представитель Пакистана генерал-лейтенант Шавкат Султан предположил, что среди боевиков было четыре гражданина Казахстана, то уже 18 июля он официально заявил, что все погибшие были лицами казахской национальности.

19 июля. В Брюсселе состоялась встреча глав МИДов 25 стран-членов Евросоюза. Министры выступили с осуждением отказа властей Узбекистана разрешить проведение международного расследования событий в Андижане.

Участники встречи высказали при этом обеспокоенность внутриполитической ситуацией в Узбекистане. "В данном контексте рассматривалось возможное привлечение к этому Москвы в рамках ОБСЕ",- подчеркивается в документе по итогам заседания.

В нем отмечается также, что главы МИДов стран ЕС поручили экспертам изучить вопрос целесообразности введения эмбарго на поставки в Узбекистан вооружений, военной техники и техники, которая может быть использована в репрессивных целях, а также возможность приостановления действия ряда механизмов в рамках соглашения о партнерстве и сотрудничестве ЕС-Узбекистан. Участники заседания выразили обеспокоенность положением узбекских беженцев на границе между Узбекистаном и Киргизией.

20 июля. Центральная избирательная комиссия Кыргызской Республики на основании решения Конституционного суда от 16 июля 2005 года по результатам выборов Президента 10 июля 2005 в соответствии с пунктом 3 статьи 68 Кодекса о выборах приняло постановление "О регистрации Бакиева Курманбека Салиевича Президентом Кыргызской Республики". При его вступлении в должность Главы государства Центральная избирательная комиссия вручит К.Бакиеву удостоверение об избрании Президентом Кыргызской Республики, знаки отличия – нагрудный знак и штандарт (флаг) Президента Кыргызской Республики.

Об удостоверении и знаках отличия Президента Кыргызской Республики Центральная избирательная комиссия приняла отдельное постановление, которым утверждены форма и текст удостоверения, образец нагрудного знака, штандарт (флаг) Президента Кыргызской Республики.

Нагрудный знак Президента выполнен из серебра и золота с применением камней и цветных эмалей. В центре знака, который круглой формы диаметром 77 мм, расположен силуэт национального героя Манаса. Подвеска знака выполнена из серебра двенадцати "тумаров" - оберегов, скрепленных между собой серебряной цепочкой. В центре большого "тумара" изображено солнце и тундук, являющиеся частью Государственного флага Кыргызской Республики.

20 июля. Несколько случаев распространения запрещенной религиозной литературы зафиксировано правоохранительными органами Киргизстана.

Сотрудниками милиции на рынке в селе Ак–Суу был арестован 24–летний житель Прииссыккулья. Он распространял прокламации среди торговцев. Во время личного досмотра у задержанного было изъято 1637 брошюр подрывного толка.

Также, сотрудниками патрульно–постовой службы на рынке "Дордой" был задержан 22–летний житель села Ленинского с агитационной литературой.

21 июля. В Душанбе прибыла вице-премьер Госсовета Китая У И. Одновременно состоялся приезд большой группы представителей китайских деловых кругов, представляющих нефтегазовые, машиностроительные и многие другие отрасли. Состоялась встреча и переговоры вице-премьер Госсовета КНР с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоновым. Одними из главных тем встречи были заявлены «вопросы военно-техническое сотрудничество в рамках ШОС».

21 июля. Введен временный карантин в лагере для узбекских беженцев в Сузакском районе Киргизии. Запрещено ввозить овощи и фрукты, а также скоропортящиеся продукты питания.

Начальник отдела эпиднадзора департамента Госсанэпиднадзора Минздрава КР Зуритдин Нурматов сообщил, что временный карантин был введен с участившимися случаями "кишечных инфекций", и для ее дальнейшего нераспространения.

По словам З.Нурматова, на 21 июля госпитализированы 4 гражданина Узбекистана с кишечной инфекцией. Одной из причин кишечных расстройств является не соблюдение личной гигиены. "Срок временного карантина будет зависеть продления кишечных инфекций", - заключил З.Нурматов.

22 июля. Национальный Олимпийский комитет Казахстана заявил о своем желании провести в Алматы Зимние Олимпийские игры 2014 года. Заявка уже предоставлена в Международный Олимпийский комитет в Женеве. Алматы являлся признанным зимним спортивным центром в Советском Союзе и в 2002 году пытался провести эти игры, - отмечает агентство Ассошейтед Пресс. Заявку на 2014 год из бывшего Советского Союза подали также города Сочи и Бакуриани. Выбор будет определен в 2007 году.

Надежду на это событие дал Национальный Олимпийский комитет Казахстана, заявивший о намерении выдвинуть кандидатуру крупнейшего казахстанского мегаполиса на столь почетную роль. Однако НОК усложнил свою задачу, приняв решение буквально в последний момент – срок приема заявок Международным Олимпийским комитетом истек 28 июля.

Казахстану предстоит нелегкое испытание, ведь в случае, если заявка будет принята, предстоит конкурировать с провинциями и столицами таких стран как Франция, Болгария, Австрия, Китай, Южная Корея, Грузия и Россия.

22 июля.  В морском порту Актау, казахстанская национальная морская судоходная компания "Казмотрансфлот" провела презентацию второго нефтеналивного танкера "Алматы", прибывшего в порт приписки Актау. На церемонии присутствовали руководители городского и областного акиматов, имам мечети Беккет Ата, руководители и сотрудники компаний "АО НМСК "Казмортрансфлоот", ТОО "Тениз-Сервис", "Актауского международного морского торгового порта".

По словам капитана танкера Виктора Алексеева, переход танкера "Алматы" до порта приписки Актау осуществлялся по внутренним водным путям Российской Федерации.

В. Алексеев отметил, что первый свой рейс танкер совершит в ближайшие дни в направление Махачкалы. Судно будет эксплуатироваться на линиях Актау-Махачкала и Актау-Баку для перевозки нефти Кумкольской группы, Тенгизского и Бузачинского месторождения. Совершая в среднем 7-8 рейсов в месяц, танкер будет перевозить более 1 млн. тонн нефти в год.

"Алматы" был заложен 28 апреля 2004 года на Выборгском судостроительном заводе. Постройка судна заняла 13 месяцев. В рамках программы создания собственного танкерного флота Казахстана АО "НМСК "Казмортрансфлот" заказало строительство трех танкеров дедвейтом 12 тыс. тонн каждый Выборгскому судостроительному заводу. Общая сумма заказа составляет $40-44 млн. Третий казахстанский танкер - "Актау", будет построен к декабрю 2005 года.

23 июля. Состоялся учредительный съезд новой казахстанской оппозиционной партии “Алга, ДВК!”. Съезд после бурных дебатов остановился на окончательном названии "Алга" ("Вперед"). Согласно новому закону, название новой партии не должно использовать слова из названий ранее ликвидированных партий. Съезд минутой молчания почтил память активиста демократического движения Батырхана Даримбета, который умер 7 июня этого года в автокатастрофе. На имя Батырхана Даримбета будет посмертно выписан партийный билет номер 1. Съезд принял несколько резолюций, в числе которых есть требование выпустить из тюрьмы лидера оппозиции Галымжана Жакиянова.

23 июля. Президент Киргизии Курманбек Бакиев дал понять, что двенадцать из более 400 беженцев, покинувших Узбекистан после подавления мятежа в Андижане в мае, могут быть репатриированы, если выяснится, что они замешаны в преступлениях.

Выступая на конгрессе Народного движения Киргизии, Бакиев заявил, что 12 дел будут рассмотрены совместно с Узбекистаном и агенством ООН по делам беженцев. Он также отметил, что Киргизия намерена полностью выполнить свои международные обязательства перед теми, кто ищет убежища в этой стране.

25 июля. Координационный комитет, образованный несколькими оппозиционными партиями и движениями и сыгравший ключевую роль в смене власти в Киргизии, будет преобразован в политическое движение "Кыргызстан".

Член координационного комитета, и.о.министра иностранных дел республики Роза Отунбаева сообщила, что "преобразование комитета в политическое движение, отвечающее интересам народа, является требованием времени".

В новое политическое движение войдет ряд партий Киргизии, а также несколько известных политиков, в том числе Р.Отунбаева и и.о. вице- премьера Данияр Усенов.

Д.Усенов сообщил журналистам, что руководить новым движением будут сопредседатели, сменяющие друг друга по истечении определенного времени.

25 июля. В Уральске (Казахстан) судостроительный завод "НИИ "Гидроприбор" готовит к сдаче в эксплуатацию пограничный катер "Шагала". Новый модернизированный катер "Шагала" построен по заказу КНБ РК для несения патрульной службы по охране территориальных морских границ на Каспии. Как отмечают специалисты "НИИ "Гидроприбор", катер "Шагала" значительно отличается от своих предшественников, он годится для эксплуатации как на реках и озерах, так и в прибрежной части моря.

Всего за последние несколько лет в НИИ "Гидроприбор" изготовлено и сдано в эксплуатацию 16 пограничных катеров. Все они задействованы на Каспии.

25 июля. Комитет по правам интеллектуальной собственности министерства юстиции РК подтвердил необоснованность обвинений российского ученого Бориса Макарова в адрес Центральной избирательной комиссии Казахстана. Об этом сообщили в Центризбиркоме.

Как сообщалось ранее, заместитель директора Федерального научно-производственного центра "Московский радиотехнический институт РАН" в открытом письме на имя президента Казахстана обвинил ЦИК РК в незаконном использовании его научных разработок при создании автоматизированной системы голосования "Сайлау".

В этой связи 7 июля ЦИК РК направил запрос в адрес Комитета по правам интеллектуальной собственности о даче заключения по заявлению Б. Макарова. В официальном ответе Комитета говорится, что "…согласно статье 991 Гражданского кодекса РК права на изобретения охраняются при условии выдачи как патента, так и предварительного патента на него".

Относительно патентов Российской Федерации, выданных Б. Макарову, в Комитете сообщили, что в соответствии с Гражданским кодексом РК на территории Казахстана действуют патенты, выданные уполномоченным органом или международной организацией, предусмотренные международными договорами РК. Однако, Б. Макарову "уполномоченным органом такие патенты не выдавались". Следовательно, отмечается в сообщении ЦИК РК, претензии российского ученого в отношении незаконного использования его разработок "никаких правовых оснований не имеют".

25 июля. Троим жителям Ошской области Киргизии предъявлено обвинение в причастности к массовым беспорядкам в Андижане 13 мая. Решение принято на основе переданных узбекскими властями уголовных дел, сообщили в прокуратуре области.

По словам следователей, один из обвиняемых, преподаватель местного вуза, взят под стражу, в отношении остальных двух мерой пресечения избрана подписка о невыезде за пределы города.

Правоохранительные органы Узбекистана предоставили киргизской стороне материалы в отношении тридцати трех граждан Киргизии, находившихся в день мятежа в Андижане. Узбекистан предъявляет обвинения по следующим статьям Уголовного кодекса: попытка вооруженного переворота, свержение существующего строя, терроризм, убийства.

25 июля. Президент Киргизии Курманбек Бакиев подписал указ, который ограничил вмешательство контролирующих органов в сферу частного бизнеса. Как заявили в пресс-службе главы киргизского государства, эта мера – своего рода гарантия, которую власть предоставляет отечественным и иностранным предпринимателям.

Руководитель пресс-службы президента Киргизии Досолы Эсиналиев заявил, что указ президента по сути означает сокращение количества контролирующих структур и упорядочение самого контроля. «Раньше, – заметил г-н Эсиналиев, – всем, что касается экономических преступлений, занимались служба национальной безопасности, МВД, таможенный и налоговый департаменты. Президент предложил правительству сосредоточить эти функции в одних руках – финансовой полиции, которая подчиняется непосредственно кабинету министров». Кроме того, по словам руководителя президентской пресс-службы, предполагается упразднить ряд правил, которые усложняли регистрацию экономических агентов, а также ограничить количество обязательных проверок на частных предприятиях.

26 июля.  Прибывший в Бишкек с краткосрочным визитом министр обороны США Дональд Рамсфельд выразил недоумение по поводу декларации стран-членов Шанхайской организации сотрудничества, поставивших вопрос о сроках вывода сил антитеррористической коалиции из Киргизстана и Узбекистана. Отвечая на вопросы журналистов в Бишкеке, глава Пентагона заявил, что "не участвовал в этом заседании, а США не являются членом ШОС". "Поэтому я даже не знаю, какими мотивами они руководствовались", сказал министр обороны США.

Д. Рамсфельд заявил, что вопрос о продолжении военного сотрудничества с Узбекистаном должен решаться на уровне президента США и правительства Узбекистана.

26 июля. По данным из источников агентства "Фергана.Ру", близких к правительству Узбекистана, в высших эшелонах власти страны началась серьезная кадровая чистка. Фактическое понижение в должности бывшего вице-премьера Рустама Азимова, ранее курирующего весь экономический блок, а ныне назначенного лишь главой министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли – главное событие последних дней, но отнюдь не единственное.

По официально не озвученным пока данным, Генеральная прокуратура Узбекистана возбудила уголовные дела сразу на нескольких чиновников высшего ранга. Все они имеют прямое или косвенное отношение к управлению экономикой. Среди них - заместитель министра внешних экономических связей Шахло Абдуллаева, председатель национальной компании "Узбектуризм" Бахтияр Хусанбаев, а также по собственному желанию покинувший свой пост в начале июля председатель Нацбанка ВЭД З.Мирходжаев.

Пока неизвестно, что именно вменяется им в вину. Однако, как и предполагали местные наблюдатели, "андижанские события" произошли на почве серьезного недовольства населения экономической политикой государства и должны были неизбежно привести к хотя бы частичному пересмотру последней.

26 июля. Стало известно, что власти Канады приняли решение предоставить политическое убежище узбекским беженцам, находящимся в лагере в Киргизии. В самое ближайшее время, как сообщает "Ferghana.Ru", около 400 человек будут отправлены из Киргизии в Канеаду авиарейсами из Бишкека. Переправку организует Верховный комиссариат ООН по делам беженцев.

Один из сотрудников МВД Киргизии сообщил, что судьба 29 человек, которые находятся в СИЗО города Ош, в настоящее время решается. "Как минимум четверо из них все равно останутся здесь, их не вывезут в Канаду. Они обвиняются в очень тяжких преступлениях", - сообщил представитель МВД.

27 июля. В Туркмении С. Ниязов "в целях повышения безопасности дорожного движения" подписал постановление о запрете на ввоз на территорию страны автотранспортных средств с переоборудованным из правостороннего левосторонним рулевым управлением, кроме автотранспортных средств, следующих транзитом через территорию Туркменистана.

Автомобили с "переделанным" рулем пользовались в Туркменистане популярностью из-за своей относительной дешевизны. В среднем такая машина стоит вдвое дешевле заводского оригинала. Их массовый завоз начался в 2002 году после того, как Ниязов запретил ездить на авто с правосторонним рулем. С тех пор из Объединенных Арабских Эмиратов в Туркменистан было ввезено порядка 15 тысяч автомобилей с переоборудованным рулевым управлением.

27 июля. Госсекретарь США Кондолизза Райс не приедет на предстоящую инаугурацию нового киргизского президента Курманбека Бакиева, если Бишкек вернет в Узбекистан андижанских беженцев. Об этом со ссылкой на официальных представителей администрации Дж.Буша сообщила The Washington Post.

Инаугурация нового киргизского президента намечена на 14 августа.

Как пишет издание, Узбекистан оказывает давление на Бакиева, чтобы он вернул беженцев, но США выступают против такого шага киргизских властей и предупреждают, что это негативно скажется на американо-киргизских отношениях. По мнению американской стороны, возвращенным в Узбекистан беженцам на родине грозит расправа.

До настоящего времени о том, кто из Вашингтона будет направлен в Бишкек на церемонию вступления в должность нового президента Киргизии, администрация США пока не объявляла.

27 июля. «Рейтер» распрострнило информацию о том, что Верховный Суд Туркмении приговорил к длительным срокам тюремного заключения наиболее влиятельных до недавнего времени в Туркмении госчиновников - экс-вице-премьера по ТЭК Еллы Гурбанмурадова и бывшего управделами президентским аппаратом Реджепа Сапарова. "Верховным Судом один из богатейших и влиятельных людей Туркмении Гурбанмурадов приговорен к более чем 20 годам лишения свободы", - сказал Рейтер представитель правительства.

У бывшего вице-премьера было конфисковано имущество, в том числе 20 особняков, столько же дорогих автомобилей, старинные изделия из золота и серебра общим весом 450 килограммов и около 5.000 голов рогатого скота.

Госагентство Туркмен хабарлары сообщило также, что второй осужденный - Сапаров - получил 20 лет лишения свободы. "25 горкут (июля) 2005 года Верховный казыет (Суд) Туркмении, рассмотрев уголовное дело... Реджепа Сапарова, признал его виновным по статьям Уголовного кодекса Туркмении, а именно - получение взяток, разворовывание, присвоение вверенного имущества, незаконное приобретение, хранение оружия, патронов, взрывчатых веществ и взрывного оборудования, злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий - и приговорил к 20 годам лишения свободы", - сообщает агентство. "Он полностью признал свою вину в совершении преступных деяний", - говорится в информации Туркмен хабарлары.

По решению суда у Сапарова конфискованы "украденные у государства и полученные в виде взяток $2,1 миллиона, 107 килограммов различных видов украшений из золота и серебра, инкрустированных драгоценными камнями, общей стоимостью свыше $10 миллионов, 114 туркменских ковров особой выработки, а также много других материальных ценностей".

В июле при снятия Сапарова с должности управделами, Ниязов пообещал не применять против него серьезных мер. "Из-за того, что мы с тобой вместе 20 лет работали не стану тебя преследовать. Но ты должен вернуть, если были "постыдные" деньги", - сказал тогда Ниязов, обращаясь к Сапарову.

27 июля. Киргизии началась гуманитарная эвакуация беженцев. 451 человек будет эвакуирован.

На пресс-конференции в международном аэропорту "Манас" верховный глава миссии УКБ ООН Карлос Заканини сказал, что сегодня около 100 человек беженцев будет ночевать в аэропорту.

По словам Заканини, переселение беженцев это длительный процесс, который имеет несколько этапов. Переселение начнется из того места, в которое эти люди будут перемещены рано утром в пятницу.

"Мы не может раскрыть вам страну переселения, так как страна, которая принимает этих людей не хочет огласки" - заявил Карлос Заканини, глава миссии УКБ ООН, - "Что касается 29-ти человек, которые содержатся в следственном изоляторе города Ош, то мы надеемся эвакуировать 25 человек из них. Они подлежат гуманитарной эвакуации".

