МОЛДАВИЯ И ПРИДНЕСТРОВЬЕ

Хроника

28 ноября. Достигнутые в Минске договоренности Молдовы и России о возобновлении поставок винодельческой продукции и мясных изделий восприняты в Кишиневе с удовлетворением, заявила первый вице-премьер РМ З.Гречаная.

«Это очень хорошая новость, - сказала она. - Предварительное обсуждение этих вопросов велось в рамках молдавско-российской торгово-экономической комиссии». «Принятое президентами решение означает, что усилия шли в правильном направлении и увенчались успехом», - отметила З.Гречаная.

28 ноября. Министр реинтеграции РМ В.Шова считает, что состоявшаяся в Минске встреча президентов России и Молдовы показала возможности окончательного урегулирования приднестровского конфликта.

Он подчеркнул, что «это может произойти при содействии всех участников этого переговорного процесса».

29 ноября. Президент РМ В.Воронин встретился со специальным представителем ЕС по Молдове А.Якобовицем де Сегедом. Стороны обменялись мнениями по проблеме приднестровского урегулирования, возобновления консультаций на уровне экспертов, обеспечения информацией по этому поводу послов стран ЕС, аккредитованных в Кишиневе.

Они согласились, что, вне зависимости от тактики, применяемой в ходе переговоров, все решения должны приниматься только в рамках существующего формата „5+2”.

Отметив позитивность работы миссии ЕС по оказанию помощи на приднестровском участке молдо-украинской границы, В.Воронин высказался в пользу предложения о продлении ее мандата.

29 ноября. Испания, к которой с начала следующего года перейдут полномочия страны, председательствующей в ОБСЕ, изучает молдавские политические реалии. В рамках своего ознакомительного визита в Кишинев представитель МИД Испании Ф. де Галаинена встретился с министром реинтеграции РМ В.Шовой. Во встрече также участвовал глава миссии ОБСЕ в РМ Л.О’Нилл.

Главное внимание было уделено  различным аспектам  приднестровского урегулирования на принципах сохранения независимости и территориальной целостности Молдовы.

Гость также был проинформирован о проблеме функционирования в Левобережье молдавских школ с преподаванием на основе латинской графики.

В.Шова выразил надежду, что принятие итогового заявления предстоящего на следующей неделе в Брюсселе заседания Совета министров ОБСЕ станет итогом конструктивных и плодотворных консультаций.

29 ноября. Президент РМ В.Воронин считает, что победителем на выборах в Гагаузии должен стать ее народ.

«Я выступаю за то, чтобы победителем на выборах стал народ Гагаузии – и в смысле ускорения решения проблем, и в смысле выстраивания отношений автономии с Кишиневом. А это, в свою очередь, будет способствовать улучшению международного имиджа Молдовы», - заявил в Кишиневе журналистам В.Воронин.

По его мнению, назначенные на 3 декабря выборы башкана Гагаузии должны пройти демократически, в спокойной обстановке, транспарентно.

За прошедшие с момента выборов нынешнего башкана четыре года была достигнута серьезная стабильность социально-политической ситуации в Гагаузии. Эта стабильность очень важна для решения множественных проблем в регионе, оставшихся еще с советских времен, сказал президент.

29 ноября. Министр экономики и торговли РМ И.Додон встретился с министром экономического развития и торговли РФ Г.Грефом в ходе заседания Межгосударственной молдо-российской  комиссии по экономическому сотрудничеству, которое состоялось в Москве.

Стороны констатировали резкое снижение экспорта из Молдовы в Россию. Так, по словам И.Додона, объемы поставок молдавских товаров в январе-сентябре 2006 года уменьшились на 75% в сравнении с 2004 годом. Тем не менее, инвестирование российских предпринимателей в экономику республики продолжается, достигнув 200 млн. долл. США.

29 ноября. «Программа гармонизации законодательной и нормативно-правовой базы ПМР и РФ в сфере образования предположительно появится в марте 2007 г.», - сообщила министр просвещения ПМР Е.Бомешко на заседании коллегии министерства.

По ее словам, гармонизацию нужно проводить, опираясь… модельные (базовые) законы, программы и рекомендации, которые были выработаны на заседаниях Совета глав Содружества независимых государств за период с 1992 по 2005 гг.

Программа гармонизации приднестровского законодательства должна проходить в три этапа. На первом – действующие в Приднестровье законы и нормативные акты должны пройти процедуру ревизии на предмет их соответствия российским аналогам и модельным проектам СНГ. На втором этапе – будут внесены изменения в действующие отраслевые законы и созданы новые по таким направлениям, как культура, спорт, туризм, молодежная политика, стандарты образования, минимальные социальные стандарты, аттестация и аккредитация организаций образования. На третьем заключительном этапе должна быть создана система, способствующая внедрению наработанной законодательной базы.

29 ноября. Президент РМ В.Воронин считает, что "в молдавско-российских отношениях наметился прорыв". Об этом он заявил на брифинге в Кишиневе по итогам встречи глав государств СНГ.

"Уроки, которые мы сделали с обеих сторон, позволяют нам быть уверенными в том, что отношения между Молдовой и Россией будут улучшаться по нарастающей и впредь", - сказал он.

"Мы с президентом России достаточно детально обсудили и вопросы приднестровского урегулирования, и некоторые острые темы наших двусторонних отношений. Итог, в принципе, известен. Россияне смогут встретить Новый год с бокалом качественного молдавского шампанского, решен вопрос и о возвращении на российский рынок нашей сельскохозяйственной продукции", - подчеркнул Воронин.

Президент сказал, что "достигнута договоренность о продолжении обмена мнениями по приднестровскому урегулированию".

29 ноября. Президенты Молдовы и Украины В.Воронин и В.Ющенко в ходе двусторонних консультаций в Минске обсудили вопрос приднестровского урегулирования и договорились о возобновлении в полном объеме железнодорожного сообщение между обеими странами.

29 ноября. Дела в Республике Молдова идут в неверном направлении, считают 53% респондентов опроса, проведенного Барометром общественного мнения, который был организован Институтом публичных политик. В то же время 35,7% считают, что направление действий - верное.

Более 47% опрошенных недовольны экономической ситуацией в Молдове, в то время как довольны этим положением примерно 17% респондентов.

Каждый пятый участник опроса считает, что главная мера, которую необходимо предпринять для улучшения социально-экономической ситуации - улучшение механизма функционирования законов. 17% считают, что необходимо увеличить роль государства в регулировании экономики. Другая часть респондентов высказалась за развитие промышленных предприятий, предоставление ряда льгот частному сектору и другие меры.

29 ноября. По данным опроса общественного мнения, с начала года президент РМ  В.Воронин потерял 11% доверия населения.

Тогда как в начале нынешнего года для 55% опрошенных В.Воронин являлся единственным государственным чиновником, которому они доверяют. Нынешний опрос показал результат в 44%.

Опрос также показал, что доверие к спикеру парламента РМ М.Лупу увеличилось на 4%. В начале года у него было 32%.

Показатели премьер-министра В.Тарлева сократились на 5% - до 38%. В то же время, самое большое доверие населения к ПКРМ - 48%, что на 8% меньше, чем в начале года. Демократическая партия увеличила свой показатель на 7% - до 18%. У альянса «Наша Молдова» - 17% (16% в начале года), у ХДНП - 15% (13%).

В опросе участвовало 1100 человек.

29 ноября. Члены 17,9% молдавских семей подали документы на получение румынского гражданства. Об этом свидетельствуют данные "Барометра общественного мнения-2006", обнародованные на пресс-конференции в Кишиневе. В 38,3% случаев документы на получение румынского паспорта подал один из членов семьи, в 36,9% - два, в 11,7% - три.

Около 80% респондентов заявили, что на данный момент у них нет членов семьи, которые бы владели румынским паспортом, 10,4% признали, что есть. Из них 66,4% сказали, что один член их семьи является гражданином Румынии, 24,4% - два, 5,9% - три.

Опрос был проведен Институтом общественной политики среди 1150 жителей 85 населенных пунктов Республики Молдова.

30 ноября. В Бендерах (Приднестровье) на заседании Объединенной контрольной комиссии (ОКК) Украина внесла предложения, касающиеся разработки новой инструкции для военных наблюдателей в Зоне безопасности. Представляя предложения, руководитель украинской делегации в ОКК, военный атташе Украины в Молдавии генерал С.Захаров отметил: "Мы исходим из того, что механизм работы военных наблюдателей, существующий сегодня, не соответствует требованиям реальности. Необходимо отменить принцип консенсуса и ввести принцип единоначалия, при котором будут исключены неподписания актов военных наблюдателей и непосещения объектов по воле одной из сторон".

Сопредседатель ОКК от России В.Шанин возразил: "Единоначалие в работе групп военных наблюдателей существует. Во главе групп военных наблюдателей находятся старшие групп - российские офицеры. Нам предлагают этот принцип отменить и ввести ротацию старших групп. Это неприемлемый вариант. На наш взгляд, в работе групп военных наблюдателей необходимо оставить всё, как есть сегодня, до достижения политического урегулирования".

30 ноября. В заключительном коммюнике по итогам саммита НАТО в Риге впервые выражено отношение альянса к "замороженным конфликтам" на территории бывшего СССР, сообщил заместитель госсекретаря США по странам Европы и Евразии Дэн Фрид.

"В коммюнике НАТО есть фраза, которая выражает поддержку территориальной целостности государствам Южного Кавказа, а также Молдавии", - сказал Д.Фрид журналистам. "НАТО об этом заявляет впервые, и это является важным сигналом для этих стран", - отметил он.

По его словам, "поддержка территориальной целостности не означает, что вы можете перевооружиться и начать какую-либо войну". "Это означает, что мы будем рассматривать только мирные решения для этих "замороженных конфликтов,…это означает поиск политических решений, взаимодействие с народами и властями на территории "замороженного конфликта", а мы поможем дипломатически", - заявил заместитель госсекретаря.

30 ноября. Президент РМ В.Воронин провел совещание, на котором была поставлена задача добиться высокого качества молдавской виноградарско-винодельческой продукции для возобновления ее экспорта в Россию.

За организацию экспорта молдавских вин будет отвечать Агропромышленное агентство «Молдова-Вин», а право на осуществление экспортных поставок будут иметь только производители алкогольной продукции.

«Единственным обладателем торговой марки Республики Молдова будет Агропромышленное агентство «Молдова-Вин», - подчеркнул В.Воронин.

Договоренность о возобновлении экспорта молдавских вин в Россию была достигнута в ходе встречи президентов Молдовы и России в Минске.

30 ноября. Избирательный блок «Единение», в который входят 19 общественных объединений и политических партий Приднестровья, представляющих все слои населения, обратился к жителям республики с призывом принять активное участие в выборах президента страны и проголосовать за Игоря Смирнова.

1 декабря. Главный редактор издающейся в Бендерах «Новой газеты» А.Сафонов рассчитывает, что полный текст решения Тираспольского городского суда, который аннулировал решение Центризбиркома ПМР, отказавшего ему в регистрации в качестве кандидата на пост президента, вскоре поступит в ЦИК, после чего можно будет ставить вопрос о выдаче удостоверения кандидата в президенты.

Вместе с Сафоновым будет зарегистрирован и кандидат в вице-президенты Г.Воловой.

Предвыборная программа А.Сафонова будет обнародована сразу после официальной регистрации. По его словам, она будет открыто оппозиционной. Среди основных разделов предполагаемой программы – экономическая политика, социальная политика, реформа силовых структур.

Что касается молдо-приднестровского урегулирования, то А.Сафонов намерен предложить модель общего государства. Он считает, что Приднестровье может объединиться с Республикой Молдова на федеративных принципах, с элементами конфедерации.

1 декабря. Россия не пойдет на подписание в рамках ОБСЕ каких-либо документов, если в них будут содержаться указания на "стамбульские обязательства" России по Молдавии и Грузии, заявил официальный представитель МИД РФ М.Камынин.

"Мы, как и прежде, категорически против упоминания в Политдекларации или в отдельных региональных заявлениях Совета министров иностранных дел ОБСЕ (СМИД) так называемых "стамбульских обязательств" России по Молдавии и Грузии", - сказал он в интервью, опубликованном в на сайте МИД РФ.

"Стамбульские обязательства", взятые на себя Россией в 1999 году, подразумевают, в частности, вывод военных баз РФ из Грузии и вывод остатков контингента бывшей 14-й армии и вывоз ее вооружений из Молдавии. Представители российского руководства неоднократно подчеркивали, что взятые на себя Россией в Стамбуле обязательства являются политическими и не имеют сроков.

Российский дипломат также подчеркнул, что Россия не пойдет на принятие какого-либо текста, содержащего неправомерные увязки с ратификацией ДОВСЕ.

По его словам, первостепенное значение на встрече в Брюсселе будет уделяться реформе ОБСЕ. От качества реформенных решений на брюссельском СМИД во многом будет зависеть политическая перспектива ОБСЕ. Исходя из этих соображений, будем вырабатывать свою дальнейшую линию в этой организации", - заявил М.Камынин.

1 декабря. Животноводство в Молдове могло бы развиваться более интенсивно, если бы не злоупотребление импортом мяса, который достигает 70% от объема произведенного в республике, сообщил представитель министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности РМ В.Балан.

По его словам, дешевое импортное мясо и молочные продукты "буквально наводнили внутренний рынок и наносят немалый ущерб отечественным производителям".

В.Балан сообщил, что поголовье свиней во всех категориях хозяйств достигло 545 тыс. голов, а птицы - с 22,2 млн. до 24 млн.

"Объем производства мяса (в живом весе) возрос с 96,5 тыс. тонн в 2005 г. до 107,1 тыс. тонн в нынешнем году, в том числе 47,4 тыс. тонн свинины и 33,6 тыс. тонн птицы", - отметил специалист.

1 декабря. За год, прошедший с начала деятельности миссии Европейского Союза по мониторингу молдавско-украинской границы, объем контрабанды и нелегальной миграции в регионе значительно сократился, заявил на пресс-конференции в Одессе глава представительства Еврокомиссии на Украине и в Белоруссии Й.Боуг.

1 декабря. Депутат парламента, лидер партии социальной демократии Молдовы Д.Брагиш, комментируя решение Эстонии приравнять советскую символику к нацистской, сказал, что «нельзя искажать историю в пользу каких-то текущих политических выгод».

«Попытка приравнять некоторые исторические факты, получившие международную оценку, в том числе во время Нюрнбергского процесса, - неправильное решение», - заметил он. «Мы должны делать выводы из истории, а не трактовать ее эпизоды в своих целях», - сказал депутат.

По его мнению, «в период коммунистического правления в СССР были допущены серьезные ошибки». «Но сами коммунистическая, советская идеи не являются античеловеческими не в пример фашистской, проповедующей превосходство одной расы над другой со всеми вытекающими последствиями, проявившимися во время Второй мировой войны», - подчеркнул Д.Брагиш.

1 декабря. Россия строит свои экономические отношения с партнерами в странах СНГ и Балтии на основе принципов рыночной экономики, заявил министр обороны РФ, первый вице-премьер С.Иванов.

"Мы торгуем и у себя внутри страны, и вне наших границ на основе рыночных принципов и будем продолжать это делать", - сказал он, отвечая на вопросы журналистов на открывшемся в Москве 1-ом Форуме национальных СМИ стран СНГ и Балтии.

