СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

Хроника

14 мая. США считают, что соглашение между Россией, Казахстаном и Туркменией о строительстве прикаспийского газопровода не пойдет на пользу Европе. Прикаспийский газопровод пройдет вдоль побережья Каспия по территории Туркмении и Казахстана и выйдет на российскую территорию.

"Это не хорошо для Европы. Это бросит вызов тому, что нужно (Европе), то есть диверсификации поставщиков", - заявил министр энергетики США Сэм Бодмэн в ходе визита в Париж.

Вашингтон надеется, что Европа "должным образом" ответит на инициативу России, Туркмении и Казахстана.

14 мая. "Газпром" подписал соглашение об общих принципах проведения геологического изучения недр на нефтегазоперспективных площадях Киргизстана, сообщила пресс-служба компании.

В Москве глава "Газпрома" Алексей Миллер обсудил с министром промышленности, энергетики и топливных ресурсов Киргизии Игорем Чудиновым перспективы совместной деятельности в рамках реализации долгосрочного соглашения о сотрудничестве в газовой отрасли.

В частности, на встрече были затронуты вопросы, связанные с ходом работ по разведке и добыче природного газа, реконструкции, строительству и совместному использованию объектов газотранспортной инфраструктуры Киргизстана. Речь также шла об организации совместных поставок нефтепродуктов и сжиженных углеводородных газов, отмечается в сообщении.

В 2003 году ОАО "Газпром" и правительство Киргизии подписали долгосрочное соглашение о сотрудничестве в газовой отрасли сроком на 25 лет. Соглашение предусматривает разведку, разработку и эксплуатацию месторождений углеводородов на территории республики; реконструкцию, строительство и эксплуатацию магистральных газопроводов и других объектов инфраструктуры газового комплекса; транспортировку и поставку газа при реализации совместных проектов.

Документ также предусматривает совместное восстановление компрессорных станций на подземном хранилище газа "Майлу-Суу" и осуществление поставок необходимого оборудования для потребностей газового комплекса республики.

В январе 2004 года был утвержден план первоочередных совместных действий по реализации указанного соглашения. План определяет объемы и сроки проводимых работ, а также формы взаимодействия при реконструкции, строительстве и эксплуатации объектов газотранспортной системы, совместной разведке и разработке месторождений, предоставлении сервисных услуг киргизской стороне. Оператором данных проектов с российской стороны было назначено дочернее общество "Газпрома" "Зарубежнефтегаз".

Доказанные запасы природного газа в Киргизии оцениваются в 6 млрд куб. м. Освоение газовых месторождений затруднено из-за геологических особенностей и недостаточно развитой инфраструктуры. Собственная добыча природного газа в республике составляет около 30 млн куб. м в год. Прогнозируется, что в 2010 году добыча будет увеличена до 40 млн куб. м.

14 мая. Европейский союз смягчил режим санкций в отношении Узбекистана, введенных после кровопролитного подавления местной милицией и войсками мятежа в Андижане в 2005 году.

Министры иностранных дел Евросоюза в Брюсселе пришли к соглашению об исключении четырех человек из списка 12 узбекских чиновников, которым запрещена выдача въездных виз, сообщили дипломаты.

Имена этих человек, с которых сняты санкции, пока не опубликованы, но сообщается, что они больше не занимают свои прежние посты.

Между тем ЕС продлил на полгода запрет на визы оставшимся восьми чиновникам, а также эмбарго на продажу оружия.

15 мая. Администрация Джорджа Буша настаивает на том, чтобы все соглашения в области источников и маршрутов поставок энергоносителей опирались на коммерческие принципы и были свободны от “политических соображений”.

Об этом на пресс-конференции в Вашингтоне заявил заместитель официального представителя госдепартамента США Том Кейси.

“Мы хотим, чтобы сделки заключались на основе коммерчески значимых способов и методов, а не ради каких-либо политических соображений”, — заявил Кейси. По его словам, именно в этом контексте администрация США оформит свою позицию по достигнутым накануне соглашениям между Россией, Казахстаном и Туркменией по прокладке нового прикаспийского газопровода.

Кейси подчеркнул, что еще “не видел деталей этого соглашения” и поэтому не может его комментировать, но в целом администрация Буша исходит из того, что “должна быть диверсификация как источников, так и маршрутов транспортировки энергии и не только в Европе, но повсюду в мире”.

15 мая. Начальник службы безопасности туркменского президента Акмурад Реджепов освобожден от должности "в связи с переходом на другую работу", сообщает РИА Новости со ссылкой на туркменское ТВ. О его новом месте работы информации нет.

Акмурад Реджепов, выпускник Высшей школы КГБ СССР, стал начальником охраны главы Туркмении Сапармурата Ниязова еще в 1990 году. На этом посту его не затронули ни смены правительств, ни кадровые чистки в силовых ведомствах. Эксперты считали его вторым по влиятельности человеком в республике после президента.

После смерти Ниязова, который в декабре 2006 года скончался от сердечной недостаточности, некоторые наблюдатели прочили "серого кардинала", каким считали Реджепова, в преемники президента. Однако новым главой республики в середине февраля 2007 года стал бывший министр здравоохранения Гурбангулы Бердымухаммедов. Удаление Реджепова указывает на серьезное усиление властных позиций нового президента Туркмении.

15 мая. Возобновлена работа над проектом евроазиатской железной дороги Узбекистан-Афганистан-Пакистан-Индия Узбекистан, Казахстан, Афганистан и Пакистан недавно подписали друг с другом соглашения о сооружении железной дороги от Термеза, города на узбекско-афганской границе, через Кабул до пакистанского Пешавара. Все среднеазиатские страны, а через них Россия имеют железнодорожный "выход" к Термезу. А благодаря недавно восстановленному регулярному железнодорожному сообщению между Пакистаном и Индией Средняя Азия и Россия будут соединены с Индостаном стальной магистралью по кратчайшему направлению.

16 мая. Нурсултан Назарбаев на совместном заседании парламента предложил изменить порядок принятия поправок в Конституцию, передает корреспондент агентства.

"Для обеспечения стабильности и незыблемости Конституции предлагается усложнить порядок принятия поправок в Конституцию", - сказал президент. Он пояснил, что "сейчас для принятия конституционных поправок на референдуме необходимо, чтобы за них проголосовало более половины голосовавших граждан".

"Теперь предлагается изменить порядок, установить, что для принятия решения большинство голосов граждан должно представлять не менее чем две трети областей и городов республиканского значения", - подчеркнул он.

"Учитывая, что на протяжении последних лет проведена большая подготовительная работа, которая проходила с участием депутатов, а также учитывая, что в предложенном мной законопроекте учитывается 80% предложений государственной комиссии, считаю, что было бы возможным рассмотреть проект закона "О внесении изменений и дополнений в Конституцию" в течение этой недели", - отметил президент. Он добавил: "После принятия поправок в Конституцию я внесу на ваше рассмотрение (в парламент) проекты конституционных законов, направленных на реализацию конституционных норм".

"Общая численность депутатов парламента увеличится на 38 человек и составит 154 депутата", - сказал Н. Назарбаев. Глава государства считает, что "это нормальная пропорция для нашего 15-миллионного населения". "Мы посмотрели подобное соотношение в других государствах и пришли к выводу, что это количество оптимально для нашей страны", - добавил президент.

Н. Назарбаев пояснил, что увеличение численности депутатов произойдет в обеих палатах парламента. "Принято предложение госкомиссии увеличить численность сената за счет увеличения президентской квоты с 7 до 15 депутатов, часть из них будет назначаться после консультации с Ассамблеей народов Казахстана", - пояснил глава государства.

Численность мажилиса, по словам Н. Назарбаева, предлагается увеличить на 30 депутатов, до 107 человек. "98 депутатов будут избираться по пропорциональной системе, и еще 9 депутатов будут представлять Ассамблею народов Казахстана. Это необходимо для учета интересов этносов Казахстана и послужит дальнейшей консолидации общества", - подчеркнул президент.

"Госкомиссия (по демократизации) предлагала избирать половину депутатов по мажоритарной, а половину - по пропорциональной системе. Мы должны пойти дальше", - сказал Н. Назарбаев. "Тщательно изучив международный опыт, мы предлагаем перейти на выборы депутатов мажилиса полностью по пропорциональной избирательной системе, которая обеспечит репрезентативность, учтет наши специфические особенности", - добавил глава государства.

"Эта реформа (системы) выборов должна предоставить политическим партиям дополнительные возможности по улучшению своей работы в политической системе страны, обеспечив реальное отражение расклада политических сил и действительную волю нашего населения", - считает президент.

"Предлагается наделить сенат новым полномочием - выполнение функции парламента по принятию законов в период временного отсутствия мажилиса, например, в связи с досрочным прекращением его полномочий", - сказал Н. Назарбаев.

Кроме того, по его словам, предлагается, чтобы с сенатом согласовывалась кандидатура на должность председателя Национального банка.

"Теперь главная роль в утверждении премьер-министра, а значит, и всего правительства отводится мажилису", - сказал Н. Назарбаев. В связи с этим, по его словам, "должен претерпеть изменения раздел Конституции, посвященный правительству". "За основу этих изменений было взято предложение госкомиссии по демократизации, а также оппозиции, согласно которому премьер-министр должен назначаться президентом после консультации с парламентскими фракциями политических партий и после согласия большинства депутатов мажилиса", - пояснил глава государства. Он уточнил, что "партийные фракции будут создаваться только в мажилисе".

"Ключевой момент заключается в создании новых правил формирования и функционирования правительства на основе парламентского большинства", - подчеркнул Н. Назарбаев. В связи с этим, сообщил он, конституционной обязанностью премьер-министра станет постановка перед вновь избранным мажилисом вопроса о доверии правительству. "Состав правительства должен формироваться по предложению премьер-министра - раз от победившей партии он избирается и наделяется доверием со стороны парламента", - сказал президент.

Кроме того, глава государства предложил установить ответственность правительства не только перед президентом, но и перед всем парламентом для обеспечения высокой эффективности государственных услуг и прозрачности деятельности исполнительной власти. "Для выражения вотума недоверия правительству достаточно будет простого большинства голосов депутатов, а не двух третей, как это было раньше", - подчеркнул президент. "Если правительство отражает интересы парламентского большинства, то нет нужды в квалифицированном большинстве при выражении вотума недоверия", - считает Н. Назарбаев.

Нурсултан Назарбаев предложил сократить срок президентских полномочий с 7 до 5 лет и ввести эту норму с 2012 г.

Нурсултан Назарбаев предлагает также "отказаться от конституционного запрета государственного финансирования общественных объединений". Эти предложения об изменении конституции парламент Казахстана рассмотрит до 20 мая.

16 мая. "Кыргызстан начнет поставлять продукты питания и швейные изделия в армию России уже в конце лета 2007 года", - заявил министр обороны КР Исмаил Исаков по итогам встречи с заместителем министра обороны России, начальником тыла генералом армии Владимиром Исаковым.

"Говорить о суммах и объемах поставок пока рано, потому что бюджет российской армии на 2007 год уже сверстан. К тому же мы не знаем потребностей россиян, предстоит еще детальный разговор о ценах на нашу продукцию. Они готовы приобретать наши изделия, если их стоимость окажется ниже отечественных. Что касается военно-технического сотрудничества между двумя странами, то Российская Федерация до конца 2007 года окажет помощь оборонному ведомству КР на сумму $27 миллионов, а Кыргызстан приобретет у России военное имущество на $2,7 миллиона", - подытожил Исмаил Исаков. Уточнять, что именно планируется закупать, глава оборонного ведомства республики отказался, сославшись на военную тайну.

16 мая. Еще недавно всесильный начальник Службы безопасности президента Туркмении Акмурад Реджепов отправлен в отставку. Об этом сообщило туркменское телевидение, согласно которому Реджепов освобожден от должности "в связи с переходом на другую работу". Его новое место работы, впрочем, не называется.

Реджепов почти 17 лет занимал должность руководителя охраны первого президента страны Сапармурата Ниязова и считался "серым кардиналом". В конце 1980-х годов он был офицером по особым поручениям КГБ при первом секретаре ЦК Компартии Туркменской ССР. Тогда этот пост занимал будущий президент страны Ниязов.

После объявления независимости в 1991 году была создана Служба безопасности президента, получившая статус специальной службы и право вести оперативно-розыскную деятельность. Реджепов ее возглавил. В 1993 году ему присвоили звание генерал-майора, а затем генерал-лейтенанта.

Некоторые наблюдатели считают, что после смерти Ниязова именно Реджепов был одним из группы высших чиновников, которые выдвинули Курбангулы Бердымухаммедова на пост президента.

17 мая. Правительство Казахстана выделило 10 млн. долл. на улучшение имиджа страны за рубежом. Об этом, как сообщает казахстанский телеканал КТК, было объявлено на проходящем в Алма-Ате третьем международном PR-форуме.

Участники мероприятия обратили особое внимание на негативное влияние, которое оказал на образ республики фильм «Борат» о приключениях вымышленного казахстанского журналиста, который вышел осенью 2006 года. Как заявил член клуба «PR-шы» Куат Домбай, информационный вакуум, образовавшийся вокруг Казахстана, «создает широкое поле для спекуляций, чем Борат и воспользовался».

Улучшением образа республики, как отмечает КТК, поручено заняться министерству иностранных дел. Выделенные средства будут потрачены, в частности, на размещение позитивной информации о стране в ведущих мировых СМИ.

В прошлом году Астана уже проводила в западных СМИ масштабную рекламную кампанию, в которой рассказывалось о «реальном Казахстане» в противовес тому, который предстает в фильме «Борат».

17 мая. "Майлуу-Сууйский электроламповый завод, находящийся на грани банкротства, можно было отобрать у владельцев, если бы их не "крышевал" Камбаралы Конгантиев", - заявил премьер-министр Киргизии Алмазбек Атамбаев во время заседания парламентского комитета по промышленности, строительству, архитектуре и вопросам приватизации, где рассматривалась ситуация с этим предприятием.

В ходе обсуждения многие депутаты высказали мнение, что нынешняя компания, выигравшая в свое время тендер на приобретение завода, сознательно ведет предприятие к банкротству. "Директор предприятия Столповский ранее успел приобрести такие же заводы в России, Беларуси и Мордовии, половина которых потом разорилась", - рассказал глава комитета по промышленности депутат Арзыбек Бурканов.

Алмазбек Атамбаев сообщил, что представителем данной компании в КР была дочь экс-генерального прокурора Камбаралы Конгантиева. "И в свое время, когда депутатская комиссия выехала в Джалал-Абадскую область с тем, чтобы проверить, как выполняются инвестиционные обязательства, именно по указанию генпрокурора их не пустили на завод", - напомнил премьер-министр КР.

Алмазбек Атамбаев также вспомнил, что в бытность министром промышленности к нему приходили бумаги с седьмого этажа "Белого дома" о том, чтобы он не затрагивал вопрос относительно компании - владельца Майлуу-Сууйского завода. "А ведь перед продажей предприятие по итогам ежегодной деятельности принесло прибыль в $3 миллиона. В итоге завод, как это ни странно, продан именно за эту сумму - $3 миллиона", - заявил глава правительства.

После долгих споров члены кабинета министров и депутаты решили подробнее изучить данный вопрос и в самое ближайшее время принять необходимые меры по наведению порядка на Майлуу-Сууйском электроламповом заводе.

17 мая. Казахстан направил ноту протеста Азербайджану.Как сообщает Day.Az, со ссылкой на службу новостей «ANS», направленная нота связана с задержанием судов в Казахстанских водах Каспия.

В ноте говорится, что три корабля - «Титан», «Идрис» и «Самур» нарушили территориальные воды казахстанского сектора Каспия. Кроме этого, задержаны 27 членов экипажа. Все они граждане Азербайджана.

17 мая. В Южно-Казахстанской и Жамбылской областях задержаны члены экстремистской группировки, готовившей взрывы. Об этом сегодня на брифинге сообщил начальник ДВД по ЮКО генерал Хибратулла Доскалиев, сообщает корреспондент агентства.

"Недавно раскрыта и задержана целая группа у нас и в Жамбылской области, которая планировала осуществить взрывы. Они относятся к "Хизб-ут-Тахриру". Вовремя эту группу ликвидировали. Правда, 10 - 12 человек где-то еще бегают", - сообщил Х. Доскалиев.

По словам начальника областной полиции, ликвидация экстремистской группировки проводилась сотрудниками КНБ совместно с полицейскими. Каких-то дополнительных подробностей Х. Доскалиев не сообщил.

18 мая. Муж Дариги Назарбаевой Рахат Алиев обвинил акима Алма-Аты Имангали Тасмагамбетова и министра внутренних дел Казахстана Бауржана Мухамеджанова в коррупции и связях с криминалом, передает агентство.

"Оба они (Тасмагамбетов и Мухамеджанов) слишком тесно связаны с криминальной аферой, участников которой судят в Алматы. Связаны не только по родственной и служебной линиям. Дело в том, что деньги, украденные у акционеров банка, через подставные компании шли на финансовые махинации "Алматыжера" и спекуляции с землей", - заявил Р. Алиев на страницах еженедельника "Караван".

По его словам, "министр внутренних дел активно занимается бизнесом в этой сфере". "Возможно, это одно из объяснений, почему его министерство, доверенная ему правоохранительная система, с ног до головы поражены метастазами коррупции", - предположил Р. Алиев. "Про Тасмагамбетова можно не говорить - плоды его деятельности ежедневно видят все алматинцы", - добавил он.

Р. Алиев утверждает, что в последние дни эти двое чиновников оказывают сильнейшее давление на него, членов его семьи и коллег, так как опасаются разоблачений. "Естественно, я слишком опасен для них. Они пытаются устранить эту опасность. Проверенными методами: клеветой, шантажом, провокациями", - заявил он.

По словам Р. Алиева, ему известно, "как эти двое сколотили свои состояния". "Я знаю, кто оплачивает их увеселительные поездки. Я хорошо помню, как с народными деньгами сбежал в США генеральный директор ФОМСа Иманбаев как раз в то время, когда председателем наблюдательного совета фонда был Тасмагамбетов", - заявил Р. Алиев. "Я знаю, как нарушал закон Мухамеджанов... сидя в кресле министра юстиции", - добавил он.

Р. Алиев не намерен опровергать клеветнические нападки со стороны двух чиновников. "Опровергать все эти глупости - ниже моего достоинства. Единственный результат нынешней активности Тасмагамбетова и Мухамеджанова - им придется отвечать в суде не только за уже содеянное, но и за развязанную против моей семьи грязную клеветническую кампанию", - подчеркнул он.

18 мая. Парламент Казахстана принял предложенные группой депутатов поправки, снимающие ограничения по числу президентских сроков для нынешнего президента страны Нурсултана Назарбаева. “Учитывая историческую роль первого президента, мы решили принять предложение депутатов, которые предлагают снять ограничения по числу президентских сроков для первого президента Казахстана”, — сказал на сегодняшнем совместном заседании палат парламента председатель парламентской комиссии по подготовке поправок в Конституцию Казахстана ко второму чтению Ермек Жумабаев.

Он подчеркнул, что эта норма распространяется только на первого президента страны.

Во втором, окончательном чтении парламент Казахстана принял также поправки в конституцию республики. За это решение проголосовали 36 депутатов сената и 70 депутатов мажилиса. “Решение принято”, — сказал председатель мажилиса Урал Мухамеджанов. Поправки в конституцию, предложенные президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым, предусматривают сокращение срока президентских полномочий с семи до пяти лет, начиная с 2012 года. Назарбаев был избран на свой пост в последний раз в декабре 2005 года.

Согласно предложенным президентом поправкам, предусмотрено также увеличение численности парламента с 116 до 154 депутатов и формирование мажилиса (нижней палаты парламента) по партийным спискам. Усилены полномочия парламента в части контроля за деятельностью правительства. Теперь для того, чтобы отправить в отставку главу правительства, мажилису требуется простое большинство голосов, а не две трети, как было ранее.

Из Конституции исключена норма о том, что президент на период осуществления своих полномочий приостанавливает деятельность в политической партии.

Сенат (верхняя палата парламента) получил право выполнять функции всего парламента по принятию законов в период временного отсутствия мажилиса, вызванного его досрочным роспуском.

Акимы (губернаторы) областей будут назначаться президентом с согласия маслихатов (местный законодательный орган). Маслихат большинством голосов вправе выразить недоверие акиму и поставить перед президентом вопрос об освобождении его от должности.

19 мая. Парламент Казахстана одобрил поправки к конституции страны, которые позволят действующему президенту Нyрсултану Назарбаеву оставаться на этом посту пожизненно.

Группа депутатов предложила дополнить статью конституции, гласящую, что одно и то же лицо не может избираться президентом более двух раз, поправкой, что это ограничение не распространяется на первого президента Республики Казахстан.

Как отмечают депутаты, внести изменения в главный закон страны их заставили "историческая роль первого президента в становлении независимого государства", а также "необходимость завершения начатых реформ".

Верхняя палата парламента - сенат - единогласно проголосовала за принятие закона. В нижней палате - мажлисе - только один депутат был против.

Также парламент полностью одобрил конституционную реформу, внесенную на рассмотрение Нyрсултаном Назарбаевым.

Назарбаев предлагает сократить срок президентских полномочий с семи до пяти лет, изменить состав парламента и расширить его полномочия при назначении правительства, а также упростить процесс выражения недоверия кабинету министров.

Депутаты в нижнюю палату парламента будут избираться по пропорциональной системе, одновременно партийная квота в парламенте увеличится.

Конституционная реформа усложнит процесс изменения конституции в будущем. Теперь, чтобы изменить основной закон, соответствующее предложение должно набрать на референдуме две трети голосов в каждом из 16 регионов Казахстана.

