СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

Хроника

30 августа. Все школы Туркмении с русским языком обучения получили распоряжение в срочном порядке с 1 сентября перевести обучение в четвертых и пятых классах на туркменский язык.

Следующим этапом будет переход на государственный язык в тех начальных классах, где преподавание по-русски еще сохранилось. Эту меру планируется провести во втором полугодии нынешнего учебного года.

Родителям объявили, что все девочки должны в качестве школьной формы носить длинное платье зеленого цвета и белый фартук. Кроме того, все школьники должны будут носить туркменские тюбетейки.

31 августа. На центральной площади "Алатоо" столицы Киргизии состоялось главное мероприятие празднования 12-летия независимости республики и 2200-летия киргизской государственности.

Началось оно с военного парада, который приняли министр обороны республики генерал-лейтенант Эсен Топоев и главнокомандующий вооруженными силами страны, Президент КР А.Акаев. После военного парада состоялось театрализованное представление из истории киргизского народа.

Дню независимости посвящен и финал соревнований по национальному конному виду спорта "Кок бору" на кубок Президента, который прошел на столичном ипподроме "Аккула".

Одним из главных праздничных мероприятий стал Государственный прием по случаю Дня независимости и 2-го Всемирного курултая киргизов в национальном комплексе "Манас айылы".

Завершением праздничного мероприятия в центре столицы стало шествие представителей предприятий Бишкека, а также четырех его районов. Над праздничной массой людей с государственными флагами республики пролетел первый самолет собранный в Киргизстане – двухмоторный "Ак-кептер".

Прошедший праздник стал самым массовым в истории суверенной республики – в нем приняли участие более 10 тыс. человек.

1 сентября. В Туркмении министерство юстиции преобразовано в министерство справедливости. Об этом сообщил президент страны Сапармурат Ниязов, выступая по телевидению.

Руководителем министерства назначен Таганмырат Гочыев, ранее работавший первым заместителем министра юстиции.

Полномочия созданной организации значительно расширены не только за счет передачи ей новых функций, но и в связи с созданием управлений справедливости в областных центрах, сказал С.Ниязов.

Подразделения министерства будут заниматься «контролем соответствия издаваемых местными органами власти документов общереспубликанским законам».

1 сентября. В Атырауской области Казахстана на участке регионального управления "Батыс" установлена первая пограничная застава, где будут нести службу на контрактной основе. Формирование будет прикрывать более 500 километров сухопутной казахстанско-российской границы, до этого времени остававшейся бесконтрольной. Пограничная застава установлена в самом отдаленном Курмаганзиском районе Атырауской области, граничащем с Астраханской.

До этого пограничный контроль здесь велся аэромобильными группами.

Застава оснащена необходимым оборудованием и техникой. Налажена связь с таможенной службой, правоохранительными органами, КНБ.

Пограничники будут контролировать и находящийся в Курмаганзинском районе Азгирский полигон, на территории которого до сих пор разбросаны остатки сотен ракет.

1-2 сентября. В Алма-Ате прошел 28-й Совет управляющих Исламского Банка Развития (ИБР), которое этот крупнейший финансовый институт мира проводит ежегодно в странах–участницах. В торжественном открытии собрания принял участие Президент РК Нурсултан Назарбаев

Руководство ИБР рассмотрело отчет о проделанной работе и наметило главные стратегические задачи на будущее.

В рамках форума состоялась Генеральная ассамблея ассоциации национальных институтов финансирования. Участники отмечали большие достижения в деятельности банка.

Совет приветствовал подачу заявки на вступление в ИБР Узбекистана, она удовлетворена и страна стала 55-м членом банка и полноправным участником встречи.

Н. Назарбаев заявил, что новые возможности Казахстана позволяют рассмотреть вопрос об увеличении доли РК в уставном капитале Исламского Банка. Сейчас она составляет 7 сотых процента. Он также выразил надежду на дальнейшее сотрудничество ИБР и Казахстана. Были подписаны соглашения о предоставлении Казахстану трех новых займов - на модернизацию "Казпочты", проект по водоснабжению сел в Карагандинской области и строительство нового здания Юридической академии. РК ранее уже получила от ИБР кредитов на сумму более 90 млн. долл.

1-4 сентября. Состоялся заключительный этап учения "Боевое содружество-2003", проходивший на полигоне Ашулук в Астраханской области. Первый этап (с 15 июня по 4 июля) прошел на российском полигоне в Калининградской области, где части ПВО Балтийского флота провели боевые пуски ракет по воздушным целям. На втором этапе учения (5 июля по 20 августа) боевые расчеты зенитно-ракетных частей, а также авиация сил воздушной обороны Казахстана выполняли учебно-боевые задачи на полигоне Сарышаган в Карагандинской области. В заключительном этапе маневров приняли участие подразделения противовоздушной обороны, входящие в Объединенную систему ПВО стран - участниц СНГ.

Армения на них представлена зенитно-ракетной бригадой и зенитно-ракетным полком, Белоруссия - двумя зенитно-ракетными бригадами и радиотехническим полком, Россия - зенитно-ракетным полком, истребительным, бомбардировочным и штурмовым авиаполками и радиотехнической бригадой, Таджикистан - зенитно-ракетной бригадой.

Мухтар Алтынбаев, министр обороны Казахстана, выступавшего в роли наблюдателя, заявил: «Мы здесь не стреляем потому что: во-первых, полигон не позволяет использовать возможности зенитно-ракетных систем, во-вторых, очень дорого. В-третьих, полезнее работать на своем полигоне. Но участие в роли наблюдателей полезно. Мы представляем, какой уровень подготовки у них.

Здесь наши ракетчики три года подряд занимали первые места, после этого решили, что больше соревноваться не стоит, к тому же это дорого.

Подобные мероприятия для принимающей стороны – еще и средство заработать. Россияне, например, только за аренду одного УАЗа на три дня выставляют счет в две тысячи долларов. Поэтому наше Министерство обороны собирается рекламировать у ближайших соседей Сарышаган. Этот полигон гораздо больше и удобней».

2 сентября. Около здания Бишкекской мэрии собрались более тысячи граждан, заявляющих о том, что были обмануты компанией "Рентонгрупп". Они решили провести в Бишкеке акцию протеста и пополнить ряды Объединения вкладчиков, созданного четыре года назад.

В конце августа руководство компании "Рентонгрупп" скрылось, не вернув собранные у людей деньги. Кредиторская задолженность компании достигла 263 млн. сомов. По сообщениям СМИ, в 2001 году она выпустила облигации на сумму в 55 млн. сомов.

"Рентон" возникла в 1998 г. путем объединения 4-х фирм: "ICE", "Гелиос", "Simex" и "Beerpak".

Владельцем крупного пакета акций корпорации "Рентон-груп" был старший сын Президента А.Акаева Айдар Акаев. Глава компании – Эдуард Пак – его приятель юности.

Основным слоганом рекламной кампании "Рентон" было – "киргизский производитель". Акции "Рентон" достаточно высоко котировались на Киргизской фондовой бирже.

2 сентября. "Нас беспокоит, что в связи с иракской кампанией заметно упало внимание мирового сообщества к проблемам Афганистана, не реализуются в том объеме, как первоначально намечалось, программы помощи. Передача в компетенцию НАТО управления антитеррористической операцией в Афганистане не решает проблем государственного строительства и возрождения экономики в этой стране", заявил в интервью российской газете "Известия" президент Киргизии А.Акаев.

Кроме того, по его мнению, влиятельные международные организации все еще не оказывают должного внимания проблемам Афганистана, который непосредственно граничит со странами Центральной Азии. "На наш взгляд, более активную роль должна сыграть в решении проблем Афганистана ООН", сказал А.Акаев "Известиям".

2 сентября. Китай и Таджикистан будут совместно бороться против терроризма, экстремизма и сепаратизма как в рамках двустороннего сотрудничества, так и Шанхайской организации сотрудничества. Об этом заявил журналистам после встречи с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоновым глава внешнеполитического ведомства КНР Ли Чжаосинь.

"Мы будем совместно бороться с сепаратистами из движения "Восточный Туркестан" (Синцьзян-уйгурские сепаратисты) ради спокойной жизни наших народов и развития экономики Китая и Таджикистана", - подчеркнул китайский министр.

Ли Чжаосинь выразил уверенность, что открытие контрольно-пропускного пункта на таджикско-китайской границе через перевал Кульма благотворно скажется на таджикско-китайских экономических отношениях.

Он отметил, что за последний год товарооборот между двумя странами значительно возрос. По данным Госстаткомитета Таджикистана, за семь месяцев текущего года он составил 17 млн 231,5 тыс долл - в 3,7 раза больше, чем за аналогичный период 2002 года.

2 сентября. Казахстан и Россия создадут совместное предприятие по производству на Байконуре легких самолетов для малой авиации, сообщил генеральный директор казахстанского республиканского госпредприятия (РГП) "Инфракос" Р.Нуртаев.

