СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

Хроника

14 апреля. Президент Киргизии Курманбек Бакиев заявил на встрече в Бишкеке с членами Национального совета по борьбе с коррупцией: "Высказывания некоторых наших политиков о том, что уровень коррупции у нас в стране не снизился - это просто болтовня, имеющая своей целью опорочить представителей новой власти… Если бы все оставалось так же плохо, как это было еще год назад, то откуда мы бы взяли столько денег на повышение заработной платы, пенсий, социальных выплат? Да предыдущей власти даже и не снились, например, бесплатные полдники, которые мы введем в младших классах всех государственных школ с первого сентября этого года".

Впервые вопрос со школьными полдниками Бакиев поднял 10 марта на расширенном заседании правительства, на котором обязал глав сельских управ в течение 10 дней выполнить задание: школьники высокогорных районов должны ежедневно получать бесплатно одну булочку и стакан молока: "Не обижайтесь, если до 20 марта вы не справитесь с этим поручением".

Затем, 12 апреля Бакиев заявил министру образования, науки и молодежной политики Досболу Нур уулу: "Мы пришли к власти по требованию народа. Каждое наше обещание должно быть выполнено. Организация полдников - это не просто помощь малообеспеченным семьям, но и здоровье наших детей". Министр отчитался о ходе выполнения поручения президента и сообщил, что для распространения опыта на всю территорию республики с 1 сентября потребуется 140 миллионов сомов, на что Бакиев ответил: "Необходимо начать подготовительные работы. А требуемую сумму мы найдем".

Всего в течение пяти недель президент обращался к вопросу организации школьных полдников не менее семи раз на разных уровнях.

15 апреля. Посол США в Киргизстане Мари Йованович в интервью ИА "АКИpress" заявила, что США готовы обеспечить более высокую компенсацию за военную базу "Ганси" в аэропорту "Манас".

"Этот вопрос является сложным. Мы готовы обеспечить большую, более высокую компенсацию за базу", - заявила Мари Йованович. По словам посла, над этим вопросом в настоящее время работают эксперты.

Напомним, что Киргизия и США начали обсуждать вопрос о пересмотре арендной платы за использование авиабазы "Ганси" еще в 2005 году. В Киргизстане была создана специальная межведомственная комиссия, которой президент Киргизстана поручил разработать новый проект договора американцами об аренде военного объекта, расположенного в аэропорту "Манас". 25 января 2006 года МИД Киргизии вручило послу США в КР Мари Йованович ноту с новыми условиями. Тогда руководство киргизского внешнеполитического ведомства отказалось назвать журналистам новый порядок цен. Однако, 14 февраля 2006 года в интервью российской газете "Коммерсант" президент Курманбек Бакиев назвал сумму, которую, согласно новому договору, будут платить США Киргизстану за аренду авиабазы "Ганси".

На вопрос корреспондента российского издания "сколько вам платят США за базу сейчас и сколько будут платить после повышения?", К.Бакиев ответил: "До сегодняшнего дня плата за аренду составляла где-то два с небольшим миллиона долларов. По нашим новым расчетам, они будут платить 207 миллионов долларов".

При этом президент отметил, что эти цифры взяты не с потолка. "Существуют международные нормы - сколько стоит один гектар земли, сколько стоит квадратный метр на территории международного аэропорта такого уровня. Эти расценки соответствуют международным стандартам. Кроме того, экономическое положение Кыргызстана оставляет желать лучшего. Все, кто здесь занимается какой-то деятельностью, должны платить. Мы не такая богатая страна, чтобы бесплатно предоставлять эти объекты и сооружения", - заявил тогда Курманбек Бакиев.

15 апреля. Казахстанские виноделы, по словам главного специалиста Союза виноделов РК Валентины Халиной, смогут "заполнить пробел на винном рынке России, предоставив вино высокого качества". По ее же словам в прошлом году в Казахстане было произведено 2,4 миллиона гектолитров натурального вина и 300 тысяч гектолитров коньячной продукции.

17 апреля. Россия планирует активно добывать природный уран в других странах, заявил генеральный директор компании Техснабэкспорт Владимир Смирнов.

Среди государств, к которым Техснабэкспорт проявляет интерес в этой области, глава компании назвал ЮАР и Узбекистан. В последние годы существования СССР основные производственные мощности по добыче урана были развернуты в Киргизии, Казахстане и Узбекистане, а в РФ остался только рудник, работающий в городе Краснокаменске, пишет RusEnergy. Прогнозируется рост потребности в уране в России с 8,3 тысячи тонн в 2006 году до 18 тысяч тонн сырья в 2020 году.

17 апреля. В Ташкенте в центральном выставочном комплексе "УЗЭКСПОЦЕНТР" открылась выставка-презентация "Российское образование сегодня" с участием представителей ведущих вузов Российской Федерации. Организаторами выставки стали Федеральное агентство по образованию Российской Федерации, представительство Росзарубежцентра, при поддержке посольства Российской Федерации, Министерство высшего и среднего специального образования Узбекистана, Министерство народного образования республики.

На выставке представлены ведущие вузы всех регионов России различных направлений: экономика и сервис, медицина, управление, лингвистика и педагогика, сельское хозяйство, информатика, инженерные специальности. Посетители могут получить всю необходимую информацию о вузах - участниках, условиях поступления в российские вузы.

В рамках работы выставки 19 апреля состоялся круглый стол на тему: "Российско-узбекское сотрудничество в области высшего образования: сегодня и завтра" с участием специалистов высшей школы России и Узбекистана. Также проведен цикл встреч в Министерстве высшего и среднего специального образования, Национальном университете им. М. Улугбека, Узбекском государственном университете мировых языков, Политехническом и Экономическом университетах и других вузах, в ходе которых обсуждены перспективы двустороннего сотрудничества в области образования. Работа выставки прошла до 22 апреля.

17 апреля. Советник генерального директора Кара-Балтинского горнорудного комбината Киргизии Жалгап Казакбаев сообщил, что на днях руководство предприятия получило письмо от главы Госагентства по атомной энергии РФ Сергея Кириенко. В нем предлагается рассмотреть инициативу российской стороны о восстановлении партнерских отношений с ураноперерабатывающим производством в Кыргызстане. Глава Атомэнерго предлагает возобновить добычу уранового сырья в КР с последующей переработкой в Кара-Балте и экспортом для нужд России, - сказал Казакбаев.

По словам советника генерального директора Кара-Балтинского горнорудного комбината, Сергей Кириенко не исключает возможности приобретения Россией контрольного пакета акций киргизского комбината.

17 апреля. Всемирный банк (ВБ) и Международный валютный фонд (МВФ) определили в Вашингтоне следующие 11 стран, которые могут быть квалифицированы для списания их долга общей суммой $21 млрд согласно инициативе 1996 года HIPC ("Бедная страна с непомерным внешним долгом"). Опубликованный банком список включает в себя Гаити, Коморские острова, Кот-д'Ивуар, Кыргызстан, Либерию, Непал, Сомали, Судан, Того, Центральную африканскую республику и Эритрею, которые соответствуют критериям HIPC по своим доходам и задолженности. Эти страны должны теперь проводить соответствующую экономическую политику и реформы, чтобы по истечении трех лет облегчить свой долг. Документ будет рассмотрен на Весенней встрече стран-членов ВБ и МВФ, которая пройдет 22-23 апреля в Вашингтоне.

Премьер-министр Феликс Кулов направил в МВФ и ВБ заявление об участии страны в программе HIPС 22 марта. Инициативу поддержали Национальный банк и Министерство экономики и финансов, однако Министерство иностранных дел и общественные организации выступили резко против. По словам первого заместителя министра иностранных дел Таалая Кадырова, "если Кыргызстан вступит в программу, то управление государством перейдет к миссии МВФ и ВБ, а те страны, которые уже вступили в эту программу, не могут поднять свою экономику, даже наоборот, их долги перед мировым сообществом выросли".

Общий внешний долг Кыргызстана на 1 марта 2006 года составлял 2 млрд 25 млн долларов. Президент Курманбек Бакиев заявил 23 марта: "Если нам будут предложены унизительные условия, то нам этого не надо, не надо терять чувства собственного достоинства".

18 апреля. Министерство иностранных дел Киргизии распаространило заявление, в котором указало, что "Мари Йованович (посол США в Киргизии – прим. ред.) выбрала не самый лучший способ выражать свою точку зрения по поводу возможного вступления республики в программу HIPC… Руководство страны еще не приняло окончательного решения по данному вопросу, поэтому любое публичное высказывание 'за' или 'против' иностранных дипломатов по внутренним политическим и экономическим проблемам воспринимается как вмешательство во внутренние дела и определенное давление на Кыргызстан".

18 апреля. Как сообщает Рейтер, Туркмения и Газпром ведут переговоры о поставках 50 млрд м3 газа в год

Текущие поставки природного газа в РФ из Туркмении обеспечивает контракт подписанный в декабре 2005 году об экспорте 30 миллиардов кубометров по цене $65 за 1.000 кубометров.

"В частности, рассматривается вопрос о поставках ежегодно в течение трех лет по 50 миллиардов кубометров туркменского природного газа в Российскую Федерацию, определяется цена и условия поставок газа", - говорится в сообщении МИД, не указывая точных сроков обсуждаемой сделки.

Как сообщает госагентство Туркмен хабарлары, переговоры начались в понедельник с участием зампредседателя правления ОАО Газпром Александра Рязанова и продолжатся во второй половине апреля.

Согласно долгосрочному контракту, Газпром рассчитывал с 2009 года увеличить закупки в Туркмении до 80 миллиардов кубометров, и с этой целью провести реконструкцию магистрали Средняя Азия-Центр, по которой сейчас поставляется около 60 миллиардов кубометров.

На туркменский газ также рассчитывает Украина, бывшая в последние годы его основным покупателем.

18 апреля. Как сообщает Информационное агентство ПРИМА-News, Управление Верховного комиссара по делам беженцев по требованию властей закрыло свое представительство в Узбекистане. Месяц назад Ташкент предложил УВКБ свернуть деятельность и в течение месяца покинуть страну.

Свое решение власти аргументировали тем, что УВКБ полностью выполнило свои задачи и никаких оснований для его дальнейшего присутствия в Узбекистане нет.

УВКБ выразило сожаление по поводу такого решения, поскольку в настоящее время агентство занимается расселением и добровольной репатриацией беженцев из Афганистана и других стран, проживающих в Узбекистане.

19 апреля. Киргизстан оставляет за собой право рассмотреть возможность прекращения действия двустороннего Соглашения от 4 декабря 2001 года, в случае если какие-либо обстоятельства не позволят завершить переговорный процесс до 1 июня 2006 года. Об этом во время выступления по национальному телеканалу заявил президент Киргизии Курманбек Бакиев.

"Как известно, в 2001 г. Кыргызская Республика пошла навстречу международной антитеррористической коалиции и согласилась на размещение в аэропорту Манас военной базы, заключив соответствующее межправительственное Соглашение с США от 4 декабря 2001 года.

В последующие годы сотрудничество Кыргызстана и США в рамках антитеррористической коалиции стало важным компонентом обеспечения стабилизации ситуации в Афганистане в интересах международной безопасности и стабильности, хотя наши партнеры в рамках региональных и иных организаций выражали определенную обеспокоенность, вызванную пребыванием американской авиабазы на территории Кыргызстана.

В целях урегулирования вопросов по дальнейшему пребыванию военного и гражданского персонала министерства обороны США в Кыргызской Республике, мною, в ходе визита министра обороны США г-на Рамсфельда в Кыргызстан в июле прошлого года, было предложено заключить новое Соглашение. При этом я исходил из необходимости скорейшего решения вопроса, который затянулся на 9 месяцев, что вызывает обеспокоенность общественности Кыргызстана в связи с отсутствием ясности в данном вопросе.

Об этом я неоднократно заявлял высокопоставленным американским представителям в последние месяцы.

В этой ситуации Кыргызстан оставляет за собой право рассмотреть возможность прекращения действия двустороннего Соглашения от 4 декабря 2001 года, "в случае если какие-либо обстоятельства не позволят завершить переговорный процесс до 1 июня 2006 года", - заявил глава Киргизии.

19 апреля. Военно-морской флот Казахстана пополнился тремя патрульными кораблями. Как сообщил флагманский специалист по вооружению военно-морского управления управления командующего регионального командования "Запад" капитан II ранга Максот Ажибаев, судна безвозмездно переданы Казахстану Республикой Корея в соответствии с договоренностью между правительствами двух стран.

"Корабли предназначены для патрулирования и охраны морских рубежей Казахстана", - отметил М.Ажибаев. По его информации, патрульные корабли имеют водоизмещение объемом около 150 тонн, длину - 33 метра, ширину - около 7 метров, дальность плавания - от 500 до 1000 миль, а также оснащены тремя артиллерийскими установками.

Как сообщил М.Ажибаев, прибытие кораблей на казахстанскую часть Каспийского моря ожидается в середине мая.

"В настоящее время они находятся в турецком порту Пендик, где экипаж проходит обучение. С Пендика корабли поплывут в турецкий порт Синоп, а далее по Азовскому морю - в Волгодонский канал, потом - на Каспий", - пояснил он.

19 апреля. Комитет национальной безопасности (КНБ) Казахстана разоблачил в Алма-Ате и Алматинской области организованную преступную группировку (ОПГ), намеревавшуюся совершить ряд террористических актов на территории республики, сообщил начальник департамента по борьбе с международным терроризмом (ДБМТ) КНБ Сергей Миненков.

"В начале апреля КНБ в тесном взаимодействии с рядом иностранных спецслужб завершена многоэтапная операция по пресечению деятельности в Казахстане организованной группы, созданной для совершения преступлений террористического характера на территории республики", - сказал он на пресс-конференции.

"В беспрецедентных по размаху мероприятиях по задержанию лидеров и активистов группировки" участвовали свыше 120 сотрудников КНБ и МВД, рассказал С.Миненков, обыски по 18 адресам проживания и работы подозреваемых "в Алматы и Алматинской области были произведены практически одновременно".

"У задержанных обнаружены и изъяты схемы изготовления и детали самодельных взрывных устройств, планы объектов подрыва, огнестрельное оружие, боеприпасы, значительное количество литературы, аудио- и видеоматериалов пропаганды экстремизма под религиозными лозунгами, о чем уже имеется свидетельство экспертизы", - сообщил он.

О серьезности намерений арестованных, отметил С.Миненков, "свидетельствуют найденные при их задержании инструкции, полученные от непосредственных руководителей из-за границы". "Членам организованной группы было дано указание найти наиболее подходящие объекты для атак, в качестве цели для нападения зарубежные идеологи терроризма рекомендовали выбирать места массового скопления людей и объекты системы жизнеобеспечения", - подчеркнул начальник ДБМТ КНБ.

"По данным фактам возбуждено уголовное дело в отношении 10 граждан Казахстана, им предъявлены обвинения в создании и участии в деятельности организованной преступной группы, разжигании религиозной вражды, незаконном хранении оружия и боеприпасов", - сказал он далее, добавив вместе с тем, что четверо арестованных "обратились в правоохранительные органы с повинной".

"Степень вины каждого из обвиняемых, трое из которых прошли боевую и религиозно-идеологическую подготовку за рубежом, окончательно определит суд. В качестве свидетелей по данному угловому делу проходят 12 граждан, которых члены ОПГ пытались завербовать в свои ряды", - отметил С.Миненков.

"Пока сложно сказать, к какой международной террористической организации принадлежит данная ОПГ, это должен решить суд", - добавил он.

19-20 апреля. В Бищкеке прошла встреча киргизско–российской комиссии по торгово–экономическому и научно–техническому сотрудничеству. В ходе работы был подписан ряд документов от имени председателей комиссии - премьер–министра КР Феликса Кулова и руководителя Федерального агентства по атомной энергии РФ Сергея Кириенко.

Глава Росатома Сергей Кириенко до начала работы комиссии был приня президентом Курманбеком Бакиевым. Запланированная далее встреча Кулова и Кириенко прошла в госрезиденции "Ала–Арча".

Они обсудили перспективы сотрудничества в области энергетики. Отныне Киргизстан и Россия продолжат работы по организации поставок киргизской электроэнергии в РФ транзитом через Казахстан.

Партнеры в лице "ЕЭС России" готовы рассмотреть вопрос о приеме объектов электроэнергетики, в частности АО "Северэлектро", в доверительное управление, или концессию. Также выражена готовность совместно с Киргизстаном начать строительство Камбар–Атинских ГЭС. Выработанная электроэнергия может очень выгодно продаваться Пакистану, Китаю, Индии, сказал С.Кириенко.

Договорились продолжить долгосрочное сотрудничество и в газовой отрасли. Российская компания "ВинтСтоун" в этом году начнет реализацию инвестиционного проекта на озере Иссык–Куль, до 300 миллионов долларов пойдет на эти цели. Обещано также построить международный выставочно–туристический комплекс мирового уровня.

Делегация РФ выразила свою озабоченность ситуацией во взаимоотношениях ряда российских компаний, работающих в Киргизии, с госструктурами. Отмечаются факты неоправданного давления правоохранительных и фискальных органов на такие компании, как ФГУП "Техпромэкспорт", КХМЗ, "Майлуу–Сууйский электроламповый завод", СП "Озеро", "Тянь–Шань–Лада". Ф.Кулов и С.Кириенко решили обмениваться соответствующей информацией для того, чтобы создать режим наибольшего благоприятствования для российских предпринимателей.

20 апреля. Депутат Жогорку Кенеша Кыргызстана Омурбек Текебаев опроверг обвинение в том, что оппозиция отрабатывает зарубежные деньги.

"То, что мы отрабатываем зарубежные деньги, - некорректное обвинение. Это косвенное обвинение нас в шпионаже", - заявил О. Текебаев.

Депутат также заявил, что власть хочет сохранить и усилить авторитарный режим в стране. Одним из свидетельств этого служит тот факт, что министерство иностранных дел Киргизстана заявило послу США в Киргизии Мари Йованович, что она вмешивается во внутренние дела страны.

21 апреля. В Киргизии распространено заявление, подавшего в отставку министра промышленности,торговли и туризма Алмазбека Атамбаева"Мы, социал-демократы Кыргызстана, были в первых рядах тех, кто боролся с прежним режимом, кто с массой своих единомышленников вышел на Площадь и сумел победить. Мы поддерживали новую власть, пообещавшую провести радикальные реформы, в короткий срок разделаться с коррупцией и резко повысить благосостояние народа. Однако то, что происходит на самом деле, вызывает глубокое возмущение. В верховной власти, как и прежде, стала процветать семейственность. Борьба с коррупцией по-прежнему ограничивается риторикой. Реформы, призванные поставить заслон узурпации власти главой государства, беспределу чиновников, без конца откладываются.

21 апреля. Выступая на брифинге перед журналистами после завершения военных учений "Или-2006", Нурсултан Назарбаев обратился к молодым гражданам страны.– Каждый мужчина должен пройти службу, каждый мужчина должен готовить себя к защите Родины. Нам необходимо чувствовать себя уверенно, зная о том, что у нас есть надежные защитники, – сказал президент.

При этом Нурсултан Назарбаев заметил, что необходимо повышать профессиональный уровень и мастерство казахстанских воинов:– Наступает век высокоточной техники. Не числом – умением мы должны брать. И чтобы решить эти задачи, государство будет выделять все больше средств на оснащение армии современной высокоточной техникой. Для этого мы приняли новую программу развития Вооруженных сил. Более того, для улучшения выучки мы переходим на контрактную службу, – добавил Верховный главнокомандующий.

Стоит отметить, что Н.Назарбаев не проходил срочной службы в рядах Советской армии.

22 апреля. Более 120 сотрудников АО "Республиканская телерадиокорпорация "Казахстан" подали заявления об увольнении по собственному желанию. Об этом сообщили сотрудники телеканала.

