Внимание! Вы находитесь на старой версии сайта "Материк". Перейти на новый сайт >>> www.materik.ru

Все темы

Соотечественники

Материк/Аналитика

Поиск по бюллетеням

Бюллетень №63(15.11.2002)

<< Список номеров

НА ПЕРВОЙ ПОЛОСЕ

В ЗЕРКАЛЕ СМИ

БЕЛОРУССИЯ

Стенограмма подхода к прессе Министра иностранных дел Республики Беларусь Михаила Хвостова и Генерального секретаря ОБСЕ Яна Кубиша по итогам переговоров, состоявшихся в МИД Беларуси

УКРАИНА

Телешабаш филаретовцев

Русское национальное примирение в Крыму

МОЛДАВИЯ И ПРИДНЕСТРОВЬЕ

ЗАКАВКАЗЬЕ

СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

ТУРКМЕНИСТАН

Срыв туркмено-узбекских переговоров ниязовская пресс-служба назвала "успехом"

КИРГИЗИЯ

ПРОБЛЕМЫ ДИАСПОРЫ

Российские соотечественники в странах старого и нового зарубежья

ПРАВОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Право на свободное передвижение и свободу выбора места жительства в Российской Федерации

Приложение. Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»

Страны СНГ. Русские и русскоязычные в новом зарубежье.

СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

Хроника

31 октября. Министры обороны Казахстана Мухтар Алтынбаев и Киргизии Есен Топоев подписали в Алма-Ате протокол о военно-техническом сотрудничестве между двумя странами.

Как отметил Е.Топоев на брифинге для журналистов, договор предполагает оказание помощи Вооруженным Силам (ВС) Кыргызстана со стороны ВС Казахстана в части продажи вооружения, военной техники и имущества. В дальнейшем, отметил Е.Топоев, будут определены виды вооружения и имущества, которое необходимо для Кыргызстана, а также "ценовая политика" Казахстана.

Также в Алматы был подписан договор о сотрудничестве в области военного образования между министерствами обороны двух стран, который предполагает ежегодный прием и бесплатное обучение 50 военнослужащих Кыргызстана в высших военных учебных заведениях Казахстана на постоянной основе.

М.Алтынбаев сообщил, что на переговорах была достигнута договоренность о том, что офицеры Кыргызстана, получившие боевой опыт во время вооруженных конфликтов в 2000-2001 гг. на юге Кыргызстана, прочитают курс лекций для слушателей Военной академии и курсантов Алматинского высшего военного училища по опыту применения войсковых подразделений в горных условиях.

В 2003 г. в Кыргызстане пройдут совместные военные учения Кыргызстана, Узбекистана и Казахстана по отработке задач в горах. Со своей стороны Казахстан намерен предоставить полигон Сарышаган для обучения войск противовоздушной обороны ВС Кыргызстана.

2 ноября. "Богатые углеводородные запасы Каспийского моря не обеспечат Средней Азии такую же роль, какую играет на мировых рынках Персидский залив", заявил старший советник президента США по вопросам дипломатии в отношениях энергетики Каспийского бассейна Стивен Манн на нью-йоркской конференции, посвященной отношениям с Россией.

Манн напомнил, что доказанные нефтяные запасы трех прикаспийских государств - Азербайджана, Туркменистана и Казахстана в сумме составляют около 50 млрд. баррелей, что приблизительно равняется запасам России. "Каспийская нефть составляет всего 4% от мировых запасов. Она никогда не будет доминировать на мировых рынках, хотя сможет играть довольно важную роль" - отметил С. Манн.

Также старший советник дал понять, что интерес США к разработке казахстанских месторождений связан не столько с потребностью в нефти, сколько в стремлении не дать закрепиться в каспийском бассейне главному конкуренту - России. Правда, С. Манн заявил, что США проводят не антироссийскую, а антимонопольную политику.

Г-н Манн счел своим долгом предупредить Казахстан об опасности "переедания": "Богатые ресурсы не гарантируют автоматически процветание для стран, ставших нефтяными державами, - Казахстана, Азербайджана, и Туркменистана". Он отметил, что в наибольшем выигрыше окажется Казахстан, который может получать ежегодные доходы от нефти до 30 миллиардов долларов. А Туркменистан - 2 миллиарда. Перед нашими странами стоит угроза "ресурсного кризиса". Переизбыток природных богатств может сделать одни страны процветающими, как Норвегию, а другие поставить на грань выживания, как Нигерию. 4 ноября. Греция и Болгария достигли договоренности о начале реализации проекта по строительству нефтепровода Бургас - Александрополис. Этот нефтепровод будет доставлять российскую нефть из черноморских портов в порты Эгейского моря.

"Мы приняли решение, определяющее политические рамки нашего сотрудничества", - заявил премьер министр Греции Костас Симитис. По его мнению, эта договоренность позволит партнерам окончательно определить технические детали проекта. О том же заявляет премьер-министр Болгарии Симеон Сакс-кобургготский.

В этом году обеим странам удалось решить главную проблему, ранее мешавшую реализации проекта Бургас - Александрополис. Греция согласилась выполнить требование Болгарии о предоставлении ей 33,3% в проекте. Прежде она настаивала на большей для себя доле и тем самым блокировала проект в течение примерно 5 лет.

Согласно проекту 285-километровый нефтепровод должен соединить порты Бургас в Болгарии и Александрополис на севере Греции, что позволит России экспортировать нефть через черноморские порты в обход турецкого пролива Босфор. По словам представителя "ЮКОСа", участвующего в проекте с российской стороны, строительство нового нефтепровода интересно в связи с ростом объемов нефтеперевозок по Черному морю и ограничениями, которые существуют на проход танкеров через Босфор. Стоимость проекта оценивается в $500 - 600 млн.

6 ноября. Между Казахстаном и Россией достигнута предварительная договоренность о перекачке российской нефти через территорию Казахстана в Туркмению. Об этом на брифинге в Астане сообщил генеральный директор ЗАО "КазТрансОйл" Аскар Сманкулов. По его данным, речь может идти об объеме перекачки в 3 млн. тонн нефти.

Нефтепровод Омск - Павлодар - Шымкент - Чарджоу был построен в период с 1977 по 1983 годы для транспортировки западносибирской нефти на НПЗ Павлодара, Шымкента, Чарджоу. Пропускная способность нефтепровода на участках Омск - Павлодар - 36 млн. тонн в год, Павлодар - Шымкент - 17 млн. тонн в год, Шымкент - Чарджоу - 7 млн. тонн нефти в год.

После распада СССР и прекращения поставок западносибирской нефти нефтепровод Шымкент - Чарджоу не эксплуатировался. В 1999 году ЗАО "КазТрансОйл" произвело вытеснение нефти на данном участке нефтепровода и его консервацию.

В настоящее время ряд российских компаний заинтересован в возобновлении транзита нефти через территорию Казахстана и Узбекистана по трубопроводной системе Омск - Павлодар - Шымкент - Чарджоу для переработки на НПЗ города Сейди (Туркменистан).

По инициативе ЗАО "КазТрансОйл", вопросы выяснения технического состояния узбекской части нефтепровода включены в протокол заседания казахстанско-узбекской межправительственной комиссии.

6 ноября. Киргизия и Россия будут наращивать сотрудничество в торгово-экономической и военно-технической сфере. Об этом говорится в итоговом протоколе пятого заседания межправительственной киргизско-российской совместной Комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, подписанном в Бишкеке.

"Сотрудничество с Россией является стратегически важным для Кыргызстана", - заявил премьер-министр Киргизии Николай Танаев, оценивая результаты работы комиссии. "В частности, - отметил он, - в 2002 году товарооборот наших двух стран по сравнению с прошлым годом увеличился почти на 23 % и составил 117,7 млн. долларов США". Поставки из России в Киргизию составили в 2002 году 70,6 млн. долларов США, что на 33 % больше, чем в 2001-м. На 10 % вырос поток товаров из Киргизии в РФ и составил 47,1 млн. долларов.

В ходе заседания обсуждались также вопросы погашения задолженности Киргизии перед Россией. Киргизская сторона подтвердила заявленную ранее готовность передать Российской Федерации часть акций предприятий военно-промышленного комплекса в счет долга. По словам Николая Танаева, Россия внимательно изучила предложенные киргизской стороной варианты предприятий, среди которых 4 предприятия ВПК, таких как "Завод физприборов"(ныне АО "Дастан"), выпускавший торпеды, АО "Жанар" (выпуск технических систем для охраны госграницы), АО "Айнур" и Бишкекский штамповочный завод (бывший имени Ленина, выпускают патроны к автоматическому оружию). Как сообщил глава кабинета министров Киргизии, российская сторона проявила значительный интерес к акциям промышленных предприятий республики, производящим электронику и электровакуумную продукцию.

Стороны подписали межправительственное киргизско-российское соглашение о создании ФПГ "КросАгромаш". Основной целью группы, в которую от России войдут предприятия, производящие сельскохозяйственную технику и оборудование для переработки сырья, а от Киргизии - крестьянские и фермерские хозяйства, будет производство, переработка и продажа плодоовощной и другой продукции сельского хозяйства. Консорциум также будет заниматься ее реализацией. Танаев сообщил, что "после оформления соответствующих документов консорциум начнет реальную работу к середине 2003 года".

В повестке дня заседания были также вопросы о сотрудничестве двух стран в области энергетики и водного хозяйства, в области производства урановой продукции, цветных и благородных металлов и других стратегических материалов, охраны государственной границы Киргизии. Стороны обсудили возможность выделения Россией финансовой помощи Киргизской Республике и проблемы, связанные с урегулированием внутреннего валютного долга бывшего СССР. По данным пунктам пока не приняты окончательные решения.

Российскую делегацию на переговорах возглавлял министр атомной энергетики Александр Румянцев.

6-8 ноября. В Ашхабаде состоялись межправительственные туркмено-узбекские переговоры. Первые два дня делегацию Узбекистана возглавлял вице-премьер Рустам Юнусов, в последний день переговоров в туркменскую столицу прилетел премьер-министр республики Уткир Солтанов.

В рамках обсуждения вопросов взаимодействия в области водного хозяйства стороны рассмотрели возможность реабилитации Каршинского каскада насосных станций пропускной способностью 195 кубометров воды в секунду. Его выход из строя нанес Туркменистану значительный ущерб: выведены из сельхозоборота 75 тыс. гектаров земель, они стали непригодными для проживания. Это порождает серьезные экологические и социальные проблемы.

При рассмотрении хода выполнения контракта об условиях разработки нефтегазоконденсатного месторождения Кокдумалак, расположенного на границе двух стран, туркменская сторона предложила, с учетом результатов бурения там двух новых скважин, увеличить долю Туркмении в объемах добываемого сырья. Обсужден также вопрос о передаче 142-километрового туркменского участка газопровода Мубарек – Келиф в собственность Туркменистана.

По итогам встречи никакие межгосударственные документы не подписывались.

8 ноября. Узбекская сторона признала факт применения пограничным нарядом огнестрельного оружия на казахстанско-узбекской границе, в результате которого погиб гражданин Казахстана. Об этом сообщила пресс-служба президента РК.

По информации пресс-службы, 6 ноября 2002 года в 19 часов местного времени на территории Узбекистана в 100 метрах от границы РК в 350 метрах от КПП "Жибек-Жолы" Сарыаганшского района ЮКО наряд погранвойск Узбекистана пытался пресечь контрабандную сделку между гражданами РК и РУ. На требование прекратить незаконные действия, указанные лица оказали сопротивление и стали забрасывать наряд камнями. В этой связи пограничники произвели несколько предупредительных выстрелов.

В результате инцидента получил огнестрельное ранение в голову и впоследствии скончался в больнице 31-летний житель села Жибек-Жолы Сарыагашского района ЮКО.

Участок казахстанско-узбекской границы в районе произошедшего инцидента перекрыт с казахстанской стороны войсковыми силами и средствами погранвойск КНБ РК, аналогичные меры по усилению охраны участка границы приняты узбекской стороной.

8 ноября. В Астане на заседании комиссии по проведению конкурсов на получение права на наземное телерадиовещание в РК под председательством вице-премьера Бауржана Мухаметжанова рассмотрена деятельность 13 региональных телерадиокомпаний РК, представляющих Алматинскую, Северо-Казахстанскую, Костанайскую, Кызылординскую и Южно-Казахстанскую области.

Б.Мухаметжанов подчеркнул, что в целом деятельность представленных СМИ одобрена, и руководству телерадиокомпаний рекомендовано "увеличить объем вещания на государственном языке".

Кроме того, из-за невыполнения требований законов "О средствах массовой информации" и "О языках" по объемам передач на казахском языке, комиссия рекомендовала министерству транспорта и коммуникаций на 3 месяца приостановить действие лицензии на вещание телерадиокомпаний "Акцент" (Лисаковск), "AVA" (Кустанай), "Арт-студия" (Чимкент), радиокомпаний "Сана" и "Рудный даусы" (Рудный). По словам министра культуры, информации и общественного согласия Мухтара Кул-Мухаммеда, объем вещания на казахском языке названных телекомпаний составляет от 0,9% до 3%, при требуемых не менее 50%.

В этой связи Б.Мухаметжанов сообщил, что для устранения подобных нарушений, а также во избежание практикующегося сегодня "ночного вещания на государственном языке", рабочей группой по внесению изменений и дополнений в законе "О СМИ" будет предусмотрено обязательное вещание на казахском языке в дневное и вечернее время.

9-10 ноября. В Алма-Ате прошел 4-й внеочередной съезд республиканской политической партии "Отан"(Отчизна). На съезде выступил Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев

На съезде присутствовало около 400 делегатов, представляющих 7 тысяч первичных партийных организаций, 206 районных и городских представительств, 16 филиалов партии. На сегодняшний день партия объединяет более 300 тысяч человек, представляющих все основные слои населения.