"Легкий одномоторный многоцелевой самолет Т-411 "Аист", разработанный и созданный в российском ГКНПЦ им. Хруничева, будет в ближайшем будущем производиться на Байконуре", - сказал он, добавив, что уже разработан проект создания совместного с Россией предприятия. Р.Нуртаев сообщил, что собирать самолеты планируется в давно пустующем монтажно-испытательном корпусе космодрома, где ранее готовили к запуску пилотируемые "Союзы" и грузовые "Прогрессы".

По его словам, будущий Т-411 "Аист" многофункционален, обладает высокой надежностью, простотой управления и обслуживания. Самолет рассчитан на перевозку 5 пассажиров или 300 кг груза на расстояние до 1200 км. Стоимость одного самолета составит около $160 тыс.

2 сентября. В Киргизии из-за памятника Ленину начался правительственный кризис. Законодательное собрание (парламент) Киргизии приняло постановление о вотуме недоверия правительству.

Причиной такого решения стал перенос памятника Ленину в Бишкеке, сообщил один из лидеров оппозиции, депутат парламента Адахан Мадумаров.

Он напомнил, что в 2000 году парламент принял закон, согласно которому памятник Ленину являлся исторической ценностью и должен находиться на центральной площади Бишкека. Однако согласно подписанному премьер-министром Киргизии Николаем Танаевым распоряжению, в конце августа памятник был перенесен из центра столицы к зданию парламента на другую площадь.

3 сентября. В Доме правительства Киргизии премьер-министр КР Николай Танаев встретился с российской делегацией во главе с зампредседателем АО "Газпром" Александром Рязановым. В ходе встречи стороны обсудили пути реализации Соглашения о сотрудничестве между ОАО "Газпром" и правительством Киргизстана. Были рассмотрены конкретные предложения российской стороны по выполнению ряда мероприятий по указанному Соглашению.

Одним из основных направлений Соглашения о стратегическом сотрудничестве между российским АО "Газпром" и правительством КР является увеличение добычи газа на территории Киргизстана. По словам А. Рязанова, данное Соглашение, которое было подписано 16 мая этого года, предусматривает достаточно большие объемы работы по магистральным газопроводам, совместную добычу газа в Киргизстане, развитие торговли нефтепродуктами, строительство бензозаправочных станций и добычу нефти. Как отметил вице-президент АО "Газпрома", весь спектр этих работ российская сторона готова выполнять, привлекать инвестиции, свои ресурсы и своих специалистов. Возможно эта работа, по словам А. Рязанова, может начаться через 1-1,5 месяца, после того как юридически будет все закреплено. В настоящее время стороны рассматривают вопросы управления. Будет ли создана совместная российско-киргизская компания, или 100 % управление со стороны "Газпрома" над нефтегазовым хозяйством Киргизстана.

"Газпром" не будет поставлять газ в Киргизстан.

Основной упор российская сторона будет делать на реконструкцию и модернизацию газопроводов. Несмотря на то, что газовые магистрали Киргистана обеспечивают его потребности, многие участки нуждаются в ремонте.

4 сентября. На завершившихся в Баку азербайджано-казахстанских переговорах о подключении Казахстана к основному экспортному трубопроводу Баку-Тбилиси-Джейхан (ОЭТ БТД) обсуждались два варианта межправительственного соглашения.

Как сообщил президент Государственной нефтяной компании Азербайджана (ГНКАР) Натик Алиев, в ходе очередного раунда переговоров между ГНКАР и "КазМунайГазом" достигнут прогресс. "Казахстанская сторона осознала важность межправительственного соглашения. Если ранее они считали достаточным заявление о присоединении к БТД, то сегодня они уже подготовили свой вариант соглашения. Наш вариант, конечно, более приемлем, так как основан на тех межправительственных соглашениях, на основе которых сейчас идет строительство БТД", - сказал глава ГНКАР.

Н. Алиев отметил, что на переговорах рассматривались и вопросы соответствия законодательства Казахстана требованиям межправительственного соглашения для обеспечения благоприятных условий прокачки казахстанской нефти по БТД. Кроме того, темой переговоров был вопрос доступа компаний-экспортеров казахстанской нефти к соответствующей инфраструктуре двух стран.

"Мы стараемся сделать маршрут БТД приоритетным для казахстанских нефтепроизводителей. Есть вопросы по налогообложению, по обязательствам и правам сторон и процедуре вступления в силу межправительственного соглашения. В Азербайджане, например, межправительственные соглашения ратифицируются парламентом, в Казахстане же такого рода соглашения утверждаются правительством. А наши инвесторы по БТД хотят утверждения соглашения в парламенте для гарантии стабильности", - подчеркнул президент ГНКАР.

4 сентября. За 5 последних лет Комитетом национальной безопасности (КНБ) РК возбуждено и реализовано уголовных дел за шпионаж больше, чем за предыдущие 80 лет. По данным КНБ, ежемесячно информационные сети каждого крупного государственного учреждения испытывают до 500 компьютерных вторжений.

Об этом сообщил в Астане, выступая на семинаре по актуальным проблемам обеспечения информационной безопасности, первый заместитель председателя КНБ Владимир Божко.

Кроме того, сообщил В. Божко, вдоль границы Казахстана зафиксировано развертывание "новых подразделений радиоэлектронной разведки, установки приемопередаточных устройств с большим радиусом действия, позволяющих перехватывать информацию, передающуюся по спутниковым и радиорелейным каналам". По данным КНБ, в Китае на границе с Казахстаном установлены 170 радиоэлектронных постов "с глубиной ведения разведывательных действий до 6 тысяч километров". "И всем понятно, что такие центры создаются не от того, что деньги девать некуда, а для сбора информации о Казахстане", - констатировал В. Божко.

Божко заявил, что иностранные спецслужбы интересуются кадровым составом правоохранительных органов, Министерства обороны, а также настроением национальных диаспор. КНБ также располагает информацией, что иностранная спецслужба искала возможность вложить деньги в одну из казахстанских партий с тем, чтобы последняя защищала интересы этого государства.

4 сентября. В ходе официального визита в Узбекистан министра иностранных дел КНР Ли Чжаосина подписано соглашение между Узбекистаном и Китаем о сотрудничестве в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Первый официальный визит нового главы китайского МИДа в Узбекистан состоялся накануне открытия внеочередного заседания Совета министров иностранных дел государств – участников ШОС.

Ли Чжаосин был принят в резиденции "Оксарой" Президентом Исламом Каримовым. В ходе встречи руководитель узбекского государства выразил удовлетворение развитием двусторонних отношений. Как отметил, Каримов, итоги его встреч с Председателем КНР Ху Цзинтао, прошедших в мае текущего года в Москве получили высокую оценку в стране и служат основой для углубления сотрудничества.

Обе страны, как отмечено в ходе беседы И. Каримова с Ли Чжаосином, имеют общие взгляды на целый ряд международных проблем. Это позволяет развивать партнерство на многосторонней основе. Примером может служить развитие связей КНР и РУ в рамках Шанхайской организации сотрудничества.

По информации представителей МИД РУ, в развитии двусторонних отношений важную роль играет торгово-экономическое сотрудничество. Так, первое полугодие 2003 г. ознаменовалось ростом взаимной торговли двух государств. По данным Главной таможенной администрации КНР с января по июнь двусторонний товарооборот составил 178,72 млн. долл., что почти в 3 раза превышает показатель за аналогичный период 2002 г.

В ходе встречи Ли Чжаосина с его узбекским коллегой Садыком Сафаевым обсуждались вопросы обеспечения безопасности в регионе, проблемы борьбы с международным терроризмом и другие актуальные международные проблемы. С. Сафаев и Ли Чжаосин подписали соглашение между РУ и КНР о сотрудничестве в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом.

4 - 5 сентября. На внеочередном заседании Совета министров иностранных дел стран-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в Ташкенте главы внешнеполитических ведомств Казахстана, Киргизии, Китая, России, Таджикистана и Узбекистана обменялись мнениями по актуальным международным вопросам, обсудили повестку дня заседания совета глав правительств ШОС, которое пройдет в конце сентября этого года в Пекине. Кроме того, министры рассмотрели несколько кадровых вопросов, ситуацию с подготовкой бюджета организации, необходимых нормативных документов, представленных советом национальных координаторов ШОС. По итогам заседания были подписаны проекты протоколов о внесении изменений в хартию Шанхайской организации сотрудничества и Шанхайскую конвенцию о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Министры также подписали совместное политическое коммюнике.

Одним из основных пунктов повестки заседания стало обсуждение вопросов, связанных с организацией Региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС. Данный институт организации планируется обосновать в Ташкенте. Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Узбекистан Фарит Мухаметшин по этому поводу сообщил представителям местных СМИ, что "размещение штаб-квартиры ШОС в узбекской столице является еще одним важным подтверждением признания роли Узбекистана в противодействии новым угрозам и вызовам современности".

Ранее планировалось разместить РАТС в Бишкеке, но позже страны – участники решили обосновать Региональную антитеррористическую структуру в столице Узбекистана.

В ходе встреч стороны обсудили вопросы организации штаб-квартиры, предварительно определили численность чиновников, полномочия и направления деятельности РАТС ШОС и т.п.

