БЕЛОРУССИЯ

Хроника

26 февраля. Белорусское телевидение показало фальшивые протоколы exit-polls, заранее заполненные протоколы опросов, которые должны проводиться на выходе избирателей с участков во время предстоящих президентских выборов 19 марта. Бюллетени exit-polls, якобы проведенных вильнюсским представительством американской службы "Гэллапа", были изъяты в офисе незарегистрированной организации "Партнерство". Деньги для организации "Партнерство", по информации КГБ Белоруссии, поступали от американского Национально - демократического института.

27 февраля. Программа согласованных действий в области внешней политики государств-участников Договора о создании Союзного государства на 2006-2007 годы одобрена в ходе состоявшегося в Москве совместного заседания коллегии министерств иностранных дел России и Белоруссии. Подписан также план консультаций между министерствами иностранных дел России и РБ на 2006 год. Глава МИД России Сергей Лавров предостерег от оказания давления на Белоруссию в связи с предстоящими в этой стране 19 марта текущего года выборами президента. "Мы против того, чтобы оказывать давление на кого бы то ни было, осуществлять смену режимов. С этих позиций мы подходим к ситуации, связанной с предстоящими президентскими выборами в Белоруссии", - сказал Лавров.

27 февраля. Россия не брала обязательств по отказу от своей национальной денежной единицы в рамках введения единой валюты с Белоруссией, - заявил в Минске первый заместитель председателя Центрального банка России Алексей Улюкаев. Говоря о введении единой валюты в Белоруссии и России, Улюкаев отметил, что, "как известно, алгоритм действий предполагал двухэтапную процедуру: вначале — введение российского рубля как единого законного платежного средства на территории Белоруссии, затем — возможная трансформация в некий вариант единой валюты". Алексей Улюкаев подчеркнул, что стороны в рамках Межбанковского валютного совета подготовили соответствующие базовые и технические соглашения, но по разным причинам их подписание откладывается.

27 февраля. Глава МИД РФ Сергей Лавров передал бывшему губернатору Алтайского края Александру Сурикову верительные грамоты посла России в Белоруссии.  После этого Суриков встретился с послом Белоруссии в России Владимиром Григорьевым.

27 февраля. Оппозиционный Союз белорусских писателей (СБП) стал мелкой политической партией, через которую очень удобно перекачивать гранты на поддержку оппозиции, - заявил в Минске первый секретарь Союза писателей Белоруссии Анатолий Аврутин.  "Через них (СБП) по 60-70 тысяч евро переходит на поддержку цветной или, как говорят, "джинсовой" революции", - утверждает Аврутин.

28 февраля. Президент Белоруссии Александр Лукашенко встретился с Генеральным секретарем Организации Договора о коллективной безопасности Николаем Бордюжей. Были рассмотрены вопросы подготовки к предстоящему в июне этого года заседанию ОДКБ в Минске. Лукашенко выразил убежденность, что популярность Организации Договора о коллективной безопасности растет.

1 марта. Председатель белорусского Комитета государственной безопасности (КГБ) Степан Сухоренко заявил, что его сотрудники раскрыли план переворота с целью свержения режима Александра Лукашенко. Сухоренко обвинил членов незарегистрированной оппозиционной группы в тайном заговоре, в соответствии с которым им предстояло объявить результаты выборов 19 марта "сфальсифицированными" и спровоцировать беспорядки и кровопролитие в стране. Основные обвинения возложены на организацию "Партнерство". В КГБ утверждают, что члены организации планировали устроить демонстрацию в центре Минска после окончания голосования, а затем подорвать в толпе взрывное устройство, чтобы спровоцировать кровопролитие. Как говорят в КГБ, это должно было послужить катализатором целой серии событий, кульминацией которых стали бы осады госучреждений, баррикады на железных дорогах, и паралич всего государства. Для осуществления силовых акций оппозиция, по словам председателя КГБ, намеревалась задействовать боевиков из Грузии, Украины, стран бывшей Югославии.

1 марта. Новый посол России в Белоруссии Александр Суриков прибыл в Минск.

1 марта. Президент Польши Лех Качински заявил о поддержке Александра Милинкевича, «конкурента Лукашенко на президентских выборах».

1 марта. Комитет государственной безопасности РБ возбудил уголовное дело по факту публикации карикатур на пророка Мухаммеда в газете «Згода», а министерство информации вынесло редакции этого издания предупреждение за грубое нарушение законодательства о печати, которое запрещает использование СМИ для разжигания религиозной нетерпимости.

2 марта. Промышленный приток нефти получили работники «Белоруснефти» при бурении поисковой скважины (Омельковщинской площади центральной структурной зоны Припятского прогиба). В процессе испытания был получен промышленный приток нефти объемом 60 куб./ сутки.

2 марта. Во Дворце Республики открылось третье Всебелорусское народное собрание. Главные задачи этого мероприятия — подведение итогов Программы социально-экономического развития Белоруссии на 2001—2005 годы, обсуждение и утверждение программы на новую пятилетку. В Минск со всей республики съехалось две с половиной тысячи делегатов, кроме которых в работе Всебелорусского народного собрания приняли участие многочисленные гости. В числе приглашенных был и Борис Грызлов. Участники третьего Всебелорусского народного собрания одобрили Программу социально-экономического развития РБ на 2006-2010 годы и приняли соответствующую резолюцию. В резолюции высказана поддержка предложенным руководством страны государственным приоритетам. В их числе - всестороннее гармоничное развитие человека на основе повышения реальных денежных доходов, инновационный путь развития экономики, энерго- и ресурсосбережение, наращивание экспортного потенциала на основе повышения конкурентоспособности отечественной продукции, развитие агропромышленного комплекса и социальное возрождение села, жилищное строительство, социально-экономическое развитие малых и средних городов.

2 марта. Кандидат в президенты Белоруссии Александр Козулин был задержан с применением силы и помещен в Октябрьское районное отделение внутренних дел Минска. Козулин намеревался зарегистрироваться в качестве участника Всебелорусского собрания. Против Козулина прокуратура возбудила одно административное и два уголовных дела.

2 марта. Александр Лукашенко расценил как провокацию инцидент, который произошел с кандидатом в президенты Белоруссии Александром Козулиным.

2 марта. Единый кандидат в президенты Белоруссии от оппозиции Александр Милинкевич призвал своих сторонников провести несанкционированный митинг на площади Свободы в Минске. Служба правопорядка воспрепятствовала проведению этого мероприятия на площади Свободы.

2 марта. ЦИК Белоруссии отказал наблюдателям Грузии в мониторинге выборов президента республики.

2 марта. Представитель госдепартамента США Дэвид Крамер заявил, что администрация Белого дома решительно осуждает избиение и арест кандидата в президенты Белоруссии от оппозиции Александра Козулина и призывает действующее правительство республики к обеспечению свободных демократических выборов. Крамер дал также понять, что США активно обсуждают с Евросоюзом возможные варианты "наказания" Белоруссии за несоблюдение международных правовых норм. В частности, на Белоруссию могут быть наложены экономические санкции, а также руководству страны может быть отказано во въезде в некоторые страны. 

2 марта. Премьер-министр Белоруссии Сергей Сидорский поручил дипломатам, основным белорусским концернам и предприятиям-экспортерам более активно продвигать внешнеэкономические интересы республики. По словам премьера, речь идет, в частности, об оптимизации системы принятия решений в области внешнеэкономической деятельности; дальнейшей диверсификации белорусского экспорта, включая совершенствование его страновых стратегий; наращивании наукоемкого экспорта и экспорта услуг; развитии товаропроводящих сетей за рубежом; совершенствовании системы кадрового обеспечения внешнеэкономического сотрудничества РБ.

2 марта. Министерство иностранных дел Литвы через литовское посольство в Минске направило протест в МИД Белоруссии, в котором осудило последние события вреспублике. В заявлении осуждалось заявление КГБ РБ о раскрытии "заговора оппозиции", целью которого якобы был силовой захват власти в стране.

2 марта. Общественное объединение “Белорусская ассоциация журналистов” выразила решительный протест в связи с задержаниями и избиениями журналистов, произошедшими 2 марта в Минске. БАЖ потребовала установить лиц, виновных в задержаниях и избиениях журналистов, и привлечь их к ответственности.

2 марта. Сенат Чехии продолжит поддержку оппонентов нынешней белорусской власти даже в случае, если ситуация в республике не изменится в скором времени. Об этом заявил глава чешского сената Пржемысл Соботка.

3 марта. Всебелорусское народное собрание приняло обращение к западным странам с требованием не вмешиваться во внутренние дела Белоруссии, особенно перед президентскими выборами.

4 марта. Завершился первый официальный визит в Белоруссию представителей министерства обороны Монголии. Цель визита - налаживание военного и военно-технического сотрудничества между Белоруссией и Монголией.

6 марта. Центральная избирательная комиссия Украины информировала о том, что не будет направлять своих наблюдателей на президентские выборы в Белоруссию, «из-за отсутствия технических возможностей».

6 марта. Кандидат в президенты Белоруссии, лидер Белорусской социал-демократической партии («Грамада») Александр Козулин прибыл в Киев. Козулин дал в Киеве пресс-конференцию, на которой призвал граждан Белоруссии выйти на улицу в день выборов 19 марта.

6 марта. Накануне активной фазы продаж калийных удобрений на мировом рынке фактически сорваны достигнутые соглашения о перевалке белорусских калийных удобрений через Калининград, в том числе и завидовские договоренности между президентами Александром Лукашенко и Владимиром Путиным, — заявил директор ФГУП "Калининградский рыбный морской порт" Андрей Крайний.

7 марта. Михаил Фрадков прибыл в Минск, где принял участие в очередном заседании Совета министров Союзного государства России и Белоруссии. В повестке дня заседания 15 вопросов. В частности, были подведены итоги исполнения предыдущих решений Совмина и обсужден прогноз социально-экономического развития Союзного государства на 2006 год и параметры прогноза до 2008 года. Кроме того, на заседании шла речь об итогах торгово-экономического сотрудничества России и Белоруссии в 2005 году. Отношения России и Белоруссии развиваются поступательно, с хорошей динамикой, - заявил российский премьер.

7 марта. Завершилась рабочая встреча представителей генеральных штабов вооруженных сил Белоруссии и Украины. Цель встречи - обмен опытом по вопросам строительства вооруженных сил и региональной безопасности. В частности обсуждались аспекты модернизации систем транспортного и материального обеспечения, оптимизации системы военного образования и подготовки кадров, перспективы развития вооружения и военной техники.

8 марта. Палата представителей Конгресса США приняла резолюцию, в которой призвала белорусское правительство провести "свободные и справедливые выборы 19 марта". В резолюции указывается, что "демократические, прозрачные и справедливые президентские выборы-2006 и по-настоящему демократическая политическая система" являются залогом интеграции Белоруссии в сообщество западных стран, а непосредственно выборы продемонстрируют приверженность белорусских властей международным стандартам. Конгрессмены выразили готовность поддержать стремление белорусского народа "занять законное место полноправного члена западного сообщества демократических государств".

8 марта. Министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер и генеральный секретарь ОБСЕ Марк Перрен де Бришамбо обсудили задачи миссии европейских наблюдателей на предстоящих президентских выборах в Белоруссии. Глава немецкого внешнеполитического ведомства подчеркнул значение эффективного и независимого наблюдения представителей ОБСЕ за президентскими выборами 19 марта в Белоруссии. Наблюдатели, как констатировали участники встречи, должны будут "установить, соблюдались ли в ходе выборов установленные ОБСЕ стандарты свободных и честных выборов, которых обязались придерживаться все государства-члены ОБСЕ, включая Белоруссию".

8 марта. Госдепартамент США опубликовал ежегодный отчет по ситуации с правами человека в мире. В документе констатируется ряд нарушений прав человека в Белоруссии. В отчете по Белоруссии говорится, что граждан страны лишили права на волеизъявление путем проведения честных выборов. В числе главных нарушений, по мнению чиновников США, находятся такие, как: отказ от расследования исчезновений политиков и журналиста, переполненные тюрьмы, аресты и задержания по политическим мотивам, недостаток независимости судов, аресты за участие в демонстрациях и критике властей, препятствие властей по доступу граждан к независимой информации, закрытие независимых газет, отказ по регистрации церквей, государственный запрет на свободный выезд за границу, домашнее насилие по отношению к детям и женщинам. В отчете отмечается, что действия белорусских властей не соответствуют не только международным стандартам, но и национальным законам.

8 марта. Евросоюз должен ужесточить санкции против руководства Белоруссии в том случае, если президентские выборы в ней будут недемократичными, заявили лидеры Европарламента. Санкции должны включать расширение запрета на выдачу виз представителям властей и замораживание их финансовых счетов.

9 марта. Сохранение национальных отношений - одно из важнейших достижений политического курса руководства Белоруссии, - заявил Леонид Гуляко, председатель комитета по делам религий и национальностей при Совете министров РБ. Ситуация, связанная с положением национальных меньшинств в республике, по словам Гуляко, стабильна и поистине уникальна, отсутствуют какие-либо столкновения и конфликты на этнической и конфессиональной основе.

9 марта. Федерация профсоюзов Белоруссии и правительство РБ совместно с Белорусским союзом нанимателей подписали соглашение по продлению взаимных обязательства сторон «в дальнейшей кооперации по еще более интенсивному внедрению социальных стандартов в производственной сфере».

9 марта. Лев Дубовик, председатель комитета по энергоэффективности при Совете министров РБ, заявил, что за последнюю пятилетку объем финансирования энергосберегательных мероприятий в республике возрос более чем в четыре раза. Задача до 2010 года - снижение энергоемкости валового внутреннего продукта на 30%. В этом году на реализацию энергосберегательных мероприятий планируется направить почти 700 миллионов долларов США. Средства будут выделены на проекты по увеличению использования местных видов топлива, второстепенных энергоресурсов и внедрение новых энергосберегательных технологий.

9 марта. Суд Московского района Минска за «несанкционированную уличную акцию» приговорил лидера партии БНФ Валентина Вечерко к 15 суткам административного ареста.

13 марта. Делегация правительства Москвы во главе с мэром Юрием Лужковым посетила Минск с однодневным визитом. Основная часть программы визита была посвящена встрече Юрия Лужкова с премьер-министром Беларуси Сергеем Сидорским и президентом Александром Лукашенко.

14 марта. Началось досрочное голосование по выборам президента Белоруссии. В соответствии с Избирательным кодексом РБ избиратель, не имеющий возможности в день выборов находиться по месту своего жительства, вправе не ранее чем за пять дней до выборов в условиях, исключающих контроль за его волеизъявлением, заполнить в помещении участковой комиссии бюллетень и опустить его в опечатанный отдельный ящик для голосования избирателей, которые будут отсутствовать в день проведения выборов по месту их жительства. Официального подтверждения причин невозможности избирателя придти в помещение для голосования в день выборов при этом не требуется. В Белоруссии было внесено в списки для голосования 7 млн. 20 тыс. избирателей.