На съезде в состав "Отана" влились самые крупные из числа мелких центристских партий - Республиканская политическая партия труда (лидер - Б.Жумагулов, численность - св. 30 тыс. чел.) и Народно-кооперативная партия Казахстана (лидер - У.Сарсенов, численность - ок. 10 тыс. чел.). Очевидно, что такая же судьба ожидает и Казахстанскую социал-демократическую партию "Ауыл" (Г.Калиев), Партию возрождения Казахстана (А.Джаганова), Демократическую партию женщин Казахстана (Р.Сарсенбаева) и ряд других мелких общественных объединений.

Исполняющим обязанности председателя партии "Отан" стал Амангельды Ермегияев. На съезде выступил Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. По мнению Назарбаева, именно партия "Отан" должна стать центристской, прочно стоящей на социал-демократических позициях. В этой связи Президент озвучил несколько задач, стоящих перед руководством партии. В первую очередь, им необходимо определить роль государственного управления и местного самоуправления, т.е. донести до общества место и роль Казахстана в современном мире. В этой связи на партию "Отан" возлагаются полномочия защищать и выражать интересы среднего класса как основы политики.

Итогами съезда стало принятие решения об изменении партийной программы, обновлении социально-экономической платформы и конструктивное сотрудничество со всеми политическими силами страны. Была утверждена программа малого и среднего предпринимательства на 2003-2005 годы, которая будет внесена на рассмотрение правительства; ей же будет руководствоваться парламентская фракция и партийные группы в маслихатах всех уровней.

На базе "Отана" власть РК предпринимает попытку объединить отдельные элементы политического, административного и экономического ресурса Астаны.

Как отмечалось в выступлениях партийцев, Казахстану предстоит пройти через несколько выборных кампаний (2003 - маслихаты, 2004 - Мажилис, 2005-2006 - президентские выборы). Новые политические реалии показывают, что эти кампании для власти станут намного более сложными, нежели в предыдущие годы. В этих условиях требуется не просто мобилизация ресурсов, требуется создание новых институтов, позволяющих оперативно решать политические задачи в ближайшем будущем. В политсовет "Отана" впервые за историю партии вошли члены правительства (Есенбаев, Самакова, Бектурганова), акимы (Кушербаев, Мухамеджанов, Смирнов, Умбетов), руководители национальных компаний (Киинов, Сатыпалды, Атамкулов), администрации президента (Косубаев, Сейдуманов, Ерик Утембаев), "рядовые" олигархи (Ким - "Казахмыс", Ержанов - "Наурызбанк"). Таким образом, "Отан" де-факто становится правящей партией в новом смысле этого слова. Основная задача такой комбинации не столько и сколько обеспечение устойчивого финансирования партийных мероприятий, сколько создание эффективного механизма взаимодействия интересов власти, бизнеса и политиков, поддерживающий курс президента страны.

10 ноября. В Киргизии объявлено, что к 1 октября текущего года численность населения республики достигла 5 млн. 2 тыс. человек. По данным Национального статистического комитета, поиском работы заняты 87,4 тыс. человек, cостоящих на учете в службах занятости. Это на 4,2 % превышает показатель на 1 октября 2001 года. Официальный статус безработного в республике имеют 61,6 тыс. человек.

11 ноября. Намечавшийся выход членов оппозиционной киргизской партии «Ар-Намыс» и земляков Феликса Кулова к "Белому дому" не состоялся. По личному обращению находящегося в СИЗО Службы национальной безопасности (СНБ) лидера Народного конгресса Кыргызстана его единомышленники прекратили все намеченные по республике акции протеста.

Кулов считает, что Рамазан - это время перемирия и не стоит его нарушать. Сторонники известного политика и генерала пошли навстречу просьбе, но отмечают, что после того, как пройдет священный месяц, они снова и снова будут напоминать власти о несправедливом приговоре Ф.Кулову.

12 ноября. На очередном Совете Улемов было принято решение о создании при Духовном Управлении мусульман Киргизии (ДУМК) разрешительной системы, регламентирующей строительство объектов исламского назначения. Кроме того, без заключения экспертной комиссии ДУМК любая мусульманская атрибутика, исламская литература, газеты, журналы изготавливаться и издаваться не будут.

Как сообщил руководитель аппарата ДУМК Юсур Лома, это связано с бесконтрольным строительством мечетей, отсутствием точных данных о количестве медрессе и программах обучения в них, а также несоответствием некоторых изданий вероучениям ислама. Основной целью принятия данного решения стало поднятие имиджа ислама, как религии мира и добра, который против расизма, экстремизма и терроризма, не согласующихся с его вероучениями.

12 ноября. Президент Туркмении Сапармурад Ниязов подверг критике местные власти и специалистов за провал хлопкоуборочной кампании в текущем году. Низкий урожай хлопка стал главной темой состоявшегося в понедельник в Ашхабаде заседания Кабинета министров республики. На него были приглашены специалисты сельскохозяйственной отрасли, ученые- растениеводы, руководители организаций, связанных с сельским хозяйством.

Ниязов заявил на заседании, что основные причины провала хлопкоуборочной кампании связаны не столько с климатическими условиями, сколько с "человеческим фактором", прежде всего, с неорганизованностью руководителей на местах, которые, по словам президента, не смогли правильно использовать человеческий и технический ресурс.

Планируется, что 15 ноября президент Туркмении проведет расширенное заседание кабинета министров, на котором будут даны окончательные оценки уборочной кампании.

12 ноября. Посол США в Киргизии Джон О'Киф передал в Бишкеке заместителю председателя Совета безопасности республики Аскарбеку Мамееву ключи от 26 джипов. Как сообщили в пресс-службе посольства США в Киргизии, передача автомобилей осуществлена в рамках программы правительства США "Экспортный контроль и безопасность границ". Ожидается, что 15 автомашин поступят в распоряжение Государственной пограничной службы Киргизии, а остальные будут переданы министерству экологии и чрезвычайных ситуаций для использования на удаленных постах на юге республики для улучшения пограничного контроля и противодействия распространению оружия массового уничтожения. В течение следующих двух лет в рамках программы "Экспортный контроль и безопасность границ" планируется передать Киргизии оборудование на сумму несколько миллионов долларов США.

12 ноября. Киргизия и Таджикистан в декабре этого года планируют приступить к обсуждению вопросов по делимитации и демаркации государственной границы, сообщил посол Таджикистана в Бишкеке Махмуджон Сабиров журналистам после встречи с премьер-министром Киргизии Николаем Танаевым. "В начале декабря в Бишкек из Таджикистана прибудет межправительственная комиссия по комплексному рассмотрению вопросов сотрудничества между странами, которой предстоит обсудить и вопросы пограничного деления", - сказал он. Посол сообщил, что "комиссия по делимитации и демаркации таджикско-киргизской границы была создана в Таджикистане в 2001 году, но приступила к работе в 2002 году".

Протяженность государственной границы между Таджикистаном и Киргизией составляет 630 километров.

12 ноября. В Туркмении полностью изменился руководящий состав парламента республики. Новым председателем Меджлиса (парламента) Туркмении избран бывший председатель Верховного казыета (суда) республики Овезгельды Атаев. Он сменил на этом посту Тагандурды Халлыева, подавшего в отставку после 8 месяцев работы в этой должности. Атаев лишь 10 ноября был избран депутатом Меджлиса.

Заместителем председателя туркменского парламента избрана Гозель Нуралиева, продолжающая работать главным редактором правительственной газеты "Нейтральный Туркменистан". Нуралиева, как и глава Меджлиса, также недавно стала депутатом парламента.

В ходе заседания парламента были утверждены главы комитетов Меджлиса. Главой комитета по науке образованию и культуре стал редактор газеты "Туркменистан", выходящей на туркменском языке, Какабай Ильясов. Руководителем комитета по международным и межпарламентским связям стала Акча Нурбердыева, председателем комитета по экономике и социальной политике - работник МИДа Туркмении Виктор Михайлов, а руководителем комитета по законодательству - заведующий отделом правоохранительных органов Аппарата Президента Туркмении Мурад Каррыев.

С предложениями по кадровым перестановкам в парламенте выступил президент Туркмении Сапармурат Ниязов. Выступая в парламенте, Ниязов также высказался по вопросам взаимодействия депутатов с местными органами государственной власти. По словам главы государства, необходимо создать специальный отдел парламента по координации этой деятельности.

12 ноября. Подпольная партия "Хизб ут-Тахрир аль-Ислами", после многочисленных арестов, вновь активизировала свою деятельность на юге Кыргызстана. По сообщению УВД Ошской области, здесь задержан автомобиль, в котором тахрировец пытался доставить в Кыргызстан около 5 тыс. листовок. Отпечатаны они были в Узбекистане. Партия призывает создать в Ферганской долине исламское государство. В этом году за незаконное распространение подрывных листовок, пропаганду межнациональной и межрелигиозной розни задержано почти полторы сотни миссионеров подпольной партии.

12 ноября. В южной Ошской области Киргизии арестован еще один активист запрещенной религиозной партии "Хизб-ут-Тахрир". Жахангир Жунусов был задержан во время расклеивания в городе листовок, которых и при нем было найдено около четырех с половиной тысяч штук.

13 ноября. Министр обороны Казахстана Мухтар Алтынбаев прибыл в Соединенные Штаты, где провел переговоры с высшим военным руководством США об укреплении связей между вооруженными силами.

13 ноября. Посольство США в Киргизии подтвердило факт встречи помощника Госсекретаря США с находящимся в заключении Феликсом Куловым

Помощник Государственного секретаря США по вопросам демократии, прав человека и труда Лорн Крейнер находился с визитом в Кыргызской Республике с 3 по 5 ноября, в ходе которого встретился с Президентом Аскаром Акаевым, Министром иностранных дел Аскаром Айтматовым, представителями парламента, с которыми он обсудил вопросы прав человека и ход осуществления демократических реформ.

Кроме того, Посольство США в ответ на сомнения, высказанные в некоторых СМИ, подтвердило факт встречи Л.Крейнера с лидером партии "Ар-Намыс" Феликсом Куловым, находящимся в заключении, с которым обсудил аналогичные вопросы.

13 ноября. Министр внутренних дел РФ Борис Грызлов вылетел с рабочим визитом в Среднюю Азию - он посетил Киргизию и Таджикистан. По прибытии в Бишкек глава МВД РФ встретился со своим киргизским коллегой – министром внутренних дел Киргизии Бакирдином Субанбековым.

В четверг планируется встреча Грызлова с президентом Киргизии Аскаром Акаевым.

В тот же день Грызлов вылетел в Душанбе, где 14 ноября провел переговоры с главой МВД Таджикистана Шариповым. 15 ноября российский министр встретился с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоновым.

13 ноября. Президент Туркмении Сапармурат Ниязов, выступая на заседании Меджлиса страны предложил депутатам создать парламентский комитет по взаимодействию с органами местной власти – генгешликами (муниципальные администрации). В функции нового комитета должен входить, по мнению президента, не только контроль за деятельностью этих органов, но и содействие повышению эффективности их работы.

"Через 2-3 года, - сказал Ниязов, - полномочия национального парламента по контролю местной власти распространятся и на уровень этрапов (районов) республики. Здесь также надо устанавливать выборную форму и таким образом привлекать народ к управлению. Затем распространим контрольные функции Меджлиса на уровень велаятов (области). Ну а потом полностью изменим положение о Меджлисе – передадим депутатам контроль за расходованием государственных средств, надзор за исполнением законов по всей стране".

По словам Туркменбаши, для того, чтобы парламент пользовался авторитетом, "Меджлис должен блюсти интересы народа, рядового гражданина и не превращаться в институт, который под предлогом внедрения демократии разобщает общество".

13 ноября. Письмо чеченских беженцев президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву о предоставлении им временного убежища в Казахстане в администрацию президента республики не поступало. Об этом корреспонденту Kazakhstan today сообщила пресс-служба президента РК.

По информации российских СМИ, 300 семей беженцев из Чечни, находящихся в настоящее время в лагерях в Ингушетии, обратились к Н.Назарбаеву с просьбой предоставить им убежище. "В этот роковой час, когда над чеченским народом нависла угроза физического уничтожения, мы, чеченские беженцы в Ингушетии, решились прибегнуть к Вам, как к последней надежде", - говорится в письме.

13 ноября. Министр внутренних дел России Борис Грызлов сообщил журналистам в Бишкеке, что Россия поможет Кыргызстану установить дополнительные посты на шоссе Бишкек-Ош, которое соединяет через горные перевалы северные и южные регионы страны. По словам Грызлова, решение об этом было принято летом на встрече представителей правоохранительных органов России, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана, чтобы поставить заслон наркотраффику.

Жители южных регионов обычно перекрывают это шоссе или, наоборот, используют его для организации маршей протеста на Бишкек, чтобы выразить свой протест политике правительства.

14 ноября. Несколько сотен сторонников оппозиционного киргизского депутата Азимбека Бекназарова двинулись с маршем протеста в Бишкек. Сторонники Бекназарова - жители южного Аксыйского района намерены провести на площади у Дома правительства пикет. Они вышли из пригорода киргизской столицы, находящегося примерно в 20 километрах от Бишкека.

Они требуют привлечь к уголовной ответственности лиц, виновных в гибели жителей района 17 и 18 марта 2002 года.

В марте на юге Киргизии прошли массовые акции протеста в защиту Бекназарова, который находился под судом по обвинению в превышении должностных полномочий во время работы в местных правоохранительных органах. В результате столкновений с милицией шесть местных жителей погибли, около 90 получили ранения.

14 ноября. Казахстан не сможет принять чеченских беженцев, попросивших власти республики разрешить им приехать в страну. "Мы себе такое позволить не можем - просто не хватит нашего бюджета, - сказал замминистра внутренних дел Казахстана Иван Отто в Астане.

Он подтвердил наличие письма, направленного чеченскими беженцами из лагерей в Ингушетии президенту Казахстанга Нурсултану Назарбаеву с просьбой разрешить временно проживать в республике.

Около 300 чеченских семей, проживающих в лагере для беженцев в Ингушетии, направили Н.Назарбаеву письмо с просьбой приютить их в Казахстане.

