30 января. Йемен готов вернуть самолеты МиГ-29, которые Южный Йемен приобрел у Молдовы в 1994 г., взамен той же суммы и признания того, что сделка была незаконной, заявил представитель правительства Йемена.

30 января. Председатель Верховного Совета ПМР Е.Шевчук заявил, что в Приднестровье внимательно отслеживают события, происходящие вокруг Косово, потому что все решения международного сообщества по Косово - алгоритм для будущих решений по приднестровско-молдавскому вопросу. Ситуация в Косово имеет массу аналогий с Приднестровьем. Соглашения, принятые по Сербии и Черногории, Боснии и Герцеговине, и то, как развивается сейчас ситуация в Косово - все это должно лечь в основу разрешения молдавско-приднестровской ситуации, сказал он.

Спикер выразил надежду на то, что формула, которая будет применена в Косово, станет примером для решения молдавско-приднестровского и других аналогичных конфликтов.

Попытку Молдовы организовать экономическую блокаду Приднестровья путем соглашения о таможенной регистрации приднестровских грузов, проходящих через украинскую границу, Е.Шевчук склонен рассматривать, как желание успеть подавить ПМР до того, как международным сообществом будет принято решение по Косово и, соответственно, до того, как подобное решение может быть принято по Приднестровью".

31 января. Комментируя высказанное российским президентом заявление по проблеме косовскогоурегулирования, директор Института публичных политик РМ А.Барбарошие отметил невозможность подобного подхода. "Конфликт в Косово носит этническо-религиозный характер, в то время как в Приднестровье вооруженные столкновения были вызваны совершенно иными причинами", - считает молдавский политолог.

31 января. "Говоря о внешнеполитических перспективах 2006 года, я хотел бы выразить надежду на то, что именно в этом году мы сможем вернуть прежнюю теплоту и взаимное доверие в отношениях с Россией", - заявил президент РМ В.Воронин на традиционной встрече с послами, аккредитованными в Молдавии.

"В той степени, в какой европейский выбор является внутриполитическим фактором развития Молдовы, в такой же степени дружба и стратегическое партнерство с Россией определяют будущее моей страны", - подчеркнул он. По мнению президента, к этому партнерству следует относиться не как к некоей дани традиции, а как "к перспективному пути, на котором больше нельзя спотыкаться".

31 января. Партия коммунистов считает, что резолюция ПАСЕ, осуждающая коммунистические режимы, является несвоевременной, говорится в заявлении Пленума ЦК ПКРМ.

В заявлении, в частности, содержится призыв к проведению национальной и международной кампании по информированию общества о консолидированной позиции политических сил левого толка всей Европы, которые выступают против кампании «очернения и дискредитации политического и гуманистического наследия коммунистов».

«Мы не собираемся осуждать традицию политической мысли и философии, традицию антифашисткой борьбы, в которой нам - коммунистам - пришлось принести самые большие жертвы. Мы не собираемся осуждать коммунистические идеи, по-разному формулирующиеся в разное время, только за то, что попытки их реализации были столь трагично и патологично извращены», - говорится в заявлении.

В документе отмечается, что в результате солидарного голосования коммунистов и части социалистов проект рекомендаций был отклонен. «Тем не менее, в тексте резолюции остались положения, которые являются неприемлемыми не только для ПКРМ и наших идейных союзников в Европе. Среди них - осуждение того, что коммунистические партии и движения продолжают функционировать на совершенно законных основаниях. Безусловно, что эти и подобные им заключения выходят далеко за пределы демократических принципов и ценностей.

31 января. На заседании Объединенной Контрольной Комиссии военный представитель миссии ОБСЕ в Молдове полковник Я.Надольский обвинил сопредседателя ОКК от России В.Шанина В ходе своей эмоциональной речи Надольский, правда, так и не смог объяснить, в чем они заключаются.

Видимо, это был ответ на заявление В.Шанина о том, что он не понимает позиции миссии ОБСЕ, отказавшейся участвовать в рабочих встречах ОКК. Свое недоумение глава российской делегации выразил еще и в связи с тем, что миссия решила профинансировать создание неправительственной организации по наблюдению за процессом молдо-приднестровского урегулирования. Никто не давал «добро» на то, чтобы ОБСЕ поддерживала подобные непонятные структуры.

1 февраля. По словам молдавского аналитика Центра политологии и избирательных технологий В.Андриевски, "кишиневскими структурами власти развёрнута ожесточенная борьба против политических оппонентов башкана Гагаузии Г.Табунщика. Делаются попытки "наказать" непокорный и свободолюбивый народ этого региона за "неправильное голосование" на парламентских выборах в марте 2005 г., когда правящая в Молдове ПКРМ потерпела здесь сокрушительное поражение. Предпринимается попытка лишить народ Гагаузии права самому избирать башкана.

1 февраля. Молдова напомнила действующему председателю ОБСЕ о том, что настаивает на выводе со своей территории российских войск, как это предусматривают обязательства, взятые на себя РФ в ходе стамбульского саммита организации в 1999 г. Об этом заявил в Брюсселе мининдел РМ А.Стратан в ходе встречи со своим бельгийским коллегой К. де Гюхтом, принявшим председательство в организации.

Собеседники обсудили приоритеты бельгийского председательства и роль ОБСЕ в решении региональных конфликтов.

А.Стратан подтвердил позицию Молдовы о том, что приднестровский вопрос должен решаться исходя из принципа целостности и независимости РМ.

Стратан и де Гюхт сошлись во мнении о необходимости замены существующего миротворческого механизма в Зоне безопасности на военных и гражданских наблюдателей, действующих под международным мандатом.

1 февраля. Кишинев начал переговоры с Европейской комиссией о предоставлении режима индивидуальных торговых преференций. «После включения Молдовы с 1 января 2006 г. в систему генеральных преференций мы стремится к более высокой ступени в торговых отношениях с Евросоюзом», - сказал перед отъездом в Брюссель замминистра экономики и торговли РМ И.Додон.

По мнению Министерства, в результате включения Молдовы в генеральную систему преференций свободный доступ на рынки Евросоюза получил более 85% молдавских товаров, экспортируемых в ЕС.

1 февраля. Молдавская интернет-аудитория назвала президента РМ В.Воронина "Человеком 2005 года". За него проголосовали 17% участников прямого опроса "Молдова 2005. Итоги года". Согласно итогам опроса "Барометр общественного мнения", который выяснял политические симпатии всех категорий жителей страны, Воронину в настоящее время отдают предпочтение 52% молдаван. Это более чем на 10% меньше, чем в начале 2005 года.

Второе место по политической популярности, а это чуть более 24 % населения Молдовы, опрашиваемые отдали спикеру парламента М.Лупу (11%), третье - одному из лидеров Либеральной партии Д.Киртоакэ (8%). Тройке лидеров уступают председатель Христианско-демократической народной партии Ю.Рошка.

В хвосте Интернет-рейтинга - глава альянса "Наша Молдова" С.Урекян, премьер-министр В.Тарлев.

1 февраля. Депутаты парламента от Социал-либеральной партии обратились к Либеральной партии, Румынской национальной партии, Новой молдавской национальной партии, Европейской партии, Партии "Европейское действие" и инициативным группам по созданию Унионистского движения и Европейской народной партии с предложением объединиться и создать на базе СЛП единую партию либеральной ориентации.

Лидер СЛП О.Серебрян отметил на пресс-конференции, что "раздробленность либерального движения в Молдове дискредитирует либеральную идею и само понятие политической партии".

По его мнению, будущее политическое формирование должно основываться на социально-экономической платформе либерального направления, а в политическом плане выступать "за интеграцию Молдовы в ЕС и ликвидацию, тем самым границ, разделяющих два румынских государства".

1 февраля. Статс-секретарь - заместитель МИД РФ Г.Карасин принял руководителя ведомства по внешним связям Приднестровья В.А.Лицкая.

В ходе состоявшейся беседы были рассмотрены вопросы современного состояния и перспектив развития переговорного процесса по политическому урегулированию приднестровской проблемы.

1 февраля. В Одессе прошли трехсторонние консультации представителей Украины, Молдовы и Приднестровья, на которых обсуждалась проблема транзита приднестровских грузов через границу с Украиной. Многочасовые переговоры, сообщает Министерство информации и телекоммуникаций ПМР, никаких результатов не принесли.

В начале переговоров представители делегации Молдовы заявили, что речь идет о "двусторонних молдавско-украинских консультациях, к которым официальный Тирасполь не может иметь никакого отношения".

Кишинев продолжает настаивать на переводе всей внешнеэкономической деятельности Приднестровья под контроль Молдавии. Доводы представителей деловых кругов ПМР о том, что на деле это приведет к остановке большинства приднестровских предприятий и, как следствие, - к гуманитарной катастрофе в республике, молдавские чиновники оставили без ответа.

1 февраля. В Одессе в ходе консультаций по вопросу транзита приднестровских грузов через украинскую границу делегация от Приднестровья распространила официальное заявление, в котором говорится, что «Внешнеэкономическая деятельность Приднестровья имеет прочную международно-правовую основу, осуществляется в строгом соответствии с приднестровским законодательством и базируется на ранее достигнутых договоренностях в переговорном процессе с Молдавией».

Среди таких документов важнейшее значение имеют Меморандум об основах нормализации отношений между Республикой Молдавия и Приднестровьем от 8 мая 1997 года, документ, депонированный в ООН и ОБСЕ, Соглашение об организационных основах социально-экономического сотрудничества между Республикой Молдавия и Приднестровьем от 10 ноября 1997 года, Протокольное решение по разрешению возникших проблем в области деятельности таможенных служб от 7 февраля 1996 года, Протокольное решение о взаимном признании действия на территории Приднестровья и Республики Молдавия документов, выдаваемых компетентными органами сторон и Протокольное решение о гармонизации налогового и таможенного законодательства от 16 мая 2001 года.

2 февраля. Североатлантический альянс согласился оказать политическую поддержку в разрешении проблем, с которыми сталкивается Молдова, в выполнении задач по укреплению национальной безопасности.

Молдавская делегация представила на заседания Политического комитета НАТО на высоком уровне в формате "26 плюс Республика Молдова" презентационный документ Индивидуального плана партнерских действий, сообщает пресс-служба МИД РМ. Четыре раздела плана посвящены развитию социально-политической ситуации в стране и приоритетам руководства в части реформирования различных сфер, в том числе безопасности и обороны.

Делегации государств альянса подтвердили свою позицию относительно ратификации адаптированного Договора по обычным вооруженным силам в Европе и выразили уверенность, что этот процесс может начаться только после вывода Россией своих войск и вооружений с территории Молдовы в соответствии с резолюциями стамбульского саммита ОБСЕ 1999 года.

2 февраля. Завкафедрой журналистики Приднестровского госуниверситета, политолог Д.Гордеев, комментируя заявление президента России В.Путина

о том, что решения по Косово должны иметь универсальный характер, отметил, что "России не нужно, чтобы признали или не признали как таковую независимость Косово".

В частности, он сказал: "В первую очередь необходимо, чтобы была внесена определенность, потому что если независимость Косово не признают, то будет считаться, что Косово неправомерно вышло из состава Республики Югославия. Тогда получается, что с международной позиции развал Советского Союза - это событие, которое, мягко говоря, не имеет никакой юридической силы. Его, как минимум, нужно пересматривать и дополнять либо вводить какие-то особые мероприятия по определению статуса новых территорий, по пересмотру вопроса о самоопределении наций и народов. Но с другой стороны, если независимость Косово будет признана, либо под силовым давлением, либо естественным ходом, то, следовательно, Приднестровье автоматически может заявить о том, что прецедент создан и соответственно ПМР выходит из состава Молдавии и далее уже де-юре развивается самостоятельно.

2 февраля. Генеральный секретарь Совета ЕС Х.Солана выразил сожаление по поводу невыполнения молдавско-украинского соглашения о транзите товаров через молдавско-украинскую границу, особенно на приднестровском участке.

Принимая мининдел РМ А.Стратана, Солана заверил его, что Совет ЕС продолжит оказывать поддержку Моолдове в процессе проведения демократических, политических и социально-экономических реформ. В то же время, Солана выразил готовность европейских структур оказать необходимую помощь для завершения разработки механизма выполнения решения о скорейшем применении новых правил транзита.

2 февраля. Министр промышленности и инфраструктуры РМ В.Антосий заявил, что тарифы на природный газ для конечных потребителей Молдовы в ближайшее время могут вырасти на 37%.

2 февраля. Вашингтон считает, что разрешение приднестровского конфликта затягивается не из-за того, что вовлеченные в него стороны не готовы к обсуждению проблемы, а ввиду отсутствия конструктивного компромисса и решений, способных привести к прогрессу, заявил заместитель представителя США в ОБСЕ К.Скотт на заседании Постоянного совета ОБСЕ в Вене в ответ на доклад, представленный главой миссии ОБСЕ в Молдове У.Хиллом.

Мы сожалеем, что переговоры на прошлой неделе оказались безрезультатными", - сказал зампредставителя США в ОБСЕ.

По его словам, для решения конфликта нужен политический консенсус сторон.

Мы предлагаем посредникам и наблюдателям, сказал Скотт, сосредоточиться на достижении результатов, хотя бы по некоторым моментам. Взаимопонимания следовало бы достичь по техническим аспектам предложения о проведении мониторинга военно-промышленных предприятий Приднестровья".

По его мнению, международной миссии по силам добиться прогресса в демократизации приднестровского региона.

"Полагаем, что внедрение таможенного соглашения между Молдовой и Украиной существенно улучшит ситуацию в регионе", - отметил также Скотт.