По их информации, заявление об уходе с работы подали все руководители творческих объединений телеканала - "Жан", "Ел", "Жигер"; продюсерского центра "Арна", звукозаписывающей студии "Kazakhstan Records", руководители дирекции информационно-аналитических программ, шеф-оператор корпорации.

Кроме того, пожелали уйти с канала большинство ведущих программ "Казахстана". В том числе телепередач "Акжунис", "Бизнес KZ", "Шыннын жузи", "Анык Абай", "Ан мен анши", "Алтын сака", "Мезгил", "Алтын какпа", "Перезагрузка", "Култобе". По данным источников, сотрудники телеканала продолжают подавать заявления.

Как сообщалось ранее, 18 апреля в узкому кругу коллектива АО "РТРК "Казахстан" был представлен новый председатель правления. На место Галыма Доскена решением Комитета информации и архивов Минкультуры и информации был назначен Нуртилеу Имангалиулы.

Коллектив телеканала выразил свое несогласие с действиями министерства. Журналисты потребовали от Минкультуры разъяснить ситуацию. Однако сотрудники канала заявили, что не удовлетворены ответом министра культуры и информации о причинах кадровых перестановок.

22 апреля. МИД Киргизии распространил заявление в котором указано на то, что «17-18 апреля т.г. в Республике Казахстан были задержаны более 200 трудовых мигрантов-граждан Кыргызской Республики, которым было вынесено предупреждение в 5-дневный срок покинуть территорию Республики Казахстан. Данная акция задержания проводилась сотрудниками миграционной полиции Казахстана.

В связи с обращением граждан, в отношении которых было вынесено данное решение, министерство иностранных дел Кыргызской Республики направило ноту в посольство Республики Казахстан в г. Бишкек, с просьбой провести объективное разбирательство и принять соответствующие меры.

Для проработки данного вопроса даны поручения посольству Кыргызстана в Казахстане, Генеральному консульству в г. Алматы. Кроме этого, в г. Алматы направлены ответственные сотрудники МИД.

Следует отметить, что в эти часы в Москве проходит встреча Министра иностранных дел Кыргызской Республики Аликбека Джекшенкулова с главой внешнеполитического ведомства Республики Казахстан К. Токаевым, в ходе которой будут выяснены мотивы и причины депортации кыргызских граждан».

22 апреля. НАТО надеется со всеми странами Центральной Азии выстроить такие же отношения как с Казахстаном, заявил специальный представитель генерального секретаря НАТО в странх Центральной Азии и Кавказа Роберт Симмонс.

"Для нас важно то, что Казахстан продвинулся вперед и заключил с НАТО Индивидуальный план сотрудничества. Мы приветствуем этот факт. Мы хотим, чтобы все страны в регионе строили сотрудничество с НАТО в таком же ключе", - сказал он в ходе заседания "круглого стола" "НАТО: укрепление интереса к региону Центральной Азии" в Алма-Ате.

Вместе с тем, оценивая взаимоотношения Альянса со странами Центральной Азии, Р.Симмонс отметил снижение уровня взаимодействия НАТО с Узбекистаном.

"События в Узбекистане, произошедшие в прошлом году, показали, что там те ценности, которые разделяет НАТО со своими союзниками, ставятся под угрозу, и мы были должны реагировать на это. НАТО очень критично относится к нежеланию Узбекистана реагировать на призывы международной общественности провести международное расследование (событий в Андижане в мае прошлого года. - "ИФ-К")", - сказал Р.Симмонс.

Вместе с тем он подчеркнул, что "Узбекистан самостоятельно вышел из определенных мероприятий, проводимых НАТО".

При этом Р.Симмонс заметил, что НАТО хотело бы продолжить сотрудничество с Узбекистаном. "Мы хотим продолжать свои взаимоотношения с Узбекистаном, несмотря на ограниченность их характера", - сказал он.

23 апреля. Центрального Совета Демократической партии ЭРК Узбекистана опубликовал заявление,в котором говорится: «Заканчивается срок полномочия Президента Узбекистана и по Конституции страны должны назначаться выборы на самую высокую должность государства не позднее января следующего года.

Учитывая это обстоятельство Центральный Совет партии ЭРК объявляет свое решение об участии в выборах 2007 года. Несмотря на жестокие репрессии и преследования партия ЭРК продолжает свою борьбу за демократию и свободу граждан. Партия ЭРК выдвигает своего лидера Мухаммада Салиха на пост президента страны. Такое решение принято единогласно Центральным Советом партии ЭРК.

23 апреля. Посол Казахстана в России Жансеит Туймебаев встретился с губернатором Московской области Борисом Громовым. Как сообщили в Посольстве, во встрече также приняли участие представители казахстанских деловых кругов: Председатель форума предпринимателей Казахстана Р.Баталов, Председатель Совета директоров АО "БанкТуранАлем" М.Аблязов, Председатель Правления "Capital patners" С.Жумашев, Член Совета директоров АО "Сеймар" Е.Сейсембаев.

В ходе переговоров обсуждались вопросы дальнейшего развития стратегического партнерства с Московской областью.

Борис Громов отметил серьезную активизацию казахстанского бизнеса в Подмосковье: общий объем казахстанских инвестиций превысил 500 млн. долларов США. По данному показателю Казахстан является одним из лидеров среди иностранных инвесторов области.

По итогам встречи Громов принял решение о создании постоянно действующей рабочей Комиссии Правительства Московской области по содействию привлечению казахстанских инвестиций и технологий в регион. Также была высказана заинтересованность в расширении бизнеса подмосковных компаний в Казахстане. В частности, была достигнута договоренность о проведении в текущем году бизнес-форума предпринимателей Казахстана и Московской области.

23 апреля. Накануне визита президента Киргизии Курманбека Бакиева в Россию, министр иностранных дел Киргизстана Аликбек Джекшенкулов сообщил, что лидеры двух стран рассмотрят вопрос взаимной защиты инвестиций и "обсудят конкретные экономические проекты: строительство Камбаратинских ГЭС и аэропорта на Иссык-Куле, создание совместного предприятия в газовой отрасли, открытие других производств".

Кроме того, два лидера обсудят аспекты дальнейшего взаимодействия "в сфере национальной и региональной безопасности, нейтрализации вызовов и угроз со стороны международного терроризма, транснациональной организованной преступности, пресечения незаконного оборота наркотиков".

Как заявил глава МИД КР, по итогам визита в Россию планируется подписать соглашение о взаимной защите инвестиций.

24 апреля. Президент Киргизии Курманбек Бакиев посетил Москву со своим первым официальным визитом.

Президенты Курманбек Бакиев и Владимир Путин после встречи в узком кругу приняли участие в переговорах в расширенном составе.

Во время переговоров российский президент В.Путин заявил "мы придаем большое значение первому официальному визиту Президента Кыргызстана К.Бакиева в Россию. Я хотел бы сказать, что в наших отношениях отмечаются заметные продвижения, не только в сфере политических отношений, но и в экономической сфере. В прошлом году товарооборот между странами увеличился более, чем на 30%, и достиг цифры, превышающей 500 млн. долларов США.

В текущем году темпы роста торгового оборота составили 40%. Но мы знаем, что есть некоторые проблемы. Экономика Кыргызстана находится в достаточно сложном положении. Я надеюсь, что наше взаимодействие поможет решить проблемы, стоящие, как перед Кыргызстаном, так и перед Россией. Это сотрудничество имеет положительное значение и для рынка труда. У нас большие проекты, связанные с энергетикой и машиностроением. Я надеюсь, что сегодняшние обсуждения, диалоги, послужат дополнительным шагом для развития наших отношений. Мы рады видеть вас здесь сегодня".

В свою очередь, Президент КР К.Бакиев выразил глубокую признательность за приглашение посетить Москву с официальным визитом.

После переговоров в расширенном составе президенты КР и РФ К.Бакиев и В.Путин подписали Совместное заявление, после чего сделали заявление для прессы.

В своем заявлении президент Бакиев, в частности, отметил, что проведены обстоятельные переговоры по актуальным вопросам кыргызско-российского двустороннего и многостороннего сотрудничества.

"Мы обменялись мнениями по вопросам международной и региональной тематики, представляющие взаимный интерес. В лице Кыргызстана Россия имеет надежного друга и верного союзника, который полон решимости наращивать стратегическое сотрудничество с Россией, динамично развивающееся практически во всех сферах двустороннего сотрудничества. В то же время, мы выразили мнение, что у двух стран в торгово-экономической сфере имеется значительный невостребованный потенциал, что необходимо всемерно использовать.

Хотел бы подчеркнуть, что акцент в дальнейшем развитии двустороннего сотрудничества между нашими странами будет сделан именно на реализацию совместных экономических проектов в таких секторах экономики, как энергетика, промышленный комплекс, транспорт и связь.

Размещение российской авиабазы в Канте в рамках Коллективных сил быстрого развертывания способствует обеспечению безопасности и стабильности не только в Кыргызстане, но и в регионе Центральной Азии в целом", - заявил К.Бакиев.

Курманбек Бакиев также встретился с премьер-министром РФ Михаилом Фрадковым, спикером Государственной Думы Борисом Грызловым, председателем РАО ЕЭС Анатолием Чубайсом, главой ОАО "Газпром" Алексеем Миллером, министром экономического развития РФ Германом Грефом.

24 апреля. Министерство транспорта и коммуникаций Казахстана подготовило предварительное технико-экономическое обоснование (ТЭО) строительства железной дороги Жезказган-Саксаульское-Шалкар-Бейнеу протяженностью 1 тыс. км и стоимостью $1,5 млрд., сообщил министр транспорта и коммуникаций республики Аскар Мамин.

"Сегодня мы ведем переговоры с инвесторами о строительстве железной дороги Жезказган-Саксаульское-Шалкар-Бейнеу протяженностью 1 тыс. км и стоимостью почти $1,5 млрд. Уже готово предТЭО данного проекта", - сказал он в понедельник в Астане, выступая на встрече с членами комитета сената (верхняя палата) парламента по региональному и отраслевому развитию.

Как отметил А.Мамин, к участию в данном проекте проявил "большой интерес ряд инвесторов".

Финансирование строительства дороги планируется осуществить на концессионной основе.

"В ближайшие 2-3 месяца мы выйдем на подготовку концессионного соглашения в рамках законопроекта "О концессиях", который уже находится на рассмотрении в парламенте", - пояснил в этой связи министр.

Новая железная дорога станет частью транзитного коридора "граница Китая - порт Актау - Баку - Грузия - Турция - страны Европы", по которому, подчеркнул министр, транспортировка китайских грузов "до портов Европы сократится с 40 дней по морю до 12 дней".

Железная дорога Жезказган-Бейнеу протянется из центра на юго-запад республики по территории четырех областей: Карагандинской, Кызылординской, Актюбинской, Мангистауской.

24 апреля. В Ташкентском городском суде по гражданским делам подтвердили информацию о внесении Министерством юстиции представления о ликвидации представительства американской организации "American Bar Association" (ABA/CEELI).

В качестве основных нарушений указывается на несоответствие фактической деятельности представительства декларируемым уставным задачам (оказание правовой помощи незарегистрированным организациям, создание и поддержка местных неправительственных организаций), а также нарушения законодательства республики (отсутствие прозрачности при использовании имущества и денежных средств, осуществление деятельности в качестве филиала). Ранее, в сентябре прошлого года, Министерство юстиции уже направляло руководству представительства ABA/CEELI представление с требованием устранить допущенные нарушения, однако до настоящего времени нарушения не были устранены.

24 апреля. Американское Национальное управление по ядерной безопасности сообщило, что завершило удаление примерно 139 фунтов ядерного топлива, обогащенного до оружейного уровня, из небольшого реактора в Узбекистане. Его доставка в условиях секретности в Челябинск была первым примером возвращения в Россию отработанного топлива с реактора республики бывшего СССР; оно было получено из России в советские времена. Ранее возвращалось новое реакторное топливо, которое легче в обращении.

Это была первая из четырех передач из Узбекистана – акция, согласованная с США в январе и являющаяся непривычным примером тесного сотрудничества двух стран. Отношения испортились в прошлом году, после того как узбекский спецназ при поддержке бронетранспортеров открыл огонь по бежавшим заключенным и участникам антиправительственной демонстрации в Андижане"Такое сотрудничество важно, и особенно важно в политически трудное время", – заявил в телефонном интервью американский посол в Узбекистане Джон Пурнелл.

24 апреля. Бермет Акаева - дочь бывшего президента Киргизии Аскара Акаева – поздно вечером освобождена после допроса представителями Службы национальной безопасности Киргизии. Акаева, после смены власти в Киргизии проживающая с семьей в Москве, была задержана несколькими часами ранее на киргизско-казахстанской границе. Она направлялась в Киргизию на презентацию своей книги о "тюльпановой революции" в 2005 году.

По словам адвоката семьи Акаевых Максима Максимовича, Акаеву отпустили ровно в 12 часов ночи (по местному времени). В ходе допросов требовали, чтобы она дала показания на родителей, мужа, своих родственников.

Согласно официальному заявлению Генпрокуратуры Киргизии, причиной задержания Акаевой было то, что автомобиль, на котором она ехала, якобы находится в угоне.

Ранее в пресс-службе Генеральной прокуратуры Киргизии журналистам рассказали, что следователи планировали допросить Бермет Акаеву по уголовным делам, заведенным против ее мужа Адиля Тойгонбаева и брата Айдара Акаева, а также по уголовному делу, возбужденному по фактам незаконного перечисления денежных средств в международный благотворительный фонд "Мээрим", который возглавляла ее мать Майрам Акаева.

"Арест моей дочери на границе Казахстана с Киргизией свидетельствует о тотальной слежке за членами моей семьи. Речь идет о политической, заранее спланированной акции", - заявил Аскар Акаев журналистам вечером 24 апреля. "Меня успел проинформировать об этом адвокат нашей семьи Максим Максимович, который ожидал прибытия дочери на границе", - добавил он.

Сам экс-президент Акаев назвал задержание дочери "спланированной политической акцией".

25 апреля. Президент Киргизстана Курманбек Бакиев посетил Московскую область и встретится с ее губернатором Борисом Громовым. Стороны обсудили вопросы , касающиеся активизации торгово-экономических связей российского региона и республики.

В целом, объем взаимной торговли в 2005 году между Киргизстаном и Россией впервые превысил рубеж в полмиллиарда долларов ($543 миллиона), что на 30% больше, чем в 2004 году, и почти в четыре раза превышает уровень 2001 года. Доля России во внешнеторговом обороте Киргизии составила около 27 %.

Основные статьи российского экспорта - нефтепродукты, продукция химической промышленности, металлопрокат, оборудование для электростанций, древесина и целлюлозно-бумажные изделия, строительная техника и транспортные средства, а также продовольственные товары. Киргизстан экспортирует в Россию хлопковое волокно, табак, текстильные изделия, овощи и фрукты.

25 апреля. Маркетинговая компания будет реализовывать газ, добываемый консорциумом "Лукойл" и НХК "Узбекнефтегаз" в рамках реализации Кандымского проекта в Узбекистане. Наличие такой компании предусмотрено условиями СРП по этому участку. По словам первого заместителя председателя правления "Узбекнефтегаза" Шавката Мажитова реализация этого проекта идет в соответствии с намеченным графиком, начало промышленной добычи намечено на третий квартал 2007 года, но может начаться несколько раньше. По прогнозу, суммарный объем инвестиций в Кандымский участок составит порядка $800 млн. Запасы природного газа Кандымской группы месторождений составляют 200 млрд. кубометров. В консорциуме инвесторов, созданном "ЛУКОЙЛом" и "Узбекнефтегазом", российской стороне принадлежит 90%, узбекской - 10% долевого участия, срок действия соглашения - 35 лет.

25-26 апреля. Состоялся визит премьер-министра Индии - доктора Манмохан Сингх в столицу Узбекистана Ташкент. В ходе визита, между М.Сингхом и президентом Исламом Каримовым состоялись «переговоры и обсуждение таких важных актуальных вопросов как информационные технологии, текстильная и шелковая промышленности, также региональная международная ситуация».

В ходе визита индийского премьера состоялось торжественное открытие индийско-узбекского Центра информационных технологий имени Д.Неру, созданного на базе Ташкентского Университета.

26 апреля. Безработица в Узбекистане достигла 35%. Эту цифру огласил в Ташкенте глава представительства Европейского Союза в Узбекистане Манфред Зиверс. Он, правда, оговорился, что это неофициальные данные. Зиверс выступил на церемонии начала очередного, уже девятого по счету проекта Немецкой Ассоциации народных университетов, направленного на переподготовку незанятого населения.

27 апреля. Первомайский районный суд города Бишкек вынес оправдательный приговор всем обвиняемым по "делу финансистов", которых правоохранительные органы подозревали в злоупотреблении служебным положением и незаконной передаче экс-президенту КР Аскару Акаеву 420 тысяч долларов. Гособвинение просило суд приговорить экс-министра финансов Султана Медерова, экс-председателя Национального банка Кыргызстана Улана Сарбанова и бывшего главу Счетной палаты КР Медетбека Садыркулова к 12 годам лишения свободы с конфискацией имущества. Однако Перомайский районный суд города Бишкек принял иное решение и оправдал всех подозреваемых, включая директора Центрального казначейства Анарбека Сатыбалдиева и заместителя директора Центрального казначейства (ЦК) Динару Шайлиеву, также проходивших по этому делу в качестве подозреваемых.

27 апреля. О прекращении поставок фруктов и овощей из Узбекистана в Казахстан сообщило информагентство Kazakhstan Today со ссылкой на первого заместителя акима (главы администрации) Южно-Казахстанской области Ислама Абишева.

"С 18 апреля из Узбекистана практически не было ввоза овощей и фруктов, кроме капусты", - сказал И.Абишев. При этом он пояснил, что узбекская сторона мотивирует прекращение поставок тем, что вся продукция якобы реализуется на местном рынке.

И. Абишев сказал, что если ситуация не изменится, то после майских праздников они вновь попытаются встретиться с представителями узбекской таможни и местными властями.

28 апреля. Узбекистан намерен приступить к разминированию приграничных с Киргизстаном и Таджикистаном участков. Об этом заявил журналистам секретарь СБ КР Мирослав Ниязов, подводя итоги встречи в Душанбе руководителей Советов безопасности стран-участниц ОДКБ, прошедшей 27 апреля.

Чиновник расценил это решение соседнего государства как "реальное подтверждение усиливающихся интеграционных процессов и укрепления атмосферы доверия в Центральной Азии при активной поддержке официальной Москвы".

Напомним, что в свое время Узбекистан заминировал значительные территории вдоль узбекско-кыргызской и узбекско-таджикской границ с целью обезопасить себя от вторжения боевиков исламских радикальных движений РУз, нашедших укрытие в Афганистане во время правления талибов.

28 апреля. Как сообщает ИА "Фергана.Ру" в Бишкеке, в Киргизии создано специальное подразделение в количестве пятидесяти человек. По слухам, инициатором создания нового сводного отряда стал сын действующего президента страны Марат Бакиев, который является заместителем главы Службы национальной безопасности страны (СНБ). Вероятно, подчиняться новая группа будет лично сыну президента.

В состав нового подразделения вошли бойцы отрядов специального назначения из разных силовых структур. Это профессиональные военные офицеры, милиционеры из спецподразделений, имеющие богатый опыт борьбы с террористами и противодействия самым различным противникам. По некоторым данным, 28 апреля прошли первые тренировочные учения новой спецгруппы, перед которым бойцам раздали гладкоствольное оружие, снаряженное резиновыми пулями и шумовые гранаты.

"Президент и его окружение боятся не столько митингующих оппозиционеров, сколько провокаторов, в том числе, и из числа криминальных структур, которые могут устроить какие-нибудь акции, - на условиях анонимности сообщил "Фергана.Ру" один из участника массового митинга протеста, намеченного на субботу, 29 апреля. - Волнует власти и активизация семьи Аскара Акаева, которая может воспользоваться манифестациями для достижения своих целей".