"Я видел это письмо. Оно есть и состоит их двух листов, к нему идет приложение на нескольких листах с подписями заявителей", - сообщил Отто. При этом он отметил, что не видел данного приложения.

14 ноября. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал закон о ратификации подписанного с Россией пакета документов о разграничении юрисдикции дна в северной части Каспийского моря. Речь идет о соглашении от 1998 года, подписанного между Казахстаном и Россией о разграничении юрисдикции между сторонами дна Каспийского моря на принципах прохождении срединной линии, и протоколе к этому документу, принятом весной 2002 года.

Согласно соглашению о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование от 6 июля 1998 года, дно северной части Каспия и его недра разграничиваются между РФ и Казахстаном по срединной модифицированной линии. Документ предусматривает сохранение в общем пользовании водной поверхности, включая обеспечение свободы судоходства.

Между тем 13 мая 2002 года Казахстан и Россия подписали протокол к указанному соглашению, которым были установлены географические координаты прохождения модифицированной срединной линии разграничения дна Северной части Каспия моря между двумя государствами.

14 ноября. Валютные средства всех банков Туркмении будут сконцентрированы в Центральном банке страны. Такое решение принял в четверг президент Туркмении Сапармурад Ниязов, сообщил сотрудник отдела международной информации аппарата президента. Соответствующий документ будет подписан в ближайшие дни. Ниязов объявил об этом решении в ходе расширенного заседания правительства республики, посвященного проблемам совершенствования денежного оборота и работы национальных банков.

15 ноября. Киргизская оппозиция дестабилизирует обстановку в стране для свержения власти, заявил первый вице-премьер Курманбек Осмонов в пятницу на брифинге в Бишкеке. "Политические силы пытаются дестабилизировать ситуацию в стране с целью свержения существующей власти и свержения существующего конституционного стоя", - сказал он. "Так называемые оппозиционеры стремятся в своих политических акциях использовать большое количество людей с целью захвата власти", - подчеркнул Осмонов.

15 ноября. Оппозиционное "Движение за отставку президента Киргизии" намерено провести 16 ноября в Бишкеке курултай (народное собрание), на котором будет выдвинуто требование о досрочном проведении выборов президента республики. В оргкомитете курултая сообщили, что основные требования, которые будут выдвинуты на курултае, связаны с проведением в республике досрочных президентских и парламентских выборов, привлечением к уголовной ответственности высокопоставленных должностных лиц, виновных в гибели 6 мирных жителей Аксыйского района Джалал-Абадской области юга Киргизии.

15 ноября. Вопросы усиления таджикско-российского сотрудничества в сфере борьбы с транснациональной преступностью обсудили в Душанбе президент Таджикистана Эмомали Рахмонов и министр внутренних дел России Борис Грызлов. "Обмен мнениями на встрече, прежде всего, был сосредоточен на комплексном вопросе борьбы с незаконным оборотом наркотиков, включая пути и способы перекрытия каналов наркотрафика, взаимодействия в борьбе против терроризма и иных проявлений экстремизма, упорядочения миграционных процессов между двумя странами", - сообщил пресс-секретарь главы Таджикистана Зафар Саидов.

Грызлов заявил журналистам, что "вопрос нелегальной миграции является очень серьезным и важным".

Россия будет жестко пресекать каналы нелегальной миграции, заявил Борис Грызлов после встречи с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоновым. "Мы, - сказал он, - будем наводить жесткий порядок миграционных процессов в России согласно закону о пребывании иностранных граждан".

Министр отметил, что на сегодняшний день на территории РФ находится до миллиона граждан иностранных государств, которые "не оформили своего пребывания легальным образом". Поэтому судьи принимают решения об административном выдворении нелегальных мигрантов.

Говоря о совершении правонарушений иностранными гражданами на территории России, Борис Грызлов сообщил, что "за 10 месяцев 2000 года только гражданами Таджикистана совершено около 40 тысяч административных правонарушений".

15 ноября. Президент Туркмении Сапармурад Ниязов провел заседание кабинета министров. По его словам, за 10 месяцев ВВП Туркмении вырос на 22,5% - "это самый высокий показатель в мире". А преступность, наоборот, "ежегодно снижается на 16-17%".

Президент указал на катастрофические неурожаи хлопка и зерна. Генеральный прокурор Атаджанова и министр МВД Какабаев доложили о кражах десятков тысяч голов скота и 50 млрд. манат, ответственность за что несет бывший глава Комитета национальной безопасности Назаров (отбывает 18-летний тюремный срок), а также о массовых приписках в ходе посевной кампании.

Были поименно названы виновные - хякимы всех пяти областей страны. Четверо из них тут же были сняты с работы. Из четырех снятых с должностей хякимов – Балканского, Марыйского, Ахалского и Ташаузского велаятов – трое (Поран Бердыев, Рахман Одеков, Гандым Ханныев) проработали в своих должностях соответственно 2, 7 и 11 месяцев. Старожилом среди них был только ташаузский хяким Х.Дурдыев, проработавший в этой должности 2 года. Вместо уволенных областных руководителей назначены новые - бывшие вице-премьеры и министры. Им дан 6-месячный испытательный срок.

Был отправлен в отставку вице-премьер Туркменистана Реджеп Сапаров. "Я причинил боль вашему сердцу и поэтому прошу меня освободить", - заявил Сапаров Сапармураду Туркменбаши.

[Версия для печати]

13 - 26 ноября 2002 г. Континент (Казахстан) №22(84)

Геополитические "узлы" современности

Сегодня уже мало кем оспаривается тезис о том, что широкомасштабная военная операция США против Ирака способна вызвать крайне болезненную реакцию всей системы существующих международных отношений. Возможные последствия активно обсуждаются во всех странах, жизненно важные интересы которых будут затронуты возможными изменениями геополитической ситуации на Ближнем Востоке

Владимир Парамонов, Алексей Строков,
специально для "КонтиненТа" Узбекистан

Однако при анализе так называемой "иракской проблемы" бросается в глаза одна деталь, упускаемая в большинстве экспертных оценок, – существующая (если не усиливающаяся) взаимосвязь между процессами на "новом" и "старом" фронтах "глобальной войны против террора" – на Ближнем Востоке и в Афганистане. Главная проблема состоит в том, что последствия военной операции в Ираке способны взорвать хрупкий мир в Афганистане, где ситуация в настоящее время уже напоминает "тлеющий костер".

Если внимание международного сообщества к Афганистану ослабнет (что реально в преддверии нового ближневосточного конфликта, а также с учетом того, что международная антитеррористическая коалиция находится на грани развала из-за противоречивости интересов ведущих политических игроков на мировой арене), то гражданская война в этой стране может стать неизбежной.

Особенно велик риск дестабилизации обстановки в Афганистане в случае полномасштабной военной операции США против Ирака. Если будут полыхать одновременно два пожара – ближневосточный и афганский, то мировому сообществу, возможно, придется вести антитеррористическую операцию уже на всем евроазиатском Юге.

Иракская позиция США

Понятно, что стремление Ирака создать "первую арабскую атомную бомбу" делает в глазах американцев перспективу его превращения в регионального лидера более чем реальной, а необходимость срочной военной операции – оправданной национальными интересами.

В то же время многие аналитики объясняют подобные настроения в США тем, что для американской экономики сегодня как никогда важно снизить мировые цены на углеводородное сырье и обеспечить контроль над ними в максимально возможной перспективе.

Экономическая рецессия в США (ее началом можно считать март 2001-го, когда рухнула биржа высокотехнологичных компаний NASDAQ) может продлиться несколько лет. Именно столько времени потребуется для того, чтобы рассосались гигантские долги, накопленные корпоративным сектором США за период высокотехнологичного бума (1995–2000). Однако острота и продолжительность кризиса могут быть снижены в случае резкого падения мировых цен на энергоресурсы.

Жесткость установки США "на войну" подчеркивает и тот факт, что отношение Вашингтона к Багдаду не изменилось даже после того, как С. Хусейн сделал несколько заявлений о готовности допустить в страну инспекторов ООН, причем без каких-либо предварительных условий.

В настоящее время администрация Дж. Буша-младшего уже получила одобрение сената и конгресса США на силовую акцию против Ирака и пытается провести через Совет Безопасности ООН свою резолюцию, которая дала бы Вашингтону право на применение силы в случае, если Багдад ее нарушит.

"Головная боль" администрации США

В Вашингтоне отдают отчет в том, что вторжение в Ирак будет очень рискованным шагом, чреватым для США большими издержками, как политического, так и экономического характера.

В Белом доме опасаются, что полномасштабная война против Ирака может вылиться в весьма болезненную для всего мирового сообщества и для самих США перестройку сложившейся системы международных отношений, что поставит под угрозу политическое лидерство Америки в мире.

Она пагубно отразится на евро-атлантическом единстве, являющемся основополагающим принципом стратегии Вашингтона в Евразии, поскольку углубится раскол между США и лидерами стран ЕС.

Война в Ираке может усилить тенденцию милитаризации Китая, а также активизировать сотрудничество Пекина и Москвы в области ВПК, что для Вашингтона крайне нежелательно. Достаточно вспомнить, что именно силовая акция НАТО против Югославии во многом послужила толчком к оживлению военно-технического сотрудничества РФ и КНР.

Серьезную озабоченность в США вызывает высокая стоимость военной кампании (от 100 до 200 млрд. долларов). В отличие от операции "Буря в пустыне", Европа, Япония и арабский мир вряд ли будут принимать участие в ее субсидировании. Колоссальные финансовые издержки в условиях дефицита бюджета (в текущем году порядка 160 млрд. долларов) и неизбежного взлета цен на нефть на начальном этапе войны могут оказаться неподъемным бременем для американской экономики.

Нехватка ресурсов неизбежно вызовет постепенное свертывание военного присутствия США в других регионах мира, особенно на Балканах и в Центральной Азии, так как полноценно финансировать его одновременно в трех местах Вашингтон вряд ли сможет.

Однако, несмотря на весь этот комплекс проблем, Белый дом уже до такой степени накалил обстановку вокруг Ирака, что отказ от силовой акции будет означать для американской администрации политическое и моральное поражение, а это крайне опасно в преддверии президентских выборов 2004 года.

Поэтому наиболее вероятным представляется, что США все же нанесут по территории Ирака показательную серию ракетно-бомбовых ударов, продемонстрировав мировому сообществу "силу и решительность". Параллельно Америка будет вести переговоры с арабскими странами, Германией, Францией, Китаем и Россией, чтобы совместными усилиями вынудить С. Хусейна пойти на определенные уступки, которые позволили бы Бушу "сохранить лицо" и в какой-то степени устроили бы все заинтересованные стороны конфликта. Отнюдь не случайно в последнее время в СМИ начинают появляться свидетельства о том, что администрация Дж. Буша-младшего не исключает того, что С. Хусейн может остаться у власти на определенных условиях.

Что ждать Центральной Азии?

С высокой степенью вероятности можно предположить, что Вашингтон, значительно сократив свое присутствие в Афганистане, переориентирует материальные и финансовые потоки на ближневосточную кампанию, что может привести к свертыванию ряда программ поддержки Афганистана и ослаблению внимания к Центральной Азии.

В этом случае следует ожидать повышения роли и значения в американской региональной геополитике таких традиционных союзников, как Пакистан и Турция.

В частности, реализация тактических целей афганского вектора стратегии Вашингтона может быть "делегирована" преимущественно Исламабаду, что, возможно, будет означать некоторый "откат" в политике США в отношении Афганистана (и, следовательно, государств вокруг него) на рубеж середины – конца 90-х годов.

Данный курс США будет характеризоваться существенным креном в сторону Пакистана в видении перспектив постконфликтного урегулирования ситуации в Афганистане и, следовательно, большей ставкой на пуштунский фактор и пропакистанские элементы в регионально-этническом раскладе сил в Афганистане.

В случае неуспеха военной операции против Ирака может возрасти значение Турции для политики США в Центральной Азии. В этом случае от Вашингтона следует ожидать попыток по информационной "реанимации" идеи транспортировки энергоресурсов Каспия в турецком направлении, закреплению за собой функции главного "диспетчера" трубопровода Баку – Джейхан и, в целом, усилению влияния на Кавказе.

"Уход" США из Афганистана может привести к весьма нежелательным последствиям не только для центральноазиатских стран, но и для всего международного сообщества.

Во-первых, смещение акцентов во внешнеполитической стратегии США с Афганистана на Ирак может привести к новому этапу нестабильности в Афганистане. Мир в этой стране еще хрупок, если не сказать – иллюзорен. Говорить о полном уничтожении движения "Талибан" пока не приходится. Экстремисты в Афганистане явно затаились и готовы выступить в любой момент, как только внимание к ним со стороны мирового сообщества ослабнет.

Сценарий середины 90-х годов может повториться. В этом случае на территории Афганистана вновь откроются многочисленные тренировочные лагеря, в которых будут проходить подготовку боевики из арабских стран, чеченские и уйгурские сепаратисты, другие экстремисты. Но главное заключается в том, что в Афганистане не найдется сколь-нибудь значимой силы, способной противостоять талибам и их союзникам в лице террористических организаций. Реставрация же власти религиозных фанатиков и экстремистов в Кабуле на фоне общей дестабилизации обстановки в исламском мире, которая может стать неизбежной в результате полномасштабной войны в Ираке, способна "взорвать" не только Афганистан, но и широкие пространства вокруг него.

Во-вторых, с территории Афганистана может хлынуть поток наркотиков и беженцев в Иран, Пакистан, а также в республики Центральной Азии и далее, в Россию и Европу. Подобное развитие событий дестабилизирует ситуацию в Пакистане, где в случае роста антиправительственных и/или антиамериканских настроений, нельзя исключать социальных потрясений, особенно с учетом остроты пуштунской проблемы и современной политической нестабильности внутри страны. Официальный Исламабад вряд ли будет полностью контролировать ситуацию даже у себя в стране, не говоря уже об Афганистане.