Россия, по его словам, является важным игроком в переговорах, но уже шесть лет затягивает выполнение обязательств по выводу воск и вооружений из Приднестровья.

"Россия должна выполнить обязательства. Добровольный фонд ОБСЕ располагает финансовыми ресурсами для содействия этому. Поэтому мы просим Россию ускорить вывод вооруженных сил из Приднестровья", - сказал заместитель представителя США в ОБСЕ.

3 февраля. Молдова в 2005 г. экспортировала агропродовольственной продукции на сумму около 648 млн. долл. США, увеличив ее поставки в сравнении с предыдущим годом на 6,3% (в 2004 г. экспорт продукции АПК составил почти 610 млн. долл.).

Импорт в Молдову агропродовольственной продукции в 2005 г. в сравнении с предыдущим годом увеличился на 15,4% - с 312,25 млн. долл. США до 360,24 млн.

3 февраля. «Здесь недопустим диктат и крайности, здесь необходим учет всех интересов и максимальная увязка этих интересов с международными нормами», - сказал посол России в РМ Н.Рябов, отвечая на вопрос о попытках Молдовы ввести новые таможенные правила для приднестровских грузов.

«Для нормального функционирования предприятий, экспортно-импортных мероприятий в тех условиях, в которых пребывает сейчас Приднестровье, нужен четкий и ясный механизм, который удовлетворял бы и экономических агентов Приднестровья, и власти Украины, Молдовы и Приднестровья, а также отвечал бы международным требованиям, - заявил посол. – Сейчас этот механизм формируется».

По словам Н.Рябова, очень ответственно относится к процессу выработки этого механизма Украина, свои усилия на повышение эффективности работы таможенных служб прилагает и Евросоюз. И Россия приветствует эту работу. «Важно, чтобы при этом не были ущемлены права и интересы всех тех, кто задействован в решении этого вопроса», - подчеркнул российский посол.

3 февраля. Делегация МИД РФ во главе с директором Департамента по работе с соотечественниками А.Чепуриным посетила Тирасполь и встретилась с представителями внешнеполитического ведомства ПМР и русскими общинами Приднестровья. На встрече обсуждались вопросы поддержки российских соотечественников в регионе.

Как сообщил А.Чепурин, Россия намерена сделать более эффективной свою работу с соотечественниками в направлении культурного и образовательного процесса.

Российская делегация обратила внимание на особое положение Приднестровья на пространстве СНГ, отметила необходимость принятия целевой программы по работе с российскими соотечественниками в ПМР. Прежде всего, это касается обеспечения школ учебниками и литературой, подпиской на российские периодические издания. Представители русских общин Приднестровья подняли вопрос принятия специальной квоты для российских граждан из ПМР для поступления в российские вузы. В настоящее время приднестровцы, имеющие российское гражданство, вынуждены поступать в вузы России на общих основаниях, в то время как для граждан Молдовы существует специальная квота.

На встрече также обсуждались вопросы упрощения для жителей ПМР процедуры принятия российского гражданства и открытия консульства Российской Федерации в Приднестровье.

3 февраля. Импорт в Молдову в 2005 г. вдвое превысил экспорт, а торговый дефицит составил 15,2 млрд. леев (1 долл. США – 12,9 МЛ).

Как сообщает Таможенная служба РМ, объем товаров, поставленных зарубежным партнерам, составил в 2005 г. 14,95 млрд. леев, сократившись по сравнению с аналогичными показателями предыдущего года на 4,8%.

Объем импорта увеличился на треть и превысил 30,1 млрд. леев.

3 февраля. Страны ЕС и ГУАМ, а также США, Канада и Норвегии выразили сожаление в связи с тем, что последний раунд переговоров по приднестровскому урегулированию в расширенном формате завершился безрезультатно, что делегации этих государств озвучили в ходе дебатов по докладу о деятельности миссии ОБСЕ в Молдове на заседании Постоянного совета ОБСЕ.

Представители РМ высказались за скорейшее начало объединенного таможенного контроля на границе с Украиной, в том числе на приднестровском участке, в соответствии с совместным заявлением премьер-министров Молдовы и Украины. В этой связи делегация ЕС на заседании призвало стороны в сжатые сроки завершить техническую подготовку для реализации положений заявления.

Участники заседания (кроме России) выразили сожаление «отсутствием прогресса в процессе вывода российских войск с территории Молдовы».

3 февраля. Молдова входит в число десяти самых крупных мировых производителей вина и экспортеров алкогольной продукции и является единственной страной в мире, которая экспортирует свыше 95% производимых вин.

По данным Минсельхозпищепрома РМ, в минувшем году во всех категориях хозяйств было собрано 617 тыс. тонн винограда, 320 тыс. тонн из которых переработали заводы. Произведено 22 млн. декалитров виноматериалов.

Однако, как сообщил пресс-секретарь агропромышленного агентства «Молдова-Вин» Ю.Мудря, на страны Евросоюза пришлось всего 2,8% поставок. Но эксперты ведомства прогнозируют, что уже к 2007 г. доля экспорта отечественной винодельческой продукции в страны континентального сообщества возрастет до 10-12%., но российский рынок останется для молдавских виноделов важнейшим, сказал он.

3 февраля. Румыния выступает за решение приднестровского конфликта в Молдове по европейским принципам, которые гарантируют местную автономию, и решительно высказывается против изменения границ по этническим критериям, заявил президент Румынии Т.Бэсеску в Киеве после встречи с украинским президентом В.Ющенко.

По мнению президента Украины В.Ющенко, урегулирование должно осуществляться в три этапа: создание всех механизмов для того, чтобы стороны сели за стол переговоров, определение политического статуса сторон и гарантирование статуса, оговоренного сторонами.

3 февраля. Президент РФ В.Путин выразил неудовлетворение уровнем российско-молдавских отношений на современном этапе.

В Кремле на церемонии вручения верительных грамот послом Республики Молдова В.Стурзой он заявил, что «состояние и общий вектор развития в последнее время российско- молдавских отношений вряд ли могут нас удовлетворять. На сегодня они не отражают тот дух доверия и дружбы, который присущ на протяжении десятилетий многоплановым связям между народами России и Молдавии».

3 февраля. 95 тысяч граждан Молдовы получили румынский паспорт за последние десять лет. В 2005 году число тех, кто отказался от румынского гражданства, примерно на тысячу превысило число соискателей этого статуса (в большинстве своем это граждане Республики Молдова).

4 февраля. Вопрос о создании федерации с Приднестровьем абсолютно неприемлем для Молдовы, заявил в эфире радиостанции "Эхо Москвы" президент РМ В.Воронин. Он пояснил, что Молдове "запрещает это делать Конституция", но даже если "Конституцию большинством депутатов можно преодолеть, никаких оснований для создания федерации нет".

Президент отметил, при создании федерации Молдова автоматом признает "Приднестровье субъектом этой самой федерации, то есть придает государственность во всех смыслах". Однако, подчеркнул президент, нет уверенности в том, что "на второй день этот субъект федерации не заявит о своей полной независимости" от Молдовы. Отсутствием подобных гарантий Воронин и объяснил провал в 2004 году российского плана по урегулированию приднестровского конфликта.

Он полагает, что Молдова выступит с инициативой проведения встречи с президентом России В.Путиным, чтобы обсудить все проблемы молдавско-российских отношений.

6 февраля. Спикер парламента РМ М.Лупу пригласил принца Кентского посетить Молдову с официальным визитом.

В ходе встречи с принцем также была достигнута договоренность об организации в этом году визита президента Молдовы В.Воронина в Объединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии.

Принц Кентский выразил уверенность в том, что визит будет способствовать достижению нового уровня молдавско-британских отношений.

6 февраля. «Мы обладаем общим видением деятельности миротворческих сил в Приднестровье», - заявил агентству "Новости-Молдова" заместитель секретаря Совета безопасности РФ Ю.Зубаков, прибывший в Кишинев с рабочим визитом.

Заместители секретарей Совбезов России и Украины Ю.Зубаков и С.Пирожков прибыли в Молдову изучения аспектов региональной безопасности в контексте приднестровского урегулирования.

«На встрече с премьер-министром Молдовы В.Тарлевым мы обсудили роль российских миротворцев в регионе и саму модель будущей миротворческой операции», - сказал Зубаков.

В свою очередь, заместитель секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины С.Пирожков заявил, что «Украина продолжит придерживаться стратегии малых шагов в приднестровском урегулировании».

«Главная цель нашего визита – найти пути сближения сторон в вопросах безопасности», - добавил Пирожков.

6 февраля. Председатель ХДНП Ю.Рошка сделал заявление о том, что экс-министр обороны РМ и директор Службы информации и безопасности В.Пасат готовил в Молдове государственный переворот. По его словам, Пасат неоднократно предлагал ему возглавить "революцию" и после многочисленных отказов решил физически уничтожить его.

Рошка утверждает, что в заговоре против президента РМ В.Воронина были задействованы руководители блока "Демократическая Молдова", союза "Патрия-Родина", Крестьянской партии, движения "Равноправие" и Социал-демократической партии РМ.

7 февраля. Как сообщило Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности РМ в 2005 г. Молдова экспортировала в Россию замороженной говядины (404,5 т) в 10 раз меньше по сравнению с предыдущим годом, что в стоимостном выражении составило 680,5 тыс. долл. США. Тогда как в 2004 г. на российский рынок было поставлено более 4 тыс. т говядины на общую сумму свыше 7 млн. долл.

7 февраля. Генпрокуратура Молдовы возбудила еще одно уголовное дело в отношении В.Пасата - бывшего министра обороны РМ и советника главы РАО "ЕЭС России". дело возбуждено по статьям "захват государственной власти" и "подготовка умышленного убийства в целях содействия совершению другого преступления", передает агентство РИА «Новости – Молдова».

Генпрокуратура утверждает, что Пасат вместе с бывшим замминистра обороны РМ А.Губогло накануне парламентских выборов 2005 г. предпринял действия, направленные на захват власти.

7 февраля. Председатель Комиссии парламента РМ по внешней политике и европейской интеграции С.Стати заявил, что "Молдова воздержится от участия в создании и работе института по мониторингу выборов в странах СНГ".

Комментируя намерение Межпарламентской ассамблеи СНГ создать Международный институт мониторинга демократического развития, консолидации парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан, он сказал, что "Кишинев не поддерживает эту инициативу".

7 февраля. По данным Министерства информационного развития РМ 44,8% жителей Приднестровья, достигших 16-летнего возраста, на 1 января 2006 г. обладали удостоверениями личности нового образца. Из них 189 тысяч человек - граждане Республики Молдова, 3176 - иностранные граждане или лица без гражданства. В регионе проживают 555,5 тыс. человек, из которых 429,1 тыс. - лица старше 16 лет.

По состоянию на 3 сентября 2005 г. только 153 тыс. человек обладали удостоверениями личности паспортной системы Молдовы, что составляло 35,7% общей численности населения ПМР.

7 февраля. Президент РМ В.Воронин принял замсекретаря СБ России Ю.Зубакова и замсекретаря СБ Украины С.Пирожкова. Стороны обсудили аспекты региональной безопасности в контексте приднестровского урегулирования.

В ходе встречи было акцентировано внимание на аспектах региональной безопасности в контексте приднестровского урегулирования. Были рассмотрены проблемы, связанные с механизмом утилизации и вывоза боеприпасов и военного имущества со складов в селе Колбасна. Особое внимание было уделено легализации приднестровских экономических агентов, в том числе их внешнеэкономической деятельности, в рамках юридического поля Молдовы.

Также были обсуждены вопросы мониторинга с участием России, Украины и ОБСЕ предприятий военно-промышленного комплекса, расположенных в приднестровской регионе.

8 февраля. Президент России В.Путин создал межведомственную рабочую группу по разработке Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом. Рабочую группу возглавил помощник президента В.Иванов, его заместителями стали начальник управления президента по обеспечению конституционных прав граждан Д.Жуйков, полпред президента в Дальневосточном ФО К.Исхаков, глава аппарата правительства России С.Нарышкин. Свой проект программы она представит до 1 июня 2006 года.

8 февраля. Решение о преобразовании ГУАМ (неформальное объединение Грузии, Украины, Азербайджана и Молдовы) в полноценную международную организацию может быть принято на саммите объединения в Киеве в первой половине этого года, заявил заместитель министра иностранных дел Украины А.Веселовский.

8 февраля. Посол Белоруссии в РМ В.Сакович встретился с сопредседателем межправительственной молдавско-белорусской комиссии по вопросам торгово-экономического сотрудничества, министром промышленности и торговли В.Антосием.

На встрече было с удовлетворением констатировано, что за 2005 г. объем товарооборота между Белоруссией и Молдавией возрос на 22,9% в сравнении с 2004 г. и достиг рекордного показателя за все годы двустороннего сотрудничества. Особое внимание в переговорах было уделено вопросам организации на базе кишиневских предприятий сборки белорусского троллейбуса и белорусского трактора. Кроме этого, В.Антосий высказал просьбу оказать содействие в модернизации производства молдавских тракторов.

8 февраля. Молдавская сторона внесла изменения в совместное молдавско-украинское соглашение о порядке транзита товаров через молдавско-украинскую границу, которые ущемляют права приднестровских предпринимателей, заявил в Тирасполе замсекретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины С.Пирожков.

В частности, он сказал: "Украиной было остановлено действие данного договора. В Кишиневе пройдет очередной раунд молдавско-украинских переговоров, где обсудят порядок оформления приднестровских грузов. Также переговоры потом продолжатся в Одессе, где принимать участие уже будут три стороны - Украина, Молдова и Приднестровье. Украина не позволит блокады Приднестровья".