Изменения к конституции вступят в силу сразу после подписания законопроекта президентом. В соответствии с законом, президент должен подписать либо отклонить законопроект в течении 15 дней после его принятия парламентом.

20 мая. Банк России заподозрил киргизский "Аманбанк" в проведении сомнительных операций на миллиарды долларов. Об этом ЦБ РФ сообщил в официальном пресс-релизе. Банк России отмечает, что по корреспондентским счетам "Аманбанка", открытых в российских кредитных организациях, и корреспондентским счетам в иностранной валюте кредитных организаций, открытых в "Аманбанке", "осуществляются регулярные и значительные по своим масштабам операции", которые Банком России отнесены к сомнительным.

За период с октября 2006 по апрель 2007 года в пользу клиентов "Аманбанка" по таким сделкам было переведено более пяти миллиардов долларов. ЦБ РФ предполагает, что "действительными целями этих операций могут являться оплата "серого" импорта, а также отмывание доходов, полученных преступным путем".

Представители "Аманбанка" заявили, что среди клиентов банка действительно есть юридические лица, ведущие свою деятельность на территории России. Однако отказывать им в обслуживании нет никаких оснований, поскольку все предоставляемые ими документы соответствуют законодательству Киргизии. Об этом сообщает Reuters. По словам представителя банка, доля российских клиентов в объеме его бизнеса составляет "менее половины".

По данным "Интерфакса", по итогам 2006 года "Аманбанк" занимает 995 строчку в перечне крупнейших банков бывшего СССР.

В январе 2006 года Банк России предостерег российские банки от работы с киргизским АзияУниверсалБанком, который никак не связан с "Аманбанком". Нацбанк Киргизии в результате соответствующей проверки нарушений законодательства со стороны банка не обнаружил.

21 мая. По мнению заместителя председателя правительства Сергея Нарышкина, во вступлении Ашхабада в состав ЕврАзЭС заинтересована и сама Туркмения, и шесть действующих стран, входящих в организацию. "Я высказал предположение с определенной долей уверенности, что Туркменистан войдет в семью ЕврАзЭС, - сказал он, - а что касается сроков - давайте посмотрим, понаблюдаем". Подводя итоги XII Российского экономического форума, прошедшего в Екатеринбурге, вице-премьер отметил в частности, что были приняты рекомендации для создания Таможенного союза. Сергей Нарышкин напомнил, что первоначально Таможенный союз будет сформирован в составе трех государств - России, Казахстана и Белоруссии. "Но я глубоко уверен, что в дальнейшем к союзу будут присоединяться и другие страны сообщества", - отметил он.

21 мая. Парламент Киргизии очередной раз обсуждал, что делать с американской военной авиабазой Ганси, расположенной в бишкекском аэропорту Манас.

Спикер киргизского парламента Марат Султанов, собравший пресс-конференцию по итогам визита возглавляемой им парламентской делегации в Москву, комментируя слухи о возможности использования базы Ганси для ударов по Ирану, повторил свои же слова, сказанные несколько недель назад послу США в Бишкеке Мари Йованович. "Американская база предназначена только для Афганистана, и если у нас возникнут какие-либо подозрения, что эта база предназначается для других целей, мы сразу поставим вопрос о прекращении ее работы".

Спикер Султанов поделился также своими соображениями по поводу российской авиабазы в Канте близ Бишкека. "Основные силы там - российские, но все-таки это база ОДКБ, а значит, и Киргизстана, и мы не можем называть ее зарубежной", - заявил Султанов. А затем он рассказал журналистам: "Мы предложили российской стороне усилить базу ОДКБ в Канте, выразили заинтересованность в оказании ею помощи киргизской армии, усилении работы пограничных служб". На каком уровне, где и когда были сделаны эти предложения, спикер не уточнил.

21 мая. "Сегодняшнее правительство Кыргызстана – это фиктивный кабинет министров, который ничего не решает" - заявил на заседании парламента страны премьер-министр КР Алмазбек Атамбаев. Признание прозвучало из уст главы правительства в связи с обсуждением ситуации в энергосекторе страны, который, по мнению некоторых нардепов, превратился в грандиозную мафиозную структуру.

Алмазбек Атамбаев согласился с этим, сказав, что у каждой распределительной компании есть "свой хозяин, свой кошелек". На предложение депутата Темира Сариева озвучить имена этих людей, премьер-министр ответил: "Я вижу, вы хотите окончательно меня добить". "Вы должны признать, что правительство не управляет энергосектором. Но в скором времени мы внесем в парламент ряд законопроектов, после принятия которых энергетикой будет управлять энергетик, а транспортной сферой – транспортник. И тогда каждому дракончику мы прижмем хвост", - заявил глава правительства. "Если вы не поддержите нас, мы потеряем страну", – добавил Алмазбек Атамбаев.

В ответ на это депутат Темир Сариев напомнил премьер-министру, что при назначении на должность Алмазбек Атамбаев сказал, что у премьер-министра достаточно полномочий, и можно работать. "Что вы сделали за это время? Ведь уже заканчивается второй месяц вашего руководства кабинетом министров", - обратился с вопросом к нему нардеп. Алмазбек Атамбаев ответил, что кабинет министров за это время привлек дополнительных инвестиций четыре миллиарда сомов. "Кроме того, мы отобрали лицензию у компании, разрабатывающей месторождение Талды-Булак Левобережный. И говорить, что правительство ничего не сделало – это значит не бояться Бога", - резюмировал Алмазбек Атамбаев.

22 мая. В доме известного общественного деятеля, члена политсовета партии "Нур Отан", свата президента Н.Назарбаева, академика Мухтара Алиева полиция провела обыск.

Обыск проводили сотрудники ДВД Алма-Аты. По словам полицейских, в доме известного ученого они искали находящегося в бегах Жолдаса Тимралиева.

22 мая. Премьер-министр Киргизстана Алмазбек Атамбаев утверждает, что на его жизнь было совершено покушение. Такое признание глава правительства сделал на заседании парламента.

"После покушения на мою жизнь я лишь укрепился в своем намерении работать на этом посту", - сообщил депутатам А. Атамбаев. Он заявил о готовности трудиться по мере сил ради поставленных целей. Глава правительства попросил о помощи парламентариев, которая должна состоять в принятии "необходимых законопроектов".

Уже после заседания А. Атамбаев рассказал журналистам о подробностях покушения.

"Меня отравили 11 мая в моем рабочем кабинете", - заявил он. По мнению премьер-министра, отравляющее вещество находилось в стакане воды. "Две недели мне прочищали кровь, и сейчас, как видите, я могу ходить и говорить", - добавил он.

А. Атамбаев подчеркнул, что попытка отравления лишь укрепила его желание не покидать пост главы правительства. "Не люблю, когда меня запугивают", - отметил он.

22 мая. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал закон "О внесении изменений и дополнений в конституцию республики Казахстан", разрешающий ему неограниченное количество раз избираться на пост главы государства.

Одновременно с этим президентский срок в Казахстане снижается с 2012 года с семи до пяти лет.

Закон "О внесении изменений и дополнений в конституцию республики Казахстан", текст которого появился в государственных СМИ во вторник, вступает в силу с момента его опубликования.

22 мая. В туркменском издательстве "Ылым" ("Наука") отдельной книгой выпущена научная работа президента страны Гурбангулы Бердымухаммедова "Научные основы развития здравоохранения в Туркменистане", сообщает РИА Новости со ссылкой на туркменское телевидение.

"Нет сомнения в том, что эта фундаментальная научная работа главы государства даст мощный импульс в деле совершенствования и развития сферы здравоохранения в стране", - цитирует агентство телевизионное сообщение.

В книге президента освещен путь развития сферы здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана с первых дней независимости по сегодняшний день. Значительное внимание в издании уделено принятым нормативным документам, которые призваны укрепить правовые основы системы здравоохранения в стране.

Читатели книги Бердымухаммедова "получили широкие возможности ознакомиться с той работой, которая проводится в независимом Туркменистане по охране самого дорого достояния страны - здоровья человека", отмечается в сообщении туркменского телевидения.

23 мая. Все автомагистрали Туркменистана станут шестиполосными. Соответствующее постановление о реконструкции автодорог подписал президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедов.

Министерству автомобильного транспорта и автомобильных дорог Туркменистана поручено провести поэтапные строительство и реконструкцию автомобильных дорог с инженерными сооружениями общей протяженностью 1624,2 км в соответствии с параметрами 1 технической категории. Первый этап работ планируется завершить в декабре 2008 года, а второй - до октября 2010 года.

К 2010 году завершится строительство 500-километровой автотрассы Ашхабад-Каракумы-Дашогуз, прокладываемой через пустыню, а также автомагистралей Ашхабад-Туркменбаши и Туркменбаши-Фараб. В итоге между всеми пятью областями страны будут проложены современные скоростные автомагистрали.

23 мая. Лидеры казахстанской оппозиции обвинили бичующую режим российского лидера Владимира Путина администрацию США в "двойных стандартах" из-за того, что Госдепартамент вяло отреагировал на решение президента Нурсултана Назарбаева наделить себя правом пожизненного правления.

Две оппозиционные партии объявили также о создании блока для участия в досрочных парламентских выборах, которых они не исключают уже в этом году.

Представитель Государственного департамента Шон Маккормэк во вторник назвал "шагом в правильном направлении" поправки, давшие первому и пока единственному президенту богатого нефтью Казахстана возможность оставаться у власти неограниченное число сроков. Правозащитная Human Rights Watch считает эти поправки, наоборот, "огромным шагом назад" в области норм права и демократии.

"Буш учит уму-разуму Путина, а в другой стране происходит реальная узурпация власти", - сказал сопредседатель оппозиционной партии "Настоящий Ак Жол" Тулеген Жукеев на пресс-конференции в среду.

"Иначе как абсурдом и полным лицемерием это не назовешь", - сказал он.

"Эта реакция - явное отражение двойных стандартов", - согласился с Жукеевым коллега по партии Ораз Жандосов.

23 мая. В ходе состоявшегося заседания Государственного совета безопасности президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедов подчеркнул необходимость привнести современные мировые стандарты в дальнейшее формирование Вооруженных Сил страны. Реформы должны произойти "как в сугубо профессиональном направлении, так и в том, что касается создания надлежащих условий для службы и быта военных".

– По сути, мы должны решить важнейшую стратегическую задачу реформирования наших Вооруженных Сил, укрепив их материально-техническую базу и обеспечив соответствующую подготовку национальных военных кадров, – заявил глава государства.

Как передает ашхабадский корреспондент Turkmenistan.ru, президент отметил, что это должна быть целенаправленная программа, предусматривающая соответствующие меры в отношении всех силовых структур. В первую очередь, это касается проблемы обеспечения добротным жильем семей военнослужащих. "Эту проблему следует решать безотлагательно", – подчеркнул Гурбангулы Бердымухаммедов.

В целом Президент дал высокую оценку уровню боеспособности Национальной армии. По его словам, в настоящее время Туркменистан располагает всем необходимым арсеналом современного вооружения, и на первый план выступают задачи его сохранности путем создания мощной ремонтной базы для всех видов вооружения.

23 мая. Парламенту Киргизстана рекомендуется рассмотреть вопрос о денонсации соглашения по размещению на территории страны сил антитеррористической коалиции. Об этом говорится в заключении пяти комитетов Жогорку Кенеша, которое было принято на совместном заседании.

Согласно третьему пункту документа, Жогорку Кенешу КР рекомендовано, "исходя из декларации глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества от 5 июля 2005 года, сделать заявление в адрес Конгресса и правительства США о скорейшем решении вопроса по выводу воинского контингента с территории КР, размещенного на основе двусторонних соглашений, заключенных в рамках операции "Несокрушимая свобода".

23 мая. По поручению президента Киргизстана создана комиссия по пересмотру соглашения о размещении сил антитеррористической коалиции на территории страны. Об этом на заседании пяти комитетов Жогорку Кенеша сообщил статс-секретарь Министерства иностранных дел Таалайбек Кыдыров. Он также добавил, что работа уже близится к завершению.

По словам вице-премьер-министра КР Нур уулу Досбола, итоги работы комиссии будут заслушаны на закрытом заседании правительства, после чего будет принято решение.

Таалайбек Кыдыров отметил, что уже определены направления, по которым, возможно, будет изменено соглашение от 14 декабря 2001 года. А другие члены правительства заметили, что одним из вопросов в повестке рабочей комиссии значится проведение всестороннего анализа по всем событиям и общей ситуации, сложившейся в связи с размещением военной базы "Манас" на территории КР

24 мая. Правительство Казахстана увеличило прогноз добычи нефти в республике в 2007 году на 1,6% - до 65 млн. тонн. Соответствующее постановление, подписанное премьер-министром республики Каримом Масимовым, опубликовано в официальных СМИ.

Как сообщили в Министерстве энергетики и минеральных ресурсов Казахстана, утвержденные извлекаемые запасы углеводородного сырья в республике составляют 4,8 млрд. тонн или 35 млрд. баррелей нефти. Общие прогнозные ресурсу углеводородов оцениваются в пределах 12-17 млрд. тонн, из них около 60% приходится на казахстанский сектор Каспийского моря.

По прогнозам правительственных экспертов, Казахстан к 2015 году будет добывать от 130 до 150 млн. тонн нефти, в основном на каспийском шельфе, и почти вся она будет идти на экспорт по российским нефтепроводам.

24 мая. На юге Казахстана были задержаны 13 человек, у которых изъяты взрывные устройства. Об этом на брифинге в департаменте внутренних дел по Южно-Казахстанской области сообщила пресс-секретарь областного ДВД Салтанат Каракозова. По ее словам, "в конце апреля 2007 года при проведении совместных оперативных мероприятий сотрудниками ДВД и ДКНБ по ЮКО были обезврежены и задержаны 13 человек, являющихся активными сторонниками одной из экстремистских групп". "У них при обыске были изъяты самодельные взрывные устройства, огнестрельное оружие, множество религиозной литературы и компакт-дисков на религиозную тематику", - отметила С. Каракозова.

Пресс-секретарь пояснила, что в данное время назначена экспертиза и "в отношении девяти задержанных возбуждено уголовное дело". С. Каракозова сообщила, что все дальнейшие подробности могут предоставить только сотрудники ДКНБ по ЮКО, так как они расследуют это дело.

По информации пресс-службы, за четыре месяца этого года "в ЮКО выявлено и зарегистрировано 20 фактов проявления экстремизма, возбуждено 11 уголовных дел, изъято 189 листовок, 50 книг, одна брошюра, видеокассета, 44 аудиокассет и более 50 CD- и DVD-дисков".

24 мая. Генпрокуратура Казахстана на три месяца прекратила вещание телеканала КТК и газеты "Караван". По мнению прокуратуры, эти СМИ нарушили закон "О языке". В чем конкретно состоит нарушение, не сообщается.

Ранее ИА "Kazakhstan Today" сообщило о задержании фотокорреспондента "Каравана" Руслана Пряникова. Его отвезли в отделение милиции и отобрали камеру, за то что он снимал здание прокуратуры в Алма-Ате.

Сайты КТК и "Каравана" в настоящее время доступны.

Отметим, что эти СМИ считаются близкими зятю президента республики Рахату Алиеву, в отношении которого накануне было возбуждено уголовное дело по статье "похищение человека".

В февральском интервью Reuters на вопрос, владеют ли он и его супруга Дарига Назарбаева акциями телеканалов "Хабар" и КТК, а также газеты "Караван" и информационного агентства Kazakhstan Today, - Алиев ответил положительно. При этом он отметил, что в соответствии с законодательством эти акции переданы в доверительное управление.

В интервью Русской службе Би-би-си главный редактор журнала "Караван" Александр Шухов сказал, что не получал никаких бумаг по судебным заседаниям; ему лишь сообщили о решении суда.

"Только суд может закрыть газету, но ответчик должен присутствовать как равноправная сторона, - сказал Шухов. - Мы не были извещены о судебном заседании, наши юристы там не присутствовали".

По словам Шухова, несколько дней назад редакция получила "предупреждение из прокуратуры о том, что если мы продолжим писать о "Нурбанке", то мы будем закрыты. То есть прокуратура честно написала на бумаге, что это связано с освещением нами этого судебного процесса».

Однако редактор считает, что дело не в родственных связях владельца газеты с президентом страны, а о противостоянии крупных представителей делового мира.

24 мая. По сообщению сотрудников МНБ, Акмурат Реджепов задержан при попытке вывоза трех вагонов, в которых было золото и драгоценности, за пределы страны. Последние кадровые перестановки убеждают в достоверности этих сведений. 21 мая с.г. освобожден от должности министр железнодорожного транспорта Оразберды Худайбердыев. По официальной формулировке "за серьезные недостатки в работе и как не справившегося с порученными обязанностями". Но на самом деле, как выясняется, из-за этих самых вагонов. Как стало известно из конфиденциального источника, вместе с Акмурадом Реджеповым арестованы 23 человека. Среди них не только бизнесмены и сотрудники Министерства национальной безопасности, но и родной сын Реджепова, который был задержан в Арабских Эмиратах и препровожден в Туркменистан. Сейчас все они находятся в следственном изоляторе МНБ. Ведется следствие. Тот же источник сообщил, что отстранен от должности министр национальной безопасности Гельдымухаммед Аширмухаммедов. Его отсутствие на последнем заседании Кабинета министров Туркменистана (21 мая) лишний раз подтверждает сведения  источника

25 мая. В Пекине между Национальной атомной компанией "Казатомпром" и Китайской Гуангдонской ядерно-энергетической корпорацией (China Guangdong Nuclear Power Holding, (CGNPC)) заключено Соглашение "О расширении и углублении стратегического сотрудничества" в области изготовления ядерного топлива для АЭС Китая, а также ресурсного снабжения развивающейся атомной энергетики этой страны. Об этом сообщили в пресс-службе НАК "Казатомпром".

Углубление и расширение стратегического партнерства между Казатомпромом и CGNPC имеет большое значение в укреплении всестороннего сотрудничества в энергетической отрасли между Китаем и Казахстаном и будет способствовать кооперации наиболее сильных звеньев ядерного топливного цикла двух стран.

Соглашение - результат большой и эффективной работы "Казатомпрома" и китайской корпорации. Оно уже одобрено государственными органами Китая и Казахстана, что свидетельствует о вступлении его в силу. Это следующий шаг после подписания обеими сторонами Соглашения о стратегическом сотрудничестве в декабре 2006 года в Алматы.

CGNPC – крупнейшая китайская государственная компания, подчиняющаяся непосредственно Комитету по надзору и управлению государственными активами при Государственном совете (SASAC).

25 мая. Казахстан занимает лидирующую роль в центральноазиатском регионе в плане сотрудничества с НАТО и поддерживает проведение мероприятий, совместных с альянсом, для других государств региона, чтобы пропагандировать Программу "Партнерство во имя мира" и индивидуальные планы партнерства с НАТО, - заявил специальный представитель Генерального секретаря НАТО по странам Центральной Азии и Кавказа Роберт Симмонс на прошедшем на днях в Алма-Ате семинаре по вопросам сотрудничества НАТО и Казахстана. Сотрудничество республики и Североатлантического альянса имеет уже серьезную историю, и сейчас готовится Первый обзор первого двухлетнего цикла партнерства, который вскоре будут рассматривать в Брюсселе. В нем НАТО представит свою оценку того, насколько хорошо Казахстаном была выполнена его часть плана. Одновременно, заявил Симмонс, мы уже начинаем приступать к написанию плана на следующие два года.

Российская стратегия по установлению энергетического господства в Центральной Азии терпит неудачи.

15.05.2007. Eurasianet

Узбекистан неожиданно заявил о своем намерении построить 530-километровый участок газопровода в Китай, подписав в конце апреля соответствующий договор. Пропускная способность этого трубопровода – 30 млрд. кубометров в год, что составляет приблизительно половину от добываемого газа в этой центральноазиатской республике. Если планы подобного строительства осуществятся, то Узбекистан еще больше обострит энергетическое соперничество между Россией и Китаем, и, предположительно, обеспечит себе более высокие доходы вкупе с большей свободой политического маневра. Узбекистан занимает 13-е место по добыче природного газа в мире и третье – после России и Туркменистана – среди стран-производителей газа бывшего СССР. Главным партнером в новом трубопроводном проекте с китайской стороны является национальная нефтяная компания CNPC.

Заявление по поводу планируемого трубопровода было сделано 30 апреля. С китайской стороны его подписал Ма Кай, председатель госкомитета КНР по делам развития и реформ, а с узбекской – вице-премьер Рустам Азимов. В заявлении не уточнялись детали строительства, его стоимость, временные рамки и точный маршрут. У Узбекистана нет общей границы с Китаем, так что пока неясно, какая из трех возможных стран – Казахстан, Кыргызстан или даже Таджикистан – будет выбрана в качестве транзитного коридора.

