ТАДЖИКИСТАН

Душанбе лишился поддержки Москвы

18.02.2008. Независимая газета

Виктория Панфилова

В небывало холодную зиму Таджикистан оказался еще и в энергетическом коллапсе. Главный источник энергии – Нурекская ГЭС – работает вхолостую: уровень водного зеркала упал до критического уровня. Основные поставщики электроэнергии – Узбекистан и Туркмения – резко сократили экспорт, им самим не хватает электричества.

ООН и Европейское бюро Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) предупреждают, что «сложившаяся в стране чрезвычайная ситуация, связанная с холодной погодой и энергетическим кризисом, уже оказывает негативное воздействие на здоровье больших групп населения». Сообщения о жертвах, которые в первое время пытались скрывать, сегодня уже воспринимаются как норма. Гнев вызывают лишь информации о смерти новорожденных. И положение, очевидно, будет ухудшаться. По прогнозу международных организаций, Таджикистан стоит на пороге продовольственного кризиса. Своих ресурсов Душанбе явно не хватает, и главная надежда связана с гуманитарной помощью стран-доноров и международных организаций. В начале февраля таджикские чиновники обратились в международные финансовые организации с официальным призывом о помощи.

Положение настолько серьезно, что власти Таджикистана, не торгуясь, пообещали союзникам льготное участие в энергетических проектах взамен на экстренную помощь. Соседи предложением воспользовались. Так, Казахстан и Иран намерены принять участие в строительстве новых электростанций. Напомним, что минувшим летом президент Эмомали Рахмон поддержал интеграционную идею казахстанского лидера Нурсултана Назарбаева и подписал договор о вхождении в Центрально-Азиатский экономический союз в надежде на взаимовыгодное сотрудничество. Таджикистан нуждается в инвестициях, а Казахстан заинтересован в дешевой таджикской электроэнергии. В решении водно-энергетических вопросов Астана претендует на участие в реализации любых гидроэнергетических проектов в Таджикистане. Например, в строительстве Рогунской ГЭС, которую первоначально должна была возводить российская компания РУСАЛ и с которой Душанбе, не сумев договориться по высоте плотины, в одностороннем порядке расторг контракт.

Второй партнер – Иран, с которым у Таджикистана также союзнический договор. К иранскому президенту Махмуду Ахмадинежаду Эмомали Рахмон лично поехал в феврале за помощью. Тегеран заинтересован в строительстве Шуробской ГЭС на реке Вахш (в 110 км восточнее Душанбе), а также готов ускорить строительство Сангтудинской ГЭС-2.

Между тем эти перспективные и чрезвычайно необходимые Таджикистану проекты оказались в подвешенном состоянии. Но если строительство Сангтуды будет скорее всего доведено до конца, то о Рогунской ГЭС этого не скажешь. Дело в том, что реализации проекта серьезно противится Узбекистан, не без основания, впрочем, полагая, что использование трансграничных рек в энергетике должно происходить с согласия всех государств, по территориям которых та или иная река протекает. Более того, 7 февраля Ташкент в этом вопросе нашел очень серьезного союзника в лице Москвы – президенты Владимир Путин и Ислам Каримов подписали политическое заявление, в котором отражена позиция Узбекистана по вопросу использования рек.

«Россия, подписавшись под формулировкой Ташкента, по сути, сыграла на его стороне. Таким образом Душанбе дают понять, что в перспективе в вопросах использования гидроресурсов в энергетике Москва будет поддерживать Ташкент», – сказал «НГ» заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрей Грозин. По его мнению, такой подход не остался незамеченным в Таджикистане – не случайно президент Эмомали Рахмон обратился за помощью напрямую только к Казахстану и Ирану, но не к России. Причину резкого охлаждения российско-таджикских отношений, очевидно, следует искать во внешней политике Душанбе. «Кремль раздражен попытками Таджикистана строить многовекторную политику по казахстанскому образцу: если на соответствующие заявления богатых углеводородами Астаны или Ашхабада закрывают глаза, то в Душанбе хотят видеть последовательного и покладистого партнера», – считает Грозин.

