МОЛДАВИЯ И ПРИДНЕСТРОВЬЕ

Хроника

28 февраля. В Тирасполе продолжаются начавшиеся вчера в Кишиневе переговоры в формате "5+2" по урегулированию приднестровского конфликта.

Делегации на переговорах возглавляют министр реинтеграции РМ В.Шова, мининдел ПМР В.Лицкай, глава миссии ОБСЕ в Молдове У.Хилл, посол России по особым поручениям В.Нестерушкин, спецпредставитель Украины Д.Ткач, спецпредставитель ЕС по Молдове А.Якобовиц де Сегед и зампомощника госсекретаря США Д.Крамер.

Министр В.Шова подверг критике позицию представителя России на переговорах В.Нестерушкина, который на прошлой неделе заявил, что "Кишинев и Тирасполь на переговорах по приднестровскому урегулированию не решают главных вопросов", а молдавская делегация "не свободна в обсуждении всех вопросов, после того, как ее мандат летом 2005 г. был значительно ограничен парламентом". По его словам, это - очередные фантазии российского представителя.

28 февраля. Самой острой темой встречи переговоров по приднестровскому урегулированию в Тирасполе стал вопрос о новом порядке транзита Приднестровьем своих товаров через границу Украины. Молдавская делегация заявила, что Кишинев устранил все моменты, которые могли бы препятствовать введению нового порядка на границе. Ее глава В.Шова заявил, что Молдова учла претензии экономических агентов Приднестровья. И правительство РМ приняло постановление, которое «предоставляет дополнительные льготы хозяйствующим субъектам Приднестровья», поэтому у Киева нет оснований откладывать введение нового порядка на границе. 

Однако на переговорах выяснилось, что в письменном виде этого постановления не существует, и  Украина до сих пор не получила от Кишинева текста документа.

«Очень важно, что все это происходит в присутствии посредников и наблюдателей от ЕС и США, – сказал мининдел ПМР В.Лицкай. Они могут видеть, что политические декларации Кишинева и его практические дела – это совершенно разные вещи…».

Как сообщил глава приднестровской дипломатии, делегация Тирасполя предложила возобновить деятельность рабочих групп по экономическим вопросам, и эта инициатива нашла поддержку у посредников. Однако молдавская делегация категорически отказалась от такой идеи. Таким образом, Кишинев сознательно блокирует любую возможность конструктивного решения самых острых вопросов в отношениях сторон.

28 февраля.  Крупнейший в Молдове производитель вин АО «Крикова» приостановил экспорт в Россию из-за отсутствия российских акцизных марок нового образца, заявил генеральный директор предприятия В.Бодюл.

Как отметил Бодюл, «Крикова» отгружает свою продукцию более чем в 30 стран мира. Около 40% экспорта приходится на РФ. По итогам 2005 г. комбинат произвел свыше 9,5 млн. бутылок высококачественного вина на общую сумму 145 млн. леев (1 долл. США-12,9 МЛ).

28 февраля. Переговоры по приднестровскому урегулированию в формате "пять плюс два" (Молдова, Приднестровье, ОБСЕ, Россия, Украина, США и Евросоюз) вновь зашли в тупик.

Молдавская делегация во главе с министром реинтеграции В.Шовой покинула зал заседаний, отказавшись от комментариев для прессы.

В результате протокол по итогам двух дней переговоров подписан не был.

28 февраля. В г. Рыбнице состоялось открытие и запуск дочернего предприятия Молдавского металлургического завода, утилизирующего производственные отходы -Рыбницкого металлоперерабатывающего комбината.

В Приднестровье это первое предприятие, специализирующееся на экологически чистой переработке отходов сталелитейной промышленности и металлургического производства, аналогов которому пока нет ни в Украине, ни в России.

В мире известно 10–12 способов утилизации подобных отходов, однако рыбницкие металлурги разработали свой, уникальный, основанный на брикетировании получаемой продукции, пригодной снова к использованию в производстве.

В новое предприятие уже инвестировано порядка 1,5 млн. долларов. Немало средств вложено и в создание уникальной лаборатории, в которой производятся испытания и проверка на «загрязненность» практически всех поступающих на переработку материалов. Испытания проводятся по технологии, заимствованной в Германии.

В открытии предприятия принимал участие президент ПМР И.Смирнов.

1 марта. В Тирасполе глава внешнеполитического ведомства ПМР В.Лицкай провел пресс-конференцию, на которой подтвердил, что молдавская сторона сорвала переговоры в формате "5+2", проходившие 28 февраля в Тирасполе.

По его мнению, решение о срыве переговоров было принято не спонтанно. "Молдавские власти провели заранее заготовленную комбинацию. То заявление, с которым выступил В.Шова, покидая заседание, было подготовлено еще в понедельник вечером", - отметил В.Лицкай.

Мининдел подчеркнул, что переговоры были сорваны в последний момент, когда участники совещания уже подошли к согласованным решениям, а в своем заявлении министр реинтеграции РМ говорил об "отсутствии прогресса по обсуждавшимся вопросам".

По словам главы МИД ПМР, нынешние молдавские власти не отдают себе отчета в своих действиях.

1 марта. Молдавская делегация в ходе последнего раунда переговоров по приднестровскому урегулированию сделала заявление о том, что нынешние власти Молдовы отказываются выполнять соглашения, которые были подписаны ими ранее в ходе переговорного процесса, сообщил министр иностранных дел ПМР В.Лицкай на пресс-конференции в Тирасполе.

В этих условиях, по словам главы приднестровской дипломатии В.Лицкая, Тирасполю не остается ничего другого, как поднять вопрос о создании механизма международных гарантий по соблюдению ранее подписанных договоренностей, независимо от того, нравится это или нет властям Молдовы.

1 марта. На пресс-конференции по итогам прошедших переговоров по приднестровскому урегулированию глава миссии ОБСЕ в РМ У.Хилл, отвечая на вопрос корреспондента о миротворческой операции в Приднестровье, сказал, что «мы в ОБСЕ придерживаемся мнения, что было бы полезно изменить ее формат. Миротворческие силы следует превратить в многонациональные и действующие под соответствующим мандатом. Эта операция длится уже 14 лет».

1 марта. На пресс-конференции глава мининдел ПМР В.Лицкай отметил, что выступает против смены существующего формата миротворческой операции на берегах Днестра. «Эффективность была достигнута российскими миротворцами. Когда шли бои, никто сюда не спешил. Российские миротворцы «разрулили» ситуацию в этом регионе. А западные где «разрулили»? Нигде», - подчеркнул он.

«Говоря о смене формата, господин Хилл хочет создать здесь миротворческую операцию, в ходе которой рулить будут США, а Россия – выполнять приказы», - сказал глава приднестровского МИД и добавил, что предлагаемый молдавскими властями перевод миротворческой операции под мандат ОБСЕ является «нонсенсом». По его словам, в мире, во-первых, нет аналогий проведения подобных операций под эгидой ОБСЕ, а во-вторых, ОБСЕ не уполномочена выдавать соответствующий мандат.

То, что в Кишиневе среди всего прочего предлагают вариант миротворческой операции с участием военно-политических структур НАТО, по мнению В.Лицкая, означает стремление Румынии влезть в регион в рамках Североатлантического альянса. «Речь идет не о миротворческой операции, а о попытке румынского вторжения на приднестровскую территорию под эгидой НАТО», - заявил он.

1 марта. Кишинев предложил Москве заключить контракт на поставки газа сроком на 5 лет, сообщил журналистам принимавший участие в переговорах по газу в российской столице министр экономики и торговли РМ В.Лазэр.

«Мы предложили подписать долгосрочный контракт, но россияне к этому пока не готовы», - заявил он.

По его словам, переговоры продолжатся через 7-10 дней.

1 марта. США опровергают утверждения молдавской прессы об их вмешательстве во внутренние дела страны. Американское посольство в Кишиневе распространило коммюнике, в котором выражается несогласие с тем, что «заявление посольства от 17 февраля в отношении дела Пасата означало вмешательство во внутренние дела Молдовы, и было направлено на то, чтобы нанести Молдове какой-либо ущерб».

«У Молдовы нет лучшего друга, чем Соединенные Штаты. Мы были одной из первых стран, признавших независимость Молдовы и открывших здесь свое посольство. С тех пор, мы являемся самым крупным двусторонним донором Молдовы, предоставив стране с 1992 г. помощь на общую сумму свыше 665 млн. долл. США», - подчеркивается в заявлении.

 «Как было ясно указано в вышеупомянутом заявлении, мы полагаем, что продажа МИГов в 1997 году отвечала как интересам Молдовы, так и Соединенных Штатов», и посольство США «считает правомерным оспаривать противоположные утверждения, которые могут создать у читателей ошибочное мнение, что Соединенные Штаты пытались обмануть Молдову при заключении данной сделки, из каких бы источников ни  исходили бы такие заявления».

2 марта. В Тирасполе перед зданием Верховного Совета ПМР состоялся оппозиционный митинг, в котором приняли участие оппозиционные политики экс-депутат приднестровского парламента А.Радченко, О. Хоржан, Г.Воловой и др.

Всего на площади собралось около 100 человек, в основном пенсионного, преклонного возраста.

Среди плакатов своим содержанием выделялись следующие «Президент, олигархи, депутаты Верховного Совета не кормите пенсионеров подачками раз в 5 лет. Дайте нам достойную пенсию, чтобы мы могли жить по-человечески, а не как бродячие собаки»; «Правительство, Верховный Совет! Дайте нашим детям достойную зарплату!»

В конце концов, тираспольская милиция, ссылаясь на то, что проведение митинга  не было санкционировано, разогнала  его.

2 марта. Молдавские депутаты-историки от оппозиционных парламентских партий считают, что Молдова находится накануне новой крупной дестабилизации внутриполитической обстановки. По их убеждению, она может быть спровоцирована тем, что власти принуждают учителей преподавать "Интегрированную историю" вместо "Истории румын".

"Намерение властей исключить из учебных заведений предмет "История румын" спровоцировало мощные протесты студентов в 1995 и в 2002 г.г. Политический кризис тогда удалось преодолеть лишь после вмешательства Парламентской ассамблеи Совета Европы. Руководство республики обязалось не производить никаких изменений в том, что касается истории и языка", - напомнил, выступая на заседании парламента, депутат от Христианско-демократической народной партии И.Варта.

3 марта. "Украина перечеркнула намечавшиеся еще недавно перспективы договоренностей по приднестровскому урегулированию", - так прокомментировал решение украинской таможенной службы не пропускать через границу оформленные в Приднестровье грузы, бывший начальник Западной региональной таможни Украины, кандидат в депутаты Верховной Рады Т.Козак.

Отдельная проблема, по его словам, состоит в том, что от начавшейся экономической блокады пострадают десятки тысяч граждан Украины, проживающих в Приднестровье. "Им не дали голосовать, теперь их могут поставить в невыносимые экономические условия", - сказал кандидат в депутаты. При этом, как он отметил, внешнеэкономическая деятельность всех предприятий Приднестровья находится под защитой международных институтов, когда, согласно меморандуму об урегулировании приднестровского конфликта от 8 мая 1997 года, за регионом признается право на ведение внешней торговли.

3 марта. Украинские таможенные посты, находящиеся на приднестровско-украинской границе прекратили пропускать оформленные в Приднестровье грузы, заявил председатель Государственной таможенной службы Украины А.Егоров. Для прохождения грузов отныне требуется их оформление молдавской таможней. Данное решение украинского таможенного ведомства означает начало фактической блокады Приднестровья со стороны Украины, через которую идет почти весь экспорт непризнанного государства.

Внешнеэкономическая деятельность Приднестровья базируется на основе ряда международных соглашений, среди которых - Московский меморандум 1997 года. Они закрепляют право ПМР на самостоятельность во внешнеэкономических вопросах.

Новый порядок пропуска грузов через молдово-украинскую границу предусматривает, что потребительские товары (продукты питания, медикаменты, строительные материалы и др.) будут следовать в Приднестровье только через молдавские пункты пропуска и при этом облагаться 20% налогом на добавленную стоимость, акцизами и таможенными пошлинами. По оценке приднестровской стороны, это вызовет удорожание импорта и рост цен практически на все товары, в том числе и первой необходимости, до 30%.

3 марта. Переход на рыночные цены на газ в рамках СНГ означает конец ностальгического Содружества и начало реалистичной политики, когда все страны постсоветского пространства рассматриваются как подлинно суверенные, заявил в своецй статье мининдел РФ С.Лавров, опубликованной в газете "Московские новости". Он призвал к такому же подходу и международных партнеров России.

Происходящие на пространстве СНГ перемены, по словам министра, "очищают политику от наследия прошлого и вполне вписываются в логику того согласия, которое стало всеобщим объединяющим началом для глобализирующегося мира после окончания "холодной войны", а именно - согласия о безальтернативности демократии и рынка как фундаментальных основ общественного развития".

"В реакции рынка, в том числе на либерализацию акций Газпрома, усматриваем вотум доверия нашим действиям со стороны бизнеса, похоже, уставшего от политизации энергетических вопросов", - говорится в статье главы российского внешнеполитического ведомства.

3 марта. Около 11 тысяч участников вооруженного конфликта на Днестре почтили память павших за независимость Молдовы.

Как сообщили в пресс-центре МВД РМ, торжественные мероприятия, приуроченные к 14-й годовщине начала вооруженного конфликта на Днестре, были организованы в 50 городах и селах страны. В них приняли участие глава государства РМ В.Воронин, министр внутренних дел Г.Папук, а также представители местных органов власти.

Отдавая должное защитникам независимости Молдовы, Г.Папук вручил воинское знамя «Святого Георгия Победоносца» Союзу ветеранов приднестровского конфликта,  одной из крупнейших в РМ общественных организаций, которая объединяет в своих рядах участников вооруженного конфликта 1992 г.

Ряд местных наблюдателей считает, что организованное властями с такой помпой мероприятие носит провокационный характер и никак не способствует примирению с Приднестровьем.

3 марта. Национального бюро статистики РМ опубликовало предварительные данные, согласно которым внутренний валовой продукт составил в 2005 г. - 36,755 млрд. леев, (1 долл. США – 12,9 МЛ), что на 7,1% больше по сравнению с предыдущим годом.

3 марта. Депутат российской Госдумы О.Селиверстова находится с визитом в Приднестровье. Главная цель визита - сбор информации о ходе реализации указа президента России В.Путина «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан РФ в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов». В соответствии с указом инвалиды и участники ВОВ, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей и гетто с 1 мая 2005 года имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 российских рублей, а военнослужащие, не входившие в период ВОВ в состав действующей армии, вдовы погибших и некоторые другие категории граждан – по 500 рублей.

Ольга Селиверстова сообщила, что в настоящее время в Приднестровье порядка 600 человек будут получать дополнительное ежемесячное обеспечение. «Независимо от времени оформления документов люди получат в полном объеме эти деньги начиная с 1 мая прошлого года, средства на это заложены в бюджет России», - подчеркнула она.

Депутат Госдумы напомнила, что участники Великой Отечественной войны могут оформить российское гражданство без очереди.

3 марта. У Молдовы нет никаких претензий к США по «делу Пасата», говорится в заявлении МИД РМ. «Ни в выдвинутых Пасату обвинениях, ни в решении суда нет ссылок на виновность или злую волю США в этой сделке», подчеркивается в документе.

Учитывая то, что процесс по «делу Пасата» проходил за закрытыми дверьми из-за секретного характера ряда рассматривавшихся на нем документов, МИД заверяет США, что в ходе процесса соблюдались права и свободы обвиняемого.

Заявление МИД РМ обнародовано в ответ на заявление посольства США от 17 февраля, в котором говорилось, что «хотя приговор исходил из предположения, что продажа 21-го самолета МИГ-29 Соединенным Штатам в 1997 году была невыгодна для Молдовы, мы считаем, что правительство Молдовы приняло правильное решение, продав МИГи Соединенным Штатам».

В связи с выдвижением новых обвинений против В.Пасата посольство США призывало «правительство Молдовы обеспечить полное соответствие дальнейшего судебного производства международным стандартам по правам человека - как по этому, так и по всем остальным делам».

4 марта. В результате возобновления экономической блокады Приднестровья ведущие промышленные и коммерческие предприятия ПМР оказались на грани остановки. Приднестровье, в свою очередь, предприняло ряд ответных шагов, в частности, с сегодняшнего дня перекрыта приднестровская граница для товаров и грузов, следующих из Молдовы в Приднестровье, либо через Приднестровье в Украину и Россию.

4 марта. Заместитель председателя Комиссии по международному сотрудничеству и общественной дипломатии Общественной палаты РФ С.Марков считает, что  решение о новом порядке прохождения приднестровских грузов через украинскую границу, в результате которого Приднестровье оказалось в экономической блокаде, принято руководством Украины под давлением американского блока украинского правительства. Целью является победа блока "Наша Украина" на парламентских выборах, сказал он. По мнению С.Маркова, поставлена задача максимально разжечь политический конфликт и получить поддержку ЕС.

Последствия подобного решения могут привести, полагает С.Марков, к дестабилизации ситуации с возможностью новой войны между Молдовой и Приднестровьем. Одновременно произойдет вспышка политической активности в Приднестровье. Победу на последних парламентских выборах в ПМР одержал не блок президента И.Смирнова, а блок самой крупной в регионе компании "Шериф", и контроль над парламентом фактически перешел к главным приднестровским олигархам. Обострение борьбы за власть может привести к тому, что Молдова может решиться на обострение ситуации и военное вмешательство".

4 марта. Председатель Союза украинцев Приднестровья В.Проценко, начавшуюся экономическую блокаду региона, назвал великим горем для всего приднестровского народа.

«Я хочу выразить свое недоумение и возмущение. С одной стороны, это предательство со стороны Украины по отношению к Приднестровью как к соседнему государству и по отношению к тем 67 тысячам граждан Украины и 200 тысячам этнических украинцев, проживающих в республике», заявил он.

По мнению В.Проценко, блокада - это прямой путь к гуманитарной катастрофе во всём регионе. Если ситуация не изменится, неизбежен резкий скачок цен, в том числе на продукты питания, снижение выплат в бюджет республики, задержка пенсий и зарплат.