"Если кого-то не устраивает цена, давайте ее обсуждать", - сказал министр обороны. Он отметил, что разница в ценах, например, на газ для некоторых партнеров России объясняется чисто экономическими причинами.

"В Армении цена на газ ниже, чем в Грузии. Но это не потому, что мы в силу каких-то политических причин хотим Грузии продавать газ дороже, а Армении дешевле. Дело в том, что Армения передала нам в собственность всю инфраструктуру, и это отразилось на цене продукта, отметил первый вице-премьер.

1 декабря.  Министр иностранных дел и европейской интеграции РМ А.Стратан и спецпредставитель ЕС по РМ А.Якобовиц де Сегед обсудили в Кишиневе процесс урегулирования приднестровской проблемы. Собеседники высказались за безусловное возобновление переговоров в формате 5+2 и  высоко оценили результаты работы миссии ЕС по оказанию помощи на молдо-украинской границе. Стратан подтвердил позицию РМ о необходимости продления срока работы миссии.

1 декабря. Нельзя ставить знак равенства между символами нацистской Германии и Советского Союза, считает министр просвещения и молодёжи РМ В.Цвиркун.

«Под знаком свастики только на территории бывшего Советского Союза было уничтожено более 30 миллионов человек. Не говоря уже о Франции, Греции, Чехословакии, Польше и других странах», - заявил он.

Комментируя решение эстонского правительства, предусматривающее введение уголовной ответственности за публичное использование и распространение символики нацистской Германии и Советского Союза, Цвиркун заметил: «Под нацистской свастикой была развязана Вторая мировая война. По моему мнению, нельзя ставить знак равенства между ней и серпом и молотом».

2 декабря. В Приднестровье повышены пенсии. Повышение произошло в соответствии с принятым изменением в закон Приднестровской Молдавской Республики о бюджете Государственного пенсионного фонда, согласно которому с 1 декабря установлен минимальный размер пенсии в размере 235 рублей ПМР (1 долл. США – 8, 2 руб. ПМР).

Минимальный размер пенсии увеличен на 12 приднестровских рублей. В среднем увеличение пенсий с 1 декабря 2006 года составит около 5,5%.

В Молдове минимальная пенсия по возрасту составляет 65 лей, приблизительно 106,5 рублей ПМР.

3 декабря. Президент Приднестровья И.Смирнов ответил на вопросы жителей республики в прямом эфире двух приднестровских телеканалов. Поочередно на телесвязь с главой государства выходили Рыбница, Тирасполь, Дубоссары, Бендеры, Каменка, Слободзея и Григориополь. Вопросы поступали также по электронной почте.

Заметная их часть коснулась взаимоотношений ПМР и РФ после сентябрьского референдума. «Сегодня мы находимся на важном историческом этапе», – подчеркнул И.Смирнов. Руководство Приднестровья ведет работу по реализации народного выбора,  направленную на сближение с Россией во всех областях. «Идет гармонизация нашего законодательства с российским, меняется структура управления», – сообщил президент.

«Молдова, не спрашивая свой народ, определилась – она идет в НАТО и Европу, мы, основываясь на воле народа, определились тоже – Приднестровье будет развиваться вместе с Великой Россией», – сказал глава государства.

Еще одна острая тема, которую подняли приднестровцы в прямом эфире, – вопрос упрощенного получения российского гражданства. И.Смирнов сообщил, что за время работы в Тирасполе специального центра по приему необходимых документов было оформлено 12 тысяч заявок. Однако желающих получить российское гражданство гораздо больше. Сейчас совместно с Москвой идет работа для того, чтобы максимально ускорить этот процесс.

Отвечая на вопросы бендерчан, И.Смирнов сообщил, что идет активная работа и по другой проблеме – это возможность граждан РФ в Приднестровье получать российскую пенсию. «Меня еще раз заверили (в Москве) – все граждане России в Приднестровье будут получать российские пенсии», – отметил президент.

3 декабря. По предварительным данным выборов башкана Гагаузии, во второй тур прошли примар (мэр) Чадыр-Лунги Михаил Формузал (33,99%) и примар Комрата Николай Дудогло (31,42%).

В выборах башкана АТО Гагауз Ери приняли участие более 60% избирателей автономии (чтобы выборы были признаны состоявшимися необходимо 50% плюс один голос).

Остальные два кандидата, нынешний башкан Г.Табунщик и заместитель генерального прокурора Молдовы А.Стояногло набрали 23,96% и 10,54%, соответственно.

Наблюдатели на выборах отметили, что, несмотря на некоторые нарушения, выборы прошли демократично и корректно.

Выборы состоялись под мониторингом 140 местных наблюдателей, которые присутствовали на всех избирательных участках.

4 декабря. Секретарь Совета безопасности РФ И.Иванов считает, что документ, который принято называть "Меморандумом Козака", "может сыграть позитивную роль при выработке предложений в ходе переговоров по приднестровской проблеме".

По его словам, договоренность о возобновлении переговорного процесса в поисках урегулирования приднестровской проблемы, достигнута во время недавней встречи в Минске президентов России и Молдовы.

И.Иванов отметил, что "предназначение "Меморандума Козака" состояло в том, чтобы "найти политическое урегулирование, которое учитывало бы интересы сторон и создавало правовую основу для того, чтобы в этом регионе не было больше конфликтных ситуаций".

Отвечая на вопросы российских журналистов о возможности возвращения к "Меморандуму Козака", лидер Приднестровья И.Смирнов заявил, что тот план был "большой уступкой" Тирасполя, с целью нормализации отношений, "однако возвращения к нему не будет".

4 декабря. В Брюсселе начался ежегодный Совет министров иностранных дел Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Молдавскую делегацию возглавляет министр иностранных дел и европейской интеграции А.Стратан, который  в очередной раз призвал Москву вывести своих миротворцев из Приднестровья. Миротворческая операция, по мнению Стратана, должна быть преобразована в миссию военных и гражданских наблюдателей под эгидой ОБСЕ.

Некоторые журналисты отметили, что заявление главы МИД РМ в отношении России были более мягкими, чем в 2004 г., когда он назвал российских миротворцев «оккупантами». Однако, если смотреть по содержанию заявления, то Стратан высказал ту же позицию, что в 2004 г. Тогда он тоже призвал к выводу российских миротворцев.

4 декабря. Отвечая на вопрос журналистов на конференции во время на СМИД ОБСЕ, министр иностранных дел России С.Лавров сказал: «что касается Приднестровья, то вывоз боеприпасов и вывод и частей, которые обеспечивают их охрану, бурно осуществлялся в 2003 году. Было вывезено более 50 эшелонов. Потом этот вывод был прекращен в ситуации, когда процесс урегулирования зашел в полный тупик. К сожалению, руководство Молдавии в одностороннем порядке этот процесс остановило и с тех пор предприняло целую серию односторонних мер, которые вынудили приднестровскую сторону стать непримиримой. В таких условиях ясно, что процесс урегулирования возобновить было бы трудно. Сейчас наметились, надеюсь, подвижки в этом вопросе. Была встреча президентов В.В.Путина и В.Воронина. Я регулярно нахожусь в контакте с моим молдавским коллегой. Если мы возобновим процесс урегулирования, а для этого нужно преодолеть последствия некоторых односторонних молдавских шагов, и если он пойдет нормально, то тогда возобновится и вывоз боеприпасов из Приднестровья».

5 декабря. Центризбирком принял решение о регистрации главного редактора оппозиционной «Новой газеты» А.Сафонова кандидатом на президентских выборах. Постановление Тираспольского городского суда от 30 ноября, таким образом, было выполнено.

А.Сафонов был зарегистрирован фактически в самый последний момент. В 17.00 в территориальных избирательных комиссиях уже началось досрочное голосование.

Сам кандидат оценивает решение ЦИК как «победу». Однако он обращает внимание на то, что «у оппозиции был украден весь временной ресурс для ведения избирательной кампании». До конца кампании осталось 4 дня.

5 декабря. Заместитель госсекретаря США по политическим вопросам Н.Бернс призвал Россию продолжить вывод войск с территории Грузии и Молдавии.

Выступая на встрече министров иностранных дел ОБСЕ, высокопоставленный американский дипломат заявил, что эти бывшие советские республики будут оставаться нестабильными до тех пор, пока сепаратистские режимы на их территории будут поддерживаться извне. "Принципы, лежащие в основе разделяемых нами ценностей, в значительной мере поставлены под вопрос действиями некоторых стран", - заявил Н.Бернс и добавил: "Мы должны оказать Грузии и Молдове всемерную помощь".

Министр иностранных дел России С.Лавров отверг это предложение как слишком упрощенное, заявив, что ОБСЕ не должна становиться на сторону одного из участников внутренних конфликтов в этих республиках и принимать "политизированные решения".

"Эти попытки имеют мало общего с реальными усилиями найти решение проблемы. Подобные действия ведут к усугублению трений и недоверия и тормозят принятие любого возможного решения", - заявил С.Лавров. Российский министр иностранных дел призвал к реформированию системы мониторинга выборов ОБСЕ с тем, чтобы она гарантировала "равенство подхода".

5 декабря. Кандидат в президенты Приднестровья, главный редактор «Новой газеты» А.Сафонов обнародовал свою предвыборную программу. Он заявил, что находится в жесткой оппозиции к нынешней власти.

«У действующей команды были очень большие заслуги в начале и середине 90-х. Но потом она не нашла ответа на вопрос, с чем же мы идем в XXI век», - отметил редактор «Новой газеты».

По его мнению, приднестровское государство сегодня деградирует.

Базисом предвыборной программы А.Сафонова является экономическая политика. По его мнению, надо обратить внимание на проблемы малого бизнеса.

Немедленного вмешательства требует и ситуация в сельском хозяйстве. А.Сафонов предлагает создать Крестьянский банк для кредитования сельхозпроизводителей, а также ввести пошлины на импорт сельхозпродукции.

Что касается внутренней политики, то здесь, как считает А.Сафонов, назрела реформа в системе управления. Он предлагает упразднить Кабинет министров и создать правительство - реальный коллегиальный орган. Правительство, по его мнению, должно быть ответственно перед Верховным Советом.

Он выступает также за выборность судей и глав городских и районных администраций (сейчас они назначаются указом президента).

А.Сафонов однозначно высказывается за профессиональную армию и постепенный отказ от всеобщей воинской обязанности, однако лучшим выходом он считает не реформу армии, а демилитаризацию и Приднестровья, и Молдовы.

В урегулировании отношений между Кишиневом и Тирасполем оппозиционный кандидат предлагает федеративную модель с элементами конфедерации. «Все планы урегулирования, начиная с 2000 года, упираются в федеративную модель. Она и должна стать основой разрешения конфликта», - полагает А.Сафонов.

6 декабря. Молдова готова возобновить переговоры по приднестровскому урегулированию в формате 5+2 так скоро, насколько возможно, говорится в итоговом заявлении главы молдавского внешнеполитического  ведомства А.Стратана, сделанном на министерском саммите ОБСЕ в Брюсселе.

«Молдова стремится к политическому урегулированию, основанному на соблюдении суверенитета и территориальной целостности нашей страны, исключительно мирным путем», - отметил министр.

Он дал высокую оценку роли ЕС и США в процессе урегулирования, особо отметив работу миссии помощи ЕС на молдо-украинской границе.

А.Стратан также высказался за скорейшую замену «нынешних миротворческих сил в Зоне безопасности на многонациональные под международным мандатом».

«Мы подтверждаем нашу позицию о необходимости полного и безусловного вывода военных сил Российской Федерации с территории РМ согласно стамбульским договоренностям», - сказал министр иностранных дел и европейской интеграции.

Он призвал все заинтересованные стороны оказать помощь в демократизации приднестровского региона, а тираспольское руководство  - «снять все препятствия в передвижении людей и товаров через Днестр и начать процесс демилитаризации».

6 декабря.  Совету министров иностранных дел стран ОБСЕ не удалось принять Итоговое заявление, как и текст регионального заявления по Молдове.

Такая ситуация повторяется четвертый год и «связана с принципиальными расхождениями по важным для организации вопросам между большинством стран ОБСЕ и Россией».

6-7 декабря. В Пекине состоялось 3-е заседание Межправительственной молдавско-китайской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

Объем внешней торговли между Молдовой и Китаем за 9 месяцев 2006 г. составил 77,9 млн. долл. США, увеличившись по сравнению с тем же периодом прошлого года на 48,7 млн. долл. или на 60%.

Экспорт молдавских товаров за январь-сентябрь в Китай составил 20,7 млн. долл., увеличившись в 3,4 раза по сравнению с 2005 г. Китай занимает 54-е место в списке стран, в которые Молдова осуществляет экспорт. На долю КНР приходится 0,03% от общего объема молдавского экспорта.

За 9 месяцев 2006 г. импорт китайских товаров в Молдову составил 51,9 млн. долл. США, увеличившись по сравнению с тем же периодом 2005 г. на 40,6%.

7 декабря. Председатель правления ОАО "Газпром" А.Миллер и первый вице-премьер Молдовы З.Гречаная обсудили условия поставки российского газа в республику в 2007 году и вопросы погашения задолженности за поставленный ранее газ, говорится в пресс-релизе Газпрома.

Как отмечают в Газпроме, задолженность за газ молдавских потребителей, включая пеню, составляет около 1,4 млрд. долл. США.

7 декабря. Молдова подписала с Италией межправительственное соглашение о сотрудничестве в области обороны, которое подписали в Риме глава молдавского внешнеполитического ведомства А.Стратан и министр обороны Италии А.Паризи.

А.Стратан поблагодарил итальянского министра за поддержку со стороны Италии в реформировании военной сферы Молдовы и ходатайствовал о содействии итальянских военных в выполнении Индивидуального плана партнерских действий между Молдовой и НАТО.

7 декабря. Италия намерена открыть в Кишиневе дипломатическую миссию, сообщил заместитель премьер-министра, министр иностранных дел Италии Массимо д’Алема на встрече с главой молдавского МИД РМ А.Стратаном, который находился в Италии с рабочим визитом.

"Расширение ЕС со вступлением Румынии и Болгарии в эту организацию открывает новые перспективы для углубления сотрудничества и увеличения потоков итальянских инвестиций в Молдову", - сказал вице-премьер-министр Италии.

Он сообщил, что рассмотрит в самое ближайшее время предложение молдавской стороны о подписании рамочного соглашения, которое, по словам Массимо д’Алемо, зафиксирует задачи и принципы развития более широкого сотрудничества Молдовы с Италией в контексте реализации европейской интеграции.

Главы МИД Молдовы и Италии подписали от имени своих правительств два соглашения в области туризма и оказания юридической помощи.

7 декабря. Внешнеторговый оборот Республики Молдова достиг, по состоянию на конец октября 2006 г., уровня 2,92 млрд. долл. США, что на 12,3% больше, чем за аналогичный период 2005 г., хотя это увеличение ознаменовалось еще более быстрым ростом торгового дефицита - 37,7%.

На внешней торговле Молдовы в первую очередь серьезно сказался запрет, введенный Россией на импорт молдавских вин. Так, экспорт товаров в страны-члены СНГ уменьшился на 24,1% и в Россию на 46,9%. Доля РФ в экспортных поставках Молдовы значительно сократилась с 33% в прошлом году до 18,8% в 2006 г.