Душанбе, по мнению экспертов, зашел далеко, разыгрывая партии с такими державами, как Россия, Китай, США и Индия. И это раздражает сильных игроков. В частности, Индия намеревалась разместить на аэродроме Айни (в 10 км от Душанбе), который она реконструировала в течение 5 лет, 12 истребителей-бомбардировщиков «МиГ». Россия, военная база которой дислоцируется в Таджикистане, поначалу не возражала и даже намекала о возможном сотрудничестве с Дели в рамках Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). По мнению профессора Военного колледжа армии США Стефана Бланка, «привлекая Индию к участию в этой организации, Москва явно преследовала цель сдержать усиление влияния Китая в Центральной Азии». Однако ситуация кардинально изменилась – Индия активизировала несколько забуксовавшие военные отношения с США. После этого индийские самолеты в Таджикистане стали нежелательной перспективой для Москвы. По словам Стефана Бланка, Москва начала оказывать давление на Душанбе с тем, чтобы администрация Эмомали Рахмона аннулировала контракт с Индией, однако Душанбе пока сопротивляется.

Раздражают Россию и расширяющиеся связи Таджикистана с США. Так, летом прошлого года на средства американских инвесторов (36 млн. долл.) был построен мост через Пяндж, который соединяет Афганистан с Таджикистаном. Кроме того, США вынашивают планы по регулированию региональных гидроэнергетических и водных ресурсов. Пока это ограничивается финансированием разработки проекта Даштиджумской ГЭС на реке Пяндж. По первоначальным подсчетам, на строительство этой ГЭС потребуется 3,2 млрд. долл., но затраты того стоят, так как объем вырабатываемой электроэнергии на этой станции может быть сопоставим с общим объемом электроэнергии, которую смогут производить Сангтудинские и Рогунская ГЭС.

Российские эксперты сотрудничество Таджикистана с США расценивают как военно-стратегическое укрепление США в Центральной Азии и Афганистане. Этому мнению в немалой степени способствуют и разговоры о размещении в Таджикистане военной базы США. Слухи эти возникли еще в 2005 году, когда Узбекистан прикрыл американскую базу в Ханабаде. Сейчас они снова появились – из-за ухудшения ситуации в Афганистане. Предполагается, что США могут модернизировать один из местных аэропортов (например, Кулябский, что на юге Таджикистана, или в городе Чкаловске – на севере), чтобы использовать их в качестве резервных при вынужденных посадках своих истребителей. «Все это пока лишь разговоры», – отметил «НГ» консультант по Центральной Азии Иван Сафранчук. По его мнению, прорыва Таджикистана на международной арене можно ожидать во второй половине 2008 года, когда председателем ЕС станет Франция. С этой страной у Таджикистана особые отношения: душанбинский аэропорт с 2001 года в рамках операции «Несокрушимая свобода» используют французские ВВС, и в минувшем году Таджикистан дважды посетила министр обороны Франции Мишель Альо-Мари. В ходе своих визитов она не раз повторяла тезис о необходимости расширения военного и экономического сотрудничества Таджикистана с Францией. Что в принципе равнозначно формату «Таджикистан–Запад».

Таджикская аномалия. Пока гром не грянет, таджик не перекрестится

20.02.2008 Экспресс-К (Казахстан)

Тимур Неталиев

Таджикистан потихоньку отходит от того ледяного кошмара, в котором страна находилась долгие недели. Аномальные морозы, которые поставили эту горную республику на грань гуманитарной катастрофы, вызвали острейший энергетический кризис, из которого Таджикистану предстоит еще выбираться долгие месяцы.

Душанбе - день тяжелый

После шумного евроремонтного Алматы столица Таджикистана выглядит по-провинциальному тихим и неторопливым городком. Кажется, ничего не изменилось в Душанбе со времен СССР. Разве что памятник Сомони да потрепанные "япошки" на разбитых дорогах напоминают о том, что Таджикистан совершил прыжок из недоразвитого социализма в пубертатный капитализм с исламским подтекстом. Страна встала на распутье: направо пойдет - в Афганистан попадет, налево пойдет - в Иран попадет, а прямо пойдет - может, и в ВТО упрется. Таджикский народ мудрый, сам знает, что ему по душе. И по карману.