8 февраля. Бывший министр обороны РМ В.Пасат, который недавно был осужден на 10 лет тюремного заключения, утверждает, что заявления лидера ХДНП Ю.Рошки, обвинившего его в попытке дестабилизации политической ситуации в стране, являются "абсурдными".

В ответ, Ю.Рошка заявил по телевидению, что «точка зрения В.Пасата совпадает с позицией многих молдавских политических лидеров, которые были вовлечены в план дестабилизации политической ситуации в нашей стране».

Председатель Республиканской народной партии Н.Андроник, имя которого также было упомянуто в заявлениях Рошки, отметил, что заявление лидера ХДНП является плодом абсурдного воображения, сделанное с целью отмыться от сделки с Партией коммунистов.

8 февраля. Премьер-министр РМ В.Тарлев встретился с представителем Агентства США по международному развитию Р.Аркером. Последний заявил, что, по его мнению, Республика Молдова уже готова включиться в интеграционный процесс энергетической системы Юго-Восточной Европы.

Он подтвердил готовность агентства предоставить Молдове соответствующую помощь.

В.Тарлев просил агентство включить в разработку исследования по осуществимости проектов строительства электролиний высокого напряжения с Украиной и Румынией.

По его словам, правительство Молдовы заинтересовано также в строительстве станций генерации электроэнергии и модернизации уже существующих в соответствии со Стратегией развития энергетического рынка.

8 февраля. Вице-премьер, министр иностранных дел и европейской интеграции РМ А.Стратан посетил Турцию с официальным визитом, в ходе которого он встретился с мининдел Турции А.Гюлем и вместе с ним подписал Протокол между правительствами РМ и ТР о сотрудничестве в борьбе с торговлей людьми и межправительственное Соглашение об обмене земельными участками и зданиями, предназначенными для дипломатических миссий.

8 февраля. Министерство промышленности и инфраструктуры РМ и руководство Молдавской ГРЭС договорились об условиях транзита в Румынию вырабатываемой централью электроэнергии, заявил министр В.Антосий.

По его словам, министерство уже направило руководству электростанции образец контракта, который должен быть подписан сторонами в ближайшее время.

Министр отметил, что документ не оговаривает условия поставки этой электроэнергии в правобережные районы Молдовы. «Республике это не выгодно. Украинская электроэнергия нам обходится почти в два раза дешевле».

8 февраля. В Тирасполе в ходе брифинга заместитель секретаря СБ РФ Ю.Зубаков, говоря о цели визита российско-украинской делегации в Приднестровье, заявил: «Мы слышали много сплетен о том, что в Приднестровье производят оружие, поэтому решили самостоятельно приехать и проверить. В состав нашей делегации входят высококвалифицированные эксперты, которые и разберутся в сложившейся ситуации».

Что касается вопроса о смене формата миротворческой операции, Ю.Зубаков отметил: «Миротворцы работают успешно. У них очень деликатная миссия, поэтому ко всем вопросам, связанным с миротворцами следует подходить крайне взвешенно и аккуратно».

9 февраля. Совместная российско-украинская делегация во главе с замсекретаря СБ России Ю.Зубаковым и замсекретаря СБО С.Пирожковым посетила склад российских боеприпасов в селе Колбасна. Делегация и журналисты посетили склады, на которых хранятся 125-миллимитровые снаряды и ручные гранаты. По словам экспертов, хранилища абсолютно безопасны, радиационный фон - 11-15 микрорентген в час, что соответствует норме.

Как заявил командующий Оперативной группы российских войск в Приднестровье генерал-майор Б.Сергеев, ядерное оружие было вывезено с территории объекта еще в 1990 г. Ядерного, химического, биологического, вакуумного оружия на складе нет. По его словам, к боеприпасам третьей категории (устаревшим и не пригодным к использованию) относится 57% из находящихся на складе 19 тыс. т боеприпасов. Чтобы вывести боеприпасы в Россию, необходимо 35 железнодорожных составов. Военные готовы возобновить вывоз боеприпасов сразу после достижения политических договоренностей по приднестровскому вопросу.

Ю.Зубаков заявил журналистам, что Россия не снимает с себя обязательств по утилизации боеприпасов.

Его украинский коллега С.Пирожков, в свою очередь, заявил, что Украина готова обеспечить безопасный транзит грузов на территорию Российской Федерации.

9 февраля. Замсекретаря СБ России Ю.Зубаков и замсекретаря СБО С.Пирожков посетили погранично-таможенный пункт, на котором работает миссия наблюдателей ЕС.

Как заявили представителям российско-украинской делегации приднестровские пограничники на пункте Новый Гоян, пункт работает в штатном режиме, попытки провоза контрабанды и наркотиков пресекаются. По словам сотрудников пропускного пункта, чаще всего задерживаются граждане Молдовы, везущие марихуану в Россию и на Украину. Слова приднестровских пограничников подтвердили их украинские коллеги.

Представители ЕС на контрольно-пропускном пункте в этот день отсутствовали.

9 февраля. Объединенная контрольная комиссия приняла решение установить на правой стороне плотины Дубоссарской ГЭС трехсторонний миротворческий пост, службу на котором будут нести военнослужащие России, Молдовы и Приднестровья. Приднестровская и молдавская стороны при этом берут на себя обязательство не выставлять дополнительных постов силовых структур в районе Дубоссарской ГЭС.

Решение о выставлении миротворческого поста принято для того, чтобы не допустить возможного столкновения приднестровской милиции и молдавской полиции. "Цель установки миротворческого поста - разъединить силовые структуры сторон. Это первый шаг для обеспечения безопасности", - сказал глава российской делегации в ОКК В.Шанин.

9 февраля. Комитет министров Совета Европы выразил "обеспокоенность тем, что власти Молдовы задерживают выполнение постановление Европейского суда по правам человека от 2001 г. по делу Бессарабской митрополии".

ЕСПЧ обязал тогда правительство Молдовы зарегистрировать Бессарабскую митрополию, которую оставалась непризнанной на протяжении около 10 лет.

Молдавское правительство позднее внесло Бессарабскую митрополию в государственный регистр культов, однако комитет министров посчитал, что это не означает полного выполнения решения Европейского суда. Комитет считает, что "законодательство Молдовы оставило правительству широкие полномочия в отношении предоставления или прекращения признания религиозных культов".

Комитет рекомендовал властям ускорить законодательную деятельность по принятию нового закона о культах.

9 февраля. Предоставление Косово независимости может стать прецедентом для разрешения других региональных конфликтов, в частности, вокруг Абхазии, Южной Осетии, Северного Кипра, заявил замминистра иностранных дел РФ В.Титов.

"Думаю, что наши партнеры (по Контактной группе) понимают, что суверенизация Косово будет проецироваться на другие конфликты. Вместе с тем, велик соблазн обосновать "уникальность" косовской ситуации. Мол, решение по Косово не создаст международно-правового прецедента", – сказал Титов, комментируя предстоящие прямые переговоры Белграда и Приштины по политическому статусу Косово.

По его словам, российская сторона считает, что решение по статусу края должно носить универсальный характер.

"Двойные стандарты, избирательность в урегулировании кризисов неприемлемы. Это вело бы лишь к подрыву основ международного права и делало бы решение нежизнеспособным", – подчеркнул Титов.

9 февраля. По мнению заместителя главы правительства РМ В.Кристи и первого заместителя премьер-министра Украины С.Сташевского, стороны довольны результатами работы молдавско-украинской межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

В ходе дискуссий был отмечен высокий объем товарооборота между странами, который в минувшем году составил около 600 млн. долл. США.

Рассматривались также вопросы таможенного и приграничного сотрудничества, взаимоотношения в теплоэнергетическом комплексе, перспективы развития связей в области туризма, экологии и культуры.

Стороны «достигли компромисса в вопросе взаимного признания собственности». В итоге были подписаны документы о признании 14 молдавских объектов, расположенных на территории Украины, и 2-х украинских в Молдове.

9 февраля. «Ни о какой экономической блокаде Приднестровья речь не идет», - заявил журналистам министр реинтеграции РМ В.Шова, комментируя недавнее заявление заместителя секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины С.Пирожкова о том, что «Украина не намерена участвовать в экономической блокаде Приднестровья».

«Процедура таможенного контроля, указанная в заявлении премьер-министров Молдовы и Украины, имеет своей целью легализовать товарооборот на этом участке молдо-украинской границы», - сказал министр.

По словам первого вице-премьера Украины С.Сташевского, подписанное между Украиной и Молдовой соглашение от 30 декабря 2005 г. о новом порядке перемещения грузов через украинско-приднестровскую границу пока не вступило в силу по техническим причинам.

9 февраля. Руководство Молдовы ведет переговоры с молдавской промышленно-финансовой группой "Аском", добывающей нефть и газ на территории Казахстана, о поставках газа напрямую в связи с повышением стоимости его закупок у российского ОАО "Газпром", заявил, выступая в парламенте, министр промышленности и энергетики РМ В.Антосий.

"Мы ведем переговоры. Но закупать газ у "Аском" можно будет только с июня 2006 г. Обсуждаем пока, каким образом будет доставляться газ, и откуда Молдавия его будет брать - от скважины, от границы Казахстана с Россией или от границы России с Украиной", - сказал министр.

По его данным, компания может продавать около 1,5 млрд. кубометров газа в год "по более выгодной цене". Молдавия потребляет около 2,5 млрд. кубометров газа ежегодно.

9 февраля. Главы совместной делегации Совбезов России и Украины Ю.Зубаков и С.Пирожков на брифинге для журналистов рассказали об итогах мониторинга ведущих промышленных предприятий Приднестровья. 8 и 9 февраля делегация побывала на заводах «Электромаш» и «Литмаш», а также на Молдавском металлургическом заводе. В ее составе были эксперты по военно-промышленному комплексу.

По словам замсекретаря СБ РФ Ю.Зубакова, делегация ознакомилась с информацией о производственном процессе на всех трех предприятиях. «…Мы не обнаружили военных производств», - отметил Ю.Зубаков.

Замсекретаря СНБО Украины С.Пирожков считает, что обвинения молдавских властей, касающиеся производства и экспорта вооружений из Приднестровья, не находят своего подтверждения. «Мы провели мониторинг предприятий. И он не подтверждает тех богатых информационных наслоений, которые существуют в Кишиневе по этому вопросу. Оружия нет».

9 февраля. Парламент РМ принял Постановление об утверждении состава Межпарламентской комиссии по сотрудничеству между парламентами Молдовы и России. Сотрудничать с россиянами будут 8 депутатов-коммунистов, трое - от Альянса «Наша Молдова», двое - от христианских демократов и один (Д.Дьяков) от Демократической партии.

9 февраля. На пресс-конференции в Киеве лидер блока «Народная оппозиция» Н.Витренко выступила с заявлением о том, что украинские граждане, проживающие в Приднестровье, не смогут принять участие в парламентских выборах.

В частности, она сказала: «…В Приднестровье проживают более 60 тыс. граждан Украины. На прошлых выборах было 7 избирательных участков, сейчас ни одного. То, что происходит с украинцами в Приднестровье, - вопиющее нарушение прав человека».

По словам Н.Витренко, избирательные участки для украинских граждан планируется открыть исключительно в Кишиневе, и поэтому жители Приднестровья не смогут проголосовать на территории Молдовы. «…Но нужно понимать, что Приднестровье - независимое государство, это нельзя не признавать, ему уже 15 лет, и это факт. Никто из жителей Приднестровья не поедет голосовать в Кишинев», - сказала лидер «Народной оппозиции».

10 февраля. Коммунисты сочли нецелесообразной идею осуждения по примеру ПАСЕ преступлений тоталитарных коммунистических режимов, инициатором которой выступили в парламенте РМ депутаты от Альянса «Наша Молдова».

«Наша Молдова» обвинила коммунистов в том, что те пренебрегли и самим документом, и Парламентской ассамблеей СЕ в целом, когда отказались проголосовать за Резолюцию об осуждении преступлений коммунизма.

Альянс также предложил, чтобы правительство полностью соблюдало Резолюцию ПАСЕ и до 31 декабря 2006 г. ликвидировало все символы и памятники ленинизма-коммунизма на территории Молдовы

Однако фракция коммунистов представила заявление ЦК ПКРМ, в котором говорится, что сталинский режим и преступления, совершенные некоторыми коммунистическими лидерами, уже давно были осуждены, и что это не может дискредитировать коммунизм как доктрину. Как отмечается в заявлении ЦК ПКРМ, нападки на идеалы коммунизма, продвигающего социальное равенство, выгодны только экстремистским формированиям правого толка.

10 февраля. Основную часть вывозящихся из Молдовы товаров в 2005 г. составили алкогольные и безалкогольные напитки, экспорт такого вида продукции в денежном выражении достиг 314,7 млн. долл. США. Это – 28,8% от общего объема поставляемых РМ товаров.

В Национальном бюро статистики РМ сообщили, что объемы текстильной продукции, проданной за рубеж в 2005 г., превысили на 14% показатели 2004 г. 2004 г. и достигли в денежном выражении 193,9 млн. долларов.

Плодоовощной продукции было вывезено на сумму 131,9 млн. долл., что на 10% больше, чем в 2004 г. Такая динамика связана во многом с увеличением экспорта сублимированных продуктов в страны ЕС.

Увеличился и экспорт обуви, достигнув 26,7 млн. долл. В основном она поставлялась в Румынию, Италию и Словакию.