В.Проценко сообщил, что Союз украинцев Приднестровья выступил по телевидению и радио с официальным призывом в ближайшие сутки приостановить действие блокады. Данное обращение было направлено президенту Украины В.Ющенко, спикеру Верховной Рады В.Литвину и украинским общественным организациям.

5 марта. "Действия украинских властей - это экономическая смерть в рассрочку", - заявил в Тирасполе на заседании Межведомственного совета при президенте Приднестровья глава республики И.Смирнов, давая оценку блокадным мерам Украины и их возможным последствиям для ПМР.

"Действия Украины - это отказ от роли посредника и гаранта. Я думаю, Киев пошел на это под давлением Запада", - отметил Смирнов. По его словам, украинские власти воплощают молдавский сценарий. "Его цель - …перевод экономического базиса ПМР под юрисдикцию Молдовы, раскол общества по линии власти и бизнеса, экономический и социальный кризис в республике, создание управляемого хаоса, смена власти и в итоге - ликвидация приднестровского государства", - сказал приднестровский лидер.

5 марта. "С завидным упорством, не учитывая международные принципы, Кишинев в очередной раз решил взять под свой контроль приднестровскую экономику и пополнить свой бюджет за счет работы наших предприятий, - заявил глава Приднестровья И.Смирнов в телеобращении к населению региона. - Мы призываем Украину взвесить политические последствия данного решения и не допустить масштабной социально-экономической катастрофы в регионе, жертвами которой станут, в том числе и сотни тысяч граждан Украины".

По мнению Смирнова, Приднестровью было отказано в праве на свободную экономическую деятельность, хотя это право закреплено в Московском Меморандуме 1997 года, под которым стоит подпись и президента Украины.

Украина пошла на поводу у Молдовы, поддержала одну из сторон конфликта и фактически отказалась от роли посредника и гаранта приднестровского урегулирования, подчеркнул он.

5 марта. Напряженность на украинско-приднестровской усиливается. В районе ТПП Платоново на нейтральной территории между двумя таможенными пунктами Украина перегородила автотрассу дорожными ежами. Для охраны заграждений было выставлено около десятка пограничников, вооруженных автоматическим огнестрельным оружием.

5 марта. Председатель Союза молдаван Приднестровья В.Тулгара в связи с начавшейся экономической блокадой региона заявил, что она принесет значительные потери предприятиям республики, а как следствие, и снижение выплат в бюджет, пенсионный фонд и фонд социального страхования.

"Союза молдаван Приднестровья выражает негодование в связи с действиями властей Украины и Молдовы, - говорит В.Тулгара. - Мы считаем, что необходимо срочное вмешательство России. Введение в действие соглашений по реализации нового порядка транспортировки грузов как минимум изначально требовало согласования с Российской Федерацией как со страной-гарантом и обязательного извещения об этом приднестровской стороны. В данном случае действия Украины просто политически некорректны".

По его словам, отказ Киева открыть избирательные участки в Приднестровье вызван проамериканской ориентацией украинских властей. «Руководство Украины откровенно опасается волеизъявления её граждан, проживающих в Приднестровье», - отметил В.Тулгара.

6 марта. От введения Украиной новых таможенных правил потеряют все, в том числе Украина и Россия, но особо Приднестровье, считает президент Торгово-промышленной палаты Приднестровья В.Кожан.

6 марта. Молдавская правозащитная ассоциация "Аджута Чивес" приняла обращение к лидерам парламентских фракций Верховной Рады Украины с просьбой принять специальное постановление, которым обязать ЦИК открыть избирательные участки в Приднестровье.

6 марта. Глава Торгово-промышленной палаты Приднестровья В.Кожан сообщил журналистам, что приднестровские товары, предназначенные на экспорт для российских потребителей, задержаны на границе с Украиной. По его словам, внешнеторговый оборот Приднестровья составляет около 1,5 млрд. долл. США в год. "Украина должна быть в курсе, что нарушила права России. Приднестровские хозяйствующие субъекты сотрудничают с российскими предприятиями, которые принимают наши товары с приднестровскими сертификатами. Объем этого экспорта - порядка 300 млн. долларов. Теперь поставки из Приднестровья полностью прекращены", - сказал Кожан. Он также отметил, что схема, которую стараются навязать Приднестровью Украина и Молдавия, приведет к увеличению транспортных расходов, а, следовательно, к увеличению себестоимости продукции в среднем на 30%, что сделает ее неконкурентоспособной.

6 марта. Партия регионов Украины обнародовала официальное заявление относительно ситуации, сложившейся в Приднестровье. В нем, в частности, говорится, "Оранжевая власть", последовательно проводящая в ущерб интересам народа Украины антиукраинскую и антироссийскую политику, установила полную экономическую блокаду Приднестровья. Прекращено движение пассажирских и грузовых поездов, следующих из России и Украины в Молдову, Приднестровье и Одесскую область. Под предлогом борьбы с контрабандой цинично планируется экономически удушить Приднестровье, где украинцы и русские составляют подавляющее большинство населения. Вся тяжесть последствий блокады ляжет на этих людей, наших соотечественников.

Приднестровье, которое географически полностью изолировано от внешнего мира Украиной и Молдовой, обвиняют в контрабанде грузов через свою территорию. Но контрабандные потоки не могут направляться иначе, как через территорию Украины и Молдовы. Очевидно, возникает вопрос: где же борьба с контрабандой в самих этих странах? И так же очевидно напрашивается ответ: борьба с контрабандой - только предлог для эскалации напряженности, для политической и экономической изоляции Приднестровья.

Действительная же причина разжигаемого конфликта в холуйском исполнении "оранжевой властью" указаний Запада по вытеснению российских миротворческих сил, выполняющих миссию в Приднестровье, и открытие "плотины" межнационального конфликта между Молдовой и Приднестровьем, который с таким трудом и страданиями был погашен международными усилиями".

6 марта. Генеральный секретарь Совета Евросоюза, верховный представитель ЕС по внешней политике и безопасности Х.Солана заявил, что он приветствует начало выполнения Совместного заявления премьер-министров Молдовы и Украины от 30 декабря 2005 года, согласно которому Украина признает лишь таможенные печати Республики Молдова, а Молдова облегчает регистрацию в Кишиневе приднестровских предприятий".

Генсек ЕС назвал реализацию этого заявления очень важным шагом в плане установления порядка на молдавско-украинской границе. Он призвал экономических агентов Приднестровья зарегистрироваться в соответствующих ведомствах в Кишиневе, чтобы обеспечить беспрепятственное передвижение товаров через границу.

"Я осуждаю любые усилия самопровозглашенных приднестровских властей, направленные на препятствование свободной международной торговле. Я также подтверждаю твердые обязательства ЕС относительно территориальной целостности Молдовы", - отмечается в заявлении Х.Соланы.

6 марта. На пресс-конференции в Кишиневе премьер-министр РМ В.Тарлев опровергал утверждения о том, что Молдова пытается руками Украины "задушить экономику региона и пополнить свой бюджет".

По его словам, в Молдове уже зарегистрировались более 100 экономических агентов Приднестровья, на долю которых приходится порядка 80% производства и столько же экспорта региона. Регистрация позволила им вести «легальную деятельность и пользоваться льготами в торговле с ЕС наравне с остальными предприятиями РМ».

"Регистрация занимает менее часа. Экспорт осуществляется без уплаты таможенных пошлин, за исключением сбора за таможенное оформление", - сказал В.Тарлев.

Он уверял, что предприятия Приднестровья, зарегистрированные в РМ, не платят никаких налогов республике, только местным властям. Мы заинтересованы помогать экономике региона развиваться, поэтому не делаем экспортерам никаких дополнительных затрат", - сказал он.

6 марта. Миссия ОБСЕ в РМ заявила, что ее беспокоит реакция на начавшееся 3 марта выполнение Совместной Декларации молдавского и украинского премьер-министров oт 30 декабря 2005 г., согласно которой приднестровские товары могут пересекать украинскую границу только при наличии таможенных печатей Молдовы.

В заявлении говорится, миссия приветствует усилия, направленные на выполнение этой Декларации.

В нем также говорится, что представительство ОБСЕ призывает тираспольские власти не чинить препятствий приднестровским экономическим агентам в регистрации в соответствующих органах в Кишиневе.

Кроме того, миссия призывает приднестровские власти воздержаться от каких-либо действий, которые могли бы без необходимости задержать свободное перемещение товаров и лиц через молдавско-украинскую границу.

6 марта. Исполняющий обязанности премьер-министра Украины Ю.Ехануров подтвердил, что грузы из Приднестровья будут пропускаться через украинскую территорию лишь с молдавским штампом. При этом он выразил удивление позицией Приднестровья - по словам премьера, Украина детально обсудила с Тирасполем предстоящее введение нового режима прохождения приднестровских грузов через украинскую территорию. Ю.Ехануров  считает, что заявления о "блокаде Приднестровья" неправомерны.

6 марта. Обострение ситуации в Приднестровье в связи с ужесточением режима перемещения грузов через украинско-приднестровскую границу выгодно Киеву - президенту Ющенко и его окружению, заявил заместитель председателя комитета Госдумы по делам СНГ А.Савельев из фракции «Родина».

«Накануне выборов в Верховную раду Ющенко в очередной раз попытается отвлечь внимание населения Украины от внутренних проблем, переведя стрелки недовольства вовне, - пояснил депутат. - Можно ожидать нагнетания антироссийской истерии после того, как Москва вмешается в ситуацию, - а не вмешаться она не может, ведь Россия является гарантом приднестровского урегулирования».

7 марта. Президент Торгово-промышленной палаты Приднестровья В.Кожан направил президенту ТПП РФ Е.Примакову обращение в связи с кризисной ситуацией на границе с Украиной.

В обращении содержится просьба «оказать содействие в предотвращении экономической блокады Приднестровья и приступить к совместной работе по созданию до момента окончательного урегулирования отношений между Молдовой и Приднестровьем, устойчивого, международно-признанного механизма реализации права приднестровской стороны на самостоятельную внешнеэкономическую деятельность». В.Кожан приводит цифры товарооборота между РФ и ПМР, которые делают чрезвычайно актуальной необходимость такого сотрудничества в данный момент (в 2005 г. товарооборот достиг суммы в 400,3 млн. долл. США, экспорт в Российскую Федерацию составил 231 млн., а импорт - 189,3 млн. долл.).

7 марта. Лидер депутатской фракции "Видродження", народный депутат от Одессы А.Кисе уверен, что схема прохождения грузов, предложенная Украиной Приднестровью, очень сложна для реализации на практике, а метод экономической блокады может привести лишь к недовольству приграничного населения обеих стран, а не к реальному решению проблемы.

Негативно оценивает шаг Украины и экс-губернатор, руководитель регионального избирательного штаба Народного блока Литвина, член политсовета "Народной партии" С.Гриневецкий. Он уверен, что блокада Приднестровья - это удар по экономике Одесского региона, а, следовательно, и по экономике страны. Политик добавил, что через Приднестровье идут грузы, которые затем уходят из портов Одесской области, прежде всего, из Рени. Новые таможенные правила предполагают оформление грузов из Приднестровья через таможню Молдовы, что может привести к разбалансированию грузопотоков. "Кроме того, нельзя забывать, что на территории этой непризнанной республики проживают около 200 тыс. этнических украинцев и около 70 тыс. из них получили украинские паспорта»", - подчеркнул политик.

7 марта. Союз Православных граждан Украины и Новороссийская организация "Единое Отечество" обнародовали совместное заявление о ситуации вокруг Приднестровья. В заявлении, в частности говорится: "Оккупационная "оранжевая" власть начала блокаду героического Приднестровья. Гражданам Республики мстят за то, что они смеют ориентироваться на Россию. Украинцам Приднестровья мстят за то, что они все, как один, провалили Ющенко на прошлых президентских выборах, за то, что они собираются поддержать Блок Натальи Витренко "Народная оппозиция" на предстоящих выборах в парламент Украины, за то, что они остаются верными Русской Православной Церкви и погнали с Приднестровской земли филаретовских раскольников. Мы заявляем, что антинародные варварские действия русофобского МИДа Тарасюка приведут к гуманитарной катастрофе в регионе. Вся ответственность за последствия этой трагедии ложится на проамериканское оранжевое руководство Украины и Молдовы. Мы требуем от Правительства Украины, от гаранта Конституции немедленной отмены дискриминационного Распоряжения Кабмина Украины, ограничивающего свободное передвижение товаров без визы молдавской таможни", - говорится в документе.

7 марта. Как сообщила пресс-служба президента ПМР, между президентом Украины В.Ющенко и приднестровским руководителем И.Смирновым состоялся телефонный разговор, в ходе которого украинской стороне было сказано, что Меморандум 1997 года дает право Приднестровью самостоятельно вести внешнеэкономическую деятельность", поэтому в возникшей ситуации, по мнению приднестровского лидера, все вопросы перемещения грузов должны решаться "совместно с таможней Приднестровья".

Оценивая ситуацию на границе, президент ПМР отметил, что речь идет о попытке Кишинева принудить Тирасполь к политической капитуляции в процессе урегулирования, и Молдова превращает Украину "в инструмент для достижения этой цели".

В разговоре с В.Ющенко была достигнута договоренность о том, что ПМР и Украина создадут специальные комиссии для поиска выхода из сложившейся ситуации, которые будут работать в Тирасполе и Киеве.

7 марта. Директор по экономике и финансам текстильного комбината "Тиротекс" (Приднестровье) Т.Печенцова в связи с экономической блокадой региона заявила, что «производство товаров комбината на 60% ориентировано на внешний рынок. Из-за ситуации на границе продукция в настоящее время не может быть отправлена с предприятия.

Однако фабрика не планирует осуществлять таможенное оформление в соответствующих органах Республики Молдова. По словам директора, под угрозой может оказаться выполнение контрактов с Румынией, Италией, Германией и Австрией. Например, в случае не отгрузки в Германию продукции на 10 млн. долл. США до мая с.г. на комбинат лягут санкции в размере до 35% от стоимости контракта, поэтому для «Тиротекса» крайне важна скорейшая стабилизация экономической обстановки, сказала Т.Печенцова.

7 марта. В Тирасполь по поручению президента РФ В.Путина с целью изучить ситуацию, сложившуюся в ПМР в связи с экономической блокадой региона, прибыла российская межведомственная делегация, в состав которой вошли специальный представитель МИД России, посол В.Кеняйкин, помощник председателя правительства Г.Букаев, заместитель директора 2-го департамента стран СНГ МИД РФ Н.Фомин, заместитель руководителя департамента ФСБ А.Болюх, эксперты Совета безопасности и Федеральной таможенной службы.

Делегация встретилась с президентом Приднестровья И.Смирновым, который выразил признательность России и благодарность российскому президенту Путину.

В.Кеняйкин отметил, что "в Москве с большой тревогой восприняли информацию о росте напряженности в связи с ужесточением режима пропуска грузопотоков на приднестровском участке украинской границы". По его словам, для России не секрет, какую позицию в пограничном вопросе занимает Молдова. "Хочется надеяться, что Украина не является инструментом в чьих-то руках или преследует какие-то цели, которые чужды интересам украинского народа", - сказал посол.

"Хочу заверить в том, что Россия никогда не оставит в беде своих соотечественников, и не только соотечественников, но и тех людей, которые нуждаются в помощи, не будучи российскими гражданами", - подчеркнул он.

7 марта. Экономическая блокада Приднестровья, начатая Украиной, напрямую угрожает национальной безопасности России", - заявил член Комитета Государственной Думы по безопасности, генерал Н.Леонов. По мнению Леонова, блокада Приднестровья имеет непосредственное отношение к безопасности России по нескольким причинам. Во-первых, Россия является страной-гарантом приднестровского урегулирования и так или иначе вынуждена будет активно реагировать на любое ухудшение ситуации в регионе. Во-вторых, в Приднестровье находится большое количество граждан РФ, в том числе военнослужащих, и Россия не может не думать об их положении.

По словам Леонова, в ближайшее время Комитет Госдумы по безопасности примет участие в рассмотрении вопроса о блокаде Приднестровья.

7 марта. «В условиях экономической блокады и давления на Приднестровье переговоры теряют всякий смысл», заявил президент ПМР И.Смирнов. «Мы считаем такие переговоры бесполезными. Приднестровье неоднократно заявляло о том, что готово к переговорам на равноправной основе, но не под давлением», - заявил он.

По словам приднестровского лидера, "Тирасполь готов сотрудничать с посредниками в переговорном процессе и показать реальную ситуацию", но "сложно ожидать результативных переговоров в условиях, когда Украина - один из посредников и гарантов открыто встал на сторону Молдовы".

Накануне представитель России на переговорах по приднестровскому урегулированию, посол по особым поручениям В.Нестерушкин предположил, что "кризисная ситуация в Приднестровье на границе с Украиной может сильно затруднить возобновление переговоров по приднестровскому урегулированию в формате "5+2".

7 марта. «США приветствуют решение Украины ввести в действие таможенное соглашение, подписанное с Молдовой 30 декабря 2005 года. Ввод в действие таможенного протокола - важный шаг в направлении обеспечения безопасности границ и достижения устойчивого урегулирования приднестровского конфликта», - говорится в заявлении и.о. пресс-секретаря Госдепартамента США Т.Кейси.

США призывают Тирасполь воздержаться от каких-либо ответных действий, препятствующих законным торговым отношениям.

В заявлении отмечается, что США продолжают оставаться приверженными поиску такого решения приднестровского конфликта, которое гарантировало бы суверенитет и территориальную целостность Молдовы, и ожидают следующего раунда переговоров, назначенного на 4-5 апреля.

7 марта. Председатель Верховного Совета ПМР Е.Шевчук направил председателю Госдумы РФ Б.Грызлову телеграмму, в которой, в частности, отмечается, что власти Украины ввели новый таможенный режим перемещения приднестровских товаров через украинскую границу, и началась полномасштабная экономическая блокада, которая может обернуться гуманитарной катастрофой.