Кажется, ничего не напоминает в Душанбе и о недавнем "ледниковом периоде", который сковал столицу Таджикистана своим стальным обручем. На смену ватникам и малахаям пришли кожаные куртки и спортивные костюмы под "Адидас". (К слову сказать, это самый модный прикид таджикского истеблишмента). Снег уже практически растаял, и солнце вновь берет власть над Памиром. А ведь совсем недавно здесь из-за нехватки электроэнергии отключали свет даже в роддомах, в результате чего погибли сотни новорожденных. По данным чрезвычайного штаба "Мороз-2008", за последний месяц в Таджикистане скончались 232 младенца и 12 рожениц. Сколько умерло бездомных людей и жителей труднодоступных мест республики - не знает никто.

Еще ни одна страна СНГ не находилась в таком катастрофическом и чрезвычайном положении, как Таджикистан. Энергокомпания "Барки тоджик" отключила свое снабжение практически на всех предприятиях, кроме стратегически важных объектов. Жители Душанбе видели "свет в окошке" лишь семь часов в сутки. Веерные отключения электроэнергии привели к тому, что столица страны, впрочем, как и вся республика, была в глубокой "отключке". В контексте того, что Душанбе переводится как "понедельник", становится понятным скрытый смысл пословицы "Понедельник - день тяжелый".

Ущерб от аномальных холодов и острого энергокризиса оценивается в 250 миллионов долларов. Для страны, в которой средняя зарплата составляет 30 долларов, это сильнейший, апоплексический удар, от которого ей долго придется отходить. В результате невиданных здесь морозов вымерзло множество садов и виноградников, уничтожен урожай картофеля. А ведь растениеводство - это одна из важнейших составляющих экономики этой аграрной во многом страны. В городах и регионах замерзла водопроводная сеть и повреждены трансформаторы.

Таджикская аномалия

В результате чего сложилась такая "таджикская аномалия"? Все пошло по цепочке: из-за сильных холодов основные притоки водообразующих рек республики покрылись льдом. Из-за критического уровня воды Нурекская ГЭС вырабатывала лишь 20 миллионов киловатт-часов вместо 40 миллионов. Сейчас на ГЭС работает только два агрегата из пяти, а объем водохранилища уже приблизился к критической точке. В результате линии электропередачи и трансформаторы не выдерживали большой нагрузки, из-за чего в городах страны участились мощные перебои с электроэнергией. Ситуация усугубилась еще и тем, что из-за прерванного сообщения со многими горными районами республики там ощущается острая нехватка продовольствия.

Беда не приходит одна: на фоне общего энергетического кризиса Туркмения вдвое снизила объемы поставок электроэнергии в Таджикистан. И как результат: остановилась практически вся и без того скудная промышленность страны. В Таджикистане нет централизованного отопления, поэтому по поручению президента Эмомали Рахмона во всех регионах республики были открыты специальные пункты по продаже угля. Чтобы хоть как-то согреться, многие жители вырубали деревья и обогревались печками-буржуйками. Только 45 процентов больниц имели в наличии электрогенераторы. Из-за жесткого графика подачи электричества в Душанбе и во всех городах отключили уличное освещение.

Несмотря на аномальный холод, правительство страны не ввело карантин в дошкольных учреждениях и не отменило занятия в школах и вузах: студенты и школьники вынуждены были грызть гранит науки при минусовой температуре.

- Да, холодно было всем, - рассказывает жительница Душанбе Ситора Назиркулова. - Но особенно страдали дети. У меня двое малышей - сын-первоклассник и дочка-третьеклассница. Школа не отапливалась, учителя ходили в шапках и платках, а ребята занимались, не снимая курток и рукавиц. На переменах ученики согревались горячим чаем и едой, которую повара готовили на костре, поскольку в школе были перебои с электроэнергией. Температура в классе не поднималась выше пяти градусов тепла. Поэтому после зимних каникул я своих детей в школу не пустила.