28 апреля. Следствие по делу об убийстве политика Алтынбека Сарсенбаева и двоих его помощников завершается, судебный процесс будет открытым. Об этом журналистам сообщил министр внутренних дел Бауржан Мухамеджанов.

"Следственные действия по этому делу заканчиваются, на этой неделе стороне защиты будут предоставлены для ознакомления материалы уголовного дела, после чего оно будет передано в суд", - сказал Мухамеджанов. Он подчеркнул, что "суд будет открытым и пресса будет иметь возможность ознакомиться со всеми подробностями дела".

КАЗАХСТАН

От Казахстана до России

12 - 25 апреля 2006. Континент (Казахстан)

Булат Абдулин (Алма-Ата)

Визит президента Казахстана в Россию интересен не только документами, подписанными во время его проведения. Гораздо важнее сопутствующие визиту обстоятельства, связанные с отношениями между двумя нашими странами

В прошлом году президенты Казахстана и России встречались очень часто. Совершенно очевидно, что беспрецедентная активность во взаимодействии Москвы и Астаны в 2005 году в первую очередь была связана с президентскими выборами в Казахстане. Для России было принципиально важно не допустить победы в нашей стране очередной "цветной революции". Печальный опыт заметно испортившихся отношений России с Украиной и Грузией после прихода к власти Ющенко и Саакашвили не мог не внушать серьезного беспокойства российской политической элите. Все происходящее слишком сильно напоминало стратегическое окружение России. Но Украина и Грузия это одно, а Казахстан – совсем другое. Гипотетический приход к власти здесь в результате революции нового Саакашвили был страшным сном российской политики. Тем более что казахстанская оппозиция не скрывала своего стремления следовать "цветным сценариям", в том числе и в отношениях с Россией. Соответственно, Москва сделала все, чтобы поддержать официальную Астану в идее сохранить в Казахстане статус-кво.

В результате казахстанская оппозиция практически полностью проиграла русский электорат, который, естественно, высоко ценит хорошие отношения Казахстана с Россией, равно как и национальные меньшинства, которые серьезно забеспокоились в связи с ростом националистической риторики в ходе предвыборной президентской кампании. Это во многом и предопределило такое огромное преимущество действующего президента над прочими кандидатами, как, впрочем, и негативное восприятие событий в соседней Киргизии. Однако внешний фактор вещь, безусловно, важная, но навряд ли она смогла бы сыграть большую роль, если бы не было конкретных результатов развития Казахстана и опасения со стороны значительной части общества их потерять. В конечном итоге общество вполне четко определилось в том, что оно не хочет резких перемен в своей жизни, как бы оно ни относилось к власти и ее действиям.

Благополучно пройдя период выборов, Казахстан решил свою самую большую проблему, избежал "цветной революции" и, соответственно, в благоприятных условиях мог продолжить процессы развития. Но неприятным сюрпризом для Москвы стало то, что развивающийся Казахстан продолжил свою многовекторную политику и, более того, постепенно стал реально конкурировать с Россией. "Казмунайгаз" стремится купить у опальной компании "ЮКОС" нефтеперерабатывающий завод "Мажейкяй нафта" в Литве. Банк "ТуранАлем" является чуть ли не единственным крупным инвестором в Грузии, с которой Россия находится в сложных отношениях. Любопытно, что одно из международных агентств в начале этого года повышало рейтинг БТА и указывало при этом, что высока вероятность, что государство поддержит банк в трудную минуту.

Москва в свою очередь разорвала десятилетнее соглашение с Казахстаном о транспортировке нефти в Прибалтику, в ответ казахстанские представители указывали на то, что найдут способ доставить нефть в Литву. При этом литовцы и грузины, со своей стороны, во многом из политических соображений явно отдают предпочтение Казахстану перед Россией. Москве это не может понравиться. Тем более что у нее есть свои планы в отношении Казахстана. Например, глава Федерального агентства по атомной энергии Сергей Кириенко в этом году призвал воссоздать Минсредмаш СССР, с тем чтобы уран из Казахстана, Узбекистана перерабатывался на территории России. С учетом огромного дефицита уранового сырья в России это выглядит показательно. Одновременно Москва долго не давала согласия на расширение мощностей нефтепровода КТК с 28 до 67 млн. тонн в год, что было главным приоритетом Казахстана. Глава российской "Транснефти" Сергей Вайншток собирался даже "воевать" с западными акционерами КТК за российские интересы.

В общем, отношения между Казахстаном и Россией в этом году явно не были безоблачными. При этом страны остаются тесно связанными друг с другом, имеют схожую структуру ВВП и похожие модели государственного устройства. И именно в этом скрыта самая большая проблема для Москвы. Казахстан становится слишком опасным конкурентом в идеологии и модели развития. Пока преимущество в образе жизни, развитии промышленности остается еще у России, но Казахстан явно имеет больший потенциал. И в первую очередь в связи с тем, что он смог сохранить то, что потеряла Украина, – восточную централизованную модель управления государством и обществом.

Теперь Украина с ее парламентской республикой явно не конкурент России, в связи с этим можно задать вопрос: проиграла ли на самом деле Москва в ходе "оранжевой революции"? Если посмотреть с точки зрения устранения конкурента, то только выиграла. Не случайно в конце прошлого и в этом году, в том числе и со стороны российских специалистов, очень часто звучали призывы к переходу и в Казахстане от президентской к парламентской республике. Сегодня же при прочих равных условиях преимущество Казахстана заключается не только в том, что у нас практически полностью отказались от советского наследства и смогли решить все те сложнейшие структурные проблемы, которые в России еще ждут своего решения. Скорее вопрос в том, что концепция развития в Казахстане не отягощена теми огромными задачами, которые Россия поставила себе в процессе восстановления ее государственного значения. А так как государство в Казахстане в марте объявило о том, что будет концентрировать усилия на повышении конкурентоспособности, то соотношение условий жизни и ведения бизнеса может в ближайшее время существенно измениться не в пользу России. И тогда Москве надо будет объяснять собственному населению, почему при прочих равных условиях уровень жизни, доходов и комфортности налогообложения в Казахстане достигли большего. Судя по всему, именно поэтому США оказали Астане поддержку в ходе недавнего кризиса. Для Вашингтона выгоднее иметь по соседству с Россией самостоятельный, богатый Казахстан, способный в рамках восточного государства реализовывать западные концепции развития, как демонстрацию того, по какому пути могли бы пойти россияне. В то же время со стороны американцев это фактическое признание того, что настойчивые усилия внедрить в Центральной Азии западную демократическую систему разбились о восточную прозу жизни.

Казахские спецслужбы поймали неизвестно чьих боевиков

21.04.2006. Коммерсант

Александр Сидоров

Вчера казахский комитет национальной безопасности (КНБ) рапортовал о ликвидации организованной преступной группы, готовившей серию терактов. Аресты были произведены в начале апреля, но до сих пор казахские чекисты, похоже, не поняли, боевики какой из международных террористических организаций попали им в руки. В этом, по мнению начальника департамента КНБ по борьбе с международным терроризмом Сергея Миненкова, должен разобраться суд.

После того как сотрудники спецназа КНБ "Арыстан" были арестованы в связи с их участием в похищении и убийстве оппозиционного политика Алтынбека Сарсенбаева, казахские спецслужбы начали активно сообщать о своих успехах в борьбе с преступностью и террористами в надежде хотя бы отчасти восстановить свой авторитет в обществе.

Так, в столице Казахстана Астане на днях был произведен громкий арест – был задержан молодой человек, вина которого заключалась в том, что под его матрасом была найдена "подрывная литература". За это его объявили активистом запрещенной партии "Хизб-ут-Тахрир", международной сети исламистов, активно действующих в соседнем Узбекистане.

Вчера же на брифинге в Астане было объявлено о том, что КНБ обезвредил целую группировку, созданную иностранной террористической организацией. Около 120 сотрудников КНБ и МВД участвовали в этой "беспрецедентной", по словам их представителей, операции, в ходе которой произвели обыски и аресты одновременно в 18 местах. Такой успех стал возможен благодаря тесному сотрудничеству с полицией и иностранными спецслужбами. "Некоторые зарубежные террористические организации продолжают рассматривать Казахстан в качестве вербовочной базы для использования наших граждан в преступных целях, подготовки их в лагерях боевиков, создания на территории республики своих структурных звеньев и опорных пунктов",– заявил начальник департамента КНБ РК по борьбе с международным терроризмом Сергей Миненков.

У задержанных членов группировки были изъяты схемы изготовления и детали самодельных взрывных устройств, планы объектов подрыва – места массового скопления людей и объекты систем жизнеобеспечения, а также огнестрельное оружие, боеприпасы и значительное количество "литературы, аудио- и видеоматериалов с пропагандой экстремизма под религиозными лозунгами". По словам Сергея Миненкова, женщины и мужчины из этой организации собирались провозгласить на территории Казахстана халифат, для чего предполагались также нападения на силовые структуры – полицию, финансовую полицию и КНБ.

Все 10 арестованных являются гражданами Казахстана. Им предъявлено обвинение в создании и участии в деятельности организованной преступной группы, разжигании религиозной вражды, а также в незаконном хранении оружия и боеприпасов. При этом трое из них, по данным КНБ, "прошли боевую и религиозно-идеологическую подготовку за рубежом". Как сообщил представитель КНБ, в ходе следствия четверо из арестованных полностью признали свою вину.

Кроме того, к делу привлечены в качестве свидетелей еще 12 человек, которых задержанные агитировали вступать в свою группировку. Ей кроме совершения терактов зарубежные лидеры, чьи инструкции были обнаружены при арестах, поручили "изучение межнациональных отношений в республике и деятельности оппозиционных политических партий", а также социально-политической обстановки в Казахстане и взаимоотношений страны с сопредельными государствами. "В качестве долгосрочного приоритета группе ставилась задача распространения радикальной религиозной идеологии на территории Казахстана",– заявил господин Миненков.

Интересно, что при такой осведомленности КНБ не смог установить связь арестованных с какой-либо международной террористической сетью. "Пока сложно сказать, к какой международной террористической организации принадлежит данная ОПГ, это должен решить суд",– признал Сергей Миненков.

В прошлом году казахские спецслужбы уже сообщали об обезвреживании группировки "Жамоат моджахедов Центральной Азии", которая, по словам тогдашнего замглавы КНБ Владимира Божко, была структурным подразделением "Аль-Каиды". Каких-либо судебных последствий данное громкое задержание не имело. Неоднократно российские СМИ сообщали о лагерях чеченских боевиков в Казахстане, но ни одного из них сотрудники КНБ не нашли. После взрывов в Ташкенте в прошлом году узбекские власти также заявили, что в Южном Казахстане есть база по подготовке смертников (ташкентские камикадзе оказались гражданами Казахстана), но казахские спецслужбы не подтвердили эту информацию.

Несколько лет назад в Алма-Ате имел место самый громкий инцидент с участием вооруженных боевиков, которые находились в Казахстане "проездом". Четверо боевиков из уйгурской подпольной организации "Восточный Туркестан" застрелили двух офицеров полиции, осуществлявших обход территории в одном из окраинных микрорайонов. Затем перебрались в центр Алма-Аты (в километре от резиденции президента Нурсултана Назарбаева), где всю ночь отстреливались от двух сотен казахских полицейских и спецназа "Сункар", трижды штурмовавшего квартиру в пятиэтажном доме. В конце концов боевики были убиты.

Оппозиция выразила скептицизм по поводу рапорта КНБ о поимке террористов

23.04.2006. Радио «Азаттык» («Свобода»)

Бауыржан Шаяхмет

КНБ Казахстана на минувшей неделе сделало сногсшибательные открытия в борьбе против терроризма. Попутно исламские фанатики были обвинены в попытке давления на демократическую оппозицию. Лидеры оппозиции усмотрели в этих заявлениях дух сталинских репрессий.

КНБ сообщил, что в этом месяце комитет завершил операцию по пресечению в Казахстане деятельности организованной группы, которая, по их информации, создавалась для терактов. Однако, название группы не сообщается. По информации начальника департамента КНБ Сергея Мененкова, обнаружены интересные вещи, но уточнить, из какой страны группе передавались указания, он отказался:

- Изьяты схемы изготовления и детали самодельных взрывных устройств, планы объектов подрыва, огнестрельное оружие, литература, аудио и видео материалы с пропагандой экстремизма. Найдены инструкции, которые были получены от руководителей из-за границы. Членам группы были даны указания о поиске обьектов для атак. В качестве целей зарубежные идеологи рекомендовали выбирать места массового скопления людей и обьекты системы жизнеобеспечения.

В итоге десятерым гражданам Казахстана предъвлены сразу несколько обвинений. Четверо арестованных, по данным КНБ, обратились в органы с повинной, то есть признались в содеянном сами. А степень вины троих граждан, которые, предположительно, прошли боевую и религиозную подготовку за рубежом, окончательно определит суд. Но, как сообщил начальник департамента КНБ Сергей Мененков, подозреваемые должны были выйти на оппозицию:

- Арестованным поручалось изучать на постоянной основе социально-политическую обстановку в Казахстане, деятельность оппозиционных партий и движений. В качестве долгосрочного приоритета группе ставилась задача распространения радикальной религиозной идеологии и постепенной подготовки населения Казахстана к построению халифата.

Представители оппозиции, услышав подобные речи, были возмущены. По мнению члена движения «За справедливый Казахстан» Зауреш Батталовой в интервью Радио "Азаттык", КНБ распространяет эту версию злонамеренно:

- Прежде всего, вопрос нужно задать самому КНБ - это группа «Арыстан», которая напрямую связана с убийством Алтынбека Сарсенбаева. Отставка Нартая Дутбаева не дала должного ответа на этот вопрос, это просто определенный шаг для того, чтобы уйти от ответа. И как финансируется КНБ? Ведь мы знаем, что финансирование его закрытое. Есть только строка финансирования КНБ и огромные, миллиардные суммы, которые заложены на содержание КНБ. А на какие цели расходуются народные средства наших простых рядовых казахстанцев-налогоплательщиков, они сегодня не отвечают. И сегодня мы видим, что КНБ не занимаются своими непосредственными функциями. Они сегодня занимаются гонениями оппозиционных представителей. Разве они имеют моральное право о чем-то говорить? Сегодня пограничная служба находится в прямом ведении КНБ. Если сегодня они пропускают террористов извне, это говорит об их компетенции. Если они ищут террористов внутри страны, это говорит о том, что они борются с собственным народом. Сегодня они пытаются в ранг террористов перевести оппозицию.

Член движения «За справедливый Казахстан» Серикбай Алибаев придерживается аналогичного мнения:

- Есть выражение – «ворон ворону глаз не клюет». Единственное, что они хотят - защитить свой режим. О высказываниях КНБ я думаю, они уже разжигают рознь, они безосновательно обвиняют оппозицию. Поэтому, если они так сказали, они должны быть сами привлечены к уголовной ответственности. От кого исходит сегодня экстремизм? Именно от исполнительной власти, от многих чиновников исходит нарушение норм гражданских прав. Не надо переворачивать пирамиду.

Таким образом, представители оппозиции подвергли критике работу самого комитета национальной безопасности. Начальник департамента КНБ Сергей Мененков уверен, что работа КНБ ведется отлаженно. В качестве примера он сообщил, что в этом месяце в Россию экстрадирован исполнитель экстремистских акций некто Измайлов. Кроме того, готовится экстрадиция гражданина Узбекистана, который находился в розыске за участие в экстремистской деятельности. Некоторые юристы уверены, что эти экстрадиции проводятся согласно Минской конвенции, которая вступает в противоречие с двумя конвенциями ООН, - говорит правозащитник Евгений Жовтис. По его данным, некоторые пункты этих документов запрещают передавать подозреваемых в страны, где практикуются пытки:

- Просто к запросу прилагаются какие-то документы, проверить которые невозможно. Лицо выдается просто потому, что силовые структуры двух государств, прикрываясь Минской конвенцией, разбираются со своими политическими противниками. Например, такие страны, как Узбекистан и Туркменистан считаются странами, где пытки применяются достаточно широко. Россия – страна, где пытки имеют место быть.

Вопрос о том, что полицейское ведомство, которое ведет следствие по делу об убийстве оппозиционного политика Алтынбека Сарсенбаева, должно быть прозрачным, представители объединенной оппозиции поднимают на всех уровнях. В частности, это одно из условий, на которых общественное движение «За справедливый Казахстан» может согласиться работать в Государственной комиссии по вопросам демократизации.

Российские военные отдали последний "Протон"

17.04.2006. Коммерсант

Иван Сафронов

Интернациональный долг

Начальник Генштаба генерал армии Юрий Балуевский в пятницу распорядился передать Федеральному космическому агентству (Роскосмос) изготовленную Центром имени Хруничева по заказу Минобороны ракету "Протон-К". На этом носителе в июне должен стартовать казахский телекоммуникационный спутник KazSat. Этот шаг военных спасет проект от провала: у Роскосмоса нет носителя для запуска KazSat, понаблюдать за стартом которого президент Казахстана Нурсултан Назарбаев уже пригласил на Байконур своего коллегу Владимира Путина.

Хлопоты, связанные с запуском KazSat, казалось, закончились во время визита Нурсултана Назарбаева в Москву в начале апреля. Тогда между Мининформсвязи РФ и агентством по информатизации и связи Казахстана было подписано соглашение, по которому Астане разрешалось разместить спутник KazSat на геостационарной орбите в принадлежащей России точке стояния 103 градуса восточной долготы. Однако, как выяснилось, нерешенным оставался вопрос о носителе. В минувшую пятницу Юрий Балуевский восполнил этот пробел, подписав решение о передаче Роскосмосу ракеты-носителя "Протон-К", изготовленной Центром имени Хруничева по заказу Минобороны.

Запуска KazSat в Казахстане ждали еще 25 декабря 2005 года. Носитель "Протон-М" должен был доставить этот легкий аппарат на геостационарную орбиту вместе с тяжелым телекоммуникационным спутником "Экспресс-АМ3". Однако Мининформсвязи РФ и его дочернее предприятие "Космическая связь" добились того, чтобы "Экспресс-АМ3" оказался на орбите на полгода раньше, в июне 2005-го: это время требовалось для завершения работ по развертыванию глобальной системы президентской спутниковой связи.

Правда, запускать "Экспресс-АМ3" на "Протоне-М" стоимостью 900 млн руб. гражданские связисты не стали, отдав предпочтение менее дорогому "Протону-К" (800 млн руб.). Поскольку "Протон-К" выпускается Центром имени Хруничева только по заказу Минобороны, Мининформсвязи пришлось обратиться к военным, которые были просто вынуждены поделиться своим носителем, ведь в противном случае под угрозой могло оказаться развертывание президентской спутниковой связи.

Тяжелая ракета-носитель "Протон-К" используется сейчас исключительно для запусков в интересах Минобороны. С ее помощью на орбиту выводятся военные спутники связи и ретрансляции ("Глобус-1", "Гейзер") и системы предупреждения о ракетном нападении (71Х6, УС-КМО), а также аппараты "Ураган" глобальной навигационной системы (ГЛОНАСС).

Что же касается KazSat, то в декабре 2005-го он так и не стартовал. После запуска в октябре 2005 года спутника "Монитор-Э" (он, как и KazSat, выпущен в Центре имени Хруничева на основе платформы "Яхта") на нем возникли проблемы с управлением, и руководство Роскосмоса приняло решение о проведении на изготовленном для Казахстана спутнике цикла дополнительных проверок. По информации Ъ, они должны завершиться на днях, после чего аппарат будет отправлен на Байконур. Старт KazSat теперь запланирован на период с 8 по 20 июня. А чтобы России вдруг не захотелось вновь переносить запуск, президент Назарбаев сделал хитрый дипломатический ход, пригласив на Байконур Владимира Путина.

