Вернутся ли на Родину?

Укрепление политической стабильности, развитие экономики страны и сложившаяся демографическая ситуация требуют привлечения в Российскую Федерацию русскоязычных соотечественников из ближнего и дальнего зарубежья.

В Институте стран СНГ совместно с   Форумом переселенческих организаций  разработан проект закона «О репатриации в Российскую Федерацию». За основу проекта взят международный опыт формирования подобных законов и закон Российской Федерации «О вынужденных переселенцах».

Целью  Федерального закона «О репатриации в Российскую Федерацию» является создание предпосылок и гарантий добровольному возвращению представителей русской либо иной коренной для России национальности или российского происхождения на свою родину.

Закон устанавливает принципы государственной политики Российской Федерации в отношении репатриантов, основы деятельности органов государственной власти Российской Федерации по ее реализации, условия и процедуру получения статуса репатрианта, определяет порядок приобретения гражданства Российской Федерации для репатриантов, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии защиты  прав и законных интересов репатриантов на территории Российской Федерации и за ее пределами в соответствии с Конституцией и законодательством Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права.

В предлагаемом проекте Российская Федерация признает свою обязанность по защите прав российских соотечественников, представителей русской либо иной коренной для России национальности или российского происхождения, которые из-за высылки, эмиграции или в результате развала СССР оказались за пределами России. Реализация закона будет способствовать наиболее полному раскрытию интеллектуального, творческого, трудового и социально-культурного потенциала соотечественников во благо обеспечения достойной жизни и свободного развития всего населения России, улучшения демографической ситуации в стране и восполнения недостатка трудовых ресурсов, роста экономики и более сбалансированного развития регионов.

В проекте закона репатриация рассматривается как  процесс организованного возвращения на постоянное проживание в Российскую Федерацию и приобретения российского гражданства в упрощенном (репатриационном) порядке лиц русской либо иной коренной для России национальности или российского происхождения, сохранивших духовные связи с Россией, осознающих свою принадлежность к российской культуре и считающих Россию своей Родиной.

Проект закона определяет репатрианта как лицо русской либо иной коренной для России национальности или российского происхождения, если он (она) сам (а) или хотя бы один из его предков до второго колена (бабушка, дедушка) родился и проживал на территории Российской Федерации (РСФСР).

Репатриантом также предлагается признавать лиц, предки которых не проживали на территории Российской Федерации (РСФСР), но хотя бы один из предков до второго колена состоял в гражданстве Российской Федерации (РСФСР) и лиц вынуждено оставшихся за пределами России после Гражданской войны, Великой Отечественной войны или распада СССР, а также лиц, чьи предки, либо они сами были репрессированы и высланы за пределы России или которых принудили к эмиграции по политическим мотивам. 

 Закон предусматривает три формы (вида) репатриации:

- форма «А» – репатриация, при которой репатрианты полностью оплачивают свой проезд, проезд семьи, провоз багажа и приобретение жилья. Гражданам, репатриирующимся по форме «А», предоставляется право самостоятельного выбора места жительства в любом регионе России;

- форма «Б» – репатриация, при которой репатрианты самостоятельно оплачивают половину расходов на свой проезд, проезд семьи, провоз багажа и приобретение жилья. Гражданам, репатриирующимся по форме «Б», предоставляется право выбора места жительства в любом из регионов, рекомендуемых Правительством Российской Федерации для расселения репатриантов;

- форма «В» – репатриация, при которой проезд репатрианта, членов его семьи, провоз багажа и приобретение жилья полностью оплачивается государством или регионом, по заказу которого направляется репатриант. Гражданам, репатриирующимся по форме «В», предоставляется право выбора места жительства в любом из трех регионов, предлагаемых центром репатриации для расселения репатриантов по форме «В».

Проект Закона направлен в рабочую группу фракции «Яблоко» в Государственной Думе и в правовой отдел Федеральной миграционной службы МВД РФ, где он будет рассмотрен в сентябре  с.г.  Возможно, рассмотрение проекта будет включено в повестку дня Государственной Думы  нынешнего состава, но, скорее всего, им займётся новый состав Думы после выборов.