Пока гром не грянет, таджик не перекрестится

Разумеется, Казахстан, как сосед Таджикистана по географическому положению и как партнер по ОДКБ, не мог остаться в стороне от постигшей братский народ беды. Наша страна в срочном порядке направила в Таджикистан гуманитарную помощь: пшеницу, муку и горюче-смазочные материалы. Горной республике помогали всем миром: Япония отправила шерстяные одеяла, ПРООН оснастила все больницы и родильные дома Таджикистана электрогенераторами, а международные благотворительные организации оказали продовольственную помощь сотням тысяч малоимущих граждан.

Есть и другая сторона случившегося: чем может грозить таджикская гуманитарная катастрофа Казахстану? Ведь не секрет, что многие граждане Таджикистана отправились искать лучшей доли в нашей стране. Таджик-гастарбайтер уже давно стал привычным явлением на стройках и базарах крупных городов Казахстана. Не грядет ли "вторая волна" трудовых мигрантов из горной республики, которая может вызвать настоящий шторм на рынке рабочих рук нашей страны?

Например, в прошлом году только в Россию выехало порядка полумиллиона таджиков. А что будет теперь, когда гуманитарная катастрофа поставила на грань выживания и без того небогатый таджикский народ? Есть над чем задуматься.

Суровая зима в Таджикистане - это будущие эпидемии и голод

22.02.2008. Eurasianet

Константин Паршин, Камбиз Арман

ООН предпринимает попытку предотвращения социальной катастрофы в Таджикистане, которая может разразиться в результате суровых погодных условий нынешней зимы. Однако даже если экстренное обращение ООН получит отклик международного сообщества, нет гарантий, что Таджикистан не войдет в нисходящую спираль эпидемий и массового голода.

18 февраля ООН выступила с "экстренным обращением" и призывом к незамедлительному оказанию международной помощи Таджикистану в размере 25 миллионов долларов. "По крайней мере, 260 тысяч [человек] уже сейчас нуждаются в немедленной продовольственной помощи", - говорится в обращении. "Более того, согласно сведениям правительства Таджикистана, до 2 миллионов человек будут нуждаться в продовольственной помощи до окончания зимы в случае, если ограниченные запасы продовольствия и топлива не будут пополнены".

В целом, примерно треть 7-миллионного населения страны нуждается в помощи в той или иной форме.

Последние дни принесли некоторое облегчение после суровой зимы, когда температура воздуха понижалась до минус 20 градусов по Цельсию. 17 февраля в столице Душанбе погода была мягкой и солнечной. Однако с точки зрения состояния социально-экономической инфраструктуры страны, очевидно, что независимо от того, какой окажется зима в последний свой месяц, она нанесла серьезный ущерб. Электричество в Душанбе и других городах Таджикистана включается на несколько часов в день, и, по меньшей мере, до начала весны генераторы на гидроэлектростанциях смогут работать с производительностью, составляющей лишь 40% от обычной.

На пресс-конференции, состоявшейся 18 февраля 2008 г., министр экономического развития и торговли Таджикистана Гуломджон Бобозода признал, что хроническая нехватка электроэнергии имела "кумулятивное воздействие" на экономику страны. Он считает, однако, что пока рано давать точную оценку нанесенному ущербу.

Вместе с тем, госсоветник президента Имомали Рахмонова по экономической политике Матлубхон Давлатов выразил озабоченность правительства в связи с перспективой продовольственного кризиса. По его словам, в "крайне тяжелом положении" оказались промышленные предприятия и аграрный сектор.

По оценкам Национального банка Таджикистана, только в январе и феврале связанные с погодными условиями потери составили 250 миллионов долларов – чудовищная цифра для страны, годовой бюджет которой, согласно сведениям ЦРУ, составляет приблизительно 610 миллионов долларов. Представитель Национального банка сказал также, что сильные заморозки уничтожили хлопковые поля, которые являются основным источником дохода страны. В результате разгула стихии урон нанесен фермерским землям и частным приусадебным участкам.