15 марта. На птицеводческих предприятиях Белоруссии введен особый режим работы для недопущения проникновения птичьего гриппа. Запрещено посещение птицефабрик посторонними лицами, введен полный запрет на ввоз в республику всех видов кормовых смесей, в том числе белкового сырья, подсолнечного и соевого шротов.

Интеграция: поиск компромисса необходимо продолжить

Александр Фадеев

7 марта в Минске прошло очередное заседание Совета министров Союзного государства. В повестке дня заседания было 15 вопросов. Михаил Фрадков со своим белорусским коллегой Сергеем Сидорским обсудили итоги исполнения предыдущих решений Совета министров и прогноз социально-экономического развития Союзного государства на 2006 год и параметры прогноза до 2008 года. Естественно, в центре переговоров была и проблема торгово-экономического сотрудничества России и Белоруссии, поскольку объемы двусторонней торговли в течение 2005 года существенно упали, а доступ российских товаров на белорусский рынок административно ограничивался белорусской стороной по 37 позициям. На 10% за последние два года снизилась (до 48%)  доля России во внешней торговле Белоруссии.

Не удалось двум руководителям правительств полностью согласовать вопрос о балансах топливно-энергетических ресурсов Союзного государства до 2020 года. Подписанный в рамках визита документ был составлен с изъятиями (по нефти).

О выборах президента Белоруссии шла речь на встрече премьер-министра Михаила Фрадкова с президентом РБ Александром Лукашенко. Фрадков, в частности, заявил, что нет никаких сомнений в том, что народ Белоруссии 19 марта сделает правильный выбор, и этот выбор укрепит сотрудничество и союз двух государств. И хотя российский премьер высказал мнение о том, что отношения между Россией и Белоруссией развиваются поступательно, с хорошей динамикой, все же очевидное отсутствие значимых результатов в строительстве Союзного государства не может не тревожить.

Следует подчеркнуть, что реальные шаги в целях интеграции с Россией не предусмотрены в предвыборных программах всех основных кандидатов в президенты, включая Александра Лукашенко.

Действующий президент предпочел сделать акцент на том, что белорусский народ впервые в своей истории создал суверенное и экономически независимое государство - Республику Белоруссия. По словам Лукашенко сегодня суверенитет Белоруссии – высшая ценность государства, реальный фактор мировой политики, который никто не может игнорировать.

Глава белорусского государства накануне выборов декларировал следующую формулу внешней политики республики на восточном и юго-восточном направлениях: Россия - это братская, дружественная страна, так же как и Украина, но это другие государства. Интересно, что союзнические отношения с Россией Александр Лукашенко поставил в один ряд с развитием сотрудничества с «южной сестрой – нашей братской Украиной». То, что белорусский лидер поставил на одну доску Россию, последовательно демонстрирующую приверженность формированию Союзного государства и предложившую ЕЭП, и Киев, рвущийся в НАТО и ЕС, разваливший с приходом к власти Ющенко в самом начале процесс создания единого экономического пространства «четырех», весьма симптоматично. Впрочем, и Лукашенко об этом проговорился на третьем Всебелорусском собрании, интеграция с этими двумя государствами-соседями Белоруссии важна, прежде всего, в ее экономическом, рыночном разрезе, поскольку и Украина и Россия представляют собой лишь «огромнейшие рынки» для белорусской продукции.

Два оппозиционных кандидата, которые, как представляется, вообще не имеют какой-либо внятной стратегии внешней политики, предпочли лишь вскользь коснуться перспектив развития отношений с Россией. И Александр Козулин и Александр Милинкевич ограничились замечанием о том, что они выступают за дружбу с Россией. Правда, лидер БСДП Козулин призвал дружить с восточной соседкой по-честному, а вот «беспартийный» Милинкевич пожелал независимой Белоруссии одновременно дружить и с Россией, и с Западом.

Таким образом, даже с победой на выборах действующего президента РБ нового мощного импульса в интеграции Белоруссии и России ждать при существующем отношении Минска к этой проблеме не приходится. В ближайшей перспективе, скорее всего, не удастся выйти на Конституционный акт Союзного государства, устраивающей обе стороны, а также ввести единую валюту и провести выборы в союзный парламент.

Между тем, вряд ли продуктивным будет со стороны России стремиться сразу достичь главных целей в союзном строительстве. И уж совсем не следует, констатировав наличие интеграционного тупика, отказываться в связи с этим от движения по объединению с Белоруссией. Более целесообразным, на наш взгляд, выглядит поиск политического компромисса с правящим классом Белоруссии.

На первом этапе достижение такого компромисса могло бы основываться на выявлении и признании (пусть всего нескольких) сфер общих интересов национальных государственных элит. Наиболее  явственной и значимой для обоих государств здесь выступает область обороны и обеспечения безопасности.

Другими перспективными областями тесного взаимодействия, и это рано или поздно поймут в Минске, объективно являются внешняя и финансовая политика. Передав проблемы обороны, обеспечения государственной безопасности, и тесно связанные с ними вопросы осуществления внешней и финансовой политики в ведение объединенных, постоянно действующих союзных структур под единым руководством, Россия и Белоруссия могли бы на первом этапе объединения оставаться по всем остальным параметрам суверенными, равноправными и независимыми в плане внутренней политики государствами.

При таком сценарии интеграции предполагается параллельное развитие конституционализма, сохраняется в главных чертах структура национальных институциональных органов, прежде всего, представительных. Это позволяет на предварительном этапе уйти от наиболее болезненных (и пока вряд ли разрешимых) проблем разработки Конституционного акта и порядка избрания, полномочий союзного парламента, а также вопросов формирования и компетенции наднационального правительства. Главное – в обоих государствах не надо будет срочно менять национальные конституции (они будут лишь дополнены соответствующими статьями, позволяющими функционировать объединенным структурам) и государственный строй (с избираемой и полномочной президентской властью, законодательными, представительными органами и судебными инстанциями).

Национальные государства сохранят в своем ведении полное распоряжение хозяйственными комплексами, собственность на недра, ресурсы и средства производства, управление социальной сферой, развитием культуры и образования. В полном ведении национальных государств останутся территориальные воинские образования, полиция.

А вот интеграция в экономической и торговой областях России и Белоруссии представляется как поле гибкого и подвижного взаимодействия, где общими, помимо валюты и таможенного пространства, могут быть системы транспорта и связи.  Вместе с тем, именно в рамках экономического и торгового сотрудничества, где наличествует естественная конкуренция,   следует предусмотреть порядок, при котором будет соблюдаться принцип потенциального пересмотра или отказа через определенный временной отрезок от предшествующих договоренностей.

Государство для народа

Тезисы доклада президента Белоруссии А.Г.Лукашенко на третьем Всебелорусском народном собрании

Уважаемые участники третьего Всебелорусского народного собрания!

Впервые за многовековую историю наш народ создал суверенное государство - Республику Беларусь. Сегодня наш суверенитет - реальный фактор мировой политики. Фактор, который уже никто не может игнорировать.

Мы сумели сделать нашу страну не только суверенной, но и экономически независимой, что гораздо сложнее. У нас сохранена и приумножена общенародная собственность. Наша экономика развивается не за счет чьих-то подачек, а за счет нашего собственного труда. У нас сохранена и приумножена такая общенародная собственность, которая позволяет защитить наш народ.

Сегодня мы живем в стабильной, благополучной, цивилизованной стране. У нас сильная экономика, развитые наука и культура, одна из лучших в мире система образования. Полностью обеспечена национальная безопасность. Мы научились решать сложные задачи, воплощать крупные проекты, научились работать результативно, плодотворно, качественно.

С удовлетворением докладываю высокому собранию: страна выполнила важнейшие показатели Программы социально-экономического развития республики на 2001 - 2005 годы XXI века. Всё, о чем мы договаривались на втором Всебелорусском народном собрании, реализовано и воплощено в жизнь.

Выработанный нами курс развития страны оказался правильным. Подтверждение этому - высокие темпы экономического роста, которые вот уже более десяти лет демонстрирует наша экономика. Сравните: семь с половиной процентов нашего ежегодного прироста валового внутреннего продукта за прошедшую пятилетку против трех с половиной процентов среднемирового. Западные теоретики никак не могут объяснить причин этого успеха. Никак не укладывается это в их "демократическую" схему.

А причины просты. Мы не разбазарили народное богатство, не влезли в обременительные долги. Идя от жизни, мы выработали свою собственную модель развития, основанную на взвешенных, продуманных, эволюционных преобразованиях. Без обвальной приватизации и "шоковой терапии". С сохранением всего лучшего, что ранее мы имели в нашей экономике и наших традициях. Но одновременно мы учились работать в новых, рыночных условиях, используя весь мировой опыт, учитывая современные тенденции мировой экономики.

Сильная государственная власть, сильная социальная политика и опора на народ - вот и весь секрет наших успехов. Мы не допустили резкого социального расслоения населения. Отношение доходов самых богатых жителей к доходам самых малообеспеченных составляет у нас всего 5:1, что характеризует высокий уровень социальной справедливости.

У нас нет организованной преступности и бьющей в глаза коррупции. Мы устранили как экономические, так и политические причины социальных потрясений. Управленческая "вертикаль" позволяет нам концентрировать ресурсы на главных направлениях развития, принимать и эффективно реализовывать государственные решения.

Белорусский народ на своем опыте осознал, что за революцией (все равно, какого она цвета) нет никакой силы, кроме темной. Именно поэтому он поддержал политику постепенных преобразований и твердых социальных гарантий, мир и порядок в стране, дисциплину на производстве и сильную, эффективную власть. Власть, которая смогла создать условия для достойной жизни и спокойной работы. Это - выбор мудрого народа. Это - исторический выбор Беларуси.

Среднемесячная заработная плата в реальном исчислении выросла за пятилетку до 562 тысяч рублей, что соответствует 261 доллару США. Средний размер пенсий увеличился более чем в три раза и составил к концу 2005 года 98, а сегодня - 107 долларов. Обеспечено существенное повышение уровня социально-трудовых гарантий, и прежде всего минимальной зарплаты. За пятилетку количество малообеспеченных граждан уменьшилось вдвое. Важно, что увеличилась не только зарплата, но и ее покупательная способность.

Даже самый пристрастный наблюдатель вынужден признать, что жизненный уровень нашего населения в последние годы значительно повысился. Изменилась к лучшему структура потребительских расходов. Доля расходов на покупку продуктов питания в общем объеме потребительских расходов семьи снизилась за пять лет с 60 до 45 процентов. Это значит, что сегодня большую часть заработанных денег люди имеют возможность направлять на строительство жилья, покупку дорогостоящих бытовых приборов, автомобилей, техники, отдых, развлечения и другие нужды.

И меня удивляют некоторые заявления по поводу заработной платы в 250 долларов. Я еще раз подчеркиваю - это в среднем. Это значит, кто-то сегодня имеет 100 долларов, 150, 50. А тот, кто не работает, может, и вообще не имеет. Но есть люди, которые имеют и 500, и 600, и 1.000, и больше.

В результате роста доходов улучшились качество и рацион питания. Стали в 1,3 раза больше потреблять овощей, в 1,8 раза - фруктов, почти в 2 раза - рыбы и морепродуктов. В общем, можно сказать, что мы вытащили страну из нищенского существования.

Сколько бы ни было у нас средств, львиную долю, больше, чем любая страна Содружества Независимых Государств, страны Восточной Европы, наше государство отдает на социально-культурные нужды. Мы в отличие от большинства постсоветских государств не только сохранили, но и укрепили систему государственной социальной поддержки различных категорий населения. Сегодня у нас выплачивается 10 видов различных социальных пособий. Реализуются государственные программы социальной помощи ветеранам, одиноким пожилым людям, инвалидам. Мы предоставляем разностороннюю помощь социально уязвимым категориям граждан, в том числе проживающим в самых отдаленных населенных пунктах.

Беларусь оказалась единственной из бывших республик Советского Союза, которая не допустила ухудшения здравоохранения. Объем предоставляемых медицинских услуг в расчете на 1.000 жителей у нас на 30 процентов выше, чем в Украине, и на 20 процентов выше, чем в России. По такому крайне чувствительному показателю, как коэффициент детской смертности, мы находимся на уровне самых высокоразвитых стран мира. Государство целенаправленно вкладывает огромные средства для того, чтобы сделать медицинское обслуживание качественным и доступным для всех наших граждан, в какой бы местности или регионе они ни жили.

Валовой внутренний продукт за прошедшие пять лет вырос больше чем на 43 процента. Это невиданные темпы! Если в Европе ВВП возрастал в период с 2000 года до 2004 года в среднем на 1,7 процента в год, в США - на 2,8 процента, в Японии - на 1,9 процента, то в Беларуси в прошлом году этот показатель достиг почти 10 процентов. Объем промышленного производства потребительских товаров в стране за пять лет был увеличен в полтора раза. Конечно, надо понимать, что в упомянутых странах прирост идет совсем от другого базового уровня. Тем не менее это хорошие результаты. И более того, надо понимать, что и у нас уже базовый уровень не начала 1990-х годов и не середины, когда мы "обвалились". Мы первыми среди республик бывшего Советского Союза превзошли уровень самого высокого в советский период 1990 года. А тогда были высочайшие темпы развития нашей республики. В Советском Союзе мы имели самые высокие темпы развития. Мы его превзошли и сегодня прирастаем к тому высокому уровню.

Однако не надо слишком обольщаться. Ведь львиную долю в валовой внутренний продукт внесло сравнительно небольшое число наших ведущих предприятий. Но сколько предприятий еще "сидят" на дотации государства и никак не могут подняться с колен! А это ведь не только вопрос экономики. Это и социальный, и, если хотите, политический вопрос. Какое настроение сегодня может быть у людей в малых городах и поселках, если градообразующее предприятие не в состоянии выплатить людям зарплату?

В целом наша экономическая стратегия, предусматривающая активное участие государства в управлении экономикой, оказалась правильной. И мы не намерены отказываться от наработанного опыта, от сложившейся системы. Другое дело, что нам надо постоянно совершенствовать экономические методы работы, модернизировать экономику, чтобы не допустить закостенения и топтания на месте.

Последовательная реализация нашей стратегии позволила не только обеспечить стабильный рост валового внутреннего продукта, но и укрепить национальную валюту, банковскую систему страны. А это чрезвычайно важно для успешного развития государства. Мы справились с инфляцией и в результате получили устойчивый рост объемов банковских вкладов населения и предприятий в белорусских рублях. Только за прошлый, 2005 год они увеличились на 41 процент. Сегодня доверие к нашему рублю уже никак не меньше, чем к доллару.

За пять лет капитальные вложения и инвестиции, направляемые в сельское хозяйство, - за пять лет! - увеличились почти в 4 раза, в промышленность - в 2 раза, в транспорт - в 2 раза, в жилищное строительство - почти в 1,5 раза. И это дало свои плоды.