При этом у Роскосмоса возникла еще одна проблема: "Протон-М" был предназначен именно для связки казахского спутника с российским, а для запуска одного аппарата носитель требовал некоторой переделки. Роскосмос счел, что проще и дешевле будет попросить у военных "Протон-К", тем более что отказать в этой просьбе, поставив под угрозу старт, за которым следят на самом высоком уровне, они никак не могли.

В итоге серьезные проблемы возникли уже у военных. Как сообщил Ъ источник в военном ведомстве, теперь Минобороны не имеет возможности восполнить орбитальную группировку геостационарных аппаратов системы предупреждения о ракетном нападении. Единственный работающий аппарат, запущенный в августе 2001 года, следит за ракетоопасными районами в США и Атлантическом океане, но он уже выработал гарантийный ресурс и требует замены на новый. Кроме того, нужно вывести на геостационарную орбиту еще один спутник 71Х6, который должен вести наблюдение за ракетоопасными районами в Азии, Северной Америке и Тихом океане. Однако с реализацией этих планов военным теперь придется подождать до 2007 года, когда должен быть изготовлен следующий "Протон".

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев первым из глав государств, подверженных перегреву, внял советам МВФ и огласил программу, призванную оздоровить казахстанскую экономику

20.04.2006. Коммерсант

Необходимо заметное ужесточение денежно-кредитной политики для смягчения рисков и снижения инфляции" – это написано не о России, а о Казахстане. В свежем докладе миссии МВФ. С проблемой инфляции Казахстан справлялся успешнее, чем Россия. Но сейчас эксперты МВФ уверены, что в 2006 году она превысит 8% (прежний прогноз был 6,9%). Причиной послужил рост социальных расходов и бум в банковском секторе. "Темпы роста кредита повысились до приблизительно 75% в год и финансировались отчасти за счет всплеска внешнего заимствования банков – $4,5 млрд только в четвертом квартале 2005 года",– отмечается в отчете МВФ. Все это является признаком перегрева экономики и может привести к замедлению роста.

Подтверждением прогнозов МВФ стали данные, объявленные статистическим агентством Казахстана 14 апреля. За первый квартал темпы роста цен в среднегодовом исчислении составили 8,4%, достигнув максимума за последние восемь лет. ВВП Казахстана растет по-прежнему быстро, но куда медленнее, чем год назад. Первый квартал в 2005 году был завершен с показателем 9% роста. В этом году – 7,6%. Правительство вынуждено было снизить прогноз роста промышленности с 7,3% до 5,2%.

Проблемы Казахстана похожи на российские. В докладе о состоянии мировой экономики эксперты МВФ отмечают, что трудности эти являются типичными для экономик стран СНГ. Именно поэтому средний рост экономики СНГ, составлявший еще в 2004 году 8,4%, снизится в 2006-м до 6%. "В то время как рост замедляется, структура спроса остается очень несбалансированной, что вызывает беспокойство относительно устойчивости роста в будущем",– заявляют эксперты. Рост доходов населения привел к буму кредитования. Это создало риски для финансового сектора, поскольку банки не всегда могут правильно оценить кредитоспособность заемщиков. И, наконец, банки не могут удовлетворить спрос на кредиты за счет внутренних ресурсов и попадают во все большую зависимость от зарубежного финансирования.

Меры, рекомендуемые МВФ странам СНГ, предусматривают стерилизацию денежной массы, сокращение госрасходов, некоторое укрепление национальной валюты и замедление в наращивании долгов. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев первым из глав государств, подверженных перегреву, внял советам МВФ и огласил программу, призванную оздоровить казахстанскую экономику. Норма резервирования для банков будет повышена с 6% до 12%, что заставит их меньше занимать, а госрасходы снизят.

"Инфляция в Казахстане вызвана теми же причинами, что в России,– говорит Юлия Цепляева из банка ING.– Это сырьевые доходы и попытка сдержать рост курса национальной валюты, ведущая к эмиссии". Раньше для снижения цен в Казахстане применялся российский метод – контроль над стоимостью бензина, но это не помогло. Теперь главным средством будет Национальный фонд. Уже с 1 июля туда будут отправляться вообще все налоги с нефтяных компаний, то есть бюджет станет независим от нефти. Это нелегкое испытание для Казахстана, где уже объявлено о масштабном снижении налогов. В России пока о том, чтобы сдерживать маховик потребления, рассуждают чисто теоретически.

«Перегрев», рост инфляции и неумеренные аппетиты

21.04.2006. Республика (Казахстан)

Сакен Абдулов

Глава государства потребовал от кабмина антиинфляционных мер в месячный срок

Если инфляция «съест» социальные программы, то следующим «блюдом» может стать правительство. В среду в Астане президент учил кабмин основам экономики государства.

Совещание по экономическим вопросам, где должны были быть заслушаны отчеты Национального банка и Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций о состоянии финансовой системы страны, превратилось в разнос. Президент четко и буквально по полочкам разложил перед членами правительства все их недочеты и недоработки.

Перегрелись…

То, о чем правительство предпочитает говорить крайне аккуратно, президент обозначил четко и ясно: «Признаки «перегрева» экономики мы чувствуем. Имеющийся в последнее время значительный рост доходов бюджета определяет и большие расходы. Номинальный рост ВВП также создает большой инфляционный потенциал».

Не мудрствуя лукаво, он тут же подтвердил слова цифрами. За последние 2-3 года рост расходов в среднем ежегодно составлял 27,3%. Минимальный рост ВВП за этот же период в среднем увеличился на 53,2%. Объемы банковских кредитов в экономике вырастали примерно на 52% ежегодно, причем рост этот происходил за счет активных заимствований банков и крупных компаний на внешних рынках.

Рост инфляции, укрепление тенге по отношению к доллару – все это не что иное, как явные симптомы перегрева экономики.

Сдерживание инфляционного роста по-прежнему остается для правительства задачей номер один. С 2002 по 2005 годы инфляция выросла с 5,9% до 7,6%. На 2006 год прогноз также увеличивается до 7,6%. Такая ситуация президента не устраивает, поэтому он поставил вопрос ребром:

- Удержим ли мы прогнозируемый объем инфляции или все социальные выплаты, которые мы планируем в соответствии с моим посланием, будут «съедены» инфляционным ростом?

Члены правительства не осмелились подтвердить опасения президента по «съедению» соцпрограмм, а рост инфляции объясняли традиционно – опережающим ростом спроса над предложением и ростом цен на продовольственные товары, в первую очередь на овощи и фрукты, сахар, а также повышением тарифов на услуги. А глава правительства Даниал Ахметов заявил:

- То, что касается инфляции, – это аксиома, не вызывающая сомнения. У нас инфляция в годовом выражении – 8,4%. Сегодня темпы роста зарплаты – 6,8% при увеличении производительности труда на 7,7%, что уже отягощающий показатель. При этом есть проблемы с ростом внешнего долга. У нас внешний долг составляет 41,7 миллиарда, это 74% ВВП.

Премьер заверил, что правительство серьезно занимается проблемой: определяет размер «безопасного порога роста внешнего долга» и уточняет влияние роста зарплаты в отставании от роста производительности труда и роста расходов государства.

Президент в ответ на это категорично заявил: антиинфляционные меры нужно срочно разработать. Срок на это – месяц.

Затяните пояса и застегните карманы

По мнению президента, стране необходимо перейти к сдержанной фискальной и жесткой монетарной политике. Это означает ограничение бюджетных расходов и усиление сберегательной функции Национального фонда. А потому всем претендентам на кусок бюджетного пирога придется поумерить аппетиты:

- Я хочу обратиться ко всем депутатам, акимам, министерствам и ведомствам: умерьте аппетиты. С учетом этого целесообразно ограничить рост расходов уточняемого республиканского бюджета на следующий год и на второе полугодие этого года. Например, я сделал вывод, что увеличение расходов Министерства обороны необоснованно, потому что оно не просчитано. Пусть они поработают как следует, и осенью мы посмотрим, когда будем рассматривать бюджет 2007 года, какая есть в этом необходимость.

Сомнения у президента возникли не только по Министерству обороны. Это и затраты на строительство Дома министерств на левобережье Астаны (13 миллиардов тенге), расходы на реализацию космической программы (5 миллиардов тенге). «Какая необходимость осуществления в этом году расходов на увеличение уставного капитала «Казавиализинга» на 5 миллиардов тенге? На кредитование местных бюджетов в рамках жилищной программы выделено в этом году 42 миллиарда, в следующем году на эти цели 22 миллиарда будет выделено и 22 миллиарда – на коммуникации. 48 миллиардов тенге можно и нужно отправить в Национальный фонд», – говорил президент.

- Я хочу, чтобы вы отстаивали интересы государства. Обрадовавшись тому, что сегодня появились эти деньги, израсходовать их и поднять инфляцию по стране, а потом пожинать отрицательные плоды для населения – мы этого допустить не можем, – жестко заявил Назарбаев.

Скажите народу правду

Президент настоятельно рекомендовал объяснять населению текущие бюджетные процессы и экономическую ситуацию в стране. Люди должны знать и понимать, что происходит в государстве:

- Народу, депутатам, акимам – всем все это необходимо разъяснять. Никто ничего не утаивает. Рост поступлений в бюджет – реальность, обусловленная позитивной конъюнктурой на рынке сырья. В результате средства из бюджета выделяются и на одно, и на другое, и на третье. Но не все понимают, как негативно это может отразиться завтра на положении всего народа. Разъяснять эти моменты – обязанность правительства и всех вас.

Особое место в этих разъяснениях должен занимать Национальный фонд. Правительству предстоит донести до людей, что Нацфонд когда-нибудь всем нам пригодится – когда дела страны будут совсем плохи. А до наступления тяжелых времен надо накопить там как можно больше денег – чтобы потом, если вдруг наступит кризис, мы пережили его с наименьшими потерями.

Пойдет ли правительство «в народ с ликбезом» – пока не известно. Но меры кабмину все-таки придется принимать: ведь для них аксиомой является не только инфляция, но и слова, и тем более поручения президента. А времени у правительства не так много – лишь один месяц. Иначе президент устроит уже третий после назначения нового правительства нелицеприятный «разбор полетов».

Не в инфляции дело

21.04.2006. Республика (Казахстан)

Мухаметжан Адилов

Авторитарная политическая система вступила в противоречие с требованиями рыночной экономики

В середине апреля глава государства провел подряд сразу три совещания. И все они были посвящены проблемам социально-экономического развития страны в целом и инфляции в частности. Сначала собрал акимов областей, затем посовещался с руководством правительства и своей администрации и под конец заслушал отчеты Нацбанка и АФН.

Судя по тому, как выглядел Нурсултан Абишевич на экранах телевизоров – крайне недовольным и не скрывающим этого, и «скоропостижной» отставке министра экономики и бюджетного планирования, проблема роста цен на товары и услуги его сильно беспокоит. Видимо, как сильный и опытный политик он понимает, что дела в экономике идут не так хорошо, как надо бы. Однако как исправить положение дел, не знает, а потому решил пойти по старому и проверенному пути – поменять «макроэкономическую» команду в надежде, что повезет и найдется менеджер, который решит проблему.

Поможет ли «гуру»?

Если судить по назначению вице-премьера Карима МАСИМОВА по совместительству министром экономики, роль такого «гуру» возложена на него. Однако очевидно, что задача эта ему не по силам. И не только потому, что волей президента он оказался в двусмысленном положении: с одной стороны, вроде подчиняется премьер-министру, а с другой, поскольку отвечает за стратегию развития экономики, должен руководить им и ставить ему задачи. Или потому, что его назначение специальным уполномоченным еще больше усугубило ситуацию – теперь на него начнут «напрягаться» все без исключения.

Дело скорее в другом. Инфляция, так беспокоящая Нурсултана Абишевича, – это только часть проблемы, которая носит системный характер. Суть же самой проблемы состоит в том, что политическая система, как надстройка, настолько отстала от экономического базиса, что стала препятствовать экономическому развитию, более того, угнетать производственную сферу.

Для того чтобы читателю стало понятно, о чем идет речь, предлагаем вспомнить СССР. Как бы ни критиковали планово-административную систему, в свое время она при всех своих людских, материальных и научно-технических издержках была логичной, оправданной с исторической точки зрения и относительно сбалансированной.

Проблема СССР заключалась в том, что политические реформы шли с большим запозданием, и, в конце концов, политическая система стала настолько неадекватной требованиям экономического развития и внутренне дряхлой, что не выдержала горбачевской «перестройки». Хотя пример Китая показывает, что если бы руководство КПСС проявляло больше предусмотрительности, мудрости, гибкости и настойчивости, то Советский Союз мог существовать до сих пор.

Сейчас та же история повторяется в суверенном и независимом Казахстане. Задачи ускоренного экономического развития настоятельно требуют демократизации страны, и не потому, что так хочет оппозиция или рекомендуют международные организации, а потому, что эта самая демократизация политической системы является обязательным условием ускоренного развития малого и среднего бизнеса. И чтобы убедиться в этом, достаточно рассмотреть несколько аспектов проблемы.

Парадоксы политической логики

Начнем с качества управленческих решений. В Казахстане уже сложилась практика, что указания главы государства не обсуждаются и подлежат безусловному исполнению. Между тем механизм выработки решений, которые им озвучиваются, абсолютно не идеален: от него отстранены не только политическая оппозиция, что является меньшей бедой, но и подавляющая часть населения, что беда уже гораздо более серьезная.

Между тем основным достоинством демократии как политической системы является как раз оптимальный способ нахождения лучших управленческих решений, как на национальном, так и на региональном уровне, и своевременного выявления допущенных ошибок и их исправления. Конечно, бывают времена, когда эти достоинства превращаются в недостаток – но, слава богу, сейчас экономика страны идет на подъем, налицо относительная внутриполитическая стабильность и нет угрозы внешнего нападения.

В результате, когда «суперпрезидент» и его правительство не находят решения проблем социально-экономического развития, их некому поправить и направить. Основные же инструменты, через которые различные социальные группы могут донести свою позицию и отстаивать интересы, в соответствии с существующими в Казахстане правилами игры являются декоративными конструкциями, а потому не работают.

Речь идет о политических партиях, общественных движениях и объединениях граждан по профессиональному признаку. Необходимость обеспечить политическое доминирование узкой группе лиц во главе с президентом привела к тому, что большая их часть в принципе не способна критиковать своего лидера, тем более выдвигать альтернативные предложения.

Меньшая же их часть, вытолкнутая в оппозицию, просто отстранена от участия в выработке решений, а мнение их если и воспринимается, то с известным запозданием, когда позабудутся источники идей, и то, как правило, весьма формально и поверхностно. В результате качество управленческих решений не соответствует сложности проблемы, и зачастую они не решают задач, а усугубляют их.

Далее. Условия для малого и среднего бизнеса в Казахстане хуже среднемировых. Во-первых, малая плотность населения и низкая платежеспособность большей его части. Во-вторых, длинные коммуникации при плохом качестве транспортных путей и высоких расходах, как прямых, так и косвенных. В-третьих, нахождение страны в центре евразийского контингента без прямого доступа на мировые рынки.

Одних вышеперечисленных факторов достаточно, чтобы уровень выживаемости казахстанского малого и среднего бизнеса был ниже плинтуса, а к этому еще добавляются произвол орды чиновников и полная незащищенность предпринимателей. Бесконечные попытки побороть административный произвол административными же методами успешно провалились. Единственный способ укоротить чиновников и сократить непроизводственные расходы малого и среднего бизнеса до минимума и повысить его выживаемость – демократизация политической системы и формирование структур, способных выступить в защиту предпринимателей и выразить их интересы.

Вместо этого идет бесконечный процесс формирования «управляемых» объединений, причем на всех уровнях. И это закономерно, авторитарная система воспроизводит себя – в результате под «суперпрезидентом» появляются «суперакимы» и «суперакимчики». Тем, кто не верит в это, рекомендуем проехать по регионам и почитать местную прессу – кое-где глав местной исполнительной власти хвалят, цитируют и вообще вылизывают куда активнее, чем Нурсултана Абишевича.

В общем, политическая система и политическая логика в Казахстане исковерканы до предела: Нуреке прав всегда; аким, как представитель президента, им назначается и значит тоже всегда прав, а если не прав, то поправить его может только глава государства, следовательно, каждый, кто выступает против акима, выступает против него, и так далее.

Надстройка тянет базис

Третье. Экономика конкретна. Про этот постулат в Казахстане давно забыли. В результате авторитарная политическая система, требующая унитарности, послушания и подотчетности снизу вверх, вступила в противоречие с требованиями экономики чутко учитывать конкретные условия каждого региона, вплоть до отдельного села.

Как следствие, разрыв в уровнях социально-экономического развития регионов увеличивается. И эту тенденцию в настоящих условиях невозможно изменить, потому что дать свободу рук акимам и местной исполнительной власти значит усилить их произвол в разы, что может закончиться «цветной» революцией. А механизмов, способных этот произвол ограничить и сделать социально-экономическую политику государства гибкой и эффективной, просто не существует – местное самоуправление-то есть только на бумаге и в речах наших государственных деятелей, а политические партии и НПО, независимо от ориентации, влачат жалкое существование.

Четвертое. Любая система может работать эффективно, если в ней заложен механизм обратной связи, который предупреждает управляющую структуру о сбоях, недостатках или, наоборот, о хорошей работе. В Казахстане авторитарная политическая система полностью ликвидировала подобные механизмы, включая свободные выборы, право граждан на митинги и собрания и свободу слова.

В результате парламент представляет только правящую элиту, близкую к президенту и его семье. Именно поэтому, чтобы хоть что-то услышать, глава государства вынужден создавать одну за другой псевдодемократические площадки, вроде Государственной комиссии по разработке и конкретизации программы демократических реформ, а акимов заставляет вешать ящики около акиматов и лично просматривать брошенные туда письма, заявления и жалобы граждан.

Таким образом, реформирование политической системы – это не субъективное желание оппозиции и не общеевропейская мода, а настоятельное требование казахстанской экономики. Она требует от надстройки прийти в соответствие с базисом. Но, похоже, что этого «верхи» не слышат, а если слышат, то не понимают.

Между тем надстройка начинает тянуть экономику страны назад. Это очень хорошо видно по процессам, происходящим сегодня в крупном бизнесе. Процесс концентрации собственности в руках особ, приближенных к главе государству, идет семимильными шагами. И эта тенденция настоятельно диктует усиление авторитаризма в политике, потому что только так можно сохранить собственность в руках ее нынешних владельцев. Ведь любая кардинальная политическая реформа, не говоря уже о смене власти путем революции, неизбежно приведет к смене собственников.

Разговоры, разговоры…

Чтобы не быть голословным, предлагаю вернуться к выступлениям президента и его подчиненных на трех последних совещаниях. Суть проблемы заключается в том, что уровень инфляции в стране имеет тенденцию к росту даже по официальным данным статистики.

Хотя, по мнению аналитиков редакции, основанному на сопоставлении затратной части семейного бюджета сегодня и год назад, уровень инфляции куда выше, чем докладывает Агентство РК по статистике, и измеряется уже двузначными цифрами. Если же в потребительской корзине учесть недвижимость – расходы на ее покупку или аренду, а не только расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг, то этот показатель будет еще значительнее.

Президент страны видит, что идет неуправляемый рост розничных цен и тарифов, но не представляет, как его остановить. В результате он пытается решить проблему как обычно – административными мерами, то есть силами государственного аппарата. Цитирую: «Глава государства обратил особое внимание на необходимость поддержания низких темпов инфляции и поручил Национальному банку и правительству усилить работу по проведению антиинфляционных мероприятий».