Основную часть импортированных в республику товаров составили энергоресурсы, машины и оборудование, фармацевтическая и косметическая продукция, аудио-видео и бытовая техника.

10 февраля. Россия заняла первую позицию в перечне стран-импортеров молдавских товаров. В денежном выражении импорт России из Молдовы составил 347,5 млн. долл. США, что на 1,6% меньше, чем в 2004 г.

В то же время, как сообщили в Национальном бюро статистики, за указанный период в РМ из России было поставлено товаров на сумму 273,6 млн. долл. Положительный баланс в торговле с главным внешнеэкономическим партнером Молдовы достиг 73,9 млн. долларов.

Всего из страны в 2005 году было экспортировано товаров на сумму 1,09 млрд. долларов, что на 10,8% превысило показатели 2004 г. В ряду основных получателей молдавских товаров также – Румыния (111,7 млн. долл.), Украина (99,7 млн.), Белоруссия (71,2 млн.), Германия (47,4 млн.), США (37,5 млн.).

Объемы ввезенной в Молдову продукцию за этот же период времени достигли 2,3 млрд. долларов, или на 30,7% больше, чем в 2004 г. Отрицательное сальдо в торговом балансе Молдовы достигло 1,2 млрд. долл., что на 55,8% превысило показатели позапрошлого года.

Такой высокий дефицит торгового баланса в Бюро объясняют увеличением импорта энергоресурсов, машин и оборудования, химической продукции.

Первую позиции в списке стран, поставляющих в Молдову свои товары, заняла Украина (491,4 млн. долл.), далее следуют Россия (273,6 млн.), Румыния (257,4 млн.), Германия (190,9 млн.), Италия (152,3 млн.), Турция (93 млн.), Белоруссия (84,5 млн.).

11 февраля. Верховный Совет ПМР рассмотрел законопроект «О государственной поддержке предприятий», согласно которому, в случае его принятия, на налоговые льготы смогут претендовать фабрики и заводы, которые вносят значительный вклад в госбюджет, и развитие экономики Республики.

Перечень отраслей должен определить президент ПМР. Размер льгот будет разработан после распределения отраслей.

[Версия для печати]

О заседании “Постоянного совещания по политическим вопросам в рамках переговорного процесса по приднестровскому урегулированию”

30.01.2006. Департамент информации и печати МИЛ РФ

26-27 января в Тирасполе и Кишиневе прошло очередное заседание “Постоянного совещания по политическим вопросам в рамках переговорного процесса по приднестровскому урегулированию” с участием представителей Республики Молдова и Приднестровья, посредников от Российской Федерации, Украины и ОБСЕ, а также наблюдателей от Европейского Союза и США. С российской стороны в заседании принял участке посол по особым поручениям МИД России В.М.Нестерушкин.

В ходе состоявшихся встреч участники продолжили обсуждение вопросов, связанных с созданием необходимых условий для выхода на взаимоприемлемые договоренности в процессе политического урегулирования приднестровской проблемы. Были рассмотрены и конкретизированы темы подготовки проекта мандата Международной оценочной миссии ОБСЕ для анализа ситуации и выработки рекомендаций по совершенствованию избирательных процессов в Приднестровье, согласования мероприятий в области мер доверия и разрешения проблемных ситуаций в Зоне Безопасности.

С учетом планов введения нового режима таможенного оформления грузов, предусмотренного Совместным заявлением премьер-министров Украины и Республики Молдова от 30 декабря 2005 года, в ходе заседания были обсуждены возможные последствия этого документа для внешнеэкономической деятельности Приднестровья. Участники встречи приняли к сведению инициативу Украины о проведении в Одессе с 31 января с.г. экспертных украинско-молдавских консультаций с участием приднестровских представителей по данному вопросу. В этой связи приднестровская сторона выступила за необходимость выработки устойчивого международно-правового механизма, учитывающего права региона в контексте договоренностей, зафиксированных в Московском меморандуме “Об основах нормализации отношений между Республикой Молдова и Приднестровьем” от 8 мая 1997 года.

В подписанном по итогам переговоров Протоколе стороны и посредники достигли договоренности о проведении 27-28 февраля 2006 года в Кишиневе и Тирасполе следующего заседания Постоянного совещания с участием в его работе представителей ЕС и США в качестве наблюдателей.

[Версия для печати]

Черно-белый клубок

07.02.2006. Независимая Молдова

Елена Гиска

Переговорный процесс, отношения с Россией, забор на мосту, школьный вопрос - все это стянуто в один узел. Молдова пытается его развязать

"У кого что болит, тот о том и говорит" - эта пословица как нельзя лучше характеризует выступления официальных лиц и публикации в молдавской прессе за последнюю неделю. Мы имеем в виду весь спектр проблем, связанный с урегулированием приднестровского конфликта - начиная отношениями с Россией и тяжелым ходом "примиренческих" переговоров и заканчивая недавней провокацией тираспольских властей, перекрывших в одностороннем порядке мост через Днестр в районе Дубоссарской ГРЭС. В интервью радиостанции "Эхо Москвы" президент Владимир Воронин назвал приднестровский конфликт "конфликтом интересов", пояснив, что за последние тринадцать лет в Приднестровье создан "криминально- преступный анклав, через который отмывается огромная сумма денег, составляющая, по подсчетам независимых аналитиков, порядка 2 миллиардов долларов в год".

Конфликт интересов

Эти средства, по словам Владимира Воронина, отмываются "на контрабанде всевозможных видов товаров, начиная от спирта и табака, на фармацевтических товарах". Стоит ли удивляться, что, оперируя такими суммами, тираспольские деятели воспринимают в штыки любое предложение Кишинева по изменению ситуации? Молдова, как сказал в интервью глава государства, готова предоставить Приднестровью "все права во всех вопросах: финансах, экономике, внешнеполитической деятельности, органах публичной власти, но никому это не надо". Это и есть подоплека "конфликта интересов". Из нее вытекает следствие: вопрос о создании федерации абсолютно неприемлем для нашей страны. Как считает президент, при создании федерации Молдова автоматом признает "Приднестровье субъектом этой самой федерации, то есть придает государственность во всех смыслах". Однако отметил Воронин, нет уверенности в том, что "на второй день этот субъект федерации не заявит о своей полной независимости" и выходе из состава объединенного государства. Причина этой неуверенности официального Кишинева ясна и понятна.

После неподписания "меморандума Козака" (а оно, по словам Владимира Воронина, было связано как раз с отсутствием гарантий того, что, став федеративной республикой, Приднестровье не отделится от Молдовы) в отношениях официального Кишинева и Москвы возникла трещина, хотя, по словам молдавского президента, "Быстрее и правильнее всего было бы, если бы приднестровский вопрос мы решили с Россией, а не искали поддержки в других европейских и мировых институтах". Он отметил, что Молдова стремится развивать и укреплять с Россией "нормальные добрососедские межгосударственные отношения по всему комплексу направлений: и в политическом плане, и в экономическом, и по социальной проблематике". Единственный камень преткновения - приднестровская проблема, потому что за годы конфликта на левом берегу Днестра "развились различные структуры, которые укоренились и окопались очень глубоко и серьезно, они имеют ответвления не только в Приднестровье, но и в Кишиневе, в Киеве и в Москве".

Владимир Воронин высказался за проведение встречи со своим российским коллегой, чтобы обсудить все проблемы. По его словам, Молдова выступит с инициативой проведения такого диалога "в ближайшее время".

Жаль, что итог нулевой

Яркая иллюстрация "конфликта интересов" - тяжба вокруг введения новых правил для импорта-экспорта приднестровских грузов через молдо-украинскую границу. Как уже писала "НМ", этот вопрос был предметом длительных, но, увы, безрезультативных дискуссий во время последнего раунда переговоров по урегулированию 26-27 января. ЕС, США, Канада, Норвегия и страны ГУАМ выразили сожаление, что итоги переговорного процесса пока что нулевые. Это было озвучено в ходе дебатов по докладу о деятельности Миссии ОБСЕ в Молдове на последнем заседании Постоянного совета Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, которое состоялось в минувшую пятницу в Вене. Молдавская делегация обратила внимание высокого собрания на "обструкционистский характер действий приднестровских властей в решении проблем в Зоне безопасности, в том числе на их попытки дестабилизации, начиная с 31 января, ситуации на мосту через Днестр на Дубоссарской ГЭС". Представители РМ попросили наблюдателей "дать ясную оценку одностороннему и провокационному поведению тираспольских властей в последние годы" и вновь подчеркнули необходимость смены миротворческой миссии, "которая продемонстрировала свою неэффективность в обеспечении элементарных прав населения региона", на международную миссию военных и гражданских наблюдателей. Была отмечена важность проведения международного мониторинга военно-промышленного комплекса в Левобережье и создания международной миссии по оценке условий для проведения демократических выборов в Приднестровье. Речь шла и о начале объединенного таможенного контроля на границе Молдовы с Украиной. В этой связи делегация ЕС на заседании призвала стороны в сжатые сроки завершить техническую подготовку для реализации положений заявления. В целом же международные структуры поддержали позицию молдавской стороны по всем остальным вопросам, связанным с урегулированием затянувшегося конфликта. Кроме того, США, ЕС, Азербайджан и Грузия отметили необходимость возобновления Российской Федерацией процесса вывода своих войск и вывоза вооружения из Республики Молдова, обратив внимание на тот факт, что и по истечении шести лет она не выполнила обязательства, взятые на Стамбульском саммите ОБСЕ в 1999 году. США отклонили любую обусловленность полного выполнения этих решений процессом урегулирования приднестровского конфликта, так как такая обусловленность не была утверждена в Стамбуле.

Забора нет. Платите.

Когда в пятницу в Вене шло заседание, мост чрез Днестр в районе Дубоссарской ГРЭС был еще перекрыт. А в субботу - непостижимы дела ваши, тираспольские власти! - заграждение сняли. Так и хочется спросить, как в древнем анекдоте про чукчу: "Человека, зачем приходила?".

К сожалению, сняли только заграждение, но не проблему. По словам председателя Дубоссарского района Григория Поличинского, о свободном перемещении граждан в этой зоне речь пока не идет. Так, утром в понедельник пятерым молдавским полицейским дали поворот от несуществующих уже ворот, "а с лиц, не имеющих прописку в Левобережье, взимается плата в размере 7 леев. Однако этот сбор не применяется в отношении выходцев из Российской Федерации и Украины, а касается только молдавских граждан", - отметил Поличинский.

Министр реинтеграции Республики Молдова Василий Шова заявил, что молдавское руководство продолжит принимать меры для полного решения проблемы передвижения молдавских граждан в Зоне безопасности. А по мнению представителя РМ в Объединенной контрольной комиссии Иона Ляху, незаконно установленное заграждение было разобрано после заявления Министерства реинтеграции о возможном созыве внеочередного заседания посредников в процессе приднестровского урегулирования в формате "5 плюс 2", если ситуация на Дубоссарском мосту не изменится.

К вопросу о школах

Из всего разноцветного клубка проблем приднестровского урегулирования на вчерашний день можно было вытянуть только одну ниточку, которая, хоть и не белая, но светлее прочих. Возобновлены переговоры экспертной группы по вопросам образования. Предметом субботних дискуссий стало выполнение пункта 5 Двустороннего протокола от 1 июля 2005 года, предусматривающего обмен нотами об используемых учебных программах и учебниках. В ходе переговоров Кишинев предложил приднестровской стороне обсудить вопросы возврата помещения теоретическому лицею "Эврика" в городе Рыбница, согласно юридическому адресу этого учебного заведения, а также аренды территории, что позволит продолжить строительство школы, приостановленное местной администрацией города Рыбница. На обсуждение была вынесена и проблема предоставления теоретическому лицею им. Штефана чел Маре (он был вынужден переехать в село Дороцкое Дубоссарского района) равноценного помещения в родном Григориополе.

Подробно эти вопросы будут рассмотрены на следующем заседании экспертов 16 февраля в Тирасполе.

[Версия для печати]

Несостоявшаяся «гуманитарная катастрофа» в Дубоссарском районе

02.02.2006. Ольвия-пресс

Андрей Моспанов

Объединенная Контрольная комиссия сегодня обсудила ситуацию, сложившуюся вокруг плотины Дубоссарской ГЭС. Во встрече приняли участие, правда, только две делегации – российская и приднестровская. Представители Республики Молдова, на ровном месте, из ничего создавшей масштабную проблему, покинули зал заседаний.

Напомним, что накануне министерство реинтеграции Молдовы сделало громкое заявление. Министр Василий Шова рассказал молдавским читателям, телезрителям и радиослушателям душераздирающую историю. По его словам, приднестровская милиция перекрыла в районе Дубоссарской ГЭС дорогу, 25 тысяч человек лишены возможности свободного передвижения, ситуация там близка к «гуманитарной катастрофе», а миротворцы не могут на нее повлиять. Упрек был высказан, прежде всего, в адрес российских миротворческих сил. И не реагируют, дескать, они, и необъективные решения принимают.

Все это, конечно, нельзя было оставить без внимания. «Когда я прочитал слова «гуманитарная катастрофа», у меня волосы дыбом встали. И я решил поехать и посмотреть, что же там (на Дубоссарской ГЭС) происходит», - сказал сегодня глава российской делегации в ОКК Виктор Шанин.

Прибыв на место, Виктор Шанин и старший военный начальник российского миротворческого контингента полковник Анатолий Зверев увидели, что руководство ГЭС установило на плотине дополнительные защитные ограждения. Это делалось в соответствии с рекомендациями комиссии по проверке гидротехнических сооружений. Рекомендации эти были даны еще в ноябре прошлого года и ни для кого не являлись секретом.