Представители Всемирной продовольственной программы и Всемирной организации здравоохранения предупреждают, что в результате суровой зимы сильно пострадало поголовье скота и домашней птицы, производство молока и яиц может снизиться на 50%. Кроме того, население борется с начальным этапом наступления голода, когда оно вынуждено тратить на покупку продовольствия больше обычного, при этом есть меньше. Сегодня многие в Таджикистане питаются лишь раз в день.

Тревожный характер имеет инфляция. Так, цена на пшеницу в Таджикистане в 2007 году выросла на 70 процентов. Урон, нанесенный сельскохозяйственной инфраструктуре страны этой зимой, приведет к значительному ускорению инфляции весной и летом 2008 г.

Эксперты высказывают также свое опасение относительно и без того перегруженных систем водоснабжения и канализационного водостока: они могут не выдержать таяния снега, выпавшего в течение всей зимы. На пресс-конференции 18 февраля постоянный координатор ООН в Таджикистане Майкл Джонс предупредил общественность о высокой вероятности грядущих бедствий, в особенности, вспышек тифа и других инфекционных заболеваний, передаваемых посредством воды.

М.Джонс заявил, что 64% населения Таджикистана живет на менее чем $2 в день, а у 41% нет надежного источника питьевой воды.

Различные государственные органы США уже ходатайствовали о выделении помощи в размере 2,5 миллионов долларов, что составляет лишь одну десятую часть от суммы, которая заявлена в обращении ООН. Агентство международного развития США (USAID) намерено предоставить Таджикистану помощь на сумму $830,000 –Таджикистан получит топливо, обогреватели, одежду, предметы домашнего обихода, а также медицинские услуги. Государственный департамент планирует отправку продовольственной помощи на сумму около 1,6 миллиона долларов.

В средствах массовой информации попытки освещать проблемы кризиса подавляются, а официальная политика не подвергается критике. Но на улицах Душанбе люди объяты тревогой.

"У нас в стране двойные стандарты", – говорит душанбинский адвокат, попросивший не называть его имя. – "В Душанбе идет строительство… Возводят пятизвездочные отели… Мы видим в столице дорогие автомобили и дома. И все знают, кому это все принадлежит. Эти "хозяева жизни" контролируют экономику, но они глухи к слезам народа…Весной мы столкнемся с еще одной опасностью – грязной водопроводной водой. И кто-то опять обратиться за международной помощью. Это происходит снова и снова".

А.Грозин: «Дестабилизировать ситуацию в Таджикистане можно за $1,5 млн»

25.03.2008. KM.RU

А.Грозин

На днях госсекретарь США Кондолиза Райс объявила о создании в Государственном департаменте особой должности — спецпредставителя по вопросам международной энергетики. Предполагается, что он будет координировать внешнюю политику США по энергетическим вопросам и в частности заниматься Центральной Азией и Каспийским регионом.

Я бы сказал, что своим решением Райс не открывает для нас никакой Америки. Просто США пытаются контролировать ситуацию в этом регионе. Им необходимо создать должность (и аппарат вокруг нее), чтобы вплотную заниматься этими вопросами. Пока еще трудно сказать, каким образом будет работать новое подразделение Госдепа. Сколько бы мы ни говорили о том, что американцы очень эффективно «въезжают» во все наши проблемные сферы, тем не менее многих вещей они не понимают. Я считаю, что и американцы, и европейцы сейчас смотрят на Прикаспий и Центральную Азию как на регион, который они не слишком хорошо понимают, но хотели бы прибрать к своим рукам. Поэтому будущий спецпредставитель, скорее всего, и будет решать эту задачу. Он попытается наладить личные контакты с руководством центральноазиатских государств, чтобы внушить им ряд мыслей. В частности о том, что контроль со стороны США станет для этих государств не только предопределяющим, но еще и весьма желательным.