В то же время импорт из России в результате подорожание вдвое природного газа для Молдовы вырос в 1,5 раза и наиболее значительно повлиял на рост импортных поставок в нашу страну в целом.

В этом году, по прогнозам правительства, дефицит торгового баланса составит 1,67 млрд. долл. США. В 2005 году этот показатель составлял 1,22 млрд. долларов.

8 декабря. Выборы, организованные сепаратистским режимом, проходят в недемократичной атмосфере и их результаты не могут быть признаны, говорится в дипломатической ноте, переданной Министерством иностранных дел РМ дипломатическим миссиям и  представительствам международных организаций в РМ.

Внешнеполитическое ведомство РМ призвало дипломатические представительства воздержаться от мониторинга выборов и осудить их.

8 декабря.  Валютные резервы Национального банка Молдовы возросли с начала года на 109,59 млн. долл. США и достигли по состоянию на 1 декабря  707,022 млн. долларов.

Около 309,7 млн. из общей суммы резервов банк держит в ценных бумагах, в виде наличных средств и депозитов – 397,2 млн. и около 7,54 млн. долларов он хранит в качестве резерва в Международном валютном фонде.

8 декабря. Директор операций Всемирного банка Грэм Вилер, находящийся с рабочим визитом в Кишиневе, на встрече с президентом РМ В.Ворониным, отметил существенное снижение уровня бедности в Молдове за последние 5 лет – с 78% до 23%.

Г.Вилер сообщил, что в рамках консультативного заседания группы доноров в Брюсселе на будущей неделе будут рассмотрены возможности предоставления Молдове помощи для проведения реформ.

В свою очередь президент Молдовы заявил, что, «несмотря на трудности, …доходы государственного бюджета на 23% превысили сумму за прошлый год;  макроэкономические показатели сохранились на адекватном уровне».

8 декабря. После того, как известный румынский актер И.Карамитру, находящийся с визитом в Кишиневе, заявил, что «исторически, Молдова всегда была частью Румынии и, рано или поздно, вернется к своей Родине», молдавские власти вызвали для объяснений главу румынской дипломатической миссии.

Молдавская пресса считает, что из-за этого инцидента посол Румынии в РМ был вызван в Бухарест для проведения консультаций.

8 декабря.  Дефицит торгового баланса Молдовы в январе-октябре составил 1293 млн. долл. США, увеличившись по сравнению с таким же периодом 2005 г. на 353,9 млн. долл., или на 37,7%.

Степень покрытия импорта экспортом за этот период составила 38,7% против 48,3% в январе-октябре 2005 г.

Объем импорта в Молдову из стран Центральной и Восточной Европы увеличился на 31,8% – до 312,1 млн. долл. Импорт из стран СНГ возрос на 10,6% - до 793,4 млн. долл., из государств Евросоюза на 9,5% - до 648,4 млн. долл. США.

Дефицит торгового баланса Молдовы со странами СНГ составил в январе-октябре 454,7 млн. долл., со странами ЕС - 373,6 млн., со странами Центральной и Восточной Европы - 176 млн. долл.

Наибольший дефицит торгового баланса зафиксирован в торговле Молдовы с Украиной (313,3 млн.), Румынией (160,1 млн.), Россией (156,8 млн.).

8 декабря. За десять месяцев этого года в Республике Молдова отмечен самый высокий уровень инфляции среди стран СНГ - 12,4% (по сравнению с тем же периодом 2005 г.).

Республика Молдова отстает от других стран СНГ и по товарным перевозкам, страна - единственный член СНГ, в котором зарегистрировано снижение объема перевезенных товаров (на 7,5%). В среднем по СНГ рост товарных перевозок составил 7%.

В трех странах СНГ отмечен спад в промышленности - в Киргизии на 12,1%, в Молдове - на 7% и в Армении - на 0,9%.

Макроэкономическая ситуация в Молдове страдает от внешних шоков, в том числе удвоения тарифа на газ и запрет на импорт ряда категорий товаров в Россию.

9 декабря. В Приднестровье прибыла делегация от Международного совета российских соотечественников в количестве 5 человек, возглавляемая лидером Конгресса русских общин Молдовы и движения "Равноправие", депутатом Кишинёвского муниципального совета В.Клименко.

9 декабря. Депутат Госдумы К.Затулин, прибывший в Тирасполь в качестве международного наблюдателя на выборы президента Приднестровья, заявил о необходимости признания республики независимым государством.

"То, что независимость Приднестровской Молдавской Республики надо признавать, мне кажется очевидным. 15 лет - это достаточный срок, чтобы убедиться в том, что люди здесь не собираются просто отказываться от своей идеи. Государство видит в них гарантию для себя, своих близких, детей. Мне кажется, это следует уважать и признавать реальностью", - сказал он после встречи с председателем Верховного Совета Приднестровья Е.Шевчуком.

9 декабря. Приднестровье состоялось как государство по определению всех норм международного права, исходя из волеизъявления народа. Четвертые выборы президента в истории республики показывают и отражают политическую зрелость приднестровской государственности. В условиях экономической блокады Приднестровская республика не просто выживает, руководству страны удается выполнять сложнейшие экономические и социальные задачи. Я уверена, что народ оценит это на выборах, заявила на пресс-конференции в Тирасполе председатель Прогрессивной социалистической партии Украины Н.Витренко.

Она также отметила: «К сожалению, отношения между Приднестровьем и Украиной плохие. Обидно, что Украина с Молдовой по требованию Запада душат ПМР блокадой. Мне лично стыдно за Виктора Януковича, который, несмотря на все свои обещания, после того, как добился поста премьер-министра так и не снял с Приднестровья экономической блокады и не продвигает вопрос подписания транзитного протокола».

9 декабря. Шеф-редактор проекта "Евразия - мониторинг геополитических процессов", профессор университета в Перуджо (Италия) Т.Грациани рассказал журналистам, почему он приехал в качестве наблюдателя на выборы в Приднестровье. По его словам, электоральные процессы в Приднестровье крайне важны с геополитической точки зрения, ввиду особого происхождения суверенитета ПМР, Абхазии и Южной Осетии. "У вас есть отличная возможность показать Западной Европе и администрации Буша, что у вас тоже есть демократия", - отметил Грациани. Также он полагает, что в процессе распада Советского Союза право на суверенитет имели не только республики, но и их части, поэтому притязания Молдовы на Приднестровье беспочвенные.

9 декабря. Заместитель председателя партии "Обновление" В.Тобух, отвечая на вопрос журналистов, почему среди кандидатов на пост президента Приднестровья нет представителей от его партии, сказал: "Для нас перспектива признания Приднестровской Молдавской Республики гораздо приоритетней, нежели чем выдвижение собственных кандидатов на должность главы государства".

9 декабря. «Реакция внешнеполитического ведомства Молдовы на выборы в Приднестровье – это чисто политический акт, направленный на дискредитацию Приднестровской Молдавской Республики, на подрыв процесса установления мира, который здесь идет». Так прокомментировал содержание дипломатической ноты, переданной МИД РМ дипломатическим миссиям и представительствам международных организаций в Кишиневе, зампредседателя Госдумы РФ С.Бабурин на встрече с журналистами.

«Приднестровская Молдавская Республика – это суверенное государство, возникшее после того, как парламент Молдовы денонсировал закон об образовании Молдавской ССР от 1940 года. Тем самым Молдова сама вытолкнула Приднестровье. Говорить о том, что Приднестровье часть Молдовы - юридически неграмотно, политически предвзято и противоречит нормам международного права», - подчеркнул он.

9 декабря. Коррупция серьезно тормозит экономическое развитие Молдовы, заявил в Кишиневе на открытии национальной конференции «Прогресс и перспективы в борьбе с коррупцией» президент РМ В.Воронин.

По его мнению, «существуют две проблемы, требующие пристального внимания стороны правоохранительных органов – это отмывание денег и уход от налогов».

10 декабря. Министр внутренних дел ПМР генерал-майор А.Королев, который  баллотируется в вице-президенты республики, отвечая на вопросы журналистов, сказал, что «будущее Приднестровья – это независимое государство, демократическое и процветающее».

10 декабря. Выборы президента ПМР имеют большое значение не только для внутриполитической ситуации в республике, но и для внешней политики, заявил в Тирасполе депутат Государственной Думы РФ, директор Института стран СНГ К.Затулин.

«Президентские выборы – это очень важный акт, который, конечно, носит внутренний характер, но который отразится и на внешних связях Приднестровья», – заявил Затулин, - «мы надеемся на стабильность Приднестровья, на то, что здесь сохранится предсказуемый политический процесс».

По его словам, сейчас в Москве формируется новая позиция по Приднестровью, Абхазии и Южной Осетии, которая касается вопроса их признания в качестве независимых государств. Депутат уверен, что после выборов в ПМР развитие российско-приднестровских отношений «выйдет на новый уровень». «Эти отношения связаны не только с вопросом признания, но и с конкретными экономическими и социальными проектами в поддержку Приднестровья», – сказал депутат Госдумы.

11 декабря. Как считают международные (иностранные) наблюдатели, выборы президента и вице-президента ПМР «соответствовали национальному законодательству, общепризнанным международным принципам и нормам организации и проведения демократических выборов». Об этом говорится в заключении группы международных наблюдателей, представляющих неправительственные организации различных европейских государств, обнародованном в пресс-центре Тирасполя.

Отмеченные наблюдателями замечания и нарушения в целом не влияют на свободное волеизъявление граждан Приднестровья и позволяют достаточно достоверно установить результаты выборов, отмечается в документе. Конституция ПМР, Избирательный кодекс ПМР, другие законы и подзаконные акты республики, в соответствии с которыми осуществлялось назначение, подготовка и проведение выборов, в своей совокупности «обеспечивают гарантии политических прав на участие в управлении делами государства в соответствии с международными демократическими стандартами».

11 декабря. Центральная избирательная комиссия Приднестровья подвела предварительные итоги президентских выборов 10 декабря. На них убедительную победу одержал действующий глава государства Игорь Смирнов. За него отдали свои голоса 82,4% избирателей.

Представитель партии коммунистов Надежда Бондаренко набрала чуть более 8% голосов, оппозиционный кандидат Андрей Сафонов – 3,9%. На последнем месте – бизнесмен, депутат Верховного Совета ПМР Петр Томайлы. У него 2,1% голосов.

В выборах приняли участие 65,4% приднестровских избирателей.

11 декабря. Состоявшиеся в Приднестровье президентские выборы свидетельствуют о том, что Тирасполь полностью выдержал экзамен на демократию, заявил директор Института политических исследований С.Марков.

«Это были свободные, прозрачные и конкурентные выборы. В них принял участие даже сторонник промолдавского курса», - сказал он, комментируя победу на выборах главы Приднестровья И.Смирнова.

По мнению политолога, наиболее вероятный вариант дальнейшего развития ситуации в Приднестровье - сохранение статус-кво, «то есть де-факто существующей республики, мягко ассоциированной с Россией».

Вместе с тем, Марков не исключает и другие варианты решения приднестровского кризиса.

11 декабря. Согласно проведенному организациями ЮНИСЕФ и Центром информирования и документирования РМ исследованию, 28% молдавских школьников живут без одного из родителей, так как взрослые уехали на заработки за рубеж.

9% детей школьного возраста и вовсе живут с бабушками-дедушками, дальними родственниками или предоставлены сами себе.

11 декабря. "Международное сообщество и Украина считают "президентские выборы" в Приднестровском регионе и их последствия нелегитимными и не признают их", - говорится в официальном комментарии МИД Украины.

В документе отмечается, что "международное сообщество исходит из того, что как "президентские выборы", так и "референдум", состоявшийся в сентябре нынешнего года, противоречат международным нормам и стандартам, принципам ООН и ОБСЕ, потому являются нелегитимными, а также не способствующими урегулированию приднестровского конфликта в целом".

Украина еще раз подчеркивает необходимость разрешения приднестровской проблемы мирным путем на основании принципов обеспечения территориальной целостности и суверенитета Молдовы. Украинский МИД вновь призвал к возобновлению переговоров в формате 5+2 (Молдовы, Приднестровье, Украина, Россия, ОБСЕ, ЕС и США).

11 декабря. «Государственная Дума уже высказала свою позицию и рекомендовала президенту и правительству РФ учесть волеизъявление народа Приднестровья», - сказал на пресс-конференции в Тирасполе заместитель спикера Госдумы России С.Бабурие.

«Сейчас активно идет процесс международного признания ПМР», продолжил Бабурин, - «и депутаты Госдумы в ближайшие месяцы будут добиваться установления дипломатических отношений с Приднестровьем…».

Мы за то, чтобы в органы власти Российской Федерации, которым поручен этот вопрос, и, прежде всего, президент РФ решали эти проблемы с учетом мнения Федерального Собрания.

Комментируя роль Меморандум Козака в приднестровском урегулировании, С.Бабурин сказал: "Я считаю, что за основу отношений между Приднестровьем и Республикой Молдова должны быть приняты итоги референдума. А значит нужно считать проблематику Меморандума, так и не подписанного несколько лет назад, завершенной. Говорить о каких-либо формах конфедеративных или федеративных отношений между Молдовой и ПМР - значит ставить под сомнение волю приднестровского народа, выраженную на референдуме".

12 декабря. Комиссар ЕС по вопросам внешних отношений Б.Ферреро-Вальднер заявила в Брюсселе, что Европейский Союз не признает независимости Приднестровья, а также прошедшее голосование по выборам президента и его результаты.

12 декабря. "США и международное сообщество считают Приднестровье частью Молдовы, и в проведенных приднестровским режимом так называемых "выборах" мы видим усилия по дестабилизации Молдавии", - заявил официальный представитель Госдепартамента США Т.Дэвидсон.

Отметив, что "ни одно государство не признало "президентские" выборы сепаратистского режима", он напомнил, что в отношении Приднестровья "точно так же ни одна страна не признала итоги проведенного 17 сентября "референдума о независимости".

При этом Т.Дэвидсон отметил также, что США выступают за урегулирование проблемы Приднестровья посредством переговорного процесса.

"США, ЕС и ОБСЕ постоянно призывают все стороны к переговорам по поиску решения, которое будет уважать суверенитет и территориальную целостность Молдовы", - подчеркнул представитель Госдепартамента.

12 декабря. Президиум Верховного Совета Приднестровья утвердил дату проведения инаугурации Игоря Смирнова, победившего в минувшее воскресенье на президентских выборах.

Новоизбранный президент примет присягу 22 декабря на специальном заседании Верховного Совета с участием представителей высших органов исполнительной и судебной власти.

На торжественное мероприятие в честь инаугурации решено пригласить депутатов Верховного Совета первых трех созывов.

12 декабря. МИД России рассчитывает, что при разрешении приднестровского конфликта будут учтены интересы жителей непризнанной республики.

"Прошедшие выборы, активность избирателей и их консолидация вокруг нынешнего руководства позволяют надеяться, что интересы и озабоченности приднестровцев будут серьезно восприниматься в рамках продолжения поиска политического решения приднестровской проблемы, возобновления переговорного процесса на основе принципов ОБСЕ", - заявили в Департаменте информации и печати МИД РФ, комментируя состоявшиеся 10 декабря президентские выборы в Приднестровье.

"Волеизъявление народа республики прошло организованно", - считают в российском внешнеполитическом ведомстве.