«Президиум Верховного Совета ПМР расценивает такие действия Украины как необоснованное применение экономических санкций и обращается к депутатам Госдумы  РФ с призывом принять срочные меры адекватного политического влияния на сложившуюся ситуацию в целях защиты неотъемлемых прав и интересов соотечественников и граждан России, обеспечения достойного существования людей, обрекаемых на нищету», говорится далее в телеграмме.

7 марта. Министр реинтеграции РМ В.Шова расценивает угрозы тираспольской администрации относительно выхода из процесса переговоров в формате "5 + 2" по приднестровскому урегулированию как попытку создания ситуации искусственного кризиса.

В заявлении для печати, он отметил, что «нет никаких оснований для того, чтобы приднестровские власти называли непредвиденным шагом введение нового режима транзита товаров через молдо-украинскую границу. И молдавская, и украинская стороны, и представители приднестровского региона неоднократно участвовали в консультациях по применению Совместного заявления премьер-министров Республики Молдова и Украины».

Миссия ОБСЕ в Молдове заявила, что к ним не поступало никакой информации относительно выхода приднестровской стороны из переговорного процесса.

7 марта. Правительство Украины подтверждает позицию посредника и страны-гаранта в приднестровском урегулировании и заявляет, что никакой блокады на приднестровском участке украинско-молдавской границы нет. Об этом говорится в заявлении Кабинета министров Украины.

В документе также отмечается, что правительство Украины выражает обеспокоенность в связи с поступающей информацией о блокировании подъездных дорог к пунктам пропуска на приднестровском участке украинско-молдавской границы. Правительство также обеспокоено и давлением, которое оказывает администрация Приднестровья на субъекты хозяйственной деятельности с целью заставить их отказаться от прохождения упрощенной регистрации и оформления грузов таможенными органами Молдавии.

Кабинет министров выразил сожаление по поводу того, что "приднестровская сторона безосновательно начала заявлять о введении экономической блокады Приднестровья".

7 марта.  Как сообщили в Регистрационной палате Молдовы, "предприятия Приднестровья, формирующие основные макроэкономические показатели региона, уже обладают всем набором документов для легальной экономической деятельности".

Среди прошедших регистрацию в Кишиневе, как утверждают в палате, знаменитые предприятия региона: Молдавская ГРЭС, Рыбницкий цементный завод, Бендерская обувная фабрика, «Молдавкабель», «Тиротекс», «Букет Молдавии», «Квинт», Каменский консервный завод и др.

7 марта. Министерство иностранных дел Украины выразило удивление по поводу неадекватной реакции Приднестровья и заявления МИД РФ в связи с введением нового порядка таможенного оформления товаров и транспортных средств, которые ввозятся в Украину из Молдовы, заявил журналистам руководитель пресс-службы украинского МИД В.Филипчук.

7 марта. Президент Приднестровья И.Смирнов подписал указ о запрете финансирования некоммерческих организаций из-за рубежа. Указ издан в целях обеспечения государственной безопасности республики.

Нормативный акт запрещает неправительственным организациям Приднестровья получать денежные средства и другое имущество от международных и иностранных объединений, иностранных государств, иностранных граждан и анонимных источников.

Международные и иностранные объединения, иностранные государства и иностранные граждане не могут также выступать учредителями и участниками при создании некоммерческих организаций.

Если налоговые органы выявят, что некоммерческая организация получила денежные средства или любое другое имущество из-за рубежа, ее деятельность будет приостановлена.

7 марта. Киев инициирует переговоры с привлечением международной общественности относительно путей стабилизации ситуации, которая сложилась на украинско-молдавской границе, заявил первый вице-премьер Украины С.Сташевский.

"Ситуация находится под постоянным контролем правительства Украины", - сказал он в начале заседания украинского правительства.

7 марта. В Москве предполагают возможность прекращения переговорного процесса по приднестровскому урегулированию.

"Нам очень жаль терять переговорный механизм с учетом и так скудного инструментария, который у нас был", - сказал посол по особым поручениям МИД РФ В.Нестерушкин.

8 марта. На всех пропускных пунктах украинской границы продолжаются массовые акции протеста против экономической блокады Приднестровья. Пикеты выставили уже более 20 общественных организаций – Союз защитников Приднестровья, женское движение, объединение «Республика», ЛДПР Приднестровья, Международная молодежная корпорация «Прорыв».

Масштабность акций день ото дня возрастает. Сегодня в пикетах на каждом пропускном пункте стоят до 300 человек. Установлена сменность пикетов. Развернуты палатки и организованы полевые кухни, куда подвозят горячее питание. Участники акций намерены стоять до тех пор, пока Украина не снимет таможенные ограничения.

8 марта. В Приднестровье спецпредставитель МИД России, посол В.Кеняйкин, выступая перед журналистами, отметил, что "экономическая изоляция Приднестровья негативно сказывается как на социально-экономическом положении всех проживающих на данной территории людей, так и на интересах бизнеса, в том числе и российского. Поэтому будет сделано все необходимое для того, чтобы попытаться воздействовать на стороны, вернуть ситуацию к нормальному положению, и в дальнейшем приступить к обеспечению последующих договоренностей с тем, чтобы таможенный режим на границе носил цивилизованный характер и был бы приемлем всем сторонам как участвующим в процессе урегулирования, так и посредникам.

«Мы надеемся на то, сказал посол, что Украина проявит мудрость и взвешенность, и пересмотрит нынешнюю позицию как с учетом внешнеполитических, так и внутренних факторов. Мы за то, чтобы разработать устойчивый цивилизованный механизм приемлемый для всех …».

8 марта. Завода "Молдавкабель" (Приднестровье) столкнулся с трудностями в первый день блокады. Грузовые машины до сих пор находятся на границе в районе села Новые Гояны с грузом на 450 тыс. долл. США. По словам директора завода Ю.Рагимова, на сегодняшний день "Молдавкабель" не может осуществлять ни экспорт, ни импорт, ни  выполнять обязательства перед предприятиями-импортёрами России и Румынии.

Блокадные меры, предпринятые Украиной и Молдовой, вынудили вдвое снизить мощность завода, что влечёт и сокращение численности работников предприятия, так как многие будут отправлены в отпуск за свой счёт. «Убытки предприятия только за один месяц могут составить 1 млн. долл. США», сообщил директор.

8 марта. Генпрокуратура Молдовы передала лидеру парламентской фракции Альянса "Наша Молдова" С.Урекяну материалы возбужденного против него уголовного дела.

Урекян подозревается в злоупотреблении властью в бытность главой администрации столицы.

Уголовное дело против него было возбуждено в ноябре 2004 г, а осенью прошлого года по настоянию генпрокурора парламент лишил Урекяна депутатской неприкосновенности, чтобы тот мог предстать перед судом.

8 марта. В связи с экономической блокадой Приднестровья Молдавская ГРЭС (Приднестровье) может оказаться в сложном положении. После того, как в ноябре 2005 г. Молдова отказалась от ее поставок, станция вырабатывает электроэнергию только для Приднестровья.  Если сейчас приднестровские предприятия из-за блокады полностью прекратят работу, потребление электричества резко уменьшится, и ГРЭС может остановиться. «…Такая остановка чревата дестабилизацией энергосистем Молдовы и Украины», - говорят представители администрации ГРЭС.

8 марта. Президент ПМР И.Смирнов на пресс-конференции в Тирасполе в связи с завершением работы российской делегации, изучавшей на месте ситуацию после введения Украиной новых таможенных правил, заявил, что Приднестровье не отказывается от переговоров по урегулированию.

"Лучше переговоры, чем экономические войны и, вообще, не дай бог, военные действия", - сказал он. "Мы будем всегда говорить о нормализации отношений, какие бы цели не преследовала Молдова при этом", - подчеркнул приднестровский лидер.

9 марта. «Мы побывали на Молдавской ГРЭС. Это мощное современное энергетическое сооружение. Но сегодня там работает только один энергоблок. Нынешняя ситуация может привести к остановке агрегата, выбросу водорода и техногенной катастрофе», - сказал помощник председателя правительства РФ Г.Букаев на пресс-конференции. Он призвал власти Молдовы и Украины не подрывать энергетическую и экологическую безопасность региона.

9 марта. Межведомственная оперативная группа МИД Украины на своем заседании подтвердила, что порядок пересечения украинско-молдавской границы для граждан не изменился.

"Восстановление таможенных правил на украинско-молдавской границе (на самом деле - это введение нового режима перемещения приднестровских грузов – прим. составителя хроники) касается лишь приднестровских предприятий и компаний, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность", - сказали в пресс-службе группы.

Участники заседания также констатировали, что нет никаких оснований говорить об экономической блокаде Приднестровья.

В состав этой группы, которую возглавляет специальный представитель Украины по вопросам приднестровского урегулирования Д.Ткач, входят представители МИД Украины, Таможенной службы, Минтранссвязи, МВД, других органов исполнительной власти. Заседание состоялось с участием миссии Европейской Комиссии по пограничной помощи Молдове и Украине.

9 марта. Министр реинтеграции РМ В.Шова не согласен с выводами российской делегации, в которых утверждается, что «ситуация в Приднестровье может привести к масштабному экономическому кризису».

«Нами предложена простая и понятная схема регистрации предприятий, для этого им не делается никаких препятствий, а напротив, созданы самые льготные условия регистрации», - отметил он, добавив, что «для разблокирования ситуации приднестровским властям достаточно обеспечить свободу передвижения через регион».

9 марта. Ситуация, сложившаяся в приднестровском регионе может спровоцировать масштабный экономический кризис, заявила делегация российских экспертов, находившаяся в Тирасполе.

Возглавляющий делегацию спецпредставитель МИД РФ В.Кеняйкин отметил, что „технические процедуры оформления таможенных документов превратились в политические с самыми отрицательными последствиями”.

„Украина и Молдова взяли в свои руки экономическую изоляцию приднестровского региона, что противоречит соглашениям между всеми сторонами в рамках Меморандума, подписанного в Москве 8 мая 1997 года, в соответствии с которым Приднестровье имеет право на осуществление независимой экономической деятельности”, сказал он журналистам

„Сейчас этот документ как бы игнорируется. Это можно назвать как угодно, блокадой, экономической изоляцией, но суть одна – экономическими методами предпринимается попытка решать политические проблемы, чтобы заставить Тирасполь пойти на уступки в переговорном процессе”, подчеркнул Кеняйкин.

Посол сообщил, что предложит руководству РФ провести по этой проблеме экономическую конференцию в Москве с участием России, Приднестровья, Украины и Молдовы.

9 марта. Россия готова оказать Приднестровью в случае необходимости экстренную экономическую помощь, заявил на пресс-конференции в Тирасполе посол по особым поручениям МИД РФ В.Кеняйкин, возглавляющий российскую межведомственную группу, находившуюся с визитом в Приднестровье.

Он подчеркнул, что Россия намерена предпринять меры по преодолению кризиса, возникшего в связи с блокадой Приднестровья, и его последствий. Для этого будут задействованы политические, экономические, дипломатические и иные рычаги, добавив, что Россия обладает широким арсеналом различных средств, чтобы не оставить в беде своих соотечественников. "При этом соотечественниками мы считаем людей не по документу, а по сердцу. В Приднестровье это и русские, и украинцы, и молдаване", - подчеркнул В.Кеняйкин.

9 марта. Парламент РМ принял совместную Декларацию об искусственной эскалации напряженности на молдавско-украинской границе.

Как отмечается в декларации, вся ответственность за ситуацию, которая создалась в приднестровском регионе, лежит на Тираспольской администрации и ее «покровителях из-за рубежа». В декларации говорится, что тираспольский режим блокирует действия Молдовы и Украины, направленные на урегулирование приднестровского конфликта, и искажает инициативы Кишинева и других участников переговоров по легализации деятельности экономических агентов левобережных районов страны.

В декларации подтверждается приверженность Кишинева к мирному урегулированию приднестровского конфликта и отмечается, что этому нет другой альтернативы.

Декларация была принята голосами 74 депутатов всех фракций.

9 марта. Экономическим агентам Приднестровья, которые согласятся осуществить импортно-экспортные операции на основании таможенных образцов Молдовы, вернут средства, которые они заплатят в виде налогов. Это предусмотрено законопроектом, который принят парламентом РМ в первом чтении.

Выплаченные левобережными экономическими агентами средства будут накапливаться на специальном счету таможенной службы, а затем возвращаться им сразу же после завершения импортных или экспортных торговых операций.

Депутаты от оппозиции проголосовали против принятия законопроекта, считая, что он противоречит Конституции. Они обратили внимание на то, что вопросы, касающиеся торговой деятельности в Приднестровье, должны регулироваться принятыми парламентом органическими законами, а не постановлениями правительства.

9 марта. Посол МИД РФ по особым поручениям В.Кеняйкин заявил по прибытии в Москву, что украинские войска выдвигаются к приднестровской границе. По его словам, концентрация украинских войск на границе может привести к непредсказуемым последствиям.

Министр госбезопасности ПМР В.Антюфеев, в свою очередь, заявил, что не исключает провокаций на границе, хотя прямое силовое давление Украины на Приднестровье считает невероятным.

9 марта. Обострение конфликта Украины с Приднестровьем и ужесточение правил ввоза товаров из самопровозглашенной республики, безусловно, стимулированы Брюсселем, заявил руководитель Института социальных наук Одесского национального университета им. Мечникова И.Коваль. Он считает, что эти меры будут иметь негативные последствия для экономики Украины и создадут внешнеполитические проблемы для нового правительства страны.

Простои транспорта, вызванные новыми таможенными нормами, отрицательно скажутся на работе Ренийского и Одесского портов, считает ученый. Однако он уточнил, что позиция Украины правильная и справедливая, поскольку необходимо прекратить неконтролируемый поток контрабанды через границу. Но действия руководства страны, по мнению И.Коваля, не до конца продуманы с точки зрения реализации и механизмов. Прежде всего, нужно было проконсультироваться с Россией, скоординировать с ней свои действия.

Проблему можно решить интенсивными переговорами в "формате четырех" - Украина, Россия, Молдавия, Приднестровье, подчеркнул он.

9 марта. Введение нового порядка оформления приднестровских товаров на украинско-молдавской границе продиктован тем, что Приднестровье является частью Молдовы, заявляет первый заместитель министра иностранных дел Украины В.Огрызко.

Он подчеркнул, что по просьбе Украины молдавская сторона упростила процедуру выдачи разрешений хозяйствующим субъектам Приднестровья для ведения внешнеэкономической деятельности.

9 марта. Объединенная контрольная комиссия призвала военнослужащих совместных миротворческих сил в Приднестровье усилить контроль за ситуацией в зоне безопасности в связи с резким обострением общественно-политической обстановки в регионе.

Как сообщил сопредседатель ОКК от России В.Шанин, с таким призывом к командованию миротворцев обратились делегации России и Приднестровья в комиссии на рабочей встрече в Бендерах.

Он сказал, что обе делегации обратили внимание военных на возможность провокаций в зоне безопасности и попросили всемерно усилить бдительность и за ситуацией на миротворческих постах, и за ситуацией в зоне безопасности в целом". По словам В.Шанина, речь не идет о каких-то чрезвычайных мерах, поскольку обстановка в зоне безопасности по докладам военного командования миротворцев контролируемая и управляемая.

"Я удовлетворен тем, что ситуация находится под контролем миротворческих сил, и так оно и будет продолжаться в дальнейшем", - подчеркнул российский сопредседатель ОКК.

9 марта. Соединенные Штаты Америки поддерживают позицию Республики Молдова, касающуюся нового режима перевозки приднестровских товаров через молдавско-украинскую границу, и опровергают обвинения в том, что выполнение совместного заявления двух премьер-министров является экономической блокадой Приднестровья, заявила на заседании Постоянного совета ОБСЕ в Вене посол США Д.Финли.

Она назвала новые таможенные правила простыми и правильными, а также выразила убеждение, что "любое действие по применению закона целесообразно, а практическое применение правильного двустороннего соглашения не коснется коммерческих структур, соблюдающих закон".

Комментируя представленную молдавской делегацией информацию, посол заявила: "Если предприятиям мешают работать, запугивая их и не давая соблюдать закон, тогда вину за все последующие трудности и проблемы этих предприятий будут нести ответственные лица, которые пытаются обойти установленные таможенные процедуры".

Посол США в ОБСЕ призвала Тирасполь принять участие в следующем раунде переговоров по приднестровскому урегулированию, к которым рекомендовала "подготовиться серьезно".

9 марта. На заседании Постоянного совета ОБСЕ в Вене делегация Молдовы осудила действия властей Тирасполя по запугиванию и деморализации компаний Приднестровья, желающих пройти законную регистрацию в Молдове.

Представитель Молдовы подчеркнул, что правительство республики выполнило все взятые на себя обязательства, в том числе и предусматривающие применение системы упрощенной регистрации экономических агентов приднестровского региона в Молдавии. По его словам, цель этих усилий состоит в остановке незаконного перемещения товаров на молдавско-украинской границе, в частности на ее приднестровском участке.

Делегации ГУАМ, Украины, ЕC, Канады и США, по сообщению МИД РМ, заявили, что они единодушны в оценке задач и конечных целей миссии ЕС по оказанию помощи в мониторинге молдавско-украинской границы, а также приветствуют действия Украины, направленные на унификацию процедур таможенного контроля на молдавско-украинской границе.

Молдавская делегация призвала всех участников процесса переговоров в формате « 5 плюс 2» использовать все имеющиеся рычаги для поиска конструктивного решения проблем, вынесенных на повестку дня переговоров - демократизации и демилитаризации приднестровского региона.

10 марта. Министр экономики ПМР Е.Черненко на пресс-конференции привела данные об убытках региона за первую неделю блокады. Она отметила, что ежемесячно Приднестровье экспортирует товары на сумму 60-65 млн. долл. США, "в настоящее время потери приднестровских предприятий, начиная с 3 марта, уже составили 16 млн. долларов". "В общей сложности государство уже потеряло 3,2 млн. долларов, из них 1,3 млн. недополучил республиканский бюджет, 600 тысяч - местные бюджеты и 1,2 млн. долларов - Пенсионный фонд. Кроме того, 1,6 млн. долларов - это чистая прибыль, которую потеряли приднестровские экономические агенты. В общей сложности убытки Приднестровья составляют 20,2 млн. долл. США".

