Газовые распри на Украине – победа или поражение?

10.01.06, Народное радио

В преддверии предстоящих в марте на Украине парламентских выборов глава «Нафтогаза Украины» Алексей Ивченко заявляет избирателям о капитуляции российской стороны в решении вопроса о ценах на её природный газ и сообщает о победе украинских парламентариев. Эту ситуацию в беседе с руководителем Информационно-аналитической службы «Народного радио» Сергеем Горбуновым комментирует депутат Государственной Думы, директор Института стран СНГ Константин Затулин.

Констанин Затулин: Можно сколь угодно долго представлять это победой. Но если сводить дело к этому, достаточно просто подсчитать, сколько прибавляется в кармане Российской Федерации и сколько отнимается из кармана Украины. Но я думаю, политически очевидно, что эти итоги не столь однозначны. Они, как всегда бывает в политике, много значат. Начнем с того, что Россия, во-первых, продемонстрировала всему миру и в том числе государствам СНГ свою способность ставить цели и добиваться их. А во-вторых, Россия продемонстрировала, что далее она не будет той «дойной коровой», с которой можно вести задушевные разговоры о газе и в то же время злоумышлять против ее влияния на постсоветском пространстве, выстраивать против нее альянсы, союзы, стремиться в НАТО и т.д. Это тоже очень важно. Россия избавилась от шор в отношении нынешних властей Украины. И Россия продемонстрировала не только своему населению, но и населению Украины, что для разных стран СНГ, выбирающих для себя разные исторические пути, могут быть и разные условия, в том числе и разные цены. Так, вопреки всяческому давлению Россия продолжает поставлять газ Белоруссии по цене 47 долларов за тысячу кубометров.

На Украине, кстати говоря, эта дискуссия по газу официальными средствами массовой информации частично замалчивалась, частично перевиралась, особенно в предновогодние дни. Например, предложения Путина так и не были озвучены населению Украины в серьезном масштабе, потому что на эти сообщения накануне Нового года была наложена цензура. Но, так или иначе, сегодня Виктор Ющенко с помощью раскручивания образа врага в лице России отмобилизовал националистически настроенный электорат в свою поддержку. Он, как мне кажется, сумел, по крайней мере на этом этапе, выиграть в «оранжевом лагере» пальму первенства у Юлии Тимошенко. И, как свидетельствуют данные некоторых социологических опросов, блок «Наша Украина» переместился в избирательном рейтинге с третьего места на второе. Но он не сумел, и вряд ли сумеет, доказать свою правоту тем пророссийски настроенным избирателям востока и юга Украины, которые не приемлют «оранжевую революцию» в целом, не приемлют результатов года «оранжевой власти» и не приемлют охлаждения отношений с Россией. Вот этого он сделать не сумел, а это в данной ситуации для России наиболее важно. Борьба за политическую интерпретацию будет продолжаться, и политические итоги, в отличие от экономических, которые сейчас просчитываются, подводить рано. Безусловно, вердикт избирателей станет политическим итогом этой газовой распри, а затем и сделки между Россией и Украиной.

Сергей Горбунов: Что касается экономической составляющей. Например, почему в этой ситуации должна участвовать компания «Росукрэнерго», и почему это не делает «Газпром»? Непонятно, почему пятьдесят процентов ее заработка должно уходить куда-то на сторону. «Газпром» продавал Украине свой газ по цене 50 долларов. Теперь цена газпромовского газа – 230 долларов, а средняя цена получается 95 долларов. Непонятно, из какого источника будет покрываться разница в цене, если таковая будет существовать.

К.З.: Цена в 95 долларов была заявлена господином Ивченко на основе его собственных расчетов. Это не та цена, по которой подписано соглашение между «Газпромом» и «Нафтогазом». Это цена, которую сформулировал Ивченко для того, чтобы попробовать запустить эту версию о победе, о результатах, которыми он может гордиться. На самом деле это считается очень легко. «95» – это условно расчетная цифра, которая складывается из соотношения цен на туркменский газ и объемов закупаемого туркменского и российского газа. Поскольку туркменского газа закупается примерно в два раза больше, чем российского, то соответственно его доля в общем балансе выше.

С.Г.: Получается, что между российским «Газпромом» и украинским потребителем стоит «Росукрэнерго», который покупает по 230 долларов, а продает по 95 долларов.

К.З.: В этом случае «Росукрэнерго» покупает не только по 230 долларов, но и по 55. Эта фирма имеет прямое отношение к России, поскольку 50 процентов в ней принадлежит «Газпромбанку».

С.Г.: Следовательно, продавая газ на границе с Украиной по 95 долларов, Россия все-таки торгует себе в убыток.

К.З.: Российский газ будет поставляться по цене 230 долларов. А компания, в которой есть доля российского участия, покупает туркменские объемы по 55 долларов. В результате того, что эти объемы передаются, получается такая цена.

С.Г.: Но ведь можно и туркменским газом, закупаемым «Газпромом», торговать по точно таким же ценам. Например, Украина получала российский газ по цене 50 долларов за тысячу кубометров, а продавала Румынии намного дороже.

К.З.: Да, это известно. Но дело в том, что Украине никто, и мы в том числе, не мог запретить договариваться с Туркменией. Украина с Туркменией договорилась по этой цене. Это теперь головная боль для Туркмении: по какой цене она продает, по какой могла бы продавать. Она продает по цене на 11 долларов больше той, по которой газ продавался ранее. Она тоже повысила цену в пропорциях, несоизмеримых с российской ценой. По какой причине она продает газ таким образом, это можно оценивать по-разному. И Россия в данном случае обязуется его прокачивать. Как я понимаю, цена прокачки туркменского газа через территорию России должна быть примерно такой же, как и цена прокачки российского газа в Европу через территорию Украины.