В случае реставрации в Афганистане власти религиозных экстремистов и дестабилизации Пакистана также возможно обострение ситуации на индо-пакистанской границе. Хаос в ИРП может распространиться и на Южно-Азиатский субконтинент, вновь поставив Исламабад и Дели на грань войны, что исключительно опасно, учитывая наличие в этих странах ядерного оружия.

Что касается Турции, то в случае серьезных политических катаклизмов в Ираке, перспективы обострения "курдской проблемы", а также, принимая во внимание последствия финансово-экономического кризиса в Турции, ее реальные возможности по влиянию в Центральной Азии и на Кавказе по-прежнему останутся ограниченными.

В условиях более чем вероятного взрыва курдского сепаратизма в результате масштабного ближневосточного конфликта "делегирование" США Турции дополнительных "геополитических обязанностей" способно усугубить и без того сложную внутриполитическую ситуацию в стране, так как Анкара вряд ли вынесет двойную ношу.

Кроме того, нестабильность в Афганистане может привести к обострению обстановки в СУАР (КНР) и на Северном Кавказе, что особенно опасно для России, учитывая современное состояние ее экономики и армии, известную "прозрачность" границ с Центрально-Азиатским регионом.

В-третьих, если события примут нежелательный оборот, то остановятся все экономические проекты в Центральной Азии и на Кавказе, а международному сообществу будет трудно взять ситуацию под контроль даже в случае принятия решения о проведении очередной широкомасштабной военной операции в Афганистане.

Учитывая вышеизложенное, поддержание стабильности в Афганистане и Центральной Азии должно иметь не менее первостепенное значение для всего мирового сообщества, чем вопросы безопасности на Ближнем Востоке. Игнорирование "афганского фактора" на фоне возможного слияния ближневосточного и афганского "конфликтных потенциалов" может привести к дестабилизации всего пространства Евразии и выплеснуться за ее пределы. В этом случае трагические события 11 сентября 2001-го в США покажутся "прелюдией" по сравнению с масштабными геополитическими катаклизмами, которые вряд ли смогут быть остановлены силовыми, политическими и экономическими методами.

[Версия для печати]

Политком.ру,
13 ноября 2002

Нары для свободы слова

Николай Крушевский

Новое наступление на правозащитников в бывших советских азиатских республиках

В те дни, когда бывшие советские граждане отмечали бывший главный революционный праздник, в бывших советских азиатских республиках случилось новое наступление на правозащитников. Случайно так совпало или звезды в эти дни всегда настроены антидемократически, неизвестно.

В красный день календаря, 7 ноября, в Узбекистане арестовали известного правозащитника, руководителя регионального отделения Общества прав человека Узбекистана в Каракалпакии, Турсунбая Отамурадова. Это уже шестой арестованный правозащитник за последние пять месяцев. Обвинение выдвинуто уже традиционное уклонение от налогов. Можно не сомневаться, что поборнику прав человека придется отсидеть по максимуму: только что освободилось место на нарах другого активиста общества, бывшего депутата парламента Мили Кобилова, который отсидел 8 лет от звонка до звонка, хотя за это время было четыре амнистии.

На следующий день пришли вести из Алма-Аты. Насильственно прервана сухая голодовка известного казахстанского журналиста и правозащитника Сергея Дуванова. Ему предстоит предстать перед судом по еще более неприглядной статье - изнасилование несовершеннолетней. Коллеги и соратники Дуванова, а вместе с ними множество международных правозащитных организаций - международная Лига по правам человека, Комитет по защите журналистов, два института ОБСЕ и даже представители госдепартамента и конгресса США - предъявленному обвинению не верят, считают дело политическим и требуют прозрачного разбирательства. Из солидарности голодают в знак протеста коллеги журналиста в Алма-Ате и регионах. В столице 20 правозащитников встали в пикет с требованиями прекратить политические преследования оппозиции и освободить Сергея Дуванова. Почти в полном составе пикет был арестован, через время выпущен, но два зачинщика до сих пор томятся в застенке.

Три таджикских журналиста тоже попали на нары. Но не тюремные, а армейские. Таким оригинальным способом наказал военный комиссариат города Худжанда региональные телерадиокомпании SM-1 и Азия за передачи с использованием кадров, снятых скрытой камерой, об облавах на молодых людей, которые военкоматы устраивают на улицах и в общественных местах, чтобы наполнить кем-то казармы. Вот следующую облаву военные устроили прямо в редакциях телекомпаний. Улов 9 душ. Шестерых, правда, удалось отбить, а троих таки загнали защищать родину.

За них борется миссия ОБСЕ в Таджикистане, которая направила ноту протеста министру иностранных дел республики. Не остаются в стороне дипломатические миссии демократических государств. Но кто читает их ноты и заявления! В своих попытках защитить свободу слова иностранцы даже дошли до того, что стали давать советы самому президенту Рахмонову, который де просто обязан немедленно распорядиться, чтобы журналистов отпустили, а военкоматских отдали под суд. Как будто не понимают, что Восток дело тонкое. Жизнь там течет медленно, решения принимаются вопреки давлению извне. Так что придется молодым журналистам отдать свой долг родине в полной мере. И пускай радуются, что не на зоне это делают, как их коллеги из соседних стран свободного Востока.

А в Киргизии прошла целая демонстрация. Но не под лозунгом Слава Октябрю . Около 300 сторонников опального кандидата в депутаты Усена Сыдыкова идут маршем по родным просторам с требованием допустить кандидатуру опального оппозиционера к президентским выборам. Массовость выступлений и их размах, нарастающая популярность оппозиции свидетельствуют о том, что страх в стране все более тесним стремлением к цивилизованному государственному устройству, к демократии. Но оппозиция пока раздробленна и неспособна к конструктивному солидарному выступлению. Аналитики предсказывают победу на выборах ставленника Акаева.

Только в Туркмении было тихо. Ни одного правозащитника не взяли в праздничные дни. Наверное, их там просто нет, потому что все счастливы и довольны любимым Туркменбаши и своей жизнью.

[Версия для печати]

КАЗАХСТАН

. Диапазон (Казахстан) N-87,
1 ноября 2002

Бедность и безнадежность рождают терроризм.

Акмарал Майкузова

Известный казахстанский политолог, директор Центрально-Азиатского центра политических исследований Ерлан Карин считает, что власти страны не относятся к проблеме религиозного радикализма серьезно.

Корр. - Ерлан, как вы думаете, извлек ли Казахстан из недавних событий в Москве для себя ценный урок?

Е.К. - Этот вопрос давно стоит на повестке дня. Другое дело, что власти Казахстана не относятся к нему серьезно, и даже открыто демонстрируют свое желание использовать эту проблему в политических целях. Дело в том, что борьба с терроризмом и религиозным экстремизмом в Казахстане имеет две стороны - реальную и надуманную. Первая - терроризм действительно существует и его надо истреблять. Надуманная сторона вопроса выражается в том, что некоторые мировые политики пытаются придать этой проблеме характер глобальной угрозы, чтобы поддержать существующую внутриполитическую стабильность и под видом борьбы с терроризмом бороться с оппозицией. Также можно, прикрываясь этой проблемой, добиться дополнительной экономической и финансовой помощи от развитых государств. К примеру, только в 2000-м году Казахстан для борьбы с терроризмом получил около 5 миллионов долларов. Все это говорит о том, что власти по отношению к этой проблеме ведут себя беспечно.

Корр. - Какого вида терроризм может угрожать казахстанцам?

Е.К. - У нас почему-то принято говорить, что в Казахстане террористические организации появились только в 1999 году, после баткентских событий и после февральских взрывов в Ташкенте. Но это, мягко говоря, не соответствует действительности. На самом деле признаки терроризма наблюдались в нашей стране еще лет 8 назад. В южной столице в 1995 году базировались четыре уйгурские группировки. Если помните, в прошлом году в Алматы было совершено нападение на инкассаторскую машину "БанкТуранАлем". При этом оказалось, что глава этой группировки - известный Модан Мухлисов - был завербован нашими же спецслужбами для организации диверсионно-подрывной деятельности на территории Синьцзяна, просто затем вышел из-под контроля. Это говорит о том, что с проблемой терроризма заигрывают не только на уровне политики, но и на уровне спецслужб. Это, конечно, недопустимо. В то же время каждый раз при слове "терроризм" употребляются такие определения, как "чеченский", "христианский", "палестинский" или "исламский". Именно здесь проблема выходит на второй уровень, и начинается чистая политика. Власти демонстрируют желание поиграть на этой проблеме, чтобы, как говорилось ранее, решить на политическом уровне проблемы существующей оппозиции. Особенно этот прием широко применяется в соседнем Узбекистане, где под видом борьбы с религиозным экстремизмом официальные власти закрыли более тысячи разных общественных организаций и объединений. Особенно в этом плане пострадало религиозное движение "Хизбут-тахрир".

Корр. - Но ведь оно не отличается особой миролюбивостью...

Е.К. - Речь не идет об этом. Дело в том, что некоторые так называемые "эксперты" не видят различий между терроризмом и экстремизмом. Всем известно, что "Хизбут-тахрир", которое пустило свои ростки не только на юге Казахстана, призывает простой народ к свержению конституционного строя в стране и установлению исламского халифата. Здесь необходимо четко понять, что на самом деле "Хизбут-тахрир" не террористическое, а экстремистское движение. То есть организация, не совершающая, а призывающая к насильственным актам в виде взрывов и захватов.

Так что если говорить, какой вид терроризма нам угрожает - религиозный или социальный, сказать сложно. Благоприятные почвы есть и для этого, и другого вида.

Корр. - Тогда кто из них более опасен для нашего государства: экстремисты или террористы?

Е.К. - Экстремисты. Поскольку они в отличие от террористов пропагандируют собственную идеологию и в какой-то мере порождают и воспитывают террористов. Другое дело - бороться против вооруженных банд. Бороться против людей, которые пропагандируют идею, сложнее, чем против вооруженных группировок, к примеру, исламского движения Узбекистана (ИДУ), у которых нет никакой идеологии и концепции, кроме автоматов и взрывчатки.

Корр. - Экстремизм и терроризм - явления закономерные?

Е.К. - Даже предсказуемые. Нельзя искать корни радикализма, будь-то в религиозной или иной форме, в наркобизнесе или торговле оружием. Это ошибочно. Хотя, несомненно, наркобизнес в каких-то случаях является финансовой базой террористических организаций, однако связывать проблему терроризма, повторяю, с проблемой транзита наркотиков нельзя. Причины возникновения в Центральной Азии экстремизма и терроризма следует искать в безработице и нищете. В том числе и в нашей стране. Радикализм, социальный или же религиозный, это и есть своеобразный ответ на экономическую нестабильность внутри страны. И неудивительно, что террористические организации в большинстве случаев возникают на юге Центральной Азии, то есть в Ферганской долине, где царит сплошная безработица. Только в Ошской области на сегодняшний день действуют около 30 (!) террористических группировок. При этом их костяк составляют молодые люди, которые в силу ряда причин отторглись от обычного социального поля, у которых нет возможности реализовывать и выражать свои политические интересы. В нашей же стране по грубым подсчетам экспертов и всевозможных аналитиков не имеют постоянного заработка 2 миллиона человек. Это страшные цифры. Плюс ко всему государственная идеология не только не обновляется, ее просто нет. В числе ряда причин, способствующих возникновению радикализма, можно назвать также низкую грамотность населения. Раньше Казахстан по индексу человеческого развития занимал 60 место в мире. Но с каждым годом наша страна опускается на несколько ступенек вниз. За последние годы резко упало качество образования в стране.

Корр. - То есть безработному и безграмотному молодому казахстанцу, не уверенному в своем завтрашнем дне, есть за кем последовать?

Е.К. - Я не говорю о том, что уже завтра в наших краях появятся бородатые дяденьки с дикими лозунгами. Лозунги могут быть другими, но действия - одинаковыми. Сначала будут безобидные митинги, и если ситуация не решится элементарными забастовками и сборищами, все приобретет радикальные формы. Знаете, что может быть тогда? Самое страшное, что люди, измученные безработицей и неуверенные в завтрашнем дне, примкнут к различного рода хизбуттахрировцам и бен ладенам. Безработные казахстанцы, проблемы которых государство не спешит решать, не захотят поддерживать те реформы и политику государства, которые сейчас проводятся. Дело в том, что Казахстан в октябре этого года вошел в новый этап своей политической истории. Правительство задалось целью провести до 2006 года, то есть за короткий срок, 5 электоральных кампаний. Первая уже состоялась - выборы в сенат. Теперь должны пройти выборы в сельские, районные акимы, в президенты. Ни в одной стране такой большой динамики не было. Навряд ли выдержит такую нагрузку при нынешней экономической ситуации политическая система Казахстана. Просто власти необходимо задуматься над тем, что при тех благоприятных для возникновения терроризма условиях, которые складываются сейчас в нашей стране, посторонним "злым дядечкам" манипулировать нашими людьми будет очень просто.

Корр. - Насколько расширил свои зоны религиозный экстремизм в Центральной Азии?

Е.К. - Если говорить о религиозном экстремистском движении "Хизбут-тахрир", то раньше зоны его распространения замыкались на южных регионах Ферганской долины. Сейчас же оно затрагивает уже южные области Казахстана. (И не только. В прошлом году в Актобе был задержан житель Алги за распространение листовок сомнительного содержания организации "Хизбут-тахрир". - Прим. авт.)

Корр. - Ерлан, расскажите о так называемом "Алматинском синдроме", думаю, что это тоже имеет отношение к нашей беседе.

Е.К. - "Алматинским синдромом" мы называем то, что многие эксперты и аналитики, делая свои разработки, рассматривая проблему радикализма, терроризма, экстремизма, не учитывают региональные особенности Казахстана. То есть строят свои доводы, не выходя из собственных кабинетов. Главная беда экспертов и аналитиков в том, что они, говоря о какой-либо политической проблеме, исходят из собственных впечатлений от увиденного. И не видят реальной ситуации. Достаточно проехать 200 км от областного центра, чтобы собственными глазами увидеть, как живется людям вдали от города, как велик разрыв между городом и селом. К примеру, по дороге в Актобе мы стали свидетелями разрухи и уныния, которые царят во многих районах нашей области. Вдоль трассы стояли молодые люди с рыбой в руках, только что выловленной из пруда, и провожали тоскливыми взглядами проезжающие мимо автомобили.