5 сентября. Казахстанский банк "ТуранАлем" объявил о привлечении синдицированного займа в размере $245 млн., организованного совместно Citibank, N.A. London и Deutsche Bank AG London.

По словам руководства банка, целью займа является финансирование ряда импортных и экспортных контрактов клиентов банка в Казахстане и в России.

Заем предоставляется двумя траншами: сумма первого составила $134,75 млн. со сроком один год по марже 2,15% годовых с возможным продлением опциона еще на 12 месяцев. Сумма второго транша составила $110,25 млн. со сроком 18 месяцев по маржа - 2,5% годовых, также предусмотрено продление опциона.

Данная сделка является самым крупным синдицированным займом, когда-либо выданным казахстанскому банку и частному банку в СНГ.

Банк "ТуранАлем" является одним из ведущих банков Казахстана, специализирующимся как в корпоративном, так и в розничном банкинге.

5 сентября. В Туркмению прилетел председатель правления компании "НАК "Нафтогаз Украины"" Юрий Бойко. Цель визита – продлить соглашение о поставках на Украину туркменского газа.

Соглашение между Туркменией и Украиной, подписанное в 2001 году президентами Леонидом Кучмой и Сапармуратом Ниязовым, предусматривает постепенное увеличение поставок туркменского газа на Украину с 40 млрд куб. м в 2002 году до 60 млрд куб. м в 2006 году.

Украина хочет продлить действие договора с 2006 года еще на 25 лет в объемах как минимум 30-40 млрд куб. м в год.

Украинская делегация работала в Ашхабаде несколько дней: помимо встречи с президентом Туркмении Сапармуратом Ниязовым Бойко провел переговоры с руководством госкомпании "Туркменнефтегаз".

Напомним, в апреле ООО "Газэкспорт", дочерняя структура "Газпрома", и "Туркменнефтегаз" подписали рамочный контракт на закупку в Туркмении газа до 2028 года. "Газэкспорт" будет закупать по $44 за 1 тыс. куб. м от 5 до 6 млрд куб. м в 2004 году, 6-7 млрд – в 2005-м и 10 млрд – в 2006 году. С 2007 года, согласно договору, объемы резко возрастут: 60-70 млрд в 2007 году, 63-73 млрд – в 2008-м, по 70-80 млрд – в 2009-2029 годах. Таким образом квота "Нафтогаза Украины" и "Итеры" будет практически израсходована.

Ю. Бойко также обсудил с президентом Туркмении проект строительства Прикаспийского газопровода. Необходимость новой газовой трубы Туркменбаши обосновал тем, что иначе Туркмения не сможет выполнить взятые на себя обязательства по поставкам газа в Россию и на Украину (по существующему газопроводу можно пропустить лишь 70 млрд куб. м газа в год). Поэтому, по мнению Ниязова, Россия и Украина "должны быть заинтересованы в этом проекте". Тему Прикаспийского газопровода С.Ниязов планирует обсудить на саммите президентов стран СНГ в Ялте 19 сентября.

5 сентября. Законодательное собрание Жогорку Кенеша КР продолжило обсуждение вопроса "О грубом нарушении Правительством Кыргызской Республики Закона Кыргызской Республики "О памятнике В.И.Ленину на площади "Ала-Тоо" города Бишкек".

Подготовленный фракцией "Коммунисты Кыргызстана" проект Обращения по данному вопросу не набрал необходимое количество голосов. По мнению большинства депутатов, отправлять в отставку премьера за перенос памятника вождю пролетариата без учета его предыдущих заслуг несправедливо.

Вместе с тем многие депутаты признают факт нарушения закона со стороны главы Правительства.

После принятия палатой решения оформить итоги обсуждения в виде Обращения депутаты перешли к процедуре голосования. Как показали результаты голосования, ни один из пунктов Обращения не набрал нужного количества голосов.

5 сентября. В Ташкенте состоялась церемония обмена ратификационными грамотами договоров о государственной границе между Узбекистаном и Казахстаном.

После завершения работы внеочередного заседания Совета министров иностранных дел (СМИД) государств – участников ШОС, произошла процедура обмена ратификационными грамотами договоров между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан о государственной границе от 16 ноября 2001 года и от 9 сентября 2002 года. Процедуру обмена закрепили подписями Министры иностранных дел Касымжомарт Токаев и Садык Сафаев.

В интервью казахстанским журналистам, К. Токаев отметил, что ранее двумя странами были подписаны на высшем уровне два соглашения о делимитации границ. "Это были очень трудные решения и, тем не менее, благодаря воле и мудрости президентов наших стран эта проблема была разрешена. Выражаясь другими словами, Казахстан и Узбекистан впервые в истории своего существования, уже не говоря о периоде получения независимости, обрели юридически оформленную границу" - охарактеризовал данную проблему глава казахстанского МИД.

6 сентября. В 2004 году компания "Роснефть" планирует начать работы на туркменском шельфе Каспия. Об этом журналистам сообщил президент "Роснефти" Сергей Богданчиков. "В настоящее время мы ведем переговоры с туркменской стороной, и я считаю, что мы можем начать работы со следующего года", - сказал он.

Глава "Роснефти" также сообщил, что в октябре совершит рабочую поездку в Туркменистан, в ходе которой планируется обсудить ряд вопросов по этому проекту.

Как сообщалось, "ИТЕРА", "Роснефть" и "Зарубежнефть" создали СП "Зарит" для разработки нескольких блоков на туркменском шельфе Каспия. "Роснефть" и "Газхиминвест" (дочернее предприятие "ИТЕРЫ") получили по 37% акций "Зарита", остальные 26% - "Зарубежнефть".

6 сентября. Власти граничащего с Казахстаном Синьцзян-уйгурского автономного района КНР объявили об ужесточении борьбы терроризмом, религиозным экстремизмом и национальным сепаратизмом во главе с организацией "Восточный Туркестан".

Как заявил в административном центре района городе Урумчи на брифинге по случаю открытия 12-й ежегодной внешнеторговой ярмарки заместитель председателя Народного политического консультативного совета СУАР Ли Дунхуэй, в последние годы террористы и сепаратисты движения "Восточный Туркестан", благодаря принимаемым властями мерам, постепенно сдают свои позиции в Синьцзяне.

Ранее официальный Китай обвинил боевиков сепаратистского движения "Восточный Туркестан" в расстреле в Киргизстане автобуса с гражданами КНР. 19 китайских торговцев следовали из Киргизии в Китай по трассе Бишкек-Кашган, когда на них совершили нападение боевики указанной организации. Следствие установило, что расстрел 27 марта китайских коммерсантов с последующим сожжением автобуса не были простым ограблением. Поиски преступников, имена которых следствию известны, ведутся на территории Киргизии и Китая.

6 сентября. Туркменский лидер Сапармурат Ниязов прошел очередное обследование в Международном медицинском центре, носящем имя своего высокопоставленного пациента. Обследование провели врачи, прибывшие из Германии.

«После окончания медицинского освидетельствования немецкие специалисты сообщили, что состояние здоровья главы Туркменского государства отменное, - передает туркменское официальное информагентство ТДХ. - Проведенное обследование показало, что сердечно-сосудистая система и другие жизненно важные органы функционируют в полном соответствии с физиологическими нормами».

9 сентября. "Мощнейшая волна миссионеров, ранее исторически не присутствовавших в данном регионе, захлестнула Казахстан. Эта так называемая миссионерская деятельность, достойная определения "агрессивного прозелитизма", создает очаги напряженности между народами, исторически проживающими в республике". Об этом говорится в статье митрополита Астанайского и Алма-Атинского Мефодия, опубликованной в газете "Казахстанская Правда".

"Миссионеры почитают население Казахстана пребывающим во тьме невежества", - отмечает митрополит.

По его словам, псевдорелигиозные организации "эксплуатируют религиозные чувства людей, но не являются носителями религии".

В этой связи метрополит Мефодий призвал "сознательно отказаться от любых проявлений прозелитизма, без чего достижение всеми достойного будущего, а также безопасности и стабильности невозможно".

"В этой области молодому суверенному государству особенно необходима широкая поддержка со стороны всего содружества наций, в том числе для формирования в общественном сознании четкого понимания - религия и насилие, религия и убийства - несовместимы", - считает священнослужитель.

9 сентября. В туркменской столице обсуждают проект к конвенции о правовом статусе Каспия

Сегодня в конференц-зале ашхабадского отеля "Ниса" открылось очередное, 11-е по счету, заседание специальной рабочей группы (СРГ) по разработке Конвенции о правовом статусе Каспийского моря. В нем принимают участие делегации Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркменистана.

Участники консультаций продолжили обсуждение проекта Конвенции о правовом статусе Каспийского моря. Обсуждалась также повестка дня предстоящей встречи министров иностранных дел прикаспийских стран, рассмотреть ряд других вопросов.