Министр, комментируя информацию о том, что якобы 80% предприятий Приднестровья прошли регистрацию в Молдове, сказала: «Хочу особо отметить, что у нас 4000 предприятий, из которых, по данным Министерства экономики и торговли РМ, в Кишиневе зарегистрированы 53, но это никак не 80%, о которых говорят все молдавские СМИ».

10 марта. Европейская комиссия приняла декларацию о ситуации в приднестровском регионе, в которой действия властей Приднестровья расцениваются как "направленные на воспрепятствование законному перемещению товаров через государственную границу между Республикой Молдова и Украиной и регистрации экономических агентов молдавскими органами власти".

"Комиссия отмечает, что режим перевозки грузов через молдавско-украинскую границу исключительно на основании молдавских таможенных документов введен для обеспечения прозрачности операций, осуществляемых на границе между Республикой Молдова и Украиной. Эти меры не являются какой-либо блокадой", - говорится в декларации.

10 марта. Госдума РФ приняла заявление о положении, сложившемся на приднестровском участке украино-молдавской границы в связи с введением Киевом новых таможенных правил для транзита грузов из Приднестровья.

По мнению российских депутатов, то, что Украина и Молдавия называют "наведением порядка на границе", на самом деле "не что иное, как применение экономических санкций в отношении Приднестровья с целью заставить его согласиться с такими вариантами решения данной проблемы, которые на практике означают нарушение права республики на особый статус, определенный международно-правовыми документами".

В документе также говорится, что новые таможенные правила, принятые Украиной и Молдавией за спиной Приднестровья лишают республику права "самостоятельно устанавливать и поддерживать международные контакты в экономической, научно-технической и культурных областях", которое было закреплено в меморандуме от 1997 года, подписанного всеми сторонами, принимавшими участие в урегулировании конфликта.

Российские депутаты уверены, что украино-молдавское нововведение "может повлечь за собой гуманитарную катастрофу" в Приднестровье.

11 марта. Народный депутат Украины, член "Оппозиционного блока НЕ ТАК!" Н.Шуфрич сказал, что в ситуации, сложившейся сегодня в Приднестровье, он видит несколько аспектов. И один из них - это типичная политика "оранжевой" власти по отношению к гражданам Украины. Мы помним, что в 2004 году большинство украинцев, проживающих в Приднестровье, проголосовало за Януковича. Им, понятно, надо отомстить - запретить голосовать и перекрыть границу с Украиной, чтобы по возможности ухудшить экономическую ситуацию. Но наша власть даже на мелкую месть способна только тогда, когда получит милостивое разрешение из Вашингтона. В данном случае и США, и ОБСЕ выступают с инициативой "размораживания" существующих конфликтов, существующих на границах России. Причем этот план направлен вроде бы и против России, а на самом деле конфликты эти - гражданские войны - находятся на границах Украины и Грузии. А "оранжевая" власть рада стараться - пусть игра в интересах Америки, пусть себе во вред (ведь возобновление войны в Молдавии ударит, прежде всего, по Украине), лишь бы выслужиться перед Вашингтоном и сделать гадость Москве".

11 марта. «Переговоры с участием тираспольских лидеров неэффективны, заявил президент РМ В.Воронин на телеканале «Молдова-1».

Он подчеркнул, что "переговоры следует вести с представителями гражданского общества, с новыми демократическими властями, которые победят на выборах после демократизации и демилитаризации Приднестровья, но не с теми, кто узурпировал власть". По его словам, только таким образом можно решать приднестровскую проблему - на основе плана президента Украины Виктора Ющенко и принятого в 2005 г. парламентом Молдовы закона, который определяет принципы будущего статуса Приднестровья.

Президент категорически опроверг слухи о том, что возможны попытки силового решения приднестровской проблемы.

Молдавский президент заявил также, что в настоящее время готовится его рабочий визит в Москву. По его словам, в ходе визита будут обсуждаться различные вопросы, в том числе и приднестровского урегулирования. Воронин, однако, не назвал сроки и программу своего визита, отметив лишь, что его встреча с президентом России запланирована.

11 марта. Власти Молдовы не поступятся территориальной целостностью страны ради достижения более выгодных цен на поставляемый Россией природный газ,  заявил советник президента РМ по экономическим вопросам О.Рейдман.

Он подчеркнул, что в случае резкого повышения цен на газ Молдова будет меньше его потреблять.

11 марта. Пограничники Приднестровья усилили режим несения службы во избежание возможных провокаций, объявил заместитель министра госбезопасности ПМР Г.Росихин.

По его словам, командование погранвойск увеличило личный состав на контрольно-пропускных пунктах, проведя тщательный инструктаж среди своих сотрудников.

11 марта. К концу рабочей недели в Приднестровье остановили работу 10 предприятий. Среди них - основные бюджетообразующие предприятия: Молдавский металлургический завод, "Электромаш", "Электроаппаратный", "Букет Молдавии", Рыбницкий цементый завод, "Молдавкабель", "Тиротекс", предприятия легкой промышленности. Еще более 20 предприятий перешли на трех-четырехдневную рабочую неделю.

12 марта.  В Киеве пройдут переговоры с представителями Приднестровья о новых таможенных правилах, заявил президент Украины В.Ющенко на пресс-конференции. 

Он отметил, что введение новых таможенных правил «необходимо для обеспечения прозрачности пересечения границы. При этом они никоим образом не влияют на организацию финансовых и бюджетных отношений Приднестровья». По мнению В.Ющенко, «руководство Приднестровья по-другому восприняло эту позицию Украины и заняло деструктивную позицию».

13 марта. Общественная организация «Союз казаков России» распространила обращение к председателю Госдумы РФ Б.Грызлову в связи с блокадой Приднестровья, в котором, в частности, говорится, что в сложной экономической и политической обстановке, грозящей перерасти в военное противостояние, «казачество России не оставит своих братьев в беде».

13 марта. Посол по особым поручениям МИД РФ В.Кеняйкин заявил на пресс-конференции в Москве, что Россия "будет проводить активные консультации с представителями Молдовы, ОБСЕ и США, чтобы выйти к согласованной формуле, которая могла бы быть представлена на заседании политического совещания в формате пять плюс два, которое пройдет в апреле".

13 марта. Россия в ближайшее время планирует провести консультации с украинской стороной по ситуации в Приднестровье, сообщил посол по особым поручениям МИД РФ В.Кеняйкин. Он сообщил также, что в консультациях с украинской стороны примет участие секретарь Совета национальной безопасности Украины.

Посол отметил, что Россия в связи с ситуацией в Приднестровье находится в контакте с представителями Молдовы, ОБСЕ и США.

13 марта. По мнению посла по особым поручениям В.Кеняйкина, в ситуации с Приднестровьем речь идет не о технической проблеме, а о "скоординированной политической акции, в которой участвуют не только Украина и Молдавия, но и страны Запада, как это ни прискорбно".

14 марта. Молдавский политолог и журналист В.Жосу заявил киевской газете «День», что нынешнее напряжение является составной частью политического противостояния между Кишиневом и Тирасполем. Эти (новые таможенные правила перемещения приднестровских товаров через границу Украины) - составная часть политического давления на Тирасполь.

По его словам, приднестровское руководство не смирится с этими правилами.

В.Жосу сказал также, что «если мы говорим о мирном урегулировании, то оно всегда должно базироваться на договорах, компромиссах, взаимных уступках, ему должны предшествовать длительные переговоры. Нынешние события негативно влияют на этот процесс».

По его мнению, в Кишиневе только рады, когда И.Смирнов говорил о выходе из переговоров, и президент Молдовы В.Воронин тоже заявил о неучастии в переговорном процессе. «Это не идет на пользу мирному урегулированию», считает политолог.

Молдавско-украинская удавка для Приднестровья

Рудольф Матвеев

То, что Молдова всегда мечтала вернуть себе Приднестровье, которое провозгласило себя 2 сентября 1990 г. республикой, никогда не было секретом. И для реализации этой мечты, как считали в Кишиневе, подойдут любые средства.

Первым действом во имя «возвращения» региона стало «наведение порядка» в нем в первой половине 1992 года, когда националистические силы Молдовы при содействии Румынии попытались захватить Приднестровье с помощью оружия. А когда этот план провалился, молдавская политическая элита в 1993 году была вынуждена пойти на переговоры по урегулированию приднестровской проблемы с участием посредников в лице России, ОБСЕ и позднее Украины, надеясь, что они помогут убедить Тирасполь в необходимости сохранения территориальной целостности страны. Кишинев обещал при этом предоставить Приднестровью такой политический статус, который учитывал бы его людской и промышленный потенциал и тот факт, что в регионе большинство населения составляли этнические русские и украинцы, а также представители других национальностей, относившие себя к русскоязычным. На январь 1993 г. из 712,5 тыс. жителей Приднестровья молдаван насчитывалось 243 тыс. (34,1% всех жителей ПМР), русских - 214,3 тыс. (30,1%), 199,3 тыс. было украинцев (28%), затем шли белорусы, болгары, гагаузы, немцы и евреи. Надо сказать, что и сегодня пропорции примерно те же самые – молдаване составляют  31,9% всего населения региона, русские - 30,3%, украинцы - 28,8%.

Но для молдавского руководства, кто бы его ни возглавлял, обещания ничего не значат, равно как и договоренности, в том числе скрепленные подписями высоких представителей Молдовы.

Практически все документы, подписанные Кишиневом и Тирасполем за годы переговоров по приднестровскому урегулированию, под многими из которых стоят также подписи посредников в переговорном процессе, на данный момент молдавской стороной игнорируются.

Не стало это исключением и для президента В.Воронина, пришедшего к власти в 2001 году. В начале своего «царствования» он напустил столько туману, что Москва и русскоязычное население всей Молдавии поверили, что Кишинев действительно собирается решать приднестровскую проблему с учетом интересов региона, сделать русский язык вторым государственным языком страны, развивать отношения в первую очередь с Россией и другими странами СНГ и даже присоединиться к Союзу Россия – Беларусь.

В апреле 2001 года было даже заключено несколько молдавско-приднестровских взаимовыгодных соглашений. Но Воронин не был бы Ворониным, если бы вскоре он не дезавуировал свои шаги по нормализации отношений с Приднестровьем. Уже в сентябре 2001 года Кишинев предпринял попытку установления таможенной блокады Приднестровского региона, когда им было отменено утвержденное М.Снегуром и И.Смирновым Протокольное решение от 7 февраля 1996 года, дававшее право на оформление экспортно-импортных грузов Приднестровья Тираспольской таможне.

Дело в том, что кишиневским властям давно не давала покоя самостоятельная внешнеэкономическая деятельность региона, право на осуществление которой было прописано в Московском  Меморандуме 1997 года. Приднестровцы, в отличие от молдаван, сумели не только сохранить свою промышленность, но и модернизировать ее. Особое внимание уделялось модернизации предприятий экспортной направленности, в результате чего они, зарабатывая ежегодно до 500 млн. долл. США в год, стали основными донорами бюджета Приднестровья.

Стремление постараться прибрать все это к рукам и лишить регион экономической самостоятельности превратилось в навязчивую идею и одну из главных целей внутренней и внешней политики Кишинева, так как это давало возможность последующего политического удушения Приднестровья.  Но предпринятые Молдовой в сентябре 2001 года меры по изменению таможенных процедур по оформлению экспортных и импортных приднестровских грузов, несмотря на согласие с ними Москвы, ничего не дали, так как Киев отказался следовать им. А подавляющая часть грузов шла, как известно, через приднестровский участок молдавско-украинской границы. И поживиться за чужой счет Кишиневу пока не удалось и вряд ли сильно удастся в будущем, так как в последние три года большая часть крупных приднестровских предприятий была приобретена иностранными инвесторами.

 Фактически до победы на Украине «оранжевой» революции, вернее контрреволюции, об установлении полноценной экономической блокады Приднестровья  речи быть не могло.

Принимая во внимание прозападную и евроатлантическую ориентацию нового киевского руководства, Кишинев после неудачных инициатив политико-дипломатической изоляции Приднестровья как стороны и участника переговоров по урегулированию конфликта начинает прорабатывать вопрос об очередном витке репрессивных экономических мер по отношению к региону, чтобы заставить тираспольские власти принять  молдавские условия реинтеграции. Кишинев надеется найти не только понимание со стороны Украины, но и ее содействие в их осуществлении. 

Со своей стороны, Киев, который по-прежнему опирается на поддержку западников в его противостоянии с Россией, решил напомнить о своей роли регионального лидера и активизировал, в частности, свое участие в урегулировании приднестровской проблемы. В апреле - мае 2005 года появляется украинский план решения проблемы, с которым Кишинев сразу соглашается, т.к. он предусматривает так называемые «демократизацию, демилитаризацию и декриминализацию» Приднестровья и ведет, по сути, к упразднению существующего в регионе режима.   Как позже стало известно, молдавские представители также основательно поработали над планом Ющенко до внесения его на рассмотрение переговорщиков. 

Приднестровцы, опасаясь, что полное отрицание этого плана вызовет негативную реакцию Киева, также одобрили его в целом после того, как президент В.Ющенко заявил о недопустимости экономической блокады края. Однако Западу это не подходит.

К концу 2005 года становится очевидным, что украинский план не срабатывает.

Молдаване навязывают такое решение приднестровской проблемы, которое бы базировалось на принятых парламентом РМ внутренних законодательных актах, прежде всего, на законе об основных положениях особого правового статуса населенных пунктов (интересно, что не района, не региона, а населенных пунктов - прим. автора) левобережья Днестра (Приднестровья), что заранее обрекало на неудачу все попытки найти компромиссные выходы из сложившейся ситуации.

Подключившиеся к переговорам США и ЕС, которые продолжают оказывать давление на Тирасполь с целью заставить его капитулировать, тем не менее, понимают, что процесс урегулирования затягивается, а вместе с этим и реализация их планов по ликвидации российского военного присутствия в регионе, являющегося препятствием на пути дальнейшего продвижения НАТО и США на восток и закрепления на западных границах  России. Даже, если удастся сломать Приднестровье, предусмотренные этапы умиротворения и «воссоединения» региона с Молдовой займут не один год.

Торопиться их заставляет также необходимость скорейшего решения проблемы Косово, которое, по замыслу Вашингтона и Брюсселя, будет предусматривать предоставление фактической независимости этому бывшему сербскому краю и его окончательное отделение от Сербии.

Не исключено, что Россия, опираясь на такое решение, поставит вопрос о признании непризнанных республик на постсоветском пространстве – Приднестровья, Абхазии, Южной Осетии, в первую очередь.

Такое развитие событий американцев и еэсовцев, конечно, устроить не может.

Не прекращая политических усилий по возвращению пророссийски настроенного региона под юрисдикцию Молдовы, США и ЕС делают ставку на экономические санкции, которые могут более эффективно, а главное, быстрее решить проблему в нужном им ключе.

«По просьбе» Молдовы и Украины Евросоюз создает миссию экспертов по мониторингу украинско-молдавской границы на ее приднестровском участке для выявления случаев контрабанды и торговли оружием, наркотиками, живым товаром и т.п. со стороны Приднестровья, которые якобы имели и имеют место, о чем молдавская сторона бездоказательно вещала буквально на всех европейских форумах и двусторонних встречах. Миссия, однако, за три с лишним месяца работы не смогла найти этому никакого подтверждения.

Далее. Под нажимом США и ЕС Киев идет на подписание с Молдовой совместного межправительственного заявления от 30 декабря 2005 года об осуществлении контроля на украинско-молдавской границе, реализация которого должна была начаться с 25 января 2006 года. Но правительство Украины под предлогом дополнительного изучения проблемы откладывает введение новых правил перемещения через границу приднестровских грузов. И тут же со стороны Генерального секретаря Совета ЕС Х.Соланы высказывается сожаление по поводу невыполнения молдавско-украинского заявления от 30 декабря.

Киев стоит перед трудным выбором. С одной стороны, Украина может лишиться 300 млн. долларов, которые она получает от торговли с Приднестровьем, деньги для нее не очень большие, но ряд предприятий Одесской области, поставляющих в регион товары, в основном  повседневного спроса, не скоро найдут для них другой рынок. Порты в Одессе, Рени  через которые проходят приднестровские грузы, также понесут финансовый ущерб. Кроме того, недовольство жителей Одесской и Николаевской областей может обернуться серьезными потерями для партии Ющенко «Наша Украина» на предстоящих выборах в Верховную Раду, а уж 67 тысяч украинских граждан, проживающих в Приднестровье, наверняка и на этот раз проголосуют за В.Януковича. 

Но самое важное – Украина теряет моральное право быть посредником в урегулировании приднестровской проблемы, и воплощение известного украинского плана  становится проблематичным. А как хотелось Киеву получить лавровый венок «беспристрастного» миротворца.

С другой стороны, В.Ющенко понимает, что без материальной и политической поддержки Запада ему у власти не удержаться, тем более, что со стороны американцев уже прозвучали обещания об увеличении помощи, о содействии в приеме в НАТО и ВТО, об отмене действия в отношении Украины поправки Джексона-Вэника.

А что касается выборов в Одесской и Николаевской областях, то они и раньше голосовали против него. В отместку же приднестровцам оранжевая команда Ющенко решила в регионе избирательных участков не открывать вообще, если хотят голосовать, пусть едут в Молдову – в Кишинев и Бельцы.

И Киев свой выбор сделал, естественно, в пользу западников. 3 марта с.г. по согласованию с Молдовой Украина окончательно вводит новый порядок прохождения через украинско-приднестровскую границу приднестровских грузов. Украинская сторона требует от приднестровских экспортеров оформления документов на пересечение границы через молдавские таможенные органы, что означает, по меньшей мере, установление контроля над приднестровской экспортной деятельностью и двойного налогообложения. А это непременно повлечет за собой удорожание производства и рост цен практически на все продовольственные и промышленные товары. Но главное – это ведет к прекращению экспортной деятельности Приднестровья, к чему и стремились в Кишиневе. Это ведет к остановке всего производства, вынужденным массовым увольнениям рабочих и служащих, невозможности выполнения приднестровским правительством социальных программ, и, как следствие, к гуманитарной катастрофе в регионе.