При этом дорогу никто не перекрывал. Виктор Шанин и Анатолий Зверев опрашивали проходящих мимо людей, есть ли препятствия свободе передвижения. Все респонденты ответили отрицательно.

То, что людям никаких препятствий не чинят, подтвердил комендант г. Дубоссары подполковник Борис Крамченков и даже офицеры полиции, присутствовавшие на месте событий.

Выяснилось, что приднестровская милиция не занималась «установкой металлических конструкций» (как о том 31 января заявили молдавские власти), а несла обычную охранную службу на ГЭС.

«Существует дистанция огромного размера между тем, о чем говорил г-н Шова и писали молдавские СМИ, и тем, что происходило на самом деле», - сделал сегодня вывод Виктор Шанин. «Информация г-на Шовы, мягко говоря, не соответствует реальной ситуации. Я удивлен, почему министерство реинтеграции сделало такое заявление», - отметил полковник Анатолий Зверев.

Заявление действительно бредовое – иначе не назовешь. Особенно слова о «гуманитарной катастрофе». Фантазия авторов здесь явно хватила через край, дойдя до анекдотичных пределов.

Полковник Зверев обращает внимание на то, что заявление далеко не безобидно по отношению к миротворцам. «Формируется негативный образ миротворца, и в первую очередь российского», - отметил он сегодня. Молдавские власти утверждают, что миротворческие силы не реагировали на ситуацию. Однако, по словам Зверева, все было совсем не так – военный комендант Дубоссар сразу выехал с намерением проверить информацию.

Виктор Шанин выразил недоумение в связи с тем, что молдавская сторона отказалась дать объяснения по поводу своих заявлений на заседании Контрольной комиссии. «Наши коллеги из Молдовы по всем телеканалам кричат о «гуманитарной катастрофе», но в составе ОКК обсуждать этот вопрос не хотят», - подчеркнул российский сопредседатель комиссии в ходе сегодняшней встречи.

Наблюдатели обращают внимание на то, что министерство реинтеграции Молдовы выступило со своим заявлением как раз тогда, когда в Грузии произошла очередная провокация против российских миротворцев. Предположения о том, что Кишинев и Тбилиси синхронизируют свои действия, направленные на осложнение обстановки в зонах конфликтов, еще раз подтвердились.

[Версия для печати]

Неконкретные переговоры

04.02.2006. День

Ирина Максименко

Почему Тирасполь боится блокады?

Приднестровское урегулирование «переживает» очередной виток напряженности. На этой неделе в Одессу прибыли представители Молдовы и Приднестровья для проведения общих консультаций. Обе стороны приехали без конкретных предложений и видения выхода из нынешних трудностей. А именно без четкого видения - как решить вопрос нового режима осуществления экономических операций приднестровцами.

Украина уже долгое время активно участвует в процессе мирного урегулирования молдавско-приднестровских противоречий. В рамках этого внешнеполитического курса наша страна была привлечена как страна-посредник к третьему раунду переговоров. Эта встреча состоялась 26-27 января 2006 г. в Тирасполе и Кишиневе, однако она, по существу, так и не трансформировалась в переговорный процесс как таковой. Одним из основных пунктов последней встречи был вопрос о вводе нового режима осуществления экспортно-импортных и транзитных операций через украино-молдавскую границу для экономических агентов Приднестровской Молдавской Республики (ПМР). Этот же вопрос был наиболее острым во время встречи экспертов в Одессе 1 февраля.

Тема унификации таможенных процедур на государственной украино-молдавской границе уже не раз становилась предметом обсуждения между Украиной и Молдовой. В 2004 году Кишинев и Киев договорились осуществлять экспорт товаров из Приднестровья только на основании молдавского таможенного обеспечения, но впоследствии Украина вышла из этой договоренности. 30 декабря 2005 года премьер-министр Республики Молдова и его украинский коллега подписали совместную декларацию о повторной реализации соглашения о прохождении грузов только при наличии молдавских таможенных актов. В соответствии с этим межправительственным соглашением с 25 января 2006 года должен быть введен новый режим транзита товаров через украино-молдавскую границу, в соответствии с которым все приднестровские грузы, которые транспортируются через границу Украины, должны проходить таможенную регистрацию в Молдове.

Однако Украина решила в одностороннем порядке пока не вводить новые правила, объясняя этот шаг нехваткой времени для подготовки всех технических нюансов. Киев не отказывается от соблюдения договоренности, о чем премьер-министр Юрий Ехануров сказал недавно на встрече с предпринимателями в Одессе. В Тирасполе же рассматривают введение нового порядка транзита приднестровских товаров через украинскую границу как новую волну экономической блокады.

В Одессе консультации проходили в очень напряженной, временами жесткой обстановке. Проблемой стало отсутствие четко очерченной повестки дня. Приднестровцы пытались свести встречу к проблеме признания представителями Молдовы независимости Приднестровья и его экономических агентов. Другой линией поведения была критика украино-молдавского соглашения: мол, все документы, принятые без участия Тирасполя, являются нежизнеспособными. Дело в том, что Приднестровье выстроило собственную экономическую систему, со своими правилами и механизмами деятельности, которые отличаются от молдавских. Со вступлением в действие соглашения между Киевом и Кишиневом приднестровцы окажутся в двух экономических системах, которые действуют параллельно и налагают свои обязательства. Это приведет к повышению цены на продукцию экономических агентов Тирасполя на 40—50%. Как следствие продукция будет не конкурентоспособной, предприятия остановятся, что приведет к экономическому коллапсу и гуманитарной катастрофе, от которой, по мнению Приднестровья, пострадает и Украина.

Последние переговоры снова не принесли никаких результатов. Не помогло даже участие международных посредников. Возможно, странам-гарантам переговорного приднестровского процесса стоило бы подумать над поиском новых механизмов разрешения проблем?

[Версия для печати]

Молдавия – Россия: Переговоры на фоне войны

01.02.2006. GazetaSNG

Татьяна Шикирлийская

Момент для переговоров, может быть, выбран не лучший: у всех на слуху недавно прозвучавшие приговор по делу Валерия Пасата, реакция на него председателя правления РАО «ЕЭС России» Анатолия Чубайса и ответ советника молдавского президента по политике Марка Ткачука. Это создало определенное напряжение в и не без того непростых отношениях с российским энергетическим гигантом и самой Россией. Но для электората, замерзающего в квартирах, момент не важен.

Каковы причины нового раунда переговоров и кто стал их инициатором, можно только догадываться. Они пока не называются. Возможно, это увеличившееся в связи с низкими температурами потребление электроэнергии у нас и дефицит ее по той же причине в самой Украине или сообщения в конце прошлого года о намерениях нашей соседки повысить цены на украинский ток. А может, правительственный кризис в Украине или проблемы Молдавской ГРЭС, которая не всегда может выполнять обязательства перед своими потребителями, включительно и в Украине, так как из 12 блоков гидростанции работает всего один. Факторов достаточно, чтобы прагматизм уступил место горячности. Ведь в энергетической системе и Молдова, и Украина, и Россия, извините за затертый штамп, звенья одной цепи.

Взаимосвязанность и взаимозависимость нас друг от друга настолько велики, говорили прошлой осенью специалисты-энергетики во время международной конференции, что и малейшая авария или несогласованность в работе может вызвать сбой во всей системе, а то и энергетическую катастрофу. Это вынуждает искать компромиссные решения. Находясь в одной лодке, надо стараться не утонуть всем вместе. Так диктует здравый смысл.

Не стоит упускать из виду и экспансионистские планы РАО «ЕЭС России» в отношении Европы. Стремление компании завоевать европейские рынки открыто было заявлено еще в момент приобретения станции. Она покупает активы в странах ЕС, не скупясь, сообщают российские СМИ. А потому Молдова интересна ей не только как потребитель вырабатываемой электроэнергии, но и как территория, через которую может осуществляться транзит в европейские страны. Взамен наша страна может добиться для себя наилучших условий и извлечь максимальную выгоду.

Наиболее тонкий момент в этом для РАО ЕЭС — незаконность, по мнению Кишинева, их приватизационной сделки и, как следствие, отсутствие регистрации в ТПП Молдовы. Не являясь субъектом молдавской экономики, Молдавская ГРЭС не может производить экспорт в другие страны через территорию нашей республики. Именно об это споткнулись переговорщики осенью, когда не удалось достичь договоренностей. Тогда генеральный директор Молдавской ГРЭС Сергей Сысков объяснил: цена на электроэнергию для Молдовы может быть снижена, если она разрешит ее транзит в Европу.

Переговоры на этом не закончились, они постоянно велись на экспертном уровне, сообщало Министерство промышленности и инфраструктуры. В начале прошлой недели, несмотря на дипломатическую «войну» между Москвой и Кишиневом, нашу столицу посетила группа высокопоставленных чиновников российской компании для переговоров по вопросу сотрудничества в энергетической области, сообщила газета «ECO». В конце прошлой недели президент Республики Молдова Владимир Воронин провел заседание по проблемам энергетики. По данным пресс-службы главы государства, в ходе заседания была предложена, рассмотрена и согласована схема взаимодействия с РАО «ЕЭС России» на Молдавской ГРЭС.

Участники заседания при президенте — премьер-министр Василий Тарлев, советник президента по экономическим вопросам Олег Рейдман, министр промышленности и инфраструктуры Владимир Антосий, директор ГП «Энергоком» Александр Гусев — отметили, что электроэнергетическая система Республики Молдова может обеспечить эффективное сотрудничество с РАО «ЕЭС России» и возможности Молдавской ГРЭС осуществлять генерацию и сбывать свою продукцию. Министру промышленности и инфраструктуры было предложено в кратчайшие сроки завершить переговоры с владельцами Молдавской ГРЭС и оформить их результаты.

Пресс-секретарь президента Наталья Вишану на вопрос «Времени» о подробностях молдавской позиции сообщила, что в интересах достижения договоренности схема не оглашается. «Пока идут переговоры, лучше не затрагивать конкретные вопросы и предложения, которые дискутируются. Нечаянно сказанные слово или фраза могут уничтожить результаты недельной работы переговорщиков», — сказала она. Советник президента по экономическим вопросам Олег Рейдман и советник министра промышленности и инфраструктуры Владимир Кравченко выразили аналогичное мнение — дополнительной информации сообщить не могут, пока ведутся переговоры.

За несколько дней до этого министр промышленности и инфраструктуры Владимир Антосий рассказал журналистам, что в результате встреч экспертов было найдено компромиссное решение по транзиту и экспорту в Румынию электроэнергии, вырабатываемой Молдавской ГРЭС. Также стороны договорились, что электростанция будет получать природный газ через трубопровод российско-молдавского АО «Молдова-газ» по тарифам, действующим в республике. Однако стороны не сошлись в цене, по которой вырабатываемое ГРЭС электричество будет реализовываться внутри Молдовы.

Как отметил Антосий, «руководство Молдавской ГРЭС настаивает на цене 4,5 цента за киловатт, мы же считаем, что она должна быть ниже». Получая украинскую электроэнергию по цене чуть ли не вдвое ниже той стоимости, которую запрашивает днестровский производитель, Молдова будет настаивать на ее снижении во время переговоров.

Напомним, что 9 ноября 2005 года Молдавская ГРЭС приостановила поставки электричества населенным пунктам правобережья Днестра из-за отказа электрораспределительных сетей группы «Union Fenosa» — компании, которая поставляет электроэнергию 70% потребителей Молдовы — платить за электроэнергию 4,08 цента за кВт/час вместо прежнего тарифа в 3,05 цента. Требование пересмотреть тарифы администрация ГРЭС объясняла повышением стоимости природного газа с 57 до 86 USD за тысячу кубометров. С этого момента Молдова покупает электроэнергию по цене 2,35 цента за киловатт у Украины. Кроме того, правительство подписало форс-мажорный контракт с Румынией, цены в нем не оговорены, но определяются и назначаются румынской стороной. Известно, что они выше не только украинских, но и российских. Каковы бы ни были причины возобновившихся переговоров (это и в Кучурганах, в администрации МГРЭС, воздержались уточнить до их окончания), возобновившиеся поиски компромисса вселяют надежду на прагматизм в отношениях с РАО ЕЭС и Россией.

Наталья Вишану: «Пока идут переговоры, лучше не затрагивать конкретные вопросы и предложения, которые дискутируются. Нечаянно сказанные слово или фраза могут уничтожить результаты недельной работы переговорщиков».

[Версия для печати]

«Чистая правда со временем восторжествует….»

06.02.2006. Ольвия-пресс

С.Зайченко (Тирасполь)

«Только к утру обнаружила правда пропажу
И подивилась, себя оглядев делово.
Кто-то, уже раздобыв где-то черную сажу,
Вымазал чистую правду, а так ничего!
Правда смеялась, когда в нее камни бросали,
«Ложь это все, и на лжи одеянье мое».
Двое блаженных калек протокол составляли
И обзывали дурными словами ее!»
В. Высоцкий

Еще летом 2001 года молдавский президент Владимир Воронин объявил, что без Приднестровья и его промышленного потенциала Молдова представляет собой «тело без рук и ног». С тех пор официальный Кишинев не оставляет попыток получить эти «руки и ноги», пытаясь любыми завладеть собственностью Приднестровье. Для решения этой задачи за прошедшие пять лет Ворониным было использовано все: лесть и обещания, шантаж и угрозы, привлечение Запада для применения политического давления и санкций, многочисленных блокад - экономических, дипломатических, телефонных, информационных, вплоть до провокаций в зоне безопасности. Но самым главным оружием проворонинского режима в этой борьбе была постоянная и повседневная ложь о приднестровской действительности. Ложь о контрабанде на приднестровско-украинской границе, о торговле наркотиками и живым товаром, о производстве и торговле оружием и о так называемой «черной дыре». Молдавские чиновники использовали все доступные международные трибуны для того, чтобы очернить Приднестровскую Республику и дискредитировать ее руководство.