9 сентября. В Ашхабаде на 11-м заседании специальной рабочей группы /СРГ/ по Каспию спецпредставитель президента РФ по Каспию, замминистра иностранных дел России Виктор Калюжный заявил: "Россия должна располагать на Каспии современными вооруженными силами для того, чтобы в регионе царил мир". По его словам, Россия, которая недавно организовала на море военные учения, не возражает против подобных шагов других государств каспийского бассейна, однако категорически против присутствия на Каспии иностранных вооруженных сил.

Калюжный отметил, что демилитаризация Каспийского моря в условиях, когда недалеко расположены очаги терроризма, может привести не только к потерям в политическом и военном отношении для всей "каспийской пятерки", но и к появлению в регионе иностранных военных. Поэтому российская делегация категорически возражает против демилитаризации Каспия.

Спецпредставитель президента России считает, что решение проблем Каспийского моря - дело самих прикаспийских государств и в связи с этим предлагает создать независимый каспийский арбитраж. Высокопоставленный российский дипломат отметил, что не ставит под сомнение международные суды, однако считает, что все государства Прикаспия в состоянии сами разобраться в возникающих проблемах.

9 сентября. Посол России в КР Евгений Шмагин и сотрудники посольства встретились с членами правления Чеченского культурного центра "Барт", входящего в Ассамблею народа Киргизстана. В ходе беседы обсуждены ряд вопросов, касающихся ситуации в Чеченской Республике положения этнических чеченцев, постоянно проживающих или временно находящихся в Киргизстане.

Руководители "Барта" с сожалением констатировали наблюдающееся порой недружественное отношение к чеченцам со стороны отдельных работников правоохранительных и иных органов власти на местном уровне, проявления бытового национализма, случаи некорректных высказываний со стороны некоторых журналистов. Со стороны посольства были даны заверения, что в контактах с представителями органов власти и управления Кыргызской Республики их внимание будет обращено на подобные негативные факты.

10 сентября. Инженерно-саперный отряд казахстанского миротворческого батальона "Казбат", входящий в состав Стабилизационных сил в Ираке, приступил к выполнению своей непосредственной работе и обезвредил более 1000 артиллерийских снарядов, около 100 пехотных и противотанковых мин, до 10 ракет "воздух-земля". Об этом говорится в сообщении, распространенном пресс-службой МО РК.

Как отмечается в сообщении, 3 сентября группа казахстанских миротворцев приняла участие в церемонии передачи командования в южно-центральной зоне Ирака многонациональной дивизии. 5 сентября инженерно-саперный отряд приступил к своей работе.

Место дислокации отряда находится в районе к северо-востоку от Багдада, на границе с Ираном, в польской зоне ответственности. Основными задачами миротворцев являются разминирование минных полей и добыча питьевой воды.

10 сентября. По словам премьер-министра Киргизстана Николая Танаева, во время предстоящей встречи глав правительств стран-членов Шанхайской организации сотрудничества, которая состоится 22 сентября в Пекине, Киргизия намерена поднять два вопроса. Первый касается транспортировки киргизстанской электроэнергии в Синьзянь-уйгурский автономный район Китая. Главной темой второго вопроса является урегулирование работы контрольно-пропускного пункта Торугарт на границе между Киргизстаном и Китаем. Необходимо согласовать работу двух сторон КПП, чтобы не возникало задержек, в частности, с транспортировки грузов, заявил Н. Танаев.

11сентября. Российские и казахстанские эпидемиологи будут осуществлять совместные лабораторные исследования по оперативной и точной диагностике SARS (атипичной пневмонии). Об этом было сообщено в Алма-Ате на брифинге с участием эксперта ВОЗ К.Кутсар, главврача Республиканской СЭС К.Оспанова и заведующего лабораторией теоретической вирусологии и биологии Новосибирского государственного центра вирусологии и биологии "Вектор" В.Блинова.

Данный совместный проект РСЭС и Центра "Вектор" инициирован казахстанской стороной и будет осуществляться на грантовые средства. Помимо этого, Республиканская СЭС уже проводит аналогичную работу с индийскими учеными, сообщил К.Оспанов.

Между тем, говоря о проведении профилактических мер в Казахстане по недопущению распространения атипичной пневмонии, эксперт ВОЗ оценил работу казахстанской санэпидемиологической службы в этом направлении, как "довольно надежную". Однако он также указал на недостаток в ее работе, заключающейся в отсутствии возможности лабораторного подтверждения в стране SARS-инфекции.

10 сентября. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев провел совещание по вопросам состояния законности, борьбы с преступностью и коррупцией, в ходе которого потребовал до конца года принять действенные меры к оздоровлению обстановки в правоохранительных органах страны.

Президент подверг резкой критике деятельность правоохранительных органов за низкую эффективность, недостатки в служебно-оперативной деятельности, за недостаточное обеспечение защиты конституционных прав и свобод граждан и нарушения законности, допущенные сотрудниками. Особо была отмечена необходимость принципа неотвратимости наказания, ужесточения борьбы с организованной преступностью, в том числе в экономической сфере, активизации борьбы с наркоторговлей, выработки единого подхода к миграционной политике и профилактике правонарушений, упорядочения проведения проверок субъектов малого бизнеса.

По итогам совещания правительству РК поручено в сотрудничестве с госорганами и акиматами обеспечить реализацию государственных программ по борьбе с преступностью и коррупцией.

По итогам совещания заместитель руководителя администрации президента Казахстана Игорь Рогов заявил, что на совещании президент Казахстана сказал, что в течении недели "решит вопрос с подписанием соответствующего указа, в котором предусмотрено, что все силовые структуры Казахстана будут возглавлять лица, не являющиеся военнослужащими". Однако это не означает, что нынешние руководители силовых органов будут уволены со своих постов. "Не исключено, что многие уйдут в отставку с военной службы", - сказал Рогов.

По словам Рогова, президент Казахстана высказал мнение, что гражданские лица, стоящие во главе силовых структур, "способны видеть не только профессиональные, но и политические, и финансовые проблемы этих органов, они не зашорены генеральскими погонами".

Красная звезда,
5 сентября 2003

Ашулук: выводы и уроки

Алексей Венцловский

На полигоне Ашулук в Астраханской области завершилось совместное учение соединений и частей Объединенной системы ПВО СНГ "Боевое содружество - 2003". За боевыми стрельбами сил ПВО, состоявшимися на заключительном этапе учения, вместе с коллегами и представителями министерств обороны стран СНГ наблюдал министр обороны РФ Сергей Иванов. Отметим, что впервые за все время существования СНГ участие в учении такого масштаба принял министр обороны Туркменистана.

Как ранее сообщил заместитель главкома ВВС РФ по вопросам Объединенной системы ПВО СНГ генерал-лейтенант Айтеч Бижев, согласно замыслу учения, фронтовые бомбардировщики Су-24 и штурмовики Су-25 должны были нанести ракетно-бомбовые удары по наземным целям, а истребители Су-27 и МиГ-29 - решать задачи по завоеванию господства в воздухе, отражая нападение воздушного противника. С авиацией тесное взаимодействие организовали и боевые расчеты зенитных ракетных комплексов С-300ПМ "Фаворит", С-125, "Оса", осуществившие пуски ракет по воздушным объектам. По замыслу учения, проходившего под руководством главнокомандующего ВВС РФ генерал-полковника Владимира Михайлова, основная цель заключалась в отработке в Центральноазиатском регионе коллективной безопасности антитеррористических действий и действий войск в локальных вооруженных конфликтах.

"Окончательные итоги маневров еще впереди, но то, что мы сегодня видели визуально, позволяет говорить о том, что боевые расчеты частей ПВО действовали успешно, все цели были поражены", - заявил министр обороны России Сергей Иванов. "Если бы мы таких учений не проводили, если бы главы наших государств в свое время не приняли решение о создании такой системы, то тогда вообще не о чем было бы говорить", - отметил министр обороны.

В учении приняли участие порядка 2 тысяч человек, около 40 самолетов и вертолетов и 150 единиц вооружений и военной техники.

Подчеркивают большое значение "Боевого содружества - 2003" для обеспечения безопасности стран СНГ и многие эксперты. Вместе с тем они отмечают и тот факт, что учение вскрыло и ряд проблем, причем не военного, а скорее политического характера. Известно, что в Объединенную систему войск противовоздушной обороны Содружества входит гораздо больше стран, чем было представлено на учении подразделениями национальных армий. Такие страны, как Киргизия, Казахстан и Узбекистан, отрабатывали вопросы взаимодействия в борьбе с воздушными целями на военных полигонах, расположенных на своих территориях. Грузия и Туркмения на протяжении нескольких лет отказываются от участия в маневрах. Украинские расчеты зенитно-ракетных комплексов С-300 отстреляются на том же Ашулуке позже - 6 -12 сентября, вне рамок коалиционного учения. Заместитель главкома ПВО вооруженных сил Украины по боевой подготовке Игорь Романенко не скрывает, что после неудачных маневров в Крыму, когда 4 октября 2001 года украинская зенитная ракета С-200 попала в пассажирский самолет Ту-154, Киев предпочитает проводить учебные стрельбы не на своей территории. Игорь Романенко особо подчеркнул, что намеченные на 6 - 12 сентября стрельбы расчетов ЗРК С-300 никоим образом не связаны с коалиционными маневрами "Боевое содружество-2003". Таким образом, Киев на официальном уровне в очередной раз дистанцировался от коллективных действий войск в рамках СНГ, хотя, как известно, довольно активно участвует во всех международных маневрах, проводимых НАТО.