Самым вероятным кандидатом на эту роль, похоже, является Казахстан, где уже имеется трубопроводная ветка, ведущая к китайскому магистральному трубопроводу "Запад-Восток", по которой нефть через провинцию Синьцзян поступает в восточные районы Китая. Астана явно тоже горит желанием выступить в роли шлюза для экспорта центральноазиатских энергоресурсов в Китай. К примеру, 2 мая казахстанский премьер Карим Масимов подтвердил, что тема новой трубопроводной ветки была одним из вопросов, обсуждавшихся во время его переговоров с туркменским лидером Гурбангулы Бердымухаммедовым в Ашгабате. Согласно договору, заключенному между Китаем и Туркменистаном, Ашгабат должен начать экспортные поставки газа в Китай к 2009 году. Если все пойдет по плану, узбекско-китайский трубопровод серьезно подорвет возможности России по манипулированию рынком центральноазиатского газа. В месяцы, последовавшие за андижанскими событиями 2005 года, узбекские власти предприняли ряд быстрых шагов по укреплению своих экономических и политических связей с Россией. Но в последнее время Ташкент, похоже, разочаровался в идее особых отношений с Москвой. Признаки произошедшего сдвига проявились в 2006 году, когда власти в Ташкенте пригрозили отозвать лицензию на разведку полезных ископаемых, выданную "Газпрому". Ташкент обвинил тогда газовый концерн в невыполнении им своих инвестиционных обязательств. Чиновники "Газпрома" отвечали, что задерживают выполнение своих обязательств по вине узбекских властей, которые не выдают необходимых разрешений. Судя по сообщениям, визит российского премьера Михаила Фрадкова в Ташкент в марте прошлого года не помог "Газпрому" разрешить эту проблему.

В 2006 году "Газпром" закупил у Узбекистана 9 млрд. газа и убедил узбекское правительство продать ему 13 млрд. кубометров газа в 2007 году. Многие годы компания безуспешно пытается уговорить Узбекистан увеличь ежегодные поставки газа до 17-18 млрд. кубометров, хотя в 2006 году "Газпром" согласился платить по 100 долларов за тысячу кубометров вместо прежних 60 долларов.

Китайские компании также сталкиваются с проблемами на энергетическом рынке Узбекистана. Как сообщалось, в начале апреля китайская государственная компания Sinopec вышла из совместного нефтегазового предприятия с "Узбекнефтегазом", предположительно в связи с высокими налогами на нефтедобычу. После подписания соответствующего договора в 2003 году, работы по проекту забуксовали. В 2005 году Ташкент поднял налоги с 12.3 процентов на нефть и 18.5 на природный газ до 32 и 58 процентов соответственно. Хотя впоследствии налоги снизились и составили в 2007 году 20 и 30 процентов соответственно, они все равно считаются непомерно высокими.

Потенциальная преграда на пути реализации плана Ташкента по строительству трубопровода связана с возможностями газодобычи самого Узбекистана. На данный момент общий объем добываемого в Узбекистане газа составляет около 60 млрд. кубометров в год, и большая его часть поступает на внутренний рынок. В 2006 году Узбекистан добыл 62 млрд. кубометров, а экспортировал чуть больше 12 млрд. кубометров, включая 9 млрд. кубометров что закуплены "Газпромом". Остаток был направлен в соседние страны – Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан.

В настоящее время активные разведочные работы ведутся в акватории Аральского моря, но о новых крупных находках в последнее время не сообщалось. Согласно сообщению, распространенному ИА Press-Uz.info со ссылкой на указ президента, дочернее отделение CNCP предоставит компании "Узбекнефтегаз" буровое оборудование на сумму 209 млн. долларов. 177.6 млн. долларов из общего объема финансирования будет предоставлено "Эскимбанком" КНР в виде займа сроком на 15 лет. Доля "Узбекнефтегаза" в финансировании составит скромную цифру в 31.5 млн. долларов.

Напряженность в российско-таджикских отношениях вызвана проблемой электроэнергии. 26 апреля таджикские власти объявили о расторжении миллиардной сделки, по которой российский алюминиевый концерн, ОАО "РусАл", должен был построить Рогунскую ГЭС. "РусАл" также оказался замешан в спор с таджикскими властями по поводу модернизации крупного алюминиевого завода в г. Турсунзаде близ узбекской границы. Причиной неудовольствия таджикских властей стало подозрение, что политическое давление со стороны Узбекистана заставило "РусАл" свернуть планы по строительству Рогунской ГЭС и модернизации алюминиевого завода. Успешная реализация обоих проектов обеспечила бы Таджикистан дополнительными политическими рычагами в его отношениях с Узбекистаном. Узбекские власти говорят, что расширение таджикского завода нанесет большой вред окружающей среде Узбекистана.

Явно разочаровавшись в перспективах сотрудничества с Россией, в Душанбе, похоже, готовы обратиться за помощью к Ирану. Как сообщает сайт Ferghana.ru, вопрос о содействии Ирана в строительстве завода в Турсунзаде поднимался в ходе переговоров между таджикскими должностными лицами и министром обороны Ирана Мустафой Мухаммедом Наджаром, побывавшем в конце апреля с визитом в Таджикистане. Таджикские власти отметили, что к создаваемому для завершения проекта Рогунской станции международному консорциуму сможет присоединиться любая российская фирма, кроме "РусАла". Интерес к тому, чтобы достроить Рогунскую ГЭС, проявила еще одна государственная российская компания – РАО ЕЭС.

Россия делает шаг вперед на пути создания газового картеля

16.05.2007. Eurasianet

Стефан Бланк

Серия энергетических договоров, которые российский президент Владимир Путин подписал в последнее время с лидерами Казахстана, Туркменистана и Узбекистана, представляет собой большой шаг вперед на пути к заветной цели Кремля – созданию газового картеля. Одновременно с этим сделки могут помочь Москве реализовать и ряд других геополитических задач: нарушить вынашиваемые Западом планы строительства трубопроводов в регионе, а также укрепить зависимость центральноазиатских государств от России.

Наиболее важный договор, заключенный Путиным в ходе недавно завершившейся поездки по Центральной Азии, предполагает расширение Прикаспийского трубопровода. По завершению строительства, этот трубопровод позволит России значительно увеличить экспорт туркменского газа, доведя его более чем до 90 млрд. кубометров в год. [Для получения дополнительной информации см. архив рубрики "Взгляд на Евразию"]. Отдельные договора с Казахстаном и Узбекистаном предусматривают модернизацию центральноазиатской топливно-энергетической инфраструктуры. Эти документы позволят России в обозримом будущем сохранить за собой доминирующие позиции в экспорте энергоресурсов региона.

Эти договоры придадут России также вес, необходимый для осуществления – в сотрудничестве с Ираном – своих планов по созданию газового картеля. Подобный картель не только обеспечит поступление дополнительных доходов в бюджет, но также станет инструментом дипломатического давления. Иран и Россия впервые выступили с предложением о создании газового картеля еще в 2001-2002 годах. Но только сегодня российские лидеры могут реально приступить к обдумыванию того, что они лукаво называют "координацией действий среди производителей".

Кремль, у которого началось головокружение от последних успехов на энергетическом фронте, явно намерен попытаться разорвать связь, соединяющую ЕС с американской энергетической стратегией в Каспийском бассейне. 16 мая в эфире российского Первого канала – главного государственного телеканала страны – было заявлено, что Америка "кровно заинтересована в отсутствии у Европы энергетической безопасности, потому что Европа - их главный конкурент". Эти слова прозвучали в то время, когда чиновники Евросоюза готовились принять участие в двухдневном энергетическом саммите со своими российскими коллегами в Самаре на Волге, который должен был открыться 17 мая.

Добившись господствующего положения на мировых рынках газа, Москва, вероятно, обратит теперь свой взор на рынок сжиженного природного газа в стремлении получить контроль над значительной, а то и большей его долей. Рынок СПГ представляет собой энергетическую альтернативу резервам Центральной Азии и самой России. Но на ближайшую перспективу майский энергетический успех Путина поможет России восполнить собственный дефицит газа, и, вероятно, даст ей возможность сохранить свое господство на газовом рынке ЕС.

Секрет успеха энергетической политики Кремля на данном этапе кроется в его способности с помощью кнута и пряника убедить центральноазиатские страны согласиться на цены гораздо ниже мировых в обмен на использование ими российских трубопроводов для экспорта своих энергоресурсов. Полученные таким образом нефть и газ не только держат Центральную Азию в состоянии неоколониальной зависимости от Москвы, они также помогают Кремлю поддерживать на плаву собственную расточительную и неэффективную топливно-энергетическую экономику. Хотя Россия и начала поднимать внутренние цены ввиду замаячившего впереди дефицита газа, который уже ясно обозначился в 2006 году, благодаря сделкам последнего времени Кремль сможет продолжать и дальше эксплуатировать ту же неэффективную модель – по крайней мере до 2012 года. В то же самое время Россия, посредством интриг в ценовой политике, тормозит естественный ход экономического и политического развития в Центральной Азии.

Нанося огромный вред энергетическим интересам Запада в регионе, прикаспийский договор означает, что Туркменистан постепенно отходит от своей прежде нейтральной позиции. Аналитики в Москве теперь убеждены, что Россия добилась монопольного положения на газовом рынке Туркменистана, считая, что газовых запасов этого центральноазиатского государства не хватит для выполнения несметного числа обещаний Ашгабата по экспорту в другие страны, включая Китай, Индию и Пакистан. Конечно, новый руководитель Туркменистана, Гурбангулы Бердымухаммедов, продолжает говорить о своем интересе и к другим вариантам, в том числе к поддерживаемому США транскаспийскому трубопроводу. Это делается в попытке создать представление, что Туркменистан сможет постепенно освоить новые обширные газовые резервы. Российские же стратеги явно полагают, что Бердымухаммедов блефует, и у Туркменистана нет жизнеспособных экономических альтернатив его зависимости от России.

Как следствие прикаспийского договора, Китай – у которого имеется договоренность с Туркменистаном о ежегодных поставках до 30 млрд. кубометров газа начиная с 2009 года – рискует остаться ни с чем, если после экспорта по российским трубопроводам у Туркменистана не останется газа, чтобы выполнить взятые им на себя обязательства перед этой страной. С точки зрения Запада, развитие такой ситуации может пойти по двум нежелательным сценариям. Во-первых, может возрасти газовая зависимость Китая от России. Во-вторых – что гораздо вероятнее – Пекин будет вынужден предпринять самые решительные действия, и, заплатив немалые деньги, обеспечить себе поставки из других источников, включая дискредитировавшие себя в политическом отношении государства. Вряд ли любая из этих альтернатив будет способствовать улучшению американо-китайских отношений.

Обычный здравый смысл говорит, что нельзя получить что-то, не дав ничего взамен. Последние энергетические сделки России не стали исключением из этого правила. В данном случае, от сделки много выиграл Казахстан – явно больше всех других стран, помимо России. Во-первых, казахстанский президент Нурсултан Назарбаев заручился согласием России на серьезное увеличение цены на казахстанский газ, реэкспортируемый в страны ЕС. Россия также заверила Назарбаева в своей готовности расширить трубопровод Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) – главного маршрута казахстанского нефтеэкспорта. Однако сделка по КТК стала лишь частичной победой для Назарбаева. Поскольку России принадлежит только 24 процента в КТК, она не стремится, чтобы по этому коридору прокачивалось больше добываемой в регионе нефти. Россия скорее хотела бы пустить ее по маршрутам, полностью контролируемым государственной компанией "Транснефть". Но, несмотря на это нежелание, Путин явно осознавал, что должен предложить Назарбаеву какие-то дополнительные стимулы, поскольку на данный момент Казахстан является единственной из центральноазиатских стран, обладающей возможностью и политическими навыками сказать Москве "нет".

Не в бровь, а в газ. Президенты трех каспийских государств провели саммит в Туркменистане

15.05.2007. Литер (Казахстан)

Игорь Хен (Алма-Ата)

В минувшую субботу в портовом городе Туркменбаши прошел трехсторонний саммит с участием президентов России, Казахстана и Туркменистана. Его итогом стало подписание соглашения о реализации нового газотранспортировочного проекта мощностью 30 млрд кубометров газа в год. Намеченное на 2008 год строительство Прикаспийского газопровода, который пройдет через территорию нашей страны, увенчало "энергетическое" турне Владимира Путина по странам Каспийского бассейна. Таким образом, в регионе образовался мощный энергетический альянс. Кроме того, на сегодняшний день становится понятно, что новый президент Туркменистана, несмотря на интриги Запада, решил ориентировать экономику своей страны на Москву.

В субботу прошел трехсторонний саммит с участием президентов России, Туркменистана и Казахстана. Более полутора часов Нурсултан Назарбаев, Владимир Путин и Гурбангулы Бердымухаммедов обсуждали вопросы взаимодействия в транспортно-энергетической сфере. Напомним, что до этого президент России посетил Астану, а после упомянутого саммита в портовом городе Туркменбаши прилетел в Актау, где провел заключительные двусторонние переговоры с Нурсултаном Назарбаевым в рамках "энергетического турне" по странам Каспийского региона. Итоги "среднеазиатских встреч" расставили все по местам и для некоторых заинтересованных в туркменском газе стран стали ошеломляющими.

Кризисные дивиденды

Во время прошлогоднего декабрьского политического кризиса в Туркмении, который вполне объяснимо наступил после смерти многолетнего диктатора Сапармурата Ниязова, к стране были прикованы пристальные взгляды крупнейших мировых игроков. Фактически смерть Туркменбаши поставила на повестку дня стран Европейского союза вопрос о собственной энергетической безопасности. Моментально стали выдвигаться версии, в какую сторону будет смотреть новое туркменское руководство. В последние годы своего правления президент Ниязов все настойчивее уходил из-под влияния Москвы, а Вашингтон и Пекин в то же самое время с маниакальным упорством "обрабатывали" Ашхабад, пытаясь переманить туркмен на свою сторону. Американцы даже "простили" Ниязову авторитарность правления и отсутствие демократии в Туркмении. И в один момент все эти наработки не то чтобы потеряли смысл, но актуальность – однозначно. Новый президент страны Гурбангулы Бердымухаммедов буквально до сего момента оставался для заинтересованных сторон загадкой. Однако сегодня становится понятно, что новый туркменский вождь в ведении наиболее важной, энергетической, политики ориентирован на Россию. И сегодня не будет преувеличением сказать, что Туркменистан пользуется плодами декабрьского кризиса и в настоящее время наряду с Россией, Казахстаном и Узбекистаном вошел в мощный энергетический альянс, который в ближайшие годы сможет диктовать свои условия на мировом нефтегазовом рынке.

В минувшую субботу в городе Туркменбаши Владимир Путин достиг соглашения с Нурсултаном Назарбаевым и Гурбангулы Бердымухаммедовым, согласно которому вожделенный для многих туркменский газ пойдет через территорию Казахстана и вольется в российскую газотранспортную систему, а уже оттуда – в страны Европейского союза. У Астаны и Ашхабада было несколько вариантов транспортировки газа, и два основных из них предполагали ветки в обход России, которые активно лоббировали Западная Европа и США. Один из них – создание Транскаспийского газопровода, который бы прошел по дну Каспийского моря в Азербайджан. "Российская версия" прокачки газа основана на строительстве нового Прикаспийского газопровода. Главным итогом трехстороннего саммита в Туркменбаши стало совместное решение поручить правительствам трех стран до 1 сентября 2007 года подготовить и подписать соглашение о строительстве Прикаспийского газопровода. В соглашении будут предусмотрены разработка технико-экономического обоснования, основные характеристики и сроки осуществления проекта, совместные обязательства по созданию условий для его реализации. Пропускная способность ПКГ составит 30 миллиардов кубометров газа в год, 360 километров этого газопровода пройдут по территории Туркмении, еще 150 километров – по Казахстану. Строительство ПКГ должно начаться уже в 2008 году.

Хотя совместное межправительственное соглашение будет готово не раньше сентября, в рамках деклараций уже прописаны основные позиции. К примеру, планируется отремонтировать уже существующую ветку газопровода Средняя Азия – Центр и построить новую. В итоге транзит газа должен увеличиться на 30 млрд кубометров в год, или в три раза!

Цена обмена

Некоторые аналитики склонны предполагать, что, заручившись поддержкой Нурсултана Назарбаева в энергетических раскладах региона, Владимир Путин связывает себя некими обязательствами перед Астаной. В прессе очень многие пытаются увязать эту теорию с некой (вполне возможно, мифической) недоговоренностью между президентами относительно будущего увеличения объемов казахстанской нефти, которая идет по Каспийскому трубопроводному консорциуму. После того как лидеры Казахстана и России в Астане побеседовали, выбившись из протокольного времени, Нурсултан Назарбаев отметил: "Абсолютно привержен тому, чтобы большая часть казахстанской нефти, если не вся, пошла бы через Россию". После чего сообщил, что договорился с президентом России о расширении Каспийского трубопроводного консорциума. "Мы подробно обсудили с Владимиром Владимировичем – от 23 до 40 миллионов тонн... И как раз добавка в 17 миллионов тонн могла бы пойти на Бургас–Александруполис. Мы договорились и записали в плане совместных действий, что строительство Бургас–Александруполис и расширение КТК должны идти параллельно, чтобы мы могли успеть к окончанию строительства".

Однако Владимир Путин, когда его попросили более подробно рассказать об этих договоренностях, обескуражил, как говорят, уже самого Нурсултана Назарбаева: "Мы работаем по нефти с Казахстаном. Президент Казахстана ставил вопрос о расширении КТК. Мы думаем об этом и считаем это возможным".

Если верить этим словам, получается, что президент Казахстана "подавливает" на Москву, а президент России как бы увиливает от конкретного ответа. Фактически расширение КТК для управляющей активами России в консорциуме "Транснефть" на сегодняшний день убыточно – по крайней мере, именно так заявляет президент компании Семен Вайншток. То есть для "Транснефти" увеличение объемов прокачиваемой нефти, следуя логике господина Вайнштока, означает увеличение убытков, и не более того.

С другой стороны, после подписания соглашения о строительстве Прикаспийского газопровода Москва вряд ли будет долго интриговать с Казахстаном по поводу КТК. Ведь проект этот достаточно перспективный, тем более что именно наша страна имеет возможность выбора.

То есть практически президент Казахстана волен выбирать между другими вариантами транспортировки казахстанской нефти, не имеющей отношения к России и идущей в обход ее территории. И для России допустить это – значит создать себе проблемы.

Российские аналитики склонны полагать, что президент Казахстана, видимо, погорячился, когда заговорил про то, о чем уже договорился с президентом России. "Очевидно, что он решил поставить такую эффектную точку в переговорах один на один, так и не добившись от президента России внятных и устраивающих его слов о расширении КТК. Нурсултан Назарбаев, видимо, решил, что, произнеся их за Владимира Путина на пресс-конференции, он решит эту проблему. Не решил", – утверждает одно из российских СМИ. Согласиться с ним невозможно. Зачем же тогда Владимир Путин потратил столько времени и сил для того, чтобы среднеазиатский газ проходил по российской земле? Думается, что объемы КТК действительно увеличатся в ближайшее время – иначе быть просто не может. Если же этого не произойдет, внешняя политика России будет выглядеть по меньшей мере странно.

Все, кроме политики?..

Многим, кстати не без оснований, может показаться, что в создании нового энергетического альянса с участием Казахстана, России, Туркменистана и Узбекистана политика играет более существенную роль, нежели экономика. Одним своим решением о создании Прикаспийского газопровода Казахстан и Туркменистан как бы дают поддержку России в геополитических спорах, а сама Россия одним выстрелом убивает двух зайцев.

Во-первых, сильнейший удар по самолюбию и репутации получили организаторы и участники энергетического саммита в Польше, в котором приняли участие президенты Польши, Украины, Литвы, Грузии и Азербайджана. Президент Польши Лех Качиньский во время своего недавнего визита в Астану вроде как получил обещание президента Казахстана Нурсултана Назарбаева посетить Краков в качестве участника данного саммита. Страны-участницы рассчитывают возобновить проект Одесса – Броды для транспортировки в польские порты казахстанской нефти. Однако в Польшу отправился всего лишь представитель Казахстана, а сам Нурсултан Назарбаев вместе с Владимиром Путиным отправился в бывший Красноводск. Учитывая, что участники саммита в Кракове представляют собой однородный "антироссийский" блок, можно говорить о том, что они были прилюдно унижены.

Во-вторых, Россия укрепила свои позиции фактически монопольного поставщика евразийского газа в Европу. А ведь все более крепнут договоренности России с Алжиром (вторым крупным поставщиком газа странам Евросоюза), остается неопределенной дальнейшая политика Ирана, и потому можно сделать неутешительный для Европы вывод: ее со всех сторон окружили газоэкспортеры. И теперь, после проигранной России борьбы за туркменский газ, Европе остается лишь кусать локти и покорно ждать повышения цен на это топливо.

Между тем президент Назарбаев всячески отрицает какой бы то ни было политический характер соглашения. "Политики никакой здесь нет. Где выгодно, там мы и транспортируем", – заявил он. Как бы там ни было, теперь практически все газовые потоки из Средней Азии замкнуты на России, возглавившей местный региональный рынок и образовавший свой газовый ОПЕК.

Опека ОПЕКа

Основной тезис "газового ОПЕКа" заключается в том, чтобы скоординировать действия наиболее крупных поставщиков газа в регионе и выработать единую для всех участников политику. Таким образом, альянс вполне может превратиться в реальную экономическую и, что важнее, политическую силу. Тем более что для создания такого блока не нужно много времени и средств. Достаточно, подобно Казахстану, России и Туркменистану, договориться на уровне собственных президентов. Достигнутая между ними договоренность в минувшую субботу положила начало созданию мощного игрока, который может диктовать свои условия Европе.

Кстати, идея создания "газового ОПЕКа" очень непопулярна на Западе, так как там опасаются, что ее материализация приведет к росту цен и использованию "газового рычага" как раз таки в политических целях. В настоящее время для стран-потребителей эта тема особенно болезненна, так как в последние годы уровень добычи энергоносителей в США, Норвегии и Британии неуклонно падает, а потребность в газе неуклонно растет. Учитывая глубинный, затянувшийся кризис в Ираке и прогрессирующее ухудшение взаимоотношений США с важнейшими поставщиками, налаживание альтернативных поставок из других регионов превращается для Вашингтона в первостепенную по важности задачу. Однако очевидно, что Каспий США тоже проиграли. По крайней мере пока.