Первой попыткой с помощью лжи организовать экономическую блокаду ПМР стало 1 сентября 2001 года, когда Воронин под предлогом вступления Молдовы во Всемирную торговую организацию (ВТО) распорядился изменить внешний вид таможенных печатей и ввести новые образцы сертификатов качества и происхождения товаров, не предоставив их копии ТПП Приднестровья. Тогда благодаря поддержке стран-гарантов Украины и России осуществить полную экономическую блокаду Приднестровья у Кишинева не получилось. С тех пор подобных попыток было немало. Экономический ущерб Приднестровью, конечно, был нанесен огромный. Но, тем не менее, Республика все же осуществляет свою внешнеэкономическую деятельность. Потери бюджета только в 2005 году составили более 50 млн. долларов США, что, естественно, негативно сказалось на обеспечении жизненного уровня пенсионеров и бюджетников.

В начале этого года Молдова предприняла очередную попытку захватить собственность Приднестровья, но сделать это решила руками Украины.

Подписывая 30 декабря 2005 года молдо-украинское межправительственное соглашение, согласно которому все приднестровские грузы, проходящие через украинскую границу, обязаны проходить таможенное оформление в республике Молдова, Тарлев акцентировал внимание украинского премьера только на том, что эта процедура легализирует приднестровский бизнес и предоставит ему целый ряд преференций на европейском рынке.

Какая отеческая забота!

Уже тогда секретарь Совета безопасности Украины, предчувствуя завуалированную угрозу приднестровской экономике, высказывал опасения о том, чтобы новые правила не ухудшили деятельность приднестровских предприятий. Вероятно поэтому (чтобы ложь не сразу была обнародована) молдавские чиновники долго держали в секрете детали поправок в 815 правительственное постановление. Появились они лишь 11 (!) января. Внесенные в него изменения подтвердили опасения Тирасполя.

Молдова нагло обманула Украину!

На совещании в Одессе замминистра экономики ПМР В.Ганин передает премьер-министру Ю.Еханурову пакет документов, подтверждающий этот обман, и заявляет, что молдавский документ ничего общего с экономикой не имеет и направлен на разрушение экономики ПМР.

24 января, обращаясь к участникам одесского совещания, премьер-министр Украины Юрий Ехануров предложил выслушать обе стороны - и Молдову, и Приднестровье. Он заявил, что вопрос нуждается в более детальной проработке и его обсуждении с участием Приднестровской стороны. С этой целью украинский премьер распорядился создать рабочую группу, которая совместно с представителями Кишинева и Тирасполя должна будет детально проанализировать эту проблему и найти взаимоприемлемое для двух сторон ее разрешение.

Итак, новые кишиневские правила прохождения приднестровских товаров через украинскую границу пока в силу не вступили. В Молдове по этому поводу разразился целый переполох: как посмел Киев сорвать так скрупулезно подготовленный воронинский план по установлению полного экономического контроля над Приднестровьем!

Официальный Кишинев уже успел обвинить Украину в том, что она якобы «отыграла назад» под давлением Москвы, и намерен, если верить российской газете «КоммерсантЪ», пожаловаться на непостоянство украинцев в Вашингтон и Брюссель, стремясь на Западе найти управу на Киев.

Браво! И это после того, как Украина фактически себе в ущерб собственным газом спасала республику от «замерзания», когда «Газпром» с 1 января прекратил поставку газа в Молдову. Это после того, как президент Воронин почти присягая на верность Киеву, заверяя В.Ющенко о непоколебимости и своей преданности единым с ним идеалам западной демократии и обещая в тесном с Украиной сотрудничестве «идти в Европу».

Обратите внимание – развитие отношений Кишинева с Киевом очень напоминают отношения Воронина с Москвой в начале своего президентства. Тогда он с апреля по август более десяти раз посещал Москву, встречался с президентом В. Путиным, клялся и божился перед ним в «верности и преданности» России, а взамен просил российского президента «предложить» гражданину РФ Игорю Смирнову покинуть Приднестровье. Он обратился к В.Путину и попросил Россию помочь разработать план урегулирования молдо-приднестровских отношений. Но скандальный (почему скандальный? – вопрос автора подборки материалов) план Меморандума «Козака» обнажил истинных хозяев. (Можно ли после этого говорить о надежности, предсказуемости и доверии такому государственному политическому лидеру?).

Очень интересен и тот факт, что Кишинев не стал жаловаться на Киев в ОБСЕ. А ведь именно эта международная организация обещала Воронину поддерживать все усилия Молдовы по урегулированию конфликта с Приднестровьеми те конкретные меры, что будут в перспективе предприниматься в Кишиневе для создания единого таможенного и экономического пространства. Оказывается, Воронин после нескольких «проколов» на саммитах ОБСЕ утратил веру в то, что эта международная организация ему поможет «надавить» на Украину, так как, по убеждениям кишиневских политиков, официальный Киев находится под влиянием Москвы. Другое дело – США, ЕС, НАТО.

США и ЕС уже поддержали Молдову. Что будет на границе, и какими печатями будет оформлен приднестровский экспорт – для них не главное. Главное, что Молдова резко усилила требования по выводу российских войск из Приднестровья и настаивает на изменении формата миротворческих сил в зоне безопасности на Днестре.

Выстоит ли Киев, покажет время. С одной стороны Европа и США, ЕС и НАТО, с другой – судьба 200 тысяч соотечественников в Приднестровье, надвигающиеся выборы в Верховную Раду Украины и не простые взаимоотношения с Российской Федерацией. Какой путь выберет Украина вопрос сложный. А пока Приднестровье должно решать свои проблемы самостоятельно.

Сегодня республика Молдова предлагает экономическим агентам ПМР сертификаты происхождения товара в обмен на временную регистрацию. В этом случае приднестровским предприятиям будут выдаваться сертификаты формы "С", которые не дают никаких преференций в торговле не только с Европой, но и со странами СНГ. В результате такое «благоденствие» со стороны Молдовы может привести к подрыву экономической безопасности ПМР. Во-первых, это вызовет резкое удорожание экспортной приднестровской продукции и негативно скажется на ее конкурентоспособности с вытекающим из этого негативом. Во-вторых, проблемы возникнут не только в экспортных операциях.

Не менее тревожная картина будет складываться в ситуации с импортом. Новый порядок пропуска и доставки грузов в Приднестровье (только через таможенные пункты РМ) предусматривает дополнительное обложение всех потребительских товаров (продукты питания, медикаменты, строительные материалы и др.) 20-процентным налогом на добавленную стоимость (НДС), акцизами и таможенными пошлинами, которые должны будут поступать в бюджет Молдовы. Естественно, это вызовет удорожание импорта в Приднестровье и рост потребительских цен практически на все товары (в том числе и первой необходимости) на приднестровском рынке. По словам заместителя министра промышленности ПМР Юрия Ганина, такой рост может составить до 30% и выше. К чему это может привести в условиях возможной остановки бюджетообразующих предприятий, догадаться нетрудно.

Лжет президент Молдовы и о том, что Кишинев обещает вернуть те суммы налогов, которые будут взимать с импортируемых товаров. Опыт говорит об обратном. По настоящее время Молдова не вернула Приднестровью ни копейки с тех таможенных поборов, что осуществляла с временно зарегистрированных приднестровских экономических агентов того времени. Не вернула она нам и давний долг в размере $24 млн., принадлежащих Молдавской ГРЭС. Правительство РМ «прикарманило» и те 6 млн. долларов США, которые правительство РФ в 2002 году перечислило ПМР за оказание коммунальных услуг ОГРВ. А может быть, в Кишиневе думают, что в Тирасполе забыли о тех 700 тыс. лей, которые Молдова должна АОЗТ "Тиротекс" с 2004 года? И таких примеров можно приводить еще множество.

Благодаря приднестровским дипломатам и экспертам ложь официального Кишинева была разоблачена и стала достоянием гласности, и правду о ней узнали в Киеве. Глава правительства Украины Юрий Ехануров, например, был просто удивлен, когда услышал доказательства тому, что так называемые «новые правила» пересечения украинских границ для товаров, следующих в Приднестровье, больно ударят по украинским экономическим агентам приграничных областей – Одесской, Николаевской и Винницкой.

Не меньшей ложью (в свое время) были пронизаны взаимоотношения Кишинева с Москвой. Не миновала эта участь и Киев во время президентства Л.Кучмы. Недобропорядочность и сегодня превалирует во взаимоотношениях Молдовы с Украиной.

По этому поводу я хочу отметить еще одну деталь. Министр экономики Молдовы Валерий Лазэр не случайно накануне встречи в Одессе высказал перед журналистами с глубоким замыслом мысль. Он заявил: "мы (официальный Кишинев – С.З.) вместе с украинскими коллегами придумали новую формулу и рады, что в Киеве, наконец-то, приняли верное цивилизованное решение. Молдова - член ВТО, а Украина туда стремится. Логично, что мы должны помогать друг другу".

Прежде чем комментировать Лазэра, напомню о том, что подобная договоренность между правительствами Украины и Молдовы была достигнута еще в мае 2003 года. Но бывший тогда президент Украины Л.Кучма, принимая во внимание тот факт, что Украина – гарант безопасности Приднестровья, наложил вето на документ, ущемляющий экономические интересы приднестровского народа.

Хочу напомнить реакцию Воронина на решение Л.Кучмы.

Во-первых, официальный Кишинев обвинил тогда Киев в том, что Украина якобы заинтересована в существовании в Приднестровье так называемого «криминального режима» и тесно с ним связана. По этой причине, утверждал тогда Воронин, Украина отказывалась устанавливать на своей территории совместные с Молдовой таможенные посты на границе с Приднестровьем, цель которых была та же – полная экономическая изоляция ПМР от внешнего мира. «Наехав» тогда на Киев, Воронин отменил свой официальный визит в Украину и демонстративно проигнорировал личное приглашение Л.Кучмы принять участие в торжествах, посвященных юбилею президента Украины. Короче говоря, в 2003 году официальный Киев получил от Воронина «плевок в лицо».

Во-вторых, летом 2003 года глава правительства Молдовы и лично ее президент, пытались шантажировать официальный Киев тем, что от Молдовы во многом зависит вступление Украины во Всемирную торговую организацию (ВТО), членом которой РМ значится с 28 июня 2001 года. Дело в том, что при вступлении в эту организацию страна-кандидат на вступление в ВТО должна получить на то согласие всех членов этой организации и в первую очередь от приграничных соседей, у которых не должно быть существенных, в том числе и территориальных, к ней претензий.

Поэтому нынешнее напоминание В. Лазэра Украине о том, что «Молдова - член ВТО, а Украина туда стремится» и о том, «что мы должны помогать друг другу», говорит о том, что официальный Кишинев просто шантажирует Киев. Из этого и вывод: Молдова не может быть надежным, а главное, стратегическим партнером, потому что от нее можно в любой момент ожидать подвоха.

Этим объясняется и то, что Кишинев обратился с просьбой оказать давление на Киев не в ОБСЕ, а в Вашингтон и Брюссель. Решающим фактором при вступлении Украины в ВТО будет согласие на это США и стран Евросоюза, а не ОБСЕ. Расчет Воронина очень прост: если Вашингтон и Брюссель официально поддержат Кишинев, то современный Киев не посмеет идти на конфликт с соседней Молдовой и пойдет ей на уступки.

В заключении с удовлетворением можно отметить, что официальная Москва поняла, с кем имеет дело в Кишиневе, и предпринимает определенные шаги по упреждению полной экономической блокады ПМР.

Озабоченность Тирасполя по поводу грубого нарушения Молдовой Московского меморандуму 1997 года, закрепившему за Приднестровьем право на самостоятельное ведение внешнеэкономических связей, поддержана в Москве. А это уже говорит о многом. "Возникают вопросы, как все это будет реализовано. Нас заверяют (Москву – С.З.), что эти шаги не приведут к экономической блокаде, однако нововведения вызывают обоснованную настороженность", - заявил посол по особым поручениям МИД России Валерий Нестерушкин. При этом он отметил, что новый порядок оформления грузов может негативно сказаться и на экономических операциях российского бизнеса в Приднестровье.

После одесской встречи 24 января, комментируя приостановление введения новых молдавских правил таможенного оформления приднестровских грузов через Украину, российский дипломат недвусмысленно выразился: "Это, конечно, хорошо, что возобладал здравый смысл, но мы все же хотим выяснить, что же происходит на границе». На практике это означает, что Москва довольно серьезно относится к проблеме, связанной с возможной экономической блокадой ПМР.

Конечно, страны-гаранты приднестровской безопасности внесли весомый вклад по предупреждению полной экономической блокады Приднестровья, но главная заслуга в том, что блокада не состоялась, принадлежит политическому руководству Республики, которое предпринимает в этом направлении конкретные ответные шаги. Как предполагают приднестровские эксперты – это может быть вплоть до «выхода Тирасполя из переговорного процесса с Кишиневом". Глава государства ПМР по этому поводу вполне официально заявил, что возможные негативные последствия решения Кишинева могут напрямую отразиться и на судьбе переговорного процесса. «Не могут идти переговоры под экономическим, силовым или любым другим давлением, – сказал Игорь Смирнов. - Решение молдавских властей - это попытка посягнуть на приднестровскую собственность. Какие после этого могут быть переговоры?" – сделал заключение наш президент.