 Большую роль в подъеме нашей экономики играет строительство жилья. В отличие от большинства постсоветских стран, Беларусь не допустила развала строительного комплекса и сформировала систему государственной поддержки жилищного строительства. В республике ежегодно на эти цели направляются значительные финансовые ресурсы, в том числе за счет выделения льготных кредитов. За пять лет введено в эксплуатацию больше 16 миллионов квадратных метров общей площади жилья. Притом почти 50 тысяч квартир были построены в сельской местности. Такого никогда еще не было. По размаху жилищного строительства страна устойчиво занимает первое место среди стран СНГ.

Неплохие результаты достигнуты в сельском хозяйстве. За пятилетку рост сельскохозяйственной продукции составил 26 процентов, причем в общественном секторе - почти 40. Из всех стран Содружества в нашей республике самый высокий уровень сельскохозяйственного производства на душу населения. В 2005 году в расчете на одного жителя произведено 70 килограммов мяса, получено 575 килограммов молока. Это в два раза больше, чем в России и Украине.

К сожалению, по некоторым показателям мы все-таки не достигли намеченных рубежей - по удельному весу оплаты труда в валовом внутреннем продукте, по доле расходов, выделяемых на развитие здравоохранения, по соотношению зарплаты бюджетной сферы и среднемесячной зарплаты в народном хозяйстве. Надо прямо сказать, что установленные здесь задания Правительство не выполнило. И это отставание в следующей пятилетке необходимо, безусловно, наверстать.

Надо также не забывать, что Беларусь еще существенно отстает от экономически развитых стран Евросоюза по основным экономическим показателям: производству ВВП на душу населения, уровню и качеству жизни людей, развитию внешнеэкономической деятельности, объемам оказываемых услуг, производительности труда и, самое главное, материало- и энергоемкости производства. И тут нечего ссылаться на то, какое нам, видите ли, в 1994 году досталось наследство. Нельзя все время оглядываться назад. Мы должны целенаправленно и активно работать, чтобы и наши показатели были не хуже, чем в самых развитых государствах мира.

Конечно, для достижения поставленных целей нам необходимо добиться кардинального роста производительности и, главное, качества труда. А это возможно только при условии внедрения новых, перспективных форм хозяйствования, более эффективного использования научно-технического потенциала и повышения заинтересованности работников.

О перспективах социально-экономического развития Беларуси.

В предстоящий период на первый план выдвигается задача кардинального повышения качества жизни людей. Мы должны стремиться к тому, чтобы через пять лет качество жизни наших граждан довести до уровня, сравнимого с западноевропейским. Реальна ли такая задача? Реальна, если иметь в виду, что качество жизни - это не только зарплата, но и жилье, образование, доступная медицинская помощь, детские сады, гарантированные рабочие места, безопасность граждан и многое другое. По зарплате мы, конечно, еще не сравнимся с Англией и Германией, но по ряду других параметров мы это должны сделать. Чтобы достичь поставленной цели, нам надо научиться использовать более действенные подходы, стремиться к более высокому уровню организации всей нашей деятельности.

Государство по-прежнему должно держать руку на пульсе жизни общества во всех областях: обеспечивать законность и порядок, стабильность и спокойствие, безопасность и защиту своих граждан. Оно несет полную ответственность за состояние экономики и социальной сферы. Но вместе с тем государство, власть должны все в большей степени открывать возможности для проявления творческой инициативы и самоуправления.

Нам надо создать более благоприятные условия для развития мелкого и среднего предпринимательства. Это вопрос не только экономический, но и политический. Если мы не разовьем достаточно обширный слой предпринимателей, не выработаем цивилизованные формы их деятельности, традиции, законодательную базу, в общем, не наработаем в этой сфере необходимый опыт, мы никогда не сможем по-настоящему включиться в систему мировых рыночных отношений. А без этого в условиях наступающей глобализации государство не выживет.

Поэтому особое внимание следует уделить развитию рыночной инфраструктуры, институтов предпринимательства, оптимальному сочетанию механизмов государственного и рыночного регулирования, совершенствованию системы налогообложения.

Мы будем всячески способствовать формированию отношений партнерства между государством, профсоюзами, союзами предпринимателей, общественными организациями.

Особенно бережно и неустанно будем заботиться о единении всех граждан нашего общества независимо от национальной и религиозной принадлежности.

Предстоящий период будет характеризоваться переходом к ресурсосберегающему типу производства, при котором решающее значение приобретают не объемы израсходованного металла и затраченной энергии, а человеческий капитал - наука, образование, информация и творческий труд. Использование новейших технологий, опережающее развитие наукоемких отраслей, импортозамещающих и экспортоориентированных производств - вот основные направления, по которым мы будем двигаться.

Особая роль в новой пятилетке отводится науке. Наука должна стать питающей средой инноваций, а инновации - основой развития экономики. Именно эта цепочка: умный, толковый, трудолюбивый и образованный человек - инновации и благосостояние призвана обеспечить намеченный социально-экономический рост нашей страны.

Наши экономические ориентиры на пятилетие - это увеличение валового внутреннего продукта в полтора раза, продукции промышленности - на 50 процентов, сельского хозяйства - на 40 процентов, объема реализации услуг населению - на 60 процентов. При этом инфляция должна быть снижена до уровня не более 5 процентов в год.

Я всегда считал, и практика государственного строительства в Беларуси это подтвердила, что основа стабильности и динамичного развития страны - это сильная социальная политика. Поэтому в новой пятилетке социальным вопросам будет уделяться первостепенное внимание. В соответствии с намеченным планом через пять лет средние размеры заработной платы и пенсий должны удвоиться. С учетом инфляции это будет означать повышение реального уровня доходов населения в полтора раза.

Особое внимание государство уделяет и будет уделять политике занятости. Эти вопросы также поставлены на жесточайший контроль. Мы создали государственную службу занятости, систему переподготовки и организации общественных работ, выплачиваем пособия по безработице, пусть и скромные. Но главное - мы сохранили общественное производство, крупные, градообразующие предприятия, коллективные хозяйства на селе, что позволило благодаря растущему спросу на нашу продукцию обеспечивать новые рабочие места. В настоящее время уровень безработицы в Беларуси составляет ниже 1,5 процента экономически активного населения, что значительно ниже, чем не только в государствах Содружества, но и в большинстве самых развитых стран Европы. Вместе с тем в этой сфере еще имеется ряд острых проблем, требующих решения. Это прежде всего безработица среди молодежи и обеспечение занятости в небольших городах.

Надо заниматься уже сегодня рассредоточением производительных сил в нашей стране и рабочей силы. И это очень важная проблема для нас. Ее наскоком не решишь, административными методами в том числе. Поэтому мы будем создавать производства по всей стране. И народ должен быть готов ехать туда, где есть производство, как бы это непопулярно сегодня ни звучало.

Важнейшие задачи, которые стоят перед нами, - это повышение рождаемости, снижение смертности и укрепление семьи. Это проблемы государственной важности. Если хотите, проблемы выживания нашего государства в будущем. Население нашей страны сокращается, и очень быстро. Примерно 50 тысяч ежегодно. И если мы не ликвидируем эти "демографические ножницы", не обеспечим равенства, а лучше - превышения рождаемости над смертностью, Беларусь как самостоятельное государство потеряет историческую перспективу.

Наряду с проблемой увеличения рождаемости надо принять самые серьезные меры к сокращению смертности нашего населения, увеличению средней продолжительности жизни. Средняя продолжительность жизни мужчин у нас на десять лет меньше, чем в развитых западных странах.

И, конечно, стратегической задачей государства является обеспечение молодых людей высококачественным образованием, а затем - хорошо оплачиваемой работой по специальности.

Одним из важнейших приоритетов сферы социальной ответственности государства является обеспечение общественной безопасности. И здесь особое значение имеет работа по упреждению негативных явлений. Не зря мудрые люди говорят: "Наводить порядок надо тогда, когда еще нет смуты". Мы на эту стабильность в нашем государстве, наведение порядка должны тратить огромные средства.

Главная особенность развития производственной сферы в новой пятилетке - это усиление инновационного направления. Сегодня мы имеем хорошие примеры инновационных проектов. Таких, например, как создание белорусского спутника Земли, строительство нового здания Национальной библиотеки, создание комплексной компьютерной системы проектирования в машиностроении, развитие конкурентоспособных производств в химической и нефтеперерабатывающей отраслях нашей страны, создание систем управления Вооруженными Силами и вооружениями. И таких аналогов в мире нет. Сегодня наши предприятия, работающие на "оборонку", завалены заказами на создание подобных систем. Потому что только наши предприятия, головным из которых является "Агат", умеют это делать.

В прошедшей пятилетке мы начали работу по интеграции науки, образования и производства. Приняты меры по совершенствованию управления и организации научной сферы в целом и ее центра - Национальной академии наук Беларуси. И результаты есть.

Я от ученых жду конкретных предложений уже на новом этапе, имея в виду, что настало время разработать новую долгосрочную стратегию развития науки под ту роль, которую мы ей отводим. В этом плане мы пока еще работаем на советских традициях. Сегодня Михаил Владимирович Мясникович уже "выжал" из нашей Академии наук все, что только возможно. Дальше нужны новые подходы. Нужно найти эффективные формы интеграции науки с производством и образованием. Особое внимание следует уделить развитию фирменной науки, то есть научного потенциала непосредственно на крупных предприятиях и в объединениях. Это очень важное направление нашей работы.

Мы будем выделять средства, огромные средства на науку, но не просто выделять: государственная поддержка научных разработок будет осуществляться по принципу адресного финансирования. В основном она будет направлена на решение задач рационального использования сырьевых ресурсов, альтернативных источников энергии, развитие информационных, нано- и биотехнологий, микроэлектроники, фармакологии и промышленной химии.

В новой пятилетке мы ожидаем значительных результатов от Парка высоких технологий - белорусской "Силиконовой долины". Этот проект будет специализироваться на разработке и реализации новых программных продуктов. У нас есть все условия для того, чтобы Беларусь заняла видное место по этому важному для современной экономики виду деятельности. Наша страна укрепит свои позиции в космической области. На основе интеграции ракетно-космических отраслей России и Беларуси будут созданы новые средства для нужд сельского хозяйства, экологии.

Переход на инновационный путь развития позволит в течение ближайших 10 лет развивать экономику страны более высокими темпами: 8 - 9 процентов прироста ВВП в год против 5 - 6 процентов в соседних государствах. За счет этого мы сможем постепенно приблизиться к европейским государствам по уровню производства валового внутреннего продукта на душу населения.

Стратегическое значение для нашей экономики имеют энергообеспечение и энергоэффективность. Как известно, Беларусь ввозит все основные сырьевые и энергетические ресурсы. Это, безусловно, создает немалые проблемы для нашей страны. Но, в конце концов, многие развитые страны находятся в подобных условиях. Гораздо хуже другое. У нас на единицу продукции расходуется ресурсов в 2 раза больше, чем в экономически развитых государствах. Поэтому уменьшение материало- и энергоемкости производства является для нас жизненно важной задачей. Ее решение должно обеспечиваться прежде всего высоким интеллектуальным ресурсом страны.

Нас все время пугают: вот Россия поднимет цены на газ. Да, поднимет. Мы в этом направлении будем работать, убеждать Российскую Федерацию, что не боимся роста цен на энергоносители. Мы должны выполнить наши договоренности о том, чтобы белорусские и российские предприятия работали в равных условиях. Пусть будет 200 долларов газ стоить, но он должен и для автозавода КамАЗ, и для Минского автозавода, и в Жодино одинаковым быть. В противном случае это будет означать, что Российская Федерация выталкивает наши предприятия недобросовестной конкуренцией с поля деятельности Союзного государства в экономике. Вот единственно чего мы хотим - чтобы были равные условия конкуренции.

Россия - это наша братская дружественная страна. Украина - это наши люди, это наши братья. Но вы должны понимать, что это другие государства. И зависеть в данном случае в таком объеме по энергоресурсам даже от братского, но другого государства опасно. Это зависимость, понимаете? Это надо просить, чтобы не повышали цену, чтобы дали такие объемы, такие балансы. Вы знаете, ежегодно в начале года, вот я вице-премьера поднял, он едет, терпеливо выслушивает претензии, упреки, борется за цены и так далее и так далее. Не научимся получать энергию из собственных источников - будем вечно ползать на коленях и у кого-то просить эту энергию.

Цены на газ и другие энергоносители в мире растут. Вырастут, как я уже сказал, и у нас - это объективно. Поэтому важнейшей задачей государства является обеспечение своей энергетической безопасности, о чем я говорил, и мы приняли соответствующую программу развития энергетики на 2006 - 2010 годы. В результате реализации намеченных планов энергоемкость ВВП должна быть снижена на 30 процентов. Для достижения этой цели будут выделены денежные средства в сумме более 5 миллиардов долларов США.

Возрождение и развитие села.

Земля была и остается одним из главных элементов национального богатства любого государства. И хотя в ВВП доля сельского хозяйства составляет примерно 10 процентов, но это очень важная доля. Это наши продукты питания, это - продовольственная безопасность страны.

Более того, на селе проживает почти треть нашего населения. Это великие труженики, которые своим трудом кормят не только себя, но и остальное население страны. Но на селе только за последние пять лет численность работников уменьшилась более чем на четверть. Сельское население стареет, молодежь спешит в город. Снижение уровня занятости на селе сопровождается дефицитом квалифицированной рабочей силы, а не просто рабочей силы. У нас скоро там будет избыток просто рабочих рук. А нам нужна там квалифицированная рабочая сила.

Чтобы остановить негативные процессы на селе, наша программа предусматривает открытие новых производств, развитие гибких форм трудовых отношений, создание новых рабочих мест на основе кооперации труда между различными отраслями АПК. Но прежде всего - радикальное улучшение условий жизни сельчан путем строительства и обновления агрогородков.

Другой важной задачей, предусмотренной госпрограммой возрождения и развития села, является повышение зарплаты в сельском хозяйстве. За прошедшую пятилетку зарплата на селе увеличилась более чем в 8 раз и составила в декабре 2005 года - средняя! - 308 тысяч рублей. Это пока слишком мало. К 2010 году заработная плата работников села должна быть увеличена как минимум в два с половиной раза.

На развитие производственной сферы АПК в новой пятилетке планируется направить около 50 триллионов рублей. Одновременно 14,5 миллиарда рублей будет направлено на обеспечение социальных нужд села. Так что расходы немалые. Но мы ожидаем и отдачу. За пять лет производство сельхозпродукции должно возрасти на 45 процентов. Это много больше, чем было достигнуто за предыдущие пять лет.

О духовно-культурном развитии общества.

Как и в предыдущий период, особое внимание будем уделять сохранению и развитию духовно-культурной сферы общества, совершенствованию идеологической работы. Эти тонкие материи не дают непосредственного вклада в экономику, но именно они определяют климат в нашем обществе, обеспечивают его единство и целостность.