Каким образом Нурсултан Назарбаев намеревается обуздать инфляцию?

Во-первых, подгонкой плановых показателей под факт. Глава государства заявил, что в прошлом году удалось удержать инфляцию в рамках установленных прогнозных ориентиров, позабыв, что они были подкорректированы в сторону повышения.

Во-вторых, разработкой программы эффективных антиинфляционных мероприятий. При этом глава государства потребовал наряду с индексом потребительских цен учитывать факторы, оказывающие влияние на рост цен в различных отраслях и в сферах, а также на экономику в целом. Более того, выразил готовность через месяц пригласить всех областных акимов и еще раз обсудить с ними меры, которые будут разработаны.

В-третьих, путем дальнейшего ужесточения денежно-кредитной политики, для чего Национальный банк должен последовательно проводить сбалансированное увеличение предложения денег экономике, увязанное с экономическим ростом страны. Хотя очевидно, что возможности главного банка страны в условиях притока нефтедолларов и необходимости покупать их избыток сильно ограничены.

В-четвертых, ограничением заимствования денег банками второго уровня на мировом финансовом рынке. Так, АФН совместно с Нацбанком должны принять дополнительные меры по усилению требований по ликвидности банков по отношению к привлеченным внешним займам. Более того, если действующее правило достаточной капитализации недостаточно действенно, в него нужно внести соответствующие коррективы.

В-пятых, проведением сдержанной фискальной политики и жесткой монетарной политики, что требует сокращения расходов бюджета и усиления сберегательной функции Национального фонда. В частности, речь зашла о сокращении многих бюджетных программ, причем касающихся не только строительства новых офисов для госведомств или инвестиций в основной капитал госкомпаний, но и непосредственно населения.

В-шестых, (правда, это говорил не президент, а премьер-министр) путем увеличения завоза плодоовощной продукции из соседних республик и ограничения посредников между производителями и покупателями.

Если мы что-то упустили, то пусть сотрудники социально-экономических подразделений Администрации президента нас поправят. Но в любом случае нет смысла много комментировать вышеперечисленные мероприятия, так как они носят в основном бюрократический характер и больше ориентированы на имитацию деятельности, нежели на решение проблемы повышения темпов инфляции.

Дело в том, что проблемы современной казахстанской экономики лежат в иной плоскости, нежели монетарная политика Национального банка или регулирующая функция Агентства по регулированию и надзору финансового рынка. «Дождь» из нефтедолларов, пролившийся на страну и резко увеличивший государственные и частные расходы, не встретил адекватного роста предложения со стороны малого и среднего бизнеса, в основном работающего на удовлетворение внутреннего спроса.

В результате рынок отреагировал адекватно: розничные цены и тарифы поползли вверх, независимо от того, завозные товары или нет. Побороть это можно только более высокими темпами роста внутреннего производства, что невозможно без ускоренного развития малого и среднего бизнеса. А последний невозможен без кардинального, системного реформирования политической системы страны.

Доказательством тому служит тот факт, что больше всего выросли цены в Алматы, Астане и Атырау, то есть в тех регионах, где по логике наиболее конкурентная среда, куда завозится много дешевеющих из-за укрепления тенге импортных товаров, и вроде бы цены и тарифы не должны так скакать. То есть главную роль в росте цен играют ножницы между ростом платежеспособного спроса и ростом предложения. Сегодня это хорошо видно по дефициту многих товаров, производство которых невозможно быстро нарастить, например цемента, других видов строительных материалов, того же жилья и так далее.

В общем, «верхи» ухватили одно звено цепочки – необходимость развивать внутреннее производство и, значит, развивать малый и средний бизнес, но никак не могут понять связи политической надстройки и экономического базиса. Точнее, не хотят, потому что это требует от них поделиться властью с народом. Результат – бесконечные разговоры о необходимости поддержать отечественного товаропроизводителя и попытки сделать это путем регламентации деятельности госструктур и запугивания чиновников всевозможными карами.

Ох уж эти советники!

Вообще, выступления на экономическую тему удаются президенту все хуже и хуже. Возможно, это объясняется падением уровня экспертов и советников главы государства, но не исключено, что их просто перестали слушать. По крайней меры, отдельные перлы достойны занесения в анналы.

Например, такой: «Кроме того, следует иметь в наличии систему раннего оповещения финансового кризиса с различными вариантами реагирования на складывающуюся ситуацию. Должна быть группа людей, которая занимается этим и отслеживает ситуацию». Нет, сама идея вполне здравая, вопрос только за ее реализацией, поскольку в мире это еще никому не удавалось.

Или: «Накопительная пенсионная система продолжает сталкиваться с превышением спроса на финансовые инструменты над их предложением, хотя в последнее время мы приняли соответствующие законы». Если бы поправки в законодательство могли бы изменить ситуацию на финансовом и прочих рынках, то Казахстан давно был бы самым конкурентоспособным государством мира.

А вот еще: «Количество государственных ценных бумаг, выпускаемых Министерством финансов и Национальным банком, неуклонно сокращается. Это верно в условиях профицита бюджета. Однако необходимо соблюдать требования пенсионного законодательства по сохранению накоплений пенсионеров. Здесь тоже должен быть разумный баланс. Министерству финансов надо придерживаться графика по выпуску государственных ценных бумаг и обеспечить фактический объем заимствования, равный запланированному. При этом фактический объем заимствования не должен зависеть от текущей ситуации с исполнением бюджета».

Дело в том, что нынешний дефицит бюджета искусственный и образовался в результате перенаправления значительной части доходов в Национальный фонд, а требование занимать столько, сколько требуется пенсионным фондам, а не госбюджету, абсурдно с финансовой точки зрения. Оценка же эффективности работы аппаратов Нацбанка и АФН с точки зрения качества web-сайтов, эффективности оказываемых теми государственных услуг и работе с персоналом демонстрируют уровень понимания задач этих специфических организаций.

Впрочем, определенные подвижки в позиции президента все же есть. По крайней мере, он заговорил о том, что «признаки «перегрева» экономики мы ощущаем и чувствуем». Признал, что инфляция вместо того, чтобы следовать прогнозам правительства и падать, растет. И это не может нас не радовать. Вдруг глава государства однажды очнется и поймет, что хотя он и суперпрезидент и может обеспечить себе 92% голосов на выборах, но в экономике административные рычаги – не самое эффективное средство, и что альтернативы демократизации политической системы страны просто нет

Забастовка на телеканале «Казахстан» обнажила глубинный кризис государственной прессы

23.04.2006. Радио «Азаттык» («Свобода»)

Гульмира Камзиева

Пятый Евразийский медиафорум, организованный старшей дочерью президента Казахстана Даригой Назарбаевой, совпал по времени с забастовкой в крупнейшей государственной телекомпании «Казахстан», где журналисты протестуют против смены руководства. Правительство сменило руководство телерадиокомпании в аккурат накануне имиджевой конференции. Ведущие журналисты воприняли смену топ-медежмента как волюнтаризм.

Они заявили 20 апреля, что правительство в лице министра культуры и информации Ермухамета Ертысбаева не посчиталось с их мнением и сместило руководителя государственной телерадиокомпании “Казахстан” Галыма Доскена с грубыми нарушениями закона. В связи с этим группа журналистов и сотрудников корпорации написала президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву письмо протеста. Мы бы хотели получить ответ на элементарный вопрос, - говорит заместитель председателя правления телеканала Нурлан Онербай:

-Почему так? С известными нам методами советских времен, поздно вечером, в конце рабочего дня принято такое решение. Как вы знаете, после собрания, после того, как объявили о назначении нового руководителя, ведущие основных программ телеканала “Казахстан” и “Казахского радио” отказываются выходить в эфир.

Ответа журналистам пришлось ждать недолго. В тот же день, на медиафоруме министр культуры и информации Ермухамет Ертысбаев дал ответ протестующим журналистам:

- У нас очень слабое правовое сознание в целом в обществе. А у некоторых журналистов телеканала “Казахстан” оно вообще отсутствует. Они, наверное, считают, что Галым Доскен приватизировал этот телеканал и его нельзя менять, и он должен сидеть до пенсии, либо до скончания века. Поэтому эти журналисты, мягко говоря, в неведении бунтуют. Они просто не знают элементарных законов.

В своих заявлениях творческий коллектив утверждает, что они ничего против нового руководителя не имеют, но они уже успели понять суть политики этого руководства. Нам не дали возможность осветить сложившуюся ситуацию вокруг нашего канала, - заявил заместитель директора дирекции информационно-аналитических программ корпорации Аскар Умаров:

- Если мы на казахском языке смогли показать в эфире мнение журналистов, то в выпуске на русском языке в эфирную зашел новый председатель правления, который лично контролировал эфир и не допустил в эфир информацию о перестановке кадров в руководстве национального телеканала "Казахстан”. Мы считаем, что это неправильно, по одной простой причине, что свободу слова у нас никто не отменял.

Защитники свободы слова с пониманием отнеслись к демаршу казахстанских журналистов. Но задаются вопросом: где же они были раньше? Бывший сотрудник этой телерадиокорпорации, ныне сотрудник казахстанского прессозащитного общества “Адил соз” Галия Аженова не скрывает своего возмущения:

- Если говорить о свободе слова и о нарушении свободы слова, то я хочу вспомнить, что четыре года назад, когда к руководству пришел Галым Доскен, 50-70 человек было уволено в один день, одним приказом. Никто, ни у кого объяснения не спрашивал. Людей увольняли не за то, что они отсутствовали или не выполняли свою работу. Их уволили не из-за того, что они нарушали трудовую дисциплину, а просто потому, что пришел новый руководитель. Это была их политика. После это было много событий: ситуация вокруг телекомпании “Тан”, не самые хорошие события были вокруг других журналистов, вокруг других каналов, но канал "Казахстан" молчал. Они даже информацию о смерти Алтынбека Сарсенбаева не дали. То есть много ситуаций, когда хочется спросить: ребята, а где вы были, когда вы сами нарушали свободу слова?

В начале последней недели апреля ожидается ряд встреч журналистов с представителями творческой интеллегинции Казахстана. Они намерены выступить в защиту телекорпорации. Бывший руководитель телеканала “Казахстан”, писатель Дулат Исабеков в интервью Радио "Азаттык" считает, что акция протеста только подольет масла в огонь:

- Я думаю, что все это организовано, я ни на какой стороне не стою, но мне кажется, что тут ничего страшного нет. Ведь увольняют только одного директора, меня тоже завтра могут снять. А что возмущаться-то?

Бунт в крупных государственных газетах или государственных телекомпаниях Казахстана - явление весьма редкое. Но каждый раз такие конфликты свидетельствуют о новом витке крупного передела на рынке прессы Казахстана. И обычно каждый раз творческой свободы в государственной прессе Казахстана становится все меньше и меньше. Объявлять забастовки и без того стесненных цензурой журналистов побуждает и опасность массовых бесправных увольнений, когда новый редактор, как водится в постсоветском Казахстане, начинает менять ведущих журналистов, а то и технических работников. Так было в мае 1994 года, когда был неожиданно смещен редактор "Казахстанской правды" Вячеслав Срыбных, на его место был поставлен Григорий Дильдяев. Практика Казахстана показывает, что резкая смена топ-менеджмента влиятельных средств массовой информации не ведет к росту хоть каких-то проявлений свободы слова. Например, в государственой газете журналисты могут позволить себе глубоко завуалированную критику политики президента Назарбаева, выражают свою позицию эзоповым языком, применяют приемы сравнительной ассоциации. А когда газету или телеканал прибирают к рукам кланы и олигархические группы, лексика такой прессы становится откровенно циничной, новые менеджеры насаждают агрессивные ПР-методы на грани глумления над читателем и телезрителем.

КИРГИЗИЯ

Готова ли Киргизия обменять свой внешний долг на имидж бедного государства?

17.04.2006. Фергана.Ру

Игорь Шестаков (Бишкек)

Данный вопрос все чаще становится предметом острых дискуссий в общественно – политической жизни страны. Поводом для этого послужила международная программа «HIPC», инициированная странами «большой восьмерки» для организации помощи беднейшим африканским и латиноамериканским государствам. Но недавно география экономически неблагополучных стран расширилась и в рамках СНГ — к программе присоединилась Молдова. В случае принятия «HIPC» киргизским правительством Международный валютный фонд и Всемирный банк готовы списать республике внушительную часть внешнего долга в размере 659 миллионов долларов. Ну, а в случае выполнения всех пунктов программы, еще часть задолженности будет реструктуризирована. Общая сумма списанных долгов может оказаться примерно равной 1 миллиарду долларов.

Внешняя задолженность для переживающей сложные постреволюционные времена Киргизии является вопросом особой важности. Зарубежным кредиторам республика должна более 2 миллиардов долларов. На какие экономические достижения за пятнадцать лет независимости были потрачены эти средства, однозначно сказать сложно. Возможно, валютные займы были направлены на затыкание дыр в государственном бюджете, либо стали легкой добычей коррумпированных чиновников.

Рассчитывать на поддержку мощных инвесторов, готовых сегодня вкладывать в развитие экономики страны миллионы долларов не приходится. Крупному капиталу нужны твердые государственные гарантии. Уже примерно 80 миллионов долларов предполагаемых инвестиций в 2005 г. были заморожены. Эти цифры говорят сами за себя. Пока лишь российская компания «Газпром», да еще несколько крупнейших казахстанских компаний присматриваются к ряду стратегических отраслей страны.

В кабинете министров Кыргызстана программа действий «большой восьмерки» имеет своих сторонников и противников. «Наш анализ выявил, что ряд африканских и латиноамериканских стран, в которых работает «HIPC», так и не смогли улучшить экономические показатели и выйти из кризиса. Принятие этой программы потребует выполнения определенных обязательств и условий, которые приведут к ущемлению наших национальных интересов», - считает статс–секретарь МИДа республики Таалайбек Кыдыров. В данном случае под ущемлением «национальных интересов» подразумевается разгосударствление энергетического сектора. При Акаеве этот вопрос исполнительная власть так и не смогла решить в свою пользу. Помешал именно парламент. Новый состав депутатского корпуса пока также не является горячим сторонником этой идеи.

У главы Национального банка Максата Ишенбаева иная точка зрения: «Национальный банк считает, что списание более чем одного миллиарда долларов выгодно для страны». Схожая позиция и у главы минфина Акылбека Жапарова. По его мнению, сокращение объемов обслуживания внешнего долга заметно уменьшит потенциальный дефицит госбюджета, что позволит перенаправить часть госсредств на поддержку здравоохранения и образования. Президент и премьер–министр республики, от которых зависит принятие итогового решения, пока воздерживаются от однозначных выводов. Они считают, что сначала необходимо обстоятельно взвесить все за и против.

В рядах многочисленной армии экспертов тоже нет единства мнений. Правда, рефреном все же проходит мысль, что со страной, имеющей имидж «банановой», вряд ли захочет иметь дело какая-нибудь из серьезных зарубежных бизнес-структур. Есть и опасность того, что в этом случае управлять стратегическими отраслями экономики фактически станут завозные менеджеры международных финансовых институтов. В республики уже было немало прецедентов, когда слепое выполнение рекомендаций западных специалистов весьма негативно сказалось на многих реально действующих предприятиях, которые входили в число флагманов советской промышленности. Если в бытность СССР промышленный потенциал Киргизии позволял производить уникальное космическое оборудование, то теперь республика не в состоянии выпускать даже элементарные канцелярские товары.

Эксперты также приходят к выводу, что участие в «HIPC» не позволит Киргизии на равных выстраивать торгово–экономическое сотрудничество как на уровне СНГ, так и в Центральной Азии. «В настоящее время экономические показатели и общая экономическая ситуация в республике плавно идет по нисходящей. В этом контексте правительство не нашло ничего лучшего, чем попытаться вступить в программу HIPC, что означает банкротство Киргизии, как государства», - констатирует известный политолог Муратбек Иманалиев.

За национальную идею «лучше быть бедным, но гордым» сегодня выступают не только зрелые, но и вполне молодые политики, которых не пугают экономические трудности. «Мы, молодежь страны, не хотим быть в числе беднейших африканских стран. Мировой опыт списания долгов показывает, что зачастую страна-дебитор остается в долговой зависимости. Мы считаем, что после революционных преобразований, произошедших в Киргизии, признавать себя полным банкротом – это позор!» - с таким эмоциональным заявлением выступил недавно Форум молодых политиков страны.

Бизнес тоже внимательно следит за развитием эпопеи с «HIPC». Впрочем, вне зависимости от уровня доходов немалое число представителей предпринимательских структур уверены, что у страны есть неплохие резервы для стабилизации экономической ситуации. «Наша республика обладает уникальными природными ресурсами для развития туризма. Большой экспортный потенциал имеет аграрный сектор. Стала постепенно выходить из теневой экономики швейная промышленность. Главная проблема заключается в отсутствии профессиональных управленцев, как в госсекторе, так зачастую и в бизнесе, где заправляют в основном сплошные чиновники и депутаты», - говорит предприниматель Асан Сатыбеков. Он уверен, что данная инициатива не станет панацей от долговых проблем своего родного государства, при условии, когда бизнес и власть являются по сути одним и тем же и лицом.

Депутат парламента Исхак Масалиев тоже читает, что у Киргизии есть возможности для экономической стабильности. «Мы, с нашими природными и географическими возможностями гораздо быстрее и лучше, чем та же Южная Корея могли бы совершить экономический прорыв. Мы пытались с США дружить, пытаемся дружить с Англией, с Малайзией. Наверное, мы уже должны прекратить шарахаться. Нам бы наладить отношения с ближайшими своими соседями - Узбекистаном, Казахстаном, Таджикистаном, разобраться с границами», - отмечает депутат.

Оппозиция споет под окнами "Белого дома"

19.04.2006. Вечерний Бишкек

Данияр Каримов

Политическую активность горожан будут пробуждать даже по ночам. Барабанным боем и хоровым пением.

Митинг оппозиции на центральной площади продлится от пяти до семи дней. С 29 апреля столицу ждут "веселые" деньки и неспокойные ночи. В течение этого времени оппоненты правящей элиты намерены убеждать президента и сограждан в своей правоте. Круглосуточно. Обещают выступать с концертами, петь хором и бить в барабаны. "Мы покажем новый формат политических акций, - пообещал лидер молодежного движения "Кел–Кел", которое собирается участвовать в акции. - Призываем горожан быть вместе с нами".

Мы начинаем КВН... С этой шутливой фразы в минувший вторник в Бишкеке начали свое выступление перед прессой представители штаба по проведению митинга–шествия "Демократические реформы для процветания Кыргызстана", намеченного на 29 апреля. Тут–то веселья след и простыл. Поскольку речь зашла о вещах серьезных. Точнее - о заявлении штаба властям.

Полку радетелей за демократические преобразования, кстати, нынче основательно прибыло. За столом в зале для пресс–конференций информагентства АКИpress им явно не хватало места. В штаб вошли более десятка лидеров партий и НПО. Среди них парламентарии Кабай Карабеков, Жанторо Сатыбалдиев, Мелис Эшимканов, Кубатбек Байболов, Омурбек Текебаев, Темир Сариев, Дооронбек Садырбаев, бывший губернатор Ошской области Анвар Артыков и другие. Экс–спикер ЖК по этому поводу даже пошутил, что, когда он решил уйти в оппозицию, место противников власти пустовало. А сейчас стало явно тесновато.

Зачитать заявление поручили известному аксакалу Садырбаеву. Что он и сделал, благо с дикцией у народоизбранника все в порядке. "На президентских выборах в июле 2005 года большинство людей пришло на избирательные участки, чтобы проголосовать за свое будущее, за процветание и порядок, - гласил текст. - Кыргызстанцы отдали свои голоса за подлинные реформы, за объединение демократических сил общества, за письменные обязательства, подписанные участниками политического тандема... Прошел год, но власть ничем не доказала своего стремления к изменениям, к демонтажу той системы, которая разделила государство и общество".