Корр. - Давайте вернемся к началу. То есть какие действенные меры после событий в Москве Казахстан теперь должен предпринять?

Е.К. - Есть реальная угроза и ее надо решать. С этим вопросом Центрально-Азиатское агентство политических исследований неоднократно выходило на правительство. Однако, как я уже говорил, власти не спешат демонстрировать свою обеспокоенность по этому поводу. Во-первых, мы не раз говорили, что необходимо создать специальный антитеррористический центр. Думаем, что после недавнего теракта в столице России правительство возьмет во внимание наше предложение. Дело в том, что в Казахстане вопросом борьбы с терроризмом и экстремизмом занимаются разные ведомства и службы: АЧС, министерство обороны, КНБ и МВД. Все это, если сказать честно, создает полнейшую неразбериху. Классический пример: по прибытии на место ЧП экстренные службы долго спорят, кто будет руководить операцией. То же самое может произойти и, не дай Бог, при теракте. В то же время не обязательно, чтобы в антитеррористическом центре были сконцентрированы специально обученные солдаты, оружие последней разработки. В центре, если он откроется, должны работать люди, которые хорошо знают проблему терроризма и экстремизма, знают, как надо решать этот вопрос и полностью владеют обстановкой в стране. У нас же борьба с терроризмом курируется на уровне Совета безопасности. Тогда как Совбез не является организационной структурой и выполняет лишь функции консультативного органа. Я сомневаюсь, что при возникновении опасности Совбез сможет поддерживать координационную работу различных ведомств, занимающихся борьбой с терроризмом в оперативном режиме. Если, допустим, произошел захват заложников, специалисты антитеррористического центра будут знать, сколько должно быть парламентеров, что они должны говорить на переговорах и так далее. Во-вторых, необходимо усовершенствовать антитеррористическое законодательство, которое полностью не расшифровывает понятие терроризм. По нашим меркам за терроризм можно осудить простого уголовника, в случае телефонного терроризма - школьника, женщин, которые легли на рельсы. В-третьих, необходимо четко разграничить понятия "экстремизм" и "терроризм", криминальный и политический терроризм, чего в нашем казахстанском законодательстве пока еще нет. Но главное, чтобы казахстанцы не столкнулись с проявлениями религиозного или социального радикализма, нужно уменьшить разрыв между роскошью и привилегиями одних и бедностью и безнадежностью других...

[Версия для печати]

Время новостей,
12 ноября 2002

Запад возмущен Назарбаевым

Аркадий Дубнов

Дело Сергея Дуванова, независимого казахстанского журналиста и правозащитника, арестованного 28 октября по обвинению в "изнасиловании несовершеннолетней", приобрело международный резонанс. Сухая голодовка, начатая 49-летним журналистом на следующий день после ареста в знак протеста против обвинений, была вынужденно прекращена им на девятый день, когда Дуванову стали насильственно, через катетер, вводить физиологические растворы.

Дуванов передал на волю письмо, объясняющее, что заставляет его идти до фатального конца: "Я абсолютно невиновен, я никого не насиловал и не совращал, все произошедшее - гнусная провокация, чтобы дискредитировать меня и упрятать за решетку". "Моя голодовка - это протест на неправовые действия следствия. У меня не остается возможности оправдываться в глазах общества, кроме как положить на чашу весов свою жизнь. Я чист перед Богом и совестью и имею моральное право пойти на такой шаг. Если я не доверяю казахстанскому правосудию, то кто может мне запретить предстать перед Божьим судом? Это последнее, что может спасти мое доброе имя перед женой, дочерью, родственниками, перед всеми вами", - написал журналист.

Это драматическое обращение стало ответом на демонстративный отказ властей изменить меру пресечения Дуванову и освободить его из СИЗО, что могло бы свидетельствовать о готовности следствия соблюдать процессуальные нормы ведения дела.

Тем не менее после насильственного прекращения голодовки Дуванов согласился на уговоры адвокатов начать добровольный выход из голодовки. Этому способствовали переданные ему послания в его защиту, полученные от ОБСЕ, ЕС, госдепа, правозащитных организаций.

Общим рефреном звучат слова из заявления Евросоюза, что последние события вокруг Дуванова "не могут рассматриваться в изоляции от предыдущих случаев его преследования. Это вызывает предположение, что все они политически мотивированы, чтобы заставить замолчать одного из ведущих критиков казахского правительства".

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев почти год не рискует совершать визиты на Запад из-за опасности оказаться привлеченным к ответственности по делу о коррупции "Казахгейт", которое расследуют швейцарцы и американцы. Теперь г-ну Назарбаеву, вероятно, предстоит в ближайшее время столкнуться с обструкцией в свой адрес. В конце ноября он собирается посетить Нидерланды. Но только что министр иностранных дел Нидерландов г-н Схеффер получил письмо от двух депутатов Европарламента Ари Ватонена и Жака Сантера (последний в течение почти шести лет возглавлял Еврокомиссию). Они призывают голландское правительство потребовать от Назарбаева соблюдения прав человека. Преследование Сергея Дуванова названо в письме фактом "ужасающей жестокости".

[Версия для печати]

. Новости недели (Казахстан).,
14 ноября 2002

Выстрелы на линии дружбы

Аскар Умаров

Они на узбекско-казахстанской границе раздаются не первый раз. И только на прошлой неделе наши дипломаты услышали их эхо, когда от пуль узбекского пограничника погиб казахстанский гражданин. В минувшую пятницу государственный секретарь - министр иностранных дел Касымжомарт Токаев вручил ноту послу Республики Узбекистан Турдыкулу Бутаярову.

В ней было обращено внимание на участившиеся в последнее время случаи конфликтных ситуаций на казахстано-узбекской границе. Напомним, что ранее, 6 ноября, узбекские пограничники при попытке задержания ранили гражданина Казахстана Эльмурата Байтурганова, который скончался в больнице. Этот инцидент стал поводом для проведения специального брифинга спикером мажилиса парламента Жармаханом Туякбаем. В частности, он отметил, что присутствует множество фактов грубого обращения узбекских пограничников с казахстанскими гражданами. Такие инциденты Ж.Туякбай расценивает как "вызов и провокацию, направленные на дискредитацию отношений между братскими соседними странами".

Как сообщалось, в сентябре этого года главы государств Узбекистана и Казахстана в результате обоюдовыгодных уступок части своих территорий подписали итоговый документ о завершении делимитации совместной государственной границы протяженностью около 2,1 тыс. км. Однако граница между обеими республиками еще не демаркирована, и жителям приграничных территорий еще трудно привыкнуть к тому, что они живут в разных государствах.

В ноте казахстанского МИДа было отмечено, что подобные действия узбекских пограничников не соответствуют добрососедским отношениям. По словам Т. Бутаярова, данным инцидентом сегодня занимается военная прокуратура Республики Узбекистан. Посол очень осторожно дал понять, что предстоит еще детально разобраться в том, кто виновен в убийстве казахстанского гражданина. Давать комментарии до окончания расследования дипломат отказался. МИД Казахстана предложил создать двустороннюю комиссию на уровне руководителей правоохранительных органов для проведения более тщательного расследования произошедшего инцидента. Тем более что по данному факту было возбуждено уголовное дело прокуратурой Южно-Казахстанской области. Узбекская сторона, по словам Т. Бутаярова, согласилась с казахстанским предложением.

Результаты последнего инцидента с убийством гражданина Казахстана не замедлили сказаться. По сообщениям информационных агентств, участок казахстано-узбекской границы в районе произошедшего инцидента перекрыт с казахстанской стороны войсковыми силами и средствами погранвойск КНБ РК, аналогичные меры по усилению охраны участка границы приняты узбекской стороной.

Однако, как сообщил директор пограничной службы Казахстана Болат Закиев, ни на одну единицу отечественные войсковые подразделения в районе границы увеличены не были. В связи с фактом контрабанды пограничники перешли на усиленный режим службы. Это обычное явление.- Мы просто взяли данный участок под более жесткий контроль, - заявил Б. Закиев.

Усиливал ли Узбекистан свои воинские подразделения на границе, об этом нашу пограничную службу не информировали. Казахстанские военные также не заметили появления дополнительных нарядов с узбекской стороны. Усиленный режим охраны на данном участке границы сохранится еще некоторое время, вплоть до выяснения обстоятельств инцидента.

События на казахстано-узбекской границе можно трактовать по-разному. Не секрет, что это довольно проблематичный регион, история которого знает немало конфликтных ситуаций. В современности это проявилось в момент споров вокруг делимитации казахстано-узбекской границы, в чем подвизалось немало политиканствующих субъектов. После подписания президентами Нурсултаном Назарбаевым и Исламом Каримовым в сентябре этого года договора о делимитации граница была провозглашена линией дружбы и добрососедства. Однако, как бы то ни было, это государственный рубеж, который требует исполнения надлежащих правил. Но люди привыкли за время существования единого государства условно воспринимать границы между республиками. И возможно, что погибший Э. Байтурганов вовсе не был контрабандистом в прямом смысле этого слова, а просто обменивался товарами с соседями. И вопрос в том: имели ли право узбекские пограничники открывать огонь по мирным людям? Кстати, это уже не первый случай стрельбы на границе военными соседней республики.

P.S.Когда верстался номер, стало известно, что прокуратура Южно-Казахстанской области потребовала от узбекской стороны возместить ущерб семье погибшего казахстанского гражданина и возбудить уголовное дело против шести военнослужащих спецназа пограничных войск РУ. По информации прокуратуры, погибший Э. Байтурганов не занимался контрабандой, а просто пас скот на узбекской территории. Каких-либо свидетельств его сопротивления узбекским военным не обнаружено. У погибшего осталось четверо малолетних детей. Это уже четвертый случай необоснованного применения огнестрельного оружия военнослужащими Узбекистана против мирных граждан РК.

[Версия для печати]

ТУРКМЕНИСТАН

Гундорар,
9 ноября 2002

Срыв туркмено-узбекских переговоров ниязовская пресс-служба назвала "успехом"

Мердан Байлиев (Ашхабад)

Верх лжи и цинизма

Я всегда старался держаться в стороне от политики и заниматься только своим делом. Специальность моя - водохозяйственные объекты. Вот уже почти 30 лет я работаю в родном Туркменистане. И наверное, никогда не решился бы написать вам это письмо, если бы не события прошедшей недели. Собственно, не только эти события, но и то, как их подает туркменская пресса и телевидение, буквально вынудили меня сделать публичное заявление.

Я имею в виду проходившие в Ашхабаде с 6-го по 8-е ноября (рука не поднимается писать месяцы по-ниязовски) туркмено-узбекские переговоры по ряду вопросов, в том числе и по тем, которые входят в сферу моей профессиональной деятельности. Все три дня я имел сомнительное счастье участвовать в этом мероприятии в составе группы туркменских специалистов. Поэтому, когда следующим после окончания встречи утром почтальон принес мне свежую газету "Нейтральный Туркменистан", в которой напечатана информация под заголовком "Туркмено-узбекские межправительственные переговоры вышли на более высокий уровень", я понял, что смолчать не смогу. Именно эта заметка, подписанная Туркменским информационным агентством при содействии Отдела международной информации Аппарата Президента Туркменистана, возмутила меня до глубины души и заставила взяться за перо. В этой заметке все вранье от первого и до последнего слова! Переговоры закончились абсолютным провалом и вина за это полностью лежит на туркменской стороне.

Мне трудно судить обо всех затронутых в ходе туркмено-узбекской встречи вопросах, так как и нас, специалистов, и даже отраслевых министров, держали в холле и вызывали только тогда, когда обсуждались наша тематика. Но поскольку мы все три дня провели рядом друг с другом, то невольно получили достаточную информацию обо всем, происходившем за закрытыми дверями.

Прежде всего о том, что я знаю не понаслышке и не с чужих слов – о реконструкции Каршинского канала или, как его теперь называют, Каршинского каскада насосных станций. Я хорошо знаю это сооружение, которое в советские годы было гордостью водного хозяйства СССР. Сейчас оно полностью пришло в упадок. Полтора десятилетия канал нещадно эксплуатировали, не вкладывая ни копейки в его ремонт и поддержание его технического состояния. В результате, сегодня он полностью вышел из строя. По этой причине из сельскохозяйственного оборота выведены тысячи гектаров земли, на которой многие годы выращивали тонковолокнистый хлопок и которые давали работу множеству людей. Казалось бы, в этой ситуации мы должны с благодарностью воспринять инициативу Узбекистана, который договорился со Всемирным Банком о кредитовании реконструкции и восстановления Каршинского каскада, взял на себя финансовое бремя гарантий и нелегкую работу по организации всей это протяженной и трудной стройки. Разумеется, сам канал нужен и узбекам, ибо через него амударьинская вода попадает в Талимарджанское водохранилище и дальше на поля в Кашкадарьинской области Узбекистана. То есть, восстановление канала в полной мере необходимо экономикам и сельскому хозяйству обеих наших стран.

Что же произошло на переговорах? Наша, то есть туркменская, сторона, возглавляемая вице-премьером Реджепом Сапаровым, сразу заняла такую позицию, как будто узбекам этот канал нужен больше нас и поэтому они должны принять все наши условия. Понятное дело, что переговорную стратегию наш вице-премьер разрабатывал не сам. Все, включая узбекских делегатов поняли, что Сапаров всего лишь, как мог, озвучивал волю Туркменбаши. Точно так же все, за исключением Туркменбаши и Сапарова, понимали, что от узбеков требуют невозможного. При этом нисколько не считаясь ни с принятой практикой, ни с подписанными ранее документами.