27 июля. В Киргизии около 300 жителей из сел Джетиогузского района перекрыли трассу Барскоон-Кумтор, ведущую к золоторудному месторождению Кумтор.

Жители сел требуют от золотодобытчика - "Центерра голд компании" - "компенсации им ущерба, по мировым стандартам, от отравления людей и местности цианидом 7 лет назад". О реакции "Центерры голд компании" на эту акцию пока ничего не известно, передает радио Аззатык. 18 июля жители этих населенных пунктов обращались к правительству страны с требованием из 9 пунктов, но из Бишкека не было никакого ответа. "Нам ничего другого не остается, как бороться за свои права таким образом. Трасса будет закрыта лишь для техники золотодобытчиков, остальных не будем останавливать",- приводятся слова главы ОО "Карек" Эркингуль Иманкожоевой.

28 июля. «Структура Правительства должна быть эффективной и прозрачной», - сказал и. о. первого вице-премьера Киргизии Феликс Кулов на рабочем совещании правительства КР.

Ф.Кулов отметил, что новая структура Правительства должна основываться на приоритетных направлениях развития экономики и государственной политики в гуманитарной и социальной сфере. «Необходимо акцентировать работу, которая будет способствовать развитию экономики», - заявил Ф.Кулов.

На рабочем совещании с участием членов правительства и руководства аппарата премьер-министра КР рассматривался вопрос о проекте структуры нового правительства КР.

28 июля. Бюро общественных связей СНБ Республики Узбекистан распространило заявление в котором сказано, «27 июля 2005 года информационное агентство "КАБАР" Кыргызской Республики, со ссылкой на пресс-службу Омбудсмана Кыргызстана, распространило информацию о том, что якобы "5 июня предпринималась попытка со стороны сотрудников СНБ Узбекистана вывезти беженцев против их воли".

В связи с этим Бюро общественных связей СНБ Республики Узбекистан уполномочено заявить следующее:

Служба национальной безопасности Республики Узбекистан, равно как и другие правоохранительные ведомства республики, в сфере сотрудничества с аналогичными структурами Кыргызской Республики осуществляет свою деятельность строго в рамках двусторонних межправительственных и межведомственных соглашений, а также международных правовых актов.

Каких-либо неправомерных действий на территории соседнего государства со стороны сотрудников СНБ Республики Узбекистан ни 5 июня, ни в другое время не предпринималось, и утверждение пресс-службы Омбудсмана Кыргызской Республики является не чем иным, как открытой ложью».

29 июля. МИД Киргизии распространил заявление о том, что «29 июля 2005 года из г. Бишкек совместно с Управлением Верховного Комиссара ООН по делам беженцев осуществлена гуманитарная эвакуация 440 узбекских граждан, оказавшихся на территории Кыргызстана вследствие андижанских событий 13-14 мая 2005 года. По решению Управления Верховного Комиссара ООН по делам беженцев все они были наделены мандатом беженца».

В заявлении также указано, что «пятнадцать узбекских граждан, среди них 11 со статусом беженца УВКБ ООН остаются пока в Кыргызстане для рассмотрения материалов, дополнительно представленных узбекской стороной. Кыргызская сторона выражает уверенность в том, что результаты полного расследования позволят принять такое решение, которое соответствовало бы международным обязательствам КР».

29 июля. Глава миссии ООН по делам беженцев в Киргизии Карлос Законини заявил, что в скором времени беженцы получат право поселиться в Австрии, Канаде, Германии и скандинавских странах. Представитель ООН сообщил, о том, что в Румынии уже подготовлен лагерь, где будут размещены данные лица.

Под вопросом остается судьбы 29 человек, задержанных киргизскими властями по просьбе Узбекистана.

Правозащитные организации, США и ООН опасаются, что в случае экстрадиции обвиняемым грозят пытки.

К. Заканини заверил, что УВКБ "будет продолжать работать, чтобы решить вопрос с оставшимися беженцами". "В любом случае, нам были даны заверения правительства, что эти люди не будут выдворены в Узбекистан", - приводит слова К.Заканини РИА "Новости".

Беженцы полетят в Румынию на двухпалубном самолете, предоставленном таиландской авиакомпанией по договоренности с ООН, который специально предназначен для вывоза людей из горячих точек.

Шанхайская загадка поставила Белый дом в тупик

17.07.2005. Литер (Казахстан)

Наталия Пулина (Москва)

С присоединением к ШОС давних непримиримых врагов – Индии и Пакистана – некоторые аналитики заговорили на вечную тему о противостоянии Востока и Запада, которое, мол, наконец вступает в решающую стадию. Вице-президент ИРИ Мохаммад Реза Ареф выразил уверенность, что Иран может стать "мостом дружбы между странами-участницами ШОС, государствами ближневосточного региона и побережья Персидского залива". Спикер Совета Федерации РФ Сергей Миронов усмотрел в итогах саммита растущий авторитет ШОС, высказав мнение, что к заявлениям этой авторитетной организации должны прислушиваться во всем мире.

Встреча лидеров ШОС преподнесла крайне неприятный сюрприз Вашингтону. Мало того, что пока в качестве наблюдателей в эту организацию приняты входящий в "ось зла" и не собирающийся отказываться от своей ядерной программы Иран, а также Индия и Пакистан – одни из первых кандидатов на включение в американский "черный список". Индия не только самостоятельно перерабатывает ядерное топливо, она, как и Пакистан, обладает ядерным оружием, хотя договор о нераспространении не подписала. Китай, как известно, тоже ядерная держава. Кроме того, многие аспекты политики этой страны идут вразрез интересам безопасности американцев. Речь идет прежде всего о неконтролируемом экспорте оружия массового поражения, связях Китая со странами "оси зла" – Ираком, Ираном, Сирией, Северной Кореей.

Не секрет, что стратегия безопасности Соединенных Штатов распространяется и на регион Центральной Азии. После известных событий 11 сентября американцы расположили свои военные базы в Кыргызстане и Узбекистане под предлогом проведения антитеррористической операции. Россия неоднократно высказывала озабоченность присутствием НАТО на южных рубежах СНГ, однако до астанинского саммита ШОС вопросы Кремля так и оставались без внятных ответов. Декларация лидеров России, Китая, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана с призывом к международной антитеррористической коалиции в Афганистане определиться со сроками вывода военных баз с территории стран-членов ШОС, похоже, заставила Белый дом призадуматься. По мнению российских экспертов, в Вашингтоне не ожидали такого смелого "пассажа" от лидеров региональной структуры с Востока. Застигнутый врасплох представитель Госдепа США Шон Маккормак оговорился перед журналистами на брифинге в Госдепе, что, мол, американское военное присутствие в Центральной Азии определено условиями двусторонних соглашений, базирующихся на "осознании обеими сторонами преимуществ от их взаимодействия". Маккормак сделал еще одно заявление, явно противоречащее первому. Ссылаясь на "взаимовыгодные двусторонние соглашения", он сказал, что при обсуждении вопроса о выводе американских баз в Астане отсутствовала "заинтересованная сторона" – Афганистан.

Так или иначе, но меры Вашингтон все же принял – в виде резолюции, в которой наметили новые приоритеты политики: борьбу с угрозой, создаваемой "авторитарной Россией". Как сообщает РИА "Новости", США выделили 565 млн. долларов на поддержку демократии на постсоветском пространстве.

Аналитики не исключают, что вскоре дамоклов меч борьбы с диктаторским режимом нависнет над президентом Узбекистана. Госсекретарь США Кондолиза Райс сравнила Ислама Каримова с "попирателем демократии" Александром Лукашенко. Неудивительно, что всегда лояльный к США Каримов не замедлил поставить свою подпись под астанинской декларацией, рассчитывая на помощь новых союзников при возможном в Узбекистане "бархатном" перевороте.

Пытаясь выявить объективную картину произошедшего и найти ответы на вопросы, поставленные лидерами Шанхайской организации сотрудничества, "Литер" обратился за помощью к политологу, доктору исторических наук, члену научного совета Московского центра Карнеги Алексею Малашенко.

– Алексей Всеволодович, почему Каримов поставил свою подпись под декларацией, где содержится требование вывести войска антитеррористической коалиции с территории Центральной Азии?

– Начнем с того, что президент Узбекистана сам ее инициировал. Документ был принят с подачи Ислама Каримова, естественно при согласии России, которая отнеслась к происходящему с некоторым удовлетворением. Это не первый антиамериканский шаг узбекского лидера. Первый был сделан, когда в мае, во время андижанских событий, он запретил ночные полеты над Ханабадом. Это не то чтобы мелкая месть, это стремление показать тому же Вашингтону, что Ислам Каримов достаточно самостоятельный, чтобы не слушать ничьих советов, а у себя в стране заниматься тем, чем он считает нужным.

Поддержав на словах действия своего узбекского коллеги в Андижане и подписав астанинскую декларацию, президент Казахстана на фоне региональной дестабилизации повысил свои акции. Считаю, что сегодня у Назарбаева уникальный шанс и очень удачное время для победы на президентских выборах. Казахстанская оппозиция, где собрались не самые глупые люди, в силу обстоятельств уступает Назарбаеву по степени влияния. Он воспользуется ситуацией и не выпустит ее из-под контроля.

– Кого, на ваш взгляд, Россия хочет видеть будущим президентом Казахстана?

– Россия хотела бы видеть Нурсултана Назарбаева. Россия вообще любит иметь дело с теми, кто носит приставку "пост" (постсоветский. – Ред.). Действующий президент Казахстана действительно много сделал для укрепления отношений с Россией. Это проверенный человек. К тому же это политик, который всегда чувствует определенную угрозу со стороны Запада, хотя он туда и ездит, и общается. Совершенно идентичный подход у Казахстана и России к "оранжевым" революциям, к понятиям "авторитарный режим", "демократия". Я думаю, что Россия по мере возможности будет поддерживать Назарбаева любой ценой.

– Что означает призыв лидеров ШОС вывести войска НАТО из Центральной Азии?

– Это не больше, чем декларация. Это раз. Свидетельство о намерениях – два. И, в-третьих, это форма проявления солидарности на Центрально-Азиатском пространстве: вот – "мы едины" по поводу неприятия присутствия баз антитеррористической коалиции на территории Центральной Азии. Но дело в том, что от принятия декларации до самого процесса вывода пройдет очень много времени. Думаю, что эта декларация может быть даже дезавуирована.

– Как вы оцениваете вступление в качестве наблюдателей в ШОС Индии и Пакистана?

– Я думаю, это чисто формальная попытка представить ШОС огромной евразийской конторой. Реально на функционирование организации вступление Индии и Пакистана никак не отразится. Более того, это косвенное доказательство пока еще, я бы сказал, не вторичности ШОС, а ее бездеятельности. Потому что реально работать в таком составе эта организация просто не сможет. Она может работать под руководством Китая, стран Центральной Азии, России, которая, я бы сказал, партнер номер два. Когда в составе ШОС появляются такие акулы, как Индия и Пакистан, это доказывает только то, что в эту структуру может вступать кто угодно.

– Появилась ли после саммита ШОС определенность в российской политике к странам СНГ?

– На эту тему мы говорим уже лет пятнадцать. Думаю, что эта определенность постепенно появляется, но говорить о наличии определенной стратегии, разработанного курса с учетом особенностей каждой страны Содружества, с учетом мнения Москвы о некоем "общем пространстве", пока не приходится. Надо все-таки разобраться, как Кремль относится к понятиям "постсоветское пространство", "СНГ", будет ли он настаивать на приоритетном развитии двусторонних отношений, будет ли он настаивать на создании новых структур, будет ли он модифицировать старые. Очень много возникает проблем. Пока что Москва пытается действовать реактивно. События в Андижане, к примеру, дали возможность поговорить на тему о базах, об Организации Договора о коллективной безопасности. Происходят ли в странах СНГ революции, хотя, по-моему, они не происходят, – у Москвы появляется повод для определения собственного курса. Однако последовательных инициативных мер практически нет. Вернее, они очень незначительны.

Россия стремится восстановить позиции в Каспийском регионе

19.07.2005. Eurasianet

Сергей Благов

14 июля на конференции по вопросам безопасности на Каспии российский президент Владимир Путин заявил о необходимости восстановления влияния Москвы в этом регионе. Страной, наиболее восприимчивой к предложениям России наладить тесное экономическое и стратегическое сотрудничество, похоже, является Казахстан.

Конференция по вопросам безопасности проводилась на борту «Татарстана», флагманского корабля российской Каспийской флотилии. Во время обхода с инспекцией «Татарстана» Путин вновь заявил о готовности России сотрудничать с другими прикаспийскими государствами в решении «общих проблем».

«Было бы правильно, если бы мы использовали наши возможности в этих целях», – передало слова Путина агентство РИА «Новости».

В последние годы Россия наращивала свое военное присутствие на Каспии. В состав флотилии, базирующейся в Астрахани, входят два сторожевых корабля, 12 патрульных катеров и целый ряд более мелких судов. «Татарстан», спущенный на воду в 2003 г., является одним из самых современных кораблей российского военно-морского флота.

Каспийская флотилия должна играть важную роль в любых региональных усилиях по борьбе с терроризмом и наркотрафиком в регионе, сказал на конференции командующий флотилией вице-адмирал Юрий Старцев. Он добавил, что данная концепция поддерживается и другими государствами региона. «Идея заключается в том, чтобы создать специальную группу из кораблей прикаспийских государств, аналогичную группе ‘Блэксифорс’», передало слова Старцева агентство РИА «Новости».

Весьма важную роль в геополитических расчетах Москвы играют не только подчеркиваемая ею необходимость улучшения системы региональной безопасности, но и энергетические вопросы. Более заметное военное присутствие на Каспии даст России дополнительные рычаги в соревновании с другими региональными державами, особенно с Соединенными Штатами, за маршруты экспорта энергоносителей.

Пяти прикаспийским государствам никак не удается наладить отношения сотрудничества. Переговоры о делитимитации границ на Каспийском море зашли в тупик. При этом договор о границах считается ключом к богатейшим энергетическим ресурсам региона. Саммит глав каспийских государств в продолжение встречи в Ашгабате в 2002 г. неоднократно откладывался. Иран настоял на переносе саммита, намеченного на конец 2004 г., сославшись на предстоящие президентские выборы, на которых месяц назад в конечном итоге победил Махмуд Ахмадинежад. Проведя выборы, Тегеран пока не проявляет желания договориться о новой дате встречи в верхах. Иранское и российское руководство в течение долгого времени не могли договориться о формуле, которая должна использоваться при разделе моря.

В отсутствие многостороннего соглашения о статусе моря Россия продолжает прилагать усилия, направленные на укрепление двусторонних отношений. В первой половине 2005 г. российские власти активно добивались расположения Азербайджана и Казахстана, надеясь восстановить стратегическое и экономическое господство Москвы в регионе. Казахстан ответил на некоторые инициативы России, установив с Москвой более тесные отношения в сфере добычи энергоносителей. 6 июля Путин и казахстанский президент Нурсултан Назарбаев приветствовали подписание соглашения сроком на 55 лет о разделе продукции нефтяного месторождения «Курмангазы» в Каспийском море. «КазМунайТениз», дочерняя компания «КазМунайГаза», получит 50% акций проекта, а две российские государственные компании – «Роснефть» и «Зарубежнефть», возможно, вступят во владение остальными 50% акциями предприятия.

«Доходы от этого проекта оцениваются в 50 млрд долларов», сказал Путин. Назарбаев добавил, что проект имеет глобальное значение, а запасы нефтяного месторождения оцениваются в 1 млрд тонн. Инвестиции двух стран в проект могут в сумме достичь 22 млрд долларов.

12 июля Путин совершил поездку по Астраханской области вдоль границы с Казахстаном. Губернатор области Александр Жилкин информировал Путина, что соглашение о разработке каспийского нефтяного месторождения между Россией и Казахстаном уже привело к росту местной судостроительной промышленности. Жилкин сообщил также, что «Газпром», российский энергетический гигант, в ближайшее время приступит к строительству крупного нефтехимического комплекса в Астрахани, а также что добыча сырой нефти в российских секторах Каспия начнется к 2007 г. Путин обсудил также астраханские инвестиционные проекты с министром транспорта Игорем Левитиным и главами компаний «Газпром» и «Лукойл».

Ранее в этом году Россия и Казахстан заключили также сделки по другому каспийскому нефтяному месторождению – Хвалынскому. «Лукойл» согласился инвестировать в «Хвалынское» на условиях партнерства с «КазМунайГазом» 1 млрд долларов с тем, чтобы добыча нефти началась в 2010 г.

И это только самые последние сделки, касающиеся разработки месторождений, между Россией и ее соседями по Каспию. Например, 16 марта «КазМунайГаз» объявил о приобретении у «Газпрома» 50% акций российского Оренбургского газоперерабатывающего завода, который компания собирается использовать для переработки газа из казахстанского месторождения «Карачаганак». Партнеры по совместному предприятию собираются также модернизировать завод и построить в двухлетний срок нефтепровод «Казахстан-Оренбург» стоимостью в 320 млн долларов, по-видимому отказавшись от строительства собственного газоперерабатывающего завода в Казахстане стоимостью в 1,3 млрд долларов.

С 2002 г. Россия проводит политику заключения сепаратных сделок с каспийскими государствами, не дожидаясь общего соглашения. В случае с «Курмангазы» Россия согласилась на то, чтобы месторождение осталось в собственности Казахстана, однако потребовала создать совместное предприятие по его разработке. Как сообщается, Россия настояла также на том, чтобы сырая нефть из «Курмангазы» транспортировалась по трубам Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) в Новороссийск, а не через трубопровод «Баку-Тбилиси-Джейхан» (БТД).

Россия давно призывает Казахстан и Азербайджан транспортировать более значительные объемы нефти через трубопровод КТК. Между тем Азербайджан пытается убедить Казахстан экспортировать нефть через трубопровод БТД. Казахстан сопротивляется этим попыткам, отчасти желая избежать конфронтации с Россией.

Геополитические метаморфозы вокруг Каспия

22.07.2005. Gazeta.kz

Виктор Серов

В середине 1990-х со страниц казахстанских аналитических изданий не сходила тема важности региона Каспия для мирового энергетического рынка.