В настоящее время потери Приднестровья с момента введения таможенной блокады уже превысили 20 млн. долл. США, приостанавливают работу на таких экспортных предприятиях, как «Молдавкабель», «Тиротекс», «Литмаш», Молдавский (Рыбницкий) металлургический завод,  «Электромаш», «Прибор», «Металлолитография» и др., т.е. предприятия, обеспечивающие  70% всех поступлений в доходную часть бюджета ПМР.

   Вот так действует удавка, накинутая на Приднестровье Украиной и Молдовой, однако, сплетена она, по нашему мнению, Вашингтоном и Брюсселем.

Чтобы в Киеве не передумали, западники тут же выступили с заявлениями в поддержку принятого Украиной решения.

6 марта Генсек Совета Евросоюза, верховный представитель ЕС по внешней политике и безопасности Х.Солана приветствует начало выполнения Совместного заявления премьер-министров Молдовы и Украины от 30 декабря 2005 года, согласно которому «Украина признает лишь молдавские таможенные печати, а Молдова облегчает регистрацию в Кишиневе приднестровских предприятий».

Он назвал реализацию этого заявления очень важным шагом в плане установления порядка на молдавско-украинской границе. Он призвал экономических агентов Приднестровья зарегистрироваться в соответствующих ведомствах в Кишиневе, чтобы обеспечить беспрепятственное передвижение товаров через границу.

Солане вторит миссия ОБСЕ в РМ, которую очень заботит  «неправильная» реакция на начавшееся выполнение совместной Декларации молдавского и украинского премьер-министров, согласно которой приднестровские товары могут пересекать украинскую границу только при наличии таможенных печатей Молдовы.

Представительство ОБСЕ призывает тираспольские власти не чинить препятствий приднестровским экономическим агентам в регистрации в соответствующих органах в Кишиневе.

И.о. пресс-секретаря Госдепартамента США Т.Кейси 7 марта заявляет, что «США приветствуют решение Украины ввести в действие таможенное соглашение, которое является важным шагом в направлении обеспечения безопасности границ и достижения устойчивого урегулирования приднестровского конфликта». США призывают Тирасполь воздержаться от каких-либо ответных действий, препятствующих законным торговым отношениям.

На заседании Постоянного совета ОБСЕ в Вене 9 марта посол США Д.Финли заявила, что Соединенные Штаты Америки поддерживают позицию Республики Молдова, касающуюся нового режима перевозки приднестровских товаров через молдавско-украинскую границу. Американский представитель опровергает обвинения в том, что выполнение совместного заявления двух премьер-министров является экономической блокадой Приднестровья.

Киев и Кишинев это сделали раньше. Правительство РМ и молдавская таможенная служба стали сулить всевозможные льготы и гарантии приднестровским бизнесменам, лишь бы они зарегистрировались в Кишиневе и на постоянной основе, ибо только в этом случае их бы ждали обещанные блага. Однако пока в Регистрационной палате очередей из предпринимателей Приднестровья не наблюдается. Надо сказать, что часть приднестровских компаний была уже зарегистрирована в Молдове, но и для них сегодня на границе с Украиной горит «красный цвет», от них требуют перерегистрации.

«Неправильная» реакция же приднестровцев и руководства региона заключается в том, что они называют своими именами действия Украины и Молдовы, которые  носят откровенно антиприднестровский характер и являются нарушением Московского меморандума 1997 г., согласно которому «Приднестровье имеет право самостоятельно устанавливать и поддерживать международные контакты в экономической, научно-технической и культурной областях…». Под этим документом стоят, как известно, и подписи президентов Украины и Молдовы.

В своем обращении к приднестровскому народу, президент ПМР И.Смирнов, в частности, сказал, что Украина, приняв решение о введении нового таможенного режима на границе, тем самым отошла от принципов объективности и беспристрастности,  выступила на стороне одной из конфликтующих сторон (Молдовы) и отказала Приднестровью в праве на свободную экономическую деятельность. Выступая на следующий день на заседании Межведомственного совета при президенте, приднестровский лидер заявил, что «действия украинских властей - это экономическая смерть в рассрочку». По его словам, украинские власти воплощают молдавский сценарий, цель которого в том, чтобы…перевести экономический базис ПМР под юрисдикцию Молдовы, расколоть общество по линии власти и бизнеса, спровоцировать экономический и социальный кризис в республике, создать управляемый хаос, сменить власть в республике и в итоге – ликвидировать приднестровское государство.

Заявление внешнеполитического ведомства Приднестровья от 4 марта с.г. также обращает внимание на то, что Украина отошла от основополагающих принципов посредника переговорного процесса, приняв позицию одной из конфликтующих сторон. Подобные действия, по мнению  МИД ПМР, никоим образом не отвечают статусу Украины как посредника и государства-гаранта …и подорвали веру приднестровцев в объективность и беспристрастность Украины как государства-гаранта.

В сложившейся исключительно тяжелой ситуации Приднестровье, как это было уже не раз, обращает свои взоры к России. В открытом письме к президенту РФ В.Путину, под которым подписалось 8 общественных организаций ПМР, в том числе Союз русских общин, Союз украинцев, Союз молдаван, Общественное движение «Армянская община», в частности, говорится: «…В истории независимого приднестровского государства мы пережили военную агрессию, политическую, дипломатическую, информационную и различные виды экономических блокад со стороны Молдовы и некоторых западных организаций и стран. Но сегодня больно осознавать, что к этому присоединилась и Украина, государство, с которым нас связывают исторические корни, узы дружбы и родства. Осталась одна Россия, на которую мы можем положиться, в которую мы верим». Общественные организации обращаются к российскому президенту с призывом о помощи и поддержке и просят  не допустить уничтожения Приднестровья и гуманитарной катастрофы.

И что же Россия? Надо сказать, что Москва оперативно прореагировала на события, связанные с введением нового порядка пропуска приднестровских грузов через украино-молдавскую границу. Уже 4 марта, в субботу Министерство иностранных дел России выступило с заявлением «О ситуации вокруг Приднестровья», в котором было сказано, что в Москве с тревогой воспринята информация о введении с 3 марта 2006 г. без предварительного оповещения мер по ужесточению режима перемещения товарных потоков Приднестровья. В нем также говорится, что «с угрозой задействования таких шагов молдавская сторона выступала с начала этого года. Присоединение теперь к ним Украины чревато резкой эскалацией напряженности». МИД РФ ставит вопрос о политической ответственности тех, кто принимает такие решения.

И далее: «То, что в Кишиневе и Киеве пытаются представить свои действия как наведение порядка на границе, в действительности является очередной попыткой оказать экономическое давление на Тирасполь с целью принуждения его к политической капитуляции в вопросах приднестровского урегулирования. Тогда как решение этих вопросов, подчеркивается в документе,  должно достигаться только за столом переговоров и на справедливой основе».

В заявлении также говорится, что «Российская Федерация как страна - гарант урегулирования, интересы которой непосредственно затронуты, призывает пересмотреть введенный для Приднестровья таможенный режим и немедленно начать консультации всех заинтересованных сторон с целью выработки взаимоприемлемых путей решения проблем».

С 7 по 9 марта в Приднестровье находилась российская межведомственная делегация во  главе со специальным представителем МИД России, послом В.Кеняйкиным, целью поездки которой было изучение ситуации, сложившейся в ПМР в связи с экономической блокадой региона.

Госдума РФ 10 марта также принимает заявление о положении, сложившемся на приднестровском участке украино-молдавской границы в связи с введением Киевом новых таможенных правил для транзита грузов из Приднестровья.

В документе говорится, что новые таможенные правила, принятые Украиной и Молдавией за спиной Приднестровья лишают республику права "самостоятельно устанавливать и поддерживать международные контакты в экономической, научно-технической и культурных областях", которое было закреплено в меморандуме от 1997 года, подписанного всеми сторонами, принимавшими участие в урегулировании конфликта.

Российские депутаты уверены, что украино-молдавское нововведение "может повлечь за собой гуманитарную катастрофу" в Приднестровье.

Конкретных предложений к российскому правительству Госдума не высказала. Можно предположить, что после изучения рекомендаций посетившей Приднестровье межведомственной делегации какие-то предложения будут сделаны. А пока в ряде российских СМИ на этот счет выдвигаются разные идеи относительно того, что нужно предпринять России, чтобы помочь Приднестровью выстоять, а также защитить и свои интересы, затронутые блокадой. Большинство сходится во мнении, что Москва применит в отношении Кишинева экономические санкции: цены на российские энергоносители для Молдовы будут приведены к общеевропейским стандартам, в то же время в Приднестровье они будут поставляться на льготной основе; возможно, для молдавских граждан будет введен визовый режим; Приднестровье может получить от России беспроцентный кредит, а также помощь продовольствием и медикаментами; подумает Москва и о том, чтобы юридически обезопасить имеющуюся в Приднестровье российскую собственность.

Некоторые считают, что может встать вопрос об увеличении числа российских военных в регионе в силу нынешней дестабилизации обстановки и потенциальной угрозы жизни российских военнослужащих и безопасности складов с военным имуществом бывшей 14-й армии, дислоцировавшейся в Молдавии. Не исключено увеличение российского контингента в составе совместных миротворческих сил в зоне безопасности.

Наиболее актуальным является, на наш взгляд, конкретное предложение МИД РФ провести консультации всех заинтересованных сторон, которые бы нашли выход из критической ситуации, возникшей после введения нового режима пропуска приднестровских товаров через украинскую границу.

Здесь хотелось бы отметить, что Молдова, Украина, США и ЕС, с одной стороны, и Россия и Приднестровье, с другой, занимают по этому вопросу противоположные позиции.

Первые считают, что эта акция будет способствовать урегулированию приднестровской проблемы. И понимают они под этим, прежде всего, присоединение Приднестровья к Молдове на ее условиях. Экономическая блокада как раз и должна ускорить этот процесс.

При этом всем понятно, что такое поглощение Приднестровья будет означать – решение проблемы военного присутствия России в регионе, которое становится лишенным законных оснований, миротворческая операция теряет свой смысл и становится ненужной.

Россия и Приднестровье полагают, что усилившаяся напряженность в отношениях между Кишиневом и Тирасполем самым отрицательным образом скажется на переговорах по урегулированию.

Нельзя не согласиться с молдавским политологом и журналистом В.Жосу, когда он высказывает уверенность в том, что «если мы говорим о мирном урегулировании, то оно всегда должно базироваться на договорах, компромиссах, взаимных уступках, ему должны предшествовать длительные переговоры. Нынешние события негативно влияют на этот процесс».

По мнению Москвы, попытки решить проблему с помощью «диктата», путем навязывания приднестровцам молдавско-украинской модели урегулирования без учета их интересов ничего общего с переговорами не имеют, если, конечно,  речь не идет о предъявлении требований о капитуляции. Такой подход к переговорам делает их также ненужными и излишними.

Американцы, хотя и «наводят тень на плетень», призывая к продолжению переговоров, на самом деле не прочь обойтись и без них, как и их подопечные в Молдове. Вот, на днях президент В.Воронин вновь озвучил свою старую позицию – с нынешними руководителями Приднестровья никаких переговоров. Он считает, что их «следует вести с представителями гражданского общества, с новыми демократическими властями, которые победят на выборах после демократизации и демилитаризации Приднестровья». Когда – то это будет? - спросим мы. А пока Воронин намерен продолжать блокаду региона, надеясь, что и Украина выстоит, после чего, как он думает, «Смирнов и вся его камарилья станут никому не нужны».

Не в пример молдаванам, хотя приднестровский лидер И.Смирнов и произнес фразу о том, что «в условиях экономической блокады и давления на Приднестровье переговоры теряют всякий смысл», от переговоров не отказывался. Это он и подтвердил, выступая 9 марта на пресс-конференции в Тирасполе.  "Лучше переговоры, чем экономические войны и, вообще, не дай бог, военные действия", - заявил он.

Чем закончится нынешнее противостояние Кишинева и Тирасполя, сказать сейчас трудно. Представляется, что раунд переговоров в формате «5+2», намеченный на апрель с.г., в этом смысле поможет прояснить общую картину дальнейшего развития событий, если он, конечно, состоится. Во всяком случае, переговоры все же дадут возможность выявить позиции сторон и посредников по проблеме приднестровского урегулирования, в том числе, в первую очередь,  и по вопросу экономической блокады Приднестровья.

Станет более ясно, кто нацелен на поиски выхода из сложившейся критической обстановки, а кто по-прежнему будет делать ставку на так называемые методы «принуждения к миру».

Обращение Президента Приднестровской Молдавской Республики И.Н. Смирнова к народу Приднестровья

Уважаемые приднестровцы!

Подводя итоги 2005 года, мы объективно и трезво оценивали прошлые события, и знали, что предстоящий 2006 год будет для нас не менее сложным и драматичным.

Это понимание исходило из многолетней практики построения отношений с Республикой Молдова. Как и все предыдущие годы, своими непредсказуемыми и агрессивными действиями Молдова не оставляет не единого шанса поверить в нее ни как в сторону переговорного процесса, ни как в государство, способное договариваться.

Вместе с тем, с нами всегда пребывала уверенность, что Россия и Украина как государства-гаранты не остаются безучастными к судьбе своих соотечественников в Приднестровье. Кольцо вероломства и предательства, блокад и санкций, которое все эти годы душило Приднестровье, благодаря справедливому и объективному подходу стран-гарантов никогда ни сомкнется.

Но в первую очередь, мы всегда опирались на собственные силы. Руководство республики активно работало как внутри страны, так и на внешнем периметре. Нами был озвучен и реализован ряд политических инициатив, касающихся ситуации на приднестровских границах и мониторинга промышленных предприятий.

Уже первые итоги работы европейских наблюдателей на приднестровских границах в корне опровергли заказную и предвзятую информацию, сфабрикованную пиарщиками из РМ, о так называемой «черной дыре», о миллиардах долларов прибыли, получаемых от незаконной торговли.

Инспекция основных приднестровских предприятий, подозреваемых в производстве оружия, проведенная российскими и украинскими специалистами и экспертами под эгидой Совбезов России и Украины, завершилась единогласным заключением - в Приднестровье оружие не производиться и не продается.

Но сегодня мы подверглись иной, уже экономической атаке. С завидным упорством, не учитывая международные принципы, Кишинев в очередной раз решил взять под свой контроль приднестровскую экономику и пополнить свой бюджет за счет работы наших предприятий.

Приднестровье всеми возможными и доступными средствами отстаивало интересы своих граждан, пытаясь донести суть проблемы до руководства Украины. Но, к сожалению, наши усилия лишь отсрочили введения нового таможенного порядка для приднестровских экономических агентов со стороны Украины.

Принятием Распоряжения Кабинета министров Украины №112 наш сосед и гарант отошел от принципов объективности и беспристрастности, выступив на стороне одной из конфликтующих сторон.

С 3 марта 2006 года Приднестровью отказано в праве на свободную экономическую деятельность. В праве, закрепленном в Московском Меморандуме 1997 года, под которым стоит подпись и президента Украины.

Мы призываем Украину взвесить политические последствия данного решения и не допустить  масштабной социально-экономической катастрофы в регионе, жертвами которой станут, в том числе и сотни тысяч граждан Украины.

Дорогие приднестровцы, обращаясь к вам, хочу сказать, что руководство республики не исключало подобного развития ситуации, оценивало возможные негативные последствия и готовилось к ним. 4 марта создан особый межведомственный центр, в задачи которого входит непрерывный мониторинг обстановки на украинско-приднестровской границе, выработка стратегии по стабилизации ситуации  и координация деятельности предприятий в чрезвычайном режиме. Кабинету министров отдано поручение разработать комплекс экстренных мер, включающий контроль за всеми жизненно важными сферами, в том числе, за продовольственной, финансовой и энергетической.

Однако только действий государственной власти будет недостаточно.

 Враги Приднестровья хотят расколоть наше общество, вбить клин между трудовыми коллективами предприятий и остальными жителями республики. Под вывеской мнимых благ и привилегий вынудить приднестровские предприятия регистрироваться в Молдове и пополнять молдавский бюджет за счет наших пенсионеров, студентов, врачей и учителей.

Дорогие  соотечественники!

Сегодня я призываю вас проявить истинно приднестровские качества - гражданскую ответственность, сплоченность и согласие, выдержку и волю, спокойно и взвешенно оценить сложившуюся ситуацию, помнить о том, что государство, готовое ради благополучия предать свою свободу, в итоге лишается и того и другого.

Мы должны и мы можем достойно встретить испытания. Свобода и независимость, хотя и даются от Бога каждому человеку, за них всегда приходиться бороться. Мы были готовы к этому в 90-м и победили в 92-ом.

Уверен, мы готовы к этому и сегодня.

Заявление Министерства иностранных дел Приднестровья

04.03.2006. Лента ПМР (Тирасполь)

 «3 марта 2006 года без предварительного оповещения приднестровской стороны Украина ввела новый таможенный режим перемещения товаров через украинско-приднестровскую государственную границу.

Решением Кабинета Министров № 112-р от 1 марта 2006 года Украина отошла от основополагающих принципов посредника переговорного процесса, приняв позицию одной из конфликтующих сторон. Подобные действия никоим образом не отвечают высокому статусу Украины как посредника и государства-гаранта.

Новые таможенные правила уже нанесли серьезный экономический ущерб хозяйствующим субъектам Приднестровья, подорвали веру приднестровцев в объективность и беспристрастность Украины как государства-гаранта.

С момента начала переговорного процесса Приднестровье является признанной стороной переговоров, что предполагает участие приднестровских представителей в решении вопросов, затрагивающих интересы Приднестровья.

Однако, несмотря на заявления руководства Украины о недопустимости применения экономических санкций по отношению к Приднестровью и необходимости привлечения приднестровских экспертов к совместной работе по выработке решений, Приднестровье осталось вне процесса обсуждения и принятия решения по новому таможенному порядку. Таким образом, было проигнорировано право Приднестровья на самостоятельную внешнеэкономическую деятельность, закрепленное в Московском Меморандуме 97-го года, под которым стоит подпись и Президента Украины.