Стержнем идеологии белорусского государства являются социальная справедливость и патриотизм. Свободное развитие личности, ее социально-политическая активность реализуются только в условиях справедливости, когда интересы общества, коллектива и человека максимально приближены, а основной задачей государства является развитие человека как самой большой ценности нашего общества.

Но надо иметь в виду: духовные ценности не могут быть внедрены насильно, как говорится, "сверху". Национальная идея должна основываться на осознании народом своей государственности и первичности национальных интересов. А такое осознание вырабатывается всем ходом жизни человека.

Националисты тоже ратуют за свою Родину и свой народ. Но они понимают это слишком узко, националистически, а национализм для нашего народа абсолютно неприемлем. Потому что мы по духу самый интернациональный народ. Потому что мы живем, в конце концов, в таких условиях, что мы обязаны быть интернациональными. И мы стали такими, впитав в себя основные черты интернационализма.

Уровень развития человеческого потенциала страны оценивается в первую очередь качеством образования. Приоритетами образования на предстоящую пятилетку будут широкое развитие дошкольного и повышение качества среднего образования, в том числе на селе. Создание системы взаимодействия учреждений профессионального образования с производством. Дальнейшее укрепление связи высшего образования с фундаментальной и прикладной наукой.

Нам надо новые учебники, хорошие учебники. Мы взялись за создание этих учебников, и прежде всего там, где наши националисты потоптались, - в истории, особенно по русскому языку и так далее. Это наш русский язык, мы туда душу вложили не меньше, чем русские, украинцы. Мы все создавали современный русский язык. Поэтому когда у нас стал вопрос о двуязычии, это никакое не двуязычие. Это наш русский язык. И мы его вторым языком определили, государственным языком. Подавляющее большинство населения уважает, любит и говорит на этом языке. Поэтому нам надо создавать новые учебники, но не те, которые были в советские времена, а с учетом лучшего, на порядок выше и лучше. Вот в этом реформа будет заключаться в школе.

За минувшую пятилетку мы увеличили расходы на образование в полтора раза. В 2005 году они составили 6,6 процента ВВП. Это даже больше, чем в таких странах, как США, Германия, которые тратят на эти цели чуть больше 5 процентов. Но важны не только затраты и количество студентов, но и качество обучения. В последние годы мы слишком зареформировались и со школой, и с высшим образованием. И я только что сказал, что реформа на этом закончена. Дошлифуем, приведем все в порядок и 5 лет будем отрабатывать по этой системе образования, убирая то, что нам мешает, и дорабатывая там, где мы увидим, как что-то не приспосабливается, топорщится в жизни. А вот программы, о которых я сказал, учебники, квалифицированные, преданные своему делу преподаватели - это главное. И, конечно, материальное обеспечение.

В новой пятилетке особое внимание будем уделять сохранению историко-культурного наследия, созданию эстетических ценностей, развитию народных талантов - это залог духовного здоровья общества. Мы будем всемерно помогать учреждениям культуры, ориентированным на развитие народного творчества и промыслов.

Беларусь - это место, где нет межэтнических и религиозных конфликтов и столкновений. Мудрость народа, ответственная государственная политика оградили людей от этой страшной беды. У нас дружно живут белорусы и русские, украинцы и поляки, евреи и татары, литовцы, узбеки, казахи, эстонцы... Наша страна стала родным домом для многих сотен семей со всего постсоветского пространства.

Нам очень важно и дальше поддерживать партнерские взаимоотношения государства со всеми традиционными религиозными организациями. И православная, и католическая, и мусульманская, и иудейская, и протестантская религии - все они приняты в нашем обществе и пользуются покровительством государства. Все они сегодня помогают воспитанию у граждан высоких моральных принципов, прививают любовь к Родине, способствуют поддержанию гражданского мира и согласия. И мы благодарны нашим ведущим религиозным конфессиям, и прежде всего православной, за их очень полезную деятельность по сплочению белорусского народа.

Элитой любого общества является интеллигенция. Именно она концентрирует в себе основной интеллектуальный потенциал и ей принадлежит огромная роль в решении задач социально-экономического и культурного строительства. Помня об этом, мы постарались укрепить материальный и общественный статус интеллигенции. Решены принципиальные вопросы обеспечения работников сферы культуры, науки, образования, медицины жильем и стабильной зарплатой.

Об управленческой системе.

Очень важным направлением нашей работы является совершенствование государственной системы управления. Как уже говорилось, за истекшие 10 лет мы выработали свою, белорусскую модель развития общества. Формула "для того, чтобы завтра стало лучше, надо сегодня сделать хуже" нам не подходит. Наш принцип: "Не ломать ради радужного будущего то, что досталось нам от прошлого, а умело использовать прежние достижения". При этом на любом этапе нашего движения жизнь людей должна улучшаться. Ни в коем случае не ухудшаться, какие бы новомодные теории этого не требовали.

Но, оставаясь в рамках нашей белорусской модели, мы сегодня должны думать о ее дальнейшем совершенствовании, о развитии методов управления экономикой и наших общественных отношений. Почему? Потому что изменились условия, государство обрело стабильность, постепенно меняется сознание людей и самое главное - меняется мир, и мы не можем отстать от этих изменений.

Пора уходить от чрезвычайщины, от "ручного управления" экономикой и обществом. Использовать подходы, предусматривающие более широкое развитие инициативы и самостоятельности. Государству надо смещать акцент с административных методов управления предприятиями и отраслями на экономические.

Новый этап государственного строительства на предстоящую перспективу будет проходить под лозунгом "Государство для народа, для человека". Основной путь здесь - дебюрократизация. То есть такие методы, которые позволили бы упростить процедуру рассмотрения вопросов, ускорить принятие решений и приблизить власть к простому человеку, сделать ее работу более прозрачной и понятной для народа, что мы уже начали делать.

Устойчивое государство не может опираться только на власть. Как говорил еще Конфуций, "без доверия народа никакая власть устоять не может". Поэтому очень важно, чтобы в государстве все большую роль играли такие структуры гражданского общества, как местные советы, профсоюзы, молодежные и ветеранские организации.

Надо приветствовать развитие политических партий. Это тоже структуры гражданского общества, и они нужны для нормального демократического процесса в стране. Другое дело, что партии, движения или общественные объединения должны работать на конструктивной основе, в рамках Конституции и Закона и на страну, и на народ. Они вправе и должны отражать различные точки зрения нашего населения по разным проблемам общественного развития. Но при этом они должны опираться только на свой народ, а не на заокеанских "кукловодов". Что это за оппозиция, если она содержится на деньги Запада? Чьи интересы она представляет? Своего народа? Как бы не так! Хорошо известно: кто платит, тот и музыку заказывает.

О национальной безопасности и внешней политике.

С началом третьего тысячелетия мир, к сожалению, не стал безопаснее. Сила продолжает играть существенную, если не главную роль в международной политике. Несмотря на уроки прошлого, и сегодня еще живы идеи о мировом господстве. Применяя военную силу, Соединенные Штаты и НАТО меньше всего озабочены соблюдением норм международного права и прав человека. Главное - собственные интересы и собственное мнение, а реально - мнение американского руководства. Пошли разного рода революции, разных цветов по бывшим республикам Советского Союза, тоже при поддержке этих "демократических" государств.

В наше время ни одно государство мира не в состоянии гарантировать свою военную безопасность только за счет собственных вооруженных сил. Отсюда и стремление к созданию блоков, коалиций и союзов. Мы - не исключение. У нас есть сильный в военном и экономическом отношении союзник - наша Россия. Ни для кого не секрет, что у нас с Россией имеются совместные программы и планы, направленные на обеспечение военной безопасности нашего Союза. Но, работая над созданием и обеспечением функционирования совместной военной группировки, мы ни на минуту не забываем о проблемах собственной белорусской армии, которая является основным гарантом суверенитета и независимости нашего государства, оплотом западных рубежей нашего Союза с Россией.

Повысился уровень подготовки войск. Качественно меняются их состояние и оснащенность. Проведен комплекс мероприятий по созданию системы обороны государства. Могу с уверенностью сказать, что Вооруженные Силы Республики Беларусь, несмотря на имеющиеся еще в них недостатки, адекватны новым вызовам и угрозам XXI века. Вместе с нашей Россией наши Вооруженные Силы обеспечивают нерушимость границ нашего Союза и способны сдержать любую агрессию. Они играют весомую роль в поддержании мира и стабильности в регионе.

Сегодня Беларусь на международной арене - это полноправный и активный член международного сообщества. Более того, она - одно из немногих государств, которое проводит действительно независимую внешнюю политику. Наш внешнеполитический курс определяется не в других, пусть и могущественных столицах, а формируется самостоятельно исходя из конкретных, прагматичных национальных интересов.

Принципы, которым мы следуем на международной арене, просты: реализм, последовательность в политике, наступательность в экономике. Мы не ввязались ни в один международный конфликт, не дали себя втянуть ни в одну политическую авантюру.

Наше государство - поборник безопасности в регионе и в мире. Мы первыми в истории отказались от ядерного оружия, одними из первых выполнили условия Договора о сокращении обычных вооружений. Сегодня занимаемся уничтожением одного из крупнейших в мире арсеналов противопехотных мин. А у нас их миллионы! Мы делаем все для того, чтобы отношения между главными военно-политическими организациями в Европе - нашей Организацией Договора о коллективной безопасности и НАТО - стали отношениями партнерства и сотрудничества. Но партнерства равноправного, а не по принципу хозяина и слуги.

Мы укрепили свое влияние в интеграционных образованиях на постсоветском пространстве. В текущем году наша страна фактически станет центром объединительных процессов на всем пространстве СНГ. В Минске пройдут заседания глав государств СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ. Беларусь уже председательствует в ЕврАзЭС. В июне к нам перейдет право председательствования в ОДКБ. Уверен, в наших силах сделать эти структуры не только жизнеспособными, но и по-настоящему эффективными.

Наша внешняя политика принципиально многовекторна. Такой подход доказал свою результативность, и отказываться от этой политики мы не намерены. Вместе с тем основным стратегическим партнером и союзником Беларуси была, есть и будет объективно Россия.

Сегодня можно с уверенностью сказать, что избранный десять лет назад курс на интеграцию был единственно верным. Союзнические отношения с Россией способствовали обеспечению высокого уровня национальной безопасности и стабильному экономическому росту в стране. То же самое я могу сказать о нашей южной сестре - нашей братской Украине. Это, прежде всего, говоря экономическим, рыночным языком, - огромнейшие рынки для нашей продукции, недорогой и качественной, поэтому мы можем конкурировать в Украине и в России.

Мы настойчиво работаем в своей внешней политике, и мы будем придерживаться этого курса. Мы никому не будем создавать никаких проблем - ни нашим соседям, ни россиянам, ни украинцам, ни полякам, ни прибалтам. Мы не будем создавать проблем нашей Европе. Мы в центре Европы, и этим все сказано. Это наш дом. Зачем нам эти проблемы? Мы не собираемся воевать с американцами. Мы готовы с ними сотрудничать и дружить. Но вы должны нас уважать! Мы - люди, люди с большой буквы. И мы это заслужили, я уже об этом говорил. Это единственное условие, единственное наше условие. Понукания мы терпеть не будем. Мы - гордый народ. У нас достаточно друзей, которые готовы сегодня нас поддержать.

Мы настойчиво и успешно решаем задачу расширения нашего экономического присутствия. Мы хотим жить нормально. Мы хотим, чтобы наш народ был богатым. Поэтому мы стараемся произвести больше и дороже продать в Латинской Америке, в Азии, на Ближнем Востоке, в Африке. При этом мы не только торгуем, но создаем там сборочные производства - МТЗ, МАЗ, БелАЗ - для того, чтобы производить там технику и давать рабочие места людям в тех государствах. Мы идем к покупателю, закрепляемся на этих рынках всерьез и надолго. И, конечно, мы в этом конкурируем с ними. Ну и что, это нормально.

Мы должны агрессивно вести свою торговую внешнеэкономическую политику. Агрессивно. Это источник нашего богатства. Потому что то, что мы производим, для потребления внутри нашей страны надо процентов, наверное, 9 - 10. 90 процентов всего, что мы создаем, мы продаем. Основная задача во внешней торговле на следующую пятилетку - сокращение экспорта сырья и увеличение экспорта высокотехнологичной продукции и технологий.

Нам надо в полной мере использовать наше положение транзитной страны. Мы не собираемся "сидеть на трубе" и на одном транзите строить свою экономику. Подобное прожектерство основано на элементарной экономической неграмотности. Однако и упускать имеющиеся возможности было бы неправильно.

Белоруссия как государство-корпорация

Владислав Лосев (Минск)

Предвыборная президентская кампания 2006 года убедительно показала, что за годы своего руководства Республикой Беларусь  Александр Лукашенко  сумел выстроить в  республике устойчивую и хорошо управляемую административно-политическую систему, которая помимо властной вертикали, местных советов, профсоюзов и Белорусского республиканского союза молодежи  включает в себя и такой государственно-общественный институт как республиканские и местные народные собрания. Деятельность этих учреждений  регулируется конституцией Белоруссии и законом о республиканских и местных собраниях. Народные собрания на местном уровне пока не получили повсеместного развития (хотя подобный опыт уже имеется), но вот на общереспубликанском уровне состоялось  уже три таких мероприятия.

Надо сказать, что идея народных собраний как таковых возникла накануне конституционного референдума 1996 года  и была навеяна идеями русских мыслителей-эмигрантов Ивана Солоневича и Ивана Ильина о соборном государстве.

Оппоненты А.Г. Лукашенко нередко сравнивают народные собрания со съездами советов позднесоветских времен с их всеобщим «одобрямсом». Хотя такое утверждение вряд ли можно считать справедливым, так как и избрание делегатов и сами собрания проходят в атмосфере большой заинтересованности в решении тех вопросов, которые выносятся на обсуждение. Не обходится, конечно, и без парадности, но немало присутствует и критики и, в целом, деловитости.

Институт народных собраний в  белорусских условиях, когда политические партии и большинство общественных организаций имеют индекс популярности на уровне статистической погрешности, может стать в дальнейшем реальным инструментом повышения общественной активности населения, а, следовательно, и формирования дееспособного гражданского общества. Главное, чтобы  он не подвергся бюрократизации и формализации советского типа. А такая вероятность реально существует.

В то же время не стоит забывать, что именно на первом Всебелорусском народном собрании (ВНС) был окончательно положительно разрешен вопрос о государственности русского языка.  Тогда на всебелорусском вече (второе официальное название ВНС) обсуждался проект новой редакции конституции РБ, в котором языковая статья была прописана крайне двусмысленно. Русский язык не получал статуса государственного, а имел неопределенные «равные права с белорусским». Все это было чревато продолжением пресловутой политики «белоруссизации», так как   авторитарный характер новой редакции основного закона Белоруссии,  позволил бы проводить т.н. «дерусификацию»  еще более жесткими методами, чем она  проводилась до этого.