Через эту призму принято было рассматривать все важнейшие политические процессы, происходящие в странах каспийского региона. Например, один из отечественных политологов всерьез утверждал в статье, что отставка президента Ельцина была вызвана тем, что он не смог "обеспечить интересы России в Каспийском регионе".

Однако события начала 2000-х годов отодвинули Каспий, если не в глазах "геополитических штабов", то, по крайней мере, в глазах общественности на второй план: вперед вышли Ирак, Афганистан, спроецированные в геополитическую плоскость результаты беспримерного экономического развития Китая.

Но каково же сейчас, в конце первого пятилетия нового века, значение каспийского региона?

На эту тему предлагаем вам интервью с Гульмирой Курганбаевой, заместителем директора Казахстанского Института стратегических исследований (КИСИ) при Президенте РК.

- Гульмира Аманжоловна, каково сейчас место Каспийского региона с его энергетическими ресурсами в мировом "геополитическом раскладе"?

- Каспийский регион является наиболее ярким примером доминирования политических интересов основных субъектов мировой политики над экономическими. Фактически, только собственно прикаспийские государства рассматривают энергоресурсы Каспия как возможность решения экономических проблем.

Основные мировые нефтеимпортеры рассматривают каспийскую нефть, прежде всего, в перспективе, как дополнительный источник сырья, полномасштабную разработку которого можно будет начать в дальнейшем, когда в мире опять будет наблюдаться острая нехватка энергоресурсов.

- Такой подход заметно отличается от того восприятия, которое существовало в казахстанском обществе примерно десять лет назад, когда представлялось, что значимость наших шельфовых ресурсов для мирового рынка перманентна и огромна…

- Да, но, тем не менее, это происходит по целому ряду объективных причин. Во-первых, в настоящее время энергетические ресурсы постсоветских государств занимают весьма незначительное место в мировом потреблении. Так, например, доказанные запасы ресурсов Каспия составляют всего 2,6% от мировых запасов.

Во-вторых, себестоимость добычи нефти на Каспии и в странах ОПЕК несопоставимы. Высокая себестоимость нефти на Каспии, особенно в сравнении с Саудовской Аравией, Кувейтом, Ираком является одним из сдерживающих факторов рассмотрения потенциала Каспия в настоящее время. Каспий многими политическими игроками, в частности США, ЕС рассматривается в качестве заменителя нефти в перспективе. Это связано с тем, что, как показывают многие исследования, несмотря на высокую долю запасов нефти в Саудовской Аравии, в отдельных странах ОПЕК, происходит замедление темпов освоения этих запасов, что актуализирует роль этого региона в ближайшие 25-30 лет. В этой связи Каспий именно в перспективе будет являться одним из альтернативных заменителей данных запасов.

В-третьих, заменить государства региона в качестве крупномасштабного поставщика нефти на мировой рынок может любой из нефтяных лидеров. Для этого потребуется всего лишь политическое решение. А это означает, что энергетическая ситуация в мире пока не зависит от прикаспийских стран.

В-четвертых, согласно прогнозу Администрации Энергетической Информации, потребление энергии в странах бывшего СССР будет расти примерно на 1,4% при росте производства на 0,9-1,2% ежегодно. То есть активно развивающийся внутренний энергетический рынок постсоветского пространства будет требовать значительную часть добываемых ресурсов.

Таким образом, по мнению экспертов, в настоящее время Каспийский регион пока не вышел на уровень самостоятельного актора на мировом рынке нефти, не занял собственную нишу в геополитической системе координат, завязанной на нефти. Проблема Каспия до конца не разрешена, и геополитическая обстановка здесь остается довольно напряженной, характеризуясь не завершенностью процесса расстановки сил основных игроков. По-прежнему расстановка сил основных игроков на Каспии: США, Китай, ЕС остается актуальной, также очевидна роль России. Казахстан, Иран, Азербайджан и Туркменистан зачастую являются основными объектами воздействия крупных региональных игроков.

- В последнее время, как представляется "со стороны", российский фактор в регионе получает новое, более активное, звучание.

- Это действительно так. Каспий является одним из внешнеполитических приоритетов России. Ее традиционные интересы на Каспии - закрепление своих позиций через усиление различных векторов сотрудничества. Освоение богатств недр российского и других секторов Каспийского моря имеет стратегическое значение для России с точки зрения обеспечения собственной энергетической безопасности.

Именно в последний период времени в связи с актуализацией событий в Кыргызстане, Узбекистане роль России в регионе сейчас является достаточно обостренной. Тем не менее, Россия продолжает закреплять свои позиции в отдельных странах Центральной Азии, Каспийского региона, в Казахстане и Туркменистане.

В Казахстане этот процесс наиболее активен, он заключается в интенсификации развития двухсторонних связей, развития конкретных проектов. Россия рассматривает отдельные интеграционные объединения такие как, безусловно, ЕЭП, ЦАЭС, ШОС в качестве инструмента воздействия на отдельные государства в регионе.

Относительно Туркменистана ситуация более сложная, но тем не менее здесь России также удалось достигнуть определенного паритета на основе баланса сдержек и противовесов.

Россия сохраняет свой контроль над экспортом газа (в целом достигнуто соглашение о разделе продукции по основным блокам месторождений на юге Каспия).

Совершенно другая ситуация с развитием двустороннего сотрудничества в Азербайджане: здесь, безусловно, достигнуты определенные соглашения, в частности, Соглашение по правовому статусу между Азербайджаном, Россией и Казахстаном (Соглашение о модифицированной линии раздела Каспия).

Но, в то же время, Азербайджан сейчас имеет свою собственную точку зрения о разделе Каспия, где в целом выдвигается концепция о самостоятельности национальных секторов тех государств, которые представлены на Каспии.

Интересы России в Иране достаточно сложны. Безусловно, с одной стороны это поддержка (в противовес влияния США) ядерной программы, активизация сотрудничества в области военной безопасности (поставки вооружений и технологий), а также крупнейшее экономическое сотрудничество. В последний период времени между Россией и Ираном подписан документ о сотрудничестве в сфере экономики на ближайшие 10 лет, который в среднем предполагает увеличение товарооборота между этими государствами до 10 млрд. долларов. С другой стороны - существуют разные позиции в отношении правового статуса Каспия.

Таким образом, Россия диверсифицирует свои интересы, достигая сотрудничества с одними государствами, используя систему сдержек и противовесов в отношении с другими. Для России строительство и эксплуатация трубопроводов, транспортировка энергоресурсов является не только экономическим вопросом, но и политическим, позволяющим обеспечить эффективный контроль над ситуацией в регионе.

- Американский фактор все постсоветские годы представлялся наиболее значимым из внешних сил в каспийском регионе. Претерпевает ли он какую-то эволюцию?

- Интересы США в регионе на протяжении последних лет остаются прагматичными - это поддержание в регионе баланса сил, отвечающего его интересам. При этом необходимо отметить, что США, в том числе, создает определенные условия поддержки своего доминирования в регионе. В первую очередь условия для эксплуатации месторождений, обеспечение приоритетных позиций своих компаний, привлечение инвестиций в проекты, активное продвижение транспортного проекта Баку-Тбилиси-Джейхан.

В то же время США усиливают военную составляющую на Каспии, через оказание военно-технической помощи Азербайджану, Туркменистану и Казахстану.

В рамках программы "Зарубежное военное финансирование" на оказание военной помощи США на 2004 год было выделено около 3,4 млн. долларов (Азербайджану - 2,5 млн. и Туркмении - 900 тыс.). Эти деньги пошли на закупки американского военного оборудования и вооружения, а также для получения оборонных услуг и профессионального военного обучения.

Кроме того, в ближайшее время не ожидается сокращение военного присутствия США в близлежащих к Каспийскому региону государствах Центральной Азии - Узбекистане, Кыргызстане и Афганистане.

Также остается сложным отношение США к Ирану. Безусловно, это обострение изоляционного вектора по отношению к Ирану, путем использования экономических санкций, PR-политики по нераспространению оружия массового, является дестабилизирующим фактором на Каспии.

Таким образом, США прагматично и поступательно диверсифицируют свои риски в отношении той или иной страны на Каспии.

- Роль третьего "большого игрока" - Китая, - всегда представлялась довольно неясной: с одной стороны, его интересы и нарастающее, хотя и не волнообразно, присутствие в центральноазиатском, и в частности, в каспийском регионе, очевидно. Но в то же время и резко это присутствие до сих пор не очерчено.

- В целом официальный Китай всегда подчеркивает, что он не желает демонстрировать свое влияние, определенные геополитические амбиции в регионе. Безусловно, Каспий для Китая является одним из основных элементов поддержания безопасности. Вопросы безопасности Китаем поднимаются сейчас достаточно остро и в этой связи актуализируются вопросы усиления сотрудничества в рамках ШОС, куда вовлечены несколько государств Каспийского региона. В отношении Ирана Китай демонстрирует политику сближения позиций, так, например, подписание Программы сотрудничества в области энергетики на 25 лет, выводят на новый уровень отношения между данными государствами.

- Последний из нерассмотренных крупных внешних "игроков" - Европейское Сообщество. Оно, вроде бы, есть, но, в то же время, по словам одного из европейских же экспертов, "никак не прорисовывается" в Каспийском регионе.

- Да, интересы ЕС на Каспии традиционны и обусловлены необходимостью диверсификации своего энергоснабжения. В то же время не сформирована общая стратегия развития в отношении Каспия, в большей степени развивается двухстороннее сотрудничество с отдельными государствами. В настоящее время ЕС стремится урегулировать иранскую проблему мирным путем, в целом продвигая независимую от США политику, обеспечивая свои собственные энергетические интересы. В перспективе можно ожидать, что ЕС будет достаточно взвешенным и влиятельным игроком в регионе.

- Давайте подытожим вопрос проблемы безопасности в Каспийском регионе, соответственно Вашему анализу интересов каспийских стран.

- Одна из угроз безопасности на Каспии - это пока еще неурегулированность вопросов по его правовому статусу.

По мнению экспертов, еще одна проблема безопасности на Каспии заключается в милитаризации самих литоральных государств. Также нельзя сбрасывать со счетов потенциальную угрозу - возможность проявления "нефтяного терроризма".

Прецеденты организации терактов на месторождениях в Ираке обуславливают необходимость рассматривать потенциальную возможность данного прецедента. Безусловно, проблема, которая актуализируется в последний период времени - это обострение конфликта по вектору США - Иран. Я думаю здесь такие государства как Россия, Азербайджан, Казахстан, Туркменистан также в той или иной степени, если не прямо, то косвенно могут быть задействованы в обостряющемся конфликте между США и Ираном.

В то же время, следует отметить, что Каспий необходимо рассматривать не только как столкновение интересов или зону влияния государств-мировых игроков, но и как ареал с огромным потенциалом сотрудничества.

Потенциал сотрудничества на Каспии, прежде всего, зависит от скоординированности усилий государств, как геополитических игроков, так и самих литоральных государств.

В первую очередь скоординированность должна проявляться в ближайшей перспективе по решению о статусе Каспия. Безусловно, второе направление расширения сотрудничества должно быть связано с усилением безопасности, борьбой с экстремизмом, "нефтяным терроризмом".

Если рассматривать потенциал сотрудничества в области энергопроектов, то акцент должен быть сделан не только на диверсификации отдельных транспортных маршрутов.

В ближайшее время на Каспии могут быть развиты совместные энергопроекты, включающие модернизацию существующих производств и развитие новых технологий, реконструкцию действующих, а также создание наукоемких производств.

Ключевой момент в развитии потенциала Каспия - это сотрудничество в области экологической безопасности, поскольку до тех пор, пока будет сделан акцент на вопросах развития энергопроектов без оценки рисков экологической безопасности, нельзя рассматривать потенциал сотрудничества как достаточно стабильный.

Что Америке делать с базами в Средней Азии?

19.07.2005. United Press International (США)

МаркН. Кац

Вашингтону ни в коем случае нельзя оказаться в одной компании с Москвой и Пекином

После террористических актов 11 сентября 2001 года у Соединенных Штатов впервые появилась возможность разместить свои военные части на территории двух бывших советских республик в Средней Азии - Узбекистане и Кыргызстане. Однако недавно лидеры этих двух государств - как и региональная Шанхайская организация сотрудничества, в которую оба они входят, - оповестили Соединенные Штаты о своем желании узнать график вывода американских войск.

Из Узбекистана США действительно должны вывести свои войска, но базу в Кыргызстане надо постараться сохранить, и вот почему.

В ШОС входят Россия, Китай, Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан. До 2005 года во всех этих странах у власти стояли авторитарные режимы или правительства, называвшие себя 'демократическими', но при этом постепенно скатывавшиеся к авторитаризму. И все они - кто охотно, кто и не очень - приветствовали размещение американских войск в Средней Азии, поскольку те обеспечивали им защиту от общего противника - исламского экстремизма.

Однако после того, как демократические революции произошли сначала в Грузии в 2003 году, затем на Украине в 2004 году, и последняя в Кыргызстане в марте 2005 года, те из среднеазиатских авторитарных лидеров, кто еще остался у власти (а заодно их китайские и русские друзья), стали все больше опасаться, что демократическая революция и их выбьет из своих кресел. Когда в мае в Узбекистане начались демонстрации, режим Ислама Каримова обрушился на них всеми своими силами и подавил, убив сотни людей, среди которых были безоружные дети и женщины.

Похоже, авторитарные власти России, Китая и среднеазиатских республик сумели убедить самих себя в том, что за демократическими революциями в странах бывшего Советского Союза стоят Соединенные Штаты, что они специально устраивают беспорядки, чтобы насадить в них проамериканские правительства и таким образом решить собственные геостратегические задачи. Они не понимают того очевидного факта, что Соединенные Штаты, хотя они приветствуют демократические революции и всячески их поддерживают, никак не могут заставить десятки или даже сотни тысяч людей выйти на демократические демонстрации, участие в которых опасно для их здоровья и жизни, и в некоторых случаях оставаться на улицах очень и очень долго.

Выступать против этих режимов людей гонит не что иное, как внутреннее недовольство и разочарование властью. Администрацию Буша, наоборот, даже критиковали за то, что она не заняла более жесткую позицию против Узбекистана, потребовав всего лишь международного расследования методов подавления узбекскими властями майских демонстраций в Андижане.

Но для Каримова, видимо, неприемлема даже такая, сравнительно мягкая, критика. Теперь он, не особенно стесняясь в выборе выражений, требует, чтобы американские войска ушли из страны. Понятно, что он сам, а вместе с ним и Москва с Пекином, боятся, как бы их присутствие не оказало поддержку демократической революции, направленной против него самого.

Зачем новоизбранному президенту Кыргызстана Курманбеку Бакиеву выказывать желание избавиться от американских войск, понять значительно труднее. Разве не Америка, в конце концов, приветствовала начавшуюся в марте демократическую революцию, которая и позволила Бакиеву стать сначала исполняющим обязанности президента, а затем - уже в июле - и избранным лидером страны?

В чем же заключается мотивация Бакиева? Скоре всего в том, что к подобному решению его подталкивали Россия, Китай, Узбекистан и другие члены ШОС. Но, если эти авторитарные режимы, противящиеся демократизации, оказывают на него давление сейчас, когда американские войска до сих пор остаются в Кыргызстане, то после того, как войска уйдут, их способность оказывать на него уже не давление, а влияние станет еще сильнее.

Возможно, американские войска в Кыргызстане и не пользуются особой популярностью. Однако их присутствие весьма позитивно отразилось на состоянии слабой местной экономики, и перспектива их вывода может стоить политическим лидерам, добивающимся переизбрания, одним из которых останется и Бакиев, многих политических перспектив.

Может быть, Бакиев просто пытается накинуть цену за размещение базы, которую должны платить Соединенные Штаты? Тогда, если Вашингтон так боится ее потерять, возможно, США можно убедить платить больше за то, чтобы она у них осталась - в особенности если Америка потеряет базу в Узбекистане.

Наконец, остается еще одна возможность: Бакиев на самом деле - никакой не демократический лидер; наоборот, он стремится сам возглавить новый авторитарный режим. Поскольку на президентский пост его уже выбрали (причем таким большинством, какое было только в Советском Союзе), присутствие войск США уже не отвечает его долгосрочным планам. Тот факт, что он требует вывода из страны американских войск, ни словом не поминая российские, говорит о том, что эта возможность должна быть рассмотрена со всей серьезностью.

Что же делать в такой ситуации США? Из Узбекистана Вашингтону следует вывести войска, причем как можно скорее. Режим Каримова - это уродливая и брутальная диктатура, и оппозиция Каримову будет всегда. И, если американские войска останутся в стране, в конце концов у народа создастся впечатление, что Соединенные Штаты его поддерживают, даже если мы не будем предпринимать в этом направлении никаких активных шагов. Достичь целей долгосрочной политики США в отношении Узбекистана будет гораздо легче, если порвать с режимом Каримова прямо сейчас, чтобы после того, как Каримов будет свергнут, узбекский народ не считал нас его друзьями и своими врагами.

В Кыргызстане же мы должны попытаться убедить новое правительство Бакиева в том, что присутствие наших войск на их территории полностью отвечает интересам страны. Если изначально американские силы были размещены в Кыргызстане (как и в Узбекистане) в связи с операцией в Афганистане, теперь акцент следует делать на том, что они должны остаться в Кыргызстане ради защиты самого Кыргызстана. Узбекистан, Россия и Китай только и ждут момента, когда в Кыргызстане можно будет восстановить свой авторитарный статус-кво. Киргизскую демократию будет трудно защищать, даже полагаясь на американское военное присутствие, и практически невозможно без такового.

Конечно, мы не должны думать, что любой демократический лидер Кыргызстана должен автоматически захотеть оставить на своей территории войска США, но остается возможность, что Бакиев в конечном счете положительно отреагирует на вышеприведенные аргументы - как, может быть, и на некоторое увеличение экономической помощи, - если он действительно заинтересован в том, чтобы сохранить как демократию, так и независимость Кыргызстана от более влиятельных авторитарных соседей. Но, если он окажется таким же, как они, то мы должны будем вывести свои войска и из Кыргызстана, также как и из Узбекистана.

Если Америка выведет войска и из Кыргызстана, и из Узбекистана, Москва и Пекин возрадуются безмерно. Но их победа будет недолгой, ибо ни те, ни другие не могут ни повернуть вспять утрату народного доверия местными авторитарными лидерами, ни откреститься от образа их главных союзников. Если так и получится, Вашингтону ни в коем случае нельзя оказаться в одной компании с Москвой и Пекином.