Возможно, сегодня многие будут говорить о том, что в скором времени новый "постсоветский" альянс будет использовать "газовое оружие" в политических целях. Возможно, это действительно произойдет. Однако в данном случае будут действовать совсем другие принципы вроде культивируемого Соединенными Штатами "у кого кольт, тот и прав". В конце концов, можно говорить, что проект построения Прикаспийского газопровода – проект регионального победителя. А победителей, как известно, не судят.

«Чисто прагматический» проект

18.05.2007. Республика (Казахстан)

Александр Бельский

Завершившееся турне Владимира ПУТИНА по Центральной Азии в очередной раз доказало, что Москва продолжает делать ставку на топливно-энергетические ресурсы этого региона. Достигнутые же в ходе этой поездки договоренности фактически делают Россию стратегическим поставщиком газа и нефти Казахстана и Туркменистана.

Такой вывод позволяют сделать две «эпохальные», как их называют в Кремле, декларации по развитию газотранспортных мощностей в Центральной Азии, подписанные, с одной стороны, Россией, а с другой – «энергетическими» странами региона. Согласно этим документам, Россия, Казахстан, Туркменистан и Узбекистан договорились, что к сентябрю подпишут договор о строительстве Прикаспийского газопровода по своей территории. Его строительство начнется во второй половине 2008 года, причем пропускная способность к 2010 году может составить 10 млрд. кубометров газа, а затем возрасти до 30 млрд. кубометров в год. Кроме того, стороны договорились расширить до 12 млрд. куб. м в год две старые ветки газопровода Средняя Азия – Центр.

В результате строительства нового газопровода и усовершенствования существующей инфраструктуры поставки газа на границу с Россией могут возрасти до 90 млрд. кубометров. Где именно пройдет новый трубопровод, стороны не разглашают, но, как обозначил Нурсултан НАЗАРБАЕВ, труба пройдет по прибрежным территориям Казахстана, Туркменистана, России, а потом соединится с трубопроводом Средняя Азия – Центр или с веткой Бухара – Урал. При этом каждая страна будет финансировать прокладку трубы по своей территории сама.

Геополитическая победа Кремля

Итоги визита российского президента в Туркменистан и Казахстан прокремлевские комментаторы уже назвали прорывными и историческими. Ведь Владимир Путин, по их словам, сумел добиться важной геополитической победы – Казахстан и Туркмения приняли российские условия транспортировки газа в Европу, отказавшись от строительства Транскаспийского газопровода по дну Каспия в обход России. Напомним, что ранее Москва заявляла о том, что реализация этого проекта нанесет «прямой ущерб ее интересам», поэтому она будет бороться против него «всеми имеющимися способами».

И надо сказать, беспокоиться Кремлю действительно есть из-за чего – проект Транскаспийского газопровода, который соединит по дну восточный и западный берега Каспия, позволит ежегодно поставлять 30 млрд. кубометров туркменского, казахского и узбекского газа в уже действующую систему Баку – Тбилиси – Эрзурум (БТЭ). Через Турцию, где к системе планируется подключить газопроводы из Ирана и с Ближнего Востока, газ пойдет на Балканы, в Австрию и Венгрию. В итоге эта сеть под названием Nabucco грозит подорвать зависимость ЕС от России.

Хотя Кремль так и не смог предотвратить строительство нефтепровода Баку – Тбилиси – Джейхан (БТД) и газопровода БТЭ в обход территории России, тем не менее, благодаря ряду удачных контрвыпадов, резко уменьшил эффективность этих трубопроводов. Так, объявленное строительство Северо-Балтийского газопровода явно снижает зависимость России от восточноевропейских стран-транзитеров. В то же время недавно достигнутые договоренности о строительстве трансбалканского нефтепровода Бургас – Александруполис выбивают так необходимые для БТД и БТЭ дополнительные объемы нефти и газа.

В итоге, как пишет российская пресса со ссылкой на источники в президентской администрации, в Кремле «демонстративно потирают руки» и громогласно заявляют о том, что подписание соглашений о создании Прикаспийского газопровода очень серьезно укрепляет позицию России в энергетическом диалоге с Европой». Позиция российской стороны в энергодиалоге с ЕС приобретет дополнительные аргументы», – заявил «Интерфаксу» источник в Кремле, пояснив, что у Запада «пропадает аргумент, что Россия не покупает туркменский газ – теперь из Туркмении будут поставляться объемы сверх наших нужд». При этом представитель Кремля не предвидит «негативной реакции на Западе» на подписанные документы, так как полагает, что «в обозримом будущем Транскаспийского газопровода, скорее всего, не будет». «Нет технико-экономического обоснования, юридической основы, в каком направлении тянуть ветку», – отметил он. В то же время в отношении Прикаспийского газопровода он считает, что «фактически можно начать строить завтра», так как «есть инфраструктура, проведены землеотводы, проделаны другие необходимые работы для третьей ветки системы Средняя Азия – Центр».

Экономика уступок

Официально участники соглашения о строительстве Прикаспийского газопровода всячески пытаются убедить общественность в том, что смысл договоренностей исключительно экономический. «Они означают увеличение поставок энергоресурсов на рынке Европы и мира», – говорит Владимир Путин. Расширение газопроводов – это «чисто прагматический, коммерческий проект», вторит ему президент Казахстана, подчеркивая, что «здесь нет никакой политики».

На первый взгляд, проект действительно выгоден всем его участникам. «Для Туркменистана и Казахстана ключевая тема – это пути экспорта своих углеводородных ресурсов: и газа, и нефти. И если говорить о газопроводах, альтернативой им были газопроводы на Китай, на Иран. Но они сейчас под вопросом, а риски проекта Транскаспийского газопровода, который предполагалось строить по дну Каспийского моря, велики – мы уже больше 10 лет не можем решить статус Каспийского моря, а там еще техногенные, экологические риски, политические риски», – говорит в этой связи один из российских экспертов.

Однако, судя по просочившимся подробностям переговоров Владимира Путина и Нурсултана Назарбаева, выгода сторон состоит из весьма сложных вычислений. Как сообщается в российской прессе, «формула компромисса России и Казахстана такова: в нефтяных вопросах уступает Россия, в газовых – Казахстан».

Речь идет о том, что России придется уступить в споре насчет «Транснефти» – оператора убыточного Каспийского трубопроводного консорциума (КТК). «Транснефть» категорически против предлагаемого Казахстаном расширения КТК до 40 млн. тонн в год и требует увеличить тарифы на прокачку. Но без расширения КТК повиснет Бургас – Александруполис, да и казахская нефть может найти другие маршруты (Одесса – Броды).

В итоге Москва, судя по всему, пошла на уступки по этому вопросу, а, в свою очередь, Нурсултан Назарбаев заявил, что Казахстан готов транспортировать практически всю нефть на мировые рынки через территорию России, а также сотрудничать в сфере транзита газа и цены этого транзита. Таким образом, российские госмонополии будут вынуждены идти на уменьшение своей маржи в обмен на увеличение объемов поставок газа и нефти и контроль над прокачкой. То есть они вынуждены будут зарабатывать на объемах.

«Ради сохранения в руках «Газпрома» контроля над поставками как из России, так и из Центральной Азии, Кремль, очевидно, согласится платить больше – учитывая еще и то, что цены на газ все равно будут расти. Для России главное – не столько выгода от перепродажи туркменских, казахских и узбекских ресурсов, сколько сохранение в своих руках мощного инструмента политического влияния», – отмечает в этой связи один российский обозреватель.

Восток – дело тонкое

Однако выгоды России не всем кажутся безусловными. Ряд экспертов считает, что теперь Москва столкнется с серьезным внешнеполитическим противодействием со стороны США, которые уже обрушились с резкой критикой в адрес нового трубопровода.

Как заявил министр энергетики США Сэм БРОДМЭН, ничего хорошего для Европы от среднеазиатских соглашений не будет. «Европа должна диверсифицировать источники своего энергетического снабжения, иначе она станет еще более зависимой от России: Европа должна принять во внимание планы России и соответствующим образом уточнить свою реакцию на них», – заявил он, имея в виду необходимость создания новых путей экспорта энергоресурсов в обход России. В свою очередь заместитель официального представителя госдепартамента США Том КЕЙСИ заявил, что администрация Джорджа Буша настаивает на том, чтобы все соглашения в области источников и маршрутов поставок энергоносителей опирались на коммерческие принципы и были свободны от «политических соображений».

Кроме того, Россия на самом деле пока не решила проблем с транзитом совокупных объемов газа конечным потребителям. Большая часть поставок экспортируемого российского газа проходит через Украину, которой, безусловно, выгодно, если еще больший объем газа пойдет через ее территорию. Однако, как пишет «Газета», «в той системе координат, в которой решения принимаются в основном по политическим, а не экономическим соображениям, будущие действия Украины, стремящейся в НАТО и Евросоюз, остаются непредсказуемыми».

Наконец, ряд экспертов считают, что на самом деле Путину не удалось убедить партнеров полностью отказаться от проекта Транскаспийского трубопровода и в лучшем случае ему удалось просто отсрочить его реализацию. Например, как четко дал понять президент Туркменистана, проект все же будет рассматриваться Ашхабадом, потому что «во всем мире идет диверсификация маршрутов распределения газа».

При этом он отметил, что Туркменистан сможет обеспечить всех своих партнеров, с которыми он связан соответствующими договорами. «Не беспокойтесь, достаточно», – сказал он, отвечая на вопрос журналистов, хватит ли у Туркменистана газа на заполнение им Прикаспийского газопровода, а также на реализацию проектов в газовой сфере с Ираном, Афганистаном и Китаем.

Ряд российских экспертов считает, что на самом деле не перестал думать о проекте Транскаспийского трубопровода и Назарбаев. Наглядным примером этого, по их мнению, может служить оговорка, которую он допустил в одной из своих речей на трехстороннем саммите в Туркменистане: «здесь, в городе Туркменбаши, мы подписываем документ по созданию Транскаспийского трубопровода».

Кроме того, хотя Назарбаев, как сказано выше, и согласился на увеличение транзита нефтяных ресурсов Казахстана по российской территории, но при этом дал понять, что оставляет за собой право изменить стратегию в случае срыва договоренностей с российской стороны по увеличению мощности КТК. В этой связи некоторые аналитики считают, что Астана уже держит в уме вариант, при котором и туркменский, и казахский участки Прикаспийского трубопровода в будущем могут стать частью Транскаспийского трубопровода.

Вряд ли в Ашхабаде и Астане забыли обещания США о том, что по Транскаспийскому газопроводу центральноазиатские страны смогут продавать газ в обход России по $250-300. Это предположение дает обозревателям повод для сомнений. Как резюмирует в этой связи известный российский эксперт Владислав ИНОЗЕМЦЕВ, четких решений в Средней Азии все же принято не было, хотя участники саммита и подписали ряд соглашений. «Думаю, что пока Путин лишь красочно и жестко изложил им нашу позицию. Но окончательное решение будет принято, только когда американцы и европейцы изложат свою», – считает он.

КАЗАХСТАН

Экспорт нефти — дело стратегическое

16.05.2007. Эксперт Казахстан

Редакционная статья

Нефтяной экспорт - один из самых серьезных источников ресурсов для роста казахстанской экономики, и потому вопрос о перспективах рынков сбыта нефти и маршрутов транспортировки - один из наиболее важных. Можно даже сказать, стратегический вопрос. Нужно заранее продумать, куда будет поставляться нефть и как она будет попадать к потребителям.

Казахстану доступны три направления экспорта энергоносителей. Первое направление на настоящий момент наиболее важное - это нефтепроводы, проходящие по территории России: КТК и Атырау-Самара. Второе - транскаспийские перевозки и экспорт по нефтепроводу Баку-Тбилиси-Джейхан. Третье - транспортировка в Китай по нефтепроводу Атасу-Алашанькоу.

Несмотря на то что сейчас в экспорте казахстанской нефти доминирует российское направление, каждый из перечисленных маршрутов может быть выбран в качестве приоритетного. Пока что казахстанское руководство не определилось в выборе. Разрабатываются проекты расширения российских нефтепроводов, идет создание нефтегазотранспортной инфраструктуры на Каспии и подготовка к строительству Транскаспийского нефтепровода. До 2015 года и российское, и южнокавказское направления будут иметь большое значение для казахстанского экспорта нефти.

Но этот выбор рано или поздно будет сделан. Экспорт углеводородного сырья тесно связан с политикой и позицией транзитных стран. «Газовые войны» России с Украиной и Белоруссией наглядно показали, что от позиции транзитных стран зависит надежность поставок.

Поэтому Казахстану предстоит сделать выбор между транзитными странами. Или главным партнером в транспортировке углеводородов будет Россия, или же консорциум стран в составе Азербайджана, Грузии и Турции. Этот выбор влечет за собой определенные политические последствия. Если в качестве главного и основного партнера выбирается Россия, тогда Казахстан должен будет следовать российской энергетической политике. Если же в партнеры выбираются южнокавказские страны, то он должен будет поддерживать европейскую энергетическую политику, в рамках которой и создавался южнокавказский маршрут и турецкие политические инициативы по сближению тюркских стран.

Сегодняшнее развитие маршрутов экспорта нефти предопределяет будущее Казахстана на продолжительную перспективу. В зависимости от того, что будет выбрано, зависит и то, каким Казахстан будет в 2030 году, году выполнения стратегии «Казахстан-2030». Будет ли страна союзником России или будет членом блока тюркских стран, объединенных системой трубопроводов. От этого очень многое зависит во внутренней и внешней политике Казахстана. В этом стратегическое значение выбора маршрутов экспорта углеводородного сырья.

Развитие экспортных маршрутов - дело долгое, трудное, сопряженное с разнообразными техническими и политическими сложностями. Строительство новых транспортных комплексов будет еще много раз обсуждаться в самых разных контекстах, начиная от нюансов технологии транспортировки нефти и газа и заканчивая большой политикой на Каспии, Южном Кавказе и в Центральной Азии.

И не нужно упускать из вида ключевое значение этого фактора для Казахстана и его будущего развития. Нефть позволила Казахстану стать страной с бурно растущей экономикой и большими перспективами. Нефть же определит в обозримом будущем состояние казахстанской экономики и лицо страны.

Двойное дно президентских поправок

18.05.2007. Республика (Казавхстан)

Мухамеджан Адилов

Конституционная реформа, которую так ждали и о которой с придыханием говорили с трибуны наши власти, на поверку оказалась большим обманом – сверху красивая демократическая оболочка, а внутри старая и совсем «несъедобная» авторитарная начинка.

Хотя, конечно, стоит снова отдать должное нашему президенту – похоже, он и впрямь самый сильный и искусный политик на постсоветском пространстве. И это мы говорим без всякой иронии. Сильный и искусный не потому, что предложил изменить Основной Закон страны и перейти к президентско-парламентской республике – это, можно сказать, мелочь, текущий момент. Впечатляет, как он сконструировал долгожданную конституционную реформу – сверху демократическая облатка, внутри авторитарное содержание, а в целом почти «съедобно». Ведь именно этим умением, которое сродни искусству и встречается очень редко – найти компромисс там, где его невозможно достичь, и совместить несовместимое, чтобы добиться поставленной перед собой цели, – определяется уровень политика.

Было де-факто, станет де-юре

Давайте проанализируем в комплексе выступления самого президента, заместителя руководителя его администрации Оналсына ЖУМАБЕКОВА и председателя Конституционного Совета Игоря РОГОВА.

На первый взгляд, предложенные 16 мая поправки выглядят вполне демократически, в духе требований ОБСЕ. Но это только видимость. После того как они лягут на нашу политическую реальность, они приобретут совершенно иной вид – так одежда, выглядевшая на витрине вполне респектабельно, будучи надетой, вызывает порой отвращение и указывает на дурной вкус ее владельца.

Ключом к пониманию нынешнего конституционного процесса является отмена пункта Основного Закона, который обязывал президента Республики Казахстан в период осуществления своих полномочий приостанавливать деятельность в политической партии. То, что «Нур Отан» создавался под Назарбаева и для Назарбаева, сомнений не вызывает ни у кого – и скоро Нурсултан Абишевич сможет возглавить свое детище не только де-факто, но и де-юре. Но зачем ему это понадобилось?

Ответ прост – он был вынужден это сделать. Потому что действовавший прежде в Казахстане механизм функционирования власти начал давать частые и все более опасные сбои. Причем процесс этот носит объективный характер, то есть его можно замедлить и ускорить, но нельзя остановить. Связан он с изменением формы существования самой власти – прежде она преимущественно была привязана к доступу к госресурсам через должность или возможность принимать участие в решениях. А если кто-то начинал выступать против автократа, то последний просто отстранял мятежника от должности и тот засыхал без доступа к вечно живому источнику политической силы.

В ходе же экономических и политических реформ в стране экономическая власть оказалась сконцентрирована в руках десятка-двух крупных промышленно-финансово-политических групп, возглавляемых, как правило, родственниками и приближенными Нурсултана Назарбаева. Рычаги воздействия последнего на них резко ослабли – увольнение с государственных должностей не лишало ослушников капиталов, средств массовой информации, креатур в госаппарате и даже собственных политических партий. В результате возможности главы государства усмирять и править ослабли до предела.

Кроме того, в силу возраста, моральной усталости и накопленных взаимных обязательств Назарбаеву становилось труднее управлять своими вассалами, которые становились все более самостоятельными. Доказательство тому – множество конфликтов, начиная с ухода в оппозицию бывшего премьер-министра Акежана КАЖЕГЕЛЬДИНА до последней «драки» вокруг судьбы менеджеров «Нурбанка». И хотя в ходе этих непрекращающихся «феодальных войн» кланы несли серьезные потери – достаточно вспомнить уход в политическую тень Нуртая АБЫКАЕВА, окружение Нурсултана Абишевича стало для него опаснее, чем США, Западная Европа, Китай и демократическая оппозиция, вместе взятые.

В результате и родилась политическая реформа, концепция которой если и существует на бумаге, то явно под грифом «Совершенно секретно» и в двух экземплярах – один для президента, второй – для доверенного советника, но контуры которой нетрудно угадать. Началась она с объединения пропрезидентских партий в «Нур Отан», после чего основные противоборствующие кланы оказались загнанными в структуру, приспособленную для дискуссий, столкновений, политических маневров и игры. Одновременно проводится административная реформа, главной задачей которой станет формирование профессионального корпуса чиновников, работающих на государство, а не на сторону, и выверенного набора госведомств с прозрачными технологиями и процедурами.

Если политическая реформа удастся, то борьба между промышленно-финансово-политическими группами, центром и региональными кланами сконцентрируется в политическом поле – в рамках партии «Нур Отан» и парламента, а правительство и государственный аппарат превратятся в инструменты реализации уже согласованной политики. Как следствие, Назарбаеву уже не придется самому постоянно выступать арбитром между кланами, следовательно, он еще выше поднимется над ними. И сможет править еще лет 10-15 в условиях, когда аппетиты и ресурсы претендентов на престол растут, а его физические возможности убывают.

Реформы с двойным дном

Итак, рассмотрим поправки в Конституцию РК, озвученные первым президентом и его подчиненными, с точки зрения того, как они помогут Назарбаеву удержаться на олимпе как можно дольше.

Мы уже писали об отмене запрета возглавлять политическую партию. Эта поправка явно поможет Нурсултану Абишевичу пересидеть период с 2012 по 2017 год, если придется уступать кресло главы государства другому человеку, даст ему возможность руководить процессом принятия политических решений внутри «Нур Отана» и выступать верховным арбитром в борьбе кланов даже при отсутствии государственной должности.

На случай, если президент, войдя в клинч со своим окружением, не получит поддержки в правящей партии или парламенте или, не дай бог, премьер-министр станет непослушным, глава государства будет иметь право: во-первых, законодательной инициативы, причем на исходящие от него законопроекты не обязательны положительные финансовые заключения правительства, во-вторых, созыва внеочередной сессии парламента, в-третьих, отмены актов не только правительства, но и премьер-министра. И все это завершает поправка о предоставлении президенту распускать парламент целиком или только нижнюю палату.

Второй президент Казахстана в отличие от первого будет избираться на срок не семь лет, а пять – это дает свободу рук Назарбаеву. Он может дождаться 2012 года и снова избираться в 2017 году, хотя не исключен вариант и досрочной отставки, чтобы после транзитной фигуры снова занять кресло главы государства на десять лет. При этом Нурсултан Абишевич ничем не рискует, поскольку статус и полномочия первого президента будут прямо прописаны в Конституции, изменить которую невозможно без его согласия.

За счет поправки о введении государственного финансирования партий будет снята большая головная боль, как обеспечивать материально «Нур Отан», ведь нынешняя система спонсирования назарбаевского детища и ее рекламно-пропагандистских и выборных акций непрозрачна и при случае может стать поводом для большого скандала.

Увеличение численности Мажилиса на 30 мест не только позволяет расширить представительность нижней палаты, но и без большого скандала дать квоту Ассамблее народов Казахстана, которая в свою очередь будет прямо формироваться главой государства. В результате президент будет прямо или косвенно назначать 22 депутата парламента из 154, или каждого седьмого.