Фактически речь шла о том, чтобы с помощью юридической казуистики свести на нет результаты языкового референдума 1995 года. Тем более что тогдашний Верховный Совет 13 созыва отказался привести языковое законодательство в соответствие с итогами всенародного голосования.  При этом на А.Г. Лукашенко со стороны  «национально свядомой» интеллигенции и тогда влиятельного националистического Союза белорусских писателей оказывалось сильнейшее давление с целью не допустить получения русским языком государственного статуса.

В этом вопросе складывалась очень непростая и напряженная ситуация. Перелом произошел в ходе Всебелорусского народного собрания. Когда председатель Белорусского профессорского собрания Валерий Чердынцев во время своего выступления призвал отказаться от каких-либо двусмысленностей и придать русскому языку статус  государственного наравне с белорусским. Собрание, а это пять тысяч делегатов,  решительно поддержало  предложение В.А. Чердынцева. Прямо в зале заседания была изменена формулировка соответствующей статьи новой редакции конституции в пользу государственности русского языка. Несомненно, что такое решение ВНС повернуло дальнейший ход белорусской истории в положительное русло.

Такой поворот событий лег в основу особого доверия белорусских граждан к институту народных собраний. И естественно, что Александр Лукашенко не преминул воспользоваться поддержкой всебелорусского веча в нынешний непростой период  своей политической карьеры.

По сути, подготовка и проведение ВНС явилась мощной долговременной (с учетом периода выдвижения делегатов на собрание) политической акцией в поддержку действующего президента. Согласно белорусскому законодательству выборы делегатов собрания проходят в два этапа. В начале трудовые коллективы, общественные объединения и партии выдвигают своих представителей на собрания уполномоченных, где и происходит уже непосредственное избрание делегатов на Всебелорусское народное собрание.

Если первое всебелорусское вече было посвящено  конституционной реформе, то второе и третье обсуждали и принимали программы социально-экономического развития Белоруссии на соответствующие пятилетки.

В своем выступлении на 3-м Всебелорусском народном собрании Александр Лукашенко в качестве главных заслуг своего 12-ти летнего руководства Белоруссией определил построение «впервые за многовековую историю суверенного белорусского государства» и спасение республики от социально-экономического краха. «Мы вытащили страну из нищенского существования. Конечно, это только начало. Мы хорошо осознаем, что сделано еще крайне недостаточно.  Можно радоваться, что у нас есть крыша над головой и наши дети не голодают».

Успехи, конечно, налицо. В настоящее время средняя зарплата по республике составляет 250-260 долларов. Десять лет назад она равнялась примерно 25 у.е., но тогда и покупательская способность доллара в Белоруссии была совсем иная. В то время зарплата эквивалентная 50-ти долларам позволяла семье в 2-3 человека сносно существовать в течение месяца. Сейчас же таких денег (это примерно 107 тысяч белорусских рублей) едва ли хватит на неделю.

Согласно официальным данным Белоруссия первой среди республик бывшего Советского Союза достигла уровня ВВП 1990 года. Однако, по словам А.Г. Лукашенко, львиную долю в валовой внутренний продукт внесло сравнительно небольшое число ведущих предприятий республики. Остальные, как образно отметил белорусский президент, «еще сидят на дотации государства и никак не могут подняться с колен».

Западные специалисты, в первую очередь из Международного валютного фонда, неоднократно предлагали белорусскому президенту подвергнуть банкротству и ликвидировать отстающие нерентабельные предприятия. Но руководство республики не пошло на подобные действия, так как это неизбежно привело бы не просто к резкому нарастанию социальной напряженности, но и к голодным бунтам и мятежам. Дело в том, что в Белоруссии еще в советские времена во многих небольших городах и поселках было построено по одному крупному градообразующему предприятию, которые с распадом СССР оказались невостребованными. Их же банкротство и закрытие ввергло бы в социальную катастрофу практически всех жителей этих населенных пунктов.

Пойти на такие меры Александр Лукашенко отказался, добывая всеми правдами и неправдами финансовые ресурсы на дотации убыточным предприятиям.  Это делалось, в том числе и за счет низких цен на российские энергоносители.  Поэтому белорусское руководство так болезненно воспринимает любое повышение стоимости на ресурсы, поступающие из Российской Федерации.

В то же время понимая, что подобный путь  рано или поздно себя исчерпает, еще на 2-ом Всебелорусском народном собрании была поставлена задача по формированию т.н. пакета прорывных предприятий, которые призваны были стать точками роста «способными дать быстрый эффект и потянуть за собой всю экономику». В качестве  «тягачей»  белорусской экономики были избраны такие флагманы как Белорусский автомобильный завод (БЕЛАЗ), Минский тракторный завод (МТЗ), Минский автомобильный завод (МАЗ), крупнейший производитель телевизоров ПО «Горизонт», Белорусский металлургический завод  и некоторые другие.

Этим предприятиям не только уделялось особое внимание, но и по мере их развития к ним стали присоединять родственные отстающие производства. Так, БЕЛАЗу был отдан Могилевский автозавод (производство специальных карьерных и дорожных машин), МАЗу – «Белтрансмаш (Могилев) и т.д.

В предстоящие пять лет намечено дальнейшее поглощение слабо работающих предприятий и создание т.н. «белорусских монстров». Как подчеркнул Александр Лукашенко: «Будут создаваться огромные компании, которые в свое время выйдут на мировые биржи. Мы предложим эти акции инвесторам. Но эта акция будет стоить не бутылку белорусской водки, а несколько миллионов долларов». При этом предполагается переход от предприятий-производителей к саморазвивающимся компаниям с «мощным научно-техническим ядром».

Подводя итог сказанному, можно  утверждать, что в Белоруссии создано государство-корпорация, со своей специфической политической и социально-экономической системой, получившей название «белорусский путь».  Эта система хоть и отличается высокой степенью устойчивости, но имеет один существенный изъян.  Она фактически замкнута на одного человека, что делает ее потенциально уязвимой. Поэтому в модернизации и обновлении нуждается не только экономика, но и чрезмерно жесткое общественно-политическая устройство белорусского государства.

«Революция» отменяется...

02.03.2006. Беларусь сегодня

Игорь Кольченко

КГБ раскрывает планы силового захвата власти радикальной оппозицией

Председатель Комитета государственной безопасности Степан Сухоренко заявил на пресс–конференции, что КГБ стало известно о готовящемся силовом захвате власти белорусской радикальной оппозицией 19 — 20 марта. План, по его словам, написан за рубежом, а исполнители — белорусские неправительственные организации и «профессиональные революционеры» из Югославии, Грузии и Украины. Одна из ключевых ролей в этом сценарии отводилась незарегистрированной организации «Партнерство», в офисе которой правоохранительные органы недавно обнаружили соответствующие документы: готовые результаты экзитпула — опросов на выходе с избирательных участков. Датированы они 19 марта и из них следует, что на президентских выборах победил кандидат от оппозиции.

В Югославии, Грузии, Украине результаты соцопроса становились формальным поводом для обвинения властей в фальсификации итогов выборов. Дальше следовали призывы выйти на улицу. Венчал режиссуру переворот. В Беларуси планировалось в точности повторить подобный сценарий.

Напомню, что в минувшее воскресенье найденным в офисе «Партнерства» документам посвятил свой сюжет Первый Национальный телеканал, а вчера ситуацию журналистам прокомментировал Степан Сухоренко. Руководитель КГБ заявил, что именно эта организация должна была сделать провокационное заявление о фальсификации результатов выборов и в подтверждение привести результаты упомянутого «экзитпула». В результате санкционированного прокуратурой обыска в офисе «Партнерства» были обнаружены уже заполненные протоколы соцопроса, на которых стоят реквизиты литовского представительства американской службы Гэллапа.

Степан Сухоренко продемонстрировал журналистам копии компрометирующих документов. На пресс–конференции вообще была организована мини–выставка имущества «Партнерства»: сейф с тысячами долларов, газовый пистолет, тетрадки с подробной бухгалтерией, около сотни телефонов с литовскими SIM–картами для конспирации, инструкции и др.

— По сценарию, после объявления результатов экзитпула лидеры оппозиции призывают защитить «выбор народа». В результате на улицы планируется вывести не одну тысячу «обманутых». Кстати, тайный сценарий и заявления оппозиции о том, что это будет мирный протест, далеко не совпадают. По плану, в разгар митинга в толпе готовится подрыв нескольких взрывных устройств. Появление крови и жертв развязывает руки организаторам протеста на реализацию второго этапа — захвата зданий органов власти и управления, вокзалов, перекрытие железнодорожных путей, что в итоге должно привести к полной остановке функционирования государства и на этой волне — к силовому захвату власти, — сказал председатель КГБ.

Правовую оценку ситуации с «Партнерством» дал заместитель генерального прокурора Николай Куприянов, присутствовавший на пресс–конференции. Он рассказал, что по фактам деятельности организации прокуратурой Минска возбуждено уголовное дело. В изъятых документах декларируется вполне благовидная цель — «способствовать политической активности граждан». Однако при более детальном изучении выясняется, что ее деятельность, наоборот, направлена на дестабилизацию обстановки в стране: «Цель одна — вывести людей на площадь, способствовать совершению действий, грубо нарушающих общественный порядок, а то и перерастающих в массовые беспорядки». Прокурор Куприянов предостерег молодых людей, которые намереваются принять участие в этих акциях: в данном случае они вовлекаются в совершение уголовного преступления.

Председатель КГБ отметил: «Партнерство» — это не доморощенная структура, играющая в революцию, а управляемая и финансируемая из–за рубежа организация». Организация работала с 2002 года в подполье и действовала в соответствии с правилами конспирации, даже информация в компьютерах была закодирована. «Сами бы до такого не додумались. Они определенно прошли инструктаж», — говорит Степан Сухоренко.

Чтобы предупредить обвинения в неких происках спецслужб, на пресс–конференции были продемонстрированы кадры, на которых один из четырех задержанных руководителей «Партнерства» Тимофей Дранчук приоткрывает завесу над функционированием организации. Оказывается, финансирование шло через киевское представительство Национального демократического института США, который, в свою очередь, финансируется госдепом и возглавляется бывшим госсекретарем Мадлен Олбрайт. Персонально связь осуществлялась через некого Дэвида Гамильтона.

Тимофей Дранчук, к примеру, поведал, что долгосрочные наблюдатели должны были получать 60 долларов в день, краткосрочные — по 35.

Степан Сухоренко отмечает усиливающиеся финансовые потоки, которые идут в Беларусь из различных американских институтов. Он также озвучил последние инструкции от европейских финансистов, попавшие в руки КГБ: действовать через нейтральные государства — Швейцарию, Швецию, Бельгию, валюту отправлять небольшими партиями и мелкими купюрами.

«Пора романтизма прошла», — замечает председатель КГБ и называет деятельность представителей белорусской оппозиции «политическим бизнесом». По его информации, лидер среднего звена получает до 100 тысяч долларов за одну избирательную кампанию...

В Вильнюсе представители института Гэллапа, как только вышла в эфир передача БТ, открестились от этого экзитпула. Но вот что характерно: в адрес КГБ и телевидения звучат обвинения в происках, но никто не укоряет «Партнерство», ни слова, ни полслова не сказано о том, что эта организация скомпрометировала всемирно известную социологическую службу.

Степан Сухоренко считает неубедительной версию, что все это — самодеятельность белорусских оппозиционеров: «Это хорошо организованная работа. Сразу после того, как на БТ появился репортаж, господин Гамильтон, находившийся в Вильнюсе, «резко пропал». Всем сообщалось, что отправился во внеочередной отпуск».

Николай Куприянов напомнил, что институт Гэллапа никаких официальных опросов на белорусской территории проводить не может, так как не аккредитован в нашей стране. Вместе с тем около десятка социологических служб, готовых работать честно и открыто, уже получили такие разрешения.

Александр Козулин – новая жертва или новый лидер?

07.03.2006. Белпартизан

Павел Шеремет

В Москве в хорошем доме на Рублевском шоссе живет один бывший высокопоставленный белорусский чиновник. Он – воспитанник еще старой коммунистической школы, поэтому жутко осторожный и опытный политический интриган. Живет он сытно, но грустно. Очень хочет стать президентом Беларуси, так и говорит: «Вот если бы Путин меня назначил на какой-нибудь пост, а потом продвинул, то я бы …»,- и так уже лет семь. Ему очень хочется и очень при этом страшно. Мы его зовем между собой «Спящий президент».

 По правде сказать, таких «спящих» среди белорусских политиков большинство, поэтому появление любого активного вызывает подозрение.

Несколько месяцев всех будоражил вопрос – подставной Козулин кандидат или все-таки настоящий, реально он против Лукашенко или только притворяется.  Весь штат тайных агентов и осведомителей КГБ был задействован на то, чтобы внедрить в головы людей мысль о том, что Козулин – подставная фигура. На этой дезе подставлялись козырные тузы спецслужб, внедренные в ряды оппозиции, настолько они боялись усиления нового оппозиционного политика и стремились его рассорить с  главными лидерами оппозиции. Сделать это было не трудно, поскольку белорусская оппозиционная верхушка при всей своей слабости жутко амбициозна – это «оппозиция президентов». Присутствие на вершине власти убогого во всех смыслах, кроме физического здоровья человека создает у них иллюзию, что каждый может стать руководителем страны. И Козулин пугает оппозиционных лидеров и своей активностью, и своей резкостью. Но у него нет другого выхода. Ему приходится  бороться за место среди оппозиционеров. Без партии, без сторонников, с плохой политической историей,  Козулин наделал массу ошибок, попался на разводки мошенников, через которых до него прошли Чигирь, Леонов и Фролов. Но он закрепился и даже претендует на лидерство.

Александр Милинкевич – это символ, на который работает структура. Он – «единый», поэтому может спокойно вести кампанию, потому что минимальный для «единого» рейтинг уже есть, а выше головы в условиях тоталитарного режима не прыгнешь. Пока Милинкевич идет ровно, но слишком тихо. На войне можно по-тихому выжить, победить по-тихому на войне нельзя.

Александр Козулин пошел напролом. Тактика для него единственно правильная. Поскольку главное белорусское зло персонифицировано,  имеет имя и фамилию, то он и атакует это самое зло. Зло сходит с ума, отдает неадекватные приказы и несет с трибуны всякую чушь. Поскольку главная белорусская проблема – это отсутствие или малочисленность  лидеров, способных на поступок, то Козулин совершает резкие и смелые шаги. Он берет удар на себя, и людям это нравится. За последние два дня сайт Козулина вышел на первое место по количеству посетителей, потому что когда есть поступки, просыпается у людей интерес. Разговоры о том, что Козулин – это проект Лукашенко, ведут только клинические идиоты.  