США занимают оборонительную позицию в борьбе за влияние в Центральной Азии

27.07.2005. TheFinancialTimes (Великобритания)

Дэниэл Домби, Изабель Горст

Когда в марте этого года в Киргизии разразилась 'тюльпановая революция', Россия, долгое время занимавшая господствующие позиции в Центральной Азии, сразу выразила свою обеспокоенность.

Министр иностранных дел Сергей Лавров заявил своим иностранным коллегам протест, отметив, что западные наблюдатели за проведением выборов способствуют распространению в этой стране нестабильности, как ранее они делали в Грузии и на Украине.

Но ко времени проведения в июле месяце президентских выборов, в результате которых руководителем Киргизии стал Курманбек Бакиев, многое изменилось. Изменилось настолько, что министр обороны США Дональд Рамсфельд счел необходимым нанести на этой неделе визит в данный регион. Бакиев и российский президент Владимир Путин обмениваются взаимными любезностями. Растет давление на западные страны, от которых требуют пересмотра отношений с Узбекистаном после кровавого подавления в этой стране внутреннего мятежа. А Россия и Китай объединились с Киргизией и Узбекистаном, выступив с совместным призывом к США определить дату вывода своих военных баз с киргизской и узбекской территории.

Орган, от лица которого было сделано данное заявление - Шанхайская Организация Сотрудничества, включающая Россию, Китай, Казахстан, Киргизию, Таджикистан и Узбекистан - это в основном беззубая организация, однако сделанный намек вполне понятен.

В результате этого Москва сегодня ощущает себя в регионе более свободно. А Соединенные Штаты, создавшие собственный плацдарм в Центральной Азии после террористических актов 2001 года, все больше уходят в оборону. Вашингтон отчаянно пытается сохранить свои позиции, что наглядно демонстрирует спешно организованный визит Рамсфельда в регион. Пока он сосредоточил свои усилия на Киргизии.

Говорит Марта Брилл Олкотт, ведущий сотрудник Фонда Карнеги за мир во всем мире и эксперт по Центральной Азии: 'Такой позиции не позавидуешь. Любой, пытающийся поставить Киргизию перед выбором, делает этот и без того хрупкий регион еще более хрупким'.

Однако Киргизия явно поставлена перед выбором. Путин тепло приветствовал Бакиева в Москве во время праздничных мероприятий в связи с годовщиной окончания Второй Мировой войны в мае. Сразу после восстания в Бишкеке он направил туда своих представителей. Москва была хорошо информирована о том, что Соединенные Штаты усилили свое влияние в Грузии и на Украине после революций в этих двух бывших советских республиках.

С другой стороны, Киргизия получает большие доходы от аренды американской военно-воздушной базы. После визита Рамсфельда киргизское правительство выступило с заверениями о том, что американские войска могут оставаться на территории страны до тех пор, пока не стабилизируется обстановка в соседнем Афганистане. 'Я бы на вашем месте не стал собирать чемоданы', - сказал вчера своим солдатам Рамсфельд.

Успех революции в Киргизии, которая изгнала бывшего президента Аскара Акаева, 14 лет находившегося у власти, породил и новые оценки. Хотя отказ Акаева от применения силы вызвал уважение Запада к этому человеку, его бегство укрепило уверенность в том, что мягкость не дает желаемых результатов.

Двумя месяцами позже президент Узбекистана Ислам Каримов жестоко подавил вооруженное восстание в Андижане, находящемся вблизи киргизской границы. Некоторые свидетели говорят о 500 погибших. Узбекские власти заявляют, что было убито 187 человек. Вашингтон подверг эти действия критике. Россия нашла им оправдание, назвав их адекватным ответом терроризму. Китай аплодировал.

В результате возникла дилемма перед США, которые имеют военную базу в Узбекистане, обеспечивающую американские действия на территории Афганистана; перед блоком НАТО, который причисляет Узбекистан к участникам своей программы 'партнерство во имя мира'; и перед Европейским Союзом, у которого с этой среднеазиатской республикой существует соглашение о партнерстве. В этом месяце министры иностранных дел стран ЕС, давшие Узбекистану срок до конца июня, чтобы тот пересмотрел свой отказ от проведения международного расследования убийств, смогли лишь достичь договоренности о приостановке расширения своих отношений с Узбекистаном.

Некоторые дипломаты говорят о том, что западным странам придется искать альтернативу размещению своих военнослужащих в Узбекистане.

В отличие от Узбекистана, успешное проведение Киргизией сравнительно честных президентских выборов рассматривается Соединенными Штатами как знак того, что республика вернулась на демократический путь. Однако Вашингтону будет трудно игнорировать любые действия Киргизии, направленные на выполнение требований Узбекистана о репатриации 450 беженцев, во время андижанского мятежа бежавших в Джалал-Абадскую область.

В Средней Азии возобновлена Большая Игра

27.07.2005. TheStatesman (Индия)

Ахмед Рашид

Америка занята отражением вызовов России и Китая в Средней Азии, но битва за господство в этом регионе обещает быть долгой

Россия и Китай пытаются вернуть себе доминирующую роль в Средней Азии, которую они уступили Соединенным Штатам после событий 11 сентября (2001 года), что является важной поворотной вехой в возобновившейся на среднеазиатских просторах Большой Игре. Хотя на данный момент их неуклюжие попытки выдворить из региона американские военные базы пресечены, до сего времени сдерживавшееся маневрирование с целью приобретения большей силы, влияния и ресурсов в этом невралгическом регионе возобновилось в полную силу. Вполне может быть, что от последнего этапа Большой Игры получат выигрыш малые страны региона, если они смогут ловко столкнуть лбами главных соперников.

Самый последний акт этой игры был разыгран в открытую, когда министр обороны США Дональд Рамсфелд 25 июля прилетел в Бишкек, чтобы сорвать российско-китайские планы. Киргизский министр обороны Исмаил Исаков, стоя рядом с г-ном Рамсфелдом, заверил его, что американцам не придется поспешно покидать страну. "Присутствие американской базы зависит от обстановки в Афганистане, - сказал г-н Исаков. - Сегодня министр (г-н Рамсфелд) отметил, что ситуация в Афганистане пока еще не нормализовалась".

Первый ход в этой дипломатической шахматной партии был сделан 5 июля с.г., когда российский президент Владимир Путин и его китайский коллега Ху Цзиньтао на встрече с главами четырех среднеазиатских республик в рамках саммита Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в столице Казахстана Астана выдвинули беспрецедентное требование о выводе американских войск из этого региона.

В заявлении ШОС говорилось, что, поскольку в Афганистан возвращается стабильность, иностранные войска в Средней Азии больше не нужны.

"Поскольку активная военная фаза антитеррористической операции в Афганистане близится к своему завершению, - говорилось в этом заявлении, - пришло время определиться с конечной датой использования временной инфраструктуры и пребывания (иностранных) военных контингентов на территориях стран - членов ШОС". Выдвинутые 5 июля требования - первые в своем роде для ШОС - по сути, преобразуют эту организацию в крупный союз стран среднеазиатского региона, который прочно удерживают в своих руках Россия и Китай. Этот союз бросает серьезный вызов программе НАТО "Партнерство ради мира" для Средней Азии.

Из более поздних заявлений Москвы, имевших целью оказать давление на среднеазиатские государства с тем, чтобы те приняли срочные меры, явствовало, что Россия готова мириться с все еще исходящей от Афганистана угрозой, лишь бы выпихнуть американцев из Средней Азии. Китай, всегда с подозрением относящийся к размещению американских войск в непосредственной близости от своих границ, желал озвучить свои требования через международную организацию, вместо того чтобы вступать в единоличную схватку с Соединенными Штатами.

Требование ШОС базировалось на шаткой основе утверждения, что сегодня безопасность Афганистана обеспечена, хотя это противоречит стенаниям России по поводу неспособности президента Хамида Карзая и американских вооруженных сил стабилизировать обстановку в стране и утверждениям, что афганцы дают убежище исламским экстремистам, которых обвиняют в разжигании волнений в Узбекистане и Чечне.

Только лишь за период между 1 марта и 25 июля были убиты 700 человек, что было связано с возрождением движения "Талибан" в момент, когда страна готовится к назначенным на 18 сентября парламентским выборам.

Соединенные Штаты отвергли требование ШОС и заявили, что будут вести переговоры с каждой среднеазиатской республикой в отдельности. Встреча в Бишкеке г-на Рамсфелда была первой. После 11 сентября Соединенные Штаты создали в регионе две крупные базы: первую, условно именуемую К-2 - вблизи города Карши (Ханабад), на юге Узбекистана, а вторую - в международном аэропорту "Манас", в пригороде столицы Киргизстана Бишкек. Обе базы обслуживают американские войска и авиацию, действующие в Афганистане.

В настоящее время в Узбекистане дислоцируются 800 американских военнослужащих, а в Киргизстане - 1000 человек. Франция и НАТО создали авиабазы в Таджикистане, вблизи столицы Душанбе и вблизи города Куляб на юге страны. Россия имеет военные базы и авиабазы в Киргизстане и Таджикистане, но ШОС не выдвигает требования об их закрытии.

Пентагон утверждает, что эти базы важны главным образом для его операций в Афганистане. Но они критически важны также для более амбициозных планов Соединенных Штатов в этом регионе.

Более отдаленные цели Соединенных Штатов включают контроль над поставками нефти из Каспийского бассейна - особенно сейчас, когда введен в эксплуатацию полностью принадлежащий западным компаниям нефтепровод, по которому азербайджанская и казахская нефть транспортируется через Турцию к побережью Средиземного моря. И поэтому г-н Рамсфелд планирует создать в регионе так называемые "лилипэды" (lily-pads - небольшие базы во всем мире, которые могут быть срочно активированы для приема американских войск).

Изменить свою позицию Россию и Китай побудило опасение, что недавние драматические события в Киргизстане и Узбекистане, возможно, усилили влияние Соединенных Штатов в регионе. Весной был смещен давно занимавший свой пост президент Киргизстана Аскар Акаев, на смену которому пришло временное правительство во главе с Курманбеком Бакиевым, выигравшим 10 июля первые в Средней Азии свободные и честные президентские выборы.

И Китай, и Россия поддерживают автократических правителей региона, чтобы помешать новым "сменам режимов" или шагам в направлении большей демократии.

Роль, которую сыграли финансируемые Соединенными Штатами неправительственные организации, а также события в Киргизстане, хотя они далеки от революций в Грузии и на Украине, вызвали гнев России и Китая. Москва в особенности считала, что утрата бывших коммунистических сатрапов в Средней Азии ослабит ее влияние и приведет к власти проамериканских лидеров.

В Узбекистане, однако, Пентагону предстоит решать более трудную задачу. Массовое убийство силами безопасности президента Ислама Каримова демонстрантов в Андижане 13 мая с.г. породило во всем мире возмущение правящим режимом. Убийство примерно 700 невинных людей вызвало широкое осуждение со стороны Соединенных Штатов, Организации Объединенных Наций (ООН) и Европейского союза (ЕС) и породило требование провести независимое расследование этой резни, которое г-н Каримов отказывается удовлетворить. С момента резни в Андижане г-н Каримова настойчиво обхаживают Россия и Китай. Он посетил обе вышеназванные страны и заручился их поддержкой для своей позиции отказа от независимого расследования. Россия, дружба которой с г-ном Каримовым то разгоралась, то затухала, сегодня укрепила отношения, в то время как Китай сумел добиться от Узбекистана концессий на разработку нефти и природного газа.

После саммита ШОС все три среднеазиатские страны, имеющие на своей территории американские базы, обратились к Соединенным Штатам с просьбой пересмотреть соглашения о базах, хотя киргизские лидеры дали понять, что делают это по принуждению России. Вот как пишет об этом председатель комитета начальников штабов вооруженных сил США генерал Ричард Майерс: "Мне представляется, что две очень крупные державы пытаются запугать некоторые малые страны".

Хотя Узбекистан пока что не согласился на сохранение баз, едва ли он всерьез хочет ухода американцев. Они были очень рады стать партнерами Соединенных Штатов после событий 11 сентября, чтобы получать более весомую американскую помощь, но также решили в определенной мере дистанцироваться от требований России и Китая и попытаться сохранять баланс между всеми тремя главными действующими силами в регионе.

Ни одна из среднеазиатских стран не может себе позволить обозлить Соединенные Штаты до такой степени, как того хочет от них Россия, и все эти страны высоко ценят добрые отношения с Западом. Им не меньше хочется держать Россию на расстоянии. В конечном итоге, они успокоят американцев в отношении соглашений о базах, хотя, быть может, потребуют большей арендной платы. А после им придется умиротворять Россию и Китай, возможно, предоставив России дополнительные права базирования.

Когда г-н Рамсфелд возвратится домой, за ним будет победа в первой стычке в сражении за контроль над Средней Азией, однако вопросы сохранения американских баз и политического влияния в регионе требуют более тесного и постоянного внимания. Великая Игра, которую в свое время вели царская Россия и Британская империя, недавно была возрождена, и ставки в этой игре становятся с каждым годом все выше.

КАЗАХСТАН

Оттенки оранжевого

25.07.2005. Globalrus.Ru

Андрей Грозин

Размышления о президентских выборах в Казахстане

Несмотря на традиционную летнюю паузу, самым важным и обсуждаемым вопросом для казахстанской политической и бизнес-элит остается срок проведения президентских выборов. Имеется ряд признаков, указывающих на то, что президента РК выберут не позднее декабря 2005 - января 2006 года – то есть, раньше того срока, о котором говорили глава Минюста и глава Центризбиркома Казахстана. Президент Назарбаев уже заявил, что готов баллотироваться на третий срок.

Нурсултан Назарбаев активно проводит серию поездок по регионам страны. Еще весной президент настоял на принятии законов, улучшающих социальное положение граждан. Назарбаев готов принести экономические жертвы (в том, что экономические показатели этого года будут на порядок хуже, чем в прошлом году, сомневаться не приходится) ради сглаживания социальной напряженности в республике.

О том, что выборы пройдут ближайшей зимой, свидетельствуют определенные кадровые перемещения и принятие пакета законов о безопасности, а также ряда законов, ограничивающих возможность работы иностранных граждан в казахстанских СМИ, ужесточающих контроль за деятельностью отечественных и зарубежных неправительственных организаций (НПО).

Что касается возможности обострения ситуация в стране, накануне и в связи с выборами, то полностью исключать такой вероятности нельзя, поскольку в Казахстане в последнее время наблюдается серьезное отставание в области политических реформ – и этот факт не могут опровергнуть никакие официальные заявления Астаны. В Казахстане только в нефтедобывающих областях, Алма-Ате и Астане уровень жизни населения достаточно высок, но есть регионы, где уровень жизни населения сопоставим с Киргизией.

Для “революции” есть и субъективная причина – нынешний президент очень долго руководит страной, и “усталость от лидера” у населения уже велика.

Среди признаков волнения в обществе стоит отметить и то, что в Казахстане начала функционировать молодежная организация “Кахар”, очень напоминающая “Кмару”, “Пору” или “Отпор”. Идет консолидация оппозиции, которая впервые смогла заявить о выдвижении единого кандидата на пост президента. Раньше казахстанская оппозиция никогда не доходила до такого рубежа.

Наряду с активизацией действий оппозиции, происходит формирование контрстратегии власти, извлекшей уроки из событий в Бишкеке и Андижане. В РК широкий резонанс вызвала “просочившаяся” в СМИ служебная записка министра внутренних дел Заутбека Турисбекова, написанная на имя премьера Даниала Ахметова о закупке средств нелетального воздействия, используемых при разгоне демонстраций (резиновые пули, водометы, газ).

Насколько эффективными окажутся превентивные контрреволюционные меры, покажет ближайшее время, но уже можно утверждать, что в элите Казахстана крепнет осознание того, что, несмотря на благоприятную экономическую ситуацию, страна не застрахована от политических катаклизмов. Эти настроения становятся все заметнее. Дочь Назарбаева Дарига на прошедшем 7 июня внеочередном съезде своей партии “Асар” заявила о необходимости объединения всех здравомыслящих сил против возможной “неконституционной смены власти”.

Пока ситуация складывается так, что если власть запустит административный ресурс на выборах и подтасовки результатов буду масштабными, то в стране могут начаться неконтроллируемые процессы. Подтасовки же вполне вероятны, хотя бы потому, что, несмотря на жесткую вертикаль власти, люфт между указаниями центра и исполнением на местах имеется значительный, и региональные начальники могут переусердствовать в стремлении угодить верховной власти. Тогда весьма вероятным становится известный сценарий: ОБСЕ не признает итогов выборов, а оппозиция может попытаться раскачать ситуацию. Единый кандидат от оппозиции на выборах президента Жармахан Туякбай в недавнем интервью уже прямо подтвердил готовность оппозиции действовать в данном направлении, заявив: “Если власти будут и дальше нагнетать атмосферу страха, атмосферу гонений в отношении инакомыслия, разумеется, не только мы, но и народ, активные члены нашего общества, сами выйдут на улицу и дадут соответствующий отпор”.

В Астане реализовать кампанию массового неповиновения вряд ли удастся, поскольку над столицей осуществляется жесткий контроль. Наиболее вероятным местом возможного выступления оппозиции является Алма-Ата. В “южной столице” имеется большое количество подходящего для протестных выступлений человеческого материала – студенты, пенсионеры, безработные. В этом казахстанском мегаполисе почти полтора миллиона жителей, то есть около одной десятой всего населения страны.

Но реализация смены власти “по киргизскому образцу” сложна, поскольку значительные размеры территории страны (9-е место в мире) затрудняют концентрацию сил и переброску их из потенциального южного эпицентра недовольства на север и в центр, которые к тому же отделены пустынной территорией.

В отличие от соседней Киргизии, в Казахстане имеются гораздо более отмобилизованные и подчиненные власти “силовики” и спецслужбы, которые, даже с учетом коррумпированности, выглядят достаточно дееспособными. Нужно принять во внимание и контроль правящего клана над СМИ, затрудняющий создание оппозиций альтернативного информационно-политического пространства.

Другое дело, что процесс может пойти спонтанно. Вокруг Алма-Аты существует так называемый “пояс бедности”, да и сама бывшая столица, по ценам и уровню жизни почти равная Москве, наполнена приезжими из села – людьми не приспособившимися к новым условиям жизни и социально неблагополучными. Если задействовать эту социальную прослойку, то все может пойти и по киргизскому сценарию.

