Членство в НАТО может стоить Украине Крыма

11.04.2008. Комсомольская правда

Беседовал Олег Горбунов

В Госдуме не исключают, что в российско-украинских отношениях возникнут территориальные проблемы

Вчера председатель думского Комитета по делам СНГ Алексей ОСТРОВСКИЙ заявил, что в случае вступления Украины в НАТО Россия получит основания пересмотреть территориальный статус Крыма.

Его заместитель по комитету, директор Института стран СНГ Константин ЗАТУЛИН пояснил «КП» правовую сторону этого вопроса:

— Все дело в том, что Украинская Республика в нынешнем ее виде появилась на карте мира в результате подтверждения Россией отсутствия всяких территориальных претензий. Это было прописано в нашем договоре о Дружбе и сотрудничестве от 1999 года.

Там же, в статье 6, говорится о том, что территория одной страны не может быть использована для угрозы безопасности другой страны. Но именно это и произойдет, если Украина станет вотчиной НАТО. И при Ельцине, и при Путине мы неоднократно предупреждали об этом Киев.

Хочу заметить, что натовцы прекрасно осведомлены о фундаментальном правовом значении этого документа и о том, что срок его действия истекает ровно через год. В случае отказа от продления договора необходимо уведомить другую сторону не позднее октября этого года. Не поэтому ли НАТО не стало торопиться и перенесло обсуждение вопроса об украинском членстве на декабрь? Они хотят создать такую ситуацию, при которой не Украина, а Россия повела бы себя некорректно, отказываясь от договора.

Но так или иначе, Киев и Москва будут поставлены перед необходимостью серьезного пересмотра отношений. Ведь прежний фундамент будет подорван. Мы, конечно, не пойдем силой отбирать у Украины Крым или левобережные области. Но мы получим на очень долгую перспективу неурегулированный территориальный вопрос, который будет постоянно отравлять нам сотрудничество во всех областях. Это будет как кость в горле, и прежде всего для Киева.

А В ЭТО ВРЕМЯ

В Киеве требуют от Москвы вернуть Белгородскую область

Украинские политики-националисты не стали сидеть сложа руки и развязали языки, пустили на волю всю свою фантазию. Как заявил вчера проющенковский депутат украинской Рады, член парламентского комитета по иностранным делам Андрей Парубий:

— Попытки России пересмотреть существующие границы Украины принудят нашу державу поднять вопрос про принадлежность российских территорий, которые когда-то принадлежали Украине.

Депутат озвучил грезы украинских националистов 20-летней давности. Оказывается, исконно украинские земли завалялись на территории Белгородской области, Ростовской области, а также Краснодарского края. А значит, если «крымский вопрос» встанет ребром, их можно будет потребовать у России. В своих мечтах депутат зашел так далеко, что вспомнил, как в 1992 году ООН поддержала Украину в споре за Севастополь. Одно забыл депутат: Россия сейчас совершенно другая, чем в начале 90-х, а решения ООН с тех пор не раз попирались, например, тем же НАТО, в которое так стремится националистическое руководство Украины.

Дмитрий СТЕШИН

Комментарий Кирилла Фролова:

Претензии украинских националистов на Слобожанщину и Кубань смешны-это исконно русские земли. Слобожанщина была отдана под поселение малороссам, бежавшим от геноцида в Речи Посполитой царем Алексеем Михайловичем, Кубань была отдана запорожским русским казакам Екатериной Второй. В то время как Крым был передан Украине волюнтаристским путем, искусственно отторгнут от России

Политические страсти на Украине: и снова в бой…

   В начале апреля в Государственной Думе Российской Федерации прошли парламентские слушания, на которых обсуждался Договор о дружбе и партнерстве между Россией и Украиной, вступивший в силу в 1999 г. О нем, а также о насущных вопросах украинской политики – вступлении в НАТО, импичменте Виктора Ющенко, отставке правительства Юлии Тимошенко – обозревателю «Политкома» рассказал директор Украинского филиала Института стран СНГ Владимир Владимирович Корнилов.