Козулина можно теперь снять с предвыборной гонки, он уже в группе лидеров. Ему самому даже  выгодна отмена регистрации в кандидаты: лучше  остаться героем, чем получить 3%  и толкаться с Милинкевичем на площади и выяснять, у кого власть больше списала голосов. Нынешние выборы – это только первый акт финала периода режима Лукашенко. Здесь важно рассчитать силы, когда ударить, а когда отступить, что делать дальше. Козулину будут мстить жестоко, но недолго. Времени у Лукашенко уже почти не осталось, но сломать Козулина он еще попытается. И тогда нам станет ясно, действовал ли все последние дни кандидат в президенты Александр Козулин как адекватный политический боец или это действительно только хулиганские выходки, станет ли он полноправным политическим лидеров или превратится в очередную жертву. История достойных людей – Карпенко, Гончара, Чигиря и Леонова – печальна и показательна, заявив о себе громко и ярко, они утонули в болоте. Желаю Александру Козулину избежать повторения их судьбы, потому что надоели в белорусской политике «спящие президенты и спящие лидеры».

Началось зарубежное вещание

27 февраля - 6 марта 2006. БР. Белорусы и рынок

Мария Садовская

На прошлой неделе стартовали сразу два проекта независимого вещания на Беларусь из-за рубежа. Финансируемая польским правительством радиостанция "Радыё Рацыя" вышла в эфир 22 февраля, а 26 февраля при поддержке Еврокомиссии начались проекты радиостанции "Европейское радио для Беларуси" и канала RTVi.

После долгих месяцев разговоров о том, когда и на каких условиях Европа обеспечит доступ белорусов к независимому радио- и телевещанию, жителей Беларуси начали информировать "по всем фронтам". Параллельно запущены сразу два проекта: Еврокомиссия объявила о старте вещания на Беларусь выигравших тендер "Европейского радио для Беларуси" (совместно с литовской радиостанцией "Балтийские волны") и канала RTVi, а в Белостоке тем временем возобновила работу радиостанция "Радыё Рацыя".

Старту проектов предшествовали длительные дискуссии относительно того, каким должно быть вещание — русско- или белорусскоязычным, и кто за него должен отвечать. Некоторые польские политики предъявляли претензии к организации Еврокомиссией тендера на вещание: когда его выиграла немецкая PR-компания Media Consulta в "связке" с российским каналом RTVi (а также с "Европейским радио для Беларуси" и "Балтийскими волнами"), возникли опасения, что российско-немецкий союз не сможет адекватно воспринимать ситуацию в Беларуси.

Тем не менее комиссар ЕС по внешней политике и политике соседства Бенита Ферреро-Вальднер считает, что выбранный консорциум будет "способствовать информированности белорусов о ситуации в стране и лучшему пониманию того, что происходит у их соседей в ЕС". С этой целью с 26 февраля начались ежедневные часовые радиопередачи "Окно в Европу" на средних волнах, спутнике и в Интернете, а также еженедельная получасовая передача под таким же названием на канале RTVi. Напомним, что длительность проекта, финансируемого ЕС, — два года.

Параллельно поддержать еще один проект по независимому вещанию на Беларусь решило польское правительство. Возобновление вещания "Радыё Рацыя" состоялось 22 февраля. В 19 часов по белорусскому времени жители приграничных с Литвой городов получили возможность услышать первую его передачу в диапазоне FM, а еще две трети белорусского населения — на средних волнах. Редакция радио находится в Белостоке. Как сообщил в интервью БелаПАН причастный к возобновлению вещания журналист Микола Маркевич, особенность радио в том, что это "белорусское радио, которое делают белорусы для белорусов". На "Европейском радио для Беларуси" основное вещание также ведется на белорусском языке, но условием для передачи "Окно в Европу" является двуязычность.

Вряд ли проекты смогут набрать реальную силу до выборов 19 марта, хотя некоторые предвыборные спецпроекты все же запланированы. Так, "Европейское радио для Беларуси" и канал RTVi, как сообщает Еврокомиссия, проведут в прямом эфире передачи, посвященные выборам, с приглашением белорусских и зарубежных политиков, журналистов, культурных деятелей.

Феномены «успешно работающей  экономики»

27.02.2006. EURAMOST.ORG

Екатерина Андреева

В Беларуси обнародован самый популистский документ за все время правления Александра Лукашенко. Проект программы социально-экономического развития на 2006-2010 годы, утвержденный Администрацией президента, начинается с констатации того, что в стране «создана успешно работающая экономика социально ориентированного типа», а заканчивается обещанием «создать социально справедливое государство», «государство, удобное для людей».

Якобы во имя этой благородной цели все органы государственного управления будут в ближайшие пять лет «работать в интересах человека». У авторов подготовленного документа небезынтересно спросить, а чем же в таком случае органы государственного управления занимались последние 12 лет, если население 10-миллионной страны сократилось более чем на полмиллиона человек. Создавали успешно работающую экономику социально ориентированного типа?

Реальное положение реального сектора.

Разработчики проекта программы социально-экономического развития утверждают, что все последние годы повышалась рентабельность реального сектора экономики, сокращалась доля убыточных предприятий и, мол, данные положительные тенденции обязательно будут иметь место и в 2006-2010 годах.

Однако уже сегодня официальные лица признают, что в действительности количество убыточных предприятий за последние годы практически не снизилось. Помощник президента Сергей Ткачев на недавнем совещании с участием правительственных чиновников признал, что превращение «убыточных» предприятий в «рентабельные» происходит, как правило, благодаря бухгалтерским манипуляциям.

Автору этих строк аудиторы рассказали, что способов представить утопающее предприятие рентабельным в условиях нынешней белорусской действительности существует множество. В ряде случаев превращение хиреющего завода в прогрессивное предприятие достигается путем переоценки основных средств.

Есть ли в таком случае хваленый рост производства на предприятиях, о котором так часто с экранов государственных телеканалов говорят правительственные чиновники? Формально есть. Официальный Минск заявляет, что валовой внутренний проект в стране растет быстрее, чем даже в западных странах. Опираясь на это утверждение, правительство в ближайшие пять лет намерено увеличить ВВП в полтора раза. Но что скрывается за ростом производства продукции? По словам председателя Комитета госконтроля Анатолия Тозика, «за впечатляющими цифрами валового производства продукции нередко (!) скрывается тот факт, что значительная часть произведенного не реализуется, а уходит на склад».

Благосостояние народа.

Львиная доля проекта программы социально-экономического развития посвящена обещаниям, которые касаются повышения благосостояния населения. Авторы подготовленного документа утверждают, что в ближайшие пять будут увеличены реальные денежные доходы населения, в том числе заработная плата, пенсии, стипендии, пособия и другие социальные выплаты. Среднюю заработную плату населения официальный Минск обещает довести к 2010 году до 500 долларов.

Следует признать, что заработная плата в Беларуси в последние годы действительно повысилась, работники бюджетной сферы (учители, врачи), имеющие стаж, получают обещанные «батькой» 250 долларов. Но благодаря чему произошло это повышение зарплаты у бюджетников? Прежде всего, за счет сверх доходов, которые официальный Минск стал получать от продажи нефтепродуктов и калийных удобрений.

В 2005 году, например, Беларусь продала нефтепродуктов на внешнем рынке почти на пять (!) миллиардов долларов. Сверх доходы от экспорта нефтепродуктов объясняются просто: цена на мировом рынке на углеводородное сырье за последний год увеличилась с 220 до 360 долларов за тонну. Но можно ли гарантировать, что и в 2006-2010 годах официальный Минск сможет получать огромные доходы от экспорта тех же нефтепродуктов? Вряд ли. Во-первых, не факт, что мировые цены на углеводородное сырье будут все время повышаться. Во-вторых, Россия собирается поднять цены на нефть, которую экспортирует в Беларусь.

Если зарплату в бюджетной сфере официальный Минск намерен повышать за счет получения сверхдоходов, получаемых от продажи нефтепродуктов и калийных удобрений, то обеспечивать высокий доход сельских жителей (к 2010 году зарплата в аграрной сфере должна увеличиться до 320-360 долларов) белорусские власти собираются за счет юридических лиц, к которым были присоединены многие убыточные колхозы и совхозы. К слову, Минский городской молочный завод №3, к которому был присоединен совхоз «Дричинский», был вынужден в последние годы за счет собственных оборотных средств обеспечить работников совхоза зарплатой в пределах 150-170 долларов.

Заняты материальным положением сельчан сегодня и белорусские банки. После того, как к финансово-кредитным учреждениям были присоединены сельхозпредприятия, балансы банков стали содержать такие экзотические статьи как расходы… на оказание сельскохозяйственных услуг. Впрочем, если действующему политическому режиму будет позволено управлять страной в течение ближайших пяти лет, изменения в деятельности белорусских компаний произойдут еще более обескураживающие.

Борьбу за власть ведут с нею самой

27.02.2006. Рolitoboz

Андрей Суздальцев

Зиму пережили. В Масленицу белорусская власть вошла, как немец в Сталинградский  котел – враги по всем фронтам: сценарий выборов разваливается на глазах, не за горами газовая конфронтация с «Газпромом», уровень антиамериканской и антизападной пропаганды превысил допустимый для государств, пока не находящихся в войне друг с другом, уровень,   номенклатурные  разборки постепенно   перевоплощаются в клановые войны.

Власти не легко, силенок явно не хватает. Президент мечется, хватаясь за все, что попадается под руку, но ничего до конца не доделывает.  Казалось бы, все сделано для того, чтобы система функционировала, как часы.  «Вертикаль», СМИ, силовики, банкиры, директорат – все в руках президента. Однако каждое высочайшее решение приходится пробивать чуть ли не угрозами посадить – разорить. Издержки на сохранении системы глобального администрирования уже давно превысили тактические выгоды от ее существования. Реальное «разруливание» все больше уступает место имитации и маскировке административного  бессилия.

Власть губит невежество. Она не видит, что с таким трудом созданная система не подлежит модернизации, не способна к быстрому политическому маневру, не умеет перестраиваться «на марше». Малейшее реальное, а не пиаровское, сопротивление системе оказывается сродни соломинке, воткнутой в механизм будильника – шестеренки начинают буксовать и ломаться.

Власть не понимает, что административный ресурс – оружие обоюдоострое. В бою он сродни бумерангу – хорошо если попадаешь.Первое, что бросается в глаза  - страна на старте белорусской кадровой революции. Вряд ли президент, в случае его победы, будет ждать даже инаугурации (судя по «утечкам», список приглашенных уже готовится), чтобы разогнать  часть высшей номенклатуры, проигравшей чиновничью войну осени 2005 года  …

Для начала разберутся с СовМином. Судя по гнетущей атмосфере, в которой было проведено совещание по санаторно – курортному лечению (22 февраля), премьерство Сергея Сидорского доживает последние недели. Не исключено, что ему готовится дорожка дальняя – в Нью-Йорк. Государственным контролерам стоит подучить китайский язык. Высшая и средняя номенклатура находится в стадии истерии. Некоторые уже уничтожают архивы. Вертикаль  начинает работать в разнос, что уже проявляется на ходе президентской избирательной кампании. На  фоне разоблачительных выступлений А. Козулина (с одной стороны) и постоянных президентских домогательств клятв в непоколебимой верности (с другой стороны) ситуация в высшем руководстве обостряется…

Из длинного перечня политических «язв» необходимо выбрать самые сложные и безусловно связанные друг с другом:

- Сценарий президентской кампании, подготовленный президентскими политтехнологами, оказался недееспособен и требует немедленной корректировки;

- Пришлось расстаться с мечтой создать запасную «козырную карту» - при помощи закрытых коммуникаций с Вашингтоном и Брюсселем попытаться шантажировать Москву Западом, что позволило бы с высокой степенью вероятности навязать Кремлю на годы вперед политику энергетического субсидирования «последнего союзника». 

 Проблема энергобезопасности РБ – глобальная для выживаемости не только режима А. Лукашенко, но и самого белорусского государства и, конечно, по значимости, она перекрывает любые выборы. С этой проблемой, как первоочередной,  обязательно столкнется любой человек, занявший пост белорусского президента. Более того, та политическая персона, которая сможет предложить реальный рецепт выживания  белорусской экономики  при поставке газа по мировой цене, получит власть в стране автоматически.

Более десяти лет путем продажи виртуального «союзничества» за реальные энергоносители А. Лукашенко удавалось поддерживать существование самой газоемкой экономики в Европе.  В 2006 году место виртуального «союзничества» Москва в очередной (третий) раз потребовала заменить «Белтрансгазом».  В итоге Минск снова  пытается совершить политический «фокус» - «Белтрансгаз» не отдать, но почти символические цены за российский газ сохранить. Рецепт один – политический шантаж. В этом нет ничего особенного. Между прочим, политический шантаж, как инструмент давления, в международных отношениях используется сплошь и рядом.

Шантажировать Москву можно только двумя вариантами – угрозой «уйти» на Запад или пиаром  бескомпромиссной борьбы с белорусским клоном «цветной революции». Индикатор принятия решения о выборе вариантов был один – допуск А. Милинкевича к избирательной кампании. Если единый кандидат в «игре», следовательно, Москва скоро увидит белорусского президента, отбивающегося от «оранжевой чумы». Если нет, то власть, подстраховавшись с западного направления, могла готовить новую, уже послевыборную игру с Вашингтоном и Брюсселем. Причем в этом случае, Минск мог сам утверждать условия, не опасаясь «наблюдателей» и упреков в отсутствии транспарентности…

Власти явно склонялись к варианту не регистрировать А. Милинкевича. И все бы у них было хорошо, если бы вдруг, чуть ли не в последний момент, Вашингтон и Москва не продавили регистрацию единого кандидата. Москва, в данном случае, уступив Вашингтону, ничего не проиграла. Кремль знает, что А. Милинкевич не победит и риск получить в Минске жестко антироссийский режим минимален. С другой стороны, получив в итоге в качестве политического оппонента на выборах «западный проект», Минск будет обязан выбрать только один вариант шантажа российского руководства – «союзник, отбивающийся от «цветной революции». Фактически, Москва вогнала  Минск  в выгодную для нее колею. Сейчас  Кремлю осталось  только ждать в засаде у единственной оставшейся у белорусского президента тропы, когда А. Лукашенко сам выйдет на него, предлагая за газ оранжевый «скальп»  А. Милинкевича. И все бы шло как по нотам, если бы вдруг после 22 февраля не появился еще один резвый политический «индеец» - Александр Козулин, способный опередить белорусского президента и притащить к Спасской башне не один, а два политических «скальпа» разом.

 Андрей Санников абсолютно прав, отметив, что после 22 февраля «тройка» кандидатов превратилась в «двойку» - электорат сравнивает А. Милинкевича и А. Козулина, словно забывая о третьем претенденте – А. Лукашенко.

Безусловно, оппоненты нынешнего белорусского президента,  гораздо интереснее  А. Лукашенко, но не стоит забывать они оказались живым свидетельством того, что  за двенадцать лет президентства А. Лукашенко зарождающийся в РБ политический класс так не нашел дорожки к собственному народу. Электорат оказался восприимчив на совершенно однотипные с 1994 годом приемы политической агитации, которые творчески применил бывший ректор БГУ Козулин.