Особую обеспокоенность вызывает тот факт, что новый таможенный порядок Украины синхронизирован и жестко увязан с требованиями Республики Молдова об обязательной регистрации приднестровских предприятий в Молдове, последствия которой будут катастрофическими для социально-экономической сферы Приднестровья.

Учитывая богатый опыт Украины в процессе урегулирования, а также внимание к судьбам сотен тысяч граждан Украины и соотечественников, проживающих в Приднестровье, мы рассчитываем на изменение подходов к проблеме внешнеэкономической деятельности нашей республики.

В свою очередь, Приднестровье вновь заявляет о своей готовности незамедлительно приступить к работе по выработке устойчивого международно-правового механизма реализации права Приднестровья на свободную внешнеэкономическую деятельность».

Заявление МИД Российской Федерации «О ситуации вокруг Приднестровья»

04.03.2006. Департамент информации и печати МИД РФ

В Москве с тревогой воспринята поступающая с приднестровского участка молдавско-украинской границы информация о введении с 3 марта 2006 г. без предварительного оповещения мер по ужесточению режима перемещения товарных потоков Приднестровья.

С угрозой задействования таких шагов молдавская сторона выступала с начала этого года. Присоединение теперь к ним Украины чревато резкой эскалацией напряженности. Это подтверждают сообщения о возникшем уже в первые часы хаосе на железнодорожных и автомобильных пограничных переходах.

То, что в Кишиневе и Киеве пытаются представить как наведение порядка на границе, в действительности является очередной попыткой оказать экономическое давление на Тирасполь с целью принуждения его к политической капитуляции в вопросах приднестровского урегулирования. Решение этих вопросов должно достигаться только за столом переговоров и на справедливой основе.

Казалось бы нынешняя непростая ситуация в регионе требует учета реалий и трезвости от Молдавии, как стороны конфликта, и от Украины, как одного из посредников в политическом урегулировании. На деле же происходит обратное. Возникает вопрос о политической ответственность тех, кто принимает такие решения. Ведь, по сути, игнорируются права Приднестровья во внешнеэкономической деятельности, которые зафиксированы в действующем международном документе – Меморандуме об основах нормализации отношений между Молдавией и Приднестровьем 1997 г.

Российская Федерация как страна - гарант урегулирования, интересы которой непосредственно затронуты, призывает пересмотреть введенный для Приднестровья таможенный режим и немедленно начать консультации всех заинтересованных сторон с целью выработки взаимоприемлемых путей решения проблем.

Блокада Приднестровья - провал украинского плана

07.03.2006. РИА «Новости»

Татьяна Становая

Процесс мирного урегулирования приднестровского конфликта сорван. Президент непризнанной Приднестровской республики Игорь Смирнов заявил о выходе Тирасполя из переговорного процесса. Это произошло на фоне экономической блокады, объявленной Украиной по просьбе Молдавии. Как подтвердил премьер-министр Украины Юрий Ехануров, грузы из самопровозглашенной Приднестровской республики (ПМР) будут пропускаться через украинскую территорию лишь с молдавским штампом. Такое решение означает беспомощность украинского плана урегулирования приднестровского конфликта, взятого на вооружение Молдавией как альтернатива так называемому «плану Козака», предложенного в 2003 году Россией.

Украинский план по урегулированию приднестровской проблемы был предложен в середине прошлого года и сразу же принят за основу Молдавией. «План Ющенко» был одобрен и ОБСЕ. Он предусматривал вывод российских войск с территории непризнанной республики до конца 2005 года, фактически принудительную «демократизацию» Приднестровья через парламентские выборы в декабре прошлого года, предоставление ПМР статуса автономии, переход в собственность Молдавии природных ресурсов, движимого и недвижимого имущества, находящего на территории республики. План практически сразу был отвергнут приднестровской стороной и подвергнут критике Россией. Однако, несмотря на это, до последнего времени переговоры с президентом ПМР Игорем Смирновым велись и только несколько дней назад показали свою полную безрезультатность.

На сегодня можно констатировать, что план полностью провален. Во-первых, ОБСЕ и Молдавии не удается найти приемлемую для всех участников конфликта альтернативу российским военным. Россия прекрасно понимает, вывод войск в отсутствие такой альтернативы (а все предложения со стороны Молдавии и Украины категорически не устраивают Приднестровье) по меньшей мере безответственно: это может привести к резкой дестабилизации обстановки в регионе. Неслучайно, давление в этом направлении на Россию со стороны Западной Европы и Молдавии ослабло: Европе не нужен новый очаг напряженности в регионе.

Во-вторых, полностью провалены и попытки принудительной демократизации Приднестровья. Прошедшие в декабре 2005 года выборы в республиканский парламент показали, что победившая оппозиция настроена не менее негативно в отношении Молдавии, чем руководство республики. Вся приднестровская элита, вне зависимости от ее отношений с режимом Игоря Смирнова, выступает против «присоединения» к Молдавии. Выборы развеяли надежды Западной Европы, связанные с тем, что плюрализация власти будет означать и большую договороспособность республики в целом.

В-третьих, Молдавии даже не удалось удержать Игоря Смирнова за столом переговоров. 28 февраля в Тирасполе прошел очередной раунд переговоров в формате «5+2», закончившийся безрезультатно. Делегации не подписали заключительный протокол, ограничившись совместным заявлением. В нем выражено сожаление в связи с тем, что согласия не удалось достичь ни по одному пункту повестки дня. Нет договоренности и о дате следующих переговоров.

А ведь именно на 28 февраля возлагались призрачные надежды, что ситуация сдвинется с мертвой точки. Неслучайно Украина не пошла на введение блокады с 25 января, как это планировалось, наталкиваясь на непонимание Кишинева. Виктор Ющенко, который после разрешения газового кризиса не хочет ссориться с Москвой, не спешил с выполнением своих обещаний. И наличие хоть какого-то переговорного процесса было для этого хорошим поводом.

Введение экономической блокады для Украины стало далеко не однозначным решением. Если внедрение украинского плана по приднестровскому урегулированию дает геополитические дивиденды и позволяет претендовать на статус игрока на постсоветском пространстве, то блокада – скорее негативное с имиджевой точки зрения решение, принятое исключительно в интересах Молдавии и являющееся свидетельством провала украинского мирного плана. В то же время, сказав «А», Украина не могла не сказать «Б». Предлагая какое-то решение, Ющенко добровольно принял на себя ответственность за его судьбу. Парадоксально, но изначально Украина хотела воспользоваться ситуацией отклонения «плана Козака», однако в итоге воспользовались самой Украиной.

Все это лишний раз показывает преимущества «плана Козака», отвернутого только потому, что Россия не согласовала его с ОБСЕ. Российский план устраивал и Молдавию, и Приднестровье, предусматривая федерализацию и демилитаризацию всей Молдавии, сохранение до 2020 года российских войск и предоставление непризнанной республике рычагов влияния на молдавскую политику. Сегодня Молдавия и ОБСЕ предпочитают не возвращаться к российским предложениям, переходя к тактике экономического «удушения» Приднестровья. Блокада станет непростым испытанием для ПМР, в которой элитам и населению республики придется выбирать между материальными благами и независимостью.

Приднестровье как плата за газ

09.03.2006. Lenta.ru.

Иван Яковина

Украина расплачивается за поддержку США и Евросоюза блокированием Приднестровья

В среду 8 марта президент самопровозглашенной Приднестровской молдавской республики (ПМР) Игорь Смирнов провел телефонный разговор со своим украинским коллегой Виктором Ющенко. Сообщалось, что стороны договорились совместно решать проблемы, возникшие на границе между Приднестровьем и Украиной. Правда участие Ющенко в разрешении возникших проблем едва ли сможет приблизить окончание приграничного кризиса, так как решение об экономической блокаде пророссийского анклава, по всей видимости, принималось вовсе не в Киеве.

Евросоюз и США никогда не скрывали свое раздражение фактом наличия между Украиной и Молдавией формально не признанного, но в то же время экономически и политически самостоятельного квазигосударства, заявляющего о своей поддержке России и ее интересов в регионе. Усилия по возвращению мятежной республики под юрисдикцию официального Кишинева, который не устает свидетельствовать о своей лояльности ЕС и Соединенным Штатам, никогда не прекращались.

Причем вариант с реинтеграцией ПМР в Молдавию с правами широкой автономии европейцев и американцев также не устроил: достаточно вспомнить о том, как по звонку из Вашингтона Кишиневом был "зарезан" так называемый "план Козака", который предусматривал федерализацию Молдавии и сохранение относительной лингвистической и экономической самостоятельности Приднестровья в рамках общего государства.

Однако до последнего времени все попытки начать широкомасштабное наступление на самостоятельность ПМР блокировались экономической самостоятельностью региона. По объему промышленного производства ПМР, едва заметная на карте, сопоставима со всей Молдавией. Значительная часть всех произведенных товаров шла на экспорт, обеспечивая постоянный приток денег в республику. Согласно меморандуму от 1997 года, подписанному Тирасполем, Кишиневом, Москвой и Киевом, внешнеэкономическая деятельность непризнанной республики была никем не ограничена. Приднестровские товары шли как на Украину, так и в Россию и другие страны.

Таким образом, сложилось положение, когда Кишиневу Приднестровье необходимо, как развитая и успешная часть страны, а вот Приднестровье никак не было заинтересованно в воссоединении с аграрной Молдавией, которая постоянно оспаривает у Албании первенство в списке беднейших стран Европы. При этом не стоит забывать, что в ПМР сложилась собственная политическая и экономическая элита, у которой совершенно отсутствует желание делиться властью или деньгами с Кишиневом. А это явилось бы неминуемым последствием возможного объединения.

Украинский ход

Молдавия, которая оказалась в патовой ситуации, получила шанс на достижение своих целей после прихода к власти на Украине новых сил, во всеуслышание заявивших о своей приверженности вступлению в Евросоюз и сближению с США. Обострение отношений с Россией, вызванное "газовой войной", проблемами вокруг Черноморского флота и торговыми ограничениями не оставило Киеву другого выбора, как искать поддержки на Западе.

И помощь пришла. На Россию стало оказываться дипломатическое давление с целью не допустить поражения Украины в газовом конфликте. Москву обвинили в энергетическом шантаже демократической и независимой страны. США и Евросоюз не скупились на комментарии по газовой проблеме, в которых содержались намеки на то, что политика России заставляет даже критически рассмотреть продолжение ее участия в клубе восьми наиболее развитых стран мира. Украине пообещали экономическую помощь, скорейшеее вступление в ВТО и отмену действия в отношении нее поправки Джексона-Вэника.

Трудно предположить, что взамен ЕС и США не попросили Киев об оказании небольшой услуги. От Украины требовалось немного: всего лишь перекрыть приднестровский экспорт через свою территорию. Точнее, сделать так, чтобы этот экспорт прекратился сам собой. Осуществить это было проще простого: Киев уговорили отказаться от признания таможенных документов, выданных в никем не признанной ПМР. Украинские власти, стремясь расплатиться за оказанную поддержку, не подкачали.

30 декабря 2005 года было заключено новое украино-молдавское таможенное соглашение, согласно которому стороны обязались признавать только те таможенные документы, которые выданы официальными таможенными службами двух стран. Приднестровские таможенники со своими постами оформления грузов и экспортеры со своими декларациями оказались не у дел. Самостоятельность ПМР при ведении внешнеэкономической деятельности в одночасье стала мифом.

Официально все абсолютно законно - два международно признанных государства заключили договор о таможне. То, что этим договором было нарушено право ПМР на самостоятельное ведение торговли с другими странами (что, напомним, критически важно для местной экономики), - это, как говорят в Кишиневе и Киеве, проблемы самого Приднестровья.

Естественно, что подрыв экономической самостоятельности ПМР - это прямая дорога к реинтеграции отколовшейся республики в состав Молдавии, причем на условиях, продиктованных последней. А именно это и было главной задачей Кишинева, а также стоящих за ним США и Евросоюза.

Такой вариант, разумеется, никак не мог устроить Тирасполь. Приднестровские власти, попытались выстроить линию обороны против очередной попытки давления на свою республику.

Стояние на Днестре

3 марта 2006 года, когда первые приднестровские грузовики и вагоны не смогли пересечь границу, стало ясно, что план по лишению Тирасполя экономической самостоятельности начал осуществляться.

Сначала очередь из трейлеров на границе заметили только сами приднестровцы. Местные политики и общественные организации обратились к Виктору Ющенко с просьбой отменить действие новых таможенных правил.

Однако украинская сторона сохраняла молчание относительно сути происходящего. В официальных заявлениях говорилось о том, что новые правила призваны упорядочить режим прохождения таможенного оформления грузов и никак не препятствует осуществлению торговли.

Но очередь на границе росла, и никакого движения в ней не намечалось. Чтобы заставить украинцев обратить внимание на свои проблемы, Тирасполь решил предпринять решительные шаги. Учитывая специфику местного режима, который более всего напоминает негнущуюся белорусскую вертикаль с "батькой" во главе, методы были выбраны соответствующие: организация митингов разгневанной общественности на пунктах пропуска, жалобные письма простых тружеников в СМИ, а также обращения к родственным чувствам соседей. Киеву, например, напомнили, что в ПМР проживает четверть миллиона украинцев. Когда и это не помогло, приднестровские демонстранты полностью блокировали работу таможенных пунктов и обвинили киевские власти в организации экономической блокады.

Правительство Украины, видя, что дело принимает серьезный оборот и выходит за пределы внутримолдавских противоречий, причем главным виноватым в этой истории назначен именно Киев, попыталось уйти от ответственности за происходящее. "Правительство Украины заявляет: Украина никого не блокирует", - было сказано в специальном заявлении по этому поводу. Но сотни грузовиков и вагонов, скопившиеся к тому времени перед пунктами пропуска свидетельствовали о некоторой оторванности такой позиции от реальности.

Дабы Украина случайно не усомнилась в целесообразности нововведений, Евросоюз и США заявили о своей полной поддержке политики Киева в отношении самопровозглашенной республики.

Кишинев в своих оценках ситуации, конечно же, примкнул к "старшим товарищам". Молдавское таможенное ведомство, суля всевозможные блага и гарантии, тотчас бросились уговаривать приднестровских бизнесменов зарегистрировать свои компании в Кишиневе. Ведь в случае перерегистрации все экспортные пошлины автоматически были бы перенаправлены бы из приднестровской казны в молдавскую.

Но Тирасполь, безусловно, не собирается так просто отдавать молдаванам главный источник наполнения своего бюджета. Поэтому, по некоторым сообщениям, приднестровские власти неофициально, но зато доходчиво объяснили местным предпринимателям, что ренегатов будут ждать серьезные проблемы.

Киев и Кишинев, узнав об этом, сразу же обвинили Тирасполь в осуществлении давления на своих предпринимателей и организации "самоблокады". Хотя прямых доказательств таких действий властей ПМР конечно, нет, слова эти нельзя назвать безосновательными.

Киев, подбадриваемый Молдавией, Евросоюзом и США, уже неоднократно заявлял о том, что новые таможенные правила будут сохранены. В то же время Виктор Ющенко не стал уклоняться от телефонной беседы с Игорем Ворониным (здесь, наверняка, опечатка, конечно, речь идет о Смирнове) и пообещал последнему создать специальную комиссию, которая будет заниматься решением возникших проблем.

Молчание Москвы

Многого ожидать от этой комиссии (а уж тем более - аналогичной ей приднестровской) не приходится. Украине придется настаивать на своем решении. Компромисс тут едва ли достижим. Признание права ПМР на осуществление экспорта без ведома Кишинева в той или иной форме будет означать крах тщательно спланированной акции по ликвидации экономической самостоятельности Приднестровья, спланированной не в Киеве, а гораздо западнее. Едва ли европейские и американские партнеры смогут понять любые действия Украины, направленные на полную девальвацию эффекта от принятых мер. Да и отношения с Молдавией, которая, как-никак, является ближайшим соседом, от смягчения режима пересечения границы могут пострадать.

В то же время Киеву вовсе не улыбается ставить население Приднестровья, большинство которого действительно составляют украинцы, в положение иракцев при Саддаме Хусейне. А вероятность подобного достаточно велика, так как правящий в Тирасполе режим скорее пойдет на обнищание собственного населения, чем откажется от власти на невыгодных для себя условиях.

Возможно, выходом из сложившейся ситуации могло бы стать вмешательство России. У Москвы, как известно, достаточно рычагов давления как на Киев, так и на Кишинев. В конечном итоге, Украина и Молдавия могут отказаться от осуществления плана по экономическому удушению Приднестровья, ссылаясь на жесткое давление со стороны северного соседа. Это позволило бы молдавским властям и Виктору Ющенко сохранить лицо, а российское руководство смогло бы продемонстрировать избирателям пример реальной "заботы о соотечественниках, оказавшихся за рубежом".

Но пока официальная Москва сохраняет молчание. По сути проблемы из высших чиновников высказался только министр иностранных дел Сергей Лавров. Но и он отделался мало чего значащей фразой о том, что происходящее на границе ему напоминает экономическую блокаду.

По всей видимости, на этот раз российское руководство решило выдержать паузу и повнимательнее разобраться в конфликте. На месте событий работает российская делегация, состоящая из членов Совбеза, сотрудников спецслужб, дипломатов и правительственных чиновников. Ее глава - посол по особым поручениям МИД РФ Валерий Кеняйкин - пока воздерживается от резких заявлений, призывая стороны конфликта "проявить мудрость". Государственная дума, которая обычно молниеносно реагирует на разного рода противостояния в пределах бывшего СССР, отложила принятие заявления по поводу нового кризиса в Приднестровье ровно на неделю. Излитие гнева парламентариев назначено на пятницу 10 марта.

Во всяком случае, после того как все стороны, так или иначе вовлеченные в события, происходящие на границе между Приднестровьем и Украиной, высказали свою позицию, последнее и, возможно, решающее слово остается за Россией.