Требования к властям остаются теми же. Лагерь новой оппозиции настаивает на проведении конституционной, кадровой, экономической и судебной реформ. Противники властей выступают за отставку руководителя президентской администрации Усена Сыдыкова, генпрокурора Камбаралы Конгантиева, госсекретаря Дастана Сарыгулова, председателя СНБ Таштемира Айтбаева и тех членов правительства, деятельность которых получила от парламента неудовлетворительную оценку. Оппозиция считает, что глава государства должен объявить беспощадную борьбу криминалитету и коррупции, а также урезать полномочия своего аппарата.

Штаб, к слову, осознает, что исполнить их требования в один день невозможно. Но для оппозиции важно, чтобы глава государства сделал хотя бы первый шаг. В частности, до 29 апреля принял ряд указов и тем самым выразил намерение пойти навстречу оппонентам.

"Мы хотим, чтобы соблюдались условия тандема, устные и письменные обязательства, данные руководством страны", - заявил Текебаев, возглавивший штаб. Его коллега по оппозиции Байболов пояснил, что намерений смещать президента у коалиции нет, а митинг будет сугубо пацифистским. "Власть научилась реагировать только на угрожающие требования, - добавил он. - Мы хотим, чтобы она прислушивалась и к мирным. Если подобного не случится, это реально отразится на результатах следующих выборов президента и парламента".

Однако другой участник штаба - Сариев - не был столь миролюбив. "Если наши требования не будут выполнены, - рубанул он, - мы будем стоять на площади до тех пор, пока не добьемся принятия нужных решений. И не исключено, что появятся более радикальные требования. Лозунг такой: либо реформы, либо отставка тандема".

Глава НПО "Интербилим" Асия Сасыкбаева, также вошедшая в штаб, в свою очередь уповает на то, что митинг не столкнется с препонами со стороны силовиков. "8 апреля (во время антикриминального шествия. - Ред.) мы чувствовали поддержку со стороны милиции, - призналась она. - Надеемся, что она будет нас беречь".

КВН отдыхает...

Ушел на базу...

21.04.2006. Политком Ру

Николай Пахомов

Бишкек назвал последнюю цену

В среду Курманбек Бакиев заявил, что договор на аренду американской военной базы Ганси, расположенной недалеко от аэропорта Манас, может быть расторгнут уже после первого июня. Если это действительно произойдет, то для американской внешней политики это будет чувствительный удар. Россия же, похоже, вновь может стать главным союзником Киргизии. В любом случае ситуация должна проясниться после визита Бакиева в Москву, который начнется в понедельник.

После окончания холодной войны Центральная Азия оказалась объектом пристального внимания вашингтонских стратегов. Во-первых, заманчивыми выглядели энергетические ресурсы региона. Во-вторых, закрепление в Средней Азии позволило бы Америке приблизиться к своим потенциальным соперникам – Китаю, Ирану, России.

Долгое время попытки США усилить свое влияние и тем более получить военные базы в регионе оставались относительно безуспешными. Ситуация изменилась после террористической атаки на Нью-Йорк и Вашингтон 11 сентября 2001-го года. Даже Россия разрешила тогда боевой и военно-транспортной авиации НАТО пролет над своей территорией.

Военных баз у коалиционных сил, атаковавших талибов в Афганистане, стало две – в Узбекистане Карши-Ханабад и, несколько уступавшая в значении, Ганси в Киргизии. Однако в прошлом году администрация Буша не прислушалась к предупреждениям аналитиков из Пентагона, указывавших, что критика узбекского режима Каримова за действия во время трагических событий в Андижане может иметь самые негативные последствия для американского военного присутствия в регионе.

Победила точка зрения ярых сторонников демократии из Госдепартамента. Каримов, естественно, на критику обиделся, от своего во многом проамериканского курса отказался, вновь обратившись к Москве, а персонал и техника из Ханабада по требованию Ташкента были выведены в Киргизию.

До сих пор по договору, заключенному в начале декабря 2001 года, американцы платили за базу относительно небольшую сумму, составляющую чуть более двух миллионов долларов. Летом прошлого года новое руководство Киргизии потребовало увеличить арендную плату примерно в сто раз.

Позиция Бишкека вполне понятна. Республика далека от экономического процветания, так почему бы не воспользоваться моментом? К тому же не будем забывать, что в мировой практике за военные базы обычно платят примерно на том уровне, который и пытаются задать киргизские власти.

В условиях рекордных военных трат и хронического бюджетного дефицита у США каждый доллар на счету, поэтому переговоры получились очень непростые. В целом американцы не возражали, но все время пытались сбить цену, предложенную администрацией Бакиева. Однако оказалось, что новые руководители Киргизии, пришедшие к власти, как и правители Украины и Грузии, в результате так называемых "цветных революций", в отличие от новых властителей двух вышеназванных стран вовсе не склонны занимать практически безусловную проамериканскую позицию.

В последнее время достаточно либеральный Бакиев, которого во времена правления Акаева самого часто обвиняли в отстаивании западных интересов, все чаще стал заявлять, что внешние силы пытаются расшатывать ситуацию в республике. Дыма без огня не бывает. Возможно, позиция по базам и некоторые другие шаги нового руководства действительно не нравятся влиятельным акторам мировой политики. Вспомним, совсем недавно киргизский МИД заявил, что в случае начала операции против Ирана Бишкек не позволит использовать Ганси. В понедельник Бакиев прибывает в Москву. Это его первый зарубежный визит. Тем для обсуждения немало. Есть все основания думать, что среди прочего на встрече президентов речь пойдет и о готовящейся передаче крупных и самых успешных предприятий Киргизии в концессию иностранным компаниям.

Концессии эти обещают быть выгодными, а компании, скорее всего, будут для них выбраны российские. Это значит, что влияние России в Киргизии и в регионе в целом возрастет. Американцам же надо определяться, готовы ли они платить по требуемой цене. В противном случае Среднюю Азию им придется покинуть, ограничившись военным присутствием в неспокойном Афганистане.

Визит президента Киргизии в Москву

21.04.2006. Евразийский Дом

Андрей Грозин

Я бы не стал говорить, что в связи с требованием, предъявленным к США, повысить плату за право пользоваться военными базами политика нынешних властей Киргизии стала менее прозападной, чем при экс-президенте Аскаре Акаеве.

Наличие американской базы – это ценное экономическое приобретение для Киргизии. Понятно поэтому, что требование к США является элементом не политического, а экономического торга с Пентагоном, цель которого – выбить как можно больше финансовых преференций.

Отсюда не стоит утверждать, что, будь то президент Курманбек Бакиев или премьер-министр Феликс Кулов, киргизская сторона настроена антиамерикански.

И это вполне объяснимо. Киргизия, как и другие страны Центральной Азии, вынуждены проводить политику многовекторности. Замыкая политические и экономические отношения только на Россию, любая из стран Центральной Азии лишает себя значительных финансово-экономических выгод.

Так что, я думаю, в ходе предстоящих в России переговоров будет обсуждаться не столько вопрос американской военной базы, сколько двусторонние политические и экономические проблемы.

Главное, что сейчас беспокоит Россию, это вопрос устойчивости действующей власти и стабильности в республике. То, что представители российского МИД говорят о приходе во власть представителей криминалитета, показатель серьезной обеспокоенности Москвы положением дел в Киргизии.

Например, в Киргизии все знают, что Рыспек Акматбаев, добившийся права баллотироваться в парламент, имеет массу связей в криминальном мире.

С другой стороны, то, что Верховный суд снял с него все имевшиеся обвинения, говорит о снижении напряженности, имевшей место еще две недели назад.

Россия заинтересована в сохранении стабильности в Киргизии, даже в существующем виде, чему способствует и российская военная база в Канте. Этот фактор Россия может использовать как рычаг для давления на Бакиева.

Не менее важный для России вопрос – это сохранение договоренностей, заключенных ранее, в том числе под давлением российской стороны. В частности речь идет о тандеме Бакиев-Кулов, который стабилизирует ситуацию в стране.  Фактически, если Киргизия будет придерживаться этих вещей, руководству республики будет проще доводить свою позицию до России.

Что касается более конкретной повестки переговоров, то, конечно, руководство Киргизии поднимет вопрос о мигрантах. Киргизии выгодна нормальная легализация ее граждан на территории России, поскольку, по киргизским оценкам, денежные переводы из России сопоставимы с половиной всей доходной части государственного бюджета.  Причем эта сумма значительно превышает плату США за пользование базой.

Кроме того, не стоит забывать о ранее достигнутых договоренностях с крупнейшими российскими корпорациями. В первую очередь, это РАО «ЕЭС России», а также ОАО «Газпром». Вопросы этих компаний займут одно из ведущих мест в переговорах.

Тем более, что у российских компаний есть основания для беспокойства. Из-за сложной политической ситуации в Киргизии центральная власть до сих пор не в полной мере контролируют регионы. Это создает риски для инвесторов, для бизнеса. И об этом надо говорить.

Поэтому, я полагаю, от Бакиева, как минимум, потребуют донесения четкого видения места российского бизнеса в киргизской экономике.

Я не исключаю при этом и обсуждения вопросов, связанных с региональным развитием. Неспособность центральной власти удержать ситуацию в регионах вызывает у соседей, прежде всего, в Казахстане и Узбекистане, много вопросов.

Выступить арбитром для снижения взаимного непонимания между этими странами может только Россия. Россия, находясь с Узбекистаном и Казахстаном в отношениях стратегического партнерства, могла бы сгладить существующие трения.

Также на переговорах, кроме экономических вопросов и проблем регионального развития, будет рассматриваться тема национальной безопасности, актуальная и для России, и для Киргизии.

Речь идет о возможном расширении российского военного присутствия на базе в Канте, о котором ранее говорил главком ВВС России Владимир Михайлов. Причем, возможно увеличение и личного состава, и количества боевых единиц.

Киргизии наобещали с миллиард

22.04.2006. Коммерсант

Бек Орозалиев (Бишкек)

Сопредседатель двухсторонней межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству Сергей Кириенко вчера завершил визит в Киргизию, где провел заседание этой комиссии.

Товарооборот двух стран он пообещал увеличить до $1 млрд в год и много говорил о российских инвестициях, главным образом, в киргизские энергетику, транспорт и курортную недвижимость.

Сергей Кириенко в ходе визита в Бишкек подчеркивал, что находится тут не как глава "Росатома", а в качестве сопредседателя двухсторонней межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. В Бишкеке он провел переговоры с президентом Курманбеком Бакиевым и премьером Феликсом Куловым. В ходе переговоров господин Кириенко сообщил о намерении российской стороны довести товарооборот между двумя странами в ближайшие несколько лет до $1 млрд в год, отметив позитивные тенденции по этому показателю в последнее время. В 2004 году товарооборот составлял немногим более $400 млн, а в 2005-м вырос до более чем $527 млн, что на 30% превысило предыдущий показатель.

Судя по тону визита Сергея Кириенко, Киргизия и Россия после смены киргизского руководства готовы сотрудничать даже в большей степени, нежели ранее. Основой сотрудничества Сергей Кириенко назвал энергетический комплекс, в первую очередь гидроэнергетику. "Строительство каскада ГЭС на реке Нарын способно привлечь в Киргизию миллиардные инвестиции. Новые мощности позволят не только полностью покрыть собственные нужды, но и экспортировать электроэнергию в Пакистан и Иран",– заявил российский чиновник президенту Бакиеву.

Наибольший интерес у журналистов вызвало заявление Феликса Кулова о намерениях российского ОАО "Аэропорт Внуково" вложить $100 млн в строительство современного аэропорта Иссык-Куль (см. справку). Не менее масштабно другое соглашение, одобренное господами Кириенко и Куловым. Российская компания "Винт Стоун" планирует возведение ряда выставочно-туристических объектов на менее развитом южном берегу озера Иссык-Куль. Инициаторы этого проекта заявили о намерены привлечь для строительства выставочного комплекса около $300 млн инвестиций.

На будущей неделе с фактически ответным двухдневным визитом в Москве побывает Курманбек Бакиев. На руках у киргизского лидера имеется серьезный козырь в виде пока не заключенного договора с Украиной об одобрении ее вступления в ВТО. Сегодня во многом от Киргизии зависит, вступит ли Украина в ВТО раньше России. Отметим, что если еще совсем недавно Киев избегал переговоров с Бишкеком об урегулировании своего внешнего долга в размере $28 млн, то теперь, по информации Ъ, уже киргизские власти всячески уклоняются от дискуссии по этому поводу. Но оживление совместных планов России и Киргизии в экономической сфере обеспечено не только схожестью политических подходов.

За прошедший год у власти новые киргизские лидеры не достигли каких-либо серьезных изменений экономической ситуации в стране: Киргизия нуждается в инвестициях, которые на сегодняшний день могут предложить лишь российские и казахстанские компании. Россия занимает первое место по объему товарооборота Киргизии с зарубежными странами. Кроме того, по неофициальным данным, в России трудятся свыше полумиллиона киргизских мигрантов, что составляет почти 20% трудоспособного населения страны. По словам Феликса Кулова, "они ежегодно присылают из России в Киргизию свыше $200 млн". Эта сумма сопоставима с половиной республиканского бюджета Киргизии, утвержденного на 2006 год.

"Тюльпановая" революция не принесла Киргизии дивидендов

24.04.2006. Кремль орг.

Беседовала Лидия Витюхова

Политическую ситуацию в Киргизии комментирует Андрей Грозин, заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института диаспоры и интеграции (Институт стран СНГ).

- Как вы можете охарактеризовать сегодняшнюю ситуацию в Киргизии? Какие существуют проблемы в регионе и как они решаются?

- К сожалению, уже более года, как свершившаяся революция в Киргизии, не принесла стране каких-то серьезных экономических и политических дивидендов, или хотя бы просто стабилизацию ситуации. Ожидается примерно то же самое, что мы можем увидеть во всех посторанжевых, постреволюционных республиках. Конечно, Украина, Грузия и Киргизия - серьезно отличаются друг от друга, но внутриполитический кризис и проблемы в экономике, которые наблюдаются во всех этих государствах, на мой взгляд, похожи. Хотя киргизская ситуация отличается от украинской или грузинской, в Киргизии удалось в некоторой мере снять проблемы, которые существовали сразу после революции внутри победивших групп: не произошло дробление на кланы, было заключено известное соглашение о сотрудничестве между президентом Курманбеком Бакиевым и премьером Феликсом Куловым, удалось избежать деления на север и юг, о котором многие предупреждали после революции. Но, к сожалению, дело в том, что за бортом победившей группы оказалось очень большое количество политиков, которые считают себя обделенными. На мой взгляд, это сугубо киргизский феномен. В Киргизии более сорока партий, большинство из них оппозиционные. Причем, они как были оппозиционными при Аскаре Акаеве, как и остаются оппозиционными сейчас. В этих партиях часто близкие родственники и друзья сегодняшних ведущих политиков страны. Говоря другими словами, генералов больше, чем пехоты, и все киргизские "генералы" - люди очень амбициозные. Сейчас наблюдается очередное обострение ситуации внутри страны. Многие лидеры, оказавшиеся вне власти, как бывший исполняющий обязанности генерального прокурора Азимбек Бикназаров, исполняющий обязанности министра иностранных дел Роза Отунбаева, бывший спикер парламента Амурбек Кикибаев и ряд других известных в Киргизии фигур, начинают серьезную атаку уже на новую власть, причем, не делая особых различий между Бакиевым и Куловым. Они начинают собственную, довольно рискованную игру, обещают вывести 29 апреля на митинг несколько десятков тысяч человек, как в Бишкеке, так и в других городах, и организовать, как они говорят, киргизский Майдан. То есть, это некоторая попытка второго издания цветной революции. Я думаю, что, несмотря даже на то, что все заявления о новом Майдане делаются, исходя из благих пожеланий, под которыми могут подписаться большинство киргизский граждан:   против криминализации, действительно очень серьезной и большой проблемы для Киргизии,   за реформирование политической системы, за улучшение экономических показателей страны,   но, на мой взгляд, в этой республике сложилась в последнее время такая ситуация, что раскачать страну, во-первых, очень просто, во-вторых, с ресурсной точки зрения, очень дешево. Весь год, прошедший после революции, проходила обкатка этого механизма, мобилизация масс, митинговой активности, давления на органы власти. И сейчас, без того не слишком сильная государственная власть в Киргизии оказалась в значительной мере заложником тех же механизмов, которые ее ранее привели к власти. То есть, внутриполитическая ситуация весьма и весьма неустойчива, и визит господина Бакиева в Россию проходит в значительной мере под знаком возможных форсмажорных и негативных изменений внутри страны в ближайшей перспективе. Поэтому, с точки зрения внутренней политики, ситуация в республике оставляет желать лучшего. Ситуация в стране больше похожа, скорее, на грузинскую, чем, допустим, на украинскую, где положение   постепенно нормализуется. На мой взгляд, можно говорить о том, что центральная власть недостаточно серьезно контролирует провинцию, в некоторых случаях проявляется феномен появления уже региональных вождей, которые либо не учитывают желания центральной власти, причем иногда даже демонстративно, либо стараются от центральной власти дистанцироваться. Это другой негативный момент, который тоже следует учитывать, говоря о Киргизии. Кроме этого, перед страной стоит проблема криминализации власти, т.е стремление криминала выйти    на политическую арену и превратиться в самостоятельную серьезную политическую силу. Вряд ли какой-то непредвзятый наблюдатель будет отрицать тот факт, что часть организованной преступности в Киргизии сыграла определенную роль в прошлогодних мартовских событиях, во всяком случае, на юге Киргизии, откуда начиналась общая тюльпановая революция. Я думаю, что как раз слабость центральной власти привела ряд неформальных лидеров, в том числе имеющих и криминальное прошлое, к мысли о том, что они могут вполне заявить права на часть властного пирога. И эти заявления уже подкреплены действиями: все в Киргизии знают о том, что за депутатский мандат борется известный криминальный авторитет Киргизии, руководитель так называемой иссык-кульской организованной преступной группы, самой сильной и самой мощной. При этом власть демонстрирует к нему мягкое и снисходительное отношение. Рыспек Акматбаев может публично угрожать физической расправой даже премьер-министру, а президент, повторюсь, не реагирует на эти высказывания. Да, внутри тандема премьер-президент существует определенные трения. Оба политика являются амбициозными фигурами, которые, очевидно, ведут борьбу за свое влияние. Хотя правильнее было бы говорить не о их фигурах, как таковых, а об окружении Кулова и Бакиева, которое в большей мере как раз подрывает единство тандема. Ну, и очевидно, что в этой борьбе используются самые разные методы. Для подавляющего большинства граждан Киргизии все это выглядит, как сращивание власти с криминалом, использование криминальных сил и методов для осуществления политического давления. Кроме того, в республике за   время, прошедшее после революции, произошел ряд громких заказных убийств, погибло три депутата, погибло несколько весьма знаковых фигур, в том числе и в криминальном мире, гибли чиновники менее высокого ранга. То есть, даже внешний фон в стране далек от того, чтобы его можно было бы назвать стабильным. Все это, естественно, порождает обстановку, когда взрыв может произойти в любое время и поводом может послужить любая мелочь, которую, условно говоря, власть просто не успеет вовремя предотвратить.

- И в связи с этим, какова цель визита Бакиева в Россию?   Какова роль России в решении внутренних и внешних проблем Киргизии?