[Версия для печати]

Станет ли Гагаузия новой горячей точкой Молдовы?

05.02.2006. ИА REGNUM

Виталий Андриевский

Гагаузия или иначе Гагауз-Ери (Земля Гагаузия) располагается в южной части Республики Молдова. Всего в Молдове, согласно результатам последнее переписи населения, насчитывается около 150.000 гагаузов, большая часть из которых проживает на территории Гагаузской Автономии.

Гагаузы переселились в Южную Бесарабию сравнительно недавно, в начале 19 века из юго-восточных регионов Болгарии. С этнической точки зрения, гагаузы имеют смешанное тюркско-славянское происхождение. Большинство гагаузов исповедуют православие. Гагаузский язык принадлежит к тюркской языковой группе и весьма близок к турецкому. Однако, надо отметить, что гагаузы в настоящее время более часто и активно использует русский язык, которым практически все они владеют.

Общий кризис социальной и политической системы СССР в конце 1980-х - начале 1990-х годов создал благоприятные возможности для возрождения и активизации национального самосознания гагаузов. 19 августа 1990 года по инициативе лидеров национального движения Гагаузии была провозглашена Республика Гагаузия. Осенью 1990 года гагаузы избрали свою собственную Верховную Республиканскую Власть, которая установила самые тесные отношения с Приднестровьем. В Гагаузии были созданы свои национальные отряды милиции, установлены контрольные посты на главных въездах в регион.

Верховный Совет Молдавии, обеспокоенный происходящим, немедленно провозгласил все действия гагаузов "незаконными", после чего гагаузско-молдавские отношения сильно ухудшились. Власти Молдавии обвинили гагаузов в "пророссийских симпатиях". Гагаузы, в свою очередь, крайне насторожено отнеслись к тогдашней, откровенно прорумынской и антироссийской ориентации официального Кишинева. Правительство известного своими унионистскими настроениями и поддерживаемого Народным фронтом премьер-министра Молдавии Мирчи Друка сформировало отряды волонтеров для отправки на юг, однако, ввиду активных протестов Тирасполя, Москвы и Анкары до кровопролития дело, к счастью, не дошло.

В 1994 году после поражения на парламентских выборах Народного фронта Молдовы, отношения между конфликтующими сторонами несколько улучшились. В декабре 1994 года новый Парламент Молдовы, в котором большинство принадлежало АДПМ и "Социалистическому Единству", принял закон, касающийся легализации статуса населённых пунктов с преобладающим гагаузским населением. Таким образом, гагаузам вполне мирным путем удалось всё-таки получить статус "автономного территориального образования" (АТО), правда, весьма ограниченного в правах, в составе Республики Молдова. Закон "Об особом правовом статусе АТО Гагауз Ери" предусматривал избрание Народного Собрания Гагаузии и Башкана (главы) гагаузкой автономии.

Сегодня Гагаузия вновь переживает очень сложный этап своего исторического развития. По сравнению с 1994 годом на 7,5% сократилась численность её населения. Около 12 тысяч гагаузов находятся на заработках в других странах. Это официальная статистика, на самом же деле эта цифра гораздо выше. На 43,3% в автономии сократилось количество работающих. На 21,8% сократилась рождаемость на фоне все увеличивающейся смертности. Продолжает деградировать сельское хозяйство. Растут цены на продукты питания. Власть - и центральная, и местная - потеряла контроль над ситуацией. Если местная власть автономии что-то и делает, то, по мнению независимых экспертов, эти действия заключаются лишь в разворовывании бюджетных денег. Власть края погрязла в коррупции и своим административным вмешательством не помогает, а лишь мешает работать экономическим агентам.

Всё говорит о том, что ситуация в регионе окончательно дестабилизировалась. Гагаузское сообщество разделилось на три части. Одна его часть группируется вокруг действующей администрации автономии и башкана Георгия Табунщика, ставленника кишиневской команды президента Молдовы Владимира Воронина. Её, впрочем, даже нельзя назвать "партией власти", так как в Гагаузии, как и по всей Молдове, коммунисты практически не оказывают никакого влияния на экономические и социальные процессы, на формирование внутренней и внешней политики, хотя формально считается, что власть принадлежит "правящей партии" - ПКРМ. Если в Молдове вся власть принадлежит президенту Владимиру Воронину, то в Гагаузии - его наместнику, башкану Гагауз-Ери Георгию Табунщику.

Главная задача Г.Табунщика и его команды - это сохранение власти в своих руках. Любой ценой и любыми способами. Поэтому окружение Табунщика и родило проект, по которому башкан должен был избираться не всем народом, а, как это сейчас происходит в Молдове, лишь голосами депутатов Народного собрания. Любопытно, что "тайная вечеря", на которой обсуждался этот вопрос, была проведена в лесу, подальше от глаз гагаузской общественности, что дало повод оппозиции нынешней власти говорить о "карболийском (по названию леса) заговоре".

Однако этот вариант, по крайней мере, на этот раз, не прошел. Оппозиция дала понять, что она готова на любые меры, чтобы не дать нынешним законодателям закулисно решить проблему выбора башкана автономии. С этой позицией вынуждены были считаться не только власти Гагаузии, но и сам президент Молдовы. Владимир Воронин заявил, что изменения в законодательство Гагаузии необходимо вносить только путем проведения референдума. Однако, хорошо зная, каков характер взаимоотношений сегодня между народом Гагаузии и местной администрацией, можно с уверенностью утверждать, что никакого референдума не будет. Комментируя ситуацию с выборами башкана, оппозиционная гагаузская пресса писала: "Самым значимым событием третьей декады и в целом прошедшего года можно смело считать то, что народ Гагаузии доказал: он не мамалыга, которая не взрывается. Надо отдать должное и гагаузской оппозиции, которая, в отличие от молдавской, смогла отбросить в сторону внутренние разногласия ради общих целей и будущего автономии, в интересах всего населения".

Дни единоличного правления Табунщика сочтены, его время безвозвратно уходит и, с огромной долей вероятности, можно прогнозировать, что вместе с ним уйдет и его "коммунистическая команда". Голосование в марте прошлого года в Гагаузии во время общемолдавских парламентских выборов, когда коммунисты проиграли оппозиции, набрав всего около 30% голосов (на выборах 2001 года у них было более 80%!), показывает, что Гагаузия вышла из "красного пояса". Вероятно, навсегда. Надо отметить, что одной из главных причин того, что гагаузы не голосовали за коммунистов на выборах, является откровенно антироссийский курс молдавской власти после ноября 2003 года. В Гагаузии очень сильны пророссийские настроения, и это самым непосредственным образом отразилось на результатах голосования местного электората.

Вторая часть - это умеренная оппозиция. Её еще называют "объединенной оппозицией". Эта оппозиция представляет собой уникальное явление не только для самой Гагаузии и Молдовы, но и для других стран. В нее вошли все те, кто не приемлет нынешний правящий режим в Кишиневе и в Комрате. Она себя не делит на левых и правых, не обращает внимания на то, кто и в какие молдавские партии входит, несмотря на то, что эти партии на общемолдавской арене зачастую ведут между собой ожесточенные политические и идеологические войны. Лидер этой оппозиции - авторитетный и популярный мэр города Чадыр-Лунга Михаил Формузал, а организационно она объединились в общественном движении "Единая Гагаузия".

Власти автономии при поддержке официального Кишинева не оставляют попыток окончательно дискредитировать в глазах гагаузского сообщества Михаила Формузала, которого многие политические наблюдатели называют главным претендентом на пост башкана на предстоящих осенью выборах. Против чадыр-лунгского мэра уже возбуждено восемь (!) уголовных дел. Все в Молдове понимают, что все эти дела - это "плод фантазий" гагаузской власти, ибо, на самом деле, - это откровенное политическое преследование ведущего лидера оппозиции, но останавливать репрессивную машину ни кишиневские, ни комратские власти не собираются. Главная их цель - не допустить Михаила Формузала к выборам, так как сегодня у власти нет своего собственного кандидата, который мог бы его победить в честной электоральной борьбе.

Какие же цели ставят перед собой Михаил Формузал и команда его единомышленников? В первую очередь, это скорейший вывод Гагаузии из социально-экономического кризиса. Предполагается предложить и реализовать эффективную программу привлечение в регион иностранных инвестиций, расширить участие Гагаузии в различных международных проектах, снизить факторы грубого административного воздействия на бизнес-среду и производственный сектор, модернизировать инфрастуктуру. Вторая задача - это повышения эффективности управления автономии, что предусматривает реорганизацию административного аппарата управления и его значительное сокращение.

Михаил Формузал в силу разных причин (восемь уголовных дел, возбужденных против него властью, заставляют быть острожным), намеренно обходит в своих статьях и выступлениях политические вопросы, но можно предполагать, что, в случае своего избрания башканом, он будет активно защищать автономный статус Гагаузии и добиваться расширения полномочий региона, особенно в экономической сфере, а также добиваться усиления "восточного" пророссийского вектора внешней политики. В то же время, надо отметить, что Михаил Формузал из тех политиков, кто активно поддерживает государственность Республики Молдова и видит будущее своего края в составе единой Молдовы.

Тем не менее, построив всю свою политику на работе лишь с лично преданными ему людьми, нынешнее высшее руководство Молдовы делает все возможное, чтобы не допустить Михаила Формузала и его команду к власти в автономии. Однако, если эти усилия увенчаются успехом, то официальный Кишинев может попасть в ту же сложную ситуацию, которая уже была в стране в начале 90-х годов с Приднестровьем. Не пойдя на уступки нынешней умеренной оппозиции, кишиневская власть может своими руками привести в Гагаузии к власти радикальную оппозицию.

Это и есть третья часть гагаузского общества. К этой части эксперты относят первое поколение гагаузских политиков. В их числе: Иван Бургуджи, Михаил Кендигелян, Семён Топал, Георгий Стоматов, Леонид и Федор Добровы. С их именами связаны первые общественно-политические радикальные организации Гагаузии - "Бирлик", "Гагауз Халкы", "Миллет Санжысы", "Ватан". Во многом, благодаря именно их усилиям, Гагаузия стала автономией. Если команде Табунщика удастся убрать с политической арены Формузала и "Единую Гагаузию", а сделать это возможно только через репрессии, то народ может вновь повернуться к радикально настроенным политикам края. Нетрудно предугадать лозунги, с которыми радикалы пойдут на выборы. Вначале речь пойдет о федерации, в которой Гагаузия должна стать равным партнером Молдове и Приднестровью, а в дальнейшем нельзя исключать и выдвижения лозунга "За независимую Гагаузию!"

Гагаузия вновь стоит на перепутье. Реальны три возможных сценария развития ситуации. Первый: Кишиневская власть жестоко подавит оппозицию и насильно, "на штыках", посадит на пост башкана, сфальсифицировав выборы, очередного своего наместника. Однако долго такая ситуация продолжаться не будет. Народ Гагаузии непременно поднимется и свергнет марионеток. Результатом этого может стать приход к власти в крае радикальных оппозиционеров.

Тогда реализуется второй сценарий, который может привести к выходу Гагаузии из состава Молдовы. Однако возможен и благоприятный сценарий развития региона. Кишиневская власть прекратит давление на Гагаузию. Гагаузской оппозиции будут даны твёрдые гарантии, что выборы Башкана и Народного Собрания будут легитимными, а Кишинев не будет применять в их процессе свой административный ресурс. Будут прекращены гонения на гагаузских политических и общественных деятелей. Начнутся расследования по нарушениям законности, допущенным нынешней гагаузской властью, его результаты будут доведены до сведения общественности. Только от самого официального Кишинева зависит сегодня, станет ли Гагаузия новой горячей точкой на политической карте Молдовы, или же возобладают взвешенные, разумные подходы, и кризис, который имеет сегодня место в автономии, будет разрешен демократическими методами с учетом интересов всего народа Гагаузии и молдавской государственности. Хотелось бы, конечно, надеяться на лучшее.

[Версия для печати]

О теоретических и практических аспектах феномена «непризнанных государств» на примере Приднестровской Молдавской Республики

Виталий Журавлёв, представитель Приднестровского государственного университета в России

Доклад на международной научной конференции «Параллельное СНГ. Абхазия, Приднестровье, Южная Осетия и Нагорный Карабах как реалии постсоветского пространства» 14-15 сентября 2005 г.

На мой взгляд, необходимость проведения настоящей научной конференции вызвана наличием такого феномена социальных процессов на территории постсоветского пространства (Приднестровье, Абхазия, Нагорный Карабах, Южная Осетия) и в других регионах мира (Тайвань, Кипр, Эритрея, республики бывшей Югославии, Восточный Тимор и др.) как появление новых государственных образований, которые по разным причинам не получили своевременно дипломатического признания.

Это стало одновременно следствием и причиной очагов политических конфликтов, сопровождавшихся вооружённым противостоянием, сложным переговорным процессом, миротворческими операциями, гуманитарными и псевдо гуманитарными интервенциями и т.д.

Само по себе наличие конфликтных ситуаций – вещь достаточно обычная в мировой и региональной политике. Она имеет множество конкретных причин, которые в самом общем виде можно свести к общим тезисам о непрерывности социальных изменений в обществе; о неравномерности регионального развития; об эволюционном характере человеческой истории, которая сопровождается такими процессами как конкуренция, конфликт, адаптация и ассимиляция.

Как известно, существуют традиционные исторические конфликты, например, арабо-палестинский, армяно-турецкий, между Китаем и Тибетом и др., где в основе - поли казуальные много причинные факторы, и которые в этой связи не могут иметь окончательного решения в ближайшей исторической перспективе.