Впрочем, недовольство испытывает не только народ. Новый срок президентского правления в Казахстане составляет 7 лет, то есть 65-летний Назарбаев может оставаться на своем посту как минимум до 2013 г. Такое положение не устраивает многих лидеров различных элитных группировок. Речь идет о возможности того, что может называться “дворцовым переворотом”. Некоторые члены правящей элиты имеют гораздо более реальные, чем оппозиция и улица, шансы реализовать сценарий смены власти в республике.

При этом не исключено, что целью ожидаемой в Казахстане революции будет не смещение Назарбаева и демонтаж его режима, но пересмотр внешнеполитических ориентиров, заметное ослабление созданной им вертикали власти с включением в эту структуру выходцев из других групп элиты. Такой вариант развития событий целиком и полностью зависит от США. И последствия его будут в первую очередь геополитическими. Они весьма существенно отразятся на России.

Крах нынешнего казахстанского режима будет означать скорый демонтаж СНГ с сохранением в масштабах постсоветского пространства сети более локальных союзов, которые уже не смогут отвечать российским интересам. Установление в Астане проамериканского режима может поставить под сомнение полноценное функционирование ЕвразЭС и создание ЕЭП, и, в свою очередь, придать гораздо большую силу антироссийскому ГУАМу. Даже “техническая” цена “казахского вопроса” для России очень велика - протяженность границы РФ с РК составляет около 7,5 тыс. км.

Если же режиму Назарбаева удастся устоять, это явится тактическим успехом России, развить который будет возможно при наличии продуманной внешнеполитической стратегии.

Назарбаев в случае со спорным законом о НПО может сделать имиджевый ход

16.07.2005. Радио Азаттык (Свобода)

Гульмира Камзиева

14 июля в Казахстане вступили в силу поправки в закон о национальной безопасности. Правительство инициировало эти поправки сразу после демократической революции в Кыргызстане 24 марта, когда волна народного протеста смела авторитарный режим Аскара Акаева. Пикантность ситуации еще и в том, что неизвестно когда точно должны пройти президентские выборы в Казахстане и будут ли они свободными. Сторонники президента Назарбаева не согласны с тем, что новые поправки в общественные законы ограничивают политические права граждан.

Нурсултан Назарбаев с 12 июля находится в летнем отпуске, тем не менее за последние два дня перед отъездом он успел подписать документ об изменениях в законе о национальной безопасности и направить законопроект "О деятельности международных неправительственных организаций" в Конституционный совет. В течение месяца Конституционный совет должен ответить - соответствует ли этот законопроект конституции Казахстана? Однако министр юстиции Загипа Балиева опередила Конституционный совет и заявила, что законопроект "О деятельности международных неправительственных организаций" соответствует международным стандартам и не противоречит конституции:

- В законе ни слова не сказано, что запрещаются объединение или вступление в работу неправительственных организаций, некоммерческих структур. Запрета нет.

Но не все разделяют столь яркий оптимизм. Как в Казахстане, так и за его пределами инициатива правительства Казахстана ужесточить требования к деятельности общественных организаций, прессы и религиозных объединений вызвала волну критики. Как отмечает "Независимая газета", казахстанской прессе теперь придется изменить форму работы. Журналистам радио- и телеканалов придется 50% времени вещать на казахском языке. Нарушение этого правила приведет к закрытию СМИ. Руководить газетой или телеканалом может только казахстанец – иностранцам это запрещено. Журналисты будут нести ответственность за публикацию информации, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций. Расширен также перечень оснований для закрытия СМИ. По мнению руководителя "Алматинского Хельсинского комитета" Нинель Фокиной, подписанный президентом Назарбаевым закон по вопросам национальной безопасности и рассматриваемый Конституционным советом законопроект "О деятельности международных неправительственных организаций" являются репрессивными документами:

- Это один пакет законов. И по направленности, и по стилю.

Среди тех кто проголосовал в нижней палате парламента против принятия законопроекта "О деятельности международных неправительственных организаций" был пропрезидентский депутат нижней палаты парламента Серик Абдрахманов. Впрочем, в этой палате оппозиционных депутатов после последних парламентских выборов осенью прошлого года и не осталось. Депутат Абдрахманов говорит, что он надеется на мудрое решение президента Назарбаева по этому законопроекту. Но вместе с тем Серик Абдрахманов полностью поддерживает противоречивый закон по вопросам обеспечения национальной безопасности:

- Вопрос национальной безопасности – это вопрос национальной безопасности. Там мы действительно поработали, наш комитет вел этот законопроект. Нам удалось защитить демократические свободы. Мы не допустили того, чтобы чиновники единолично решали судьбу СМИ, общественных объединений. Мы не дали возможность прокуратуре приостанавливать деятельность общественных объединений. Только суд решает этот вопрос. Поэтому этот закон не принесет ущерб интересам общественных объединений, демократическим свободам.

В Казахстане теперь вводится административная ответственность иностранных граждан за финансирование политических партий Казахстана, а также за деятельность, которая способствует выдвижению и избранию на выборах кандидатов и политических партий. Законодательные поправки вводят также новое понятие «миссионерская деятельность» – «проповедование и распространение какого-либо вероучения посредством религиозно-просветительской деятельности». Все прибывающие в Казахстан миссионеры обязаны будут пройти регистрацию в органах юстиции, встать на учет в местных исполнительных органах и проходить ежегодную перерегистрацию. При этом государственные органы имеют полное право отказать в регистрации, а на каком основании – в законе не регламентируется, - отмечает "Независимая газета". По словам директора Казахстанского бюро по правам человека Евгения Жовтиса, после принятия таких законов произойдет откат гражданского общества:

- Крайне опасно, что в устах парламентариев появились нотки о каких-то "пятых колоннах", о каких-то "врагах" и "сотрудниках каких-то спецслужб" и так далее. Я все время задаюсь вопросом: "Господа, если у вас есть доказательства – попрошу их. Если у вас доказательств нет, зачем вы это говорите? То есть вы просто хотите создать в обществе атмосферу взаимного недоверия, отчуждения".

Закон о национальной безопасности президент Казахстана подписал, теперь решается судьба второго спорного законопроекта, которым не довольны оппозиционно настроенные политики Казахстана. По мнению одного из них - Сейдахмета Куттыкадама - уже сегодня можно говорить, что судьба следующего законопроекта предрешена:

- У нас вообще самые главные законодатели часто нарушают закон. Завтра во время выборной компании нельзя будет даже чихнуть. Не только политическим партиям, но и неправительственным организациям.

В 2004 году президент Казахстан Нурсултан Назарбаев возложил вето на спорный и также горячо дискутируемый законопроект “О средствах массовой информации”. Столь яркий ход был сделан прямо на заседании международной журналистской конференции под названием "Евразийский медиа-форум". Активисты казахстанских неправительственных организаций надеются, что президент Казахстана повторит свой поступок и в этот раз. Международные демократические институты, западные правительства пока еще не успели высказать мнение о новом законе. Но его проект с первых дней вызвал резкую критику. Пока еще не высказали свое мнение и политические партии Казахстана. Главный редактор популярной казахстанской интернет-газеты "Навигатор" Юрий Мизинов в интервью радио "Немецкая волна" сказал, что запрет на руководство газеты иностранным редактором введен специально для гражданки Российской Федерации Ирины Петрушовой, которая редактирует казахстанскую оппозиционную газету "Республика" из-за границы. Российская милиция дважды арестовывала Ирину Петрушову по просьбе казахстанских властей.

Особенности партстроительства в летний период

21.07.2005 Немецкая волна

А.Вайскопф

В Казахстане опровергают устоявшееся мнение, что в сезон отпусков не место политическим страстям

Уже второй год подряд в Казахстане опровергают устоявшееся мнение, что в сезон отпусков не место политическим страстям. И если в прошлом году активность политиков была обусловлена предстоящими парламентскими выборами, то это лето напрямую связано с возможными выборами главы государства в декабре текущего года. При этом наблюдателей удивляет активизация отдельных групп общества. За последние полтора месяца о своём желании в ближайшее время создать политические партии объявили сразу несколько общественных организаций, которые ранее были весьма далеки от политических процессов. Первым о своем намерении создать на основе исламских ценностей партию праведников под названием «Ак Орда» (так, кстати, называется новая резиденция Нурсултана Назарбаева в Астане) заявили племянник президента Казахстана, генерал-майор КНБ Кайрат Сатыбалды и ряд руководителей Духовного управления мусульман Казахстана. Далее заявления от различных общественных и политических деятелей республики о создании партий посыпались, как из рога изобилия. Лидер партии «Асар», старшая дочь Нурсултана Назарбаева Дарига объявляет о создании демократического блока «Народный союз Казахстана», куда призывает войти все партии и общественные движения, которые не хотят «искусственного экспорта демократии извне». Вслед за «Асаром» проявили активность преподаватели Вузов и учителя школ, объявившие, что из-за своего несогласия с линей поведения властей и оппозиционных сил они вынуждены пойти на создание собственной политической партии «Болашак» под оранжевым флагом. Наконец, 20 июля группа предпринимателей и собственников, входящих в общественное объединение по защите прав предпринимателей во главе с известным бизнесменом Василием Резваном объявляет о начале сбора подписей для регистрации партии «Атамекен». По словам Василия Резвана, цель «Атамекена» - выражать политическую волю различных социальных групп собственников и представлять их интересы в представительных и исполнительных органах государственной власти.

Интересно, что эти порывы общественных организаций приобрести статус политических партий проходит одновременно со стремлением уже относительно старых политических игроков, выходцев из оппозиционных партий «Ак жол» и «ДВК» напомнить о себе в виде новых политических образований – партий «Настоящий Ак жол» и «Алга, ДВК!». Так в чем же истинная причина и цель столь неожиданной активизации различных партий и движений Казахстана? Ведь никто из лидеров вышеперечисленных инициатив пока не объявил о намерении выдвигать своего кандидата на пост главы государства? За комментариями «Немецкая Волна» обратилась к известному казахстанскому политологу, профессору Нурбулату Масанову. И вот что он рассказал:

- Ходят слухи о том, что одновременно с президентскими выборами будут проводиться довыборы в Мажилис по пропорциональной системе. Вместо десяти человек депутатов, которые избирались по пропорциональной системе по единому общенациональному округу, теперь будут избираться шестьдесят семь. То есть, ровно столько же, сколько и депутатов по мажоритарной системе. И не исключено, что с помощью такой системы социальная, политическая и гражданская активность населения будет направлена не на президентские выборы, а на довыборы в парламент.

Впрочем, как заметил Нурбулат Масанов, что слухи о довыборах в парламент, это всего лишь слухи. Однако есть несколько моментов, которые заставляют подозревать, что они имеют под собою почву. К таким моментам, отметил казахстанский политолог, можно отнести практически сложившееся у участников заседаний национальной комиссии по вопросам демократии при президенте Казахстана единодушие по вопросу об увеличении мест в Парламенте за счет представителей политических партий. А также появление не соответствующих действительности и характерных для предвыборной гонки за места в парламент сообщений о деятельности тех или иных политических объединений. В качестве примера Нурбулат Масанов привел информацию от агентства «Казахстан-тудей», в которой сообщалось о вхождении в блок «Народного союза Казахстана» Дариги Назарбаевой восточно-казахстанских филиалов партии Патриотов Казахстана и общественного движения «Поколения», лидеры которых впоследствии опровергли данное сообщение. Как считает казахстанский политолог, возможно, что распространяя слухи, отдельные общественные деятели решили «заскочить на подножку уходящего поезда». Хотя, не исключено, что правящая элита Казахстана решила сама инициировать создание новых политических партий для того, чтобы разбавить электорат оппозиционных демократических сил.

Москва всучила политтехнологии Назарбаеву

22.07.2005. Независимая газета

Василий Харламов

Страх диктатора перед революцией вынуждает его брать любой антиоппозиционный товарАдминистрация президента Казахстана в преддверии президентских выборов развернула активную работу среди потенциально протестного электората. Упор сделан на молодежь. После обсуждения на прошлой неделе планов создания молодежного парламента под патронажем президентской партии «Отан» (Отчизна), руководство страны озаботилось льготами для этой категории электората.

В среду правительство Казахстана утвердило постановление о предоставлении льгот студентам. Это свело на нет негативный эффект от подписанных президентом на прошлой неделе непопулярных законов, во всяком случае для учащейся молодежи.

Деятельность администрации президента Назарбаева, которой одновременно удается внести раскол в ряды оппозиции, провести непопулярные законы и провернуть пиар-кампанию президента, дала повод предполагать, что ее консультируют весьма профессиональные политтехнологи.

Действительно, последнее постановление правительства касалось всего лишь льгот на проезд междугородным железнодорожным и автотранспортом. Однако появление таких льгот преподносилось, как «только начало» и было широко разрекламировано пропрезидентским молодежным движением Альянс студентов Казахстана (АСК). Альянc отметил «победу» акцией: на ж/д вокзале Астаны группа активистов АСК в оранжевых майках в сопровождении телекамер встретила поезд и вручила ошеломленному проводнику увеличенный макет льготного студенческого билета.

Оранжевый цвет, который после украинских событий прочно ассоциируется с «победным» и «революционным», был использован не случайно. В Казахстане его активно стали эксплуатировать провластные молодежные организации. Помимо молодых студентов-активистов, в республике появилось лояльное к власти оранжевое движение «Болашак» (Будущее) – в защиту преподавателей и студенчества, которое тесно сотрудничает с акиматом (администрацией) Алма-Аты. Помимо оранжевого цвета власть активно использует и другие удачные идеи оппозиции. Выждав некоторую паузу, выдает их за свои и начинает реализовывать под своим патронажем.

Такие властные метаморфозы не могли не удивить политизированную часть казахстанского общества. Главный президентский пиарщик Марат Тажин, считают местные эксперты, один с такой задачей справиться не смог бы. Для администрации президента Казахстана до сих пор не были характерны тонкие политические игры, рассчитанные на постепенное реформирование общественного сознания. Как правило, в Казахстане с оппонентами расправляются быстро и грубо. Новые политтехнологии стали полной неожиданностью.

По мнению директора Казахстанского института социально-экономической информации и прогнозирования Сабита Жусупова, администрация президента привлекла профессиональные группы «пиарщиков», в первую очередь российских. «Цветные революции дали серьезный повод для рефлексии, для осмысления. Поэтому действительно то, что делается сейчас, – это превентивные меры. Но, слава богу, что власти стали хоть что-то делать. Лишь бы это не закончилось вместе с президентскими выборами», – сказал он корреспонденту «НГ».

Правда, как утверждают источники «НГ» в акимате Алма-Аты, превращение оранжевого цвета в цвет «правильной» молодежи – разработка местная. За ней якобы стоит фигура акима (мэра) южной столицы Имангали Тасмагамбетова, который является одной из самых заметных персон в казахстанском политическом истеблишменте. Его, выходца из комсомольских организаций, называют одним из ближайших доверенных лиц президента страны и даже прочат ему роль преемника Назарбаева. Однако и его консультируют специалисты из Москвы.

По информации источника «НГ», близкого к администрации президента Казахстана и пожелавшего остаться неизвестным, эта структура тесно сотрудничает с Центром политических технологий (ЦПТ) Игоря Бунина. Сами представители ЦПТ отказались комментировать эту информацию, однако, по словам первого заместителя руководителя ЦПТ Игоря Миндусова, для проведения глубоких исследований и качественной кампании необходимо приглашать политтехнологов задолго до начала избирательной кампании. «Так что, если в Казахстане российские политтехнологи работают уже сейчас, это умный и дальновидный шаг с точки зрения Назарбаева». Примечательно, что различные группы российских политтехнологов, работавших на парламентских выборах, включая «Никколо-М» Глеба Павловского, на этот раз не позвали. «Кандидатура Павловского вообще не рассматривалась ни властью, ни оппозицией», – сказал «НГ» тот же источник.

По информации из российских политологических кругов, занимаются президентской пиар-кампанией и сотрудники консалтинговой группы «Имидж-контакт», президентом которой является Алексей Ситников. «Имидж-контакт» существует с 1989 года и является одной из ведущих российских компаний, специализирующихся в области политического и психологического консалтинга. Однако в самой компании заявляют, что не обладают информацией о том, что сотрудники группы работают в Казахстане. Отрицают это и в администрации президента Назарбаева. Местные же пиарщики, что помельче, по привычке уверены, что в конечном итоге все равно позовут Глеба Павловского. «Куда ж без него?» – хором повторяют они.

УЗБЕКИСТАН

Куда показывает флюгер Ислама Каримова? … или об оборонительном векторе Узбекистана

20.07.2005. Ozod Ovoz

Алишер Таксанов

После последнего июньского 2005 года визита президента Узбекистана Ислама Каримова в Москву, в международной прессе опять прозвучали идеи о том, что Ташкент вернется в Организацию Договора о коллективной безопасности, создание которого он сам инициировал еще в 1992 году. Насколько возможна эта ситуация, когда ОДКБ получает новый импульс развития, формируясь в более устойчивую структуру, спрашивают себя многие эксперты. Некоторые склоны считать, что у узбекского лидера нет желания связывать себя военно-политическими обязательствами, и поэтому вряд ли стоит рассчитывать на это, а другие утверждают, что борьба с экстремизмом и терроризмом требует участия в военном блоке.

Геополитические условия Ташкента таковы, что можно "держать на пульсе" весь Центрально-Азиатский регион, а также страны, которые для ряда государств представляют особую напряженность/тревогу. Речь идет о Китае, Иране, Индии, Пакистане, обладающих ядерным оружием, приемлемыми военными технологиями/техникой и значительными объемами людских ресурсов. Кроме того, это контроль за Россией и Афганистаном – и этот аспект особенно хорошо осознают США и Западная Европа.

Так что же возможно? Постараемся ответить на ряд вопросов…

Постсоветская военная тенденция

Как известно, в первые годы существования СНГ между республиками продолжали действовать союзные обязательства по поставке вооружений и боеприпасов, рекрутов, охраны границ. Тогда еще объединенными вооруженными силами СНГ командовал маршал Шапошников, однако все уже понимали, что дни экс-советской армии, флота и авиации уже сочтены. Во-первых, не было нормативно-правовой основы, на которые опирались бы эти силы. Ну, скажем, на каком основании гражданин Узбекистана должен проходить военную службу на территории России или Украины? Он кто – наемник, военнообязанный, оккупант? Безусловно, "традиции" советской армии, особенно в части, "дедовщины" создали такие предпосылки, что жители уже независимых республик не хотели здесь служить, особенно вдали от родины. Это породило "дезертирство", скажем, из Тюмени в Наманган.