- На мой взгляд, Россия сейчас, действительно, остается единственным серьезным внешнеполитическим партнером, который может повлиять на изменение социальной и экономической ситуации в Киргизии к лучшему. Если будут запущены проекты РАО ЕЭС, Газпрома и других менее влиятельных российских бизнес-структур, появятся новые рабочие места, смягчится тяжелая социальная обстановка, которая играет очень серьезную роль в развертывании перманентного внутриполитического кризиса. Кроме того, именно в России находится подавляющее большинство киргизских гастарбайтеров. Некоторая часть работает в Казахстане, но подавляющее большинство в России. По официальным данным, их около четырехсот тысяч человек, по данными независимых киргизских наблюдателей, как минимум, шестьсот тысяч. Это наиболее трудоспособная часть населения, которая переводит в Киргизию, по разным оценкам, примерно половину доходной части бюджета страны. То есть, речь идет, как минимум, о 200 - 250 миллионах долларов. Киргизия - довольно бедная страна, обделенная сырьевыми ресурсами, и для нее эти финансы являются серьезным подспорьем. Если российская сторона пойдет по пути смягчения проблем, которые существуют у киргизских гастарбайтеров, тогда, безусловно, данный шаг очень многие в Киргизии, воспримут весьма позитивно, свяжут его с ныне действующей киргизской властью, что, естественно, повысит ее     авторитет в глазах общества. Кроме того, существуют вопросы, касающиеся национальной безопасности Киргизии, это, прежде всего, российские военные объекты на территории страны, расположенные в Канте.   Номинально эта база не считается российской, это структурная часть Договора о коллективной безопасности, но все прекрасно понимают, что это военная база Российской Федерации. Главком ВВС господин Михайлов недавно заявил, что у российской стороны имеются серьезные планы по увеличению личного состава этой военной базы, а также увеличения количества боевых единиц, расположенных на этом объекте. То есть, намечается серьезная реорганизация объекта, превращение его в полноценный военный объект России, который будет способен, в силу своих характеристик, парировать очень серьезные вызовы, в том числе на дальних подступах к стране. Не стоит забывать и о том, что на территории Киргизии находится военных объект Соединенных Штатов, расположенная всего в сорока километрах от российской авиабазы.   Здесь уместно напомнить ситуацию осени 1999 и 2000 годов, когда на территорию Республики вторгались банды террористов, и у нас была возможность уравновешивать геополитическое влияние Соединенных Штатов в этой республике или, по крайней мере, удерживать его в определенных рамках. Поэтому я не думаю, что Россия всерьез заинтересована в том, чтобы выкинуть американцев из Киргизии, так, как это произошло в прошлом году в Узбекистане. В конце концов, этот объект является очень важным, с точки зрения логистики, для поддержания контингентов не только американских, но и натовских подразделений на территории Афганистана. И учитывая то, что у России сохраняются союзнические отношения и с Соединенными Штатами, и с НАТО, мы также не заинтересованы в том, чтобы в Афганистане ситуация выходила из-под контроля, даже из-под того минимального, который имеется сейчас. Я не думаю, что Россия всерьез заинтересована в том, чтобы выбить американцев из Манаса. Другой вопрос, что американцы должны платить не два миллиона долларов в год, как это происходит в настоящее время, а двести семь, как об этом заявляют новые киргизские власти.

- Какие решения могут быть приняты в ходе переговоров между Россией и Киргизией?

- Я думаю, что будет подписано отдельное соглашение о государственной защите российских инвестиций. Я не исключаю того, что будет подписано соглашение, в котором будут оговорены моменты регулирования нахождения временных киргизских рабочих на территории Российской Федерации, предоставление льготного режима Киргизии в качестве одного из приоритетных поставщиков трудовых ресурсов в Российскую Федерацию. Существует вероятность того, что будут подписаны некие документы, касающиеся непосредственных инвестиционных проектов РАО ЕЭС России и Газпрома на киргизской территории. Вполне возможно, что, наконец, решится вопрос о сдаче киргизских электросетей в концессию РАО ЕЭС России. Очевидно, будут подписаны договоренности   не только на уровне российского центрального правительства с Киргизией, но и Московского областного, поскольку Курманбек Бакиев изначально планировал встретиться с губернатором Громовым. Скорее всего, будут обсуждаться проблемы с трудовыми мигрантами. Кроме того, я думаю, что Киргизия, как весьма перспективный поставщик сельскохозяйственной продукции, может заключить конкретные соглашения о поставках сельскохозяйственной продукции в столицу РФ и в Московскую область.

Президента Киргизии встречали в Кремле коротко, но тепло

25.04.2006. Время новостей

Аркадий Дубнов

В гостях у "верного друга и надежного союзника"

Вчерашняя встреча президентов России и Киргизии в Кремле, а затем переговоры в широком составе были образцовыми с точки зрения протокола. Рандеву Владимира Путина и Курманбека Бакиева в Зеленой гостиной Большого Кремлевского дворца началось вовремя, и спустя час собеседники присоединились к членам своих делегаций. А уже через 40 минут президенты вышли к прессе, чтобы на глазах журналистов подписать совместное заявление - единственный пока документ по результатам официального визита в Москву президента Киргизии.

Примечательно, что российский президент, делая вступительные заявления на каждом из этапов переговоров с гостями, заметил, что ему известно, в какой сложной экономической и социальной ситуации находится сегодня Киргизия. "То, что президент Бакиев свой первый официальный визит за рубеж наносит в Россию, - заметил Путин, - говорит о доверительном характере отношений между двумя странами".

Чтобы сделать особенно выпуклой эту характеристику, Владимир Путин дважды обратил внимание на 27-процентную долю России во внешнеторговом обороте Киргизии, составившем в прошлом году 543 млн долл. "Это почти одна треть", - подчеркнул Путин. Хотя точнее было бы сказать "больше одной четверти"...

О внутриполитической обстановке в Киргизии при публике президенты не говорили. Возможно, чтобы избежать ненужных и малоприятных для киргизского гостя вопросов, общения с журналистами предусмотрено не было. Впрочем, могли быть и другие причины: впереди г-на Бакиева ждали встречи с премьером Фрадковым и спикером Думы Грызловым. А кроме того, не исключено, что президентам нечего было рассказать больше того, что они прочли с листа заранее подготовленных текстов.

Заявление президентов изобилует формулировками типа "стороны будут последовательно наращивать масштабы, обогащать содержание, добиваться повышения эффективности взаимодействия". Еще стороны констатируют, что в XXI веке "гармоничное развитие общества" должно быть "основано на высоких морально-нравственных принципах"...

Все остальные тезисы документа, и даже сверх того, Путин и Бакиев воспроизвели в своих выступлениях. В России удовлетворены тем, что русскому языку в Киргизии придан статус официального и желанием Бишкека увеличить число студентов, обучающихся в России. А Киргизия, по словам Бакиева, видит в России "верного друга и надежного союзника".

Естественным на фоне такого признания прозвучало заявление Путина, что "среди наших приоритетов - продолжение обустройства военной базы в Канте". "Это мобильная, оперативная компонента Коллективных сил быстрого развертывания ОДКБ, и мы заинтересованы в наращивании ее ресурсов, будем вместе работать над этим дальше", - сказал российский президент. По сведениям "Времени новостей", шефство над российскими военными в Канте взяли на себя обе российские столицы, Москва и Санкт-Петербург. А социальным обустройством самого городка Кант в 40 км от Бишкека занимаются строители из города Видное Московской области.

Обсуждали ли президенты в ходе своей личной встречи перспективу пребывания в Киргизии американской авиабазы Ганси, неизвестно. Разумеется, Москве не может не импонировать жесткая позиция Бишкека, настаивающего в ультимативной форме на скорейшем завершении переговоров с США о новых условиях аренды, высказанная Бакиевым накануне визита в Москву. Но, как сказал вчера корреспонденту "Времени новостей" в Кремле один из высокопоставленных членов российского руководства, к этому решению Бишкека "мы не имеем никакого отношения, это прерогатива исключительно киргизских властей". По сведениям, полученным нашей газетой из дипломатических источников, Бишкек может потребовать включить в новое "базовое" киргизско-американское соглашение пункты о гарантиях неиспользования базы Ганси для транспортировки оружия массового уничтожения и военной силы. Но, главное, Бишкек может потребовать исключить возможность использовать авиабазу в случае военных операций США в регионе. Под этим подразумевается возможность американского удара по Ирану.

Что касается основной повестки дня визита Курманбека Бакиева, то она была посвящена экономическому сотрудничеству с Россией. Наиболее близки к реализации сегодня планы создания "Газпромом" и киргизскими партнерами нефтегазового СП в соответствии с меморандумом, подписанным в декабре прошлого года премьер-министром Киргизии Куловым и главой российского концерна Миллером. В стадии технической разработки находятся и проекты совместного с РАО "ЕЭС России" строительства на реке Нарын ГЭС "Камбарата-1" и "Камбарата-2" (30-процентный объем работ на этой станции уже был произведен в советское время). Вчера, кстати, стало известно, что до конца нынешнего года РАО "ЕЭС России" получит в концессию киргизское ОАО "Северэлектро". Об этом заявил в Бишкеке директор агентства по антимонопольной политике и развитию конкуренции Иманкадыр Рысалиев. Объясняя, в чем выгодность сделки, чиновник заметил, что "не каждый инвестор согласится на это при таком уровне хищения электроэнергии, как у нас... и речь идет о передаче в концессию именно распределительных компаний, где происходят хищения".

В планах Москвы и Бишкека также создание СП по производству уранового полуфабриката на Кара-Балтинском горнорудном комбинате. Однако эффективность такого СП возможна при условии участия партнера из Казахстана, поскольку только оттуда возможно получение урановой руды. А еще в Бишкеке мечтают о возведении в городке Тымчи на Иссык-Куле совместно с ОАО "Аэропорт Внуково" большого международного аэропорта. Одна взлетно-посадочная полоса там уже есть...

Россия нарастит военное присутствие в Киргизии

25.04.2006. Коммерсант

Андрей Колесников

Вчера президент России Владимир Путин встретился с президентом Киргизии Курманбеком Бакиевым. С подробностями того, как президент России пообещал наращивать военное присутствие России в Киргизии и как это понравилось президенту Киргизии,– специальный корреспондент АНДРЕЙ КОЛЕСНИКОВ.

Встреча Владимира Путина с президентом Киргизии в узком составе была короткой. Встреча в расширенном составе была тоже не длинной. Было такое впечатление, что обоим президентам нечего делить, ибо они все уже поделили. Президент Киргизии с готовностью признал, что промышленный потенциал его страны используется не полностью.

– У меня уверенность очень высокая, что мы с вами это дело сдвинем с мертвой точки,– сказал он президенту России, который, отзываясь о Киргизии с большим уважением, все-таки назвал ее в своем вступительном слове Казахстаном.

Уверенность очень высокая господина Бакиева базируется, по информации Ъ, на том, что президенты принципиально договорились о создании российско-киргизского СП в нефтегазовой сфере (вклад киргизской стороны обеспечивается прежде всего имуществом "Киргизгаза" и "Киргизнефтегаза"). Кроме того, господин Бакиев сам заговорил о том, что заинтересован в достройке с помощью России, Кабаратинской ГЭС-1 и Кабаратинской ГЭС-2. Президенты успели обсудить и проект долгосрочной концессии основных объектов киргизской энергоструктуры, принадлежащих киргизской энергораспределительной компании "Северэлектро".

По информации Ъ, господин Путин не поддержал разговора о внутриполитических проблемах Киргизии (в последнее время у Курманбека Бакиева обострились отношения с премьер-министром Феликсом Куловым), так что стало понятно, что эти проблемы господину Бакиеву придется решать самому (тем более что он, возможно, сам их и спровоцировал).

Зато президент России не скрывал, что его очень интересует расширение российского военного присутствия в регионе. Господин Бакиев тоже не скрывал этого. То есть все было очень открыто. Господин Путин заявил, что боевой потенциал российской базы в Канте вырастет в результате совместных российско-киргизских усилий (и, надо полагать, в результате возможного уменьшения американского военного присутствия в этом регионе).

– Размещение авиабазы в Канте,– добавил господин Путин,– будет способствовать обеспечению безопасности не только в Киргизии, но и во всем Центральноазиатском регионе.

В этом году, заверил российский президент, в Киргизии пройдут российско-киргизские антитеррористические учения.

Американо-киргизских учений на территории Киргизии в этом году не запланировано.

Бакиев вспомнил о своем гороскопе

28.04.2006. Независимая газета

Виктория Панфилова

Президент Киргизии намерен дать жесткий отпор оппозиции, если митинги в Бишкеке выйдут за рамки закона

Намеченный на субботу в Бишкеке общенациональный митинг заранее наводит страх как на жителей страны, так и на новую киргизскую власть. Свою обеспокоенность по этому поводу выразил и Госдеп США. В частности, в распространенном через американское посольство в Киргизии заявлении говорится, что «США твердо придерживаются мнения о том, что насилие или угрозы насилия не отвечают интересам ни властей, ни оппозиции». В документе также отмечается, что «правительство США призывает власти Киргизии уважать право граждан на свободу собраний и свободу слова. США также обращаются как к проправительственным, так и оппозиционным группам с призывом воздержаться от угроз или применения силы во время манифестаций».

Этот документ появился сразу после того, как вернувшийся из Москвы президент Курманбек Бакиев заявил на брифинге в Бишкеке в среду, что власти республики готовы жестко пресекать любые попытки захвата Белого дома (так в Бишкеке называют Дом правительства. – «НГ»). «Если кто-то попытается вновь прыгать через забор к Дому правительства, то он получит жесткий отпор со стороны правоохранительных органов», – заявил он. «Бакиев не заяц, – сказал президент на встрече с журналистами. – Я по гороскопу Лев, а родился в год Быка. Пусть меня никто не пугает. Времена, когда можно было кого-то запугивать, прошли». Эти аргументы глава государства, видимо, считает достаточно вескими для ответа тем, кто считает его слабым и пытается говорить с президентом на языке ультиматумов.

При этом Курманбек Бакиев особо подчеркнул, что правоохранительные органы не допустят в ходе митинга никаких столкновений, и предупредил инициаторов акции об ответственности. «Я надеюсь, что организаторы митинга будут проводить его в рамках закона. В случае противоправных действий все, кто это организовывал, понесут персональную ответственность», – отметил Бакиев.

По словам президента, если повторится попытка захвата Дома правительства, как это было 17 июня 2005 года, то события минувшего лета покажутся «просто цветочками», поскольку на этот раз все будет гораздо жестче. «Те, кто решит, что можно чинить беспредел, могут просто остаться инвалидами», – подчеркнул киргизский президент.

В целом же Бакиев не считает целесообразным проведение нынешней акции оппозиции, добивающейся от власти реальных демократических реформ, действенной борьбы с захлестнувшей страну коррупцией. «Я же не против конституционной реформы – рабочая группа уже над ней работает, потом мы ее обсудим», – сказал президент. Он также напомнил, что в республике предпринимаются необходимые меры для борьбы с коррупцией, и высказал несогласие с теми претензиями, которые предъявляет группа депутатов. «Парламент должен заниматься теми вопросами, которые находятся в его компетенции, а не ставить условия президенту. Кадровые вопросы – это прерогатива главы государства», – подчеркнул Бакиев.

Столь жесткий тон высказываний президента наблюдатели связывают с его недавним визитом в Москву, где он смог заручиться поддержкой Кремля не только в экономической сфере. Как известно, на переговорах в Кремле большое внимание было уделено вопросам региональной безопасности, в том числе и внутриполитической обстановке в Киргизии. И президент РФ Владимир Путин тогда положительно оценил действия новой киргизской власти, отметив, что политическая ситуация в Киргизии после прошедших там президентских выборов стабилизируется. Похоже, эти слова Курманбек Бакиев воспринял как своего рода карт-бланш.

Митинг раскола

28.04.2006. Московские новости

Досым Сатпаев

В Киргизии может подняться новая волна заказных убийств

Киргизская оппозиция намерена провести одну из самых масштабных антипрезидентских акций. Ожидается, что 29 апреля на улицы Бишкека выйдут несколько тысяч человек, недовольных действиями нового правительства. Несмотря на заявления киргизской оппозиции, что она намерена бороться до победного конца, и на заявления властей республики о решении дать "серьезный отпор агрессорам", вряд ли субботние события примут трагическую окраску и на бишкекских улицах прольется кровь.

Однако провокаций никто не исключает. Ведь особенностью этого митинга протеста является то, что он проводится не только против президента Бакиева и некоторых представителей президентского окружения - в первую очередь оппозиция выступает против активизации криминала в стране, и в частности, против тех политиков, которые напрямую связаны с криминальным бизнесом в республике.

Известно, что криминальные структуры в Киргизии являются достаточно влиятельной силой - в последний год они хорошо окрепли и в финансовом, и в организационном плане.

Таким образом, требования оппозиции могут привести к весьма серьезным последствиям для ее лидеров - в Киргизии не исключают новой волны заказных убийств.

Основной интригой предстоящих событий станет реакция самого Курманбека Бакиева на эту акцию протеста. Ранее президент Киргизии проявлял реакцию, когда митинги или демонстрации проводили криминальные элементы или недовольные киргизские политики: он либо вступал в контакт с протестующими, либо делал недвусмысленные заявления. От того, как отнесется Бакиев к событиям 29 апреля, будет зависеть и его дальнейшее отношение с "Народной коалицией демократических сил" (НКДС), являющейся организатором массовых акций протеста в стране.

Скорее всего, президенту придется считаться с этой новой политической силой, поскольку она объединяет большое количество им же обиженных киргизских политиков, достаточно амбициозных, авторитетных и агрессивных. Выйдет ли Бакиев к организаторам намечающегося митинга или нет, и какие аргументы приведет в свою пользу, отвечая на те требования, которые оппозиция ставит и перед ним лично и перед его окружением, - на этот вопрос сегодня никто из экспертов не ответит с полной уверенностью.

Сейчас Бакиев прежде всего надеется на поддержку ближайших соседей - Россию и Казахстан. Однако стоит учесть, что Астана всегда старалась не вмешиваться во внутриполитические процессы Киргизии. Скорее всего, и теперь, в случае непредсказуемого поворота событий в республике, Казахстан займет нейтральную позицию по отношению ко всем сторонам конфликта. Вряд ли киргизские власти получат очевидную поддержку и от России. Несмотря на визит президента Киргизии в Москву накануне выступлений оппозиции и на посещение республики Секретарем Совета Безопасности России Игорем Ивановым, Москва, судя по всему, поддержала лишь последние заявления Бакиева по поводу американской военной базы "Ганси" - это импонирует России с точки зрения ее геополитических интересов.

Но Кремль достаточно реалистично подходит к внутренней политике Киргизии и понимает, что Курманбек Бакиев - это не тот сильный игрок, на которого нужно делать стопроцентную ставку. По прогнозам наблюдателей, вряд ли Россия примет активное участие в тех политических процессах, которые начались в республике в связи с конфронтацией новой оппозиции с президентом - с одной стороны, и президентом и криминальными структурами - с другой.

И для Москвы, и для Астаны вполне понятно, что сейчас в Киргизии нет ни одной политической силы, на которую в перспективе можно опереться как на надежную структуру, гарантирующую обеспечение политических и экономических интересов России и Казахстана.

ТУРКМЕНИСТАН

Пляски вокруг Туркменбаши

24.04.2006. Der Spiegel

Вальтер Майр

Сердар не переводит выручку за газ в бюджет своей страны

Борьба за дальнейшее снабжение Европы газом обостряется. Тогда как Россия открыто угрожает сокращением поставок, ЕС делает авансы главе богатого сырьевыми ресурсами Туркменистана – здешнему деспоту даже удалось спрятать свои миллиарды в Deutsche Bank

На договоре номер 14/404 стоит дата 14 мая 2001 года. На девяти страницах в нем расписаны туркменские поставки газа на Украину на пятилетний срок. Только в 2002 году договор должен был принести 1,68 млрд долларов, огромные деньги для туркменского народа. Ведь каждый второй в этой стране живет ниже уровня бедности.