Надо сказать, что актуальность защиты воздушных рубежей СНГ была продемонстрирована гораздо раньше, чем в США произошли события 11 сентября 2001 года. Еще весной 1999 года на центральный аэродром в Ташкенте приземлился самолет с талибами и захваченными ими заложниками. После этого инцидента Россия и Узбекистан подписали соглашение об использовании военных полигонов двух стран в интересах ПВО, а также выпустили инструкцию по совместным действиям дежурных по противовоздушной обороне РФ и Узбекистана. Однако наиболее тесное сотрудничество по совместной охране воздушных рубежей осуществляется между Россией и Белоруссией. Обе страны уже многое сделали по созданию Единой региональной системы противовоздушной обороны. Она позволит более надежно охранять воздушные границы Союзного государства. "Россия планирует поставить Белоруссии современные зенитные ракетные системы С-300", - заявил министр обороны России Сергей Иванов. "В настоящее время ведутся переговоры, и они уже на завершающей стадии, о том, что Россия предоставит в аренду Белоруссии модернизированные комплексы С-300, которые будут защищать наше общее небо", - сказал министр обороны. И добавил: "Сейчас у нас отношения по военной линии с братьями-сябрами глубокие, как ни с кем из других участников СНГ".

Стоит отметить, что 3 сентября на аэродроме Приволжский под Астраханью открылось заседание Координационного комитета по вопросам ПВО при Совете министров обороны стран - участниц СНГ. Еще перед его началом Владимир Михайлов сказал, что "члены комитета подведут итоги первого полугодия работы и утвердят план совместных мероприятий на 2004 год". По его словам, планируется также придать статус базовой организации по обучению и подготовке офицерских кадров для войск ПВО в рамках Объединенной системы военному университету в Твери.

Что касается визита министра обороны Сергея Иванова, то после посещения полигона он также заслушает доклад командующего Каспийской флотилией контр-адмирала Юрия Старцева о состоянии боеготовности подчиненных соединений и будет присутствовать на антитеррористических маневрах 73-й бригады кораблей охраны водного района в бухте Золотой затон.

ИА МиК,
11 сентября 2003

Центральная Азия как зона национальных интересов США

Д.Рудян

Распад СССР обусловил завершение этапа биполярного силового противостояния в мире, эпохи холодной войны и привел к появлению на евразийском пространстве ряда независимых, самостоятельных государств, к нарушению прежнего равновесия опасностей и угроз и к возникновению множества новых региональных конфликтов.

Особое внимание на начальном этапе после дезинтеграции СССР Вашингтон уделял развитию отношений с РФ. Это объяснялось не только тем фактом, что она оставалась единственной в мире страной, чей ядерный потенциал был сопоставим с американским, но также тем влиянием, которое Россия сохраняла в тот период на другие страны СНГ.

После того как Вашингтоном к началу 1994 года была решена одна из главных стратегических задач в сфере ядерной безопасности, лидерство России в СНГ уже стало рассматриваться в качестве одного из основных сдерживающих факторов на путях активизации политики США в отношении других стран Содружества.

С этого момента претензии Москвы на роль лидера СНГ стали восприниматься в качестве необоснованных и немедленно вызывали негативную реакцию Вашингтона. Уже к середине 90-х годов "сдерживание российского империализма" становится одним из стратегических направлений американской внешней политики на постсоветском пространстве, которое одновременно стало обеспечивать пропагандистское прикрытие "ползучего" расширения НАТО на Восток.

В создавшемся положении наиболее характерными для Белого дома стали стереотипы политического мышления, порожденные комплексом превосходства США по отношению к России, иллюзорное представление, что она может и должна быть лишь пассивным или декоративным участником международных событий, в основном поддерживая инициативы и шаги Вашингтона.

После прихода к власти Дж.Буша (мл.) американцы хотели отстраниться от России и утверждали, что она им не нужна в международных делах. Однако вскоре все существенным образом изменилось в связи с событиями 11 сентября 2001 года. Благодаря позиции В.Путина, предложившего США не только своевременную, но и обширную поддержку и сотрудничество в борьбе с терроризмом, американцы смогли беспрепятственно разместить свои войска и создать военные базы в бывших среднеазиатских республиках СССР и активизировать с ними военное сотрудничество. Это, прежде всего, относится к Узбекистану и Киргизии, где воинские контингенты США размещены соответственно на авиабазах "Ханабад" и "Манас". Идет вовлечение в процесс партнерства Казахстана и Таджикистана, которых уже начали подкармливать бесплатными поставками американских вооружений. Зоной жизненных интересов США объявлен Каспий, где для поддержания стабильности Пентагон готов на прямое военное вмешательство.

США демонстрируют свое желание развивать оборонное и военное сотрудничество, прежде всего, с Узбекистаном, поскольку Ташкент "поддерживает позицию Соединенных штатов по разоружению Ирака и последовательному восстановлению страны".

Помощник госсекретаря по странам Европы и Евразии Эл.Джонс заявила, что, "в отличие от Афганистана и Ирака, мы начали заниматься Центральной Азией до того, как ситуация там достигла состояния кризиса". Она также отметила: "Мы поняли, что должны работать с правительствами и людьми региона для содействия долговременной стабильности и предотвращения вакуума безопасности. Это относится в первую очередь к Узбекистану, Киргизии и Таджикистану, где террористические группы угрожали нашим национальным интересам. Соединенные штаты заинтересованы в борьбе с передвижениями террористических групп, транспортировкой оружия массового поражения и наркотиков".

Среди всех стран Центральной Азии наибольшую озабоченность у США вызывает Туркмения, которая отказалась предоставить территорию своей страны в качестве опорного пункта для самолетов НАТО, оказывающих содействие международному контингенту в Афганистане. Официальные лица США обвинили также Туркмению в нарушениях прав человека, в то же время заверили в том, что "никогда не оставят туркменский народ". Однако в каких формах будет воплощаться это обещание в жизнь, пока не известно. В связи с этим вполне вероятно, что Туркменбаши уже в ближайшее время попытается укрепить и без того достаточно прочные связи с Ираном и Китаем, поскольку иначе стране может грозить постепенная международная изоляция. Тем более что после ущемления Туркменией прав лиц с российским и туркменским гражданством отношения между Москвой и Ашхабадом несколько осложнились.

Следует отметить, что если в Таджикистане и Киргизии, по крайней мере, не отказываются от культурного наследия бывшей метрополии, то в Узбекистане и Туркмении проводится прямо противоположная политика. Согласно современной узбекской историографии, основателем новой узбекской государственности является Тамерлан, в зоны влияния которого включены не только Северная Африка и Северная Индия, но и значительная часть России, в том числе Москва. Над центральной площадью узбекской столицы возвышается необычайный монумент, на котором выделены контуры Узбекистана, занимающего чуть ли не половину планеты. Аналогичные монументы стоят и перед зданиями администраций других узбекских городов.

Воспользовавшись ослаблением связей бывших советских республик и внутренними проблемами стран Центральной Азии, международные террористические и экстремистские организации попытались включить целые регионы и даже страны в зону своего влияния. Наиболее сложный участок концентрации внешних угроз для безопасности региона находится на афганской границе. Серьезную угрозу для его безопасности представляет деятельность Исламского движения Узбекистана (ИДУ), которое является, по сути, подразделением Партии исламского возрождения.

Учитывая новые угрозы и интересы Америки, вовлеченность США в Центральной Азии, видимо, продлится значительно дольше, чем это предусматривалось в официальных заявлениях. Хотя администрация Дж.Буша обещает своевременно закончить там военное присутствие, многие полагают, что США сохранят широкое политическое и военное присутствие на долгие годы, поскольку ими ставится прежде всего задача искоренения условий, питающих терроризм. А это грандиозная цель предполагает практическую заинтересованность США в Центральной Азии.

Исходя из поставленной цели, США фактически становятся защитником и гарантом этого региона и могут сыграть конструктивную роль не только в собственных интересах, но и в интересах самих центрально-азиатских государств. Однако для этого потребуются большие усилия в условиях сложного и беспокойного региона, занимающего территорию с высокой рождаемостью населения, равную почти четверти России.

В экономическом плане посткоммунистическая эра свободных рыночных отношений и глобализации не принесла добра региону. Согласно исследованиям Всемирного банка, Центральная Азия сейчас находится в гораздо худшем положении, чем при коммунизме. Во всех пяти странах отмечается резкое снижение уровней здравоохранения и образования, а в четырех – за исключением богатого нефтью Казахстана – имело место катастрофическое сокращение ВВП. Так, в Таджикистане ВВП сегодня составляет только 38% от уровня 1990 года, в Киргизии – на треть ниже показателей того же 1990 года. К тому же там, где пытались провести экономическую реформу, это приводило к значительным разрушениям, не давая ощутимой пользы. В настоящее время свыше двух третей таджиков живет на сумму, составляющую менее двух долларов в день, в Киргизии почти у половины населения такой же уровень жизни. Треть населения Узбекистана живет ниже официально провозглашенной черты бедности.