12 декабря. Группа из 13 бывших членов ХДНП во главе с бывшим вице-председателем этой партии С.Буркэ вступили перешли в Социал-либеральную партию.

Как заявил на пресс-конференции председатель СЛП О.Серебрян, они получили партийные билеты на заседании Совета кишиневской организации СЛП. С.Буркэ срузу же и единогласно был избран зампредседателем этой муниципальной структуры партии социал-либералов.

С.Буркэ призвал своих бывших коллег, которые были исключены из ХДНП, также присоединиться к СЛП.

На вопрос о том, кто еще фигурирует среди новых 13 членов СЛП, Серебрян и Буркэ уклонились от ответа, уточнив, что их имена будут обнародованы до конца этого года.

13 декабря. Национальный план развития, который будет разработан в следующем году, нуждается в финансовой поддержке стран-доноров Молдовы. В этом контексте шел разговор в Брюсселе на заседании группы доноров, действующей под эгидой Всемирного банка и Еврокомиссии.

Правительственную делегацию РМ возглавил премьер-министр В.Тарлев.

На первой сессии заседания группы доноров в марте с.г. было принято решение о предоставлении Молдове на осуществление реформ 1,5 млрд. долл. США. После доклада Еврокомиссии доноры согласились сохранить и повысить потолок финансовой помощи.

Принятый в Брюсселе документ предусматривает, что в рамках Европейской программы соседства и партнерства с 2007 г. будет введено гибкое содействие Молдове и значительно увеличится объем финансовой помощи. На 2007-2010 гг. предусмотрено выделить Молдове 210 млн. евро.

13 декабря. Пресс-служба Бессарабской митрополии назвала высказывания президента РМ В.Воронина о том, что коррупция существует и среди церковных структур, а в Бессарабской митрополии нашли приют все отклонения от церковных канонов, "лишенными логики, беспочвенной клеветой".

"Если глава государства знает о случаях коррупции, в которых замешана Бессарабская митрополия, мы просим его сказать нам о них... В то же время мы берем на себя право потребовать у господина президента объяснений в связи со сделанными заявлениями", - отмечается в сообщении пресс-службы.

В субботу 9 декабря с.г. президент заявил в ходе национальной конференции по борьбе с коррупцией, что "коррупция существует даже среди наших церковных служителей, иначе не появилась бы Бессарабская митрополия, в которой нашли приют все отклонения от церковных канонов. Здесь есть интересы, которые могут кормиться от двух источников, от Молдовы и от Бухареста".

13 декабря. Вице-премьер, министр иностранных дел и европейской интеграции РМ  А.Стратан прибыл в США с официальным визитом.

В его программе встреча с госсекретарем США  К.Райс. Он также посетит Национальный совет безопасности, Минобороны, корпорацию «Вызовы тысячелетия», агентство США по международному развитию.

Министр примет участие в «круглом столе» под названием «Молдова в контексте региональной и континентальной безопасности», который будет организован в Вашингтоне в ходе визита американским «Фондом Г.Маршалла».

14 декабря. В посольстве Российской Федерации в Кишиневе состоялась церемония чествования проживающих в Молдове ветеранов Великой Отечественной войны – участников битвы за Москву.

Как сообщили в дипмиссии, в торжестве приняли участие Временный поверенный в делах России О.Астахов, военный атташе при посольстве, генерал-майор Л.Азарин, представители министерства обороны РМ, Бюро межэтнических отношений, ветеранских организаций и русских общин РМ.

Своим выступлением ветеранов поздравил ансамбль «Барокко» русского лицея им. С.Рахманинова под управлением маэстро искусств РМ, солистки Органного зала А.Стрезевой.

Ветеранам вручили материальную помощь, выделенную правительством российской столицы по случаю 65-летия исторического сражения за Москву.

О выборах президента Приднестровья

14 декабря 2006 г., Рудольф Матвеев

Как и следовало ожидать, состоявшиеся 10 декабря 2006 г. президентские выборы в Приднестровье закончились внушительной победой действующего главы Приднестровской Молдавской Республики Игоря Смирнова, который в четвертый раз был избран населением региона на высший государственный пост.

Центральная избирательная комиссия Приднестровья 13 декабря с.г. утвердила окончательные итоги президентских выборов. После подсчета всех бюллетеней было подтверждено, что у И.Смирнова наибольшее количество голосов - 82,4%. За представителя Приднестровской коммунистической партии Надежду Бондаренко проголосовали  8,1% избирателей, оппозиционный журналист Андрей Сафонов набрал  3,9% голосов. В поддержку бендерского предпринимателя Петра Томайлы (член партии «Обновление»), выступавшего в личном качестве, высказалось 2,1% избирателей, принявших участие в голосовании.

В выборах приняло участие 257810 избирателей (66,1% от числа избирателей, занесенных в списки для голосования). На территории Приднестровья было открыто 263 избирательных участка. На всех участках выборы признаны действительными.

Вновь избранный президент вступает в должность после принесения присяги. Согласно Конституции ПМР,  присяга приносится не позднее 30 дней после официального объявления результатов выборов президента на специальном заседании Верховного Совета с участием представителей высших органов исполнительной и судебной власти.

Президиум Верховного Совета Приднестровья уже утвердил дату проведения  инаугурации вновь избранного президента. Она пройдет 22 декабря 2006 года.

Многие наблюдатели полагают, что на избрание Игоря Смирнова главой республики в четвертый раз повлиял факт отсутствия в регионе других достаточно авторитетных и популярных политиков, которые могли бы на равных конкурировать с ним.

Отчасти это так. Но главное, как представляется, население Приднестровья остановило свой выбор на И.Смирнове, так как разделяет его взгляды на будущее республики. Население поддержало его курс на независимое существование Приднестровья, на всестороннее сближение с Россией и его планы относительно возможного последующего вхождения региона в состав Российской Федерации.

Кроме того, приднестровский избиратель связывает с И.Смирновым надежды на мир и стабильность в регионе, укрепление экономического потенциала Приднестровья, и как следствие, усиление социальной составляющей в экономической и внутренней политике руководства ПМР, а также продолжение линии на обеспечение полного равноправия всех населяющих край народов.

Нельзя не отметить, что, несмотря на преимущества и административный ресурс, которыми располагал И.Смирнов, он сам и его предвыборный штаб весьма активно провели агитационную кампанию. Президент провел встречи с коллективами ряда ведущих предприятий Тирасполя и Бендер, встречался со студентами, выступил в прямом эфире на телевидении, когда поочередно на телесвязь с ним выходили Рыбница, Тирасполь, Дубоссары, Бендеры, Каменка, Слободзея и Григориополь. Вопросы поступали также по электронной почте.

8 декабря президент и кандидат в президенты И.Смирнов выступил с обращением к избирателям, в котором отразил основные этапы политического становления Приднестровья и задачи, стоящие перед  Приднестровской Молдавской Республикой. В частности, он отметил, что за 16 лет Приднестровье состоялось как независимое, суверенное, самодостаточное государство с развитой экономикой.

Он подчеркнул, что Приднестровью нужна государственность, и приднестровцы на референдуме 17 сентября 2006 года, выбрали свой исторический путь развития – независимость и свободное развитие отношений с Россией, с которой приднестровский край связан тысячами нитей – исторических, экономических, культурных.

По мнению президента, сейчас в практическую плоскость должны встать проблемы реализации результатов референдума, и, прежде всего, предстоит поднять на качественно новый уровень сотрудничество с Россией во всех сферах, начав с гармонизации законодательства ПМР с законодательством Российской Федерации.

Глава Приднестровья обратил внимание на необходимость сохранения единства приднестровского общества, укрепления государства, без чего будет трудно говорить о свободе для всех и равенстве всех национальностей.

В программе И.Смирнов предлагает свои рецепты, как победить бедность, коррупцию и бюрократизм, как создать комфортные условия для жизни людей, однако, как он считает, не решив главной проблемы - признания международным сообществом Приднестровской Молдавской Республики, нельзя будет решить стоящие перед Приднестровьем остальные задачи.

В ходе предвыборной кампании в этот раз более активно действовали и другие кандидаты на пост главы государства – представительница ПКП, редактор газеты «Правда Приднестровья» Н.Бондаренко и политолог, главный редактор издающейся в ПМР оппозиционной «Новой газеты» А.Сафонов. Четвертый кандидат П.Томайлы, предприниматель из г. Бендеры, ведение агиткампании в свою пользу поручил своему штабу и своему соратнику Александру Коршунову, баллотировавшемуся на пост вице-президента ПМР .

Но если А.Сафонов позиционировал себя как представителя «жесткой оппозиции», то другие говорили о том, что, будучи в оппозиции, они не являются «жесткими» противниками И.Смирнова, который за годы своего президентства сделал многое в приднестровской политике (заявление штаба П.Томайлы). И П.Томайлы, и его партнер А.Коршунов заявили о полной поддержке внешнеполитического курса нынешнего главы государства, в том числе  линии на развитие стратегических отношений с Россией.

Большее внимание, считают сторонники П.Томайлы, должно быть уделено экономической, социальной, молодежной политике, а также вопросам борьбы с коррупцией и реформированию армии. Они предлагают создать благоприятные условия для малого и среднего бизнеса, стимулируя этот сектор при помощи налоговой системы.

Приднестровская компартия также считает правильной внешнюю политику команды И.Смирнова. Об этом заявил глава предвыборного штаба Н.Бондаренко председатель ПКП Олег Хоржан. По его словам, беседы с избирателями на местах подтвердили их настрой на  сохранение независимости Приднестровья и последующее присоединение к Российской Федерации.

Кандидат от ПКП обещала существенно повысить минимальную зарплату и пенсию за счет введения госмонополии на производство и реализацию алкогольных напитков, сахара, табачных изделий и ГСМ. И уж совсем выглядело популистским обещание отобрать у всех чиновников дорогостоящие особняки, если они не сумеют доказать законность их приобретения.

По мнению лидера ПКП, избирательное законодательство ПМР несовершенно. О.Хоржан заявил, что после президентских выборов его партия намерена поднять вопрос об изменении действующего избирательного законодательства, и, в частности, она будет предлагать проводить парламентские выборы только по партийным спискам.

Интересно, что А.Сафонов тоже не удержался, чтобы не отметить  «очень большие заслуги действующей команды в начале и середине 90-х годов», которая, однако, как он подчеркнул, «не нашла ответа на вопрос, с чем же мы идем в XXI век».

В обнародованной предвыборной программе кандидата на пост президента А.Сафонова и выступавшего с ним в одной команде кандидата в вице-президенты, предпринимателя и журналиста Г.Волового говорилось, что ситуация, сложившаяся сегодня в экономике, в целом, и в сельском хозяйстве, в частности,  требует немедленного вмешательства. По их мнению, надо обратить внимание на проблемы малого бизнеса, создать Крестьянский банк для кредитования сельхозпроизводителей, а также ввести пошлины на импорт сельхозпродукции.

Что касается внутренней политики, то здесь, как считает А.Сафонов, назрела реформа в системе управления. Необходимо упразднить Кабинет министров и создать реальный коллегиальный орган - правительство, которое должно быть ответственно перед Верховным Советом.

«Жесткие» оппозиционеры выступают за выборность судей и глав городских и районных администраций (сейчас они назначаются указом президента), за создание  профессиональной армии и постепенный отказ от всеобщей воинской обязанности, однако лучшим выходом они считают демилитаризацию и Приднестровья, и Молдовы.

В урегулировании отношений между Кишиневом и Тирасполем оппозиционный кандидат полагает, что наиболее приемлемым вариантом могла бы стать федеративная  форма объединенного молдавского государства с элементами конфедерации. «Все планы урегулирования, начиная с 2000 года, упираются в федеративную модель. Она и должна стать основой разрешения конфликта», - полагает А.Сафонов.

После проведенного в Приднестровье референдума 17 сентября 2006 г., на котором приднестровцы подавляющим большинством высказались за независимость, это предложение, во всяком случае, в настоящее время выглядит нелогичным и идет в разрез с позицией приднестровского руководства и избирателей.

Хотя кандидаты в президенты в своих программах поднимают важные для региона вопросы политического, экономического, социального характера, они, в основном, выглядят на сегодня повторением того, что И.Смирнов не только предлагал ранее, но сделал частью своей деятельности на посту президента; или не являются актуальными в нынешней обстановке усилившегося противостояния с Молдовой.

И надо сказать, что избиратель это обстоятельство учел и проголосовал за И.Смирнова еще и потому, единство и сплоченность в этой ситуации он предпочел всему остальному.

Характерно высказывание на этот счет заместителя председателя ведущей на сегодняшний день в Приднестровье политической силы – партии «Обновление» В.Тобуха.

Отвечая на вопрос журналистов, почему среди кандидатов на пост президента нет официального представителя от его партии, В.Тобух сказал: «Для нас перспектива признания Приднестровской Молдавской Республики гораздо приоритетней, нежели чем выдвижение собственных кандидатов на должность главы государства». Партия, как известно, не выставила на выборы своего официального кандидата, хотя могла это сделать, и шансы на его победу были бы предпочтительнее, чем у всех остальных кандидатов, не считая, конечно, И.Смирнова. Но этого не было сделано. Надо полагать, что у руководства этой партии есть понимание того, что участие в выборах кандидата от «Обновления» могло привести к обострению внутриполитической обстановки в регионе.

В Тирасполе, в Кишиневе, да и в Киеве среди политологов и журналистов сегодня много разговоров о том, что между И.Смирновым и компанией «Шериф», которая уже не довольствуется своим довлеющим положением в экономике и торговле Приднестровья, достигнута договоренность относительно «мягкой» и постепенной передачи власти представителям компании в ходе предстоящего президентского правления в обмен на «пассивную» роль партии «Обновление» в прошедших выборах 10 декабря. Напомним, что партия «Обновление» была создана в июне 2006 г. на базе одноименного общественно-политического движения и функционирует до сих пор под эгидой «Шерифа» и при его финансовой поддержке.

Есть некоторые детали, которые наталкивают на мысль о возможности такого развития событий в регионе. В свое время обратил на себя внимание немаловажный факт, когда в ноябре 2005 г. руководителем предвыборной кампании пропрезидентской общественно-политической организации «Республика» на выборах Верховного Совета Приднестровья (декабрь 2005 г.) был назначен министр внутренних дел ПМР А.Королев, тесно связанный с «Шерифом». И, видимо, не случайно теперь И.Смирнов на президентских выборах взял кандидатом на пост-вице-президента все того же А.Королева.

Так это или нет, покажет недалекое будущее. И все же, как кажется, не стоит считать И.Смирнова, представляющего политическую власть, и экономического «хозяина» Приднестровья такими уж антагонистами. Их, скорее, можно назвать конкурентами в борьбе за власть, которые способны найти взаимовыгодный компромисс.

Но как бы там ни было, выборы прошли в спокойной обстановке.  Председатель ЦИК П.Денисенко отметил, что в день проведения выборов на территории республики не было зафиксировано никаких чрезвычайных происшествий.

Какова была реакция на выборы в Молдове, на Украине и на Западе, в частности в США? Как сейчас говорят, можно было «не ходить к гадалке», чтобы заранее сказать, что официальные представители Кишинева, Киева, и Вашингтона выразят самое негативное к ним отношение.