- По Вашему мнению, каковы самые главные итоги истекшего девятилетия в российско-украинских отношениях?

- Самый главный итог – несмотря ни на что, в течение этого периода ни Россия, ни Украина не имели между собой никаких серьезных конфликтов, что, в общем-то, при распаде крупных государств является чуть ли не обязательной составляющей. Если самым большим конфликтом между Россией и Украиной за 9 лет были бульдозеры, которые чего-то рыли возле Тузлы, то, согласитесь, это все-таки положительный результат! Конечно, можно говорить и о росте экономического сотрудничества, и о том, что во многих отраслях экономики сохранились связи, несмотря ни на что. В некоторых отраслях экономические, промышленные связи даже развиваются. Так что, есть немало позитивных моментов, но, конечно, есть и масса отрицательных. Самые основные – это разрыв гуманитарных связей и попытка ввести откровенную русофобию в государственную идеологию на Украине.

- Учитывая тему парламентских слушаний в ГД, хочется Вас спросить как эксперта в области партийной жизни на Украине: каково отношение Партии регионов (ПР) к вступлению в НАТО?

- Партия регионов, к сожалению, до сих пор не стала идеологической партией. Поэтому говорить о том, что у нее выработана какая-то идеология по отношению к взаимоотношениям с Россией или НАТО, не приходится. Четко сложившейся идеологии у них по-прежнему нет. Есть программные принципы, где черным по белому записано, что Партия регионов выступает за внеблоковый, нейтральный статус Украины. Но, как мы видим, на практике зачастую Партия регионов, придя или возвратясь во власть, эти программные принципы не очень спешит реализовывать. Есть такая беда в этой партии… Из-за этого, в общем-то, она власть и теряет постоянно.

   В Партии регионов, в этой довольно значительной по объему политической силе, очень немало людей, которые выступают за вступление в НАТО, несмотря на то, что в предвыборной Программе записано совершенно иное.

- Компартия Украины заявляла, что в случае принятия Украины в План действий относительно членства в НАТО, она инициирует импичмент президенту Виктору Ющенко. Насколько велика возможность, что ПР к ней присоединится?

- На данном этапе, насколько мне известно, Партия регионов не готова к обсуждению темы импичмента. И уж даже если она блокируется в этом вопросе с Компартией, то эффекта от этого никакого не будет. Во-первых, у нас нет процедуры импичмента. Она в принципе записана как теоретическая возможность в Конституции Украины. Но никаких практических, юридических механизмов «под нее» не создано. В частности, у нас до сих пор за все эти годы не принят закон о временных следственных комиссиях, а только на основании этого закона можно начать процедуру импичмента. При этом есть вероятность того, что эту процедуру можно будет все-таки начать, но при одном-единственном условии – если по этому поводу сблокируются все самые крупные политические силы в парламенте, то есть Партия регионов и Блок Юлии Тимошенко.

- Такое возможно?

- Теоретически, я считаю, такое возможно. И не исключаю, что рано или поздно данные силы к этому придут. Но в данный момент такой вопрос не готовы обсуждать ни те, ни другие.

- Скоро ли можно ожидать отставки правительства Тимошенко?

- Думаю, это время близко. Но не факт, что Тимошенко можно будет легко сместить с кресла премьер-министра, поскольку она еще какое-то время может быть и.о. премьера. На самом деле, добиться ухода этого правительства очень легко! Как только президент решает, что час «Ч» наступил и надо это правительство отправлять в отставку, тогда просто ряд министров, которые там находятся от него и представляют его интересы, пишут заявления об отставке и уходят. БЮТ, конечно, не признает того, что этим правительство делается нелегитимным, но я уверен, что юристы президента уже подготовили заключения о том, что в данном случае Кабинет министров «не укомплектован», и президент имеет право распустить Верховную Раду! Мало того, все это доказывал и БЮТ год назад. Понятное дело, что в данном случае не исключен вариант блокирования Партии регионов и БЮТ.

- На какой же основе?

