Императивный камень преткновения

25.10.2007. "ForUm"

Александр Минкин

Похоже, объективной причиной проблемного формирования демократической коалиции может стать не распределение властных портфелей, как это было летом 2006 года. Должности и регалии уже расписаны. Сейчас главная проблема, которую пытаются устранить бютовцы и нунсовцы - упорядочивание содержания деятельности будущей коалиции и правительства. И тут, как известно, у многих бывалых политиков сдают нервишки. Символично, что первыми как будто бы слаженный хор коалиционных голосов нарушили два баритона - Иван Плющ и Юрий Ехануров, которые отказались петь одну с демколициантами песню. Оно и понятно: первый уже давно мечтает о создании широкой коалиции. Второй - против того, чтобы на пост премьера водрузилась не жалевшая слов критики для правительства своего последователя Юлия Тимошенко.

Пожалуй, ситуация действительно серьезная. Особенно это видно по тому, как реагируют на происходящее в пропрезидентском мегаблоке его более умеренные участники. Речь - о резонансном заявлении Юрия Еханурова и не менее замечательной позиции нынешнего секретаря СНБО, занимающим в избирательном списке помаранчевых 23 строчку. Так, Юрий Ключковский хотя и не стал прогнозировать, чем обернется для НУ-НС и будущей коалиции уход Еханурова, заверил - если обещание Юрия Еханурова выйти из "Народного Союза "Наша Украина" в случае отказа руководства партии рассмотреть его предложения по согласованию позиций с блоком БЮТ при создании демократической коалиции подтвердится, это будет серьезной потерей для мегаблока. Глава "Поры", которая входит в НУ-НС, Владимир Каськив в эфире одного из национальных телеканалов, тоже не взялся комментировать слова Еханурова, назвав заявление последнего обычным "демократическим" процессом.

Несомненно, разногласия у членов мегаблока (напомним, их в НУ-НС - девять) могут быть. В особенности у тех его представителей, для которых по тем или иным причинам мест у кормила исполнительной власти, пусть даже и в перспективе, не нашлось. Так, наверняка претензии будут у тех же "пористов", членов УНП и прочих партий-карликов, которые сформировали НУ-НС. Притязания у них будут даже несмотря на то, что перед включением в мегаблок этих легковесных сателлитов их более полномочные союзники, по их собственным признаниям, утрясли все спорные (кадровые и идеологические - как то формирование на основе мегаблока единой партии) вопросы. И это - нормально. Но когда бучу поднимает представитель главного звена пропрезидентского блока, да еще и не последний человек в этом самом политическом образовании, то это, как говорится, наводит на определенные размышления.

О том, что не все в НУ-НС довольны будущим союзом с БЮТ было известно задолго до подписания соглашения между Юлией Тимошенко и Вячеславом Кириленко. Определенная часть политиков, собравшихся под крылом мегаблока, таила надежды на то, что по результатам выборов "Наша Украина - Народная самооборона" обгонит БЮТ, и сможет выбирать, с кем ей идти в коалицию - с радикально-популистской силой Юлии Тимошенко, или олигархически-центристской Партией регионов. Информация, которой оперировали некоторые Интернет-издания, ссылаясь на высокопоставленные источники в Секретариате Президента, наталкивала на мысль, что во главе крыла, которое тяготело к союзу с регионалами, стоял глава СП Виктор Балога. Не секрет, что второе лицо Банковой прилагало немало усилий, чтобы в парламентской избирательной гонке НУ-НС хотя бы на полкорпуса обошел БЮТ. Для этого глава СП использовал все имеющиеся у него ресурсы, вплоть до персоны Виктора Ющенко, который стал главным брендом избирательной кампании помаранчевого мегаблока. Не помогло. Тогда через "своих" людей в блоке и сам лично Виктор Балога принялся расшатывать лодку демкоалиции еще до того, как она отчалила. Чего стоит его недавнее заявление, в котором глава Секретариата предупреждает создателей коалиции об ответственности, если они не исполнят всех, возложенных на себя перед избирателями обещаний. И хотя Балога подчеркнул, что это лишь его пожелания, от них за версту попахивало ультиматумом. Вслед за ним "проснулся" Юрий Ехануров, который, казалось бы, не должен был иметь весомых претензий к партнерам по коалиции, кроме, может быть, личностных. Если помните, в бытность премьером Юрий Иванович не раз страдал от критических стрел со стороны Юлии Тимошенко, которая не скупилась на обвинения в неэффективности деятельности топливно-экономического блока правительства Еханурова. Конечно, никаких документальных подтверждений о том, был ли Виктор Балога заинтересован в услугах Юрия Ивановича как "детонатора" возможного развала демкоалиции на данный момент нет. Как нет доказательств того, что Балога мог использовать вот таких "сирых и обиженных" в своих целях. Но никто не может гарантировать, что эти доказательства не появятся. НСНУ - не Партия регионов, где внутрипартийная дисциплина чрезвычайно высока. В лагере помаранчевых всегда найдется фигура, которой поручат исполнить роль обличителя - как в свое время сделал примкнувший к Ющенко Александр Зинченко. Похоже, что одной из этих фигур и стал в общем-то неконфликтный Ехануров. Его заявление от 22 октября, в котором экс-премьер потребовал, чтобы создатели коалиции НУ-НС и БЮТ согласовали позиции, касающиеся отмены моратория на продажу земли, принятия нового закона об акционерных обществах, изменений законодательства о государственных закупках, внесения изменений в закон о Кабинете министров, стал своеобразным ультиматумом. Ехануров в несвойственной ему жесткой манере подчеркнул, что в случае, если члены президиума партии "Народный Союз Наша Украина", которая входит в НУ-НС, откажутся рассмотреть его предложения для согласования позиций с БЮТ при создании демократической коалиции, то он выступит на съезде партии. Если же съезд останется глух к его пропозициям, то Ехануров пообещал выйти из партии.