Американцы, конечно, обеспокоены тем, как будет вести себя Россия в новых условиях, когда ситуация вокруг Косово развивается самым активным образом. Ясно, что «посткосовский» мир будет совсем иным. И многие государства, которые пока еще не сформулировали свою позицию по отношению к этой быстро меняющейся действительности, будут «искать новые берега» и основы для своей политики. Это касается как Прикаспия, так и Центральной Азии. Причем очень большое количество вопросов найдет свой ответ после того, как состоится неформальная встреча глав постсоветских государств с постсоветскими руководителями РФ. Видимо, после этого многое определится. Пока у меня складывается ощущение, что и на Южном Кавказе и в Центральной Азии все очень серьезно обеспокоены американской позицией по поводу признания независимости Косово. В то же время никто еще пока не определил для себя окончательно, как себя вести в этой ситуации, с кем контактировать и к кому «прислониться».

Можно посмотреть на реакцию Казахстана, Киргизии, Таджикистана или Китая. Все говорят о том, что американский подход к решению косовской проблемы вызывает кучу вопросов. Но пока никто еще не знает, к какому берегу в такой ситуации следует пристать. Я думаю, что и для азиатов, и для Южного Кавказа неопределенность закончится на неформальном саммите глав государств СНГ. Потому что они встретятся с руководством России (в том числе с людьми, которые наверняка будут избраны подавляющим большинством российских граждан в качестве будущих легитимных представителей власти РФ). После этого наши южнокавказские и центральноазиатские друзья определят, с кем им дружить и на каких основах.

Возвращаясь к ситуации вокруг Косово, понятно, что американцы пытаются решить эту проблему, утверждая, что косовский вопрос якобы не имеет никаких аналогий. А поэтому он не может быть распространен в перспективе на другие страны. Однако все прекрасно понимают, что это вещь отнюдь не единичная. На наших глазах кардинальным образом меняется геополитическая картина мира. И в Таджикистане, и в Киргизии, и в Казахстане, и в Узбекистане, и в Туркмении все четко понимают, что следующим шагом во внедрении «косовского варианта» в мировой процесс могут стать и эти государства. Там понимают, что воинствующий сепаратизм (а тем более с учетом заинтересованного влияния извне) актуален для всех. Он актуален даже для такой экономически состоятельной страны этого региона как Казахстан. Здесь есть проблемы с Синдзяном, есть проблемы русского, узбекского, туркменского, таджикского меньшинства. То есть если заинтересованно взяться за Казахстан, то я не вижу никаких причин для того, чтобы не попытаться что-то сделать с этой страной. Тем более если учитывать, что в последнее время эта республика очень четко заявляет о том, что она хотела бы пересмотреть ранее заключенные контракты с иностранными транснациональными корпорациями в пользу государства.

Понятно, что это вызов, с которым определенно нужно что-то делать. На примере Венесуэлы мы видим, как Америка реагирует на подобные вызовы. Как говорится, это дело техники. Если можно отделиться косоварам, то почему этого нельзя сделать уйгурам, узбекам или даже русским? Вот почему совместные энергетические проекты среднеазиатских государств имеют четкую политическую мотивацию. Но для того, чтобы у этих государств возникли какие-то проблемы, не требуется даже каких-то особых серьезных воздействий. Например, я слышал о том, что для того, чтобы дестабилизировать ситуацию в Таджикистане, достаточно вложить 1,5 млн долларов в определенную часть элиты. И вся страна пойдет вразнос. Особенно с учетом того, что это бедная страна, в которой существует множество дестабилизирующих факторов. Хотя Россия, конечно же, абсолютно в этом не заинтересована. Так же, как Китай и персы. То есть государства, которые непосредственно граничат с постсоветскими республиками, не хотели бы допустить сценарий, когда кто-то заинтересованно раскачивает ситуацию в этом регионе. Но силы, которые находятся вне его, это вполне могут сделать. Я, вообще, не думаю, что через 10 лет та географическая карта, которую мы сейчас имеем, сохранится в нынешнем виде. И Косово наглядно демонстрирует, что отныне всем все можно. Главное, чтобы у таких народов была хотя бы минимальная внешняя поддержка и деньги.