После развала СССР распалась на пять частей единая система водоснабжения региона, и возникли весьма серьезные проблемы с нехваткой воды. Быстро растущее население заставляет эти государства вводить в оборот все больше земель, и их потребность в воде только возрастает.

Неопределенность в Центральной Азии еще больше осложняется запутанностью пограничных проблем, хотя они и не переросли в открытые конфликты.

Учитывая все это, некоторые усматривают в американском присутствии неожиданный луч надежды. Предоставленная в 2002 году финансовая помощь США странам региона значительно возросла и составила 580 млн. долларов. К тому же Вашингтон усиленно наращивает свое дипломатическое влияние, направляя туда высокопоставленных дипломатов и организуя визиты на уровне членов правительства и конгресса, полагая, что местные власти обретут большую степень уверенности для решения своих проблем. Между тем Центральная Азия мало интересует западных инвесторов, за исключением богатого нефтью Казахстана и богатой газом Туркмении. Всякие надежды на то, что преимущества свободного рынка заменят вскоре ассигнования, которые ранее направлялись в этот регион Москвой, оказались необоснованными.

Пока присутствие НАТО в Центральной Азии не вызывает беспокойства у России. Это объясняется не только активизацией структур "Талибан" в Афганистане, но и озабоченностью Москвы нарастанием нестабильной обстановки в регионе, в первую очередь в Киргизии и Узбекистане (в особенности в Самаркандской, Бухарской областях и Ферганской долине), в которых боевики ИДУ готовятся взять реванш с помощью исламской оппозиции.

Учитывая активизацию международных террористов, создание и переброску военных баз НАТО непосредственно к границам РФ и принимая во внимание, что после иракского кризиса в рамках СНГ фактически сформировалось два полюса влияния, один из которых открыто подчиняет свою политику американским интересам, а другой – откровенно ориентируется на Россию, было принято решение о создании на саммите в Душанбе Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Это явилось первым серьезным шагом на пути формирования полноценного военно-политического блока на постсоветском пространстве. Наряду с Арменией, Белоруссией и Россией в него вошли Казахстан, Киргизия и Таджикистан. В рамках ОДКБ на основе 201 российской мотострелковой дивизии формируется военная база в Таджикистане, а также создается авиабаза на киргизском аэродроме в Канте.

Вместе с тем регион может столкнуться с новыми вызовами безопасности, если, как это представляется вероятным, присутствие американских войск в странах Центральной Азии сохранится надолго. Прежде всего, это может вызвать беспокойство Пекина, с точки зрения которого усиление американского военного присутствия в Центральной Азии может выглядеть как форма окружения Китая, поскольку войска США уже имеют базы в Японии и Южной Корее, а также поддерживают тесные связи в сфере безопасности с Тайванем. Поэтому России, США и Китаю необходимо достичь ясного взаимопонимания относительно того, какое военное присутствие и для каких конкретных целей будут сохранять США в этом регионе, и искать совместные пути по устранению других угроз безопасности, связанных, в частности, с возрождением радикального ислама.

ТУРКМЕНИЯ

Деловая неделя №32,
31 августа 2003

Абсолютная власть

Гульшен Аширова (Ашхабад)

ИЗМЕНИТЬ ВСЕ, не меняя ничего. Так можно прокомментировать то, что произошло у живописного побережья Каспия в середине августа под куполами величественного центра "Рухиет", отстроенного по проекту стамбульского архитектора в городе Туркменбаши. Центральноазиатская страна по инициативе пожизненного президента Сапармурада Туркменбаши формально изменила форму своего государственного управления, приняв соответствующие поправки к Конституции страны.

Очередное, четырнадцатое по счету совещание Халк Маслахаты (Народного Собрания) - высшего представительного органа народовластия в Туркменистане - по рекомендации первого лица и с одобрения более чем 2500 делегатов присвоило собственно Халк Маслахаты теперь и наивысшие полномочия государственной власти. Все маломальские директивы этого органа теперь будут иметь силу закона. Ранее Халк Маслахаты поразил мир своими историческими решениями о пожизненности полномочий первого президента, отмене смертной казни и переименовании календаря. Правда, все эти инициативы прежде нуждались в формальном одобрении со стороны парламента. Впервые все мероприятия Халк Маслахаты напрямую транслировались по ТВ во все уголки шестимиллионной страны, богатой природным газом, хлопком и известной своими утонченными коврами и грациозными ахалтекинскими жеребцами. Все граждане стали свидетелями не только принятия Национальной программы развития на период до 2020 года, законов о борьбе с терроризмом и расширении полномочий Халк Маслахаты, но и первых военных учений, которые прошли под наблюдением специалистов из НАТО.

Примечательно, что верхушкой этого политического айсберга - Халк Маслахаты - стали его председатель и два заместителя. Нетрудно было предугадать, что единодушно и единогласно старейшины и студенты, правоведы и деятели культуры, члены правительства и религиозные деятели, а также прочие представители госслужб и общественных организаций избрали на этот высокий пост - председателя Халк Маслахаты - Великого Туркменбаши. А его заместителями - спикера парламента Овезгельды Атаева и управляющего президентским аппаратом Реджепа Сапарова.

Отныне только Халк Маслахаты может назначать главу государства как в обычном регламенте, так и при чрезвычайных ситуациях. Если ранее в случае болезни или кончины президента вторым лицом в государстве становился спикер парламента, который и назначал президентские выборы, то теперь в одиночку он эти вопросы не вправе решать. "Судьба народа не должна зависеть от одного человека", - заявил Ниязов под град аплодисментов. При ЧП в трехдневный срок должен быть собран Халк Маслахаты, который и решит судьбу страны. Процедура отбора кандидатов в президенты будет проходить тщательным образом. Здесь внимательно изучат родословную претендента вплоть до третьего колена, проверят также и нравственность потомков, поскольку в Туркменистане отец отвечает за сына, равно как и сын - за отца. Ежегодно, начиная со следующего заседания, будут выдвигаться до пяти кандидатов в президенты.

Произошло кое-что и непредвиденное. Ниязов заявил, что у него уже есть подготовленные преемники с одной оговоркой - каждый должен пока поработать до определенного срока. Он даже произнес их имена. Это руководители областных администраций: Ишанкули Гулмурадов (хяким (глава) Балканской области, бывший замминистра сельского хозяйства), Какагельды Курбышов - хяким Ташаузской области и хяким Ахалской области Энебай Атаева (бывший министр финансов и врач-педиатр по образованию). Не исключено, что в случае непредвиденного за президентское кресло могут поспорить и назначенные заместители председателя Халк Маслахаты - все те же Атаев и Сапаров.

Естественно, все вопросы, связанные с предвыборной кампанией, будут обсуждаться на Халк Маслахаты за год до этого события. Понятно, что председательство Ниязова может означать лишь одно - в Туркменистане будут выбирать президентов, подотчетных нынешнему лидеру. 63-летний Сапармурад Ниязов возглавляет страну, включая советский период, с 1985 года. 27 октября 1990 года на всеобщих выборах он был избран первым президентом Туркменистана. Через два года Ниязов был избран президентом страны на второй срок. Несколько лет назад ему был присвоен официальный титул Туркменбаши, что означает глава туркмен.

В этом году в числе приглашенных на форум - 200 представителей иностранных государств и 300 делегатов туркмен мира. Сюрпризы были на первом же заседании двухдневного форума. Ниязов пообещал альтернативные выборы президента уже в 2006-2007 годах, на год-два ранее, чем было обещано еще в прошлом году. Вообще, впервые щекотливую для Востока тему преемника Ниязов затронул в марте 2001 года на одном из правительственных заседаний и даже проговаривал дату: 2009-2010 гг., призывая с этого момента приступить к накоплению политического капитала всех желающих. Произошло это чуть ли не сразу, как Халк Маслахаты наделил Ниязова правом "бессрочного исполнения своих президентских обязанностей".

В конце прошлого года на предыдущем внеочередном заседании Народного совета 30 декабря, когда решалась судьба обвиненных в покушении на его личность, Туркменбаши предложил схему выборов главы государства. Тогда разрабатывалась версия о чрезвычайном происшествии: захват или убийство действующего главы государства и последующее безвластие. Теперь Ниязов собственно и определил трехдневный срок для выборов нового президента. На прошедшем всенародном съезде Ниязов сказал: "Нет ничего вечного. Президенты должны меняться". И добавил, что при смене власти люди боятся, сможет ли новый президент пойти по тому же пути, что и предыдущий глава.