Дело в том, что в подписанных еще в 1996 году межправительственных соглашениях признается, что все водохозяйственные объекты и организации Каршинского канала являются собственностью Узбекистана. С тех пор все предложения туркменских водников по приведению в порядок сооружений канала всегда натыкались на более, чем странную позицию высшего руководства: мол, пускай узбеки сами со своей водой разбираются, нам незачем на это деньги тратить. Так и довели канал до полной разрухи со всеми жуткими последствиями для людей, проживающих на его берегах.

Но вот, узбеки нашли, наконец, возможность отремонтировать канал и что же? Наши тут же стали вставлять им "палки в колеса". Во-первых, устами Р. Сапарова было заявлено, что мы хотим, чтобы все проектно-подрядные работы по реконструкции и реабилитации туркменского участка осуществлялись силами туркменских специалистов. Когда я это услыхал, то просто не знал – плакать или смеяться: как профессионал говорю вам, что в Туркменистане не хватит специалистов, способных разработать проектную документацию такого уровня и успешно выполнить комплекс работ по реабилитации канала. В нашем водном хозяйстве вообще со специалистами плохо: низкие зарплаты, повальный протекционизм и невозможность профессионального роста заставили многих моих коллег или уехать из страны, или искать другую работу. В отличие от вице-премьера Сапарова, узбекские коллеги хорошо это знают и такое требование со стороны Туркменистана для них заведомо неприемлемо, ибо ведет к провалу всего проекта.

Другое и уж вовсе смехотворное требование заключалось в том, чтобы узбекская сторона открыла в туркменском Центробанке специальный счет, перечислила бы туда все отпущенные на восстановление канала средства и с этого счета оплачивала бы работы. Я не специалист в финансировании, однако даже мне понятна вся абсурдность этого требования. Получается так, что узбеки должны взять кредит, собрать собственные ресурсы и положить всю сумму в туркменский ЦБ, известный своей репутацией (вспомните недавнюю кражу в 41,5 миллионов долларов). Речь идет о сумме немалой – 180 миллионов долларов! Таким образом наш Центробанк получил бы возможность "крутить" чужие деньги, а узбеки должны были бы обивать пороги этого банка с просьбами оплатить те или иные работы, как сейчас это делаем мы.

Разумеется, узбекская сторона на это не согласилась: они же не сегодня родились! Я думаю, что и Всемирный банк, который их кредитует, на это тоже вряд ли пойдет. Подобные бредовые задумки могли возникнуть только в головах Ниязова и его бестолковых министров, которые давно уже мыслят категориями разорившегося колхоза. Узбекская сторона предложила вполне приемлемый и соответствующий мировой практике вариант: объявить международный тендер и заключить с победителем соответствующий контракт. Узбеки сказали, что если этот контракт выиграет туркменская подрядная организация – то и пусть строит, если нет – пусть это делают другие, те кто сумел доказать свой высокий профессиональный уровень.

Такая постановка вопроса сразу не устроила Р. Сапарова. И я понимаю почему. Совершенно очевидно, что ни одной нашей проектной или подрядной организации не под силу этот объект. Совершенно очевидно, что тендер выиграют иностранцы. А они, разумеется, не захотят знать ни про какие "откаты" или другие способы "зарабатывания" денег, а проще говоря взятки – столь популярные у нашего руководства. И хотя узбеки согласились на то, чтобы на стройке трудились 70 процентов туркменских рабочих (они сказали, что пусть хоть 90 процентов, только на работу их должна принимать фирма, выигравшая тендер), переговоры все равно зашли в тупик.

Не лучше была ситуация и у моих коллег-экспертов, которых, как и меня, периодически вызывали в зал переговоров, откуда они возвращались с лицами, на которых, как говорят туркмены, "был снег". Все эти проблемы мы обсуждали между собой – больше говорить было не о чем, и я понял, что узбеков пытались обмануть не только по поводу Каршинского канала. Камнем преткновения стала также и идея передачи участка газопровода Мубарек – Келиф во временную собственность Туркменистана. Как я понял, этот 142-километровый участок газопровода, проходящий по туркменской территории, после раздела собственности СССР перешел к Узбекистану и узбекские специалисты его эксплуатировали и осуществляли техническое обслуживание, регулярно, кстати, выплачивая Туркменистану миллионы долларов за землю, по которой проходит газопровод. И вот, теперь возникла идея забрать "трубу" у узбеков. Те, естественно, возмутились: с какой стати, ведь этот участок давно определен, как собственность Узбекистана. Но, кроме "а нам так хочется", у нашего переговорщика Реджепа Сапарова других аргументов не нашлось. Понятное дело, узбеки и на это не согласились.

Газовиков, которые принимали участие в этих переговорах, аж трясло. Они говорили, что сегодня весь газ, который Туркменистан продает за пределы страны – в Украину, Россию и так далее, проходит через Узбекистан, и узбекам ничего не стоит перекрыть эту трубу и лишить нашу страну главного экспортного заработка. Газовики рассказали и вовсе дикую историю: оказывается, мы берем с узбеков за транзит их газа по нашей территории 1,5 доллара за тысячу кубометров, а они с нас за такой же транзит – 68 центов. И после этого у Ниязова еще хватает совести предъявлять соседям какие-то претензии.

Была там еще одна тема, с которой я хорошо знаком: судьба около 200 узбекских семей из узбекского города Талимарджана, которые после развала Союза оказались в Туркменистане. То есть с места они не трогались, но граница разделила город на две части – узбекскую и туркменскую. В те дни этнические узбеки выбрали узбекское гражданство и спокойно жили себе десять лет на туркменской территории с узбекскими паспортами. Теперь же их поставили перед альтернативой: или принимайте туркменское гражданство, забудьте родной язык и свою национальную одежду, или… Что значит это "или…" я многократно видел своими глазами: узбеков, живущих вдоль Аму-Дарьи насильно превращают в туркмен. Закрыли все узбекские школы, узбеков силой заставляют носить туркменские тюбетейки, не пускают к родственникам в Узбекистан и так далее. Когда я там бываю, то приходится стыдливо прятать глаза: мы веками жили рядом все вместе, а теперь нас пытаются столкнуть лбами и поссорить. Кому это выгодно? Уж не мне, во всяком случае, и не туркменскому народу тоже. Насколько я понял, узбекские представители пытались поднять и этот вопрос, но альтернативу им предложили простую: или те, кто живет в Туркменистане становятся туркменами, или мы с ними сделаем все, что захотим. Мне было стыдно принимать участие в таких "переговорах".

Сейчас, когда я пишу эти строки, стыд нарастает еще больше. И я должен отдать должное выдержке и спокойствию узбеков – пока была малейшая возможность договориться, они пытались это сделать. Но все-таки не выдержали и они: в пятницу чуть позже 4 часов из зала переговоров ушел Премьер-министр Узбекистана Уткир Султанов. Нам показалось, что он ушел, как говорится, хлопнув дверью и тут же направился в аэропорт и улетел, не захотев больше принимать участие в этом фарсе. Он дажэ отказался от официального обеда, который давали в его честь. Когда из зала переговоров вышел Р. Сапаров, у него тряслись губы, но он изо всех сил старался сделать вид, что ничего не случилось. А нам велели расходиться. Мы разошлись.

Каково же было мое удивление, когда в "Нейтральном Туркменистане" я прочел, что "Переговоры, проходившие в конструктивной и деловой атмосфере, подтвердили взаимную заинтересованность решать все вопросы в духе равноправия, добрососедства и обоюдного уважения, основываясь на традиционных дружественных отношениях между двумя странами и народами". Ложь, наглость и цинизм! Переговоры провалились по всем пунктам, а руководство туркменской делегации проявило полную некомпетентность, неуважение к партнерам, отсутствие здравого смысла и обыкновенную бытовую глупость. И при этом всех нас пытаются убедить, что все в порядке, что мы развиваем отношения дружбы и добрососедства. Не верьте этому! Наши отношения с Узбекистаном подведены к роковой черте, за которой если не война, то уж во всяком случае – полное отсутствие нормальных контактов. Не хочу даже обсуждать то, кто в этом виноват. Ненависть к людям нетуркменской национальности со стороны человека, глядящего на нас с бесчисленных уродливых портретов общеизвестна, но даже в этой ненависти узбекам отводится особое место. Наш "Великий Сердар", который нашел возможность часами разглагольствовать с клоунами из Российской Думы Митрофановым и Шандыбиным и сомнительными учеными, приехавшими поклониться его "Рухнаме", не нашел времени встретиться с Премьер Министром государства-соседа и решить с ним наболевшие для обеих стран проблемы. Стыдно.

[Версия для печати]

КИРГИЗИЯ

Правда. ру,
11 ноября 2002

Великое переселение киргизов.

Миграция и урбанизация

За 10 лет независимости в Киргизии по разным причинам переселялось или меняло место жительства почти два миллиона человек. Это составляет более трети ее постоянного населения. То есть народ-кочевник, в годы Советской власти перешедший к полной оседлости, опять поднялся и начал большие перемещения в пространстве. Только если раньше кочевая жизнь диктовалась вполне объективными природными и экономическими условиями, то нынешнее переселение народов является отчаянным бегством от нищеты и безработицы, которые охватили сегодня почти все области республики.

Главным свидетельством этого является тот факт, что 70 процентов мигрантов – это трудоспособные, квалифицированные кадры. Если же провести географический анализ перемещений, то выяснится, что две трети переселенцев покидают пределы республики. По разным источникам, только "челноков" из Киргизии ежегодно выезжает до 500 тысяч человек. Огромное количество киргизских семей занимаются торговлей в Екатеринбурге, в Тюменской области, на южном Урале. Падение цен на табак, вызванное безграмотной политикой государства, снова заставило сотни семей южан отправиться в Казахстан для работы в аграрном секторе. Большинство среди этих мигрантов составляют женщины. Это самым отрицательным образом сказывается на прочности семей, на воспитании подрастающего поколения. Да и сами женщины очень тяжело переносят работу в отрыве от дома. Многие из них начинают курить, некоторые становятся алкоголиками.

Однако еще больше киргизстанцев за годы независимости навсегда покинули эту страну. Только в 1993 году уехало почти 150 тысяч славян. Тогда это во многом объяснялось всплеском националистических настроений. Переименовывались населенные пункты, улицы, сокращались школы с русским языком обучения, из правительства и органов управления народным хозяйством "интеллигентно" выдавливались русские руководители. Уезжали лучшие, те, кто и в далекой России мог рассчитывать на хорошее место, кто мог надеяться на карьерный рост. Тридцать семь процентов среди них составляли люди до 30 лет. Самый активный, самый перспективный возраст.

Так что Киргизия стала настоящим донором высококлассных трудовых ресурсов для других стран. Бывших наших сограждан с удовольствием принимают на работу и в России, и на Украине, и в дальнем зарубежье. Многие из них, как и у себя на Родине руководят предприятиями, крестьянскими хозяйствами. А бывший мэр Бишкека Борис Силаев даже стал членом московского правительства.

Среди покидающих страну подавляющее большинство составляют русские - 350 тысяч человек, на втором месте немцы – более 80 тысяч. Далее идут украинцы, белорусы, узбеки, евреи. Однако последние годы миграционные настроения заметно возросли и среди киргизов. Многие из них, как мы уже отмечали, стали "челноками", нашли себе работу в городах Сибири, Урала.

Но все-таки среди этой, "коренной", как сейчас говорят, части населения преобладающей остается внутренняя миграция, то есть переселение внутри государства. Причем поток этот идет практически в одну сторону – из отдаленных сел и аилов в Чуйскую долину и главным образом – в столицу. Вокруг Бишкека уже образовалось настоящее кольцо диких застроек. Переселенцы из внутренних областей живут там в землянках, завалюхах. Редко кому удается построить саманный домик, конечно же, без элементарных коммунальных удобств. А на родине у них остаются брошенные старики, инвалиды, безработные.

Исследования, которые были проведены на юге республики Международной организацией по миграции, показывают, что переселением здесь охвачена большая часть трудоспособного населения. Эксперты обнаружили на юге республики целые села с заколоченными домами и оставшимися доживать свой век в крайней бедности стариками. За десять последних лет число мигрирующего внутри страны населения уже превысило миллион человек.

Между тем в перенаселенной столице и без них хватает безработных. Заводы стоят, строительство заморожено. Остается единственный путь – на базар, подсобным рабочим, а если повезет, то реализатором чужого товара. А если уж и там не повезет – то в криминал. Благо, что представителей этих структур вокруг диких застроек крутится немало.

Скорее всего, на путь миграции из родной страны придется встать и новому поколению Киргизии. Ряды переселенцев уже пополняют выпускники многочисленных вузов, университетов и академий, которые как грибы после дождя росли здесь в первые годы независимости. Число вузов здесь увеличилось почти в десять раз. А вот рабочих мест для их выпускников практически не прибавилось. Так что дипломированным менеджерам и юристам остается небогатый выбор – в "челноки" или в рэкетиры.

Картина получается не очень радостная. Но сложилась она не случайно, а в результате непродуманных действий своего родного правительства, так и не сумевшего за все годы независимости наладить экономику. Вот и получилась страна-мигрант, подпитывающая своим дешевыми кадрами соседей. И теряющая на этом не только финансовые доходы, но и перспективы дальнейшего развития.

[Версия для печати]

Моя Столица (Киргизия),
12 ноября 2002

Юг дымится, а тушить некому…

Рина Приживойт

Наша власть, как бездумное дитя со спичками, все ищет, чего бы еще подпалить. Поэтому в стране все время то тихо тлеет, то вовсю горит. Старики на юге нам говорили: аксыйские выступления покажутся праздником по сравнению с тем, что будет, если Усена Сыдыкова не включат в список кандидатов на второй тур голосования. Комиссия Законодательного собрания, командированная к повстанцам, убедилась в том, что аксакалы не шутят, и, если власть будет с тупым упорством лезть на те же грабли, пламя неповиновения может охватить весь юг.