Однако договор содержит одну важную деталь, о которой туркменский народ до сих пор не имеет ни малейшего представления. Это номер счета, на который поступают платежи. Его можно найти на девятой странице, слева внизу – "Центральный банк Туркменистана, Acc. No. 949 924 500 DEUTSCHE BANK AG, Frankfurt-am-Main, Germany Taunusanlage 12-21... Swift: DEUTDEFF".

То, что самопровозглашенный "Туркменбаши" (отец всех туркмен), президент Сапармурат Ниязов оставляет за границей экспортную выручку своей богатой сырьевыми ресурсами страны и она не фигурирует в государственном бюджете, давно критикуется противниками режима в эмиграции. Поэтому Мировой банк и Европейский банк реконструкции и развития сократили до минимума свое присутствие в пустынной стране на Каспийском море.

Точно не известно, куда текут туркменские газовые и нефтяные миллиарды. Те, кто в курсе, в основном молчат или их заставили замолчать. Например, Еллы Гурбанмурадов, заключая пять лет назад газовый договор с Украиной и ставя свою витиеватую подпись прямо под номером счета в Deutsche Bank, был еще вице-премьером Туркмении. Сейчас он находится в туркменской тюрьме, приговоренный к 25 годам заключения якобы за растрату более 100 млн долларов.

31 мая 2005 года, на неофициальном оглашении приговора Гурбанмурадову, долгое время бывшему высокопоставленным чиновником и потенциальным престолонаследником, присутствует Роберт Шепф, представитель Deutsche Bank в Ашхабаде, столице республики. Он сидел в зале, когда перед созванным советом министров и включенными телекамерами президент Туркменистана и генеральный прокурор объявили народу, почему свое место должен покинуть второй человек в правительстве, а вместе с ним и глава Центрального банка.

Каким образом мимо него, главы Туркменистана, однопартийного государства, могла пройти растрата подобного масштаба, Туркменбаши объяснять не стал. Зато помощь немецкого банковского служащего Шепфа в расследовании обстоятельств дела удостоилась нескольких теплых слов.

Deutsche Bank уже в 1996 году протянул руку режиму Ниязова. С тех пор он действует как эрзац туркменского Центрального банка, как молчаливый помощник клептократов с побережья Каспийского моря. Во всяком случае, именно так представляет себе ситуацию бежавший за границу бывший глава Центробанка Худайберды Оразов: в Deutsche Bank уже в 2003 году находилось 1,8 млрд долларов. В валютном фонде, который президент рассматривает как свои "персональные карманные деньги".

Deutsche Bank отказывается обсуждать существование счета за номером 949 924 500, как и вопрос о других возможных счетах туркменского руководства. "Мы принципиально не высказываемся по поводу существующих или несуществующих счетов", – говорят в центральном офисе банка во Франкфурте.

Плодотворное сотрудничество первых лет, начиная с 1996 года, позже было скреплено рамочным кредитным соглашением, для подписания которого Deutsche Bank направил в Ашхабад члена правления банка Тессена фон Хайдебрека.

В исследовании независимой лондонской организации Global Witness, которое посвящено коррупции в сфере торговли природным газом и будет опубликовано на этой неделе, о "диктаторе и Deutsche Bank" в Туркменистане говорится следующее: "Трудно понять, как глубокий интерес Германии к надежному снабжению энергоносителями может согласоваться с готовностью самого крупного и самого известного банка Германии обеспечивать денежные операции жуткого тирана" – и при этом зайти настолько далеко, чтобы смириться "с кошмарными последствиями этого для мира в Центральной Азии".

Немецкие банки с дебиторскими задолженностями в размере трех четвертей миллиарда долларов являются важными покровителями самодержца из Ашхабада, пишет Global Witness и задается вопросом: "Что это за этика, оправдывающая подобный энтузиазм немецких банков в отношении режима, который обращается столь жестоко со своими собственными гражданами?"

Вокруг отеля Sheraton в Ашхабаде, где располагаются Deutsche Bank и посольство Германии, трудно не заметить Туркменбаши, в 1999 году провозглашенного пожизненным президентом. Его портреты украшают первые полосы газет, бутылки с водкой и коробки с чаем. Двенадцатиметровый полностью позолоченный памятник Туркменбаши в центре столицы вращается так, что он с утра до вечера освещен лучами солнца.

Туркменистан, родина почти 5 млн человек, лежащий между Каспийским морем и пустыней Каракумы, по запасам природного газа является одной из самых богатых стран мира. Примерно 70% его национального дохода приходится на экспорт нефти и газа. В первом полугодии 2005 года 85% экспортных доходов Туркмении были получены за счет ископаемых энергоносителей. В сентябре прошлого года этой конъюнктурой удачно воспользовалась фирма MAN Ferrostaal, продав в страну компрессорное оборудование на сумму в 114 млн евро.

Однако, поскольку хранящаяся за границей экспортная выручка не подлежит открытому контролю и, по данным Международного валютного фонда, используется в лучшем случае для финансирования престижных новостроек в столице, реальная жизнь в сырьевом раю под названием Туркменистан стала еще хуже, чем в советские времена.

Ведь, по данным иностранных экспертов, очищенных от официальной пропаганды, "золотой век", провозглашенный Туркменбаши, привел в городах к 50-процентной, а в деревнях – к 70-процентной безработице. Недавно были сокращены пенсии и детские пособия, большая часть больниц в стране закрыта. Стационарное обслуживание вскоре останется только в Ашхабаде (в переводе: "город любви"), а за лекарства придется платить из собственного кармана.

Тот, кто в недостаточной степени освоил "Рухнаму", настольную книгу, написанную туркменским руководителем, не может рассчитывать на водительские права, на трудоустройство, на получение школьного аттестата. Требование к иностранным фирмам перевести книгу на язык своей страны концерн DaimlerChrysler выполнил уже в феврале 2003 года. Эрих Йоншер, глава DaimlerChrysler, за семилетний контракт на поставку своих грузовых автомобилей в пустынное государство отблагодарил его руководство торжественным вручением немецкого издания.

Советник правления Daimler Клаус Мангольд, ветеран борьбы за восточные рынки, в ноябре 2005 года, возглавив делегацию немецких концернов с общим объемом годового оборота в 270 млрд евро, гордо принял лично от Туркменбаши новое предложение. Западная Европа, как заявил ашхабадский правитель, могла бы в будущем получать из Туркменистана 30 млрд кубометров газа.

Предложение заманчивое, однако без согласия русских бессмысленное. Туркменский газ поступает через российскую территорию на Украину и только оттуда – на Запад.

Лишь недолго казалось, что Европа, жаждущая газа, может достичь своих целей и без согласия русских. Это было прошлой весной, когда украинцы, еще опьяненные "оранжевой революцией", попытались вступить с Туркменбаши в непосредственный контакт, чтобы уменьшить глубокую и дорогостоящую зависимость от верных Москве посредников, в руках которых оседали миллиардные суммы.

Deutsche Bank снова оказался на месте, и 8 марта 2005 года в присутствии украинского президента Виктора Ющенко была достигнута договоренность об открытии для государственного украинского газового концерна кредитной линии на сумму в 2 млрд евро. Сколько из этих денег уже поступило в Киев, банкиры из Франкфурта говорить не хотят. Однако самое позднее с начала 2006 года, после того как Москва показательно перекрыла украинцам газ и тем самым привела в волнение всю остальную Европу, нет никаких сомнений в том, кто на постсоветском пространстве регулирует предложение и устанавливает цену на природный газ.

Россия, прикрываясь контролируемым государством концерном "Газпром", сама располагает огромными, зачастую еще не исследованными резервами. Кроме того, по существующему газопроводу среднеазиатский газ может идти только в западном направлении. К тому же три года назад Россия заключила 25-летний договор о поставках, по которому "Газпром" сохраняет за собой важнейшие туркменские месторождения газа. А еще в Россию усиленно закачивается узбекский и казахский газ – ведь в этих странах "Газпром" активно вкладывается в разработку газовых месторождений.

Уверенно контролируя огромные запасы газа между Каспийским морем, Уралом и Восточной Сибирью, в последнее время московские геостратеги в своих речах стали обходиться без дипломатии. На прошлой неделе угрозы менеджмента "Газпрома" достигли наивысшей на данный момент точки. Сначала глава концерна Алексей Миллер выступил перед 25 послами ЕС, после этого "Газпром" еще раз, уже в письменном виде, сообщил, что он "в состоянии удовлетворить растущий спрос Европы на газ. Но не следует забывать, что мы активно осваиваем новые рынки, такие как Северная Америка и Китай, – а конкурентная борьба вокруг энергоносителей обостряется".

Посланию из Москвы, прозвучавшему, как удар кузнечного молота, предшествовало заявление британского правительства о намерении через изменение законодательства блокировать приобретение "Газпромом" важнейшей национальной газораспределительной компании. Близкие Кремлю газовые менеджеры инстинктивно расценили это как вызов своей рыночной стратегии, подразумевающей переход от роли простого поставщика сырья к доходным отношениям с конечными потребителями.

В Германии "Газпром" уже занимается сбытом. Но в случае реальной опасности это не гарантирует надежности будущих газовых поставок. Залогом не могут служить и долгосрочные обязательства, взятые на себя Россией в рамках проекта Северо-Европейского газопровода – когда в первый день нового 2006 года украинцам был перекрыт газ, у них имелся договор, действительный до 2009 года.

В роли хозяина саммита "большой восьмерки", который 15 июля откроется в Санкт-Петербурге, президент России Владимир Путин поделится своими представлениями о будущих правилах игры в глобальном соревновании, ведь основная тема встречи – это "надежность энергоснабжения". К тому времени гостям Путина придется определиться в вопросе, насколько международные стандарты должны распространяться на прозрачность финансовых сделок в гонке за природными ресурсами. В прошедшую пятницу немцы уже предприняли попытку выказать свое недовольство: угроза "Газпрома" сократить поставки газа, сказал представитель федерального правительства, "неконструктивна" – необычный в настоящий момент тон в отношении России.

Скоро Европе предстоит серьезная проверка: Европарламент в Страсбурге собирается обсудить вопросы, связанные с Туркменистаном. На голосование будет поставлено предложение комитета по международной торговле. Он рекомендует заключить временное соглашение с пустынным государством, богатым сырьевыми ресурсами.

Если большинство депутатов Европарламента проголосуют за это предложение, то в торговле с империей Туркменбаши будет действовать режим наибольшего благоприятствования.

ТАДЖИКИСТАН

Таджикистан обвиняет Узбекистан в "попустительстве террористам".

20.04.2006. Asia-Plus  (Таджикистан)

Назарали Пирназаров, Наргис Хамрабаева

Назревает новый скандал?

Руководители силовых ведомств Таджикистана обвиняют соседний Узбекистан в нежелании сотрудничать с таджикским правосудием. Эти заявления прозвучали накануне заседания министров внутренних дел стран СНГ, которое должно состояться в Душанбе 21-22 апреля.

ГРОМКИЕ теракты, произошедшие в столице Таджикистана, связаны с Узбекистаном. Это сенсационное сообщение на минувшей неделе одновременно сделали сразу два высокопоставленных чиновника - министр внутренних дел Хумдин Шарипов и генеральный прокурор страны Бободжон Бобохонов. Первым на эту щекотливую тему высказался главный таджикский милиционер. На пресс-конференции 17 апреля он сообщил журналистам, что раскрыты два террористических акта, которые произошли в Душанбе в прошлом году. Уже задержаны трое подозреваемых в причастности к взрыву у министерства по чрезвычайным ситуациям РТ 31 января 2005 года. По словам главы МВД, они имеют отношение к Исламскому движению Узбекистана (ИДУ). Один из них – житель Наманганской области Узбекистана Бахтиер Амонбоев был представителем ИДУ в Таджикистане. Двое других задержанных - жители Душанбе Алиахмад Абдуллоев и Мирзохусайн Хусаинов. Министр также сообщил, что уже известен четвертый участник теракта, который находится в розыске. Однако его имя Х. Шарипов не сообщил, ссылаясь на интересы следствия.

Стали известны и исполнители второго взрыва у того же МЧС, произошедшего 13 июня прошлого года. "Один из них - житель Пянджского района Хатлонской области Джунайдулло Рузиев, имя второго участника теракта пока не разглашается, так как он находится в розыске", - сообщил глава МВД.

По версии следственных органов, в обоих случаях ИДУ мстило главе МЧС Мирзо Зиееву. Задержанные утверждают, что Зиеев поначалу обещал им помочь оружием, деньгами и людьми для переброски сил движения через Киргизию в Узбекистан. Но своего обещания не выполнил…

Комментарий самого министра М. Зиеева "АП" получить не удалось, поскольку он уже неделю находится в районе Хамадони - на водозаборе Чубек.

Чем дальше в лес…

Х. Шарипов заявил также, что раскрыто убийство начальника Военного института Минобороны РТ, генерал-майора Хакимшо Хафизова. Напомним, что он был застрелен у подъезда своего дома 27 января 2006 года. Двое из троих подозреваемых уже задержаны, третий находится за пределами страны и объявлен в розыск. "Следствие установило, что исполнителями заказного убийства являлись жители Кабодиенского района Хатлонской области Комил Ботиров и Комил Хусейнов", - сказал министр. Заказал убийство мятежный полковник Махмуд Худойбердыев. Мотив преступления - месть, поскольку до мятежа 1996 года убитый Х. Хафизов был начальником штаба М. Худойбердыева. Впоследствии он отказался помогать своим бывшим однополчанам. Теперь по завершению следствия власти республики намерены обратиться к официальному Узбекистану с просьбой об экстрадиции М. Худойбердыева.

В тот же день еще более сенсационные заявления прозвучали из уст Генерального прокурора Таджикистана Бободжона Бобохонова. На очередной пресс-конференции по итогам первого квартала работы органов прокуратуры он фактически обвинил власти соседней страны в том, что они попустительствуют террористам. Общаясь с журналистами, он отметил, что один из исполнителей убийства Х. Хафизова был ранее осужден узбекским правосудием:

- Камол Ботиров в 2000 году был приговорен к 13 годам лишения свободы за незаконный оборот наркотиков. Он должен был сидеть в тюрьме, но почему-то разгуливал на свободе. За это время К. Ботиров 16 раз приезжал в Душанбе и уезжал обратно в Узбекистан! Спрашивается: почему он находится не в тюрьме?

"Узбекистан не выдал Таджикистану еще ни одного преступника, причастного к попыткам переворота в стране, - сообщил Генпрокурор журналистам. - Они ("преступники" – "АП") приезжают к нам, занимаются здесь террором, убийствами и другими преступлениями"...

Будет ли реакция?

На фоне всех этих заявлений в пятницу, 21 апреля, в Душанбе состоится очередное заседание министров внутренних дел стран СНГ. Среди прочих на форуме планируется обсудить вопросы межведомственного сотрудничества. Министры планируют утвердить новую инструкцию по розыску преступников на территории СНГ. По словам главы МВД РТ, в настоящее время в странах ближнего зарубежья находятся свыше 2 тыс. граждан Таджикистана, объявленных в розыск. Что ответит на претензии таджикской стороны министр МВД Узбекистана Баходир Матлюбов.

МЕЖДУ ТЕМ

В посольстве Узбекистана в РТ, куда корреспондент "АП" обратился за комментариями, нам сообщили, что не получали никаких официальных запросов со стороны правоохранительных органов Таджикистана. В связи с этим от других комментариев в диппредставительстве отказались, предложив дождаться пятничной встречи министров внутренних дел СНГ.

Дели теснит Москву

25.04.2006. Независимая газета

Виктор Мясников

В Таджикистане развертывается индийская военная база

В Шанхае 26 апреля состоится встреча министров обороны шести стран – членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). В КНР уже вылетел министр обороны РФ Сергей Иванов. В ШОС входят Казахстан, Киргизия, Китай, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Статус наблюдателей в этой организации имеют Монголия, Индия, Иран и Пакистан, но их министры обороны на встречу не приглашены.

Однако Индия де-факто обозначила свое присутствие если не на встрече, то в регионе. Как сообщил военно-промышленный индийский интернет-сайт "Defenceindia.com", на авиабазе "Айни" в Таджикистане будут дислоцированы истребители ВВС Индии – 12 самолетов МиГ-29, в том числе один учебно-тренировочный. Индийцы с прошлого года занимаются реконструкцией базы, строят три ангара.

Таджикская сторона пока не подтвердила факта создания индийской авиабазы на аэродроме "Айни". Как заявил "НГ" пресс-секретарь МИД Таджикистана Игорь Саттаров, сайт "Defenceindia.com" не является официальным, следовательно, к размещенной на нем информации следует относиться с осторожностью. Министерство обороны Таджикистана тоже пока воздерживается от комментариев, как и Минобороны РФ.

В декабре прошлого года министр обороны РФ Сергей Иванов заявлял, что на проходивших тогда трехсторонних российско-индийско-таджикских переговорах речь шла о российско-индийской авиабазе на территории Таджикистана, где Россия будет представлена вертолетной группой и эскадрильей самолетов. Тогда же руководитель независимого Центра военного прогнозирования полковник Анатолий Цыганок, комментируя ситуацию "НГ", увидел в этом "явное продолжение стремления России превратить Шанхайскую организацию сотрудничества в военно-политический союз". И высказал мысль о первоначально учебно-тренировочном предназначении "Айни".

Заместитель директора Института США и Канады генерал-майор Павел Золотарев поддержал версию об учебном характере базы, хотя и не согласился с тезисом о втягивании Индии в военную организацию ШОС. Насчет характера базы оба эксперта оказались правы, а вот с дальнейшей направленностью ШОС пока ясности нет.

Председатель КНР Ху Цзиньтао во время недавнего визита в Вашингтон заявил, что Шанхайская организация сотрудничества не является антиамериканской организацией и что ее цели больше связаны с экономической стороной и борьбой с терроризмом. Россия же стремится превратить ШОС в военный блок, направленный на снижение американского военного влияния в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Этому были посвящены крупные российско-китайские учения в 2005 году и российско-индийские в 2004 и 2005-м.

База "Айни" станет первой индийской базой за рубежом. И это может свидетельствовать о стремлении Индии не только стать региональной сверхдержавой, но и проводить самостоятельную военную политику. В отношения Индии и России вклинился очень серьезный игрок – Соединенные Штаты. Недавно прошли совместные учения военно-воздушных сил Индии и США. Вашингтон отменил эмбарго на поставки вооружений в Индию, введенные после индийских ядерных испытаний. Дели теперь может считать себя независимым от поставок российских вооружений и более активно отстаивать собственные геополитические интересы.

Таджикистан интересен Индии не только с точки зрения подходящих условий для тренировки летчиков. Для него это стратегическая база на северных рубежах Пакистана. А самое главное – Центральная Азия стала зоной стратегических интересов для многих стран, зависящих от поставок углеводородного сырья из Евразии. Здесь располагаются действующие и потенциальные месторождения нефти и природного газа, здесь планируется проложить линии нефтепроводов, разведываются рудные запасы. Интерес к этой традиционной зоне влияния России проявляют США, Евросоюз, Китай, Пакистан. Индия просто обозначила таким способом свои интересы в регионе, постаравшись оттеснить конкурентов.

Россия постепенно начинает утрачивать свои позиции в Центральной Азии. Вывод российских пограничников из Таджикистана значительно ослабил ее влияние. В ноябре 2005 года из аэропорта Душанбе были выведены 6 французских истребителей и обслуживающий их контингент. А к концу нынешнего года индийская группировка из 12 МиГ-29 в "Айни" окажется в Таджикистане значительно крупней российского авиационного отряда – 5 штурмовиков Су-25, дислоцированных в Душанбе.

Стратегический треугольник Россия–Индия–Китай продолжает формироваться, но, похоже, Россия утратила в этом процессе лидирующие позиции. Другие участники процесса тоже почувствовали вкус к геостратегической игре. Первый ход сделала Индия.