В итоге, понравившийся минской интеллигенции А. Милинкевич выступил с рассудительным информационным сообщением в формате «мы сделаем» и ответил на письма избирателей, т.е. разъяснил электорату, что при нем «корова будет давать молока больше». Очень хорошо.

А. Козулин, вломившись на лукашенковскую и неопределившуюся часть электорального поля, то есть одним махом  сделав то, о чем десятилетие мечталось оппозиционной аналитике – реально позиционировал себя в качестве «третьей силы». С помощью методов А. Лукашенко и используя его инструментарий, он доказывал, что «корова и так дает много молока, хоть залейся, да ручки у «доярки» кривые и вороватые». Это называется очень просто – ударное политическое заявление, порождающее мнения. Мнения народ сам разнесет, что он и сделал. 23 февраля Комаровка гудела, склоняя имя Козулина на все лады.

Молодой белорусский политический класс, творческая интеллигенция не приняла А. Козулина, назвав его «клоуном». Но она хотя бы его поняла.

Словно в ответ, малый бизнес, городской обыватель, включая заводчан, сельский люд А. Милинкевича воспринял, как  НЛО. По принципу, что не понятно, то игнорирую, он его отверг. Это не провал А. Милинкевича, человека самых высоких качеств и достоинств. Это провал нашей оппозиции и ее экспертов, которые, уподобившись власти, создали собственный  политический каркас из выдуманных аксиом и правил, считающих, что электорат побежит за «надеждой (журавлем в небе)», выпустив из своих рук тощую, но реальную «синицу». 

Начавшийся пока узеньким ручейком переток активистов титульной оппозиции в лагерь А. Козулина в итоге окончательно похоронит идею о «двух колоннах» оппонентов режима. Естественно, что колонна будет одна – актив ни за что не будет держаться за своих «бессмертных» вождей, а мгновенно бросится к тем, у кого хотя бы чуть-чуть забрезжит надежда на победу. 

Вырвавшись 22 февраля из оппозиционного политического гетто, А. Козулин безусловно начнет загонять  электоральное «болото»  на свое поле. Власть быстро поняла, что «духовной войной» его не взять, так как на его политическом «самолете» вовремя не демонтировали систему опознавания «свой – чужой». Это А. Лукашенко не знали толком в 1993  – начале 1994 г. в Минске, его опасалась  номенклатура, но Козулин ведь здешний, его каждый клерк знает и не боится. Он свой. Мало того, что он знает о власти практически все, но и бывший ректор БГУ прекрасно разбирается в ее политтехнологиях. Власти, если понимать ее в широком смысле слова, воевать против него – воевать против самой себя. Это политическая ловушка.

Обратите внимание на то, как пытается ежедневно «мочить» А. Козулина белорусское телевидение. Оно не в силах противопоставить ему аргументированную пропаганду, отделываясь сюжетами то о самом развитом в Европе здравоохранении, то об «успехах» белорусской  экономики. Демонстрируют морского пехотинца А. Козулина, таскающего за шиворот минских омоноцев по фойе Национального пресс-центра (молодежь стонет от восторга). В итоге, по рукам пошли CD с кадрами ломания дверей в пресс-центре и речью А. Козулина 22 февраля. Причем люди сами переписывают и передают друг другу  записи, т.е. они сами добровольно становятся агитаторами  дома, на работе и т.д. Получается, что  БТ, надрываясь, бьется с имиджем А. Козулина, а на самом деле раскручивает его неустанно. Стоит отметить, что это не от недомыслия медийных «генералов». Просто  система сейчас, как паровоз в колее, «стрелка» заржавела, вот и несутся в тупик, подкидывая «уголек». 

Противопоставить А. Козулину власти нечего. Перехватив инициативу, он резко ограничил возможность в чем-то его серьезно обвинить, так как сработает фактор «стюардессы Жанны» (В 1994 году была предпринята глупая попытка обвинить А. Лукашенко в воровстве (!) конфет из сумочки стюардессы. В итоге выдумка обернулась ростом рейтинга А. Лукашенко). 

Белорусский президент пытается перехватить инициативу, но он должен понимать, что войну на два «фронта» ему не выдержать. Власть прозевала А. Козулина, который пошел на все тяжкие, даже на обвинения со стороны оппозиции, в том, что он является «проектом власти», лишь бы прорваться на предвыборное поле… Сейчас он на оперативном просторе.

В принципе, используя несанкционированные митинги и странные листовки с результатами экзит-пула от 19 марта, белорусский президент может  с одним «фронтом» расправиться, сняв А. Милинкевича с предвыборной дистанции. Но тогда высшее белорусское руководство должно быть готово к тому, что на внутреннем политическом поле оно быстро обнаружит, что расправилось только со «штабом», а «рядовые» мгновенно окажутся в рядах А. Козулина. На внешнем поле власть столкнется не просто с противостоянием Запада, а ситуацией однотипной с  иранской.  Москва   не поможет, так как заинтересована в легитимном результате президентских выборов. Ей необходимо с кем-то подписывать газовые транзитные контракты. Легитимность обеспечит участие в выборах оппозиции. И самое главное, своим участием в выборах А. Милинкевич позволяет  Минску апеллировать к Кремлю в роли борца с «оранжевой заразой» и попытаться решить проблему с газом не только в 2006, но и в будущем, 2007 году. А там и до 2008 года недалеко. Есть надежда дотянуть.

Тогда надо выпихивать из предвыборной борьбы А. Козулина и ломать его «второй фронт», пока Москва не разобралась во всех преимуществах ситуации, в которой оказался «верный союзник», уже трижды продающий ей трубы «Белтрансгаза». Иначе Кремль начнет сам шантажировать по принципу: кого поздравить с победой? А. Лукашенко или А. Козулина?  При такой дилемме  белорусский президент  сам притащит белорусскую «трубу» в офис «Газпрома».

Но как убрать Александра Владиславовича, чтобы за него не вступилась та же Москва? Решение пока не просматривается…

Все эти проблемы, стоящие перед белорусским руководством, ярко демонстрируют его зависимость от внешних факторов и одновременно его слабость на внутреннем политическом поле.  Власть не выдерживает даже ограниченного прямого диалога, она паникует и кидается в глухую оборону.

Сможет ли А. Лукашенко удержать власть в 2006 году? Неделю назад можно было твердо заявлять – сможет. Более того, можно было утверждать, что у белорусского президента «в рукаве» может оказаться и «западный козырь». Сегодня появились сомнения с первым и негативная уверенность во втором.

После 22 февраля мосты сожжены не только у А. Козулина, превратившегося в личного врага А. Лукашенко, но и у первого белорусского президента. Строить новых ему не дадут.

(сокр. вариант)

Власти США хотят навесить на Беларусь ярлык «государства-изгоя»

06.03.2006. KM.RU

Василий Ваньков

Факты: Еще в 2004 году (то есть задолго до последних событий) Джордж Буш подписал т.н. «Акт о демократии в Белоруссии». В частности, правительству США запрещено предоставлять правительству Беларуси «какие-либо займы, кредитные гарантии, страховые выплаты, финансирование и любое иное финансовое содействие». При этом в документе говорится, что представителям США в международных организациях, таких как МВФ, Всемирный банк и других, предписывается голосовать против предоставления любого содействия Беларуси по линии этих организаций. Этот документ прописывает, что санкции должны оставаться в силе до тех пор, пока президент США «не подтвердит соответствующим комитетам конгресса, что правительство Беларуси осуществило значительное продвижение по пути возвращения к демократической форме правления».

В ответ на задержание правоохранительными органами Республики Беларусь оппозиционного кандидата в президенты Александра Козулина внешнеполитическое ведомство США в лице одного из своих чиновников (представителя Госдепа США Дэвида Крамера) заявило о возможности международной изоляции и введения экономических санкций в отношении Белоруссии. Также США планируют ограничить свободу перемещения высших должностных лиц республики Беларусь по миру, включая действующего президента страны Александра Лукашенко. Напомним, Александр Козулин был задержан сотрудниками милиции в связи с активным противодействием решению устроителей Всебелорусского народного собрания не пускать его во Дворец культуры железнодорожников в Минске для участия в этом мероприятии. В РОВД Октябрьского района Минска, куда он был препровожден, Козулин совершил еще одно противоправное действие, испортив портрет действующего главы государства Александра Лукашенко. 

Планируемое властями США введение санкций против Белоруссии в эксклюзивном интервью KM.RU прокомментировал заведующий отделом Белоруссии Института стран СНГ Александр Фадеев.

- Как вы оцениваете это решение? Действительно ли оно представляет такую серьезную угрозу для белорусского руководства?

- Я думаю, Александру Лукашенко есть куда летать, помимо Западной Европы и Америки, что он сейчас и делает. Он очень активно развивает отношения с Россией, Китаем, Индией, с латиноамериканскими государствами. Поэтому, никакого эффекта эта угроза иметь не будет. Хотя она, конечно, и неприятна. Все-таки в перспективе перед руководством Белоруссии будет, так или иначе, стоять задача нормализации отношений с теми же странами ЕС. Для России эта ситуация неприятна тем, что она становится поводом для наших недоброжелателей в «Большой восьмерке» оказывать давление на нас (как одного из ее членов) с тем, чтобы мы отказались от поддержки Александра Лукашенко. Начало такой антироссийской кампании инициируют белорусские оппозиционеры, которых поддерживает Запад. В этом году мы будем председательствовать в этой организации и не хотелось бы, чтобы кто-то ставил это под сомнение. Строительство союзного государства нельзя прекращать ни на одну секунду. Вместе с тем надо попытаться убедить дружественное нам руководство Белоруссии в том, что ему необходимо проявлять большую осторожность и не давать спонсируемой Западом оппозиции повода для подобного рода скандалов и обвинений.

- Как вы считаете, США будут пытаться поставить этот вопрос на повестку дня визита главы российского МИДа Сергея Лаврова в Вашингтон, который состоится на следующей неделе?

- Во-первых, еще неизвестно, пожелает ли Россия вообще обсуждать белорусскую тему в контексте визита Сергея Лаврова. Мало ли чего хочет Крамер (представитель Госдепартамента США- прим. ред.)… Он не указ российскому МИДу. Вообще, американцы часто пытаются навязать много всяких тем, которые нам либо неинтересны, либо мы смотрим на эти вопросы иначе. Я считаю, что Россия должна четко заявить о своем нежелании участвовать в разбирательстве внутриполитических событий в Белоруссии в преддверии предстоящих там президентских выборов, поскольку это может повлиять на их итоги. Фактически любое обсуждение сейчас является вмешательством во внутренние дела этого суверенного государства. Мы не должны позволить кому-либо это делать. Надо всем «бить по рукам» - это внутренне дело Белоруссии и всё.

- Как вы оцениваете вероятность введения экономических санкций? Насколько они могут отразиться на материальном благополучии республики?

- Это инициатива США. Как известно, многие из стран ЕС выступают против изоляции Белоруссии, потому что она имеет активные экономические контакты с Европейским Союзом. Такая экономическая блокада соответствует интересам США (поскольку Беларусь сейчас с ними практически не сотрудничает), но невыгодна Европе. Например, той же Голландии совсем не интересна идея прекратить поставки белорусских нефтепродуктов. Бензин и дизельное топливо, которые поставляет Белоруссия, очень дешевы. Это нанесет заметный экономический ущерб самой Голландии. Еще пример: Белоруссия вместе с Россией доминирует на рынке калийных солей и их производных. С какой стати европейцы будут отказываться от поставок этих минералов, активно используемых в качестве удобрений в сельском хозяйстве?! Не следует забывать о том, что Белоруссия является транзитным государством для поставок российского газа в Европу. Этой холодной зимой, когда разгорелся «газовый скандал» с Украиной, часть экспортных газовых потоков была перенаправлена на территорию Белоруссии. Даже те же поляки, которые традиционно находятся в напряженных отношениях с белорусами, и те не заинтересованы в срыве поставок газа. Наконец, важно понимать, что полная изоляция Белоруссии невозможна уже потому, что Россия никогда и ни под каким предлогом не пойдет на это и будет продолжать экономическое сотрудничество и строительство Союзного государства. Так что далеко не все европейские страны будут в этом вопросе действовать по указке США.

Хороший хозяйственник, плохой политик

06.03.2006. Р/с «Маяк»

Владимир Аверин (ведущий программы)

Белорусская предвыборная кампания вышла на финишную прямую. До выборов президента остается меньше двух недель. При этом из Белоруссии в последнее время поступают все новые и новые сведения об обострении предвыборной борьбы. Что происходит в Белоруссии, почему это происходит, будем разбираться. У нас в гостях Владимир Леонидович Жарихин, заместитель директора Института стран СНГ и Вячеслав Владимирович Игрунов, директор Международного института гуманитарно-политических исследований.

- Последние шокирующие сведения, которые пришли из Белоруссии: КГБ Белоруссии вскрыл мощную подпольную сеть - 72 организации - с кучей денег, с кучей печатной продукции, с заготовленными результатами экзит-поллов. Что удивляет: 72 подпольные организации на небольшую страну Белоруссию, которая по всем результатам исследований общественного мнения поддерживает Лукашенко. Чему верить: поддержке населением Лукашенко или тому, что существует такая мощная оппозиционная сила, ушедшая в подполье?

ЖАРИХИН: Мне кажется, мы очень привыкли все делить на черное и белое. Можно взять такую модель: замечательная демократическая белорусская власть испытывает давление со стороны таких нехороших западных спецслужб, которые пытаются совершить в стране цветную революцию. Можно с другой стороны посмотреть и сказать: замечательная общественность Европы и Америки пытается покончить с последней диктатурой в Европе, а та всеми силами сопротивляется, при этом не гнушаясь тем, чтобы фальсифицировать вот такие вещи. Это белая и черная картина. Жизнь сложнее. Да, безусловно, и это надо признать, и это показывают социологические исследования, в том числе и достаточно независимые, большинство населения Белоруссии поддерживает Лукашенко. Большинство населения Белоруссии в целом довольно тем экономическим и социальным порядком, который сформировался в Белоруссии за последнее время. Это действительно так.

Но в то же время говорить о том, что белорусская власть является таким примером демократичности, было бы, наверное, тоже неправильно. Да, это власть авторитарная, да, иногда она достаточно жестко, с моей точки зрения, избыточно жестко, обращается со своими оппонентами. И это тоже реальность. И в этой реальности нам надо жить. И мне кажется, что мы должны, с одной стороны, противодействовать, в том числе и авторитетом России на международной арене, тому, чтобы был проигнорирован реальный выбор народа, а реальный выбор народа, я еще раз говорю, это Лукашенко. Но в то же время мы должны не закрывать глаза и откровенно говорить о том, что нам не нравится такая избыточно авторитарная и жесткая система взаимодействия с оппонентами власти.

- Владимир Леонидович, всякий раз, когда мы говорим о Белоруссии, встает вопрос: если действительно Лукашенко такой авторитарный руководитель, то в таком случае почему же подавляющее большинство населения свои симпатии отдает ему?