6 ноября. Таш–Комур

Выехав из Бишкека в 8 утра, Тажиниса Абдурасулова (председатель парламентской комиссии), Орозбек Дуйшеев, Адахан Мадумаров и Владимир Толоконцев, а также журналисты ТВ "Пирамида" Александр Кулинский, Сергей Лыков, телеоператор ЗС Темир Эмилов и корреспондент "Моей столицы" в 17 часов прибыли на место дислокации участников очередного марша на Бишкек. Остановились перед мостом, заблокированным милицией, выяснили, что пикетчики заняли пустующее помещение детского сада за речкой. Для начала решили встретиться с городским начальством. Мэр города Маматназар Жакыпбаев - человек несчастный. Он к народным бунтам отношения не имеет, но за порядок обязан отвечать головой. А какой тут может быть порядок, если сотни пикетчиков уже полгода ходят туда–сюда–обратно со всеми вытекающими для города и местной власти последствиями.

Поехали в детский сад. Через калитку дежурные пропустили всех, только узнав в лицо Мадумарова. Кстати, кроме нас, он провел еще и тележурналистов КООРТ, которых раньше сюда и близко не подпускали. Как выяснилось позже, порядочность депутата ему же боком и вышла. В репортаже из Таш–Комура на КООРТ факты посредством хитрого монтажа пленки извратили с точностью до наоборот.

Участники марша, в большинстве своем держащие пост, только что поужинали. О скромности трапезы свидетельствовали еще не убранные с достархана чайники да кусочки лепешек.

Встреча проходила тяжело. Мэру пришлось подчиниться требованию участников похода, не желавших при нем говорить, и он удалился. Тажиниса Абдурасулова призвала людей разойтись по домам хотя бы на время Рамазана. Поднялся возмущенный ропот. Люди были настроены резко, почти агрессивно. Но политических требований не выдвигали. Им нужно только, чтобы власть перестала вмешиваться, давить и диктовать, кого они должны избрать и чтобы Усена Сыдыкова восстановили в списках и допустили к голосованию во втором туре. Они рассказали, что первый вице–премьер Курманбек Осмонов устроил той, зарезал две лошади и призывал голосовать за соперника Сыдыкова - Жолборса Осмонова. Очень жаль, что их речи не слышал сам господин вице–премьер. Сквозь землю от стыда он бы, конечно, не провалился, не та у него душевная организация, но силу людского презрения ощутил бы в полной мере.

Если выступавшие были предельно откровенны, называли все вещи своими именами, то начальник штаба Токтобай Торогельдиев и ответственный за связь с общественностью Той Камбаров, напротив, боялись лишнее слово сказать. Даже точное число участников похода держали в тайне. Хотя было ясно, что их не 250 человек (эту цифру назвал мэр), а вдвое больше. К тому же часть пожилых пикетчиков разобрали по домам ташкомурцы. (Позже стало известно, что здесь собрались по 150 представителей из четырех айыл окмоту.) По недомолвкам и нежеланию вступать в контакты с прессой чувствовалась близость Усена Сыдыкова. Как выяснилось, он здесь и был, но держался в тени.

Пообещав собравшимся досконально разобраться в ситуации и доложить о ней Законодательному собранию, комиссия отправилась в мэрию. Здесь уже ждали губернаторы Ошской области Накен Касиев и Джалал–Абадской - Жусупбек Шарипов, вице–спикер СНП Сооронбай Жээнбеков, ректор ОшГУ депутат СНП Бектемир Мурзубраимов, мэр, руководители местных структур, все предельно озабоченные. Состоялся обмен мнениями, которые представители местной власти высказывали с большой осторожностью. Было очевидно, что ситуация вышла из–под контроля, как ее переломить, они не знают, ждут указаний из Бишкека.

Касиев и Мадумаров еще раз съездили к защитникам Усена Сыдыкова, встретились и поговорили с ним самим, просили увести людей из Таш–Комура. Но попавший в опалу политик сказал, что решение и его собственная судьба теперь зависят не от него, а от электората. Как люди решат, так и будет.

В Ош ехали не по объездной дороге, а через Узбекистан большой кавалькадой машин. Узнав Ошского губернатора, на узбекских постах пропускали беспрепятственно, офицеры брали под козырек. Было чертовски обидно видеть, как разделяют две братские страны и два неразрывно связанных народа все эти уродские шлагбаумы, блокпосты, таможни. Уже наступило 7 ноября, 85–я годовщина Великой Октябрьской революции. Тоска, да и только. Все, чего удалось достичь за последние 12 лет, - полное разобщение, бред отношений, как сказали бы медики: синдром независимости. Мы строили, строили и наконец построили…

Вечером 6 ноября в Ош прилетел депутат СНП Исхак Масалиев, привез решение Верховного суда, который оставил в силе решение Ошского горсуда, лишающее Сыдыкова права участвовать в выборах. Резоны у суда такие: Усен Сыдыков не представил письменного разрешения президента на участие в выборах, не задекларировал сто акций "Кара–Суу Дан–Азык", гарнитур стоимостью 70 тысяч сомов и домашний скот на сумму 300000 сомов.

7 ноября, 10 часов утра, Узген

В селе Ильичевка, примыкающем к Узгену, комиссию ждали уже целых три дня - как только узнали о решении ЗС послать депутатов на юг. Аксакалы, поприветствовав уважаемых парламентариев, стали говорить сами. Седобородый Ракып Асылбеков просто поразил мудростью, взвешенностью суждений, точностью анализа ситуации и информированностью. По всем этим параметрам наши госчиновники деду в подметки не годятся.

- Демократию даже дома тяжело установить. А из уст Акаева только и слышно: демократия, демократия… Я проклинаю тех политиков, которые заигрывают с народом. Усубалиева, который делит страну на юг и север, а народ на южан и северян. Мы одна семья, и не надо нас делить. Я никогда в глаза не видел Сыдыкова. Но когда в 1993 году было тяжело, он помогал нам хлебом. Парманкулов перед выборами привозил нам водку - по ящику на каждую улицу. У него зять немец, имеет предприятия в Германии, завалил нас вещами из "секонд хэнда". Этот кандидат обещал осчастливить обносками весь округ. А мы к нему даже чай пить не ходили. Мы не требуем денег, требуем только справедливости. Пока не восстановят Сыдыкова, мы не успокоимся.

Как только власти поняли, что мы его изберем, нас стали зажимать. С этого все и началось. Учителя заставляли детей уговаривать родителей "правильно" голосовать, пугали: думайте, как вы будете дальше учиться… У народа осталось единственное - право выбора, но и его нас лишают. Председатель окружкома Траев собрал нас и зачитал постановление суда. До этого мы еще думали, что у власти есть хоть немного совести. Теперь поняли - нет. Нас обвиняют, что мы собираемся по приказу Сыдыкова. Мы что, сумасшедшие? Мы требуем, чтобы прекратили нажим, давление. А они что творят? Внедряют сексотов, те подслушивают все, составляют списки. Всем узгенским студентам в Бишкеке приказали уговорить родителей разойтись по домам. Я сейчас выступаю - значит, уже попаду в список. Раз мы избрали Сыдыкова - он получил 54 процента голосов на 4 участках - значит, будем считать его своим депутатом. Любые выборы без Сыдыкова мы будем бойкотировать.

Курманбек Осмонов выступил по радио "Азаттык" - якобы Сыдыков не получил от президента разрешения участвовать в выборах, что он поднял людей. При чем тут вообще Сыдыков? Мы сами решили его защищать. А этот негодник Осмонов говорит, что за Сыдыковым нет народа. Мы собираемся по 500 человек, а власти называют сорок. Мы до 2005 года доживем без депутата, если не вернут Сыдыкова. Нам не нужны парламентарии, которые приезжают лишь во время выборов. Они все объявляют себя оппозиционерами, а как только их изберут, сразу становятся центристами. Во время президентских выборов уволили всех акимов районов, где за Акаева было мало голосов. И сейчас так делают.

Мы три дня ждали Накена Касиева, но он не соизволил приехать. А если бы он появился, пешего похода на Бишкек не было бы. Только губернатор мог успокоить народ. Вакханалии нам не нужны - они нужны власти, чтобы отвлекать народ от насущных проблем. Судам мы не верим. Как мы можем верить решению Ошского городского суда, если он заседал в отсутствие самого Сыдыкова и его адвоката?..

Подъехал только что назначенный аким Узгенского района Расул Жолдошев и, послушав вверенный его заботам народ, объявил, что всегда будет с ним вместе. Интервью не дал, сославшись на то, что пока не владеет ситуацией.

12.00, Мырза–Аке

На площади возле универмага собрались человек шестьсот сельчан. Члены комиссии и журналисты своими глазами увидели, как любят здесь Адахана Мадумарова. Его обнимали, целовали, жали руку десятки людей. Во время выборов в первом туре за него проголосовали почти стопроцентно, и когда ЦИК "перебросила" его в другой округ, многие плакали.

Все происходившее в Мырза–Аке было фактически повторением предыдущих встреч: народ требовал уважения своего волеизъявления, ругал Курманбека Осмонова и горой стоял за Сыдыкова. Молодые парни заявили, что, если власть проигнорирует их выбор, они сядут на коней и отправятся в Бишкек. 300 всадников готовы выступить прямо завтра.

Мадумаров отговаривал взволнованных джигитов, категорически настаивал на том, чтобы люди защищали свои права исключительно конституционными методами. Он еще не знал, что карманные СМИ в Бишкеке уже объявили его зачинщиком беспорядков, подстрекающим к анархии и сопротивлению властям. Но догадывался, что так будет. Потому что наши в принципе не обучаемые функционеры, совершающие глупость за глупостью, валят их потом с больной головы на здоровую.

14.00, Кара–Кульджа

Здесь было полное впечатление, что народ вышел на демонстрацию в честь очередной годовщины революции. Трибуна напротив акимиата, посеребренный Ленин (как ни странно, не указующий простертой дланью верную дорогу к светлому будущему) и множество людей. Разве что алых флагов не было да революционных маршей.

За время встречи число ее участников выросло вдвое - а сначала было человек 350. Картина была та же самая, что и везде. Но обнимали уже не одного Мадумарова, а всех депутатов. Старенькая апа припала к Владимиру Толоконцеву и, чуть не плача, говорила ему: "Ты - русский человек. Великий русский народ - справедливый. Сделай так, чтобы все было справедливо!". И к журналистам тоже обращались с просьбами о помощи. Отец 10 детей, инвалид второй группы, 32 года проработавший на добыче угля, не может вовремя получить пенсию. Просит: "Дочка, ты там скажи! Пусть разберутся, ведь совсем невозможно стало жить!". Стыдно было смотреть ему в глаза, пожимать искореженную тяжкой работой руку и знать, что никто разбираться с его пенсией персонально не будет. Что он в этой стране никому не нужен. Разве что в день выборов - если голосует "за того парня". А если за другого, то может спокойно помирать, власть не заметит этой смерти, как не замечает жизни. Поэтому у него одна надежда - на Сыдыкова.

Новоиспеченный аким Кара–Кульджинского района Рашид Тажибаев заверял участников встречи, что он приехал не на один день, собирается работать долго - если сельчане ему доверят. Надеется, что его будут уважать, потому что он намерен всегда быть с народом.

Адахан Мадумаров настоятельно просил акимов проследить, чтобы людей не преследовали за их позицию, и ни в коем случае не допустить возбуждения уголовных дел. Акимы обещали. Но не успела комиссия уехать из Мырза–Аке, как в районную прокуратуру начали вызывать людей по спискам. Есть слух, что на некоторых уже заводят уголовные дела.

7 ноября, Таш–Комур

После отъезда парламентской комиссии участники похода на Бишкек в Таш–Комуре пришли к общему мнению: они доверяют депутатам и дают им три дня (с 7 по 11ноября) на разрешение ситуации. В течение этого времени объявляется мораторий на марш. В решении комитета по защите Усена Сыдыкова четыре пункта. Первый: восстановить кандидатуру Усена Сыдыкова в списках и допустить его к участию во втором туре выборов. Второй: если до 10 ноября это требование не будет выполнено, марш продолжится, полностью будет перекрыта трасса Ош - Бишкек, начнется штурм Ошской областной госадминистрации. Третий: если 15 ноября не будут выполнены условия моратория, подписанного представителями власти в Таш–Комуре в сентябре, сыдыковцы присоединяются к аксыйцам. Четвертый: данное решение должно быть доведено до президента, Жогорку Кенеша и стать доступным для всего народа страны.

В субботу нам стало известно о том, что в этот день в чистом поле встретились губернатор Оша Накен Касиев и Усен Сыдыков. Есть две версии состоявшегося между ними разговора. Согласно первой, Сыдыков не верит, что решение Верховного суда будет изменено. Он якобы предложил народу не выходить на митинги, сам же будет обращаться в Законодательное собрание и в Конституционный суд. По второй версии, Усен Сыдыков не собирается сдаваться и будет делать то, что потребует народ. Должности его не интересуют, но он считает, что его должны восстановить в списках, а выберут или не выберут его, власти не касается, не ее это дело. Также Сыдыков потребовал, чтобы прекратили преследовать поддерживающих его активистов. В противном случае, он за последствия не отвечает.

***

Вообще в чем дело? Почему, собственно, вокруг Усена Сыдыкова завертелась такая карусель и власть опять потеряла голову и способность трезво мыслить? Казалось бы, он для президента страны - свой человек, умелый хозяйственник, много лет бывший в фаворе и при прежней, и при нынешней власти. Не должна была вроде его кандидатура вызвать такое сопротивление наверху. Были, конечно, у Сыдыкова проблемы с невозвращенными кредитами, даже дело уголовное на него заводили. Но кто из правящей элиты у нас без греха? И воруют, и попадаются, и, благополучно избегнув наказания, остаются в обойме. О том, что между ним и А. Акаевым пробежала какая–то кошка, можно судить уже по факту его удаления с политического горизонта Кыргызстана. Почетная ссылка в Москву в качестве советника президента по экономике служит людям информированным убедительным свидетельством опалы опытного политика. Чем так напугала верхи вероятность его избрания депутатом ЗС€

Тем, что в палате усилится левое крыло (Сыдыков явно примкнул бы к фракции коммунистов)? Тем, что усилится южное крыло? Тем, что оппозиция приобретет в лице Сыдыкова увесистого сторонника, способного сказать свое авторитетное слово в момент смены власти?