"Поэтому каждый кандидат должен подготовиться. Возможно в 2006 - 2007 годах мы объявим о президентских выборах. По Конституции Туркменистана руководитель не должен оставаться на посту после 70-летнего возраста. Даже если он будет утверждать, что он будет трудиться день и ночь, таким заявлениям не следует доверять". Некоторые заметили, что утверждения Ниязова о человеческом пределе работоспособности несколько противоречат установленной им же возрастной градации, провозглашенной на XII заседании Халк Маслахаты в августе прошлого года, согласно которой у человека с 61 до 73 лет - период вдохновения.

На Маслахате были приняты законопроекты о борьбе с терроризмом, о внесении изменений и дополнений в Конституцию страны, законы о государственном гербе и государственном флаге и программа социально-экономического развития Туркмении до 2020 года. Говоря об экономическом развитии, Ниязов с присущей ему откровенностью пообещал, что к 2005 году заработная плата увеличится на 50 процентов, а в последующие годы будет неуклонно возрастать. Ближайшие 17 лет туркмены смогут пользоваться бесплатно водой, газом, электричеством и солью.

Все эти льготы гражданам страны подарили сразу же после избрания Ниязова президентом 21 июня 1992 года. Тогда он объявил, что это своеобразный ваучер для каждого туркменистанца, дающий каждому возможность использовать часть национального богатства в виде символической оплаты за муку, коммунальные и транспортные услуги. Он также сказал, что это решение будет неизменным. В 2001 году Ниязов отменил дотации на муку. Теперь обозначены рубежи на другие скрытые дотации. Сам глава государства уверен, что в недалеком будущем предстоит промышленный расцвет и предсказал подорожание туркменского маната в более чем пятьсот раз, если брать в расчет официальный курс.

Туркменистан Ру,
1 сентября 2003

Каждый отвечает за себя

Чарыгельды Аманов

Туркменский газ на фоне геополитики

Дискуссия в СМИ по поводу возможного участия стран Центральной Азии, прежде всего Туркменистана, в консорциуме по управлению и развитию газотранспортной системы Украины, обнажила ряд серьезных противоречий в подходах к процессам интеграции на пространстве СНГ.

Казалось бы, совсем недавно Москва инициировала процесс создания так называемого "Газового альянса", в который должны были войти Россия и Туркменистан - как ведущие производители "голубого топлива" в Содружестве, Украина - как покупатель значительных объемов газа, в том числе российского и туркменского, а также Казахстан и Узбекистан - как транзитные государства для туркменского газа и потенциальные экспортеры данного вида топлива. Идея, безусловно, здравая, однако плохо просчитанная с точки зрения нынешнего состояния межгосударственных отношений внутри СНГ. Не случайно, уже буквально спустя полгода после ее провозглашения и подписания соответствующего заявления лидеров "пятерки", о затее не вспоминали не только политики, но и журналисты. Некоторые из них, кстати, использовали неудавшуюся затею с "Газовым альянсом" для запуска очередных критических стрел в адрес Ашхабада, который якобы торпедировал данный проект своими непомерными амбициями газовой державы.

Насчет газовой державы – все верно, и постоянно растущий фактор туркменского газа в современной геополитике, как бы это кому-то не нравилось, тому подтверждение. А вот то, что амбиции Туркменистана вполне соответствуют его энергетическому потенциалу, а иногда даже выглядят гораздо скромнее его возможностей, можно наблюдать по последним событиям на газовом рынке и вокруг него.

Всплеск эмоций случился после заявлений некоторых украинских политиков, предложивших включить в состав вышеупомянутого консорциума, наряду с Украиной, Россией и Германией, также Туркменистан, Казахстан и Узбекистан. И вот что любопытно: те же российские эксперты, кто совсем недавно обвинял Ашхабад в срыве договоренностей о создании "Газового альянса" и упрекал его в нежелании присоединиться к процессам интеграции, сегодня буквально в штыки встретили намерение Киева создать на базе консорциума нечто подобное "Газовому союзу", но уже на более широкой основе – евразийской, и пригласить в него Туркмению как реального игрока на европейском рынке газа.

Кто-то, возможно, назовет преувеличением последнюю фразу, аргументируя тем, что напрямую туркменский газ в Европу пока не продается. Это верно, Ашхабад пока не имеет прямых контрактов с европейскими странами, но фактор туркменского газа все активнее влияет на общую картину евразийского рынка. Хотя бы тем, что без туркменского газа сегодня невозможно обеспечить энергетический баланс таких стран, как Украина, Грузия, Азербайджан, Армения и других. А с будущего года и "Газпром" не обойдется без закупок в Туркменистане необходимых для выполнения его внешних обязательств объемов газа – сначала планируется покупать у Ашхабада 5-6 млрд. кубометров топлива, но в последующем эти цифры должны расти чуть ли не геометрической прогрессии.

Следует воздать должное руководству российской газовой компании. Заключая контракт с Туркменией, здесь просчитали ситуацию на десятки лет вперед и сделали правильный вывод. О том, что эту центрально-азиатскую республику надо превращать из конкурента в своего стратегического партнера, иначе можно потерять позиции не только в СНГ, но и среди европейских потребителей российского газа. Причем, что гораздо более важно, "Газпром" строго следует подписанным документам и сегодня, например, вплотную занялся решением задачи расширения мощностей соединяющей Туркменистан и Россию газотранспортной системы, выделяя на эти цели до 2 млрд. долл.

Но далеко не все в Москве согласны с модификацией известной американской формулы - что хорошо для "Газпрома", хорошо и для России. А потому нет-нет да раздаются голоса про то, что "Газпром" якобы купил "мифический туркменский газ". Или про то, что ни в коем случае нельзя пускать туркменский газ в Европу, иначе, мол, конец российской монополии.

Нужно ли спорить с подобными "экспертами", которые рассуждают на уровне подходов небезызвестного Рема Вяхирева и столь примитивно оценивают российские национальные интересы? Достаточно заглянуть в подписанное 10 апреля в Кремле Владимиром Путиным и Сапармуратом Ниязовым двустороннее Соглашение о сотрудничестве в газовой отрасли между Россией и Туркменистаном и рассчитанное на 25 лет, чтобы увидеть абсурдность выдвигаемых критиками тезисов. Этот документ предусматривает и совместное освоение газовых месторождений на территории Туркменистана, и совместное строительство новых маршрутов для туркменского "голубого топлива", и совместный выход на новые рынки сбыта туркменского газа. Если Москве и Ашхабаду удастся выполнить намеченное, есть шанс, что мы увидим пример конкретной интеграции! И решение руководства "Газпрома" об открытии в Ашхабаде своего представительства – лишь один из первых шагов на этом пути.

Нет никаких сомнений в том, что партнерство России и Туркменистана в газовой отрасли будет оказывать теперь постоянное и серьезное влияние не только на развитие двусторонних связей в других сферах, но и на последующие интеграционные процессы в СНГ и за его пределами. Что ж, время подтвердило правоту туркменского лидера, который еще на заре объединения постсоветских республик в Содружество выступил против создания наднациональных структур и попыток насаждения интеграции сверху. "Реальная интеграция, - говорил еще тогда Сапармурат Ниязов, - при нынешнем различии в уровне экономик стран СНГ возможна либо на двусторонней основе, либо вокруг осуществления конкретных проектов, в том числе многосторонних".

Добавим от себя, что история складывается таким образом, что туркменскому газу суждено в ХХI веке служить мощным фактором реальной интеграции на огромном пространстве Евразии. Независимо от амбиций Ашхабада или пожеланий отдельных политиков и экспертов. И с этим фактором придется считаться всерьез и надолго.

Немецкая волна,
3 сентября 2003

Туркменистан: ни дня без "реформ"

Людвиг Гибельгауз

В Туркменистане появится "министерство справедливости", всевластная "комиссия по борьбе с терроризмом" и идентификационные карточки вместо паспортов, владельцы которых не смогут покидать свой район.

В понедельник в столице Туркменистана под председательством президента Сапармурата Ниязова состоялось расширенное заседание кабинета министров, на котором были рассмотрены вопросы государственного строительства. На заседание были приглашены хякимы велаятов, главы министерств и ведомств, директора высших учебных заведений, руководители средств массовой информации и главы общественных организаций. Сапармурат Ниязов представил собравшимся вновь назначенных руководителей целого ряда государственных учреждений и объявил о преобразовании министерства юстиции республики в "министерство справедливости".

По сообщению корреспондента "Немецкой Волны" Азата Атаева, подписывая соответствующий указ, президент Туркменистана Сапармурат Ниязов заявил, что "справедливость у туркмен всегда символизируется с принципами чести, законности и порядка". На должность министра справедливости назначен бывший первый замминистра юстиции 48-летний Таганмырат Гочыев, в свое время преподававший в туркменском Госуниверситете уголовное и гражданское право. Глава государства расширил полномочия нового ведомства. Создав в каждой области "Управления справедливости", он возложил на них обязанность контролировать местные органы власти, чтобы издаваемые ими документы соответствовали общегосударственному законодательству. Помимо этого, министерство будет курировать ЗАГСы, нотариальные конторы и коллегию адвокатов. В ближайших планах нового ведомства - инвентаризация всего государственного и частного имущества. Распоряжением Ниязова, в соответствии с недавно принятым Законом Туркменистана "О борьбе с терроризмом", образована еще одна новая административная структура: "Государственная комиссия по борьбе с терроризмом", которую возглавил лично президент. В состав комиссии вошли вице-премьеры и главы областей, а ее подразделения вскоре откроются в каждом городе с целью "предотвращать попытки насильственного изменения конституционного строя, а также противостоять международному терроризму и проявлениям экстремизма".