Приднестровье: Особенности третьей «экономической блокады»

11 – 17.03.2006. Зеркало недели (Киев)

Алена Гетьманчук

Под напутственные слова Евросоюза Украина приступила к выполнению Совместного заявления украинского и молдавского премьер-министров Юрия Еханурова и Василе Тарлева от 30 декабря 2005 года, предполагающего введение унифицированного таможенного порядка пересечения границы. Решение, оформленное распоряжением Кабинета министров от 1 марта 2006 года, далось Киеву непросто: до последнего момента из уст представителей профильных ведомств звучали сомнения в правильности такого шага. Самое распространенное опасение сводилось к тому, что Брюссель и Кишинев хотят украинскими руками покончить с режимом Смирнова. Примечательно, что подобные мнения звучали из уст даже тех высокопоставленных чиновников и дипломатов, которых весьма трудно заподозрить в каких-либо симпатиях к руководству самопровозглашенной Приднестровской Молдавской Республики. Как, впрочем, и к самому факту ее существования.

Говорилось и о том, что опыт аналогичных воспитательных мер в других странах засвидетельствовал: ни Евросоюз, ни Соединенные Штаты потери соседних с «блокируемой» стран не возмещают. Об этом, кстати, на одном из переговоров упоминал и нынешний глава миссии ОБСЕ в Молдове Уильям Хилл. И хотя товарооборот Киева с Тирасполем весьма скромный (около 250 млн. долл. ежегодно), сказаться на состоянии некоторых украинских предприятий может. К тому же украинцам принадлежат кое-какие объекты в самом Приднестровье. По некоторой информации, доля отечественного капитала здесь составляет приблизительно 30-35%.

Если учесть, что участие в приватизационных процессах в ПМР не поощрялись украинским правительством (как, например, это делалось в России), а сама приватизация сопровождалась перманентными предупреждениями со стороны молдавского президента Воронина об отмене ее результатов после объединения страны, то цифры не такие уж и скромные.

Еще в Киеве побаивались, что молдавская сторона превратит регистрацию приднестровских предприятий в целый ритуал. Однако в заявлении украинского правительства от 7 марта 2006 звучали призывы не создавать препятствия в регистрации, адресованные уже приднестровскому лидеру Смирнову. Молдаване еще в минувший понедельник отрапортовали, что на постоянной основе в Кишиневе зарегистрировались более 50 экономических объектов из Приднестровья, на временной - более 30. Другое дело, что в первые дни так называемой блокады на левом берегу Днестра образовалась огромная пробка, и никакой документ из молдавской столицы не способен был ускорить процесс прохождения грузов. В то же время заметим, что это вопрос технического характера, значение которого не стоит преувеличивать.

Тем не менее, в украинской столице отдавали себе отчет: отход от многолетней риторики, сводящейся к излюбленной формуле времен кучмизма о защите интересов соотечественников, проживающих на левом берегу Днестра, равнозначен для ЕС отказу от проведения Киевом традиционной политики многовекторности в данном направлении. На конкретном примере с введением новых таможенных правил в Евросоюзе должны были убедиться: команда Ющенко не имеет ничего общего со своими предшественниками, проявлявшими самостоятельность в приднестровском вопросе разве что в виде заявлений о поддержке замены российской миротворческой миссии на международную под эгидой ОБСЕ. Новым украинским властям предстояло пройти своего рода тест на декларируемую европейскость.

Другое дело, сможет ли Украина с помощью столь «смелого», по выражению одного высокопоставленного еэсовского переговорщика, шага пополнить свой евроинтеграционный актив. Ведь, насколько нам известно, даже после принятия распоряжения Кабмина представителям украинской делегации все еще приходилось выслушивать укоры евросоюзовских гостей по этому поводу в ходе состоявшегося 3 марта в Киеве заседания тройки ЕС. Хотя, возможно, представители Евросоюза просто пытались предупредить очередную отсрочку начала реализации Совместного заявления, которая на самом деле должна была быть назначена еще на 25 января 2006 года.

Заявление, в котором действия Украины одобрил Верховный представитель ЕС Хавьер Солана, наверняка подбодрило ведущих евроинтеграторов страны. Но под вопросом остается другое: осознают ли евросоюзовские функционеры, что Киеву пришлось поставить на карту, пожалуй, наиболее значимую внешнеполитическую инициативу новой власти: план Ющенко по приднестровскому урегулированию.

Ведь кому-кому, а главным еэсовским переговорщикам наверняка известно, что именно заверение украинского президента не допустить экономическую блокаду края (а для приднестровцев это равнозначно введению унифицированного таможенного порядка), данное приднестровскому коллеге в июле прошлого года, обеспечило поддержку украинского плана со стороны Тирасполя. Ведь на самом-то деле распоряжение Кабинета министров Украины № 112-р, по сути, дублирует распоряжение №165-р от 26 мая 2005 года «О порядке таможенного оформления товаров и транспортных средств, ввозимых в Украину из Республики Молдова». Соответственно переход Киева на новый таможенный формат должен был произойти еще в бытность премьер-министром Украины Юлии Тимошенко.

Но что же вынудило украинского президента нарушить свое слово и воплотить в жизнь задумку молдавского президента Воронина? Во-первых, мастерство убеждать, проявленное в диалоге с украинскими коллегами представителями Европейского Союза. Без их непосредственного участия молдавской дипломатии вряд ли бы удалось сломать неуступчивость украинских коллег. Тем более после ряда заявлений молдавских власть имущих о том, что Киев медлит с имплементацией Совместного заявления, поскольку приднестровские власти… купили украинcкое руководство.

Что касается ранее аморфного в вопросах приднестровского урегулирования ЕС, то для него введение нового таможенного порядка значило куда больше, чем простое оказание дружеской услуги молдавской стороне. И дело не только в расширении переговорного формата за счет Брюсселя и Вашингтона в качестве наблюдателей.

Существующий таможенный порядок на границе практически сводил на нет целесообразность функционирования Миссии помощи ЕС на украинско-молдавской границе, официально стартовавшей первого декабря прошлого года. Для Евросоюза, переживающего отнюдь не лучшие времена, сегодня важно продемонстрировать: он все еще остается важным международным игроком, способным и контрабандные потоки останавливать, и замороженные кризисы решать.

А чтобы первый подобного рода проект мониторинговой миссии на постсоветском пространстве себя оправдал, его участникам для начала необходимо знать, что является контрабандой, а что нет. Предыдущий порядок не позволял это сделать. О нешуточности намерений ЕС относительно Приднестровья свидетельствует и другой факт: по информации «ЗН», сегодня в Брюсселе всерьез заговорили о том, чтобы будущая многонациональная миссия в Приднестровье под эгидой ОБСЕ, которая должна заменить российских миротворцев, в основном состояла из представителей стран-членов Евросоюза.

Во-вторых, переговоры по приднестровскому урегулированию уже давно начали превращаться в откровенный блеф. В последнее время создавалось впечатление, что воодушевленная началом переговоров об определении статуса Косово приднестровская сторона заняла выжидательную позицию до появления то и дело анонсируемого в местной прессе косовского прецедента. Не исключено, что, вооружившись этим аргументом, приднестровцы попытаются начать диалог, исходя из совсем других отправных позиций.

Кроме того, в Киеве были весьма раздражены поведением приднестровцев в вопросе одного из ключевых пунктов плана Ющенко - проведении в Приднестровье демократических выборов под эгидой ОБСЕ. Следует заметить, что украинская сторона пыталась всячески отговорить Тирасполь от проведения праздника волеизъявления в декабре прошлого года, однако тамошние власти все же решили обновить состав Верховного Совета. Но больше всего украинскую сторону задело даже не это: после окончания выборов приднестровский лидер Смирнов без обиняков объявил, что еще одни выборы (специально для ОБСЕ) Тирасполь проводить не собирается.

Последний же раунд переговоров в формате 5+2, состоявшийся в Кишиневе и Тирасполе 27—28 февраля, наверняка может претендовать на роль самого провального в истории переговорного процесса по приднестровскому урегулированию. По крайней мере, раньше никогда порывы молдавской делегации во главе с министром реинтеграции РМ Василе Шовы преждевременно покинуть стол переговоров не были воплощены в жизнь. Несмотря на уговоры посредников (и лично посла ОБСЕ в РМ Уильяма Хилла) молдаване все же хлопнули дверью после того, как приднестровская сторона проигнорировала их требование ликвидировать таможенно-пограничный пост, расположенный в районе села Дороцкое, и разрешить конфликт с землепользованием, опираясь на заявленную ими позицию.

Так что реализация плана Ющенко серьезно пробуксовывала и без новых таможенных порядков. Решение Украины упорядочить пересечение грузов на границе с Молдовой (как, кстати, и демарш молдавской стороны на последнем раунде переговоров) лишь развязали руки Тирасполю, мгновенно переквалифицировавшего Украину из страны гаранта в сторону конфликта.

Примечательно, что в 2003 году, когда молдавские власти уже опробовали новый порядок пересечения границы для экономических агентов Приднестровья, власти последнего столь резких высказываний в адрес Киева себе не позволяли. Это притом, что подобный таможенный режим просуществовал тогда более года - пока Тирасполь не взялся за наведение порядка в приднестровских школах с румынским языком преподавания.

Более того, впервые об экономической блокаде в Приднестровье заговорили в 2001 году, когда Кишинев в обязательном порядке ввел новые таможенные печати. Приднестровцы точно так же выдавали на-гора сводки о потерях своих предприятий и изо всех сил клеймили организаторов «гуманитарной катастрофы». Украина Кучмы в их рядах не числилась. Зато Россию в предательстве интересов братского приднестровского народа обвиняли неоднократно.

Политические результаты тогдашней «агрессии» против Приднестровья проявились в республике чуть позже: на состоявшихся в декабре 2001 года президентских выборах Игорь Смирнов в едином порыве был переизбран на главный пост в ПМР. Замкнуть на себе все рычаги власти приднестровскому лидеру не помешала даже информационная кампания против него на центральных российских каналах.

По удивительному стечению обстоятельств в декабре 2006 года в Приднестровье снова грядут президентские выборы. Министр иностранных дел республики Валерий Лицкай в разговоре с автором этих строк открыто признался, что если раньше были сомнения, следует ли Игорю Смирнову баллотироваться на третий срок, то после решения Украины поддержать «экономическую блокаду» их уже не осталось: программа, с которой бессменный приднестровский лидер пойдет «навстречу людям», вырисовалась сама по себе.

Существенное различие между двумя предыдущими «блокадами» и нынешней состоит в том, что России сегодня уже ничто не мешает открыто выступить на защиту братского Приднестровья: молдавский коммунист Воронин так и не сдержал свое предвыборное обещание сделать русский язык вторым государственным (не говоря уже о присоединении РМ к Союзу России и Беларуси), а единственная миротворческая инициатива по Приднестровью времен Путина - небезызвестный план Козака - так и не стала триумфом российской дипломатии. По вине молдавского президента.

Нынешний кризис с политической точки зрения, безусловно, выгоден российской стороне. Во-первых, он позволяет снять с повестки дня (по крайней мере, в краткосрочной перспективе) реализацию плана Ющенко. Не секрет, что в Москве были вынуждены поддержать сей документ лишь потому, что его одобрили непосредственные стороны конфликта. Во-вторых, делегации России удастся оттянуть во времени обсуждение замены российской миротворческой миссии на многонациональную под эгидой ОБСЕ, а заодно еще больше укрепить свои позиции на территории мятежной республики.

Чувствуя за своей спиной сильное российское плечо, приднестровцы, в свою очередь, позволяют себе тиражировать заявления о выходе из переговорного процесса, а украинских власть имущих, желающих обсудить сложившуюся ситуацию, открытым текстом отправляют в Белокаменную. Вот только вопрос о том, кто должен вести диалог от имени украинской стороны - по-прежнему остается открытым. Специальный представитель Украины по приднестровскому урегулированию Дмитрий Ткач - отныне посол Украины в Венгрии, а кандидатура нового главного переговорщика так и не определена. На момент подготовки этого материала в дипломатических кругах назывались три кандидатуры - Виктора Кирика (посол Украины в Хорватии), Юрия Костенко (посол в Японии) и Александра Майданыка (представляет нашу страну в Финляндии). Возможно, пока назначение кого-либо из них станет реальностью, план Ющенко постигнет участь Меморандума Козака.

Независимость Косово или прецедентное решение для европейских наций?

25 февраля – 3 марта 2006 г. Зеркало недели (Киев)

Виктор Каспрук

Переговоры, начатые в Вене по поводу будущего статуса сербского края Косово, приближают к решению последнего главного вопроса балканских войн 90-х годов прошлого века. Они должны были начаться еще в январе, но их перенесли в связи со смертью президента Косово Ибрагима Руговы. Делегации в составе восьми человек с каждой стороны будут вести переговоры в присутствии представителей ООН. Переговоры проходят за закрытыми дверями, тема первого раунда - децентрализация власти и реформа местных органов управления.

На них предстоит определить, станет ли Косово, в конце концов, независимым от Сербии, как этого требует почти двухмиллионное албанское большинство, или останется частью бывшей югославской республики, как этого хочет Белград и сербское меньшинство края. Почти через семь лет после окончания войны между сербскими вооруженными силами и этническими албанскими партизанами центральное правительство в Белграде и провинциальное правительство в Приштине остаются на своих позициях. Сербскому населению очень трудно отказаться от Косово, поскольку оно считает эту территорию колыбелью своей нации и оплотом сербского православия.

Албанцы Косово с нетерпением ожидали переговоров в Вене. Они надеются, что переговоры станут решительным шагом к независимости края. Как считают местные эксперты, «можно надеяться, что в результате переговоров Косово получит независимость. Мы страдали долгие годы. После всего, что мы пережили, наступило время окончательно определить статус Косово, и мы не принимаем ничего, кроме полной независимости».

Можно сказать, Косово стало альфой и омегой балканских войн. Именно во время посещения этого края в апреле 1987 года коммунистический аппаратчик по имени Слободан Милошевич понял, что можно трактовать сербский национализм как основу своей власти. Находясь в албанском этническом «море», косовские сербы (их количество исчислялось в пропорции один к десяти по отношению к косоварам) радушно приветствовали Милошевича как своего защитника. Тот, в свою очередь, воспользовался возможностью эксплуатировать тему их притеснений, чтобы восстановить контроль Белграда.

На протяжении следующего десятилетия режим Милошевича только наращивал негласную программу дискриминации и преследования косовских албанцев. Так, в марте 1989 года сербское Национальное собрание отменило самоуправление, предоставленное Косово маршалом Тито в 1974 году в соответствии с конституцией Югославии. Косовские албанцы освобождались от государственной службы, албанский язык и СМИ систематически подавлялись, а сербское полицейское присутствие расширялось. Наверное, именно тогда Слободан Милошевич и заложил основу для непримиримого противостояния между сербами и косоварами. Он был единственным европейским лидером, который спас себя и свой режим от неминуемого краха, и смог это сделать, используя расовую ненависть. Другими словами, Милошевич искусно конвертировал судьбу косовских сербов в свое политическое будущее.

Если бы Милошевич был озабочен не собственным политическим выживанием, а судьбой своих соотечественников на косовской территории, ситуация там сегодня выглядела бы совершенно иначе. Однако после неудачной попытки найти дипломатическое урегулирование между режимом Милошевича и албанцами, НАТО было вынуждено начать в марте 1999 года воздушную войну против Сербии, чтобы остановить этнические чистки в Косово. Военная кампания НАТО, продолжавшаяся более семидесяти дней, хотя и имела проблемы, все же привела к тому, что сербские силы вынуждены были покинуть Косово. Возможно, именно на этом этапе международная общественность допустила ошибку. Вместо того чтобы сразу решить, каким же должен быть статус Косово, этот вопрос отложили на долгие годы, а территорию передали под «временную» опеку администрации Организации Объединенных Наций.

После принятия Советом Безопасности ООН решения 1244 от 10 июня 1999 года международное сообщество убедило себя в возможности достижения двух взаимонеприемлемых целей. Одновременного продвижения к «существенной автономии и самоисключающих в Косово» и учета «принципов суверенитета и территориальной целостности Федеративной республики Югославии». По-видимому, контактная группа ООН, учитывая дипломатическую и геополитическую целесообразность, пыталась приглушить хотя бы на определенное время вопрос самоопределения Косово, проблему, являющуюся основным источником сербско-албанского конфликта. Считая, что со временем эта дилемма исчезнет сама собой.

Время доказало: это были бесплодные надежды. Решение 1244 предлагало статус края, который не устраивал ни сербов, ни албанцев. По сути, это было невыразительное «транзитное» решение, не побуждавшее ни одну из сторон конфликта к более-менее серьезному компромиссу. Наконец, нельзя было говорить и о каком-то окончательном урегулировании вопроса. Речь могла идти только о его отсрочке на определенное время. Таким образом, политические элиты с обеих сторон противостояния имели неограниченные возможности для своих фантазий и сугубо гипотетических будущих сценариев развития событий, которые якобы должны были удовлетворить все их требования.

Это особенно устраивало косоваров, чьи лидеры надеялись, что после 1999 года для них откроются пути к провозглашению полной независимости. Однако недостаточная ясность дальнейших намерений международного сообщества в скором времени стала призмой, сквозь которую преломлялись все экономические и политические проблемы албанцев. Между тем начало переговоров в Вене нельзя считать продуктом сколько-нибудь ощутимого продвижения сербов и албанцев к достижению приемлемого для всех сторон компромисса. Скорее всего, это результат попыток международного сообщества выйти из тупика принятых раньше недееспособных решений и найти хотя бы какой-то приемлемый выход кризиса.

Между тем можно сказать, что в Вене начались переговоры не о достижении компромисса между конфликтующими сторонами, а о предоставлении Косово статуса независимости. Фактически лишь это может стать окончательной точкой переговоров. Поскольку косовары ни в коем случае не намерены соглашаться на возвращение к жизни по сербским правилам, а у международных актеров, занятых на переговорах, нет ни возможности, ни интереса заставить косоваров прислушаться к мнению оппонирующей стороны. Если бы кто-нибудь все же захотел прислушаться к тому, на какие уступки готовы сегодня пойти в Белграде, это было бы компромиссное решение, предложенное сербским президентом Борисом Тадичем - «больше, чем автономия, меньше, чем независимость». Именно такую формулу сосуществования с косоварами готова предложить во время переговоров в Вене сербская делегация. «А это означает, - подчеркнул министр иностранных дел Сербии и Черногории Вук Драскович, - во-первых, гарантии безопасности для сербского меньшинства в Косово и Метохии, во-вторых, сохранение нынешних границ Сербии с Албанией и Македонией».