К слову, в официальном заявлении Юрий Иванович не упомянул еще одну норму, из-за которой сейчас горячо дискутируют в стане НУ-НС. Это - введение нормы императивного мандата, за принятие которой так ратует Юлия Тимошенко. Если в самом БЮТ мало желающих противоречить желанию лидера блока, то в НУ-НС с этим "полегче". Основной аргумент противников введения императивного мандата в стане помаранчевых: эта норма не есть демократической, и в большинстве стран Западной Европы не применяется. Похоже, эти камни преткновения, из которых самым весомым, на взгляд автора, является императивный мандат, могут серьезно навредить процессу создания демократического большинства в парламенте, и, как следствие, оттянуть формирование правительства.

Позицию БЮТ по этому вопросу осветил Николай Томенко. Он отметил, что дискуссия относительно характера деятельности коалиции и правительства "не является самой страшной". Томенко акцентирует: самое главное, чтобы эта дискуссия закончилась к моменту принесения присяги новоизбранными депутатами и образования коалиции и правительства. По его словам, крайне необходимо, чтобы все голосования депутатов от коалиции проходили солидарно, как это предусмотрено соглашением о создании демократической коалиции. Бютовцы опасаются, и, судя по всему, небезосновательно, что при голосовании за кандидатуру премьера, которую, к слову, будут представлять после утверждения председателя парламента, может банально не хватить голосов. Как раз тех самых - Юрия Еханурова и его ситуативных сторонников, которых, по неподтвержденной информации, более десятка. Вот почему БЮТ сейчас активно добивается от Блока Литвина, чтобы тот как можно определился - поддерживать демкоалицию или нет. И молят Бога о том, чтобы НУ-НС, как и в период избирательной кампании, придерживался взятых на себя в Пуще-Водице договоренностей.

Однако сейчас ситуация изменилась. Идя на подписание соглашения с БЮТ о распределении мест в парламенте и правительстве по результатам внеочередного волеизъявления Виктор Балога, по всей видимости, считал, что "Наша Украина - Народная самооборона" обойдет БЮТ, и тогда не будет нужды выполнять пуще-водицкие договоренности. Да и зачем? Ведь если блок Тимошенко заартачится, то можно со спокойной совестью кооперироваться в новом парламенте с регионалами. Вот в чем, пожалуй, и заключался план главы Секретариата Президента. Но он, напомним, не сработал. А желание образовать "ширку" с ПР у Балоги все же осталось. Да и не у одного его, как видим. Тот же Плющ, который с момента своего очередного выхода из тени на отечественную политическую арену только и твердил о широкой коалиции с Партией регионов, остался стоять на своем. Он наверняка желал укрепить связи с некоторыми влиятельными представителями ПР, которые, в случае образования "ширки", могли бы выдвинуть его кандидатом на пост главы парламента. Но помаранчевые отказались от формирования широкой коалиции ПР - НУ-НС, и честолюбивые планы секретаря СНБО, как говорят в народе, накрылись медным тазом. Кроме того аксакала украинского политикума обидели свои же, когда отказались рассматривать кандидатуру на должность спикера, предпочтя Плющу молодого Кириленко. Тот же Тарас Стецькив в одном из своих интервью прозрачно намекнул - делать секретарю СНБО в большой политике больше нечего. При таком раскладе Иван Плющ тоже попал в категорию "сирых и обиженных", которых Виктор Балога может эффективно использовать в разрушении демкоалиции и создании "ширки".

Удастся ли ему это? Многое в этом плане зависит от действий Виктора Ющенко, который, напомним, и сам не в восторге от союза с Тимошенко. Глава государства вполне может сыграть на поле Балоги, использовав отказ Еханурова и Плюща сотоварищи кооперироваться с БЮТ как способ уйти от создания демкоалиции и выдвижения на пост премьера своего прямого конкурента на будущих президентских выборах. По сути, Балоге лишь осталось немного надавить на "больные места" (как тот же императивный мандат, от введения которого Юлия Тимошенко вероятнее всего не откажется ни за какие коврижки), чтобы большинство БЮТ и НС-НУ не состоялось+