В этой связи актуальным стало проведение научных исследований и разработка практических рекомендаций, связанных с выработкой моделей политического урегулирования подобных конфликтов; выработкой критериев легитимации таких масштабных социальных инноваций как новые государственные образования, которые не вписываются в обычные международно-признанные стандарты внешнего признания.

По моему мнению, релевантным будет рассмотрение появление и функционирование нового государственного образования как масштабную социальную инновацию.

С методологической точки зрения для анализа социально-политического конфликта и социальных инноваций в ходе конфликта необходимо выделить основные структуры общества к моменту начала и окончания конфликта и провести их сравнение. Речь идёт о сравнительно-историческом методе применительно к основным социальным структурам общества. Возникновение новых социальных структур, прекращение существования прежних социальных структур или их качественная трансформация, достигнутая в результате целенаправленных действий, представляют собой социальные инновации. Социальные инновации означающие «прорыв» в развитии, повышающие адаптацию и конкурентоспособность того конкретного общества, в котором они произошли, ведут к эволюции общества в целом.

Социальные инновации в ходе социально-политического конфликта представляют собой целенаправленные преобразования социальных структур, отвечающих, в соответствии с структурно-функциональным подходом классика американской социологии Т. Парсонса, за основные функции социальной системы – сохранение образца (культурную сферу); достижения цели (политическую сферу); адаптацию (экономическую сферу); интеграцию (правовую сферу).

Социальные инновации, проведённые в условиях социально-политического конфликта должны быть функциональны: 1) в обществе, обеспечивая его самодостаточность; 2) в отношениях с другими обществами.

Социальные инновации, проведённые в условиях социально-политического конфликта, должны быть должны быть легитимны: 1) в самом обществе; 2) в отношениях с другими обществами.

Масштабные социальные инновации, проведённые в условиях социально-политического конфликта, являются одним из механизмов эволюционного процесса.

Подобные процессы, которые можно рассматривать как целенаправленные социальные действия и новые социальные отношения, нуждаются с точки зрения «понимающей социологии» М. Вебера в легитимации. Согласно М. Веберу, легитимация социальных инноваций может обеспечиваться легальностью, то есть «позитивным уложением», соблюдением определённых процедур, но может гарантироваться так же иначе – традицией, религией, эмоциональной самоотдачей, ожиданием осуществления определённых интересов. При этом одна и та же социальная инновация может иметь различную основу легитимации среди различных социальных групп и разных индивидов – для одних это может быть определённая процедура, утверждающая легальность, например, выборы по определённым стандартам, для других – традиция, харизма лидера или религия. Это относится к внутренней легитимации возникшего государственного образования.

Одновременно перед субъектом управления встаёт теоретическая и практическая задача внешней легитимации государственного образования.

В управленческих структурах надсистемы также возникает проблема взаимоотношений с обществом, социальные инновации которого не соответствуют принципам легитимного порядка, сложившимся в надсистеме.

Данное противоречие, между сложившейся социальной реальностью, получившей внутреннюю легитимацию и формальными правилами, необходимыми для официального признания, сложившимися во внешней надсистеме, и находится в основе феномена «непризнанных государств».

Приднестровская проблема как проблема внешней легитимации Приднестровской Молдавской Республики представляет особую важность для России, поскольку в регионе проживает свыше 70 тысяч российских граждан, в Приднестровье находятся миротворческий воинский контингент, а также Оперативная группа войск (бывшая 14-ая армия) Российской Федерации и крупные военные склады с боеприпасами.

Российская Федерация является посредником и страной-гарантом договорённостей по политическому урегулированию между Молдовой и Приднестровьем, входит в состав пятистороннего формата (Россия, Украина, ОБСЕ, Молдова, Приднестровье) Постоянного совещания по политическим вопросам в рамках переговорного процесса по приднестровскому урегулированию.

Следует также отметить, что Россия является основным поставщиком энергоресурсов в Приднестровье, между экономическими субъектами Приднестровья и России существуют традиционные хозяйственные связи, а российский капитал принял активное участие в приватизации приднестровских предприятий.

Многочисленные социологические исследования показали, что модальное (преобладающее) общественное мнение приднестровцев направлено на сохранение приднестровской государственности, социокультурной и политической ориентации ПМР на всестороннее сотрудничество с Россией, Украиной и Белоруссией. Приднестровские жители и приднестровское руководство выступает за сохранение российского военного присутствия в регионе, считая его гарантией равноправного диалога с Молдовой.

15-летие ПМР является самым убедительным доказательством жизнеспособности этого государства. Такие основополагающие концептуальные блоки, которые лежат в основе признания масштабных социальных инноваций в виде образования новых государств, как

- наличие территории, власти и населения;

- функциональная самодостаточность;

- соблюдение процедур легитимации государственной власти путём выборов;

- наличие современной правовой и политической систем;

- наличие устойчивых экономических, культурных и политических контактов с другими странами;

- соблюдение условий безопасности для внешнего мира;

- соблюдение современных социальных и экологических стандартов;

наличие современной системы образования;

информационная открытость общества и другие характеристики

свидетельствуют о необходимости уважения воли приднестровского народа и дипломатического признания ПМР.

То, что в течение столь длительного промежутка времени ПМР остаётся «непризнанным» государством, является преступлением по отношению к приднестровскому народу прежде всего со стороны участников переговорного процесса – Украины, России, Молдовы, ОБСЕ.

Но если Молдова является заинтересованной стороной конфликта и от неё наивно ожидать объективного подхода к приднестровскому государству, то Украина и Россия должны уже давно назвать вещи своими именами:

15 лет существует Приднестровская Молдавская Республика, и отказ народу Приднестровья в праве на собственное государство является грубейшим прав человека (например, права на свободу передвижения), и права приднестровского народа на самоопределение.

Приднестровский народ психологически устал жить в условиях «непризанности», когда возникают постоянные проблемы с поездками, регистрациями семейного положения, документами об образовании и т п., когда постоянно существует состояние жизненной неопределённости.

К сожалению, политические элиты постсоветских государств при принятии важных стратегических решений по прежнему продолжают опираться не на социальные реалии, не на анализ фактов и объективные заключения экспертов, а на конъюнктурное понимание политических задач – победу на предстоящих выборах; поднятие партийного рейтинга; улучшение собственного имиджа; PR-акции; личные интересы и амбиции и т.д.

В апреле 2005 г. Украина в Виннице выдвигает «План урегулирования приднестровской проблемы», который предусматривает «реинтеграцию Республики Молдова, на основе единства территории и государственной власти» при сохранении конституционного строя Республики Молдова. Фактически, речь идёт о легитимации со стороны Украины реинтеграции в румынское историческое пространства территорий, на которые в настоящее время юрисдикция Молдовы не распространяется. Следует учитывать, что, по мнению румынских политиков и политологов Бессарабия и Транснистрия (Приднестровье) - оккупированные румынские территории.

В самом общем виде это можно объяснить просчётами в стратегическом планировании, в приоритете локальных задач над стратегическими целями.

Вероятно, украинское руководство исходило из следующих мотивов.

1. Поднять имидж нового руководства Украины на международной арене как успешного миротворца.

2. Усилить политическое влияние Украины в регионе и в рамках переговорного процесса.

3. Дать больше возможностей украинскому капиталу влиять на приднестровскую экономику, включая участие в приватизации.

4. Улучшить молдо-украинские и румынско-украинские отношения вследствие благодарности со стороны Молдовы и Румынии за «реинтеграцию» Молдовы.

5. Понизить политическое влияние России в регионе и постараться занять там её место.

6. Осуществить ротацию приднестровской элиты, приведя к власти в Тирасполе проукраинских политических лидеров.

Однако опыт гагаузкой автономии показал, что ни о какой политической и экономической самостоятельности автономного образования при нынешнем государственном устройстве Молдовы не может быть и речи. Приднестровье для Кишинёва представляет значительно более ценный и вместе с тем сложный объект, чем Гагаузия. Можно не сомневаться, что Кишинёв установит самый жёсткий контроль на «мятежной», по его мнению, территории, и не потерпит никакого вмешательства иных сил в процесс управления.

Демонстративно единогласное и поспешное принятие молдавским парламентом Закона Республики Молдова в июле 2005 г. об основных положениях статуса Приднестровья без согласования и обсуждения его содержания с приднестровской стороной и странами посредниками в переговорном процессе красноречиво подтверждает такой сценарий.

Даже если предположить, что руководство Украины и руководство Молдовы договорились о некоем разделе сфер влияния в Приднестровье - например, что Кишинёв обеспечит преференции украинским предприятиям, позволит проукраинским политикам входить в состав новой администрации, создаст возможность всем желающим получить украинское гражданство, будет развивать украинскую культуру и налаживать гуманитарные связи приднестровцев с соседними украинскими областями и т.п., - после «реинтеграции» это будет прочно забыто.

Соблюдение договорённостей не является сильной стороной нынешнего президента Молдовы Владимира Воронина и всей политической элиты Молдовы в целом. Это, если хотите, часть их менталитета. Каких только обещаний не давал В. Воронин накануне выборов в молдавский парламент 2001 года в кремлёвских коридорах и на встречах с русскоязычными избирателями - по приданию русскому языку в Молдове статуса государственного; о присоединении Молдовы к Союзному государству России и Белоруссии; о стратегическом партнёрстве Молдовы и России; по ведению равноправного диалога с Приднестровьем и т.д.

Вместо этого, после отказа в подписании российского проекта урегулирования в ноябре 2003 г., получившего название «Меморандум Козака» и предусматривавшего федерализацию Молдовы как механизм компромисса между Кишинёвом и Тирасполем, переговорный процесс оказался замороженным. Вся мощная инфраструктура переговорного процесса – двусторонние переговоры в рамках Совместной конституционной комиссии; межпарламентские контакты Верховного совета ПМР и парламента ПМР; заседания Постоянного совещания по политическим вопросам представителей Молдовы, Приднестровья, России, Украины и ОБСЕ; межправительственные комиссии; работа объединённой контрольной комиссии (ОКК) – органа управления миротворческой операции; даже взаимодействие в рамках соглашения о сотрудничестве правоохранительных систем перестали функционировать в течение 2004 - начало 2005 гг.

10 июня 2005 г. молдавский парламент голосами всех фракций принял на своём заседании резолюцию, в которой содержались требования вывести российские миротворческие войска и денонсировать Соглашение от 21.07.1992 г. «О принципах мирного урегулирования вооружённого конфликта».

Фактически это требование означает консолидированное желание политической элиты Молдавии встать на путь силового противостояния с Приднестровьем.

Это неминуемо приведёт к эскалации конфликта и гуманитарной катастрофе в регионе и в этой связи российскую миротворческую операцию, равно как и работу пятистороннего постоянного совещания, необходимо продолжить в Приднестровье с целью:

- поддержания переговорного процесса политического урегулирования;

- сохранения российского политического и экономического влияния в регионе;

- защиты жизненных интересов российских граждан.

Подводя некоторые итоги, можно сделать вывод, что объективный анализ, здравый смысл и весь опыт переговорного процесса свидетельствуют в пользу того, что справедливое приднестровское урегулирование может быть достигнуто только в случае консолидированной позиции Украины и России по данному вопросу. И чем скорее руководство России и Украины осознают общность национальных интересов в Приднестровье и встанут на путь признания Республики, тем быстрее будет разрешён конфликт в интересах соблюдения прав человека, региональной стабильности и безопасности.

В настоящее время наиболее продуктивным направлением сотрудничества между Россией и Украиной в деле урегулирования приднестровской проблемы могло бы стать участие российских и украинских официальных наблюдателей на выборах депутатов Верховного Совета ПМР в декабре 2005 г.

Как известно, в настоящее время некоторые эксперты и международные организации, например ОБСЕ, Совет Европы, ЕС и др., трактуют «легитимность» органов власти других государств как их соответствие правилам формирования и функционирования, выработанными этими организациями. При этом сами правилами, и оценка их исполнения являются политической прерогативой чиновников и экспертов данных организаций. Происходит подмена понятия легитимности как доверия со стороны населения в отношении собственных органов власти на понятие легитимность как политическую комплиментарность, называемую почему то «демократизацией», со стороны государственных органов власти данным организациям.

Например, ОБСЕ уже заявило, что не будет считать проведение выборов по законам ПМР легитимными, не зависимо от их условий проведения и результатов. ОБСЕ признает только те выборы, которые она сама организует и проведёт на территории Приднестровья, фактически взяв на себя полномочия органов власти.

Однако подобная постановка вопроса не имеет ничего общего ни с научной трактовкой понятия «легитимность», ни с выработкой методологии и механизмов разрешения конфликтов, ни с учётом социальной реальности, без чего, как показывает международный опыт, нельзя обеспечить политическую стабильность, легитимность и безопасность.

Предстоящие выборы Верховного Совета ПМР с одной стороны, предусмотрены правовой системой Республики, а с другой стороны, соответствуют украинскому плану урегулирования.

В этом контексте присутствие российских, украинских и других официальных международных наблюдателей на выборах было бы оправданным с точки зрения получения объективной информации и создания предпосылок для официального признания Верховного Совета ПМР законным представительным органом власти Приднестровья со стороны России и Украины. А это создало бы уже качественно новую ситуацию в процессе признания ПМР. Официальное признание Верховного Совета ПМР означает международное признание принятых им решений, в том числе всей нормативно-правовой базы республики. Следующим шагом могло быть установление особых дипломатических отношений ПМР с Россией и Украиной и дальнейшие действия по внешней легитимации Республики.

[Версия для печати]