Так и произошло. Министерство иностранных дел Молдовы в своей ноте, переданной дипломатическим миссиям и  представительствам международных организаций в РМ 8 декабря с.г., пишет, что выборы, организованные «сепаратистским» режимом, проходят в недемократичной атмосфере (в МИД РМ это, как видим, определили заранее – прим. автора статьи), и их результаты не могут быть признаны. Внешнеполитическое ведомство РМ призвало дипломатические представительства воздержаться от мониторинга выборов и осудить их.

В Киеве, высказывая отрицательное отношение к выборам, попытались прикрыться мнением «международного сообщества». В официальном комментарии МИД Украины, в частности, говорится, что «международное сообщество и Украина считают «президентские выборы» в Приднестровском регионе и их последствия нелегитимными и не признают их».

В документе отмечается, что «международное сообщество исходит из того, что как «президентские выборы», так и «референдум», состоявшийся в сентябре нынешнего года, противоречат международным нормам и стандартам, принципам ООН и ОБСЕ, потому являются нелегитимными, а также не способствующими урегулированию приднестровского конфликта в целом».

Украина еще раз подчеркивает необходимость разрешения приднестровской проблемы мирным путем на основании принципов обеспечения территориальной целостности и суверенитета Молдовы. Украинский МИД вновь призвал к возобновлению переговоров в формате 5+2 (Молдовы, Приднестровье, Украина, Россия, ОБСЕ, ЕС и США).

Кишиневу и Киеву вторит комиссар ЕС по вопросам внешних отношений Б.Ферреро-Вальднер, которая заявила в Брюсселе, что Европейский Союз не признает независимости Приднестровья, а также прошедшее голосование по выборам президента и его результаты.

Официальный представитель Госдепартамента США Т.Дэвидсон, в свою очередь, заявил, что «США и международное сообщество считают Приднестровье частью Молдовы, и в проведенных приднестровским режимом так называемых "выборах" мы видим усилия по дестабилизации Молдавии». Отметив, что «ни одно государство не признало "президентские" выборы сепаратистского режима», он напомнил, что в отношении Приднестровья «точно так же ни одна страна не признала итоги проведенного 17 сентября «референдума о независимости».

При этом Т.Дэвидсон отметил также, что США выступают за урегулирование проблемы Приднестровья посредством переговорного процесса.

«США, ЕС и ОБСЕ постоянно призывают все стороны к переговорам по поиску решения, которое будет уважать суверенитет и территориальную целостность Молдовы», - подчеркнул представитель Госдепартамента. Интересно, что позиции Вашингтона и Киева высказаны практически в одних и тех же выражениях. Только представитель Госдепа в своем заявлении на первое место поставил США, а уж на второе место «международное» сообщество. Впрочем, это не удивительно, когда Вашингтон ставил мнение мирового сообщества выше своих интересов.

А вот, что отметили прибывшие в Приднестровье для проведения мониторинга предвыборной кампании и самих выборов международные наблюдатели. Анализируя прошедшие президентские выборы, они в специально принятом по этому случаю заявлении, прежде всего, констатируют, что выборы президента и вице-президента ПМР «соответствовали национальному законодательству, общепризнанным международным принципам и нормам организации и проведения демократических выборов». Отмеченные наблюдателями замечания и нарушения, считают они, в целом не повлияли на свободное волеизъявление граждан Приднестровья и позволяют достаточно достоверно установить результаты выборов, говорится в их документе. Конституция ПМР, Избирательный кодекс ПМР, другие законы и подзаконные акты республики, на основании которых осуществлялось назначение, подготовка и проведение выборов, в своей совокупности «обеспечивают гарантии политических прав на участие в управлении делами государства в соответствии с международными демократическими стандартами».

Кто же эти наблюдатели? Главным образом, это представители неправительственных организаций различных европейских государств, таких как, например, представители Британской хельсинской группы по правам человека, представители Международной организации по наблюдению за выборами в странах СНГ (CIS-EMO) в составе наблюдателей из России, Италии и Франции, шеф-редактор проекта «Евразия - мониторинг геополитических процессов» Т.Грациани из Италии и др.

Кроме них, в мониторинге выборов приняли участие группа депутатов Госдумы России, делегация от Международного совета российских соотечественников, делегация наблюдателей от Ассоциации «За справедливые и легитимные выборы» РМ, делегация от Прогрессивной социалистической партии Украины, основатель Фонда славянской письменности и культуры РМ И.Васильев, директор Российского института избирательного права И.Борисов, президент Федерального союза адвокатов России А.Галоганов. представители украинской Социал-патриотической ассамблеи славян, директор Центра стратегических инициатив Украины В.Махницкий, президент Гильдии российских адвокатов, член общественной Палаты РФ Г.Мирзоев и др.

МИД России также высказал свое мнение относительно состоявшихся 10 декабря президентских выборов в Приднестровье.

"Прошедшие выборы, активность избирателей и их консолидация вокруг нынешнего руководства позволяют надеяться, что интересы и озабоченности приднестровцев будут серьезно восприниматься в рамках продолжения поиска политического решения приднестровской проблемы, возобновления переговорного процесса на основе принципов ОБСЕ", - заявили в Департаменте информации и печати МИД РФ.

"Волеизъявление народа республики прошло организованно", - считают в российском внешнеполитическом ведомстве.

"Оценки многочисленных наблюдателей на выборах, представлявших неправительственные организации различных европейских государств, сводятся к тому, что голосование было организовано вполне демократично, без каких-либо существенных нарушений. О соответствии избирательной кампании и процедуры голосования общепризнанным международным стандартам заявили и находившиеся в эти дни в регионе депутаты Государственной Думы", - подчеркнули в МИД РФ.

Хотя в этих комментариях прямо не говорится о признании выборов и их результатов, фактически речь идет об этом. Так, что не прав представитель Госдепа США, когда он утверждает, что ни одно государство мира не признало ни приднестровский референдум 17 сентября, ни президентские выборы в Приднестровье, состоявшиеся 10 декабря. Такое государство есть – это Россия.

Приведем еще несколько высказываний российских политиков о прошедших выборах в ПМР.

Директор Института политических исследований С.Марков заявил, в частности, что это были свободные, прозрачные и конкурентные выборы, в которых принял участие даже сторонник промолдавского курса. Выборы, по его мнению, свидетельствуют о том, что Тирасполь полностью выдержал экзамен на демократию.

Депутат Государственной Думы России, директор Института стран СНГ К.Затулин, который входил в группу российских парламентариев, осуществлявших мониторинг выборов, считает, что президентские выборы в Приднестровье прошли в спокойной обстановке, в присутствии многочисленных наблюдателей.

То, что касается позиции западных стран и структур, которые заранее заявили о нелегитимности избирательных процессов в Приднестровье, то, по его мнению, такие заявления – яркий пример политики двойных стандартов. Говоря о том, что в Госдуме исходят из невозможности решения вопросов приднестровского урегулирования без учета волеизъявления народа Приднестровья, К.Затулин не исключил и того, что если независимость Приднестровья будет признана, то уже с позиции независимого государства возможны какие-то переговоры с Молдовой, о каких-либо формах существования в каком-то общем поле.

Со своей стороны, заместитель спикера Госдумы России С.Бабурин на пресс-конференции в Тирасполе заявил, что  «Государственная Дума уже высказала свою позицию и рекомендовала президенту и правительству РФ учесть волеизъявление народа Приднестровья». Он сообщил далее, что сейчас, когда  активно идет процесс международного признания ПМР, депутаты Госдумы будут добиваться установления дипломатических отношений с Приднестровьем….

«Мы за то, чтобы органы власти Российской Федерации, которым поручен этот вопрос, и, прежде всего, президент РФ решали эти проблемы с учетом мнения Федерального Собрания», сказал С.Бабурин.

Если судить по откликам российских СМИ на итоги президентских выборов в ПМР, то можно сделать вывод о том, что они вполне устраивают Москву и российское руководство, так как переизбрание президента И.Смирнова на новый срок означает преемственность внешнеполитического курса Приднестровья, одной из основных задач которого является укрепление тесных связей с Российской Федерацией.

В заключение хочется сказать, что, несмотря на нескрываемую враждебность официальной Молдовы и Запада по отношению к Приднестровью, приднестровский караван продолжает идти своей дорогой к намеченной цели – международному признанию, и прошедшие президентские выборы еще один отрезок на этом пути.

Тенденции приднестровских выборов

13 декабря 2006 г., Андрей Моспанов, «Ольвия-пресс», Тирасполь

В Приднестровье завершилась двухгодичная серия избирательных кампаний. Она началась в марте 2005 г. с местных выборов и окончилась 13 декабря 2006 г., в тот момент, когда были утверждены результаты выборов президента. Между местными и президентскими выборами были еще парламентская кампания (декабрь 2005г.) и референдум о внешнеполитическом векторе Приднестровья (сентябрь 2006г.).

Итоги выборов 10 декабря однозначны и ни у кого сомнений не вызывают. Как и в 2001 г., Игорь Смирнов победил с большим отрывом от своих конкурентов. Оппозиционные кандидаты в сумме смогли набрать лишь чуть более 14%.

Итоговая статистика говорит о двух вещах. С одной стороны, Игорь Смирнов остается общенациональным лидером. С другой, у оппозиции нет ярких фигур. Их не было в 2001 г., не появилось и сейчас.

О слабости оппозиционных кандидатов говорит хотя бы их личная пассивность. В ходе избирательной кампании они, за исключением политолога Андрея Сафонова, избегали прямого общения с журналистами и избирателями. Вместо коммунистического кандидата Надежды Бондаренко на телеэкране чаще появлялся председатель Компартии Олег Хоржан. Программу предпринимателя Петра Томайлы озвучивал кандидат в вице-президенты Александр Коршунов.

Президентские выборы 10 декабря подтвердили ряд закономерностей, выявившихся в ходе прошлых избирательных кампаний. Сравнивая кампании 2005 и 2006 гг., можно, например, сделать некоторые выводы об активности избирателей.

Первый, вполне предсказуемый вывод – Тирасполь и Бендеры голосуют инертнее, чем районные центры. Явка избирателей в обоих городах обычно ниже среднего уровня по Приднестровью. При этом в Бендерах она бывает существенно ниже. Так было, например, во время парламентских выборов 2005 года (общая явка – 50,03%, Бендеры-39,9%).

Картина в районных центрах неоднозначна. Здесь есть две группы. Григориополь и Каменка голосуют очень активно. Явка избирателей там и на парламентских, и на президентских была существенно выше, чем в среднем по республике. В Григориополе и Григориопольском районе на выборы 10 декабря пришли более 75% избирателей, в Каменке – почти 74%.

Что касается Дубоссар, Рыбницы и Слободзеи, то здесь уровень активности колеблется вокруг среднего значения. Он то ниже, то несколько выше.

В президентских выборах приняло участие почти 258 тыс. (более 66%) приднестровских избирателей. Около 212,5 тыс. из них отдали свои голоса Игорю Смирнову. Порядка 21 тыс. проголосовали за представителя коммунистической партии Надежду Бондаренко.

Коммунисты, безусловно, одержали «свою победу» на этих выборах. Вряд ли они рассчитывали получить пост президента. Их цели были тактическими и пропагандистскими, а президентские выборы использовались как «площадка».

И нужно сказать, «площадка» оказалась достаточно удобной. Лидер коммунистов Олег Хоржан на следующий день после выборов хоть и говорил об «административном ресурсе», но в то же время не скрывал своего удовлетворения. Коммунисты завоевали часть электората. Надежда Бондаренко, набрав 8,1%, сумела опередить двух других оппозиционных кандидатов, вместе взятых.

На пресс-конференции 11 декабря Олег Хоржан сделал важное заявление. По его словам, приднестровская коммунистическая партия будет добиваться изменения избирательной системы. Хоржан предлагает проводить парламентские выборы только по партийным спискам.

Коммунисты не зря настаивают на этом. Опыт стран СНГ показывает, что именно при пропорциональной системе они добиваются наибольших успехов. Самый, пожалуй, яркий пример - парламентские выборы 2001 года в Республике Молдова.

Система голосования по одномандатным округам довольно неблагоприятна для коммунистов. Можно вспомнить результаты выборов в Госдуму РФ 1993 г. Тогда российская Коммунистическая партия получила по партийным спискам 14,2%, а по одномандатным округам – лишь 7,3%.

Выборы по партийным спискам дают дополнительные возможности не только коммунистам, но и вообще радикальным партиям. Если бы избирательная система в Республике Молдова была иной, Христианско-демократическая народная партия во главе с Юрием Рошка, например, вряд ли попала бы в парламент.

Учитывая все это, приднестровские коммунисты, прежде чем идти через 4 года на парламентские выборы, хотели бы изменить «правила игры». Вопрос в том, насколько это у них получится. Центристской партии «Обновление», имеющей большинство в парламенте республики, объективно не очень выгоден переход к «чистой» пропорциональной системе. Если радикальные партии при такой системе приобретают, то партии «центра» рискуют потерять. Им больше благоприятствует не пропорциональная, а мажоритарная или смешанная система.

В заключение – о региональных особенностях голосования, проявившихся на прошедших президентских выборах. Игорь Смирнов победил во всех регионах Приднестровья, но с разными результатами. Больше всего голосов он получил в Григориополе (88,9%), в Слободзее (87,1%) и Каменке (85,7%). В Тирасполе Смирнов набрал 83,8%, в Дубоссарах – 83,4%. В Бендерах у него 77%, а в Рыбнице – 74,7%.

Очень интересная картина сложилась с теми голосами, которые поданы за Надежду Бондаренко. У нее большой разброс в результатах. В Григориополе Бондаренко получила всего лишь 4,8%. Зато ее рейтинг в Рыбнице вдвое больше, чем в среднем по республике, -17,2%. Такой результат стал неожиданным для многих.

У кандидата коммунистов оказались неплохие позиции также в Дубоссарах (10,2%) и Каменке (8,5%).

Журналист Андрей Сафонов наибольшее число голосов получил в Бендерах (5,1%) и Тирасполе (4,8%). В районах его поддержало значительное меньшее количество избирателей (в Григориополе, например, 2,4%, в Каменке – 2,5%).

Бендерский предприниматель Петр Томайлы стал ярко выраженным «региональным» кандидатом. В Бендерах он набрал 9,2% и занял второе место после Игоря Смирнова. Во всех остальных регионах рейтинг Томайлы составляет менее 1%.

Можно, наконец, отметить, что Тирасполь и Бендеры более склонны к голосованию «против всех», чем районы. В Тирасполе этот показатель составляет 2,3%, в Бендерах – 1,9%.

В целом прошедшие президентские выборы, а также референдум 17 сентября и парламентская кампания 2005 г. дали толчок развитию приднестровской политической системы. В ней появился новый активный элемент – политические партии. Можно предположить, что к  2009-2010 году в Приднестровье будет 3-4 партии с реальной электоральной базой. Они и станут основными игроками во внутренней политике.

Избирательные кампании и референдум также показали стремление жителей Приднестровья к независимости и самостоятельному государственному развитию. Это является приоритетом для всех основных групп приднестровского общества.