На случай, если НДП «Нур Отан» не удастся забрать больше двух третей депутатских мандатов, и чтобы обеспечить хорошую управляемость премьер-министра, вотум недоверия будет выноситься половиной числа депутатов. Если же кланы и депутаты не смогут договориться, то их просто распустят, вынуждая снова тратить деньги и усилия на выборы – на время простоя Мажилиса законы будет принимать Сенат. А чтобы депутаты не шатались и не прыгали из партии в партию – их свяжут императивным мандатом и будут лишать полномочий, если они покинут родной «Нур Отан». Прочие же партии будут работать под дамокловым мечом ликвидации, ибо нет ничего проще в Казахстане, чем ликвидировать политическую партию (разве что только газету – ред.).

Какую поправку не возьми, все они имеют двойное дно. Дача согласия маслихатов на назначения Акимов – норма вполне демократическая, но может использоваться и для того, чтобы поставить на место зарвавшегося акимчика какой-нибудь бывшей столицы. Право Мажилиса на две третьих формировать Конституционный Совет и Центральную избирательную комиссию – это замечательно, если не понимать, что сама нижняя палата на более чем две третьих формируется сами знаете кем.

В общем, казахстанский путь к демократии заключается в том, что движемся мы в правильном направлении, а оказываемся почему-то снова сзади…

Папа сказал, депутаты приняли

Проанализировав назарбаевские поправки в Конституцию, перейдем к процессу их озвучивания и принятия.

Удивляет, во-первых, скорость их принятия – в среду 16 мая Нурсултан Абишевич озвучил свои предложения, и в тот же день парламент принял поправки в первом чтении, а уже сегодня, скорее всего, одобрит их окончательно. Во-вторых, дробление информации для широкого пользования – самые демократические нововведения озвучил глава государства, «подводные камни» для демократического процесса – его подчиненный. В-третьих, применение маскировочных ходов – в частности заявления г-на РОГОВА о том, что досрочное сложение полномочий текущего парламента не предусмотрено. Эти особенности, по моему мнению, не случайны и являются частью политической игры президента.

Похоже, наш глава государства серьезно боится сопротивления и поэтому максимально ускоряет процесс корректировки Конституции. Именно поэтому он не рискнул предварительно опубликовать для широкого обсуждения проект закона о внесении поправок – хотя это следовало сделать. Именно поэтому он не дал возможность депутатам не просто прочитать законопроект, но и обсудить его со своими избирателями, и чтобы гражданское общество и СМИ не успели организовать оппонирование, приказал принять его за неделю. Видимо, история с принятием закона о частной собственности на земли сельхозназначения многому научила нашего президента, и он уже не слишком надеется на управляемость парламентариев.

О многом говорит и озвучивание таких поправок, как предоставление президенту права руководить политической партией, распускать парламент целиком или только Мажилис, вносить законопроекты или отменять акты премьер-министра, не самим Назарбаевым, а Жумабековым. Таким образом, сделана попытка перевести эти поправки в разряд второстепенных, незначительных. Хотя в будущем именно на них может поскользнуться даже наша бутафорская демократия.

Похоже, времени у Назарбаева на проведение политических реформ мало, и он стремится провести их как можно быстрее – чтобы выскочить из тесных объятий своего окружения и заставить это окружение действовать, как он хочет. Удастся ему это? Не уверены.

Впрочем, факт остается фактом – предложенные им политические реформы действительно продвинут Казахстан к демократии, но не сегодня (сегодня они усиливают личную власть Нуреке), а потом, когда Нурсултан Абишевич уйдет. Видимо, такова диалектика политического развития нашей страны – чтобы перейти к демократии, нужен автократ, который, чтобы выжить в среде своих соратников и сподвижников, строит для них демократические механизмы, заставляя их конкурировать за свою благосклонность. В итоге потом нам понадобится только подчинить второго президента общим правилам игры – и все будет о’кей.

P.S. Помните «Алису в стране чудес»? Льюис Кэрролл создал мир, в которых прямая между двумя точками – не самое короткое расстояние между ними, чтобы попасть в нужное место, приходится идти в обратную сторону, название не соответствует форме, а форма названию, герои занимаются не тем, чем положено, вещи исчезают в никуда и ниоткуда появляются. В общем, полный сюрреализм. Вам это ничего не напоминает? Беда лишь в том, что Алиса жила в придуманном мире, а мы-то живые…

Рахат Алиев начал критику своего тестя Назарбаева в западной прессе

20.05.2007. Радио Азаттык (Свобода)

Данабек Жалмырза

Пока президент Назарбаев продвигал противоречивый законопроект, его сват академик Мухтар Алиев на сайте «Казахстан тудей», которая является собственностью зятя президента Рахата Алиева, дал понять, что конституцию нельзя передергивать и превращать реформы в очковтирательство.

Странно другое, говорят наблюдатели: когда Мухтар Алиев заговорил о политике, дочь президента Дарига Назарбаева не проронила ни слова. Зять президента Рахат Алиев на этом же сайте говорил о том, что проблемы его бизнес-империи не связаны с политикой. Но в интервью газете "Файненшл таймс" в субботу Рахат Алиев сказал, что всерьез тревожится о готовящейся отмене конституционного ограничения количества президентских сроков, что это может «свести на нет его личные многолетние усилия по продвижению Казахстана в очередные председатели ОБСЕ».

В эти дни продолжились и аресты близких к Алиеву людей на фоне скандале в «Нурбанке». В ходе судебного разбирательства над бойцами элитного полицейского отряда и над бывшим председателем правления банка А. Гилимовым рушатся обвинения предварительного следствия. Местонахождение пропавших в начале февраля бывшего заместителя председателя правления «Нурбанка» Жолдаса Темиралиева и завхоза банка Айбара Хасенова до сих пор неизвестно. Одна сторона утверждает, что «их похитили люди Рахата Алиева и насильно удерживают в неизвестном месте», другая сторона утверждает, что «они в бегах».

В Медеуском районном суде Алматы продолжается судебный процесс над Абилмажином Гилимовым, который обвиняется в «мошенничестве» и «в выдаче заведомо безвозвратных кредитов». Гилимова судят вместе с командирами и бойцами специального отряда быстрого реагирования которые, якобы, ворвались в здание банка «с целью похитить банковскую документацию и печати», которые якобы хранились на девятом этаже в кабинете Жолдаса Темралиева. В общественном мнении все они представлены людьми акима Алматы Имангали Тасмагамбетова, так как Гилимов приходится двоюродным братом акиму.

Газета «Время» утверждает, что у них имеется документ, «согласно которому Виталий Пискунов (один из задержанных людей Рахата Алиева, бывший сотрудник банка) в середине февраля 2007 года получил доверенности от Гилимова, Тимралиева и Хасенова на право распоряжаться принадлежащими им несколькими земельными участками в окрестностях Алматы. Автор пишет, что судя по датам, когда подписывались и оформлялись все эти документы, Абильмажин Гилимов был арестован и просто физически не мог навестить нотариуса, чтобы подписать доверенность. В перерыве судебного процесса корреспонденту программы «Паровоз» удалось спросить у самого Гилимова, подписывал ли он на имя Виталия Пискунова доверенность? На что Гилимов ответил отрицательно:

- Нет. Я не знаю Пискунова, с ним я не знаком и, естественно, на незнакомого человека я не дал бы доверенность.

На судебном процессе выяснялись два существенных момента. Во-первых, та самая сделка, в чем обвиняется Гилимов как «за совершение заведомо невыгодных для банка сделок» оказалась, на самом деле, выгодной для банка и кредит возвращен. О чем заявил на суде нынешний заместитель председателя правления банка Тлеген Сагындык:

– Для банка это было изначально неущербно, она была хорошая, прибыльная сделка, и банк получил прибыль.

Во-вторых, утверждается, что на девятом этаже не хранятся никакие документы. Об этом на суде заявил сотрудник «Нурбанка» Ерлан Сартбаев, до марта возглавлявший управление кредитного администрирования банка:

- Оригиналы документов хранятся в сейфе, а копии хранятся у нас в кабинете на втором этаже, в специально отведенных стеллажах железных.

В эти Рахат Алиев выступил в газете «Караван» со своим заявлением, где он обвинил акима Алматы Имангали Тасмагамбетова и министра внутренних дел Бауыржана Мухамеджанова в том, что они слишком тесно связаны с криминальной аферой, участников которой судят в Алматы. Рахат Алиев объявил вознаграждение в 10 миллионов тенге за любую информацию, которая позволит обнаружить банкира Тимралиева.

Правда, за день до этого известный адвокат Нурлан Устемиров заявил от том, что Тимралиев, Хасенов и еще третий человек, очевидно их сопровождавший, еще в феврале вылетели из Бишкека в Китай . Правда, он не назвал источник этой информации:

- Поскольку я адвокат, у меня есть обязательства перед людьми говорить или не говорить. Если человек не хочет, чтобы я его назвал, я не буду называть. Тем более я не могу сказать никому, откуда эта информация у меня. Я могу сказать, что информация достаточно достоверная, чтобы поверили. Ну, если я поверил, и я его озвучиваю, я не просто так говорю. Он сказал, что именно в эти дни с третьего по пятое февраля, точный день он не помнит, он видел их в аэропорту «Манас» в Бишкеке. Хасенова он узнал сразу, поскольку он его знает в лицо, а Тимралиева он узнал потом, говорит, фотографию видел в газетах. А третьего, говорит, не видел в газетах.

Правда, похоже, мало кто поверил в слова адвоката Устемирова. Некоторые даже увидели в этом очередную игру Рахата Алиева. Так брат покойного Алтынбека Сарсенбаева Рысбек Сарсенбаев выразил свое сомнение так:

- Устемиров этим заявлением доказал, что он действительно человек Рахата Алиева. Он просто выполняет поручение своего шефа. Я думаю, это просто выдумка Рахата Алиева или его людей.

По оценке независимого журналиста Сергей Дуванова, последние события вокруг Рахата Алиева показывают, что началась открытая фаза борьбы кланов:

– Это означает, что межклановая борьба вступила в открытую фазу. Если до этого борьба велась подковерная, сегодня противники сошлись уже не на шутку, в открытом, публичном бою. Информационная война в полном разгаре. Я думаю, что это все может кончится даже разбирательством в суде.

Назарбаев теперь может столько, сколько захочет

21.05.2007. Немецкая волна

Дарья Брянцева (Бонн)

В конце минувшей недели казахстанские депутаты без каких-либо ощутимых трений приняли поправки к Конституции страны. Среди них есть много небезынтересных. Но лишь одно из изменений было встречено общественностью республики действительно бурно. Речь о поправке, которая теперь позволяет нынешнему лидеру Нурсултану Назарбаеву баллотироваться на пост президента столько раз, сколько он захочет. Фактически получается, что Назарбаев обеспечил себе пожизненное президентство. Возникает вопрос: каким образом эта поправка соотносится с далеко идущими реформаторскими планами казахского лидера, о которых он заявил на днях?

Итак, парламент Казахстана проголосовал за внесение в Конституцию поправки, согласно которой количество возможностей избираться главой государства для первого президента республики Нурсултана Назарбаева не ограничивается. Соответствующее предложение поступило от группы депутатов, а остальными было поддержано, поскольку никто в парламенте вроде как не сомневается в том, что никто, кроме Назарбаева, не сможет завершить начатые экономические и политические реформы. По словам госсекретаря Казахстана Каната Саудбаева, «в этом решении воздана заслуженная дань уважения и признательности Нурсултану Абишевичу Назарбаеву, первому президенту Казахстана и создателю нашей независимой государственности», тем более, что он, по словам госсекретаря, «находится в замечательной интеллектуальной и физической форме, остается локомотивом развития страны».

Все бы хорошо, если бы не одно «но». Наверное, ни от одного аналитика не укрылся тот факт, что Казахстан стремится занять кресло председателя в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в 2009-м году. Пока решение по этому вопросу отложено до конца текущего года.

А свою «нерешительность» в ОБСЕ объясняют недостаточностью демократического реформирования в Казахстане. То есть Астане было поставлено условие: вы нам - реформы, мы вам - кресло. И вот в середине прошлой недели Нурсултан Назарбаев озвучил целый ряд реформаторских предложений. Речь шла и об увеличении полномочий парламента, и об усилении роли политических партий, и об отмене смертной казни… В итоге все поправки, предложенные Назарбаевым, были утверждены депутатами, которые, по их же словам, в благодарность за все хорошее обеспечили казахского лидера пожизненным президентством. Но как воспримет теперь это решение ОБСЕ?

Как отметил в интервью НВ Михаэль Лаубш – глава немецкого Общества содействия демократии в Центральной Азии:

- Я как раз в прошлую пятницу был в Вене и общался с чиновниками от ОБСЕ. По их словам, они были очень удивлены тому, что произошло в Астане. На Западе от реформ, обозначенных Назарбаевым, ждали значительно большего. Собственно, ждали существенных изменений. Теперь же, в связи с пожизненным президентством, Казахстану, возможно, будет предложено предоставить свою Конституцию на рассмотрение Венецианской комиссии.

Члены комиссии должны будут дать оценку тому, насколько законодательство Казахстана соответствует европейским правовым номам. Если Венецианская комиссия даст положительную оценку, то процесс реформ в Казахстане будет признан состоявшимся. Но, судя по последним решениям, существенных изменений в Основной закон Казахстана внесено не было, а потому решение Венецианской комиссии будет, скорее всего, негативным. И в свою очередь решение о председательствовании в ОБСЕ, наверное, будет принято не в пользу Казахстана. Мне вообще не очень понятно, какую стратегию преследует Астана, скажем так, «продавая» Западу нынешние поправки под видом субстанциональных реформ. Ведь, по сути, все поправки так или иначе направлены на укрепление позиций Нурсултана Назарбаева, и ни на что другое.

Небольшое пояснение. Европейская комиссия «За демократию через право» более известна под своим вторым названием – «Венецианская комиссия». Эта организация была учреждена Советом Европы в 1990-м году специально для того, чтобы консультировать восточноевропейские государства во всем, что касается законодательных вопросов. Венецианская комиссия – организация независимая, которая может дать оценку тем или иным процессам и посоветовать, что делать в том или ином случае. И в том, что касается оценки конституционных реформ, Венецианская комиссия обладает в Европе огромным авторитетом.

Интересно, какие поправки, ныне внесенные в казахстанское законодательство, могут быть расценены как существенные? Как говорит Михаэль Лаубш:

- Существенных изменений, на мой взгляд, нет. Не могу отметить ни одного пункта, о котором можно было бы сказать: «О, да. Вот это действительно революционно». Хорошо, срок президентства сокращается с семи до пяти лет. Но только начиная с 2012 года, и это не касается нынешней власти. В Астане говорят о реформе Конституции, но мне кажется, надо, прежде всего, менять Закон о партиях, Закон о выборах и Закон о СМИ. Без существенных изменений в этих актах нечего и говорить о демократических преобразованиях. И, предполагаю, Запад даст понять Казахстану в самое ближайшее время, что от него ждут не миниатюрных перемен для видимости, а существенных подвижек. Это ясно.

Еще один момент. По сути, в том, что Назарбаев сможет теперь избираться столько раз, сколько захочет, тоже нет ничего нового. Впервые он был избран президентом в 1991 году. Потом его полномочия были продлены, потом он избирался снова. Но, по большому счету, все временные лимиты должны были быть уже исчерпаны. Как отмечает в этой связи Михаэль Лаубш:

- Если анализировать с точки зрения, привычной для казахстанских властей, можно сказать, что третий раз вроде бы как не считается, и на самом деле Назарбаев избирался в общей сложности всего лишь два раза. Если же оценивать сроки пребывания Назарбаева у власти с точки зрения оппозиции и Запада, тогда, несомненно, то, как он остался у власти в последний раз, уже само по себе было нарушением Конституции. Теперь же эта дискуссия вообще не имеет никакого смысла, поскольку, сколько бы ни оставался Назарбаев у власти, его пребывание там легитимно. Но, что интересно, в казахстанском обществе далеко не все поддерживают инициативу депутатов наделить нынешнего казахского лидера столь долгосрочными полномочиями.

Так, к примеру, Мухтар Алиев, член президентской партии «Нур Отан» и отец зятя Назарбаева, заявил, что снятие ограничений на число президентских сроков – это ясный сигнал об отходе от базисных принципов конституции. В общем, я думаю, точка в этом деле еще не поставлена. И, наверное, Запад в самое ближайшее время даст понять, что это новшество никак не красит страну, которая стремится соответствовать демократическим параметрам, - отметил в интервью НВ Михаэль Лаубш – глава немецкого Общества содействия демократии в Центральной Азии.

Назарбаев против Алиева

24.05.2007. Ведомости

Елена Руднева

Зятя президента Казахстана Нурсултана Назарбаева Рахата Алиева обвиняют в похищении человека. Следующей пострадать может дочь президента Дарига Назарбаева — окружение отца боится ее как потенциальную преемницу, полагают эксперты.

Рахат Алиев — муж Дариги, старшей дочери президента Казахстана. Он — один из совладельцев крупного казахстанского банка “Нурбанк”. Вместе с супругой Алиев владеет акциями телеканалов “Хабар”, КТК, газетой “Караван” и информационным агентством Kazakhstan Today. Дарига Назарбаева — создательница одной из крупнейших политических партий страны — “Асар”. Назарбаева не раз критиковала режим отца, называла главной угрозой стабильности в Казахстане существование кланово-бюрократической системы и выступала в защиту свободы слова. Но о президентских амбициях Дарига не заявляла.

МВД Казахстана возбудило в отношении Алиева уголовное дело по факту организации похищения двух руководителей Нурбанка — Абилмажена Гилимова и Жолдаса Тимралиева. Вчера Назарбаев дал личное поручение МВД и Генпрокуратуре расследовать громкое уголовное дело.

Гилимов и супруга Тимралиева, местонахождение которого до сих пор не известно, обвинили Алиева в использовании похищения, чтобы получить контроль над частью активов банка. В ответ зять Назарбаева 18 мая в статье, опубликованной в “Караване”, объявил награду в 10 миллионов тенге (около $83 000) за информацию о местонахождении Тимралиева, назвав его “беглым мошенником”.

Возникновение громкого уголовного дела связано с борьбой политических кланов в Казахстане за кресло Нурсултана Назарбаева, который подумывает о досрочной отставке, полагает Аждар Куртов из Института стратегических исследований. Алиев никогда не скрывал своих президентских амбиций, он, возможно, имел отношение к недавней санкционированной утечке компромата о злоупотреблениях Назарбаева, предполагает аналитик. На прошлой неделе Алиев обвинил на страницах СМИ губернатора Алма-Аты и министра внутренних дел в связях с криминалом, поэтому заявление о возбуждении уголовного дела стало ответным ходом, напоминает эксперт Института стран СНГ Андрей Грозин. Но выпадение Алиева из борьбы за место преемника на отношениях Казахстана с Россией сильно не скажется: у Дариги Назарбаевой и Алиева нет серьезных связей с российским политическим классом.

Расследование уголовных дел, связанных с АО "Нурбанк"

24.05.2007. МВД Казахстана

Центр информации и общественных связей МВД Республики Казахстан

Некоторые СМИ распространяют информацию тенденциозного характера вокруг уголовных дел, связанных с АО "Нурбанк". Группа масс-медиа пытается вмешаться в деятельность следственных органов, повлиять на ход расследования и перевести уголовные дела в политическую плоскость. Подобную форму освещения событий можно расценивать, как стремление этих СМИ воспрепятствовать всестороннему, полному и объективному расследованию дел.

Министерство внутренних дел официально заявляет, что вся деятельность следственных органов основана только на Законах Республики Казахстан. Перед законом все равны. Никто не имеет права вмешиваться или влиять на работу оперативно-следственной группы и правоохранительные органы этого не допустят.

Постановлением следственной группы по признакам состава преступления предусмотренных статьей 125 часть 3 УК РК "похищение человека" и по заявлению Абилмажена Гилимова возбуждены уголовные дела по отношению к Алиеву Р.М. Кошляк В.М. и Бекбаеву А. по фактам похищения ими 18-19 января 2007 года Абилмажена Гилимова и Жолдаса Тимралиева.

Постановлением следственной группы по фактам похищения 31 января 2007 года Жолдаса Тимралиева и Айбара Хасенова также возбуждены уголовные дела по статье 125 часть 3 УК РК "похищение человека".

По фактам похищения людей Постановлением следствия объявлены в розыск Бекмуратов А.Е., Зинченко К.В., Хворов Д.А., Мухтаров К.Е., Дюйсенов А.К. при этом прокуратура санкционировала по отношению к данным лицам меру пресечения – арест.

Постановлением следствия в международный розыск объявлены Бекбатыров О.Е., Кошляк В.М., Сапожников В.А., Кошлай С.М., Акимкулов К.Е., Бектыбаев А.А. по санкции органов прокуратуры по отношению к данным лицам предусмотрена мера пресечения – арест.

Кроме того, в ходе расследования вышеуказанных дел следствием была установлена деятельность организованной преступной группы (ОПГ), которая после исчезновения Тимралиева Ж. и Хасенова А., а также во время нахождения Гилимова А. под следствием незаконно присвоила себе их имущество. По этим фактам возбуждены уголовные дела, предусмотренные статьей 175 ч. 3 "кража совершенная организованной группой, в крупном размере", статьей 181 ч.3 "вымогательство совершенное организованной группой" и статьей 229 ч. 1 "использование частным нотариусом своих полномочий вопреки задачам своей деятельности". По данным уголовным делам в настоящее время задержаны Пискунов В.А., Острой М.В. и Ерошенко А.С.

Глава государства дал личные поручения Генеральному прокурору и Министру внутренних дел республики провести самым тщательным образом расследование данных уголовных дел, не взирая на должности и положения.

В связи с этим, Министерство внутренних дел Республики Казахстан напоминает об ответственности СМИ перед законом и обществом за распространение информации не соответствующей действительности.

О ходе проведения следствия пресс-служба МВД РК будет оповещать СМИ по мере появления новых фактов.