Обидно, что рамки возможностей заключительного урегулирования конфликта не были определены международным сообществом еще до начала венских переговоров. Конечно, сербы могли бы скорее смириться с потерей своих этнических территорий, если бы международное сообщество проявило готовность провести красную линию раздела Косово, продемонстрировав, таким образом, свою готовность учитывать и интересы Сербии. Тем более что де-факто такой раздел уже состоялся. Примером этого может служить индустриальный город Митровица, где Сербия эффективно управляет четырьмя муниципалитетами на север от реки Ибар, разделяющей Митровицу пополам. В северной части города параллельные сербские структуры и полиция действуют открыто, и валютой является сербский динар, а не евро, как в другой части Косово.

В патовой ситуации, сложившейся в Косово, возможно, наиболее приемлемым для обеих сторон противостояния стало бы решение о ликвидации этнических сербских анклавов по всему краю и переселение сербского населения на территорию северо-западного Косово. И, соответственно, о переселении албанцев с этой территории на юг края. В теории, проведя такое разделение, можно было бы нейтрализовать очаги межэтнического напряжения и предоставить косоварам наиболее возможную автономию. Речь идет о тех же схемах децентрализации, которые на сегодняшний день успешно проверенные в сербских анклавах на севере Косово. Они базируются на практике невмешательства, предоставляя территориям возможность развивать самоуправление, вместе с тем, не теряя полностью связи с центральной властью в Белграде.

Однако, рассматривая будущее Косово, легче представить себе наихудшие варианты развития событий, нежели реалистические положительные альтернативы. Можно сказать, сегодня на территории Европы происходит действо, последствия которого в будущем непременно скажутся на дальнейшем размежевании европейских территорий. По сути, должно быть принято прецедентное решение, которое можно будет приводить как пример во время вероятного возникновения претензий иноэтнического большинства на территории титульных европейских наций.

Кто может гарантировать, что лет через двадцать-тридцать, а возможно, и намного раньше, в какой-нибудь европейской стране большинство мусульманского эмигрантского населения, которое при нынешних демографических тенденциях к тому времени будет представлять там арифметическое большинство, тоже не захочет отделиться? Руководствуясь такими принципами, в будущем можно будет вполне демократично и легитимно, используя реалистический политический цинизм и право исламского большинства, решить, каким должен быть статус этого региона и принять «вердикт» о получении ним независимости. И пример сербского Косово будет только вдохновлять на подобный акт.

Смирнов лишил Ющенко статуса

07.03.2006. Независимая газета

Анатолий Гордиенко

Власти Приднестровья обвиняют Украину в сговоре с Молдавией и просят защиты у президента Путина

Президент Молдавии Владимир Воронин добился того, что никак не удается его грузинскому коллеге в отношении Абхазии и Южной Осетии, – взял под контроль все грузопотоки из непризнанной Приднестровской Молдавской республики. Как известно, с 3 марта по просьбе Кишинева Киев ввел новый порядок транзита приднестровских грузов через молдавско-украинскую границу. Теперь товары из Приднестровья могут пересекать границу только при наличии таможенных документов, оформленных молдавскими властями.

Кризис на приднестровском участке молдавско-украинской границы уже выходит на президентский уровень. Как известно, новый порядок транзита приднестровских грузов через молдавско-украинскую границу Украина ввела с 3 марта. Отныне все товары из Приднестровья пропускаются на территорию Украины только при наличии таможенных документов, выданных властями Молдавии. Вчера обстановку на границе еще раз детально обсудили по телефону президенты Молдавии и Украины Владимир Воронин и Виктор Ющенко. Как сообщает пресс-служба молдавского президента, главы двух государств «договорились поддерживать постоянную связь, чтобы информировать друг друга по этой проблеме».

На президентский уровень пытается вывести проблему и администрация Приднестровья. Лидер этой непризнанной республики Игорь Смирнов в воскресном телеобращении к народу фактически обвинил украинское руководство, в том числе и президента Виктора Ющенко, в предательстве и «сговоре с молдавскими властями». Как заявил Смирнов, приняв решение о новом порядке транзита, официальный Киев фактически перешел на сторону Молдавии и тем самым потерял право быть посредником в решении конфликта, «перестав быть объективным и беспристрастным гарантом» приднестровского урегулирования, каковым Украина является вместе с Россией, ОБСЕ, США и Евросоюзом. Глава приднестровской администрации призвал власти Украины «взвесить политические последствия» этого решения и не допустить «социально-экономической катастрофы», жертвами которой могут стать проживающие в Приднестровье сотни тысяч граждан Украины.

Вчера же Тирасполь предпринял попытку привлечь к кризису и внимание российского президента. Общественные организации Приднестровья обратились к Владимиру Путину с открытым письмом, где просят его лично вмешаться в ситуацию и «не допустить уничтожения Приднестровья». «Руководством Молдавии при соучастии Киева... организована крупномасштабная экономическая блокада, настоящий экономический террор. В результате таких мер мы будем отрезаны от всего мира, не сможем реализовать производимую в Приднестровье продукцию. Остановятся промышленные предприятия, прекратятся поступления в бюджет, а в связи с этим – выплаты заработных плат, пенсий, пособий. Нам грозит настоящая гуманитарная катастрофа», – подчеркивается в письме.

Основной упор в документе делается на то, что Россия как страна-гарант всегда добивалась четкого соблюдения сторонами ранее достигнутых в ходе переговоров договоренностей, что именно благодаря России в 1997 году удалось подписать Московский меморандум «Об основных принципах отношений между Республикой Молдова и Приднестровьем», который закрепил право этой непризнанной республики на самостоятельное экономическое развитие и осуществление внешнеэкономической деятельности. Как подчеркивается в письме, сегодня это право у Приднестровья отобрали, поскольку «Украина, выступающая тоже в качестве гаранта молдавско-приднестровских переговоров, не смогла устоять перед внешним давлением, согласилась на установление экономической блокады Приднестровья». В обращении отмечается, что таким образом Приднестровье «вынуждают к объединению с Молдавией».

Реакции Кремля на это обращение пока нет. А вот МИД РФ уже обозначил свою позицию. «С угрозой задействования таких шагов молдавская сторона выступала с начала этого года. Присоединение теперь к ним Украины чревато резкой эскалацией напряженности. Это подтверждают сообщения о возникшем уже в первые часы хаосе на железнодорожных и автомобильных пограничных переходах», – говорится в субботнем заявлении российского внешнеполитического ведомства.

Между тем обстановка на таможенных пунктах непризнанной Приднестровской Молдавской республики накаляется. На украинском направлении все подъезды к границе забиты гружеными автомобилями. Та же ситуация на железнодорожных переездах. Украинские таможенники непреклонны и уже четвертый день не пропускают на свою территорию грузы из Приднестровья без соответствующего таможенного оформления. В ответ на это власти непризнанной республики перекрыли приднестровскую границу для товаров и грузов, следующих из Молдавии в Приднестровье либо через Приднестровье на Украину и в Россию.

Проблема Приднестровья

09.03.2006. Дни.ру

Денис Тукмаков

То, что Кремль за долгие годы научился, наконец, управлять собственной страной с помощью пиара, телепропаганды и мимикрии, выставляя белое черным и наоборот, не должно удивлять: время такое, «медийное». Но вот то, что Кремль, уверовав в это свое умение потрясать несуществующими мускулами, решил показать теперь уже и внешнему миру, где раки зимуют, смущает: не все ведь на планете смотрят программу «Время», отлакированную до блеска. Опять вот-вот конфуз произойдет, как в случае с январским «триумфом» в газовой войне с Украиной.

Нет, речь не о громких инициативах российского МИДа в вопросе иранской ядерной программы, на деле обернувшихся пшиком. И даже не о визите в Москву лидеров ХАМАС, затеянном Кремлем, кажется, с единственной инициативой - с подачи Вашингтона потребовать от палестинцев признания Израиля. Речь - о новом скандале на просторах СНГ, в котором Кремль ведет себя столь лицемерно, что стыдно становится.

3 марта глава украинской таможни Александр Егоров подписал распоряжение о введении новых таможенных правил на границе с Приднестровьем. Согласно ему, все грузы, перемещаемые через украинско-приднестровскую границу, должны проходить оформление в молдавских таможенных органах. Распоряжение это явилось результатом совместной проработки Кишинева и Киева и уже получило одобрение Евросоюза в лице верховного представителя по вопросам внешней политики и безопасности Хавьера Соланы.

Идея Кишинева оформлять своими таможенными печатями приднестровские товары, вывозимые на экспорт, далеко не нова. Еще 1 сентября 2001 года Республика Молдова, в нарушение Московского меморандума 1997 года (до сих пор, по сути, единственного документа, регулирующего отношения между левым и правым берегами Днестра),  односторонне изменила свои таможенные правила, введя новые таможенные печати. По новым правилам, любой товар, покидающий территорию Молдовы (в границы которой Кишинев, разумеется, включил и фактически независимое от него Приднестровье), подлежал таможенному оформлению в молдавских госорганах. Естественно, Тирасполь новых печатей не получил. Кишинев придумал и так называемый «акциз» — обязательную сертификацию всех предприятий ПМР, работающих на экспорт. На практике это означало, что предприятия Приднестровья, желающие сбывать свою продукцию за границей, обязаны были идти на поклон в Кишинев. К счастью для ПМР, тогдашнее правительство Украины не пошло навстречу Молдове и, продолжая признавать законными как молдавские, так и приднестровские таможенные печати, спокойно пропускало левобережные составы через свою территорию.

Важно понимать, что промышленный экспорт - важнейшая составляющая экономического и, в итоге, политического суверенитета Приднестровья. Так, по данным торгово-промышленной палаты Приднестровья, внешнеторговый оборот ПМР составил за 2005 год около 1,5 млрд. долларов, 40% которого составил экспорт. Экспорт в страны СНГ достиг 308.4 млн. долларов, из них в Россию - 231,5 млн., на Украину - 12,8 млн. и в Молдавию — 59,4 млн. долларов. Исторически весь промышленный потенциал советской республики Молдавия был сосредоточен на левом берегу Днестра. И уже в наше время стало понятно, что для подавления сопротивления приднестровцев гораздо важнее не столько захватить непризнанную республику военным путем, сколько удушить ее экономической блокадой. Полная таможенная изоляция ПМР практически неминуемо ведет не только к глобальному экономическому кризису Левобережья, но и к его политическому коллапсу, поскольку директора предприятий традиционно составляли в Приднестровье важную политическую силу (хотя республике и удалось избежать обвальной приватизации по российскому образцу).

После победы «оранжевой революции» в Киеве, однако, всё поменялось. Летом прошлого года Тирасполь попытался было (возможно, с подачи Москвы) договориться с новой украинской властью, однако это не удалось. И теперь Киев, забыв о своем статусе посредника в переговорах, занял откровенно прокишиневскую позицию, фактически присоединившись к блокаде приднестровского экспорта. Теперь, по сообщению агентства NEWSru.com, все приднестровские потребительские товары, пересекающие границу с Украиной, должны будут не только следовать через пункты пропуска Молдовы, но и облагаться 20-процентным НДС, акцизами и таможенными пошлинами.

Едва новые правила вступили в силу, как они вызвали резкий рост напряженности на границе Приднестровья и Украины. За пять дней блокады убытки ПМР составили 10 миллионов долларов - для республики это очень много. Все, что смогла противопоставить этому ПМР, - ввести ответную блокаду украинских товаров и отменить очередной раунд переговоров по урегулированию, обвинив Киев в том, что тот превратился из государства-гаранта в участника конфликта.

В числе прочего, на границе ПМР и Украины оказались задержаны российские транзитные поезда. По этому случаю «группа российских экспертов» отправилась в ПМР для изучения ситуации, в то время как МИД России выступил с грозным заявлением «О ситуации вокруг Приднестровья», выдержанным в духе советских «тассовок».

«То, что в Кишиневе и Киеве пытаются представить как наведение порядка на границе, - говорится среди прочего в заявлении МИДа РФ, - в действительности является очередной попыткой оказать экономическое давление на Тирасполь с целью принуждения его к политической капитуляции в вопросах приднестровского урегулирования. Решение этих вопросов должно достигаться только за столом переговоров и на справедливой основе.

Казалось бы нынешняя непростая ситуация в регионе требует учета реалий и трезвости от Молдавии, как стороны конфликта, и от Украины, как одного из посредников в политическом урегулировании. На деле же происходит обратное. Возникает вопрос о политической ответственности тех, кто принимает такие решения. Ведь, по сути, игнорируются права Приднестровья во внешнеэкономической деятельности, которые зафиксированы в действующем международном документе - Меморандуме об основах нормализации отношений между Молдавией и Приднестровьем 1997 г.

Российская Федерация как страна-гарант урегулирования, интересы которой непосредственно затронуты, призывает пересмотреть введенный для Приднестровья таможенный режим и немедленно начать консультации всех заинтересованных сторон с целью выработки взаимоприемлемых путей решения проблем».

Замечательный слог. Сказано сколь громко, столь и убедительно. Делал ли мужественное лицо диктор, зачитывающий это заявление в программе «Время»?

 Между тем, и Киев, и Кишинев уже успели выразить недоумение в отношении подобной позиции Москвы, тут же припомнив ей совместное заявление президентов России и Украины от 15 декабря 2005 года. Принятое в контексте «Большой газовой игры», это заявление являлось недвусмысленной сдачей Приднестровья Кремлем в обмен на туманные и так в итоге и не сбывшиеся преференции в вопросе о цене за газ.

Чем же интересно было то заявление? Прежде всего, президент Путин подтвердил перевод переговоров о будущем Приднестровья из формата «пятерки» (Россия, Украина, Молдавия, ПМР и ОБСЕ) в формат «5+2» (те же плюс США и Евросоюз), то есть ввел в эту изнурительную геополитическую игру на правах равноценного игрока еще и США. Путин фактически дезавуировал заявление МИДа РФ от 13 декабря 2005 года, в котором признавались итоги выборов в Верховный Совет ПМР, и призвал, вслед за Ющенко, к новым «транспарентным и демократическим выборам в Верховный Совет ПМР при участии международного сообщества». Путин согласился с антиприднестровским «планом Ющенко» по урегулированию молдо-приднестровского конфликта, признав «украинские инициативы» в качестве основных на этом направлении. Попутно Путин несколько раз подтвердил «единство и неделимость» Молдовы, тогда как будущее Приднестровья разглядел лишь в некоем «особом правовом статусе на основе соблюдения суверенитета и территориальной целостности Республики Молдова».

 На фоне этого заявления натужные крики российского МИДа выглядят совсем уж нехорошо. Спрашивается, кто же на самом деле принуждает Тирасполь к политической капитуляции?

К слову сказать, вовсе не следует считать декабрьское совместное заявление двух президентов, сделанное явно из расчета других, более важных для России побед, неким случайным казусом, досадной ошибкой Путина. Нет, такова целенаправленная политика Кремля, проводимая по отношению к Приднестровью все 15 лет его независимости. О признании его независимости де-юре речь не шла никогда; более того, Кремль не пожелал даже открыть в Тирасполе российское консульство - и это в ситуации, когда более 100 тысяч жителей ПМР имеют гражданство России. Все последние годы Кремль подтверждает подписанные Ельциным Стамбульские договоренности от 1999 года, согласно которым Россия обязалась полностью вывести из Приднестровья гарант стабильности в регионе, 14-ю армию, от которой сегодня в ПМР остался в лучшем случае батальон. И так же, все последние годы после прихода к власти в Республике Молдова коммуниста Воронина, Кремль зациклен на совершенно оторванной от жизни геополитической концепции, согласно которой «мы сначала сдадим Приднестровье Молдове, а потом, благодаря нашему газу и коммунистическому интернационалу, захапаем Молдову целиком». Откровенные попытки сместить ныне действующую власть в Тирасполе предпринимались Кремлем и раньше: достаточно вспомнить выборы в Верховный Совет ПМР 2000 года, на которых взять власть попытался оппозиционный десант из московской «Единой России» под кураторством Франца Клинцевича.

Разумеется, официальная пресса и придворные аналитики уже попытались в очередной раз назвать черное белым и прославить действия Кремля, смешав с грязью всех остальных. Глядите, заявляют они, как подставился Ющенко, каков провал внешней политики Киева за несколько недель до парламентских выборов на Украине! Глядите, как обвела всех вокруг пальца Россия, подтолкнув Приднестровье к оправданному выходу из невыгодных для Москвы переговоров! Между делом подразумевается, что подобное таскание Тирасполем российских каштанов из огня - вещь сама собой разумеющаяся: «выборы на Украине - это главное, а блокаду пусть потерпят». Достойная логика, нечего сказать. И уж конечно, вот-вот «ужо Россия встрепенется», да и обрушится на врагов Приднестровья всей имеющейся силой.

Между тем, гораздо более верный способ поведения России по отношению к непризнанным республикам на территории распавшегося СССР не просто известен, но с недавних пор стал вполне реальным. На рубеже 2005-2006 годов в международной дипломатии отчетливо проявился так называемый «казус Косова»: мировое сообщество готовится юридически признать (и к концу 2006 года, видимо, признает) независимость новообразованного государства Косово на основе права его албанского большинства на самоопределение, без всякого внимания к территориальной целостности Югославии. Это дает России великолепную возможность, руководствуясь едиными международными стандартами, не только признать суверенитет Приднестровья, Абхазии и Южной Осетии, но и включить эти земли в состав России на основе волеизъявления их граждан. Обладай Кремль реальной, а не мифической политической субъектностью, процесс шел бы именно в таком направлении. Но о том, как он будет развиваться на самом деле, думать, честно говоря, не хочется: стыдно.