Во-вторых, у республик сложились различные политические и военные интересы. Ташкенту не было интересов охранять тихоокеанские или северные границы евразийского континента, а Беларуси или Молдове – околоафганские. Россия уже выводила свои воинские контингенты из Кубы, Вьетнама, Германии, Польши, начался такой же процесс на Кавказе и частично – в Молдове/Приднестровье. Это привело к тому, что Узбекистан отказался от своей доли в военно-морских силах бывшего СССР, стратегической авиации, ракет дальнего радиуса действия, ядерного арсенала и т.д. Наша страна довольствовалась тем, чем располагает. В это время были сформулированы основные принципы оборонительной доктрины, в приоритете которой стояли поддержание технических средств ненаступательного характера. Республика объявляла себя страной, лишенной стремлений к переделу границ и к агрессии.

В-третьих, бюджеты республик не позволяли содержать громоздкую по численности живой силы и вооружению армию. То есть, перед правительствами ставилась задача создания компактной военной структуры, отвечающей экономическим возможностям государства. Поэтому численность вооруженных сил Узбекистана составляет около 60 тыс. человек, значительная часть призывников переводятся в мобилизационный резерв.

Объединение от внешних угроз

Между тем, напряжение возле границ с Афганистаном росло. После вывода советский войск гражданская война в этой центрально-азиатской стране вспыхнула с новой силой. Кланы, этнические группы, провинции, сторонники правительства Наджибуллы и оппозиции (моджахеды) столкнулись между собой, и казалось, что остановить это невозможно. Более того, война полыхала у границ Узбекистана, чем вызывало особую тревогу у Ташкента. Было ясно, что независимая республика не способна отразить потенциальную агрессию армии, имеющей опыт к этому времени 15-летней войны, соответствующую идеологию, современную технику (в свое время в Афганистан "свалили" оружие и США, и СССР, и Китай, и Европа, и Ближний Восток). Более того, в самой узбекской армии происходили изменения, которые в меньшей степени способствовали ее боеспособности: увольнялись или переводились в Россию кадровые офицеры, происходили хищения и утери боеприпасов. Кстати, к 2004 году из 2 тыс. танков и 330 самолетов ВВС лишь 10% были "на ходу", а 40% полевых орудий выработали ресурс. С таким "потенциал" было нечего мечтать о победе. Зато единственным аргументом Ташкента стало минирование границ с Афганистаном, Таджикистаном и Кыргызстаном, хотя эксперты склоняются, что это был в большей степени политический нажим, военная акция. До настоящего времени ни один боевик не подорвался.

Поэтому в мае 1992 года в столице Узбекистана семью странами Содружества был подписан Договор о коллективной безопасности, который устанавливал, что нападение на одного из членов ОДКБ означает нападение и на других, в результате отпор дается совместными силами. Через некоторое время к договору присоединился и Азербайджан, и тут возник парадокс: Баку и Ереван находились в вооруженном конфликте между собой, так за кого заступаться? Известно, что и на той, и на этой сторонах участие принимали так называемые "наемники" из стран-участниц ОДКБ, что ставило в затруднительное положение лидеров СНГ. К счастью, к 1994 году удалось "погасить" пламя армяно-азербайджанской войны.

Был представитель Узбекистана в Штабе по координации вооруженных сил СНГ (ШКВС), базировавшегося в Москве. Его функции выполнял до 1996 года военный советник Посольства Узбекистана в России, однако к этому моменту Ташкент склонялся к мысли, что ОДКБ не отвечает военно-политическим интересам республики. Более того, правительство приняло решение на переориентацию на западные стандарты в вооруженной технике и технологиях, участии в программе НАТО "Партнерство во имя мира", особенно учитывая растущий ответный интерес Запада к Узбекистану. В чем была причина?

Нельзя сказать, что до конца 90-х годов ОДКБ как-то себя проявила, стала точкой военной интеграции. Подписанные межправительственные договора плохо работали. Срывались поставки военной техники, взвинчивались цены на них, менялись ориентиры и установки, что раздражало не раз Ташкент. Более того, после широкомасштабной наступательной операции движения "Талибан" на север Афганистана, когда была разгромлена армия Рашида Дустума, а таджикский "Пандшерский лев" вынужден был занять оборонительную позицию на 10% территории страны, то у моджахедов замелькали планы перехода Амударьи. Мулла Омар, правда, только грозил это сделать, но насколько были у него шансы это осуществить? Однако, в любом случае превентивные меры требовались.

Были сделаны соответствующие запросы в Москву, "братьям по оружию" ОДКБ, однако реакция оттуда поступила довольно вялая. У России были свои сложные проблемы на Кавказе, белорусы и украинцы особо не жаждали направлять своих военных спецов, солдат и технику на отражение возможной угрозы из юга. Они считали, что Центральная Азия – это существенная преграда для исламских радикалов, "талибы" надолго завязнут сами в регионе.

Это вынудило окончательно усомниться Ташкенту в боеспособности и эффективности ОКДБ, и поэтому в 1999 году республика покинула организацию.

Миротворческие силы СНГ

После распада СССР, как известно, в национальных республиках усилились политические трения, что привело к гражданским войнам (Таджикистан, Молдова, Грузия), а с другой – межгосударственным столкновениям (Армения и Азербайджан). Понятно, что враждующие силы обладали достаточным потенциалом для военных действий. Набрав скорость, столкновения шли по инерции, хотя к этому моменту было понятно, что подобными методами невозможно достичь своих целей, и войны, скорее всего, приведут к политическому и экономическому краху самих участников. Не стану говорить о моральной стороне.

Узбекистан впервые применил миротворческие силы в Таджикистане в 1994 году, чтобы развести по разные стороны оппозицию/боевиков и правительственные силы. В рамках принятых обязательств по СНГ, Россия поставила армейские корпуса, составлявших 50% от общего числа миротворцев, Казахстан - 20%, Кыргызстан - 10%. Ташкент направил два батальона – это тоже 10% объединенных сил. Однако к 1995 году они были выведены обратно на родину и вели охрану узбекско-таджикской границы. Чуть позднее узбекскому примеру последовали Астана и Бишкек. Лишь Москва сохранила свой контингент, переоформив его в военную базу в составе 201-й мотострелковой дивизии и пограничников.

В 1995 году президент Грузии Эдуард Шеварднадзе обратился к исполнительным органам Содружеств проработать вопрос участия многонациональных миротворческих сил на грузино-абхазской территории. Не скроем того факта, что Ташкент рассматривал возможность отправки полицейских сил. Однако правительственные эксперты пришли к выводу, что это втянет Узбекистан в сложные политические взаимоотношения на Кавказе с различными силами как внутри региона, так и за его пределами. К этому времени Узбекистан проектировал проект ТРАСЕКА, и поэтому саботажники или диверсанты на этом участке транспортного маршрута были совершенно не кстати (а они, естественно, могли появиться). Такое же решение, видимо, приняли и другие республики. В итоге миротворческие обязанности выполняла Москва.

Однако идея миротворчества, как способа внешнеполитической активности, у Ташкента не угасла. К середине 90-х годов в рамках Единого экономического пространства Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана возник проект создания Центрально-Азиатского миротворческого батальона "Центразбат". Он был поддержан НАТО, который направил инструкторов, технику, профинансировал учения, в том числе и с участием американских вооруженных сил. Такая западная активность вызвала раздражение у Москвы, но стимулировала еще сильнее стремление Узбекистана к США и Европе. Однако, переход на западные военные стандарты оказались не по силам республике, и поэтому от этой мысли пришлось отказаться.

В целях придания особого статуса "Центразбата" было направлено заявление Генеральному секретарю ООН о включении этой структуры в качестве резервных сил Объединенных Наций. И только тогда выяснилось, что миротворческим батальон может быть тогда, когда его учредители не имеют никаких стратегических и геополитических интересов в тех странах, куда они направляются. То есть узбекская сторона была извещена, что "Центразбат" будет направлен или в Африку, или в Латинскую Америку. Это вызвало соответствующую гримасу. Стало ясно, что и экономической выгоды у миротворцев нет особой, так как ООН испытывало ряд финансовых проблем со своим бюджетом. Безусловно, миротворческие операции считались самыми затратными и дорогостоящими.

В итоге "Центразбат" как бы усох… Во всяком случае, в Ташкенте об этом больше не вспоминали. И даже первоначальное желание направить в Ирак военных медиков как-то отпало само собой, поскольку на западном направлении произошли радикальные изменения. Стратегическое партнерство с Америкой было заморожено, а с бывшим "старшим" братом, наоборот, реанимировано.

Таможня в контексте военных интересов

Идея создания военных баз на территории бывших "меньших братьев" в основном была у Москвы. Она их имела в Армении, Азербайджане, Молдове, Грузии. К сегодняшнему дню российская авиабаза "Кант" дислоцируется в Кыргызстане. В тоже время идет процесс вывода войск из Грузии в Армению, из Таджикистан – в Кыргызстан и Россию.

В середине 90-х российские военные стремились сохранить свои позиции на территории СНГ, особенно видя, как с запада на восток приближается НАТО, а с юга идет наркотрафик, контрабанда оружия, радикальные идеи и сепаратисты-экстремисты. Авторитета у Бориса Ельцина особого не было, да и Россия не располагала особыми резервами. Но поиск путей продолжался. Возникла необходимость усиления ОКДБ дополнительными документами. Так, в 1995 году Ташкенту предложили вступить в Таможенный союз СНГ, который к этому моменту состоял из России, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана. Не станем затрагивать экономические интересы этого объединения, лишь отметим, что Москва в рамках этого процесса ставила задачу совместной охраны границ. А поскольку таможенные границы порой совпадали с государственными, то получалось, что узбекские границы должны были инспектировать, равно и как охранять российские военнослужащие. Одновременно ставились задачи создания или аренды военных баз на территории Таможенного союза, в частности, южного региона Узбекистана. Естественно, эти условия такой интеграции были отвергнуты Ташкентом. Военный союз в рамках таможенного не получился.

Зато события 11 сентября 2001 года в США показали всему миру, откуда может идти реальная угроза. Ташкент был одним из первых, кто дал согласие использования наземной территории и воздушного пространства республики для антитеррористических и гуманитарных операций. Так, был арендована база "Ханабад" по Карши американскими ВВС, а аэропорт Термез – германскими и французскими силами. Наметилась тенденция сближения военных интересов, но, как показало время, ничего нет постоянного в этом мире.

Хотя следует сказать, что со стороны Запада усилились оборонные поставки Ташкенту: чуть ли не ежеквартально пограничники, таможенники, полицейские, военные получали специальную технику и оборудование, обучались на соответствующих курсах, принимали участие в учениях. Было ясно, что США намерено осесть здесь надолго. Нужно добавить, что и ранее Капитолий благосклонно относился к узбекскому стратегическому партнеру. Так, Ислам Каримов принимал участие в праздновании 50-летия создания НАТО, где он стоял рядом с президентом США Биллом Клинтоном. Тогда пресса преподнесла это, как доказательство сближения американской и узбекской внешней политики, хотя правда была несколько прозаичной: согласно протоколу, главы делегации располагались по алфавиту, а Узбекистан и США начинаются с U. В любом случае, первый посол республики в Бельгии Алишер Файзуллаев в большей степени считался аккредитованным в штаб-квартире НАТО в Брюсселе.

Однако все эти планы рассеялись последними событиями в Узбекистане и в мире. Во-первых, война в Ираке приобрела затяжной характер и ее цели для американцев стали более туманными. Во-вторых, Ислам Каримов предположил, что западники поддерживают "цветные революции", которые уже осуществились в Грузии, Кыргызстане и на Украине, и Андижанские события – это предтеча революции нового колера. В-третьих, американцы за четыре года эксплуатации авиабазы "Ханабад" под Карши не внесли в бюджет республики ни доллара, тогда как правительство Узбекистана оплачивало охрану по внешнему периметру базы, затраты инфраструктуры. Таким образом, это была "халява" для США и значительная финансовая нагрузка для Узбекистана, с чем Ислам Каримов был принципиально не согласен.

Более того, возникли подозрения, что ВВС США не чистоплотны в своих обязательствах, и неизвестно, что они вывозят из Афганистана в Узбекистан. Поэтому был сделан запрет на полеты воздушных судов США в ночное время (когда высмотреть ничего не возможно), а потом они вообще были объявлены "нон грата". Американцам пришлось передислоцировать свои самолеты в Баграм (Афганистан)и Бишкек (аэропорт "Манас"), этим самым усложнив свое собственное военно-стратегическое положение, поскольку на новом месте базирования далеко не идеальные технические условия для приема и обслуживания данных типов судов. В ответ Конгресс США наложил вето на предоставление военно-технической помощи (в том числе и финансовой) Узбекистану. Но Ташкент это не сильно расстроило: мы возвращались, как блудное дитя, к своим братьям по СССР, прежде всего, России. Это было заметно по активизации участия узбекской стороны в ШОСе и СНГ.

Так закончился недолгий "военно-полевой роман" Ташкента с США.

ШОС или снова ОКДБ?

Как известно, Шанхайская группа создавалась с целью снижения военной угрозы из-за пограничных претензий России, Китая, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана друг другу. Они были урегулированы, но структура не канула в прошлое: ей с включением в состав Узбекистана предоставили новые задачи. Прежде всего, борьба с экстремизмом и преступностью. Безусловно, это требует координации действий силовых структур. А значит, военно-политический союз (как средство борьбы с вышеуказанными явлениями) уже существует. В Ташкенте базируется Региональный центр по антитеррористической деятельности, проводятся консультации, ведется перегруппировка сил полицейского характера. Заключены соответствующие межправительственные соглашения. Идет поставка техники и технологий, обучение кадров. Москва оживила процесс военного обеспечения, которого Ташкент ожидал еще со времен визита в столицу Узбекистана российского премьера Виктора Черномырдина (июнь 1995 года). Тогда две стороны "братались", клялись в вечной дружбе, но она начала приобретать какие-то реальные очертания лишь в последнее время.

Вполне возможно, что ШОС определил новую геополитическую ось Москва-Ташкент-Пекин, как военной составляющей евразийского континента. Не зря же в последние годы в трех странах визиты глав государств/правительств/ведомств стали наиболее интенсивными. Более того, усиление узбекско-российского сотрудничества возродили адекватно и военные отношения, это ярко проявилось на фоне ухудшения взаимопонимания между Ташкентом и Вашингтоном. Теперь уже говорят о том, что Ислам Каримов, отказавшись от политики "холодного мира" с Москвой, стал нагревать идеи нового полюса интересов в противовес "гегемонии" США. Вопрос в другом: к чему это приведет?

Это будет военный блок, как реальный символ демонстрации силы против Запада с его демократическими ценностями или все-таки оборонительный союз? Тогда кто противники? И от кого и от чего держать оборону? Это не столь важно. Главное показать миру, что Узбекистан не играет под чужую дуду. Но и его музыка мало кого устраивает. Лишь по тоталитарному ШОСу, где собрался оркестр из стран с явно не демократическими ценностями: вот там играют по нотам, расписанным в стиле победных маршей. Над западом и демократией. А нынешняя ОДКБ – это всего лишь ширма, чтобы скрыть свои геополитические интересы, например, России в Центральной Азии.

Военная помощь США и НАТО Узбекистану становится предметом тщательного изучения

22.07.2005. Eurasianet

Несмотря на дурную репутацию администрации президента Ислама Каримова в части нарушений прав человека, Узбекистан в последние годы занимал первые места в списке центральноазиатских стран – получателей военной помощи США. Политика США в сфере оказания помощи начинает пересматриваться после андижанских событий, в ходе которых, по оценкам, несколько сотен мирных демонстрантов были убиты узбекскими силами безопасности, скорее всего получавшими ранее военную помощь США.

По данным доклада, подготовленного организацией Human Rights Watch (HRW) и основанного на беседах с десятками очевидцев, узбекские силы безопасности открыли без предупреждения огонь по демонстрантам, собравшимся 13 мая в на площади Бабура в центре Андижана. Затем силы безопасности начали согласованную операцию по занятию центра города, и колонны солдат с нескольких сторон двинулись к площади Бабура. Заняв площадь, они, как сообщается, казнили раненых из числа мирных граждан и предприняли меры маскировки, направленные на то, чтобы скрыть масштабы насилия. По мнению HRW, определить точное число жертв было практически невозможно, однако счет идет на "сотни". 13 июля узбекские власти увеличили официальную цифру погибших до 187 человек, вновь обвинив в подстрекательстве к насилию исламских радикалов.

В период после андижанских событий были идентифицированы несколько участвовавших в подавлении подразделений, в том числе отряды спецназа МВД "Барс" и "Скорпион". По сообщению New York Times, несколько офицеров из "Барса" и "Скорпиона" окончили финансировавшихся США курсы подготовки в Луизиане в 2004 г. Газета заявляет, что ей не удалось выяснить, находились ли прошедшие подготовку в США офицеры в тот день в Андижане.

Одним из мотивов, стоящих за призывами США к независимому расследованию андижанских событий, является желание узнать, участвовал ли в подавлении демонстрации прошедший подготовку в США узбекский военный контингент. Вашингтон хотел бы также знать, использовались ли силами безопасности в Андижане вспомогательные спецсредства, такие как очки ночного видения. Правительство Каримова отвергает все призывы провести независимое расследование и не разглашает почти никакой информации по Андижану. Острые разногласия по вопросу об андижанских событиях могут привести к краху американо-узбекского стратегического партнерства, считают некоторые эксперты.

Большая часть американской помощи выделялась в форме содействия узбекским политическим и экономическим реформам. Начиная с 1995 г. плодами сотрудничества с Вашингтоном начали пользоваться военное ведомство и органы безопасности Узбекистана.

В период после терактов 11 сентября стратегическое сотрудничество быстро развивалось. Поскольку США запланировали на конец 2001 г. проведение в Афганистане антитеррористической операции, Узбекистан приобрел в глазах Пентагона стратегическое значение из-за своей географической близости к Афганистану и относительно развитой инфраструктуры, отвечавшей требованиям вооруженных сил США. Отношения стратегического партнерства были закреплены решением Ташкента предоставить американским войскам доступ на авиабазу "Карши-Ханабад" (К2) на юге Узбекистана, примерно в 100 милях от афганской границы.