Выборы в Приднестровье соответствовали общепризнанным международным принципам и нормам  – доклад международных наблюдателей

11.12.2006. Ольвия-пресс (Тирасполь)

Международные наблюдатели, представляющие неправительственные организации различных европейских государств, обнародовали свой доклад по итогам мониторинга президентских выборов в Приднестровье. В документе говорится:

«Мы, международные (иностранные) наблюдатели, представляющие неправительственные организации различных европейских государств, в отсутствие официальных представителей межгосударственных и межправительственных  международных организаций, объединили свои усилия для организации международной миссии наблюдения за проведением выборов Президента и Вице-президента Приднестровской Молдавской Республики (ПМР), состоявшихся 10 декабря 2006 года, с целью донести до сведения широкой мировой общественности истинную ситуацию в ПМР, связанную с демократическими преобразованиями, а также оказать содействие организаторам выборов по вопросам соответствия избирательных процедур лучшей мировой практике.

В своей деятельности мы руководствовались принципами объективности, открытости, справедливости и беспристрастности, закрепленными в Кодексе поведения международных наблюдателей, принятом Организацией Объединенных Наций в 2005 году,  Рекомендациях Венецианской комиссии Совета Европы, а также в других международно-правовых актах.

При подготовке к проведению международной миссии, оценки потребностей, определения количества и состава участников миссии, а также сроков ее пребывания на территории  ПМР,  мы исходили из нижеследующего:

- 17 сентября 2006 г. в Приднестровской Молдавской Республике был проведен национальный референдум  с вопросом о независимости ПМР, организация и проведение которого получила высокую оценку присутствующих на референдуме международных (иностранных) наблюдателей;

- анализ избирательного законодательства Приднестровской Молдавской Республики показал достаточную степень обеспечения гарантий избирательных прав граждан в соответствии с международными принципами на участие в свободных, периодических, обязательных, справедливых, подлинных и  открытых выборах;

- деятельность в республике широкого спектра общественных и политических объединений, а также гарантированная возможность  присутствия в республике в период выборов иностранных наблюдателей обеспечивает действенное общественное и беспристрастное международное наблюдение за выборами;

- традиционно низкий уровень досрочно голосующих избирателей ПМР, что позволяет дать достаточно достоверную оценку результата волеизъявления граждан ПМР в целом даже без учета  этапа досрочного голосования.

До дня голосования (при проведении досрочного голосования) и в течение дня голосования международные (иностранные) наблюдатели посетили более 20 % участков из числа образованных на территории Республики. Свои наблюдения и замечания международные наблюдатели заносили в персонализированные опросные формы.

Наблюдатели отмечают высокий уровень подготовленности всей избирательной системы ПМР к проведению выборов и обеспечению избирательных прав граждан.

В рамках реализации своих полномочий по организации выборов Центральная избирательная комиссия ПМР в помощь участковым комиссиям утвердила Рабочий блокнот члена участковой избирательной комиссией (Постановление № 129 от 10 октября 2006 года). На некоторых избирательных участках для увеличения прозрачности и транспарентности выборов использовались указанные методические разработки ЦИК ПМР для дополнительного информирования избирателей, наблюдателей и других участников избирательного процесса, в том числе по динамике явки избирателей, числа проголосовавших за определенный период времени (например, УИК № 222, г. Тирасполь, ул. Шевченко, д.81).

Наблюдатели отмечают отсутствие на избирательных участках информации о кандидатах на всех трех  государственных языках. Однако необходимо заметить, что ни к международным, ни к национальным наблюдателям не было ни одного обращения избирателей с жалобой на невозможность реализовать свое избирательное право в связи с отсутствием информации о кандидатах. Нам также не известен ни один факт такого обращения в официальные избирательные органы или суд.

В выборах в соответствии с национальным законодательством приняли участие граждане ПМР, которым на день голосования исполнилось 18 лет, за исключением лиц, признанных судом недееспособными, а также содержащихся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда, что соответствует принятой в мировой практике регламентации принципа всеобщего избирательного права.

Все участки для голосования открылись в соответствии с Избирательным Кодексом Приднестровской Молдавской Республики не позднее 7.00. Не было ни одного участка, где по каким-либо причинам голосование не проводилось.

В соответствии с принципом свободных выборов избирателям было обеспечено без какого бы то ни было насилия, угрозы применения насилия или иного противоправного воздействия сделать свой выбор относительно своего участия или неучастия в выборах, не опасаясь наказания, воздействия, принуждения, в том числе в зависимости от итогов голосования и результатов выборов.

Выборы проходили на альтернативной основе: в бюллетень было включено четыре кандидата. Один из них - Сафонов А.Н., был восстановлен в качестве кандидата в судебном порядке, что характеризует эффективную судебную защиту политических прав граждан.

Необходимо отметить, что в соответствии с современными тенденциями дальнейшего развития и закрепления избирательных прав, на выборах в ПМР была реализована в полном объеме «гендерная квота»: один из четырех кандидатов была женщина – Бондаренка Н.А., которой наравне с мужчинами были предоставлены справедливые и реальные правовые возможности реализации права быть избранными в соответствии с порядком, предусмотренными конституцией и  законами, иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.

Наблюдатели отмечают, что избирателям была предоставлена возможность сделать свой выбор из кандидатов - представителей различных национальностей, малочисленных народов и этнических групп, баллотирующихся на должность Президента или Вице-президента Приднестровской Молдавской Республики.

На отдельных избирательных участках отмечалось семейное голосование (№ 133 Рыбницкий район, № 100 Каменский район). Общее число таких участков составляет менее 4% от числа посещенных международными (иностранными) наблюдателями.

На избирательных участках Рыбницкого и Каменского районов международные наблюдатели отмечали факты отсутствия на избирательных участках нормативных правовых актов, регламентирующих порядок проведения голосования. Однако указанные факты в целом не повлияли на четкое и правильное исполнение  процедур голосования как со стороны избирательных органов, так и со стороны избирателей и представителей кандидатов.

Ни на одном из посещенных международными наблюдателями участков не выявлены факты вмешательства в работу избирательных комиссий административных либо правоохранительных органов.

Ни одному наблюдателю не было отказано в получении информации о процессе голосования.

Ни давления, оказываемого на избирателей, ни их запугивания международные наблюдатели не выявили.

Процедуры голосования исполнялись в точном соответствии с Избирательным Кодексом Приднестровской Молдавской Республики.

Общее замечание, которое отмечалось всеми наблюдателями, как и на референдуме 17 сентября 2006 г.: участки не были оборудованы вспомогательными средствами для инвалидов. Поэтому избирательные комиссии для лиц, неспособных подняться на ступеньки избирательного участка, по их заявкам выносили переносную урну прямо на крыльцо избирательного участка, что полностью соответствует требованиям национального законодательства.

На всех посещенных участках присутствовали национальные наблюдатели, что обеспечило прозрачность и гласность избирательного процесса, а также увеличило доверие общества к полученному результату.

Отмеченные международными (иностранными) наблюдателями замечания и нарушения в целом не влияют на свободное волеизъявления граждан Приднестровской Молдавской Республики и позволяют достаточно достоверно установить результаты выборов, состоявшихся 10 декабря 2006 г.

На основе проведенного наблюдения международные (иностранные) наблюдатели пришли к общему заключению о том, что выборы Президента и Вице-Президента Приднестровской Молдавской Республики, прошедшие 10 декабря 2006 г., соответствовал национальному законодательству, общепризнанным международным принципам и нормам организации и проведения демократических выборов.

Эта  оценка базируется на следующих выводах, сделанных группой международных (иностранных) наблюдателей:

1. Конституция ПМР, Избирательный кодекс ПМР, другие законы и подзаконные акты ПМР, в соответствии с которыми осуществлялось назначение, подготовка и проведение выборов, в своей совокупности обеспечивают гарантии политических прав на участие в управлении делами государства в соответствии с международными демократическими стандартами.

2. При организации и проведении выборов был соблюден принцип подлинных выборов, обеспечивающий выявление свободно выраженной воли избирателей и непосредственное ее осуществление.

Избирателям была предоставлена реальная и основанная на праве и законе возможность выбирать кандидатов. В ходе выборов было обеспечено существование политического плюрализма, идеологического многообразия, а избирателям был предоставлен свободный доступ к информации о кандидатах.

3. В ходе голосования соблюдались принципы свободных и справедливых выборов, обеспечивающие, кроме прочего,  всеобщее и равное избирательное право.

Мы убедились, что гражданам в достаточной степени была обеспечена возможность без какого бы то ни было влияния, насилия, угрозы применения насилия или иного противоправного воздействия сделать свой выбор относительно своего участия или неучастия в выборах в допускаемых законом формах и законными методами, не опасаясь наказания, воздействия, принуждения, в том числе в зависимости от итогов голосования и результатов выборов.

Каждый избиратель имел право на равный и беспрепятственный доступ на избирательный участок, а также в помещение для голосования с тем, чтобы реализовать свое право на участие в свободном голосовании.

Законодательством ПМР предусмотрен механизм защиты избирательных прав граждан, в том числе судебный, который оценен нами как действенный и позволяющий гражданам защитить свои права в случае их нарушения.

4. В ходе голосования нарушений международных принципов организации и проведения выборов, в том числе принципов всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании, не выявлено.

Все граждане ПМР, обладающие активным избирательным правом, были допущены  к голосованию без какой-либо дискредитации по социальным, национальным признакам, по признакам физического или иного отклонения (недуга) лица (инвалидности и др.).

Фактов прямых или косвенных ограничений права на участие в голосовании в зависимости от расы, национальности, пола, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не зафиксировано.

Избиратели участвовали в голосовании непосредственно и лично, голосования за других лиц не допускалось. Голосование осуществлялось в надлежащим образом оборудованных кабинах для тайного голосования, что обеспечило соблюдение принципа тайного голосования и требования о недопустимости контроля за волеизъявлением избирателя.

5. Принцип открытости и гласности выборов в достаточной степени реализован. Назначение, подготовка и проведение выборов осуществлялось открыто и гласно. Информация, в том числе официальная, была доступна всем заинтересованным лицам.

ЦИК ПМР аккредитовала всех международных (иностранных) наблюдателей, изъявивших желание принять участие в мониторинге. Обеспечивались их статус и полномочия, предусмотренные международными документами.

Обеспечение реализации принципа открытости и гласности выборов не распространялось на тайну волеизъявления избирателей.

6. Принцип проведения выборов независимыми избирательными органами в полной мере реализован.

Организация выборов Президента и Вице-президента ПМР и обеспечение избирательных прав граждан на всей территории республики осуществлялись избирательными комиссиями (во главе с постоянно действующей Центральной избирательной комиссией ПМР), действующими в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством, самостоятельно и независимо. Фактов влияния на их деятельность со стороны органов государственной власти ПМР и органов местного самоуправления не зафиксировано.

Деятельности каких-либо структур (органов, организаций), которые подменяли избирательные комиссии либо полностью или частично осуществляли их полномочия, либо препятствовали их законной деятельности или противоправно вмешивались в нее, либо иным образом присваивали статус, функции и полномочия избирательных органов, не выявлено».

Все на выборы президента Смирнова!

08.12.2006. Независимая Молдова

Семен Никулин

В воскресенье в Приднестровье состоится электоральное шоу

Уже в четвертый раз жителям Приднестровского региона Республики Молдова предлагают выбрать главу непризнанной республики. Хотя нет! В первый раз президент появился вроде как сам собой. В смысле никакой альтернативы Игорю Смирнову изначально не было. С тех пор прошло полтора десятка лет. Как быстро бежит время, и в то же время как много событий уместилось в этот ничтожный с точки зрения истории промежуток. Новое повсеместно сменяет устаревшее, уходят и появляются новые организации, структуры, системы, наконец, люди. А вот безальтернативность Игоря Николаевича Смирнова в качестве руководителя непризнанной ПМР до сей поры остается чем-то перманентным.

1. Нет, конечно, видимость демократического, свободного выбора и жителей Приднестровья соблюдалась всегда. Не было такого случая, чтобы на выборах приднестровского президента баллотировался только Игорь Смирнов. Были и другие кандидаты. Большинство - номинальные, из тех, что к завершению предвыборной кампании вдруг обращались к своим сторонкам с призывом "отдать свои голоса действующему президенту…". Полная демократия!

Некоторые же - очень даже самоуверенные, искренно верящие в возможность выиграть у "Самого". Эти, как правило, чиновники высшего звена, стоявшие плечом к плечу с Игорем Николаевичем при создании все еще непризнанной республики. Надеясь на личный авторитет и поддержку идейных борцов за "свободу и независимость" Приднестровья, такие ренегаты вдруг неожиданно заявляли о своих претензиях на президентское кресло.

Отношение к ним соответственно и было как к предателям. Почти что по законам военного времени. Вспомнить хотя бы дуэт бывшего мэра Бендер Тома Зеновича и председателя Бендерского же горсовета Федора Доброва. Их по- честному предупреждали сверху - не лезьте мол. "Плохо живется вам что ли, господа хозяева второго по величине города Приднестровья"? Не послушались. Влезли. Поставили на карту все и, как и следовало ожидать - проигрались начисто. А принимая во внимание некоторые сопутствовавшие той предвыборной кампании обстоятельства - пусть еще радуются, что живы, да целы остались. Мстить, после очередного победы Игоря Николаевича им конечно не стали. Победители выше бессмысленной мести. Просто ситуация сложилась так, что остались неудавшиеся президент Зенович и вице-президент Добров без работы. В смысле без надобности оказались их услуги новой - старой власти. Ну, Том Маркович всегда смотрел несколько дальше - успел подготовить запасный аэродром в сфере частного бизнеса. А вот идейный Федор Добров, всегда стремившийся представить себя в образе самого ортодоксального ортодокса по слухам, распространяемым бендерчанами вроде бы бедствует. Чуть ли не картофелем на лотке известного бизнесмена Пасютина торгует. Хотя может и врет народ. И все у Федора Андреевича в порядке?!

Существует и третья категория кандидатов. Это местная официальная оппозиция. Эти, правда, тоже несколько раньше занимали немалые посты в строившейся приднестровской номенклатуре. Но по разным причинам должностей своих они лишились. Как правило, по причине наличия собственного мнения по вопросу о методиках и целях руководства. Эти, стоит отдать им должное, мужики довольно серьезные и грамотные. Ведут политическую кампанию от выборов к выборам. Пытаются на деле сформировать собственный электорат. Добились определенных успехов. Но реально их шансы на победу в выборах отчетливо стремятся к нулю. Голоса, конечно, возьмут, пока немного. Но ведь главное процесс. Главное задор молодецкий и стремление доказать нечто действительно очень важное.

А между прошлыми и нынешними выборами появилось и нечто новенькое на приднестровском электоральном пространстве. О своих амбициях во всеуслышанье заявил его величество бизнес. Или по-современному - финансово-коммерческая группировка. Крупнейшая в регионе фирма "Шериф" приступила к активной подготовке собственного кандидата. Казалось бы, все дороги перед нарождающейся олигархией открыты. Денег у них без преувеличений - не меряно. Оставалось только, используя неисчерпаемый финансовый ресурс, провести грамотную кампанию и убедить граждан в перспективности и своевременности перехода власти под чуткое крыло местного экономического чуда. Но видимо не сложилось.

2. Следует сразу отметить, что из трех альтернативных команде Игоря Смирнова сил на грядущих выборах, некоторые реальные шансы подпортить картину всенародного осознания безальтернативности действующей команды власти, могли бы только две. Местных коммунистов, которых представляет кандидат Надежда Бондаренко в расчет можно не принимать. Слишком слабы и безынициативны последователи Маркса - Энгельса - Ленина в Приднестровском регионе.