***

Примечание - Упомянутый выше Р.М.Алиев - муж старшей дочери президента Дариги Назарбаевой

Правда, что хуже всякой лжи

23.05.2007. КУБ кз

Андрей Чеботарев

Текущая политическая неделя проходит в атмосфере бушевания нешуточных страстей, вытекающих из известного скандала вокруг «Нурбанка», его ведущего акционера, бывших руководителей, их жен и еще целого ряда так или иначе вовлеченных сюда людей. При этом все здесь зашло уже так далеко, что не просто разобраться, кто тут прав и виноват. В связи с этим вполне можно согласиться со словами одного из главных фигурантов данной истории, без которого ее могло и не быть вовсе, что «Пора сказать правду».

Вместе с тем, перефразируя известную народную мудрость, нужно сказать, что, сколько людей, столько и «правд». Поэтому в данном деле нужно искать истину. Что же касается «правды», то как тут не вспомнишь великого Александра Грибоедова с его бессмертной фразой: «Я правду об тебе порасскажу такую, что хуже всякой лжи». В общем, здешним правдолюбцам не позавидуешь. Каждый вынужден кивать на другого по принципу: «Это все – он, а не я!». В итоге и «черных», и «белых» пятен в истории со скандалом становится все больше и больше.

Впрочем, помимо «мрака» и «грязи» общественность получила и долгожданное «зрелище». Апогеем «нурбанковской» истории на текущий момент стало возбуждение органами внутренних дел уголовного дела в отношении чрезвычайного и полномочного посла Казахстана в Австрии и ОБСЕ Рахата Алиева. Старшего зятя главы государства подозревают в причастности к похищению экс-руководителей указанного банка Абильмажена Гилимова и Жолдаса Тимралиева. Причем последний до сих пор числится в списке исчезнувших.

Самым существенным стало то, что добро полицейским здесь дал сам президент. По словам начальника центра информации и общественных связей МВД РК Багдата Коджахметова, глава государства поручил генеральному прокурору и министру внутренних дел провести расследование «самым тщательным образом» и «не взирая на должности и положения». В результате в течение двух последних недель полицией были задержаны сотрудник Службы охраны президента Нурлан Сарыпбеков и один из высокопоставленных сотрудников финансовой полиции Алматы Бауржан Аубакиров, а также произведен обыск в доме академика и свата президента Мухтара Алиева. Хотя еще месяц назад все это могло рассматриваться на грани фантастики.

Как видно полицейские получили своего рода карт-бланш для того, чтобы взять реванш над теми, из-за кого до сих пор находятся под стражей и судом их сослуживцы из алматинского ДВД. Возможность отыграться имеет и глава МВД Бауржан Мухамеджанов, которого пока еще действующий дипломат публично обвинил в причастности к некой «криминальной афере» вокруг спекуляции с землей. Нельзя не сказать и о том, что явно не без вмешательства «сверху» Медеуский райсуд Алматы приостановил рассмотрение исков Алиева к женам своих бывших соратников по бизнесу Армангуль Капашевой и Надире Базарбаевой.

Казалось бы, что хоть какая-то справедливость начинает восстанавливаться. Во всяком случае, памятуя об известных событиях осени 2001 года, подозрениях в связи с трагической гибелью одного из лидеров партии «Настоящий Ак жол» Алтынбека Сарсенбайулы и призывах к построению в Казахстане некоего «султаната», общественное мнение явно не настроено признать правду г-на Алиева таковой. Другое дело, что ради объективности аналогичную позицию следует занимать и в отношении его нынешних оппонентов внутри правящей элиты.

Можно, к примеру, признать некоторую обоснованность требований правоохранительных органов к КТК и «Каравану» по поводу их отказа от «несанкционированного освещения» хода расследования соответствующего дела. Однако почему-то в 2006 году никто из руководителей данных органов не пресек аналогичным образом тот массив закрытой, по логике вещей, информации, который шел в одном из этих СМИ по ходу следствия по делу об убийстве Сарсенбайулы и его помощников. Или же в тот раз это освещение было «санкционированным»?

Возможно и то, что факт родственных связей Гилимова с акимом Алматы Имангали Тасмагамбетовым в «нурбанковском» деле совсем не причем. В то же время нельзя не согласиться по поводу замечания их оппонента в адрес печально известной «Алматыжер». В данном случае общественное мнение вряд ли станет на сторону и алматинского мэра. Разве что можно отдать должное выдержке последнего, поскольку он не разу не высветил на публике свою «правду» на всю эту историю.

Обращает на себя внимание и то, что г-н Алиев практически в одно и то же время с выпадом против своих оппонентов дал в зарубежных СМИ оценку проведенной на днях конституционной реформе. По его мнению, предоставление Первому президенту РК возможностей неограниченно переизбираться на свой пост «не улучшит шансы республики добиться председательства в ОБСЕ». Соглашаясь и с этой правдой представителя Казахстана в ОБСЕ, в то же время трудно сказать, что больше может снизить уровень результативности его работы в указанном направлении – данные поправки в Конституцию или рассматриваемый скандал с явным криминальным оттенком?

Так или иначе, но создается впечатление, что одной из главных причин возбуждения уголовного дела в отношении Рахата Алиева и обыска в доме его отца, который до этого тоже в одном из своих интервью выразил критику в адрес отмены «конституционного ограничения количества президентских сроков», стала именно их отмеченная выше позиция. Правда, что примечательно, никто из сторонников конституционных изменений среди депутатов и аппаратных функционеров «Нур Отана» почему-то не подняли вопрос о хотя бы «постановке на вид» одному из членов политсовета данной партии по этому поводу.

Небезынтересно и намерение Рахата Алиева провести 24 мая в Вене пресс-конференцию, где он собирается сообщить о фактах коррупции в правоохранительных органах. Кстати, нечто подобное он пытался сделать еще в ноябре 2001 года в стенах парламента. Но тогда Алиев хотя бы имел соответствующие для этого статус и компетенцию. Теперь же закономерно возникает вопрос, откуда у него, долгое время проработавшего в сфере внешней политики, есть информация, не имеющая к его нынешней деятельности никакого отношения? Но еще больше интригует та реакция, которую проявит затем на все это президент РК.

В целом же, вокруг рассматриваемого скандала идет непонятная, ведущаяся по каким-то своим правилам или вообще без всяких правил игра. Причем, что интересно, в нее оказался вовлечен ставший широко известным по делу о тройном убийстве адвокат Нурлан Устемиров. Случайно или нет, однако снова его подзащитным оказался бывший сотрудник спецслужб, а сам он вновь предстает в качестве носителя важной информации, полученной от некоего анонимного источника. И опять речь идет о деле, в котором так много названных открыто и находящихся в тени фигурантов. Так что не будет ничего удивительного, что все это дело рано или поздно придет к известному выводу древнекитайского философа Конфуция о том, как «Трудно найти черную кошку в темной комнате, особенно если ее там нет».

Казахстан стал супердержавой…

21.05.2007. Мегаполис (Казахстан)

Серик Малеев

Факт сам по себе весьма интересный. Но прежде хотелось бы показать, как освещают в казахской прессе устремление российского президента Владимира Путина, разворачивающего Российскую Федерацию в этом же направлении. Что вызывает вполне обоснованный страх ее ближайших соседей, имеющих уже печальный многовековой опыт общения с такой имперской великодержавной Россией.

И вот как об этом, как и о состоявшемся визите Путина в Казахстан, рассказывает журналист газеты "Ана Тiлi" Асылхан Мамашулы в своей статье "Как Путинский галоп сбил с пути Назарбаева": (Цитируем)

– В последние несколько лет в России возрождаются великодержавные настроения. Делается все для того, чтобы не утратить свое влияние на просторах бывшей империи. В особенности, в Центральной Азии, в государствах, которые могли бы реально конкурировать с РФ в доставке своих энергоресурсов на рынки Запада. Тогда как Россия мечтала бы вновь поставить эти республики на колени, сделав их зависимыми от себя.

И вместе с тем мы могли видеть, как нервно реагирует Кремль на любое проявление самостоятельности. И это относится прежде всего к Прибалтийским государствам. Мы видели, сколь злобной оказалась реакция Москвы на последние события в Эстонии. Причем эту свою злость Путин нашел нужным выплеснуть на параде 9 Мая в своей речи перед собравшимися на Красной площади, упомянув "некоторые государства, не уважающие не только себя, но и свой собственный народ". Как будто он не нашел другого места.

Своей речью он пролил бальзам на раны некоторых особо шовинистически настроенных граждан РФ, и сегодня не готовых признать право эстонцев на самостоятельное видение мира. Причем, – пишет журналист, – что интересно, собравшиеся на Красной площади толпы русских, все еще поддерживающие сталинскую изуверскую политику, до сих пор сдувают пылинки с "Великой Победы", добытой для них товарищем Сталиным.

И далее здесь говорится о том, что: "Может быть, Казахстану и не стоило совместно с Туркменией следовать столь безоговорочно в фарватере политики Кремля. Ведь, уговорив Казахстан присоединится к российской трубе Бургас –Александрополис, строительство которой только еще намечается, Россия тем самым сумела одержать крупную победу над Западом, как отмечают российские аналитики, вполне сопоставимую с победой СССР в Великой Отечественной войне. И как бы это не сказалось теперь на наших отношениях с США и европейскими державами".

Впрочем, у Казахстана в этой игре, ставки в которой весьма высоки, есть свои резоны и козыри. А что же касается сегоднешней России и ее отношений с Америкой, то тут поневоле в голову приходят слова, произнесенные как-то давно не без сарказма одним международным обозревателем:

– США продолжают вмешиваться во внутренние дела СССР на всех континентах.

Казахстан же, в свою очередь, придерживаясь все эти годы многовекторной политики, сумел добиться главного – республика стала региональной супердержавой. Как говорится об этом в статье, опубликованной в номере 119 газеты "Егемен Казахстан". В ней, в частности, приводятся подробности визита президента РК в Киргизию, закончившегося подписанием договоренностей. Журналист пишет:

– Президент Кыргызской Республики Курманбек Бакиев вынужден признать, что последние пятнадцать лет киргизы занимались только политикой в отличие от своих ближайших соседей–казахов, все свои силы приложивших к подъему экономики. И вот теперь бедная Киргизия не прочь заключить союзные отношения с Казахстаном. Это с учетом того, что уже сегодня казахстанские инвестиции в экономику этой страны составляют 60% от суммы всех вложенных денег инвесторов. Более того, казахи заявили о своем намерении инвестировать деньги в Камрате на строительство ГЭС-1 и ГЭС-2. Причем изначально договоренности по строительству гидроэлектростанций Бишкек планировал заключить с Москвой, но вот теперь все стремительно изменилось. Кроме того, Казахстан заявил о своем намерении вложить в экономику соседней республики 100 миллионов долларов в те бизнес-проекты, которые он сочтет выгодными для себя.

Тогда как бедная Киргизия сегодня остро нуждается в средствах, и поэтому она готова открыть свой рынок для казахстанских товаров и капиталов. Курманбек Бакиев выступил в конце апреля с сенсационным заявлением, когда сказал, что поддерживает идею президента Назарбаева по созданию единого союзного государства, в которое могли бы войти Казахстан, Киргизстан, Узбекистан и Таджикистан. Причем, по мнению президента КР, для этого существуют все реальные предпосылки. А пока Казахстан и Киргизия решили не ждать присоединения остальных Центральноазиатских республик к новому союзному государству, форсировав работы в данном направлении. Для этого созданы надгосударственные органы управления, которыми на сегодня стали единый Государственный Совет двух республик и объединенный Совет министров иностранных дел Казахстана и Киргизии.

Что на деле означает появление на картах Центральной Азии новой супердержавы, которой стал отныне Казахстан. И если мы теперь посмотрим на фотографию улыбающегося нам со страниц газеты "Президент жане Халык" министра иностранных дел Казахстана Марата Тажина, пожимающего нежно руку американского госсекретаря Кондолизы Райс, то мы увидим, кто же дает "крышу" данному объединению двух государств.

Это мысль американских политиков, еще в 2004 году предложивших в противовес великодержавным амбициям России создать на просторах Центральной Азии новую мощную федерацию государств по типу существовавшей когда-то Золотой Орды Чингисхана, возглавляемую Казахстаном, куда бы помимо Киргизии, Узбекистана и Таджикистана вошел бы еще и Афганистан. Что находит лишнее подтверждение в словах Кондолизы Райс, произнесенных ею на недавних переговорах с казахстанским министром иностранных дел. И здесь мы приводим цитату из статьи журналиста Айбына Шагалакова "Стабильная внешняя политика", опубликованной в этом же номере газете "Президент жане Халык", в которой говорится, что на состоявшейся встрече в Вашингтоне американского госсекретаря Кондолизы Райс с казахстанским министром иностранных дел Маратом Тажиным помимо протокола разговор зашел о стремлении США:

– Видеть Казахстан в роли растущей державы, не только отвечающей за безопасность и стабильность в Центральной Азии, но и оказывающей экономическую помощь странам региона.

УЗБЕКИСТАН

"Узбекский" поход

17.05.2007. РБК

Екатерина Голубкова

"Роснефть", ЛУКОЙЛ и "Стройтрансгаз" ведут переговоры с Узбекистаном о геологоразведке на шести нефтегазоносных блоках, сообщило Reuters со ссылкой на государственный "Узбекнефтегаз". Аналитики не берутся оценить перспективность работы в стране: информация по запасам крайне скудна.

На начало 2005 года доказанные запасы нефти в Узбекистане, согласно данным ЦРУ, составляли 600 млн барр. (около 82 млн т), газа 1,875 трлн куб. м, добыча 142 тыс. барр. в день (около 7 млн т в год) и 62,5 млрд куб. м соответственно. По данным "Узбекнефтегаза", на начало 2006 года прогнозные ресурсы страны составляли 5,9 трлн куб. м газа, 818 млн т нефти и 360 млн т газового конденсата.

В Узбекистане уже присутствует ряд иностранных компаний китайские PetroChina, Dong Shan, CNODC, CNPC, корейские KNOC и KOGAS, малайзийская Petronas. "Союзнефтегаз" в рамках СРП разрабатывает нефтегазовые месторождения на территориях юго-западного Гиссара и Устюртского региона с прогнозной добычей до 3 млрд куб. м газа и 700 тыс. т жидких углеводородов в год. ЛУКОЙЛ на условиях СРП работает над проектом "Кандым-Хаузак-Шады", который будет введен в промышленную разработку в текущем году. Годовая добыча газа ожидается на уровне 9 млрд куб. м. "Газпром" на условиях СРП работает на месторождении Шахпахты с ежегодной добычей газа около 500 млн куб. м. Кроме того, холдинг ведет переговоры с Узбекистаном об условиях СРП по месторождениям Устюртского региона.

В ближайшее время список месторождений российских компаний может пополниться. "Роснефть", ЛУКОЙЛ и "дочка" "Стройтрансгаза" "Стройтрансгаз-ойл" ведут переговоры с Узбекистаном о геологоразведке на шести нефтегазоносных блоках, сообщило Reuters со ссылкой на главного геолога "Узбекнефтегаза" Муталиба Нурматова. По его словам, "Роснефть" изучает геологические материалы о возможностях разведки Чинабадского блока, ЛУКОЙЛ Хорезмского, Мешеклин-Тузкойского и Западно-Ферганского. А между "Узбекнефтегазом" и "Стройтрансгаз-ойл" подписан протокол о намерениях в связи с геологоразведкой Акджарского в Бухаро-Хивинском регионе и Чимбайского блоков в Устюртском регионе. Г-н Нурматов добавил, что российские компании дадут ответ в ближайшие дни.

В "Стройтрансгазе" получить комментарий не удалось, в "Роснефти" от заявлений воздержались. Пресс-секретарь "ЛУКОЙЛ Оверсиз" Григорий Волчек сообщил РБК daily, что компания намерена расширять присутствие в Узбекистане, отказавшись от дополнительных комментариев. В "Узбек­нефтегазе" РБК daily сообщили, что г-н Нурматов сейчас недоступен для прессы. В Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам РБК daily заявили, что информация по компаниям к ним не поступает. Данные о запасах названных блоков в комитете назвали гостайной.

Самые перспективные участки находятся в Бухаро-Хивинском регионе: он обеспечивает более 90% добычи в стране. Прогнозные запасы газа равны 250 млрд куб. м, подтвержденные 90 млрд куб. м, газового конденсата 10 млн т. Здесь уже присутствуют CNODC и ЛУКОЙЛ. Они же, "Союзнефтегаз" и KOGAS также работают в Устюртском регионе с запасами в 107,2 млрд куб. м газа и 3,4 млн т конденсата. Получив новые участки, российские компании смогут частично диверсифицировать свой экспорт: узбекский газ помимо России идет в Казахстан, Киргизию, Таджикистан, говорит Константин Черепанов из Rye, Man & Gor Securities. "К тому же рядом Азия, потребляющая много неф­ти", напоминает он.

КИРГИЗИЯ

Власть, оппозиция, общество

15.05.2007. Моя столица (Киргизия)

Вячеслав Тимирбаев

Буду откровенен, я отнюдь не в восторге от субботнего 5 мая байтикского форума сторонников Объединенного фронта, в котором участвовал, если верить данным оргкомитета, всего 651 делегат, но тем не менее названного его организаторами почему-то "народным собранием".

Допускаю, что у Феликса Кулова, как и у многих из нас, могут иметься основания быть недовольным ходом реформ, составом правительства, действиями органов исполнительной власти и лично президента. Но может ли это служить поводом для того, чтобы подстегивать эскалацию конфронтации в рядах вчерашних партнеров и союзников, в рядах тех, кто в обобщенном историческом контексте находились и, хочется верить, находятся в одном лагере демократических сил.

Мне неоднократно приходилось высказывать свое негативное отношение к радикализму, с какой бы стороны он ни исходил - слева или справа. Однако с некоторых пор в Кыргызстане возникла своя особенная форма радикализма - резко возросшая агрессивность и непримиримость вчерашней неономенклатуры. Едва ли не каждый крупный чиновник (за редким исключением), лишившись по какой-либо причине своего кресла, тут же превращается в непримиримого оппозиционера. Радикализм именно этой категории лиц, на мой взгляд, представляет сегодня для общества наибольшую опасность.

Неконструктивность номенклатурных радикалов в значительной мере объясняется их неспособностью реально оценить политическую ситуацию в стране. Явной переоценкой собственной значимости, своей завышенной шкалой притязаний и требований, негибкостью и бескомпромиссностью они отпугивают и отталкивают от себя не только рядовых кыргызстанцев, но и представителей конструктивной оппозиции. Даже тем, кто поддерживает движение "За реформы!" и Объединенный фронт, становится все очевиднее, как отдельные их лидеры теряют головы, отдаваясь по власть эмоций, демонстрируя воинственную непримиримость, неумение и нежелание слушать и слышать, понять другую сторону.

Особая опасность таится в том, что все чаще хлесткие заявления ультрарадикалов переходят ту грань, за которой начинается разделение людей на "наших" и "не наших", разжигание социальной и региональной вражды. Думаю, в острокризисные периоды подобные выпады не только опасны, но и находятся за границами правового поля.

Наблюдая за поведением наиболее активных участников мирных митингов, а также некоторых правозащитниц, непременных участниц всех показательных шоу псевдозащиты прав граждан, явственно замечаю, как очень часто взвешенная оценка ситуации и трезвый ее анализ подменяются истерическими взвизгиваниями, попытками возбудить общественный психоз. Дело доходит до того, что совершенно естественные действия силовых и правоохранительных структур по наведению элементарного порядка и сохранению стабильности в стране они готовы представить как политические репрессии и гонения на инакомыслящих.

Думается, в этих условиях власть должна проявить твердость, спокойно и хладнокровно делать свое дело, сообразуясь не с кликушествами экзальтированных представителей НПО и заявлениями штатных митинговщиков, а с законами государства и интересами общества.

Наверное, не я один задаюсь вопросом: ради чего нагнетаются страсти и обостряется конфронтация. И, наверное, не только я нахожу наиболее вероятный ответ: ради утоления жажды всевластия. И мало кто из конфликтующих политиков думает о том, как было бы полезно для дела, для страны, для народа, если бы лидеры всех ветвей власти, всех партий, фронтов и движений просто поработали дружно, сообща на благо Кыргызстана.

Кризис власти...

Хорошо осознаю, что политическая борьба - явление неизбежное, а зачастую и просто необходимое. Однако это не мешает мне воспринимать ее в условиях современного Кыргызстана как фатальное зло. Наша беда в том, что усиление противостояния власти и оппозиции, которое наблюдается практически весь последний год, конфронтация между различными политическими силами наносят большой вред возрождению и развитию экономики, создают угрозу стабильности общества, усугубляют кризис власти.

Политическая борьба носит у нас не созидательный, а разрушительный характер, преследует не позитивные, а негативные цели. Общество топчется на месте, потому что имеющиеся социальные и политические силы тянут его в разные стороны. Происходит не сложение, а взаимное вычитание сил. Оппозиция неуступчиво воюет с властью и ни о чем не хочет с ней договориться, мотивируя это тем, что попросту не доверяет президенту и его ближайшему окружению. Прежние привычные механизмы управления утрачены, новые, по большому счету, еще не сложились. Говорить о сколько-нибудь нормальной работе госуправления в этих условиях чрезвычайно сложно.