ЖАРИХИН: Вы знаете, это не исключительный случай. Вот был такой авторитарный руководитель Малайзии, премьер-министр, 30 лет. И тоже очень так жестко вел себя со своими оппонентами. Народу он нравился. Кстати, достиг достаточно значительных экономических результатов, как мы знаем.

- Отсюда следующий вопрос. Если гражданам Белоруссии нравится этот стиль правления, нравится та политика, которая проводится, может быть, и бог с ней, с демократией?

ЖАРИХИН: Ну почему - бог с ней? Мне кажется, мы должны прямо и откровенно отделять мух от котлет. И, говоря о той самой котлете белорусского феномена, когда значительной части населения нравится то, что происходит, в то же время говорить о мухах. Говорить о том, и откровенно говорить, и не стесняться указывать это белорусской власти, что авторитаризм в данной ситуации избыточен, что с политической оппозицией так себя вести нельзя и что России это не нравится. И это будет, мне кажется, нормальное отношение.

- Вопрос Вячеславу Игрунову. Отношения демократии и авторитаризма и восприятие простыми людьми двух этих вещей?

ИГРУНОВ: Вы упомянули о Малайзии. Действительно, премьер-министр там был один почти четверть века. Но надо иметь в виду, что в Малайзии при этом не было никакого сворачивания демократии. То есть Малайзия оставалась демократической страной на протяжении всех этих 25 лет, не только формально демократической, на самом деле было прочное большинство, которое голосовало и которое раз за разом назначало одного и того же премьер-министра.

ЖАРИХИН: И многие оппоненты премьер-министра сидели в тюрьме.

ИГРУНОВ: Такое бывает. Я должен вам сказать, что демократия бывает очень разная. Сейчас, например, в Ираке у нас демократия. Там не так много людей сидит в тюрьме, хотя оппоненты этой власти сидят в тюрьме, над одним из них идет суд, но с другой стороны, тысячи людей гибнут. И говорить о том, что во имя установления демократии можно действовать любым способом, вот так, как в Ираке, где мы создали такое гнездо терроризма, такой центр нестабильности, гибели людей, что о-го-го... Надо честно признать, не все народы в равной степени готовы к демократии определенного образца. Есть национальные традиции, национальные культуры. Посмотрите, во многих ли исламских странах мы имеем демократию. Ну, так уж устроена культура, такой цивилизационный ствол, который не допускает демократии в том виде, в каком мы ее видим в Европе.

С другой стороны, Белоруссия ведь европейская страна по большому счету. И действительно, я думаю, что если не треть населения, то процентов 20 населения точно не удовлетворено тем, что есть в Белоруссии. Почему же эти люди не должны иметь свободного голоса? Я помню, в свое время, когда я был диссидентом, таких, как я, было, может быть, процент или два по стране. И то мы были не удовлетворены отсутствием демократии в России, и то мы считали, что мы не по правильному пути идем. А здесь мы имеем вполне солидную поддержку оппозиции. И в этом смысле, пожалуйста, если белорусскому народу нравится Лукашенко - а я уверен, что белорусскому народу нравится Лукашенко, - пусть он его избирает. Но, извините, дайте при этом возможность и другим высказывать свою точку зрения. Пусть этот выбор будет свободным, не ограниченным. При этом я вовсе не закрываю глаза на то, что, конечно же, есть люди из-за пределов Белоруссии, которые прикладывают руку к дестабилизации ситуации. И мне это не нравится.

ЖАРИХИН: Вячеслав Владимирович, вы сказали - "европейская страна", это как молитва, я понимаю, но европейские страны надо смотреть не только в статике, в том состоянии, в котором они находятся сейчас, но и в динамике. Испания тоже была европейская страна, но там был режим Франко, который почему-то конгресс США не призывал свергать.

ИГРУНОВ: Вы знаете, если говорить безотносительно ко времени, то, конечно же, и гитлеровская Германия тоже была европейской страной, и, кстати, не так давно. Поэтому подстегивать и торопить процессы тоже я бы поостерегся, подстегнули уже в Ираке. Но речь идет о том, что современная послевоенная европейская страна, страна, живущая в условиях принятой Всеобщей декларации прав человека, Хельсинкских соглашений и так далее, - это совершенно другая страна. Вопрос заключается вот в чем: осталась ли Белоруссия в эпохе Советского Союза или она современная европейская страна? Вот о чем сегодня идет речь. На мой взгляд, в Белоруссии есть и то и другое.

- Для меня здесь и человеческая загадка. Ведь президент Лукашенко прекрасно знает эти результаты исследований общественного мнения, он прекрасно знает, что в любом случае на этих выборах через две недели он победит с большим отрывом. Почему он тогда так болезненно относится к оппозиционерам, почему так болезненно воспринимаются любые высказывания и сама возможность того, что еще один кандидат наберет сколько-нибудь значимое количество голосов, какая-то оппозиционная сила придет в парламент Белоруссии и получит трибуну для высказывания своей позиции?

ЖАРИХИН: Мне кажется, что если мы посмотрим на ситуацию немножко с другой стороны, то будет понятно. Почему-то всегда говорят: Лукашенко - мощный политик. А с моей точки зрения, Лукашенко - это очень неплохой хозяйственник, очень хороший, потому что можно сколько угодно говорить о том, что экономическая система, которую он создал, тупиковая, но он создал ее в реальной ситуации реальных взаимоотношений между странами СНГ в тот период, и она работает. Но, с моей точки зрения, он плохой политик. Уже хотя бы потому, что, вообще говоря, хороший политик должен был за это время подобрать себе преемника, который будет продолжать его курс, и порекомендовать народу голосовать за него, а не с помощью вот этого референдума идти еще на один срок. И в этом отношении, явно гипертрофированном, к своим соперникам проявляется тоже не очень большое политическое умение. Потому что он не может нащупать ту грань, за которой начинается реальная опасность для его власти. Он явно все это делает с избытком...

ИГРУНОВ: Не могу согласиться. Я очень высокого мнения о Лукашенко как о политике. Это очень талантливый человек. Пока пара примеров. Владимир Владимирович Путин, судя по всему, тоже пока не успел приискать себе преемника. Во всяком случае, мы не знаем. А вот Рузвельт, вы знаете, кого он себе приискал после трех сроков своего президентства.

ЖАРИХИН: Он себе его не приискивал. Тот был вице-президентом, который в нормальных условиях никогда не мог стать президентом.

ИГРУНОВ: Да, да. Я хотел сказать, он знал, что он достаточно тяжело болен, и он должен был бы ответственнее к этому относиться. И тем не менее не нашел. Не так легко найти себе преемника. А особенно когда ты ведешь такую политику, как Лукашенко, вытаптывания конкурентов. Понимаете, хорошо иметь монархическую страну. В монархической стране монарх подтягивает к себе самых талантливых людей, зная, что они его не смогут подсидеть, у них нет легитимности. (Хотя в азиатских странах всякое бывает.) А вот демократия, она тебя лишает такой вечной легитимности. Чем более ярких людей ты приближаешь, тем больше вероятность, что тебя сменят. И здесь человек разрывается между знанием правильного курса, необходимостью подтянуть ярких людей и боязнью, что тебя вместе с твоим правильным курсом пошлют по известному в России адресу. А то, что немногие люди поддерживают сегодня оппозицию, - вспомните, Межрегиональная депутатская группа (объединение депутатов демократической ориентации на Съезде народных депутатов СССР. - Ред.) какой поддержкой в стране пользовалась? Да никакой. А сколько времени прошло, как развалился Советский Союз? Мало, очень мало. И Лукашенко понимает, что может быть с открытой оппозицией. Авторитарные системы крайне неустойчивы. Как только в этой плотине появляется течь, ее разносит вдребезги. Вопрос в том и заключается: а нужна ли такая авторитарная система, за которую надо держаться подобным способом, вычищая площадку вокруг себя?

- Мне бы хотелось поговорить о второй стороне в этом противостоянии - оппозиции. Оппозиция готова идти на конструктивные контакты с властью, с Лукашенко? Оппозиция отчетливо представляет себе, в какой стране живет и с какими целями идет в эту предвыборную кампанию?

ИГРУНОВ: Надо посмотреть, кто такая оппозиция. Большей частью или, во всяком случае, в значительной мере оппозиция состоит из людей из команды Лукашенко. Мой коллега, сотрудник институтский, который работает в Белоруссии, работал в штабе Лукашенко с первого дня его избирательной кампании. Он готов был работать с ним. Но не удается: слишком жесткая, слишком авторитарная манера ведения дел. Это живой бог. И я должен сказать, что с очень талантливыми людьми такое бывает. Вот он как раз такой талантливый человек, который реально каждый раз убеждается в собственной талантливости и начинает о себе думать много больше, чем это может себе позволить политик.

- Для режиссера театра это простительно. Для руководителя страны уже сомнительно.

ИГРУНОВ: Есть люди, которые готовы на компромисс. Но как раз эти люди меньше всего составляют реально действующую оппозицию. Те, кто может действовать под таким жестким прессом, это, как правило, люди сами бескомпромиссные. С тиранией борются революционеры. Ни тираны, ни революционеры - не люди компромисса. И сама жесткость Лукашенко выдавливает с политической сцены всех, кто не готов к жесткому же противостоянию. То есть это наперед заданная схема. И задана она стилем Лукашенко.

ЖАРИХИН: Мы с Вячеславом Владимировичем около месяца, по-моему, назад встречались с двумя кандидатами - Александрами Козулиным и Милинкевичем, они сюда приезжали. Я отразил свои впечатления на сайте оппозиционной белорусской газеты "Белгазета", называлось это так (это не я назвал, они назвали): "Ну, плохой он, а дальше что?" Потому что очень хорошо оба Александра рассказывали о том, какой плохой Лукашенко и какая плохая власть. Но как только начинался конкретный разговор, а что будет при вас, вот тут начинались проблемы, начинались общие слова. Пока что, к сожалению, у белорусской оппозиции такого целостного представления о том, что будет при них, не сформировалось. Это не их вина, это во многом их беда. То, о чем Вячеслав Владимирович говорил: они живут в такой обстановке, что о вечном задумываться трудно. Но факт остается фактом. По принципиальным вопросам: отношение к судьбе Союзного государства, отношения с Россией и Западной Европой - позиция, в общем-то: и с теми, и с этими дружить. Понятно, что сейчас уже такая позиция не является конструктивной и отражающей реальную ситуацию во взаимоотношениях.

ИГРУНОВ: Я знаком с вдохновителем радикальной оппозиции Белоруссии Зеноном Позняком. А я должен сказать, что это человек гораздо более жесткий, гораздо более авторитарный и резкий, чем даже Александр Григорьевич. Поэтому, если эта линия победит в Белоруссии - я уверен, что в ближайшее время этого не случится, но если бы она вдруг победила, - мы бы получили вариант ничуть не лучше. Этих людей нормальные люди, вот мои партнеры, с кем я работаю, иначе как "нациками" не называют. Они для них - нацисты.

- Вопрос с эфирного пейджера: "Если завтра в Белоруссии устроят переворот, придут к власти такие демократы, как на Украине, в Грузии, которые будут враждебны России, зачем нам это нужно?" Действительно ли всё на этом строится: Лукашенко - как бы за Россию, а оппозиция другой вектор движения избирает, в Евросоюз, по примеру соседней Украины? Или там все-таки какие-то другие резоны?

ЖАРИХИН: Да вы понимаете, по жизни так получается. Мы видим, что со словами-то разными приходят, а результат получается такой: максимальное отрабатывание авансов, которые были даны до прихода к власти, и попытка максимального дистанцирования от России. Другое дело, что не всегда и не очень получается, потому что у населения зачастую другие настроения, во-первых, и, во-вторых, есть реальная экономическая ситуация, которая не позволяет это делать. Но стремление, безусловно, есть. И поэтому, когда какие-то хорошие слова господин Милинкевич произносил на этой встрече, я ему сказал, что мы все-таки живем не в начале ХХ века, а в начале XXI, "проклятый" Интернет понаставил свои серверы по всему миру. Поэтому, как раньше, говорить одним одно, а другим другое уже не получится. Мы очень хорошо знаем, что вы говорите, когда встречаетесь с представителями Западной Европы. И мы, конечно, это учитываем.

ИГРУНОВ: Ну, я должен сказать, что я не думаю, что Лукашенко так уж желателен Москве. Я как раз думаю, что для России Лукашенко очень неудобный партнер. И сам Лукашенко на Москву теперь ориентируется гораздо меньше, чем 10 лет назад. Сегодня он не повторил бы того пути, который он проделал в 1994-95 годах. Но здесь проблема заключается в том, что Россия является заложницей Лукашенко. Потому что уход Лукашенко - это жесткая националистическая оппозиция. Исходя из того, что я уже сказал, только прямая противоположность может прийти. И если сегодня Лукашенко работает с Россией, строит ЕЭП, то неизбежно в случае переворота приходят те, кто разрушают ЕЭП и движутся от России. Если сегодня есть наша радиорелейная станция, аэродромы, завтра это будет НАТО, и т. д. Пока Запад ведет такую политику, какую он вел на Украине, в Грузии, Россия является заложницей Лукашенко. Она с неизбежностью будет придерживаться выбора меньшего зла.

СЛУШАТЕЛЬ: Россия поможет Лукашенко, чтобы он все-таки был президентом?

ИГРУНОВ: Помогать Лукашенко я не думаю, что есть нужда. Лукашенко с избытком может решить свои проблемы сам.

ЖАРИХИН: Мне кажется, мы должны помогать, но не Лукашенко, а Белоруссии, белорусскому народу свободно, без внешних влияний в ту или другую сторону, я подчеркиваю, и тем более без таких псевдозаконных методов, как в Грузии или на Украине, избрать того, кто им нравится.

ИГРУНОВ: Коллега мой высказался, что условия должны быть таковы, чтобы никто не подвергался давлению ни с какой стороны, в том числе и со стороны России, как я понимаю. Вот с этим я готов согласиться сразу. Пусть белорусы решают этот вопрос сами. Россия не должна вмешиваться, а что касается стабильности ситуации в Белоруссии, то если посмотреть на эту, может быть, и неприятную жизнь, она все-таки относительно ровная. И нет такой массовой эмиграции из Белоруссии, несмотря на то, что уехать оттуда можно было. А если мы посмотрим на экономическое состояние, то из всех постсоветских государств наиболее стабильно и наиболее уверенно развивается именно Белоруссия. Так что в этом смысле России абсолютно не нужно вмешиваться.

ЖАРИХИН: Даже представители, близкие к белорусской власти, они уже сейчас беспокоятся, что та модель белорусской экономики, которая была очень успешна в конце 1990-х и начале 2000 г., она нуждается в очень серьезной реконструкции, потому что ресурсы восстановительного роста они изживают.

Я думаю, что у нас будет возможность следить за развитием предвыборной ситуации.