А вот шерифовцы могли бы даже и выиграть. Если бы приложили еще чуть-чуть усилий. И ведь к этому шло. На создание соответствующего имиджа СВОЕГО кандидата - молодого и энергичного действующего спикера Верховного совета Евгения Шевчука было потрачено немало сил и средств. Казалось бы, все уже решено. Осталось только гладко отыграть предвыборную, и вожделенная власть у них в руках. И вдруг, случилось нечто. Паче всех чаяний вместо ожидаемого Шевчука от «Шерифа» на предвыборную дистанцию вышел Петр Томайлы. Один из отцов-основателей "Шерифа", но мало известный местной общественности. В чем же дело? Может быть, руководство коммерческого гиганта убедилась в неготовности, а то и слабости подготовленного кандидата? Мол, слишком вяло проявил он себя в местной политике. Потому и вынужден был сойти с дистанции. Все может быть. Однако в кругах близких к приднестровской политэлите ходит другой слушок. Болтают люди, что договорились смирновцы с шерифовцами. А иные вольнодумцы и вовсе утверждают, что договорили их в самой Москве. Вроде бы не выгодна Большому северному соседу, традиционно играющему одну из ведущих ролей в приднестровской проблематике, смена непотопляемого лидера. Не ко времени! А взамен на добровольный выход из борьбы за президентское кресло, вернее за полномасштабную имитацию этой борьбы без привлечения "тяжелой артиллерии", вроде бы пообещали бизнесу компенсацию из двух элементов. Первый - долгожданное введение в Приднестровье поста премъер-министра, которым и станет Евгений Шевчук сразу же после выборов, на которых как всегда убедительную победу одержит Игорь Николаевич Смирнов. При этом на должности главы местного парламента Шевчука де заменит другой представитель команды "Шерифа". Словом - обновленец. Второй элемент - это твердое обещание не препятствовать реализации их властных амбиций на следующих выборах, которые должны будут пройти в 2011 году.

3. Несколько иная ситуация с представителями оппозиции. Судя по всему, второй крупный оппозиционный блок Приднестровья - команда Радченко - Бучацкого то ли полностью изжил себя, то ли решили выступить единым оппозиционным фронтом на стороне вышедшей на предвыборную дистанцию команды Андрей Сафонов - Григорий Воловой. Сами оппозиционеры утверждают, что вполне могут выиграть борьбу за пост президента Приднестровья. Ну а если и не выиграть, то, по крайней мере, взять чуть ли не 30 - 40 процентов голосов. И реальность показала, что не так уж и фантастичны эти их расчеты. Иначе, чем можно объяснить ту цепь перипетий, которая сопутствовала регистрации кандидатов от оппозиции. Вспомните: заявку на регистрацию Андрей Сафонов и Григорий Воловой подали чуть ли не до кандидата номер один - Игоря Смирнова. Подписей в свою поддержку собрали намного больше, чем требовали нормативные акты. И все-таки местный ЦИК регистрировать их отказался. Под тем предлогом, что среди подписей в поддержку кандидата в президенты Сафонова много фальсифицированных. Нимало не страдающие недостатком энергии Сафонов и Воловой сразу заявили чрез СМИ, что регистрация была заблокирована по указке действующего приднестровского руководства, которое осознает, что присутствие известных оппозиционеров в избирательных бюллетенях способна бросить тень на культивируемое среди жителей региона мнение о всеобщей поддержке курса Игоря Смирнова. Кроме того, отказ регистрации был оспорен в судебной инстанции. Этому, кстати, тоже предшествовала весьма интересная, прямо-таки детективная история. По словам Григория Волового, когда они с Андреем Сафоновым пришли в ЦИК для получения материалов подтверждающих якобы совершенную ими фальсификацию - происшедшее там более всего походило на цирковое представление. Судите сами. Сначала ответственные чиновники сказали, что готовы ознакомить их с соответствующими материалами, но копировать и фотографировать их не позволят. Когда это абсурдное препятствие было преодолено, вырисовалась странная картина. Во-первых, все объяснительные граждан, якобы отказавшихся от подписей в поддержку кандидата Сафонова, были выполнены словно под копирку по одной форме. Кроме того, внимательно изучив представленные материалы, кандидаты убедились, что среди них присутствуют отказы граждан от подписей в поддержку некоего кандидата Сафронова. Кто это такой никто не знает и до сей поры. Другой "гражданин" предоставил в ЦИК бумагу, в которой написано, что он действительно подписался в поддержку кандидата в президенты Приднестровья Андрея Сафонова, просто потому, что не знал, кто это такой. Теперь же "разобравшись", он свою подпись отзывает. И алмазом блеснула бумага, в которой от своей подписи в поддержку кандидата Андрея Сафонова отказался сам Андрей Сафонов. Во всяком случае, в бумаге содержались именно его реальные данные. За исключением подписи, конечно. Суд первой инстанции отменил решение ЦИК Приднестровья об отказе в регистрации кандидата. ЦИК же в ответ заявил, что отказывается признавать решение суда! Правда, через полдня сменили циковские чиновники гнев на милость, и Андрей Сафонов был таки зарегистрирован кандидатом в президенты Приднестровья, а Григорий Воловой соответственно - кандидатом в вице-президенты. "Теперь вы можете приступить к предвыборной агитации", - поздравили сотрудники ЦИК Сафонова и Волового. Правда, до выборов оставалось уже меньше недели!

Такая вот странная предвыборная кампания предшествует нынешним выборам Игоря Смирнова на пост президента непризнанной ПМР. Вывод же из рассказанного пусть каждый сделает свой.

Выбор в пользу статус-кво

09 -15 декабря 2006. Зеркало недели (Киев)

Алена Гетьманчук

Завтра Приднестровью в очередной раз предстоит подтвердить неизменность курса на «независимость с возможным дальнейшим вхождением в Россию». То, что было одобрено несколько месяцев назад на референдуме, должно быть подкреплено переизбранием на главный пост в республике Игоря Смирнова, олицетворяющего этот самый курс на протяжении трех президентских сроков.

Чем отличаются нынешние президентские выборы от предыдущих? В первую очередь тем, что в который раз в успешно разыгранной пьесе «экономическая блокада республики» лишь Молдова исполняет прежнюю роль - эдакого агрессивного соседа, который то и дело норовит переоформить на себя лакомые куски приднестровской промышленности и очернить демократически продвинутое Приднестровье с трибун международных организаций. Другой сосед - Украина - за эти пять лет успела перевоплотиться из адвоката дружественного Приднестровья в организатора блокады и главного союзника той самой Молдовы. И, наконец, «предавшая» в 2001 году Смирнова Россия сегодня является главным защитником Тирасполя и его ключевым спонсором.

Сегодня даже не верится, что пять лет назад российские власти были отнюдь не на стороне Игоря Николаевича Смирнова. Помню, какими беспомощными в те дни выглядели представители приднестровского режима, просмотрев обширный сюжет на главном российском канале, в котором детально рассказывалось о производстве разных видов вооружения на внешне мирных приднестровских предприятиях. И как болезненно реагировали на то, что Россия открыто поддерживала не главного реаниматора Советского Союза в отдельно взятом «осколке империи», а экс-мэра Бендер... И не сказала свое веское слово, когда за три месяца до праздника волеизъявления Молдова ввела новые таможенные печати (что уже тогда было расценено как экономическая блокада региона), а напротив - всячески поддерживала новоизбранного президента Молдовы Владимира Воронина, утверждавшего, что не будь его, танки НАТО стояли бы под Курском.

Если же говорить о самих кандидатах, то создается впечатление, что в 2001 году у Смирнова были более достойные соперники. На сей раз единственный кандидат, имевший альтернативный взгляд на происходящее в республике, даже не был зарегистрирован. ЦИК объяснил свой отказ тем, что главный редактор «Новой газеты» Андрей Сафонов подал «неимоверное количество фальшивых подписей». История с Сафоновым продемонстрировала: на этот раз в выборах могут участвовать только кандидаты, полностью разделяющие общепринятое в Тирасполе видение «действенности демократических институтов государства» (что, собственно, Игорь Николаевич намеревается подтвердить на завтрашних выборах), чья популярность равна нескольким процентам, а сами они никогда не олицетворяли ту или иную политическую силу.

Скажем, вместо 30-летнего лидера Партии коммунистов Приднестровья Олега Хоржана баллотируется редактор партийной газеты Надежда Бондаренко, а наиболее многочисленное в парламенте движение «Обновление» (политическое детище компании «Шериф») представляет отнюдь не спикер парламента 37-летний Евгений Шевчук, а заведомо непроходной Петр Томайлы. И с чего это вдруг в некоторых столицах мира уверовали, что Шевчук способен стать альтернативой Смирнова, еще накануне референдума поведавшего своим «соотечественникам», что останется президентом, пока Приднестровье не признают независимым?

Но вот парадокс: несмотря на отсутствие реальных соперников и фактическое одобрение курса Смирнова на референдуме, Игорю Николаевичу до последнего дня приходилось объяснять жителям мятежного края, что под его чутким руководством уже ведется «работа по реализации народного выбора», «начинает решаться вопрос разблокирования республики», «за рубежом уже все осознали неэффективность блокадных мер против Приднестровья, поняла это и Украина», а все «граждане России в Приднестровье будут получать российскую пенсию». То, что, собственно, говорилось и до референдума и уже тогда вызывало некоторый скепсис у определенной части населения. Однако между плебисцитом и выборами прошло несколько месяцев, а анонсируемых Смирновым и К° благ вроде сиюминутной отмены «блокады», рассмотрения вопроса о независимости Приднестровья в Госдуме и неиссякаемых финансовых потоках с берегов Москвы-реки так и не наблюдается. Да, россияне продолжают выделять ежемесячную помощь в 10 млн. долл., однако ее хватает лишь на то, чтобы держаться на плаву, а российские собратья ведут себя так, будто это совсем не они вдохновляли приднестровских коллег на проведение всенародного опроса, помогали формулировать вопросы и в разговорах с украинскими коллегами иронично замечали: «Ну, как мы можем проигнорировать глас народа - это же недемократично!».

Более того, некоторые кремлевские стратеги вновь заговорили о реанимации плана Козака - его новая версия должна устроить не только стороны конфликта, но и западных партнеров, задействованных в переговорный процесс. Для тех, кто успел подзабыть содержание нашумевшего три года назад документа, напомним, что он не имеет ничего общего ни с предоставлением Приднестровью независимости, ни с его возможным вхождением в состав России. Речь идет об одном государстве на берегах Днестра.

На данный момент приднестровцам приходится довольствоваться разве что тем, что в заявлениях российского МИДа Игорь Смирнов начал фигурировать как «президент Приднестровья», а не его «лидер».

Второй момент. Несмотря на то, что в окружении Виктора Януковича время от времени звучат голоса в пользу «коррекции» нынешнего порядка пересечения границы, его правительство так и не прислушалось к словам Игоря Смирнова, то и дело призывающего защитить приднестровских соотечественников. Скорее всего, тираспольским власть имущим уже не следует на это рассчитывать. Во-первых, этот вопрос не является на сегодняшний день серьезным раздражителем в украинско-российских отношениях. Во-вторых, дистанцировавшись от скорейшего обретения Украиной Плана действий относительно членства в НАТО, Янукович пытается всячески демонстрировать серьезность намерений в вопросе интеграции Киева в ЕС. А приверженность Украины нынешнему порядку пересечения украинско-молдавской границы как раз и является для Евросоюза красноречивым свидетельством того, насколько искренни евроинтеграционные порывы украинского правительства. Еэсовцы не раз давали понять это как Виктору Федоровичу лично, так и его советникам.

Пока что наших европейских партнеров может насторожить разве что распоряжение Кабинета министров от 29 ноября 2006 года (№ 591-p), согласно которому была создана межведомственная комиссия по вопросам обеспечения реализации международных договоренностей относительно урегулирования ситуации в Приднестровском регионе РМ. Ее почему-то возглавил вице-премьер Андрей Клюев... Спецпредставитель Украины по приднестровскому урегулированию Андрей Веселовский стал его замом. Стоит ли удивляться, если в ближайшее время замминистра иностранных дел предпочтет приднестровскому направлению работу в одном из украинских посольств?

Третий момент, который никак не может придать уверенности приднестровскому режиму, состоит в том, что молдавское руководство, озадаченное винным эмбарго и нависшей ценой на газ в 230 долларов, всерьез занялось реабилитацией своего честного имени в глазах Кремля. Всерьез настолько, что, по некоторым данным, даже готово обменять План Ющенко по приднестровскому конфликту на некий новый документ, основой которого могло быть стать совместное заявление президентов Ющенко и Путина от 15 декабря 2005 года. И всерьез настолько, что молдавская сторона даже не удосужилась ознакомить украинских партнеров с разработанным ею пакетным подходом по приднестровскому урегулированию, оперативно направленным в российскую столицу. Возможно, что молдаване приняли во внимание слова В.Януковича, заявившего после визита в Москву: «Мы договорились с Россией, что будем занимать совместную позицию относительно решения этого конфликта». Зачем им теперь тратить время еще и на консультации с Киевом?

Понятно, что в столь деликатной ситуации приднестровцам ничего не остается, как найти некий предлог, который бы формально не позволял им сесть за стол с молдавской стороной и тем самым реанимировать переговорный процесс в формате 5+2. Таким предлогом стал документ под названием транзитный протокол, о котором «ЗН» ранее уже писало.

Пока приднестровцев в их стремлении заключить такой протокол поддерживает лишь Россия - самый активный участник приватизационных процессов в регионе. Представители США и ЕС считают, что нынешний режим и без того работает эффективно. На самом деле, это не совсем отвечает действительности уже потому, что, по имеющейся информации, со стороны молдавских властей наблюдается избирательный подход к регистрации приднестровских предприятий в Кишиневе - факт, который никак не согласуется с ранее взятыми Молдовой обязательствами. Проблемы имеются даже у таких ключевых предприятий Приднестровья, как Молдавский металлургический завод (ММЗ) и «Тиротекс», результатов «приватизации» которых Кишинев не признает. Молдавским властям ничего не стоит замкнуть на себе весь цикл работы ММЗ или лишить «Тиротекс» права пользоваться преференциальными сертификатами происхождения для торговли с ЕС. Ничего, что именно на это предприятие приходится преимущественная доля молдавской квоты на реализацию на территории Евросоюза текстильной продукции.

Другой проблемный вопрос - уровень контрабанды на так называемой внутренней границе между Молдовой и Приднестровьем, несколько выпавшей из поля зрения Европейской миссии помощи на границе (EUBAM). За все годы приднестровской «независимости» дельцы с обеих сторон Днестра в совершенстве овладели отличиями в таможенном и налоговом законодательстве Молдовы и Приднестровья, выстроив на этом множество контрабандных схем - начиная от поставок продовольственных товаров (из Украины через Приднестровье в Молдову и обратно в Украину) и заканчивая дорогими автомобилями. Внутренняя граница Республики Молдова сегодня - доказательство того, что между ее двумя берегами гораздо больше общего, чем может показаться из выступлений Воронина и Смирнова…

«Приднестровские земли веками были российскими»

12.12.2006. Время новостей (Тирасполь)

Беседовал Павел Лукьянченко

Интервью вице-президента Приднестровья Александра Королева

Лидер Приднестровья Игорь Смирнов победил на прошедших в воскресенье президентских выборах и в четвертый раз занял кресло главы непризнанной республики. По данным Центризбиркома, Игорь Смирнов получил 82,3% голосов. Вице-президентом Приднестровской Молдавской республики (ПМР) стал глава МВД Александр Королев, выступивший на выборах в тандеме с Игорем Смирновым.