Одним из важных доказательств кризиса власти служит, на мой взгляд, затянувшаяся общественная нестабильность. Пожалуй, наиболее наглядной иллюстрацией вакуума власти стало то, что даже такие опытные политики, как Ф.Кулов, О.Текебаев, О.Суваналиев, Т.Сариев, М.Эшимканов, казалось бы, хорошо знающие республику и настроения масс, поверили в то, что им удастся отстранить от должности всенародно избранного президента путем так называемого бессрочного мирного митинга. Заметим, митинга не стихийного, не выросшего снизу на дрожжах народного гнева и протеста, а искусственно организованного и состоящего, главным образом, из штатных "митинговых штрейкбрехеров".

Кризис власти я усматриваю также в том, что едва ли не все конфликты последнего времени, возникающие в центре и на местах, не находят логического разрешения. По большей части они просто загоняются внутрь. Возьмем хотя бы нашумевшее дело о диктофонной кассете с тайного собрания группы оппозиционно настроенных депутатов. Тогда было недвусмысленно заявлено, что эти парламентарии готовили государственный переворот. Были названы конкретные имена некоторых заговорщиков. К расследованию дела подключилась Генпрокуратура. И дальше тишина. А что думать нам, рядовым гражданам Кыргызстана? Действительно были посягательства на свержение государственной власти (а это уголовно наказуемое преступление) или президент и премьер-министр поспешили со своими заявлениями? И если справедливо первое, почему государство мирится с тем, что его, а вместе с ним и общество хотели ввергнуть в хаос, а возможно, и что-то похуже? Почему, когда в аналогичном деле были заподозрены безработные шахтеры из Кок-Янгака, их незамедлительно упекли за решетку, а депутатам все сошло с рук?

Хочу быть понятым правильно. Поднимая этот вопрос, я менее всего пекусь о власти имущих. В данном случае я выступаю в защиту своего права и права моей семьи жить в правовом законопослушном государстве, права быть защищенными от беззакония кого бы то ни было - будь то президент, премьер-министр, депутаты парламента или кто-либо еще.

Для меня совершенно очевидна истина: всякий народ вправе ожидать от своего государства и правительства справедливости и применения в определенных ситуациях силы. К сожалению, вынужден констатировать, что ни вчера, ни сегодня наше государство не выполняло и не выполняет своей главной функции - охранять жизнь, благополучие, спокойствие своих граждан.

...и кризис оппозиции

Апрельский бессрочный мирный митинг наглядно показал, что оппозиция в республике тоже переживает не лучшие времена, что и в ее рядах нет былой сплоченности и согласия.

Ирония судьбы. В ходе бессрочного митинга в ноябре 2006 года оппозиция очень нуждалась в Феликсе Кулове, пыталась переманить его на свою сторону. Однако в тот момент Кулов занимал неплохое положение по другую сторону баррикады, оппозиция нуждалась в нем больше, чем он в ней.

Прошло пять месяцев, и ситуация изменилась с точностью до наоборот. Теперь Кулов очень нуждается в поддержке лидеров движения "За реформы!". Однако одни из них не разделяли требования инициированного им бессрочного митинга, другие же не могли забыть ноябрьской обиды. Словом, ожидаемой поддержки оппозиционных сил лидеры Объединенного фронта не получили. Скажу больше. Появление Феликса Кулова в движении оппозиционных сил не усилило, не объединило его, а, напротив, внесло в него раскол, ослабление.

Во-первых, не все лидеры оппозиции разделяют и поддерживают радикализм Кулова. А во-вторых, и это, пожалуй, важнее, приход "народного генерала" в противостоящий официальной власти лагерь был воспринят некоторыми представителями фронта как вторжение еще одного медведя в обжитую ими берлогу. Причем медведя, претендующего на роль единоличного и безоговорочного вожака. С этим многие идеологи движения "За реформы!" согласиться просто не могут.

И хотя, открывая байтикское "народное собрание", Кулов говорил, что специально не стал приглашать на него видных политиков, надо полагать, что даже если такое приглашение и последовало бы, круг участников расширился ненамного.

Наблюдая за настроениями граждан, прислушиваясь к их высказываниям, все больше убеждаюсь, что значительная часть кыргызстанцев давно утратила веру в красиво говорящих, но не способных на эффективные практические действия представителей оппозиции. Зато все большее доверие и симпатии масс завоевывают политики, избегающие крайностей и придерживающиеся середины, которая совершенно не случайно издавна названа золотой.

Нас, кыргызстанцев, не так уж много. Точнее даже, нас мало. Всего пять миллионов. И трудно понять, почему вроде неглупые с виду политики никак не могут уяснить простую и очевиднейшую истину: наша сила только в единении, и только в солидарности наше спасение.

Угроза из "Манаса"

Военно-промышленный курьер 16 - 22 мая 2007

Андрей Корбут

Французские документалисты создали фильм, в котором попытались показать технологии "цветных" революций в Сербии и странах СНГ, в том числе "тюльпанового" переворота в Киргизии, произошедшего в марте 2005 г. В фильме утверждается, что везде за сменой режимов стояли американские так называемые неправительственные организации, среди которых фонд Джорджа Сороса, принимавший опосредованное участие в свержении президента Аскара Акаева. Однако, как считает доктор исторических наук, профессор Киргизско-российского Славянского университета Александр Князев, Соединенные Штаты, поддержав тогда действия оппозиции, никак не ожидали, что новый руководитель страны Курманбек Бакиев станет еще более лояльным к политике Москвы, а "заодно Пекина и Ташкента". Характерно, что французский фильм был показан как раз в то время, когда в Киргизии разворачивалось очередное противостояние - на этот раз между нынешним президентом Курманбеком Бакиевым и новой оппозицией.

Александр Князев уверен, что "приход к власти Курманбека Бакиева стал серьезным проколом американской политики". Мол, поэтому у "США возникает потребность в реванше", поскольку такой "разворот" киргизского президента напрямую затрагивает, помимо целого ряда геополитических интересов, совершенно конкретный американский интерес из области практической политики - функционирование военной авиабазы имени Питера Ганси в аэропорту "Манас".

С выводами профессора можно согласиться, поскольку американское присутствие в Центральной Азии в последние годы, особенно после вывода в 2005 г. авиабазы Пентагона из Узбекистана, "сжималось" как шагреневая кожа. База имени Ганси для американцев представляет не только чисто прагматический интерес, она и стратегический объект, нацеленный на будущее. Более того, независимые военные эксперты рассматривают "Манас" как важный элемент американской разведки, в том числе в отношении иранских, российских и китайских военных объектов. Скажем, бывший заместитель начальника оперативного управления Главного штаба Вооруженных Сил Киргизии Леонид Бондарец заявил, что базу имени Ганси американцы еще в 2002 г. рассматривали как основной район, откуда они смогут наносить удары по потенциальным угрозам "на всей территории от Восточной Европы до Тихого океана". Леонид Бондарец подчеркивает, что у него нет сомнений в том, что благодаря "Манасу" "США получили возможность вести разведку на территории всей Центральной Азии и части Казахстана. По некоторым оценкам, под контролем радиотехнических и электронных средств ВВС США оказались космодром Байконур, центр космического слежения в районе Нурекской ГЭС, средства ПВО, воинские части и соединения, военные полигоны государств-членов ШОС и ОДКБ". Эксперт уверен, что особое внимание американцев приковано также к приграничным районам Китая. Их в первую очередь интересует ядерная инфраструктура КНР.

Леонид Бондарец не исключает, что в будущем при определенных обстоятельствах США могут использовать с базы имени Ганси воздушные разведчики системы АВАКС. Эти самолеты, как известно, способны во взаимодействии со спутниками вскрыть систему обороны любой страны на глубину до 400 километров и осуществлять радиоэлектронные перехваты в радиусе до 600 км. Два года назад, кстати, киргизский МИД признал, что американская сторона обращалась с просьбой разместить в аэропорту "Манас" такие машины. Посольство США в Бишкеке решительно опровергло эту информацию. Однако, как известно, дыма без огня не бывает: А в прошлом году командующий силами дальнего радиолокационного обнаружения НАТО генерал-майор Гарри Винтербергеб подтвердил прессе, что вопрос этот с повестки дня не снят: "В ближайшем будущем нам придется выбирать один из двух вариантов применения АВАКСов: либо гонять их издалека с дозаправками, либо найти базу поблизости...". И это как раз и есть "Манас".

Даже за ракетными шахтами Байконура, как уверены эксперты, пытаются следить с базы имени Ганси.

От взгляда наблюдателей не ускользнул тот факт, что Соединенные Штаты, заключив с Киргизией летом прошлого года контракт на аренду авиабазы на сумму около 150 млн. долларов, ведут себя нагло и вызывающе. Осенью в международном аэропорту "Манас" по вине американской стороны столкнулись самолет-заправщик КС-135 и пассажирский Ту-154. Происшествие обошлось без жертв, но киргизский лайнер получил серьезные повреждения. Компенсация за этот инцидент до сих пор не выплачена. Другой факт для беспокойства киргизской общественности еще более отвратителен: 6 декабря 2006 г. военнослужащий США Закари Хэтфилд двумя выстрелами из пистолета хладнокровно убил гражданина Киргизии Александра Иванова. 15 декабря парламент Киргизии рассматривал вопрос о выводе авиабазы с ее территории. Шумиха вокруг этого дела постепенно спала, но сейчас, похоже, разгорается вновь.

Как выясняется, Закари Хэтфилд, заочно обвиняемый Главным следственным управлением МВД Киргизии по ст. 97 части 1 Уголовного кодекса Киргизии (умышленное убийство), 22 марта этого года покинул территорию республики и находится сейчас в США. За время, прошедшее с момента убийства Александра Иванова, МИД Киргизии направил не менее трех нот в адрес Госдепа, требуя предоставить сотрудникам местных силовых структур, проводящим следствие, доступ к солдату Закари Хэтфилду, предоставить пистолет, из которого был застрелен киргизский гражданин, для проведения баллистической экспертизы или хотя бы дать возможность снять у американского солдата отпечатки пальцев. Ни одна из этих просьб не выполнена.

Комиссия по правам человека при президенте Киргизии заявила на днях, что будет добиваться снятия дипломатического статуса с военнослужащих авиабазы имени Ганси. При этом председатель комиссии Турсунбек Акун объявил о намерении взять под свой контроль дело о расследовании убийства Александра Иванова солдатом США. Между тем пока официальный Бишкек не ставит вопрос о закрытии базы международных коалиционных сил в аэропорту "Манас". А на днях посол Соединенных Штатов в Киргизии Мари Йованович в очередной раз заявила о том, что авиабаза "будет существовать, пока не исчезнет угроза терроризма в Афганистане".

"Ганси", оставляющая вдов

19.05.2007 Литер (Казахстан)

Руслан Андреев (Бишкек)

В конце мая комитет по обороне и безопасности Жогорку кенеша Кыргызстана будет рассматривать вопросы пребывания в бишкекском аэропорту "Манас" авиабазы ВВС США "Ганси". Поводом для парламентского разбирательства послужило убийство американским военнослужащим гражданина Кыргызстана, водителя топливозаправщика Александра Иванова.

Адвокаты вдовы погибшего сотрудника "Манаса" настаивали на том, чтобы власти США не вывозили с территории республики офицера коалиционных сил, обвиняемого в совершении преступления. Однако добиться этого им не удалось, а кроме того, теперь защитники Закари Хэтфилда пытаются подменить понятие "преступление" на более приятное слуху словосочетание "трагический инцидент" при исполнении служебных обязанностей. Однако Галина Скрипкина, адвокат вдовы Александра Иванова, считает, что "американский военный действовал в соответствии с инструкциями по ликвидации противника в случае возникновения угрозы, но при этом погибший сотрудник аэропорта "Манас" не представлял никакой угрозы для Хэтфилда". По ее мнению, правительство Кыргызстана заняло соглашательскую позицию с властями США.

Не удовлетворен ходом расследования этого преступления и руководитель парламентского комитета по обороне Рашид Тагаев. "Мы контролировали этот процесс, делали запросы, но не удовлетворены ходом следствия. Оно до сих пор не закончено по той причине, что наши правоохранительные органы не смогли допросить военнослужащего, который около месяца назад улетел на родину", – говорит депутат. Он сообщил, что на заседание комитета по обороне и безопасности парламента приглашены посол США в Кыргызстане, главы МИД и МВД, руководители Генеральной прокуратуры и Государственного комитета национальной безопасности (ГКНБ). "Необходимо принять объективное решение и дать его на исполнение правительству и силовым структурам, определив конкретные сроки его реализации", – заявил Рашид Тагаев.

Несмотря на то что правоохранительные структуры Кыргызстана мобилизовались для решения поставленной задачи, американская сторона прилагает все усилия, чтобы "спустить" данный инцидент на тормозах, а проще говоря, просто забыть о нем. Сегодня на балансе оборонного ведомства Соединенных Штатов числится порядка 737 военных баз, большая часть из которых расквартирована за рубежом. А потому инцидент, подобный случаю в "Манасе", для Пентагона носит заурядный характер. В связи с этим судебное разбирательство по факту убийства кыргызского гражданина способно создать неприятный для США прецедент, а главное, спровоцировать "эффект домино", когда на американское правительство смогут подать в суд представители других стран. Едва ли такой поворот событий с многомиллионными убытками за компенсацию входит в планы Пентагона.

Однако кыргызских парламентариев такое положение дел не смущает. По мнению Рашида Тагаева, база находится на территории Кыргызстана, и поскольку речь идет о жизни граждан республики, американцы должны соблюдать местные законы. "Аэропорт – это ведь не территория авиабазы. Поэтому здесь ВВС США не могут хозяйничать. Не надо забывать и про странное исчезновение в сентябре 2006 года офицера ВВС США Джил Метцгер. Когда через трое суток ее обнаружили около города Канта, прибывшие американские солдаты раскидали всех, в том числе милиционеров, разбили камеру журналистам. Что это за отношение? Это же неуважение! Надо все это прекращать, должны быть порядок и дисциплина!" – резюмирует Тагаев.

Кстати, список претензий к коалиционным войскам перечисленными инцидентах не заканчивается. Так, несколько лет назад американский офицер, управляя джипом, сбил жительницу Бишкека и нанес ей тяжелые увечья, но его "прикрыл" статус дипломатической неприкосновенности. Ущерб был нанесен и национальной авиакомпании "Кыргызстан", самолеты которой серьезно пострадали от борцов с международным терроризмом. "Тайной за семью печатями" остаются для широкой общественности и результаты пересмотра соглашения о пребывании авиабазы, заключенного между правительствами США и Кыргызстана. После мартовских событий президент Бакиев однозначно заявлял, что американское правительство должно платить за аренду "Манаса" по рыночным расценкам.

"Какие суммы получает наша страна за нахождение базы на своей территории? Все поступающие средства за пребывание базы должны работать на народ Кыргызстана! Если же защищать интересы трех-четырех "крутых" бизнесменов, получающих доход от сотрудничества с американцами и которым никто ничего не может сделать, тогда этой авиабазе здесь не место!" – подчеркнул Рашид Тагаев. К примеру, ранее общественные организации распространяли информацию о том, что аренда огромных площадей в Чуйской области обходится госбюджету США всего лишь в 4 тысячи долларов в год. Согласно официальным данным, за период с 2001 по 2005 год от пребывания сил коалиции в бюджет Кыргызстана поступило только чуть более 8 млн долларов. "Цифры называют разные, поэтому вопросов много. Пусть нам покажут сам договор, мы его рассмотрим. Доход фирм-поставщиков – это одна сторона, а вот то, что непосредственно поступает в казну государства от базы "Манас", – это другая. Нам необходимо знать, по каким статьям и в каком виде американцами производится оплата", – убежден Рашид Тагаев.

Пугает депутатов и то, что из-за авиабазы "Ганси" Кыргызстан, в случае начала военных действий США против Ирана, может попасть под иранский обстрел. А это, в свою очередь, неизбежно затронет и другие страны региона. "Если возникнет вооруженный конфликт, американцы начнут наносить удары по ближневосточной стране с нашей территории. И авиабаза не будет простаивать без дела, несмотря на декларации о том, что она предназначена только для обслуживания войск в Афганистане. Здесь будет наращиваться войсковой и технический потенциал. По моим данным, в сравнении с остальными американскими военными пунктами авиабаза "Ганси" находится к Ирану ближе всего. И не исключена возможность нанесения Тегераном ответных ударов. А разве это нужно Кыргызстану? Нет, конечно", – говорит Рашид Тагаев.

Точку зрения парламентария разделяют и многие влиятельные политики, которые убеждены в том, что Пентагон не будет искать обходных путей для нанесения авиаударов по Тегерану, а воспользуется самым коротким – аэропортом "Манас".

А было ли отравление?

25.05.2007. Республика (Казахстан)

Александр Бельский

Настоящая детективная история произошла на днях в Кыргызстане с премьер-министром республики Алмазом АТАМБАЕВЫМ. Он считает, что его пытались отравить.

Произошло все это, по словам главы кыргызского правительства, 11 мая. «Меня отравили прямо в моем рабочем кабинете, – заявил он журналистам в Бишкеке. – Я выпил стакан воды, после чего потерял сознание и не приходил в себя двое суток». В том, что это было именно отравление, Атамбаев не сомневается. «Две недели мне прочищали кровь, и только сейчас я стал себя чувствовать чуть лучше», – сказал кыргызский премьер. Кто мог стоять за покушением на его жизнь, премьер не пояснил, отметив только, что «не может кого-то конкретно подозревать» и что вообще врагов у него «очень много». В то же время он подчеркнул, что, несмотря на покушение, не покинет свой пост. «Я не люблю, когда меня запугивают», – заявил Атамбаев.

Странное поведение премьера

Мнения местных наблюдателей в отношении рассказа премьера резко разделились.

Часть кыргызских СМИ обратила внимание на то, что пятидесятилетний премьер-министр действительно плохо выглядел в последнее время и вплоть до своего сенсационного заявления о покушении не только передвигался лишь при поддержке своих телохранителей, но даже и говорил с трудом. В качестве причины возможного покушения на премьера эти СМИ выдвинули версию, что ко всему этому может иметь отношение ситуация, которая сложилась вокруг крупнейшего в Центральной Азии завода по производству поликремния. В этой связи они привели слова самого Атамбаева, который неоднократно заявлял, что в связи с последними решениями правительства, в частности по национализации «Кристалла», ему угрожают физической расправой.

Однако большинство других наблюдателей высказывают сомнения в правдивости сенсационного рассказа Атамбаева. В первую очередь, у них возникает вопрос, почему, если отравление имело место, премьер так долго молчал о нем? Более того, Генеральная прокуратура Кыргызии уже официально заявила, что Атамбаев не обращался в правоохранительные органы в связи с отравлением, и поэтому никакого уголовного дела по этому факту не было возбуждено.

Как заявил в этой связи первый заместитель начальника Службы государственной охраны Кыргызстана, отравление представляется сомнительным уже только по той причине, что сейчас, когда прошло столько времени, установить, было ли оно на самом деле, почти невозможно. «Мы не располагаем какими-либо доказательствами того, что глава правительства страны был отравлен… Второй человек в Кыргызстане при любых малейших признаках нездоровья должен был незамедлительно подвергнуться обследованию медиков. Для этого у нас существует лечебно-оздоровительное управление... Но он туда не обращался почему-то», – подчеркнул он.

В свою очередь представитель Минздрава сообщил, что «по прошествии более 10 дней проводить исследования достаточно сложно… прошло уже слишком много времени, и яд может быть почти полностью выведен из организма».

Атамбаева ждет отставка?

Хотя официальных выводов, даже предварительных, в отношении состояния здоровья Атамбаева медицинские службы Кыргызии пока так и не сделали, эксперты комментируют ситуацию не в его пользу.

«Заявление Атамбаева, скорее всего, не имеет под собой никакой реальной почвы и просто имеет целью увеличить свой авторитет и популярность в нашем обществе, – заявил кыргызский политолог Нур ОМАРОВ, считающий, что за два месяца его премьерства в экономике и социальной сфере Кыргызии не произошло никаких реальных изменений. – Даже когда он позиционировал себя как руководитель высокого уровня и попытался повлиять на какие-то экономические вопросы, это ни к чему не привело. Потому что ситуация такова, что основные рычаги управления до сих пор находятся у президента, и премьер по сути остается технической фигурой».

С этим мнением согласен и российский политолог Александр КНЯЗЕВ. По его словам, «пока еще сложно судить об истинности слов» премьер-министра, однако «надо отметить, что в последние годы среди кыргызских политиков появилась склонность к дешевому самопиару». В этой связи он привел пример о том, что сообщения местных политиков о попытках покушения на их жизнь, как правило, не находили затем подтверждения.

Вероятно, считает политолог, Атамбаев действительно неспособен влиять на обстановку в стране. «Поэтому заявление премьера можно расценивать как признак его скорой отставки. Честно говоря, я думал, что процесс размежевания премьера и президента Кыргызии начнется осенью – до этого надо было спокойно провести саммит ШОС», – отметил Князев.

Россия и Киргизия: как снова быть вместе?

25.05.2007. Слово Кыргызстана

Кифаят Аскерова

Визит, как известно, был ответом на приглашение председателя Госдумы Бориса Грызлова. Запланированного выступления торага в Госдуме не состоялось, поскольку в эти же дни проходил саммит России и ЕС и депутатское собрание не заседало. Что до остальной части программы, то она, как рассказал на пресс-конференции спикер, была выполнена с лихвой. Депутаты побывали и в Думе, и Совете Федерации, и правительстве, и различных ведомствах - например, в Федеральной миграционной службе встретились с кыргызской диаспорой в Москве.