- Я не говорю сейчас о формальном блокировании. Конечно, это ситуативное блокирование, то есть им для этого необязательно формировать парламентское большинство. Достаточно совместно голосовать против тех проектов, которые предлагает президент. Вы видите сейчас, как назначены выборы мэра Киева: там сблокировались БЮТ и Компартия. Не секрет, что президент и его команда пытались заблокировать это решение. Депутаты, которые представляют интересы президента, включая его брата Петра Ющенко, проголосовали против этих выборов. Но достаточно было проголосовать двадцати с лишним коммунистам, чтобы данное решение «прошло». То есть президент, как мы видим, теряет контроль над собственной фракцией, партией. И этим в первую очередь может воспользоваться Тимошенко.

- «Накал» страстей в политике в настоящее время сместился в сторону выборов киевского мэра и Киевсовета. Ваш прогноз развития ситуации вокруг этих выборов?

- Я думаю, что вокруг этого будет большой ажиотаж и, кстати, не исключаю, что в итоге эти выборы будут отменены. Поскольку их назначение является абсолютно нелегитимным. Тот факт, что мэр Леонид Черновецкий не подал иска в суд, еще не значит, что кто-то другой не подаст. Я не исключаю, что еще до выборов может быть принято судебное решение об их запрете. Когда некоторые политические силы, в первую очередь президент, увидят к чему идет развитие событий. А оно идет к тому, что БЮТ может заполучить себе Киев в полное, бесконтрольное управление. А Киев, как мы понимаем – это ключ к общенациональному успеху. По «майдану» 2004 г. все это видели.

- Владимир Владимирович, в коалиционном соглашении между БЮТ и «Нашей Украиной – Народной самообороной» был пункт о досрочных выборах в Киеве. Если он не будет соблюден либо выборы будут перенесены, если команда президента пойдет на опротестование этих выборов, не будет ли это концом премьерства Тимошенко?

- Вы же понимаете, что не команда президента и не сам он лично будет оспаривать легитимность выборов! Все прекрасно понимают, кто сейчас контролирует суды! Это можно сделать чужими руками, решениями судов на основании заявлений частных лиц, при этом президент скажет, что он тут ни при чем. Это обычная наша казуистика: можно, не выступая против выборов открыто и даже публично поддерживая их, блокировать их проведение. У нас же почти все подобные решения принимаются именно так! Пример – закон об отмене депутатской неприкосновенности. Никто из «оранжевых» не хочет отменять эту неприкосновенность, но предвыборную программу надо как бы выполнять. И они, периодически голосуя, создают некие «технические проблемы», когда трех-четырех голосов не хватает.

- Есть мнение, что это происходит по инициативе Виктора Балоги, главы президентского Секретариата.

- Я думаю, в том, чтобы не отменять депутатскую неприкосновенность, заинтересованы депутаты фракций БЮТ, «Наша Украина», Партии регионов - все без исключения.

- Создается впечатление, что Тимошенко старается не критиковать самого Ющенко, а «огонь» своей критики сосредотачивает на Секретариате президента и самом Балоге. Не получится ли так, что взаимоотношения Тимошенко и Ющенко будут развиваться по схеме «царь хороший, а бояре плохие»?

- Так эта схема у них отработана давно - в 2005 г. поступали точно также. Тогда на протяжении всей этой грязной войны друг с другом Тимошенко и БЮТ практически никогда (за редким исключением) не критиковали президента. Критиковали Петра Порошенко, который тогда представлял команду Ющенко, и некое аморфное «окружение президента». Мы видим, что рейтинг Ющенко благодаря этому заметно падал. Сейчас происходит то же самое. Его рейтинг на сегодня – ниже плинтуса, по некоторым опросам порядка 7-8 %. А его политическая сила по последнему опросу R&B уже фактически сравнялась по рейтингу с коммунистами. Конечно, не в последнюю очередь в связи с президентской кампанией, которую уже вовсю ведет главный конкурент президента в борьбе за «оранжевый» электорат.