C точки зрения узбеков, которой они придерживались в конце 2001 г., военное сотрудничество с США давало шанс на достижение ряда стратегических целей. В тот момент узбекское правительство стремилось свести к минимуму влияние самых сильных соседних держав – России и Китая, чтобы иметь возможность для проведения самостоятельного политического и экономического курса. В то же время Каримов очень хотел найти стратегического партнера, который помог бы ему в борьбе с исламистскими силами в регионе. Узбекские власти надеялись, что Вашингтон, а вместе с ним и НАТО станут, по сути дела, гарантами сохранения режима Каримова.

Поставки вооружений и оборудования стали важнейшей составной частью американо-узбекского военного сотрудничества. Министерство обороны США через Программу передачи излишков вооружений (EDA) поставляло военному ведомству и органам безопасности Узбекистана боевое снаряжение, технику и транспортные средства. Узбекистану удалось получить оборудование для командования и управления войсками, а также вооружение, применяемое спецназом (включая снайперские винтовки и автоматы для ведения боевых действий в городе), на средства, выделенные министерством обороны США в рамках Программы зарубежного военного финансирования (FMF). Всего по этой программе Узбекистан получил более 60 млн долларов, 50 из которых на данный момент уже потрачено на оружие и снаряжение.

Средства FMF пошли также на оплату участия узбекских вооруженных сил в учениях НАТО, в том числе с целью повышения боеспособности в борьбе с терроризмом и проведении противоповстанческих акций. В 1996 г. Узбекистан, Казахстан и Кыргызстан сформировали общими силами миротворческий батальон, получивший название "Центразбат". С того времени было проведено несколько ежегодных учений, а военное ведомство США активно сотрудничало с "Центразбатом" в таких областях, как обучение методам контроля над поведением толпы и технике борьбы с наркотиками.

Благодаря еще одной финансировавшейся министерством обороны США программе – Международного военного образования и обучения (IMET) – узбекское министерство обороны, в том числе высший офицерский состав, а также представители правительства получали знания в области военного менеджмента, касающиеся приоритетных задач военной реформы. В рамках программы IMET Ташкент получил более 5 млн долларов. Начиная с 1995 г. в военных колледжах США училось более двухсот штабных офицеров из Узбекистана.

Что касается узбекских органов безопасности и разведывательных структур, то они получили из американских правительственных программ более 40 млн долларов на подготовку кадров в таких областях, как борьба с терроризмом, охрана границы, а также на закупку соответствующего оборудования. Эти средства были потрачены главным образом на обучение методам ведения противоповстанческих операций и военных действий в условиях города, а само обучение велось при содействии Сил специальных операций Центрального командования США (Centcom). Сообщается, что десятки узбекских офицеров-спецназовцев были направлены в США на краткосрочные курсы, а несколько сотен солдат и сержантов из элитных десантных подразделений получили соответствующую подготовку на узбекской территории.

Что касается связей Узбекистана с НАТО, то Североатлантический альянс не продает и не поставляет вооружений Ташкенту, не имеет он и специальной двусторонней программы подготовки узбекских военнослужащих. И все же НАТО сыграл важную роль в усилиях, направленных на повышение эффективности узбекских вооруженных сил и органов безопасности.

Сотрудничество Узбекистана с НАТО осуществляется в рамках многосторонней программы "Партнерство во имя мира", благодаря которой узбекские военные имеют доступ к некоторым тренировочным объектам НАТО, могут проходить курсы военной подготовки, а также участвовать в маневрах вместе с войсками НАТО. Узбекистан присоединился к программе "Партнерство во имя мира" в 1994 г. Своей приоритетной задачей Ташкент всегда считал повышение боеспособности сил специального назначения.

Узбекистан извлекает выгоды из натовского Процесса планирования и анализа (PARP) – механизма, используемого альянсом для передачи своим партнерам опыта стратегического и оперативного планирования. Эксперты PARP помогли Ташкенту в реформе структуры высшего командования Министерства обороны. Узбекские военные офицеры проходят обучение в центре "Партнерства во имя мира" в Анкаре (Турция), получая инструктаж, необходимый для разработки концепции противоповстанческой борьбы, ликвидации кризисных ситуаций, модернизации системы военной логистики и службы медицинской помощи.

Узбекские офицеры получают также подготовку на Курсах младших штабных офицеров НАТО (JSOC) в Словакии, которыми руководит Британская армия. Кроме того, НАТО рассматривал возможность создания под эгидой Академии Вооруженных сил Узбекистана и финансируемого Альянсом тренировочного центра "Партнерства во имя мира".

Начиная с 1996 г. узбекские военные подразделения принимали участие в десятках учений, проводившихся под командованием НАТО. Среди них – учения по отработке действий в условиях чрезвычайных ситуаций "Фергана-2003" в Узбекистане; крупные многосторонние военные учения в Польше "Твердая решимость-2002"; ежегодные учения "Центразбата", на которых узбекские военнослужащие проходили подготовку вместе с такими элитными американскими частями, как 82-я воздушно-десантная и 10-я горная дивизии.

В рамках натовского Индивидуального плана действий в борьбе с терроризмом отборные подразделения спецназа из министерства обороны и МВД, а также из Службы национальной безопасности (СНБ) готовились военными советниками из США, Великобритании и Турции.

Турция обеспечивала подготовку спецназа и поставляла оборудование для узбекской армии и подразделений СНБ. Анкара также выделила прямые гранты узбекским силам на закупки вооружений, оборудования и средств транспорта. Другие государства-члены НАТО также оказывали военную помощь, заключавшуюся по большей части в обучении методам противоповстанческой борьбы и ведения военных действий в горах. Известно, что узбекский спецназ тренировался в Германии и Норвегии.

Члены НАТО, потрясенные насилием в Андижане, присоединились к призывам провести независимое международное расследование. Однако еще в период до мая 2005 г. Североатлантический альянс выражал твердую поддержку администрации Каримова. Например, в середине марта Роберт Симмонс, специальный представитель НАТО на Кавказе и в Средней Азии, нанес визит в Узбекистан, где одобрительно отозвался о результатах участия Ташкента в натовской программе "Партнерство во имя мира" и обещал поддержку усилий Узбекистана, направленных на повышение боеспособности подразделений по борьбе с терроризмом.

КИРГИЗИЯ

Сколько дней может длиться революция?

15.07.2005. Gazeta.kz

Данил Шемратов

Досрочность, а вернее, революционность кыргызских президентских выборов предопределяла спешность подготовки предвыборной кампании.

Как отмечали наблюдатели, далеко не все участковые избирательные комиссии работали на должном профессиональном уровне, намеченные заседания УИК не всегда проводились вовремя и соответствовали требованиям открытости и прозрачности.

Отмечалась низкая, (опять же, по мнению наблюдателей) активность политических партий КР в процессе формирования участковых комиссий, вследствие чего принцип равного представительства партий в составе комиссий носил несколько формальный характер.

Наиболее скандальная ситуация в этом отношении сложилась вокруг политического движения "Мекеним Кыргызстан", представители которой, выдвинутые в члены УИК в г. Каракол, вообще не посещали предвыборные заседания УИК.

А в г. Кемине другая политпартия "Революционное движение Кыргызстана" даже требовала от районной ИК исключить из членов комиссий всех представителей "Мекеним Кыргызстана".

В целом, по мнению наблюдателей, недостатки в работе УИК были вызваны нехваткой ресурсов, грамотных кадров и чрезвычайно сжатыми сроками.

Подобные же претензии относились и к предвыборной агитации кандидатов. Хотя с одной стороны плохая агитация - это личные проблемы каждого кандидата. Но дело в том, что на этом фоне достаточно отчетливо, особенно в южных регионах страны, звучала антиагитация, призывающая народ голосовать против всех. Заметим, что конкретно и поименно назвать заказчиков подобных выступлений, равно как и непосредственных антиагитаторов, сами наблюдатели не смогли. Отметили только, что на основании этих фактов можно сделать вывод, что в стране имеются определенные силы, заинтересованные в срыве президентских выборов.

Естественно, спешка отразилась и на составлении списка избирателей.

Я уже отмечал, что с одной стороны государство было заинтересовано "чистить" списки электората (оставшиеся с последних парламентских выборов) от умерших, мигрировавших, сменивших место жительства и прочих по двум причинам: во-первых, чтобы исключить из выборов "мертвые и подставные души" и таким образом гарантировать юридическую основу полученных на выборах голосов. Вторая, прямо скажем, не красящая власть причина - добиться, чтобы на выборы явилось более чем 50 % списочных избирателей.

Однако правительство и глава Кыргызской республики, равно как и ЦИК, перед лицом своих сограждан и международной общественности должны были продемонстрировать, что выборы действительно всенародные. А значит, государство должно обеспечить своих граждан правом голоса, сведя к минимуму "бюрократические препоны" в виде отсутствия тех или иных документов, прописки и прочего.

Тем не менее, в соответствии с положением Кодекса о выборах КР, избиратель включался в списки на основании паспорта с регистрационной отметкой (пропиской) на территории соответствующего избирательного участка (ст. 22 п. 3). Заметим, что во время президентских выборов 2000 года (когда единогласно был избран Акаев), в прежнем Кодексе о выборах КР данная статья действовала в несколько иной редакции и требований о прописке не содержала.

Комментировать этот момент, как отмечали наблюдатели, можно как с плюсом, так и с минусом.

В акаевские выборы теоретически один и тот же гражданин, не привязанный пропиской к одному единственному УИКу, мог прийти на несколько участков и проголосовать дважды и трижды, обеспечив Акаеву 150 % и более голосов по сравнению с общим числом жителей Кыргызии.

Теперь же, когда по законам демократии выборы стремились к показателю "один гражданин - один голос", требования о прописке становились одним из факторов, исключающих подтасовку голосов.

А чтобы у рядового избирателя не возникло обидного чувства, что его "не посчитали просто так", впервые в истории Кыргызии была заявлена полная открытость и доступность списков избирателей. На каждом УИК должны были развешиваться списки, где каждый житель данного района мог бы проверить, попало ли сюда его имя, имя его жены, совершеннолетнего сына, родителей и т.д. Идея была в том, что если объявится гражданин, у которого в полном порядке паспорт, прописка, а в список по своему избирательному участку его не включили, то он вправе "качать права" по полной программе.

Правда, нововведение не обошлось без налета анекдотичности. До последнего момента подобные "демонстрационные" списки на УИК не появлялись по причине… отсутствия стендов, на которые можно было бы вывесить листы.

Как свое достижение ЦИК преподнес помощь правительства Японии, подарившего Кыргызстану около 4 тысяч избирательных стендов, которые в конце концов и доставили на ЦИК, и развесили там списки избирателей.

Видимо, в Кыргызии совсем не осталось столбов, деревьев, элементарно стен зданий, где можно было бы развесить листы с фамилиями. Спасибо правительству Японии, решило проблему.

Среди чисто советских мер по обеспечению явки избирателей, наблюдатели отметили тот факт, что в ряде университетов городов Ош, Джалалабад, Бишкек, ректорат продлил учебный год до конца выборного периода. В то время как в ВУЗах Каракола, Таласа, Балыкчи студенты закончили сессию и разъехались по домам еще в конце июня.

Конечно, напрямую заподозрить администрацию ВУЗов в некоем подыгрывании административному ресурсу нельзя. Но студенты столичных ВУЗов достаточно явно выразили свое недовольство непредвиденной задержкой, которая скорее всего связана именно с выборами.

Наряду с непосредственными фигурантами и событиями, имевшими отношение к избирательной кампании, в Кыргызстане происходили и другие процессы, формально от выборов не зависящие, но по сути являющиеся прямым следствием политического климата в стране.

Так, накануне выборов Палата налоговых консультантов (ПНК) и Союз налогоплательщиков (СН) Кыргызской Республики устроили пресс-конференцию, посвященную налоговым реформам в стране.

В настоящее время проект новой редакции Налогового кодекса КР разработан и передан на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызстана.

Как отмечали представители ПНК и СН, не является секретом, что новый проект налогового кодекса был разработан в кратчайшие сроки. Причем, эта экстренность была вызвана не столько объективными причинами (их немало, но они требуют подробной и тщательной проработки каждой статьи кодекса), сколько чисто политической целью объявить об обновлении налогового кодекса, которое как бы подразумевает его улучшение.

Между тем Палата налоговых консультантов и Союз налогоплательщиков вовсе не считает новый проект чем-то лучше прежнего.

"Фактически, из всех задач, которые должны и могли быть выполнены при разработке нового Кодекса, достигнута лишь одна - ужесточение администрирования налогообложения и расширение полномочий налоговой службы", - отмечалось на пресс-конференции.

Говоря простыми словами, в реальном воплощении такой кодекс может лишь множить коррупцию в налоговых органах, да уводить бизнес и доходы "в тень".

Инициаторы налоговой пресс-конференции допускали, что "революционное" правительство уже в первые дни просто обязано было начинать проводить какие-то радикальные, коренные изменения. Но в то же время они очень надеялись, что по прошествии выборов, ситуация "устаканится" и делом займутся уже не революционеры, а придирчивые, несуетливые специалисты.

На этой пресс-конференции экспертов по налогам, я вновь уловил мысль, которую в той или иной интерпретации приходилось выслушивать от простых кыргызских граждан: революция хороша только день-два (приятно почувствовать сегодня себя свободнее, чем вчера), но если она затягивается, - начинается процесс распада и разложения.

Распальцовка как метод отпугивания доноров

20.07.2005. Вечерний Бишкек

Елена Авдеева

Деловой мир нынче высказывает неожиданное мнение. Мол, временное правительство КР настолько расшатало за короткий срок экономику Кыргызстана и так явно отказывается от прежней линии реформ, что Парижский клуб кредиторов теперь может и не придерживаться прежних договоренностей. Того и гляди, откажет стране в списании части внешнего долга. Ведь для того, чтобы протокол Парижского клуба от 11 марта вступил в силу, необходимо до конца сентября провести переговоры и заключить двусторонние соглашения с Японией, Россией, ФРГ, Францией, Данией и Турцией.

Конечно, сегодня самое главное - не нагнетать обстановку, и без того она сложная. Но дыма без огня не бывает. Разговоры возникли не на пустом месте. Слишком уж откровенно бакиевский экономический блок старается перечеркнуть все то, что было сделано до него. Заигравшись в политику, они забыли, что деньги любят тишину, а экономика не переносит революций. Она всегда идет эволюционным путем. Это непреложный закон ее развития.

Однако забыли. Забыли о том, что, сидя в парламенте прежнего состава, именно те люди, что нынче заняли министерские кресла, призывали: надо сокращать внешний долг! Куда смотрит правительство!

Правительство, которое нынче модно обвинять во всех смертных грехах, смотрело все–таки вперед. И имело собственный план по обслуживанию внешнего долга страны. И как вода точит камень, оно кропотливо добивалось уступок со стороны кредиторов.

Итак, как известно (но сегодня в пылу революций, может быть, уже подзабыто), 11 марта кредиторы Парижского клуба приняли решение поддержать просьбу правительства Кыргызстана и отчасти сократить, а отчасти реструктуризировать государственный внешний долг.

Это - стоит еще раз напомнить - стало возможным после того, как Международный валютный фонд признал трехлетнюю Программу по сокращению бедности и содействию экономическому росту (PRGF) выполненной. Именно после ходатайства МВФ кредиторы Парижского клуба предоставили Кыргызстану глубокую реструктуризацию накопленного долга.

А всего через две недели после исторического события налетел ветер перемен. И "все смешалось в доме Облонских". Сто дней временного правления деловое сообщество - крупные инвесторы и представители международных агентств - словно бы находилось под электрическим током. Сначала их колотило из–за того, что решили подсчитать имущество бывшего экс–президента, а фактически затеяли передел собственности и тем самым просто–напросто сильно помешали работе всех - ВСЕХ! - успешных предприятий страны. В итоге всего за три месяца объемы производства в стране упали на 10 процентов.

Затем выяснилось, что Кыргызстан серьезно превысил плановые показатели инфляции. И здесь уже стало ясно: контрольные цифры новой программы PRGF мы не выдерживаем. А ведь это является обязательным условием облегчения долга Парижским клубом.

Однако и это еще не все. И.о. министра финансов Акылбек Жапаров публично заявил, что страна теперь вполне может обойтись без поддержки доноров. И вот это уже просто недопустимое внешнеполитическое заявление, которое временный министр и не должен был делать - оно вне его компетенции. Однако Жапаров, кажется, не понимает, что тем самым у Кыргызстана могут крайне осложниться отношения с международными агентствами развития. Или понимает, но именно к тому и ведет? Зачем?

Все, кто следит за текущими событиями и встречами в "Белом доме", уже давно заметили: представители донорских агентств в Кыргызстане очень озабочены нынешней политической и экономической ситуацией. Действуют они, правда, по–разному. Всемирный банк, например, активно ведет переговоры с новой властью, прибегая в основном к методам убеждения. А вот некоторые другие, напротив, от встреч на седьмом этаже явно воздерживаются. И это тревожный симптом...

А между тем протокол Парижского клуба кредиторов от 11 марта, в подписании которого нет ни капельки заслуги Жапарова и иже с ним, является пока только РАМОЧНЫМ соглашением. Это значит, что новому правительству необходимо провести со всеми странами, входящими в клуб, двусторонние переговоры и заключить уже окончательные соглашения. Как с этой задачей справится Министерство финансов - еще неизвестно.

Позиция России - второго по значимости кредитора - однозначна: просто так она нам долги не спишет, намерена обменять их на активы привлекательных предприятий. В принципе, это было бы неплохо: гарантии инвестиций, оживление производства, создание рабочих мест и новых налоговых потоков. Однако вот вопрос: сегодня, когда Кыргызстан лихорадит, пойдет ли она на такую сделку? А вдруг завтра какой–нибудь командир Мотуев предприятия с российским капиталом захватит и потребует их национализации? И ведь ему правительство уступило, создав опасный прецедент, который инвесторов вряд ли воодушевил...

Сейчас трудно прогнозировать, что ждет экономику страны до конца этого года. Если правительство опомнится - еще не все потеряно. Однако надо ведь убедить доноров и инвесторов, все мировое сообщество, что устремления наши позитивны. А они пока воочию наблюдают резкий откат от прежних, с немалым трудом завоеванных позиций.

У прежнего экономического блока по плану уже этим летом должны были начаться переговоры о реструктуризации еще одной части долга - уже с многосторонними донорами. Именно теми международными агентствами, от помощи которых намерен отказаться Акылбек Жапаров. Нетрудно предположить их реакцию.