Главный итог: достигнуто Соглашение о межпарламентском сотрудничестве в миграционной политике, об интеграции в образовании, культуре и торговле. Константин Ромодановский, руководитель Миграционной службы, отметил, что наиболее плодотворное сотрудничество у России в вопросах миграции наблюдается с Кыргызстаном. Однако проблем еще много. В частности, россияне обратили внимание на то, что многие кыргызстанцы, едущие на заработки из глубинки, плохо знают русский язык, что создает проблемы и им, и принимающей стороне. Мы согласились, говорит спикер, и предложили, чтобы и Россия внесла свой вклад в развитие русского языка в Кыргызстане: помогала готовить преподавателей русского языка, увеличила число часов вещания РТР (в том числе в отдаленных селах), подняла квоту для наших ребят в вузах России. В Кыргызстане, как выразился Султанов, примерно 1 миллион избыточных трудовых ресурсов, а в России - их дефицит. Было бы разумно совместно с россиянами готовить в ПТУ ребят определенных специальностей, а срок регистрации наших мигрантов в России продлить с трех дней до трех месяцев, поскольку за несколько дней нереально завершить все бумажные дела. "Законодатель должен создать такие условия,- говорит спикер, - чтобы человек не был вынужден нарушать закон". Кыргызская сторона обратила также внимание на то, что хорошо было бы, если бы Путин в дополнение к программе содействия добровольному переселению соотечественников в Россию поддержал бы их на местах, в тех краях, где они живут. Идет отток, и очень сильный. За годы независимости доля русскоязычных в структуре населения Кыргызстана упала с 60 до 17 процентов, а в некоторых областях - еще ниже. Россияне в ответ справедливо заметили, что они рады бы инвестировать нашу экономику, но не в форме заемов, а участия. Однако кыргызстанские законодатели им самим этого не позволяют. Тому пример - Камбаратинские ГЭС, в завершении строительства которых Россия давно желает участвовать.

Делегация ЖК побывала также на туристической выставке-ярмарке, где с удовлетворением заметила: брэнд нашей страны узнаваем. Россияне сказали,что рады бы ехать на Иссыккуль отдыхать, но останавливают транспортные неудобства и качество сервиса, несоизмеримое с ценами. Например, 10-дневная только поездка в Анталию стоит $ 1 000, столько же дорога на Иссыккуль и обратно. Одним словом, нам в который раз посоветовали учиться принимать гостей.

Журналисты воспользовались возможностью и засыпали спикера вопросами об актуальнейших событиях в жизни и страны, и за рубежом. Марат Султанов, который с тех пор как стал спикером, установил правилом для себя не давать блиц-интервью в коридорах и холлах, компенсировал это неудобство одним большим интервью для всех, добросовестно ответив абсолютно на все вопросы, в том числе и не совсем удобные.

Что он думает по поводу активно обсуждаемой после апрельского визита президента Казахстана возможности союза с этой страной? "Бывшим республикам СССР, у которых много общего, сам Бог велит стремиться к уровню интеграции даже более высокому, чем в Евросоюзе, - считает спикер. - Этот вопрос обсуждался и во время визита в Москву. Поэтому нам легче интегрироваться и создавать единое экономическое информационное и денежное пространство. - Чем меньше границ, тем лучше для малых стран. И тем не менее это вовсе не означает, что мы хотим расстаться с суверенитетом... Мы не хотим быть областью, краем других государств. Мы хотем строить партнерство в пределах взаимного уважения и независимости". Вполне возможно, что бывшие республики СССР, за исключением, быть может, трех-четырех, вновь создадут некий союз с единым экономическим пространством. Чем он будет отличаться от СНГ? Тем, что Содружество образуют страны с различными приоритетами. Поэтому у Грузии и Украины возникают противоречия с Россией. В новом союзе - таком, каким он видится Марату Султанову, - партнеров должен объединять общий взгляд на все вопросы совместного развития.

Как смотрят российские власти на положение нового закона Кыргызстана о гражданстве, который недавно принят Жогорку Кенешем и ждет подписи Президента в его канцелярии? В соответствии с этим законом кыргызстанцы, как известно, приобретают право, оставаясь гражданами своей страны, вступать в гражданство других государств, за исключением четырех сопредельных (Таджикистана, Узбекистана, Казахстана, Китая). Россияне (этот вопрос тоже обсуждался во время поездки депутатов в Москву) говорят: пожалуйста, мы и раньше были не против того, чтобы наши граждане вступали в гражданство другой страны, но мы против того, чтобы граждане другой страны одновременно являлись и гражданами нашей. Иными словами, чтобы принять российское подданство, вы должны выйти из кыргызстанского, а потом снова войти в него. Одно утешает: Марат Султанов обещает добиваться упрощенной процедуры получения гражданства как в нашей стране, так и в России. И еще: для того чтобы институт двойного гражданства заработал, не требуется межправительственного соглашения. Достаточно внести соответствующие поправки в законы. В ближайшее время и россияне, и наши обещают заняться этим.

Каковы перспективы пребывания в Кыргызстане авиабазы им. Ганси? Что, если американцы захотят использовать ее для удара по Ирану? Спикер сказал, что несколько недель назад он поднимал эту проблему на встрече с послом США Мари Йованович и тогда подчеркнул, что соглашение допускает использование базы только для проведения операций в Афганистане. И поэтому Кыргызстан не заинтересован в том, чтобы его территория использовалась против стран - наших союзников или вообще других государств, например Ирана или Ирака. "Если это произойдет, то мы будем разговаривать по-другому", - сказал спикер.

И, наконец, последний вопрос на засыпку: что думает Марат Султанов по поводу предоставленного 18 мая парламентом Казахстана права Нурсултану Назарбаеву баллотироваться в президенты бесконечное число раз? "Назарбаев, конечно, великий политик, - заявил торага, - но все же нет ни одного народа, где не было бы незаменимых лидеров... Например, в России складывается феноменальная ситуация: за семь лет рейтинг действующего президента ни разу не упал, только поднимался, и тем не менее Путин объявляет, что Конституция для него подобна "священной корове" и он не имеет права баллотироваться в третий раз.

ТУРКМЕНИСТАН

18.05.2007. Немецкая волна

В.Волков, О.Сарыев

Известие об отстранении от должности и последующем аресте главы туркменской службы президентской охраны Акмурада Реджепова, озвученное в Ашхабаде 15 мая, продолжает занимать внимание зарубежных СМИ. Ряд комментаторов склонны в этом решении нынешнего президента республики К.Бердымухаммедова видеть его готовность изменить политическую ситуацию в сторону либерализации, а в самом Реджепове – едва ли не главного реакционера во власти и самое существенное препятствие на пути смягчения режима, доставшегося после смерти С. Ниязова его преемнику.

Однако такое представление, судя по информации, поступившей от корреспондента «НВ» Ораза Сарыева, не соответствует действительности.

Хотя о снятии с должности начальника охраны было объявлено сразу после визита в республику президентов России и Казахстана, работа по отстранению Реджепова от власти велась по указанию президента страны К.Бердымухаммедова с начала марта. Как рассказал корреспонденту источник в МВД Туркмении, первым функциональным шагом в этом направлении послужил запрет на вывоз имущества Туркменбаши, которое сын главы государства, скончавшегося в декабре, постарался вывести за рубеж при помощи А.Реджепова. Транспорт составлял более 30 контейнеров по 5 тонн каждый, утверждает источник. В этой операции Реджепову содействовала большая группа его ставленников в прокуратуре, таможне, МНБ и других ведомствах. Однако об этом был проинформирован К. Бердымухаммедов, который дал указание подготовить проведение кадровой чистки с целью убрать из силовых и административных структур лиц, близких начальнику службы охраны. По словам источника в МВД, Реджепов за годы работы в должности начальника охраны президента Ниязова, сумел совместно с рядом других лиц взять под контроль некоторые доходные виды бизнеса и скопил значительное состояние. Оно было сосредоточено в основном вне пределов республики. В частности, речь идет о беспошлинной торговле алкогольной продукцией и табачными изделиями, владении гостиницами.

Другой источник в спецслужбах, сотрудник МНБ Туркмении, утверждает, что до сведенья К. Бердымухаммедова еще в феврале было доведено, что контакты генерала Реджепова не подаются контролю, его сын непосредственно вовлечен в незаконные финансовые операции с зарубежьем, позиция генерала по ряду политических вопросов не является определенной.

Информацию о том, что отстранение Реджепова готовилось давно, подтвердил корреспонденту «НВ» высокопоставленный сотрудник администрации президента республики.

По сведеньям этого источника, ближайшее окружение К.Бердымухаммедова не стало торопиться с фактическим отстранением от власти Реджепова, стараясь использовать время для получения доступа и ареста зарубежных счетов последнего, а также для организации возвращения в страну под различными предлогами нескольких его компаньонов, в том числе, его сына. В этой связи в настоящее время ведется проверка деятельности ряда фирм за рубежом и в Туркмении. Учитывая то, что с момента прихода к власти К.Бердымухаммедова руководящие позиции в доходных сферах экономики, бизнеса сейчас активно занимают его родственники, устранение такого конкурента как Реджепов вполне объяснимо материальными причинами. С другой стороны, утверждает этот источник, денежные интересы, скорее всего, лишь следуют за интересами политическими. Источник напомнил, что сразу после смерти С.Ниязова предложение о заключении альянса по дележу власти начальник охраны, а фактически шеф всех силовых структур, получил от бывшего главы парламента Атаева. Однако он принял решение в пользу К.Бердымухаммедова и поддержал его в обмен на заверения последнего согласовывать все свои шаги с генералом. Но уже вскоре Бердымухамедов постарался ослабить зависимость от Реджепова, большая группа сотрудников службы охраны, работавших в Туркмении по найму, была выслана в Россию. Сам же глава государства сохранил близкую связь с так называемой «старой гвардией» С.Ниязова – лицами, настроенными крайне реакционно и не желающими слышать о либерализации изменении режима. Что касается Реджепова, то он не был человеком, активно формировавшим политическую линию в государстве. Поэтому, как сказал источник в аппарате президента в беседе с корреспондентом «НВ», не серьезно говорить о том, что именно Реджепов был тем препятствием, которое помешало К.Бердымухаммедову за четыре с половиной месяца правления начать на деле обещанные ранее реформы. Так же как и о том, что отстранение от власти влиятельного чиновника согласовывалось с президентом России.

Далее, по информации, полученной корреспондентом «НВ» Оразом Сарыевым, Реджепов был арестован еще до 15 мая, и в настоящее время он и еще более двадцати высокопоставленных чиновников из его окружения находятся под арестом. Аресты среди ставленников генерала в силовых структурах и других ведомствах продолжаются. Об этом корреспонденту рассказал информированный источник в МНБ Туркмении. По его сведеньям, в настоящее время Реджепов дает показания. Перед следователями поставлена задача убедить арестованного содействовать следствию и вернуть его деньги из-за границы. Эта задача выполняется. Некоторые его счета в Турции и Европе уже арестованы. Предполагается, что суд над бывшим начальником службы охраны президента и группой других лиц будет закрытым, а в числе обвинений будут фигурировать статьи о государственных преступлениях и, возможно, о заговоре против президента страны. По этому делу может проходить и бывший председатель меджлиса Атаев.

В свою очередь, источник в аппарате президента Туркмении утверждает, что после ареста Реджепова от власти в окружении К.Бердымухаммедова стал обсуждаться вопрос о возможном возвращении на свои посты ряда министров, уволенных при С.Ниязове, и о реорганизации некоторых министерств и ведомств. Об этом сообщает корреспондент «НВ» Ораз Сарыев.

В Туркмении ищут беглецов

22.05.2007. Немецкая волна

В.Волков, О.Сарыев

В Туркмении на пограничных и таможенных постах введен режим службы в усиленном порядке. Такая мера непосредственно связана с кадровой чисткой, которую власти проводят в силовых структурах республики.

В Туркмении на пограничных и таможенных постах введен режим службы в усиленном порядке. Такая мера непосредственно связана с кадровой чисткой, которую власти проводят в силовых структурах республики. Об этом сообщает корреспондент «НВ» Ораз Сарыев.

Почему оказались "в бегах" туркменские силовики

Усилены меры паспортного контроля за гражданами, намеренными выехать из Туркмении, а также за грузами, вывозимыми из республики.

По информации, полученной корреспондентом от различных источников в пограничной службе Туркмении, ужесточение мер личного контроля и досмотра грузов особенно ощущается на границе с Казахстаном, в частности, на пограничном посту Бегдаш. Как сообщили корреспонденту «НВ» источники в пограничной службе, из Ашхабада на пограничные посты республики разосланы телеграммы с директивой, в которой сообщается о намерении сбежать из страны ряда ответственных сотрудников силовых органов. Также приводится список лиц – более десяти фамилий – которые якобы собираются бежать от туркменского правосудия. Как сообщает корреспондент, речь идет в основном о лицах, близких к бывшему начальнику службы президентской охраны А. Реджепову, арестованному на днях в Ашхабаде. Кроме того, в директиве имеется перечень драгоценных предметов, на которые следует обратить особое внимание таможенникам. Как уточнил корреспонденту «НВ» источник в руководстве туркменских спецслужб, речь идет об имуществе бывшего президента страны С.Ниязова и некоторых других высокопоставленных чиновников. При обнаружении на посту указанных лиц или предметов пограничникам и таможенникам надлежит немедленно пригласить дежурного сотрудника МНБ, «прикрепленного» к посту, который, в свою очередь, должен провести повторную идентификацию личности или имущества.

Введение новых мер ударит и по бизнесменам

Ораз Сарыев сообщает, что нынешние меры хорошо известны туркменам по прежним, ниязовским временам. Корреспондент передает слова информированного сотрудника таможенной службы о том, что власти так поступали всегда, когда С.Ниязов давал отмашку на проведение очередной кадровой чистки в высшем эшелоне власти. Вместе с волной арестов сверху всегда поступали указания пограничникам и таможенникам, аналогичные нынешним. Так было при аресте бывшего генерального прокурора К. Атаджановой, так было при аресте бывшего главы МНБ Б. Бердыева и так далее. Однако, как утверждает источник в таможенной службе, многие из приближенных бонз, попавших в опалу, все же успевают скрыться за рубежом и вывезти часть имущества, так как информация о готовящихся мерах пресечения чаще всего поступает к ним заранее.

Новая власть в Ашхабаде, по выражению высокопоставленного источника в таможенной службе Туркмении, сейчас, так сказать, «зачищает» тех, кто имел прямое или опосредованное отношение к делам генерала Реджепова, и, в частности, к его бизнес-отношениям с сыном покойного Туркменбаши.

Что же касается населения республики, то подобные меры непосредственно отражаются в первую очередь на торговцах, ведущих бизнес с приграничными странами. Очереди из грузового транспорта на границах дополнительно растут, и, соответственно, растут цены взяток, которые коммерсанты должны платить, чтобы иметь шанс в срок провезти свои товары. ОБ этом сообщает корреспондент «НВ» Ораз Сарыев.

ТАДЖИКИСТАН

Слепой только один раз теряет свою трость

09.05.2007. Миллат (Нация) (Таджикистан)

Ардашери Панджаи Хуршед перевод с таджикского)

Что значит Россия для Таджикистана? Это захват Средней Азии, который унизительно называли присоединением. Это метрополия и колония. Это привнесенный коммунизм, породивший феодало-коммунизм. Это трагедии уничтожения национальной интеллигенции и невиданная в истории человечества помощь технологиями, наукой, кадрами, это реки бензина в Таджикистан, бесконечные поезда с металлом, оборудованием и лесом для строительства заводов и фабрик, это освобождение от нищеты, как бы мы не приукрашивали старую Бухару. Это освобождение от мерзости одной несвободы от баев и феодалов, мракобесов периода "золотого века" до 1917 года и превращение человека в песчинку деспотического социалистического государства. Это права трудящихся на материальный достаток и труд, но это и деспотизм советской элиты и идеологии. Никогда ни одна страна не сможет материально и технологически помочь так, как коммунистическая Россия.

Что мы ждем и должны ждать от России некоммунистической - демократической в наши дни? Сотен новых межгосударственных соглашений, которые остаются на бумаге? Так было при Борисе Ельцине. Бесконечных переговоров о строительстве Рогунской ГЭС€ Так происходит сегодня.

Стоило в сентябре 1995 года возникнуть идее о турецкой экономической помощи в связи с ожидавшимся приездом президента С.Демиреля в Душанбе, то сразу же инициатива была перехвачена. За несколько дней до этого визита правительство Таджикистана было приглашено в Москву, где были подписаны соглашения, по которым Россия стала тогда главным партнером в энергетике, промышленности и т. д. Началась серия "бумажных" соглашений: никого не подпускали к экономике Таджикистана, но и продвижения не было. До сих пор.

Положение после ухудшившихся отношений России и Таджикистана весной 2004 года вдруг улучшилось обещаниями президента Владимира Путина в Сочи помочь Таджикистану в строительстве Рогунской ГЭС, Алюминиевого завода и другое.

Другое дело, гражданская война в Таджикистане. Период гражданской войны - золотое время для укрепления позиций великих держав в Таджикистане без больших экономических затрат. Продолжающаяся война, и не только ее завершение, обычно освобождает страну-метрополию от опасности ухода из своей бывшей колонии. Виноваты то мы сами!

16 лет российско-таджикских отношений говорят о многом. Например, не правительство России, а российские мозговые центры считают, что нельзя допускать полнокровного развития стран Центральной Азии. Это может привести к уходу России из этого региона. Почему?

Очень просто. Считают, что есть геополитический закон, с которым надо считаться: нельзя допускать развития тех, кто находится в единстве с тобой, но особенно от тебя отличается. Так было в годы советской власти. Москва не допускала самостоятельного национального развития народов Центральной Азии.

Доказательство? Есть и доказательство. Мусульмане Центральной Азии своим образом жизни и культурой резко отличались от России, поэтому, сохранив алфавиты на Кавказе и Прибалтике, большевики Москвы дважды меняли алфавит в Центральной Азии. В новой России есть силы, которые сегодня также обеспокоены попытками развития Таджикистана. И они сегодня делают все, чтобы не допустить строительства Рогунской ГЭС. Да, Россия строит Сангтудинскую ГЭС, но в последнее время "великий стратегический партнер" нет-нет и там создает проблемы, об этом все знают.

Ташкент, Астана и Бишкек также недовольны "великим стратегическим партнером", иначе бесконечно не возникали бы все новые и новые идеи о созданиях все новых и новых Союзов в Центральной Азии. Сегодня, буквально в эти дни возникла идея нового Союза Центрально-Азиатских стран после визита Н. Назарбаева в Бишкек к Бакиеву, и более всего вероятно, без России. Эти попытки делались постоянно: сначала без России - Таможенный Союз Казахстана, Узбекистана и Киргизии, с присоединившимся Таджикистаном.

Таджикистан постоянно в роли присоединившегося Шипилова в антипартийной группе Молотова после смерти Сталина (читай, после смерти СССР). То Таджикистан присоединяется к одному союзу, то к ЕврАзЭСу и т. д. Он постоянно в роли Шипилова: союзы в Центральной Азии сначала образуют без него, но потом приглашают по остаточному принципу.

Однако Россия, как считают думающие люди, постоянно стремится войти в каждый новый союз или региональную организацию в Центральной Азии с тем, чтобы парализовать их. Свести на нет все их попытки решать проблемы развития. Она парализует всякий Союз, в какой она вступает или организует: СНГ, ЕврАзЭС, Таможенный Союз, Союз с Беларусью и т. д. Чтобы нейтрализовать помощь исламских стран мусульманам России, ее правительство захотело войти в Организацию Исламская Конференция. Между тем, ШОС она не смогла парализовать, так как Китай без оглядки на Россию помогает Таджикистану в размере 1 млрд. долларов США.

То есть у некоторых сил в России есть принцип: парализовать всякое развитие в Центрально-Азиатских странах, так как это ведет к уходу стран из под влияния России. Кроме этого, в треугольнике Москва - Ташкент - Душанбе, как правило, Москва принимает сторону Ташкента: тормозит свою экономическую помощь Таджикистану.

Однако, надо ли отказываться от России? Категорически, нет! Надо бороться с Россией для освобождения самой России от остатков присущего ей исторического гегемонизма. На это еще есть надежда. Например, Анатолий Чубайс на протяжении долгого времени выдерживал все графики строительства Сангтудинской ГЭС. А за ним стоит президент В. Путин. Россия враг международного терроризма. Фактор России в этой сфере важен. Но это не значит, что Россия должна связывать свою особую роль в Организации Договора о коллективной безопасности с отказом от ее реальной экономической и технологической помощи Таджикистану. Защищая Таджикистан, она защищает себя. Более того, находясь в одной связке с Россией, мы такой же объект для возможной агрессии, как и сама Россия. То есть и мы являемся объектом возможных ядерных ударов - своей Нурекской ГЭС, расположенным там российским космическим объектом на Шар-Шаре, российской военной базой. Они и защищают нас и одновременно подставляют нас под удар.

Мы слишком связаны с Россией, а Россия с нами. Нельзя без бесконечной трагедии разрывать наши связи. Но нельзя давать определенным силам России спекулировать на том, что мы нужны друг другу. Надо бороться против нездоровых тенденций в российской политике за здоровые таджикско-российские отношения. А для этого надо поддерживать независимую политику президента Эмомалии Рахмона за дальнейшую независимость Таджикистана.

Что же касается прогноза, то в ближайшее время надо ожидать новой грандиозной встречи президентов России и Таджикистана, на которой будут сделаны новые обещания помощи Таджикистану в строительстве Рогунской ГЭС со стороны России. Дай-то Бог, чтобы она не была похожа на сентябрьскую 1995 года и Сочинскую 2004 года и не продолжила известную уже нам серию "бумажных" соглашений. Нельзя постоянно наступать на грабли!