Какие бы соображения ни возобладали, но Сыдыкова решили во что бы то ни стало прокатить. Как всегда, хорошая мысля приходит опосля, и его начали отстреливать не до выборов, а после первого тура, когда его преимущество из спорного стало явным. Как утверждают наши источники, Сыдыкова допустили к выборам из–за ошибочного мнения, что в этом округе он голосов не получит - так убеждали президента выходцы с юга - Осмонакун Ибраимов и Курманбек Осмонов, наши великие стратеги. Народ про их стратегию, видать, ничего не знал и проголосовал как считал нужным.

В воскресенье, отвечая в ЗС на вопрос депутатов, почему Усена Сыдыкова зарегистрировали кандидатом, если нарушения Кодекса о выборах были очевидными, председатель ЦИК Сулайман Иманбаев нарисовал трогательную картину. Оказывается, в окружкоме прониклись к аксакалу таким уважением, что не стали слишком пристально проверять документы. А уж потом, когда его оппоненты подали жалобы, все нарушения и всплыли. И на вопрос автора этих строк, почему контрольно–ревизионная группа ЦИК своевременно не обнаружила, что в декларацию о доходах Сыдыков не включил акции, С. Иманбаев сказал, что это очень сложно - проверить все данные на каждого кандидата во всех налоговых и таможенных инспекциях. И что порядочный человек не должен ничего утаивать.

Разумеется, это так. Сыдыков - не мальчик, обязан знать законы и следовать им. Объяснение, что президент дал ему устное согласие на участие в выборах, звучит смешно: к делу это не пришьешь. С декларацией и того смешнее - если человек "забыл" о своих доходах, значит, ему надо сдавать анализы в поликлинику, а не документы в избирательную комиссию.

Но, с другой стороны, подумаешь, какая "недвижимость" - мебель за полторы тысячи баксов и "движимость" - десяток–другой баранов, пара, может быть, коров да несколько куриц–муриц. Кто и когда у нас такое вносил в декларации? А уж от ста даназыковских акций какой там доход - кошкины слезы. Сыдыков, небось, о них давно и думать забыл.

Норма Кодекса о выборах, согласно которой снять кандидата, представившего неверную декларацию, можно в любой момент, - не что иное, как хитрая ловушка. В нее в свое время угодил после первого тура Данияр Усенов. Пока он доказывал через суд, что завалящая квартира в Кара–Балте уже давно продана и вносить ее в декларацию он не был обязан, поезд ушел. Подловили и кандидата в президенты на выборах в октябре 2000 года Алмазбека Атамбаева. Теперь в этот же капкан попал Усен Сыдыков.

18400 с лишним избирателей, отдавших за него свои голоса, эти тонкости не интересуют. Они знают одно: сначала их кандидата зарегистрировали, допустили к выборам, а когда он оставил соперников далеко позади, спохватились и вычеркнули из списка.

Сотрудник Счетной палаты, с которым мы беседовали в ЗС, на эти доводы привел контраргумент: ни Усенов, ни Атамбаев народ на баррикады не поднимали, вели себя как законопослушные граждане, их вычеркнули, они спокойно ушли. А теперь все проблемы обиженные на власть люди пытаются решить митинговыми методами.

Умный человек, а не понимает, что после Аксы народ уже никогда не станет прежним. Количество злоупотреблений власти выковало новое качество народного характера - не смиряться с несправедливостью, а бороться с ней тем единственным способом, который может пронять госчиновников. А им самое время было вспомнить уроки недавнего прошлого: что бывает, когда власть начинает травлю неугодного политика. Но ее представители, в руках которых находятся все рычаги давления, очевидно, поголовно страдают амнезией на фоне умственной недостаточности.

Отношения между властью и имяреком всякий раз развиваются по единственно доступному ее воображению сценарию: сотрудничество - недоверие - опасения - страх - попытка перекрыть кислород - незаконные действия - народные волнения - обвинения оппозиции в разжигании страстей. Так было с Куловым, с Бекназаровым. За исключением деталей, все укладывается в этот нехитрый сценарий. Но от одного случая к другому напряжение в народе все более возрастает, хрупкий мир в стране балансирует на тоненьком волоске.

Кто это провоцирует? Схоластический спор о том, что появилось раньше - яйцо или курица, здесь неуместен. Провоцирует власть. Допустили бы в 2000 году Кулова в Жогорку Кенеш, оставили бы в покое Бекназарова, не начали бы выдавливать с выборов Сыдыкова - не было бы в нашей новейшей истории Кара–Бууры, Аксы, Узгена и Кара–Кульджи. Но для президента, очевидно, эти люди страшнее, чем народные волнения. И потому в демократической стране политических оппонентов сажают в тюрьмы, а их сторонников таскают по судам и расстреливают на мирных митингах.

Не вышел к народу губернатор Ошской области Накен Касиев. Наверное, опасался, что массы протестующих стали бы принудительно таскать его за собой по всем айыл окмоту, как двух несчастных акимов Узгенского и Кара–Кульджинского районов. Были и такие настроения у женщин - участниц похода, чего скрывать. Но доложить президенту о том, что происходит в области, Касиев был обязан. И был готов в любую минуту. Он мгновенно вылетел в Бишкек по первому же требованию, но на прием, как нам удалось установить, не попал: глава государства встречался с президентом Молдовы.

Что он Молдове, что она ему? Тут юг дымится, надо срочно решать, как пожара не допустить, а "папа" наш сияет от счастья: удалось подписать аж 25 документов о дружбе и сотрудничестве с такой же нищей республикой, расположенной за тридевять земель. Характерная деталь: всегда находится спасительная страна, когда на юге Кыргызстана возникают большие проблемы. Вместо Аксы потребовалось срочно лететь в Хакассию и Монголию (как в народе говорится, край надо на мельницу, да незачем!). К чему принимать Касиева с его тревогами, если тут Воронин с любовью и дружбой?

Однако телефонный разговор состоялся, и даже не один. Реакция Аскара Акаева была абсолютно предсказуемой: не дело президента вмешиваться в избирательные вопросы, пусть их решают ЦИК и суд. Тот самый, которому почти никто, по словам самого президента, не верит. Сам он, конечно, тоже не верит, коли столько говорит о судебной реформе, но всегда к нему же и апеллирует в тяжелую для себя минуту. Понятно: если суд не выдаст, народ не съест.

В воскресенье в ЗС заслушали информацию председателя депутатской комиссии о результатах поездки в бастующий регион. Но слова членам комиссии коллеги по корпусу не дали, хотя они представляли разные фракции и должны были обнародовать свою позицию. И первым против выступил бывший оппозиционер Омурбек Текебаев. Кандидат на выборах от партии "Ата–Мекен" занял последнее место, отсюда и такая странная реакция. Нечто маловразумительное говорил генеральный прокурор, Кодексом о выборах отбивался председатель ЦИК. Вопрос перенесли на понедельник - и, ничего не решив, отодвинули на вторник. С утра в разделе "Разное" Алымбай Султанов вновь поднял вопрос о том, что урожай фасоли в Таласской области нынче большой, а правительство в ус не дует. Алишер Абдимомунов в той же связи говорил об урожае груш…

Наивные люди. Какие груши, когда Сыдыков в парламент рвется!

[Версия для печати]

Дело № (Киргизия),
18 ноября 2002

Взорвется ли юг после 15 ноября?

Бермет Асанова

Осеннее затишье оказалось недолгим. В столице отгремели международные мероприятия, открылись новые памятники, закончились все запланированные торжества. После эйфории праздников всегда наступает жестокое похмелье, а с ним и будни со всеми неразрешенными проблемами. Полное отрезвление нашу власть ждет 15 ноября, именно в этот день истекает срок действия секретного меморандума по аксыйским событиям.

Кстати, о секретности. 10 ноября депутат-аксыец Азимбек Бекназаров собрал пресс-конференцию, где раздал журналистам текст этого документа, вокруг которого было столько шума. Как выяснилось, ничего нового, о чем бы не знали киргизстанцы, в меморандуме нет.

"Осталось совсем мало дней до его истечения, - сообщил журналистам депутат. - За это время власти физически не успеют выполнить свои обязательства. Народ сам решит, как поступить".

Суд над шестеркой областных и районных начальников, обвиняемых в расстреле мирных демонстрантов в марте возле села Бозпиек, с треском провалился, так как начались новые пикеты уже сторонников обвиняемых. Дело сейчас на доследовании.

"Даже если бы осудили этих шестерых, мы бы не считали условия меморандума выполненными, - говорит Бекназаров. - Потому что любому ясно: без указания сверху местные чиновники ничего не стали бы делать. В меморандуме сказано, что наказаны должны быть Карыпкулов, Акматалиев, Садиев и другие руководители страны. Если президент не может наказать свое окружение, пусть сам отвечает". То, что Бекназаров и его сторонники полностью выполнили свои обязательства, на пресс-конференции официально подтвердили два депутата СНП - Ж.Рустенбеков и Б.Шерниязов, чьи подписи тоже стоят под текстом меморандума. Шерниязов также перед журналистами передал списки пикетчиков, которые получили материальную компенсацию, - в общей сложности 200 000 сомов - на обратную дорогу домой из Бишкека. Это условие было оговорено при подписании документа. Деньги эти выделили бизнесмен Сорабалдиев и депутат Каныбек Иманалиев.

То, что аксыйцы - народ решительный, мы уже знаем. Как и то, что, если решат они идти на Бишкек - непременно пойдут.

- Азимбек Анаркулович, вам самому не надоели эти бесконечные пикеты, пешие марши, перекрытия трассы Ош - Бишкек? - спрашиваю. - Неужели нет других методов?

- Если бы это от меня зависело, я сам не хочу, - отвечает депутат. - Вы ведь сами видели, как люди страдают от беззакония и несправедливости. За 8 месяцев после аксыйской трагедии мы испробовали все методы - ждали правосудия, нормального честного следствия. Вместо этого власти выдумали амнистию, мораторий… Аксыйцы не будут нарушать никаких законов, мирно придут в Бишкек и потребуют ответов на свои требования. И народ никто не поднимает, он сам хочет добиться справедливости, - заключает депутат.

Каракульджинцы объединяются с аксыйцами

Лейла Cаралаева

Решение об этом 7 ноября приняли избиратели Каракульджинского избирательного округа №33. Напряженная ситуация там сохраняется по-прежнему. Напомню, что возмущение народа возникло после того, как Ошский городской суд аннулировал результаты выборов, состоявшихся 20 октября, на которых большинство голосов набрал Усен Сыдыков. Люди организовали пеший поход в Ош, но, так ничего и не добившись, приняли решение блокировать дорогу Ош - Бишкек, а здание Ошской обладминистрации взять в осаду. Кроме того, если до 15 ноября власти не выполнят обязательств по меморандуму об аксыйской трагедии, каракульджинцы, объединившись с аксыйцами, направятся в Бишкек.

На днях в Каракульджинском районе побывала группа депутатов-законодателей, чтобы выслушать жителей Каракульджи, Ташкумыра, Узгена и ряда других близлежащих поселков. Свое видение проблемы они высказали на пресс-конференции 10 ноября.

- Мы встречались с представителями многих районов, - говорит депутат В.Толоконцев. - Люди не просят хлеба или денег. Они просят справедливости - 18 тысяч голосов отдано Сыдыкову, и они требуют, чтобы им дали возможность выбрать того, кого считают достойным. Многие аксакалы говорили: "Мы не видели Усена Сыдыкова, практически его не знаем, но мы настаиваем на том, чтобы в списках кандидатов он был. А выберем мы его или нет, это наше право".

- Руководители страны не делают выводов из аксыйских событий, - считает депутат Т.Дуйшеев. - Народ настроен агрессивно и не хочет встречаться ни с кем из представителей официальной власти, потому что никто из них не умеет разговаривать с народом. Они сильно оторвались от простых людей, и в этом их беда. В этой ситуации отсутствуют логика и политическая зрелость властей, они не понимают, куда может зайти ситуация.

- Идет настоящее противостояние народа и власти, - высказал мнение Мадумаров. - Проблема в том, что власть не считается с мнением народа. Это больше всего возмущает каракульджинцев. Они говорят: "У нас осталось единственное право - это избирательное. И его отбирают". Кому это выгодно? Правительству, наверное, делать нечего, заняться нечем. Особенно первому вице-премьеру Осмонову. Он, создавая различные проблемы, имитирует, что разрешает их. Он и есть та третья сила, которая не может в нормальной обстановке существовать. Он хочет показать, что нужен президенту, чтобы его держали рядом. Я знаю также, что перед выборами два высокопоставленных чиновника были на приеме у Акаева и заверили, что каракульджинцы никогда не изберут не своего земляка. Поэтому Сыдыкова спокойно допустили к выборам. А теперь, когда он выиграл, одному из чиновников придется распрощаться со своим креслом за то, что ввел в заблуждение "его величество".

Почему Сыдыкова не хотят видеть депутатом? - заключил Мадумаров. - Официальным властям нужны послушные депутаты, а с приходом его в парламент левое крыло значительно усилится.

Депутатская комиссия разработала свое решение проблемы. Во-первых, президент страны должен лично контролировать ситуацию. Во-вторых, депутаты рекомендовали ЦИКу не проводить второго тура голосований, пока не прояснится обстановка, так как люди готовы громить участки. И третье, депутаты обратились в генпрокуратуру и МВД с просьбой прекратить преследование тех, кто поддерживает Сыдыкова.

Итак, в стране, не без помощи официальной власти, родился новый очаг напряженности. Чем грозит слияние аксыйцев и каракульджинцев, думаю, ясно всем - пикеты, пешие походы и перекрытие стратегической трассы Ош - Бишкек с удвоенной силой и энтузиазмом. Если власти начнут применять силу, то, судя по всему, получат такой отпор, который и не снился. И если высшее руководство страны не примет радикальных мер по стабилизации обстановки, страну ждут хаос и массовые беспорядки.

[Версия для печати]