Конечно, от обязательств своих члены Парижского клуба вряд ли откажутся. Для них важна репутация. Так что не стоит особо опасаться за исполнение мартовских договоренностей. Но вот пойдут ли дальше нам навстречу и станет ли возможным списание новой части внешнего долга - вызывает сильные сомнения. Если, конечно, правительство и впредь будет заниматься распальцовкой, а не конкретными делами...

Справка "ВБ"

В рамках протокола Парижского клуба достигнута договоренность на следующих условиях:

* кредиты, полученные в рамках официальной помощи развитию (ODA), будут выплачиваться в течение 40 лет, из которых 13 лет - льготные по ставке.

* 50 процентов коммерческих кредитов (non ODA) должны быть списаны, а оставшаяся половина будет погашаться в течение 23 лет, из которых 7 лет станут льготными по приемлемой рыночной ставке.

* мораториумные проценты (выплачиваемые в течение периода консолидации) будут капитализированы следующим образом: 85% - в 2005 году; 75% - в 2006 году; 70% - в 2007 году; 65% - в 2008 году.

Новому президенту Киргизии – новые предложения Рамсфелда

26.07.2005. Независимая газета

Виктория Панфилова

На инаугурации Курманбеку Бакиеву вручат усыпанную бриллиантами восьмиконечную звезду

Сегодня завершается двухдневный визит в Бишкек министра обороны США Дональда Рамсфелда. Глава американского оборонного ведомства встретится с недавно избранным президентом республики Курманбеком Бакиевым и обсудит вопросы военного сотрудничества двух стран. Скорее всего, необходимость такой встречи для американской стороны была продиктована неоднократно повторенными обещаниями Бакиева ускорить вывод американской военной базы из страны. Эксперты не исключают, что США намерены сделать официальному Бишкеку предложения, от которых трудно будет отказаться, – в обмен на обещание не поднимать вопрос о сроках вывода американской базы с киргизской территории.

В эти дни в Киргизии полным ходом идет подготовка к инаугурации Курманбека Бакиева, которая намечена на 14 августа. Новая власть намерена с размахом отметить победу в революции. На официальную церемонию вступления Бакиева в должность президента приглашены руководители государств СНГ, Китая, США и других.

Церемония будет проходить в торжественной обстановке в большом зале дома правительства, который не ремонтировался с 1984 г. Именно поэтому сейчас идет его срочная реконструкция. Деньги на это поступят из госбюджета.

По сценарию, инаугурация будет «максимально народной». На центральной площади Бишкека «Ала-Тоо» будут установлены мониторы и все желающие смогут наблюдать за происходящим. При этом по словам и.о. вице-премьера Мадумаева, средств жалеть никто не намерен, поскольку все должно пройти на высшем уровне.

Более того, Мадумаров заявил, что члены инаугурационного комитета собираются внести изменения в государственную символику: в центр штандарта президента решено поместить герб и надпись «президент Кыргызской Республики». А новому главе государства, отметил и.о. вице-премьера, вручат личный нагрудный знак — «символ верховной власти», в виде усыпанной бриллиантами восьмиконечной звезды, сделанный из золота и снабженный серебряной цепью. Правда, Мадумаров не назвал стоимости изделия, но сообщил, что его изготовление уже началось.

Несмотря на внешнее благополучие, стабильности в киргизском обществе пока достичь не удается. Киргизская партия «Эркиндик» (Свобода) намерена инициировать процедуру роспуска парламента (Жогорку Кенеша). По словам лидера партии Толчубека Тургуналиева, «итоги мартовских выборов должны быть отменены, так как голосование прошло с многочисленными нарушениями». Он также сообщил, что уже начат сбор подписей избирателей в поддержку этой инициативы. По закону необходимо собрать 300 тысяч подписей жителей Киргизии.

А рядовых граждан больше интересует обещанная экономическая стабильность и социальное процветание. Бакиев неоднократно заявлял, что после избрания решит эту задачу. Однако предстоит решить много проблем, чтобы вывести из экономического коллапса зависящую от внешней помощи бедную страну, где месячный заработок населения составляет около 30 долларов США. Невозможно обеспечить экономическое процветание региона, который не имеет выхода на внешние рынки, емкого внутреннего рынка и производственных мощностей. Соответственно, невозможно решить социальные проблемы. Как отметил в интервью «НГ» завотделом Средней Азии и Кавказа Института СНГ Андрей Грозин, сегодня Киргизия переживает серьезный экономический спад. «Не оправдываются надежды на то, что после выборов президента решится проблема туристического бизнеса. Этот сезон можно считать сорванным», – считает Андрей Грозин.

Другой не менее актуальной причиной нестабильности эксперт назвал возможное перераспределение бизнеса: «В Киргизии передел собственности, переход бизнес-объектов из одних рук в другие будет продолжаться как минимум еще полгода. А поскольку в азиатских обществах власть и бизнес – это примерно одно и то же, эти механизмы взаимосвязаны, то Бакиеву и Кулову придется трудно. Всем своим союзникам они должны будут дать какие-то материальные объекты. Только таким образом можно будет укрепить положение власти и не допустить новой цветной революции».

Однако, напоминает Грозин, Киргизия – страна бедная, и бизнеса, который можно отобрать и передать «своим» людям, мало. Грантовая помощь, которой кормились многие чиновники, сейчас сокращается. Поэтому у Бакиева и Кулова будут проблемы.

Базовые алименты

27.07.2005. Коммерсант

Бек Орозалиев (Бишкек)

Аэропорт Манас обойдется США в 60% киргизского бюджета

Глава Пентагона Дональд Рамсфельд вчера завершил свой визит в Киргизию. После переговоров с ним киргизский президент Курманбек Бакиев неожиданно изменил свою позицию по поводу вывода американской военной базы с территории республики, заявив, что время для этого еще не пришло.

Глава Пентагона Дональд Рамсфельд после переговоров с киргизским руководством пребывал в приподнятом настроении. "Сегодня у меня была возможность поздравить господина Бакиева и народ Киргизии с состоявшимися выборами, которые прошли в свободной и прозрачной обстановке,– начал он, выйдя к журналистам.– Я также выразил ему благодарность за продолжающуюся поддержку его страной наших усилий в глобальной войне против экстремизма... Мы продолжим вместе с другими странами мира поддерживать путь Киргизии к демократии и построению рыночной экономики. Мы продолжим сотрудничать с киргизским правительством в борьбе с экстремизмом. Мы ценим наше военное сотрудничество, сотрудничество в области безопасности, в борьбе с глобальным экстремизмом". Ни для кого не было секретом, что основной целью визита господина Рамсфельда было уговорить Бишкек отказаться от намерения выпроводить из страны американских военных. С первых же слов господина Рамсфельда стало очевидно, что это ему удалось.

Заговорив о базах, глава Пентагона признался, что США не собираются выводить свои военные базы из Центральной Азии. "Что касается вопроса, есть ли какие-то угрозы существованию американских военных баз в регионе, я полагаю, что таких угроз нет,– заявил министр обороны США.– Мы расположили здесь войска после двухсторонних договоренностей, исключительно на взаимовыгодных условиях. Любое сотрудничество должно быть взаимовыгодным. Эти базы играют важную роль в обеспечении успеха борьбы с терроризмом, наркотиками, в оказании гуманитарной помощи народу Афганистана".

Таким образом, внеплановый двухдневный визит шефа Пентагона, похоже, так воздействовал на официальный Бишкек, что там не смогли или не захотели отстоять свою позицию относительно присутствия американской базы в Киргизии. Между тем еще недавно киргизские власти призывали США определиться с конкретными сроками вывода авиабазы Ганси из аэропорта Манас.

Изменение позиции Бишкека почти до абсурда довел министр обороны Киргизии Исмаил Исаков. По окончании встречи Дональда Рамсфельда с президентом Курманбеком Бакиевым господин Исаков заявил: "Нахождение американской военной базы на территории Киргизии зависит полностью от ситуации в Афганистане. А сегодня, как господин министр обороны США правильно отметил, ситуация в Афганистане полностью, окончательно еще не нормализовалась. База в аэропорту Манас останется до тех пор, пока этого будет требовать ситуация в Афганистане". Утверждение министра обороны противоречит всем недавним заявлениям киргизского президента. "Ситуация в Афганистане нормализовалась. Военная операция завершена,– говорил совсем недавно президент.– Там прошли президентские выборы, идет подготовка к парламентским, поэтому вполне закономерно возникает вопрос о сроках пребывания на территории Киргизии авиабазы антитеррористической коалиции".

Впервые вопрос о сроках пребывания американской авиабазы в Киргизии был поднят 5 июля на саммите государств–членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в Астане. Затем в интервью телеканалу "Россия" господин Бакиев вновь подтвердил свою решимость добиваться от США определения конкретных сроков вывода авиабазы и даже проговорился, что инициатива подобного решения принадлежит России.

Шеф Пентагона, отвечая на вопрос о своем отношении к декларации ШОС, заметил: "США не являются участниками Шанхайской организации сотрудничества, и я даже не знаю, какими мотивами они (лидеры стран ШОС.– Ъ) руководствовались".

В Киргизии считают, что передумать Курманбека Бакиева заставило некое заманчивое предложение из-за океана, от которого президент не смог отказаться. В прессу просочилась информация о якобы обещанном беспроцентном кредите в $200 млн. К слову, это свыше 60% годового государственного бюджета Киргизии. Следует признать, что этот кредит мог стать серьезным доводом для президента, нуждающегося в средствах, чтобы выполнить многочисленные предвыборные обещания.

ТУРКМЕНИЯ

Амнистированный туркмен становится помещиком

20.07.2005. Независимая газета

Виктория Панфилова

Туркменбаши готовит массовое помилование уголовников, оставляя в тюрьмах политзаключенных

В Туркмении грядет очередная амнистия. Президент Сапармурат Ниязов ежегодно милует тысячи осужденных. Рекорд пришелся на 1999 г. – тогда были освобождены более 22 тысяч заключенных. Для сравнения: в 2004 г. на свободу вышли 9 тысяч нарушителей правопорядка. На сей раз Туркменбаши пообещал провести едва ли не самую впечатляющую по размахам акцию освобождения заключенных. При этом он лично будет выбирать из списков кандидатов на освобождение, сообщает «Немецкая волна».

Как и в прошлые годы, в число освобожденных не попадет ни один из политзаключенных. Туркменбаши тщательно изучит списки, дабы не выпускать на свободу «изменников родины» и лиц, осужденных за экономические преступления и не возместивших государству нанесенный ими ущерб. «А то многие попадают в эти списки за взятки», – сказал Ниязов. Кроме того, по его мнению, количество амнистируемых необходимо увеличить за счет тех, «кто уже оступался не один раз, но раскаивается». То есть упор будет сделан на откровенных уголовников, отсидевших многократно.

При освобождении амнистированные клянутся на Коране, хлебе, а также на книге президента Туркмении «Рухнама», что больше не совершат преступлений. Конечно, определенная часть освободившихся нар пустует недолго, поскольку в республике в последнее время ведется активная борьба с коррупцией и взяточничеством, а также под этим соусом – с инакомыслием. На свободу выйдут воры, рецидивисты и прочие уголовники, которых в туркменских тюрьмах осталось немного. Начиная с 1999 г., когда в стране был принят закон «О ежегодной амнистии и помиловании в честь священного дня Гыдыр гиджеси (Ночь всепрощения, окончание священного мусульманского месяца рамадан, который в этому году придется на конец сентября. – «НГ»), каждый год на свободу по амнистии выходят осужденные за незначительные преступления.

Все помилованные обязательно обеспечиваются работой, по их желанию им бесплатно на солончаковых землях выделяются земельные участки. Анализ криминогенной ситуации после предыдущей акции массового помилования показывает, что на нары вновь попадает каждый 20-й из амнистированных. Всего за время проведения амнистии свободу обрели около 120 тысяч заключенных.

На одном из заседаний кабинета министров Туркменбаши отметил, что «тюрьма еще никого не перевоспитала». Видимо, поэтому в туркменских тюрьмах нечеловеческие условия содержания: тюремные камеры переполнены, а с наступлением лета начинаются массовые вспышки инфекционных заболеваний. На минувшей неделе заключенные Тедженского республиканского следственного изолятора решились высказать отрытое недовольство условиями содержания и питания. Они жаловались на пищевое отравление и требовали медицинской помощи. Однако администрация СИЗО, хорошо помня события 2002 г., когда доведенные до отчаяния 800 заключенных устроили массовый побег, на сей раз в ответ на требования вызвала спецподразделение ОМОНа. Омоновцы быстро навели «порядок»: все недовольные были жестоко избиты, невзирая на состояние здоровья.

Туркменбаши зачищает своих сатрапов

22.07.2005. Прима-Ньюс Ру

Марьям Идрисова (Ашхабад)

Очередные "разборки" туркменского диктатора

Вслед за смещением и арестом теперь уже бывшего вице-премьера правительства Туркмении Еллы Курбанмурадова С. Ниязов избавился от управляющего делами своего аппарата и координатора Туркменистана по работе со странами СНГ, также бывшего в свое время вице-премьером правительства, Реджепа Сапарова.

Если против Курбанмурадова заведено уголовное дело и ему грозит длительный срок заключения, то Реджепова Туркменбаши громогласно пообещал не сажать, а наказать лишением всех должностей и вообще работы.

По мнению аналитиков, внимательно следящих за всем, что делает Вождь туркменов, такой человек, как Реджеп Сапаров, многие годы проработавший в ближайшем окружении Туркменбаши и хорошо знающий обо всех неблаговидных делах своего патрона, к тому же претендовавший в случае непредвиденных обстоятельств на роль первого лица в стране - так вот, такой человек вряд ли мог отделаться простым смещением со своих высоких должностей. Не так уж долго осталось ждать, что произойдет в самое ближайшее время в судьбе одного из наиболее приближенных к шаху сатрапов, но уже сейчас его падение с вершин власти сказывается на его родственниках, а также на тех, кто, в силу обстоятельств, был с ним тесно связан.

Поскольку Реджепов выходец из северной области Туркменистана – Ташаузской, то первые головы полетели именно там. Так, на днях был неожиданно снят с должности и затем конвоирован в Ашхабад гендиректор областного производственного объединения «Продовольствие» Дадебай Байгелдиев.

По мнению одного из сотрудников объединения, не пожелавшего назвать свое имя, Байгельдыев, возглавлявший в своем объединении такие крупные предприятия, как мясокомбинат, молочно-маслодельный и маслоэкспеллерный заводы, регулярно поставлял в Ашхабад Р. Сапарову в неограниченном количестве мясомолочные продукты и продукцию маслоэкспеллерного завода; возможно, шли наверх и крупные суммы денег. Байгельдыев сегодня дает показания в Генпрокуратуре, и можно не сомневаться, что показания его станут основой фабрикуемого против экс-управделами президентского аппарата уголовного дела.

Подобная же участь постигла родственников и знакомых Е. Курбанмурадова – свыше двух десятков из них потеряли не только работу, но и жилье, имущество, доброе имя, наконец... Сотни и тысячи людей пострадали после «зачисток» двух- и трехлетней давности, когда со своих постов были сняты руководители МНБ и МВД.

Еще раньше - люди, имевшие на свою беду близкое или дальнее родство, просто знакомство или соседство по отношению к участникам «покушения на Туркменбаши» в ноябре 2002 года. Исковерканные, изломанные судьбы взрослых и детей, ранний уход из жизни, эмиграция – вот результат подобных «разборок», которые время от времени проводит туркменский диктатор в своем царстве-государстве в XXI веке, названным его пропагандой «золотым»...

Год тюрьмы за год службы

28.07.2005. Время новостей

Иван Гордеев

Туркменбаши отправил своего старейшего соратника на нары

Верховный суд Туркмении вынес обвинительный приговор Реджепу Сапарову - одному из самых влиятельных людей в стране, которого наблюдатели прочили в преемники самому Сапармурату Ниязову.

«25 июля 2005 года Верховный суд Туркмении признал Р. Сапарова виновным в получении взяток, разворовывании, присвоении вверенного имущества, незаконном приобретении, хранении оружия, патронов, взрывчатых веществ и взрывного оборудования, злоупотреблении должностными полномочиями, превышении должностных полномочий и приговорил к 20 годам лишения свободы», - говорится в сообщении государственной службы новостей Туркменистана.

Совместная работа Туркменбаши и нынешнего подсудимого началась еще в 1985 году, когда председатель совмина ТССР Сапармурат Ниязов отметил референта Реджепа Сапарова, карьере которого с тех пор можно было только позавидовать: замминистра экономики, министр легкой промышленности, министр сельского хозяйства, заместитель председателя кабинета министров, глава администрации президента... Ни на одном из этих постов Сапаров успехов не добился, его постоянно увольняли с формулировкой «за недостатки в работе». Но всякий раз, когда других за «недостатки» отправляли под суд, Сапаров получал повышение.

15 августа 2003 года его карьера достигла пика - Реджеп Сапаров был единогласно избран заместителем председателя Народного совета, постоянно действующего надпарламентского органа высшей представительной и законодательной власти Туркменистана. Кстати, лишить его этой выборной должности может только сам Народный совет. Таким образом, уже отбывающий срок по приговору суда Сапаров продолжает оставаться одним из высших государственных руководителей.

Помимо официальных должностей Сапаров играл ключевую роль во многих деликатных сферах сотрудничества правительства Туркменистана с иностранными партнерами. Кроме того, многие в Туркмении убеждены, что именно он вместе с начальником президентской охраны генералом Акмурадом Реджеповым управлял личной казной Сапармурата Ниязова и курировал его семейный бизнес.

Неприятности обрушились на успешного чиновника внезапно. 2 июля Туркменбаши заговорил о «недопустимом поведении» Реджепа Сапарова на заседании кабинета министров, показанном по телевидению. «Ты много натворил и заслуживаешь наказания, но поскольку ты очень давно работаешь со мной, я не позволю тебя арестовать или посадить, - сказал Ниязов Реджепу Сапарову. - Верни все, что украл, и я тебя просто уволю». Сапаров полностью признал свою вину и пообещал вождю «отмыться от грехов» честным трудом и молитвами. После этого про Сапарова никто ничего не слышал, пока вдруг не выяснилось, что его все же судили.

Реджеп Сапаров проработал с Ниязовым 20 лет и в результате получил ровно по году тюремной отсидки за год службы. В стране полным ходом идут массовые увольнения и уголовное преследование людей, так или иначе связанных с Сапаровым, его выдвиженцев, близких и родственников.