- Игорь Смирнов возглавляет Приднестровье уже 16 лет. Не было ли опасений, что на результатах выборов может сказаться элементарная усталость людей от долгого нахождения на руководящем посту одного и того же лица?

- Нашему государству за 16-летнюю историю своего формирования и укрепления приходилось переживать различные периоды, когда приходилось решать самые разные задачи. Это отражение вооруженной агрессии со стороны Республики Молдова летом 1992 года. Это преодоление нескончаемых и разнообразных блокадных мероприятий -- по образцу введенного Кишиневом и Киевом 3 марта этого года блокадного торгового режима в отношении Приднестровья. Организуя против нашей республики все новые акции устрашения и силового воздействия, наши «друзья» просто не дают приднестровцам соскучиться и устать от однообразия впечатлений.

- На референдуме 17 сентября свыше 97% приднестровцев высказались за независимость республики с возможным последующим ее вхождением в состав России. Ряд экспертов полагают, что это был способ повысить предвыборный рейтинг Игоря Смирнова. Ожидаете ли вы практической реакции на результаты плебисцита, в том числе и от Москвы?

- А после введения 3 марта блокадного торгового режима уровень рейтинга Смирнова никто не замерял? На самом деле в ходе плебисцита приднестровское население определило стратегический курс развития нашей республики. И теперь мы должны двигаться в заданном направлении. О том, что это уже происходит, свидетельствует недавнее подписание восьми протоколов, предусматривающих активизацию взаимодействия между российской и приднестровской стороной в различных областях. Хотелось бы отметить и достигнутую с Москвой договоренность о получении российских пенсий проживающими в ПМР гражданами России соответствующего возраста.

На вопрос, признает ли в итоге Москва независимость Приднестровья, можно ответить: здешние земли и прежде веками были российскими. Через какой-то период, думаю, историческая справедливость будет восстановлена.

- В предвыборную кампанию Игорь Смирнов заявил, что в переговорах с Кишиневом невозможно возвращение к документу, аналогичному «меморандуму Козака» 2003 года, предусматривавшему урегулирование приднестровского конфликта через федерализацию Молдавии. Поезд ушел?

- В отличие от некоторых других государств в Приднестровье стремятся придерживаться установленных демократических норм. И если население ПМР высказалось в ходе всенародного голосования за независимость республики и ориентацию на Россию, вести теперь переговоры с Кишиневом о создании общего государства просто невозможно. Наше руководство уважает народное волеизъявление и намерено его выполнять.

- Как вы относитесь к предложениям Кишинева и различных международных структур об изменении существующего формата миротворческой операции в Приднестровье?

- Стратегический замысел инициаторов подобных новаций легко просчитывается. Сначала, в декабре 2005 года, на границе Украины и Приднестровья стали действовать посты наблюдателей от Евросоюза. Теперь звучат новые инициативы, истинная цель которых - убрать российских миротворцев с разделительной линии между молдавской и приднестровской сторонами. В результате чего, в дальнейшем и сама эта пограничная линия исчезнет. Таким образом, подконтрольное ЕС и НАТО пространство продвинется до нынешней приднестровско-украинской границы. Естественно, я отрицательно отношусь к подобным проектам, тем более с учетом того, что миротворческая операция, которая проводится в нашем регионе, признана одной из самых эффективных.

- Ходят слухи о грядущей «мягкой» смене власти в ПМР. Якобы выигравший выборы Смирнов под благовидным предлогом оставит свой пост, и по закону власть должна будет перейти к вам. Что вы на это скажете?

- Скажу, что журналистам в отличие от приднестровцев не хватает острых ощущений. В ходе прошедшей предвыборной кампании президент Игорь Смирнов продемонстрировал, что находится в отличной форме. На сегодня это самый авторитетный и сильный политик в нашей республике. Журналистские байки о возможном его уходе с президентской должности в то время, когда народ поставил перед ним новые жизненно важные задачи, просто глупы.

Западные эксперты приходят к пониманию необходимости международного признания государственности Приднестровья

01.12.2006. Ольвия-пресс (Тирасполь)

Международный круглый стол «Государственный суверенитет Приднестровской Молдавской Республики» с участием экспертов и политиков Приднестровья, Молдовы, Украины и России завершил сегодня свою работу в Тирасполе. В ходе круглого стола состоялась презентация и обсуждение специализированного издания Центра социально-политических исследований «Перспектива», посвященного исследованию феномена приднестровской государственности и ее соответствия международному праву.

В сборник включен уже получивший широкую известность Доклад B219 Международного совета по демократическим институтам и государственному суверенитету. Группа известных западных экспертов – специалистов в области международного права вопреки ангажированной политике западного сообщества объективно и непредвзято доказала, используя научную аргументацию, законное право приднестровского народа на образование независимого государства. Авторы доклада приходят к выводу, что «Приднестровская Молдавская Республика сегодня обладает реальным государственным суверенитетом, соответствует всем формальным требованиям к государственности, в силу чего ее следует рассматривать как государство в соответствии с международным правом». Компетентность авторов не вызывает сомнений, это известные исследователи – Стефан Тальмон (Оксфордский университет), Стивен Краснер и Пол Вильямс (Стэнфордский университет), Майкл Скарф (Университет Дьюка) и многие другие.

Как было отмечено в ходе круглого стола, ценность доклада, озвученного на научной конференции в Вашингтоне, состоит в скрупулезности и непредвзятости исследователей в изучении приднестровского вопроса. Важен и тот факт, что доклад распространен на английском языке. На Западе существует большой дефицит объективной информации о ситуации в Приднестровье. Большинство тезисов и аргументов, озвученных в докладе, уже на протяжении более чем десятилетия являются достоянием экспертного сообщества России, Молдовы, Украины и Приднестровья. Однако западные ученые в своей аргументации обращаются к нормам международного права и прецедентам, мало известным экспертным сообществам постсоветских государств.

Участники круглого стола констатировали, что интерес к Приднестровской Молдавской Республике в мире растет, и информационная составляющая может стать мощным фактором в достижении внешней легитимации приднестровского государства. Для более полной информированности международного сообщества о новообразованных государствах СНГ и координации дальнейших исследований на круглом столе было предложено создать Международную ассоциацию исследователей Приднестровья.

В сборник «Государственный суверенитет Приднестровской Молдавской Республики» вошли также документы по итогам всенародного референдума в ПМР 17 сентября 2006 года, а также отзывы о приднестровском плебисците российских экспертов и политологов. Участники круглого стола согласились с мнением, что разрешение противоречия в международном праве между принципом территориальной целостности и правом народов на самоопределения уже известно – это волеизъявление народа. Такое волеизъявление в Приднестровье уже состоялось, его итоги известны всем, а демократичность референдума подтверждена десятками международных наблюдателей.

По итогам международного круглого стола была принята Резолюция. В документе ученые и эксперты подтверждают факт государственного суверенитета Приднестровской Молдавской Республики и констатируют, что:

- Приднестровская Молдавская Республика - состоявшееся государство, которое волею собственного народа выбрало для себя независимый путь развития;

- Государственный суверенитет является важнейшей ценностью приднестровского общества, в силу чего вместе с демократией составляет сущностную формулу политической философии приднестровского государства;

- Приднестровская Молдавская Республика обладает государственным суверенитетом, поскольку без какого-либо внешнего вмешательства решает, каким образом с учетом своей исторической, цивилизационной и культурной самобытности следует строить демократическое, свободное и справедливое общество и государство;

- В Приднестровской Молдавской Республике государственная власть обладает способностью поддерживать свою целостность, контролирует территорию, осуществляет эффективное общественное управление, исполняет свои конституционные обязанности без внешнего арбитража;

- Приднестровский народ референдумом 17 сентября 2006 года подтвердил свой исторический выбор - самостоятельность и независимость, продемонстрировав реальный суверенитет Приднестровской Молдавской Республики.

- Законность и обоснованность процесса формирования приднестровского государства, его легитимность и востребованность народом, стабильная жизнеспособность и эффективность государственного управления с неизбежностью требуют запуска механизма юридического оформления фактической реальности – международного признания Приднестровской Молдавской Республики.

"Триумф прагматизма" или момент унижения?

05.12.2006. Молдова Ази

Игорь Волницки

И хотя результат встречи президента Владимира Воронина с его российским гомологом Владимиром Путиным во время саммита стран СНГ в Минске удивил многих, все же, с определенной точки зрения, его можно было предвидеть. Не секрет, что в последнее время кишиневские чиновники отчаянно старались улучшить отношения с Россией, кое-где даже дав понять, что готовы пойти на беспрецедентные уступки. Во-вторых, Россия также попала в довольно щекотливую ситуацию, в которой любая попытка сохранить прежние позиции показалась бы нелогичной и бессмысленной. Сегодня же важен не столько результат встречи двух президентов, сколько возможные последствия сделки, заключенной между Молдовой и Россией. Ведь только наивный человек может поверить, что два президента просто решили больше не играть в войну, не предоставив друг другу гарантий на будущее в отношении некоторых щепетильных вопросов.

Как уже было сказано, Молдова за последние месяцы неоднократно пыталась приблизиться к России, и это сближение началось в августе, когда после многочисленных неудачных попыток организовать встречу президентов Воронина и Путина, она все же состоялась. До сих пор неизвестно, к какому согласию они пришли тогда, но ясно одно - на тот момент Молдова сделала предложение, которое принесло определенные плоды в рамках саммита в Минске. Советник президента Марк Ткачук признал в августе после встречи Воронина и Путина, что "в молдо-российский отношениях началась оттепель". Марк Ткачук заявил, что между двумя президентами произошел "очень открытый и позитивный диалог", во время которого они обсудили все важные темы - начиная с приднестровского конфликта и заканчивая проблемой газа. На тот момент, многие восприняли как шутку заявление советника президента, что "встреча положила начало новому этапу в диалоге между двумя странами", но Марк Ткачук знал, о чем говорил. Нам остается лишь гадать, какое же заманчивое предложение сделал России молдавский президент. Кстати, было много предположений на этот счет, но самым "заманчивым" стал вариант, опубликованный в ежедневной газете "Коммерсант". Статья гласила, что взамен на восстановление этих отношений Молдова могла бы пойти на следующие уступки России: Молдова обязуется дать высокую оценку усилиям России в сохранении мира в регионе; даст дополнительные гарантии неприсоединения к НАТО; обеспечит русскому языку в Молдове более прочный статус; признает имущественное право российских экономических агентов на левом берегу Днестра.

Таким образом, было отмечено много важных проблем, существующих на данный момент между Россией и Молдовой. Были оставлены без внимания лишь интересы России завладеть линиями высокого напряжения, что позволило бы ей осуществлять экспорт энергоресурсов в остальную часть Европы, а также согласие Молдовы поддержать присоединение России к ВТО и принятие Молдовой нового выгодного России плана приднестровского урегулирования.

В августе Россия "приняла акт" о готовности Молдовы вернуться в сферу своего влияния, однако обида была слишком большой, чтобы так сразу взять и забыть все оскорбления, нанесенные ей в период с конца 2003 года и по сей день. Поэтому, по-видимому, Россия предпочла еще раз "прощупать почву".

Первым испытанием стало внедрение в начале сентября нового плана приднестровского урегулирования. О существовании данного плана сообщил Валерий Кеняйкин, посол России по особым поручениям и специальный представитель МИД России по связям с СНГ. И хотя данный план представлял собой отредактированный вариант Меморандума Козака, никто из кишиневских чиновников официально не поддержал, не раскритиковал, не отклонил его.

Вторым испытанием стал референдум, прошедший 17 сентября в приднестровском регионе. Хотя де-факто депутаты Госдумы признали его результаты, Парламент Республики Молдова отреагировал достаточно сдержанно и принял текст, который, по-видимому, появился больше из необходимости, чем из убеждения. От Правительства и Аппарата Президента вообще не последовало никакой реакции.

Третьим испытанием стало положение Молдовы в рамках блока ГУАМ, который в последнее время становится все более и более невыгодным для Москвы. Молдова оправдала надежды Кремля и скрыто воспротивилась принятию заявления в поддержку Грузии и против России в рамках саммита Парламентской ассамблеи данной организации.

Следующим успешным испытанием стало решение кишиневских органов власти больше не мешать присоединению России к ВТО.

Другим примером стало твердое обязательство кишиневских органов власти не только не выводить Молдову из СНГ, но и противостоять распаду данной организации в целом. Чего стоит только заявление, что "самым значимым результатом саммита стран СНГ стало предупреждение распада организации"!

После всех этих испытаний у московских чиновников исчезли последние сомнения, что Молдова (точнее, ее руководство) может вновь стать им другом. И свершилось "чудо" - мясо и вино возвращаются на рынок России, а соглашение о поставке природного газа будет подписано к концу текущего года. Была ли Молдове выгодна данная ситуация? С экономической точки зрения, возможно, что да. Ведь в результате прекращения Российской Федерацией импорта вина, мяса и фитосанитарных продуктов из Молдовы, общий объем нашего экспорта в январе-сентябре 2006 года в эту страну составил всего лишь 124,3 млн. долларов США (т.е. 54,4% по сравнению с тем же периодом 2005 года). На фоне этого спада отрицательное сальдо внешнего торгового баланса Молдовы достигло тревожного уровня - к концу текущего года оно может достигнуть до 1,8 млрд. долларов США. Такой уровень еще никогда не был зарегистрирован. Если к этому еще добавить новое возможное повышение цен на газ с 1 января 2007 года, то станет очевидно, что кишиневские чиновники имели все основания наладить отношения с Россией.

Но насколько оправданным является этот шаг с тактической и стратегической точек зрения? Ведь восстановление отношений с Россией, бесспорно, отразится (и совсем не положительно) на диалоге Молдовы с ее западными партнерами. И если добавить еще возможное разрешение приднестровского конфликта, предложенное Россией,…

29 июля 2006 года президент Владимир Воронин заявил в Парламенте, что "настоящая независимость Республики Молдова рождается только сейчас", и дал понять, что наши проблемы с Россией являются "ценой, которую необходимо заплатить за эту независимость". Возможно, личный рейтинг Владимира Воронина никогда не был выше, чем после этого заявления. Было очевидно, что большая часть населения Молдовы согласна заплатить такую высокую цену за независимость страны, поскольку знает, что в будущем она окупится. Но если подтвердятся предположения, что взамен на дружбу с Россией, начинающуюся вырисовываться после саммита в Минске, Молдова пойдет на беспрецедентные уступки в ближайшем будущем, не окажется ли, что мы долгое время напрасно платили "высокую цену за независимость", а в результате остались и без социально-экономической прибыли и без независимости?

Несомненно, хорошо, что наш экспорт вновь возродится, а цены на природный газ (может быть) не возрастут. Но нужно ли нам было самим создавать себе столько проблем, чтобы, в конечном счете, вернуться туда, откуда мы начали?

Представители Правительства любят говорить в ситуациях, подобных ситуации после саммита в Минске, что "прагматизм восторжествовал". Но время еще покажет, что произошло в Минске: "триумф прагматизма" или же момент унижения.