В то же время один из ответственных работников аппарата президента Туркменистана сообщил "Немецкой волне", что "создавая новую комиссию, Ниязов предрешил судьбу туркменистанцев, поскольку при ее участии в стране готовится база для замены существующих паспортов специальными "идентификационными карточками".

Как сообщил корреспондент "Немецкой Волны" в регионе Ораз Сарыев, с этими карточками жители не смогут покидать пределы своего района проживания. Паспорта в их нынешнем виде планируется выдавать только для выезда из страны людям, в чьей лояльности режим уверен. Для остальных покинуть Туркменистан станет практически невозможным. Во всех районных органах власти вводится должность еще одного заместителя главы местной администрации, которую займет член новой комиссии. Ему будут предоставлены самые широкие права - вплоть до ареста хякимов, произведения обысков, замораживания банковских счетов, объявления в районах чрезвычайных ситуаций.

Крайне негативно оценил последние принятые в Ашхабаде решения проживающий в вынужденной эмиграции председатель русской общины республики, руководитель Хельсинской группы по Туркменистану Анатолий Фомин. По его словам, туркменское руководство – то есть лично Туркменбаши – делает все, чтобы сохранить свою личную власть. Вот он заявил о создании министерства справедливости. А по отношению к кому эта справедливость? Какая может быть справедливость, если Ниязов возглавляет все органы власти, которые существуют на местах? Даже когда принимают людей в ВУЗы, он утверждает списки. Он лично утверждает назначение милиционера в самом глухом ауле. Все до одного руководители поселковых советов, мэры городов назначаются лично президентом, в том числе руководители профсоюзов. То, что сейчас происходит – самое крепкое завинчивание гаек. Министерство юстиции, переименованное в министерство справедливости, также будет послушным инструментом в руках Ниязова, которое поможет ему продолжать чистки среди неугодных людей. Название же "справедливость" – попытка пустить пыль в глаза мировой общественности, убедить ее, что в Туркменистане есть что-то порядочное и хорошее.

ЦентрАзия,
4 сентября 2003

ФСБ РФ задержала туркменских дипломатов при проведении незаконных операций в Москве

По сообщению информированного источника в Ашхабаде, 17 августа 2003 г. в столице России сотрудники ФСБ РФ задержали с поличным нескольких туркменских дипломатов при проведении ими незаконных оперативных мероприятий, направленных против туркменской оппозиции. Среди задержанных - первый секретарь посольства Туркменистана в РФ, представитель МНБ Туркменистана при посольстве, а также высокопоставленный сотрудник МНБТ, направленный в командировку в Москву для руководства "специальной операцией". Вместе с "дипломатами" из туркменской секретной полиции был задержан и гражданин России. По некоторым данным, он - выходец из Туркменистана, обосновавшийся в Москве при поддержке МНБТ. Свои контакты с сотрудниками иностранной спецслужбы задержанный объяснил тем, что его фирма заключила контракт с МНБТ на поставку "спецоборудования".

Хотя задержанные были освобождены, 8 сотрудников туркменского посольства, причастных к незаконной деятельности, вскоре были вынуждены покинуть территорию России.

Проведение ФСБ РФ операции против туркменской резидентуры в Москве показывает, что российские власти больше не намерены закрывать глаза на секретные операции "агентов Туркменбаши" на территории России, включающие организацию нападений на туркменских диссидентов и даже подготовку убийств некоторых из них. В то же время как Ашхабад, так и Кремль пытаются избежать огласки инцидента, стремясь не осложнять и без того напряженные отношения двух стран.

Источники в Ашхабаде сообщают, что задержание сотрудников МНБТ в Москве вызвало серьезную обеспокоенность в руководстве этого ведомства. Последнее через различные неофициальные каналы пытается убедить Москву, что руководство Туркменистана не санкционировало насильственных действий на территории России и что, возможно, это - "частная инициатива" некоторых высокопоставленных сотрудников МНБТ в Ашхабаде (в этой связи называют имена Рахмангулы Аллакова и Сердара Аннаева, возглавлявших в прошлом московскую резидентуру КНБ). Однако трудно представить, чтобы последние действовали самостоятельно, поскольку вся работа МНБТ с прошлого года находится под жестким контролем пожизненного президента Сапармурада Ниязова.

Получено ПЦ "Мемориал" 03.09.2003. Имя автора не раскрывается по соображениям безопасности

Коммерсант,
4 сентября 2003

Судьба туркмен определена до 2020 года

Вахтанг Джанашия

В Туркмении началось обсуждение принятой халк маслахаты (народным советом) республики национальной программы "Стратегия экономического, политического и культурного развития Туркменистана на период до 2020 года". Разработанный под личным руководством Туркменбаши документ предусматривает "достижение Туркменистаном уровня развитых стран мира" и "обеспечение счастливой жизни туркменского народа".

Нынешняя "Стратегия:.." - очередная долгосрочная программа капиталовложений, разработанная по инициативе туркменского президента Ниязова. Почти столь же дорогостоящими, но быстро забытыми проектами были строительство в пустыне Каракумского озера емкостью более 140 кубокилометров воды и стоимостью $4,5 млрд или предшествовавшая нынешней "Стратегия до 2010 года", предполагавшая инвестиции в размере $18 млрд.

Сессия халк маслахаты, на которой принималась "Стратегия...", состоялась две недели назад. Но ее материалы опубликованы только сейчас. Согласно документу, "мощный экономический, природный, духовно-нравственный и интеллектуальный потенциал Туркмении обеспечит прорыв в экономическом развитии: объем промышленного производства возрастет в 26,3 раза, сельскохозяйственного - в 17,7 раза. Запланированный рост услуг на одного человека - в 83,4 раза.

ВВП к 2020 году увеличится в 28,4 раза и в пересчете на душу населения составит 66,8 млн манатов (в нынешнем валютном соотношении около $12,9 тыс.). Зарплата в госсекторе возрастет до 2005 года на 50%, а каждые последующие пять лет будет повышаться вдвое. Сейчас средняя зарплата в Туркмении едва превышает 100 российских рублей. А так как при таких доходах затраты на электроэнергию, газ, воду и соль составляют 60% бюджета семьи, то эти социальные блага по решению Туркменбаши будут по-прежнему предоставляться населению бесплатно до 2020 года. Кроме того, Туркменбаши поставил задачу укрепить курс национальной валюты - маната. Неважно, что сегодня за $1 дают свыше 5 тыс. манатов, зато в 2010 году $1 будет стоить 100 манатов, а в 2020-м - всего 10.

"Судьба туркмен уже определена. Не будет бедности, не будет голода. А достаток, богатство надо уметь переносить",- заявил Сапармурат Ниязов. Базой для экономического прорыва станет строительство в каждом из 60 этрапов (районов) фабрик по переработке хлопка, производству пряжи, окраске тканей и пошиву одежды. А также многочисленных заводов по переработке нефти и переплавке металлолома. "Продукцию электроники и машиностроения мы будем покупать из-за границы,- сказал президент.- Нам невыгодно эту продукцию производить у себя. Она не дает прибыли".

Значительная роль в реализации очередной долгосрочной программы господина Ниязова возложена на Россию. Подписанный весной договор о продаже ей 2 трлн кубометров газа за 25 лет будет приносить ежегодно $10-12 млрд. Поэтому Туркменбаши намерен "продолжать развивать братские взаимоотношения с Россией". И даже готов принять обратно уехавших из страны русских, согласных жить по законам Туркмении.

КАЗАХСТАН

Навигатор (Казахстан),
29 августа 2003

"Ему хорошо, и он думает, что и населению хорошо…"

Галина Дырдина

Похоже, правы были те, кто предрекал нынешней избирательной кампании бурное течение. Обычные, можно даже сказать, дежурные выборы в маслихаты - не в парламент и не на первый пост в государстве - сегодня стали событием номер один в политической жизни страны.

Причем новости с дистанции предвыборной гонки звучат порой, как сообщения с передовой. Одна из последних новостей такого рода: избирательные комиссии сделали замечания ряду кандидатов в депутаты по поводу проведения ими встреч с избирателями помимо тех мероприятий, которые финансируются из государственного бюджета. Прокомментировать это происшествие и заодно ответить на другие наши вопросы мы попросили члена политсовета ДВК Петра СВОИКА.

Не расстраивайте акимов!

Петр Владимирович, что за очередное “ноу-хау” изобрели избиркомы?

- Буквально на днях на свет родилась новая версия одной из статей выборного законодательства. Ее исповедуют члены избирательных комиссий (почему исповедуют, это другой разговор, мы к нему еще вернемся), и состоит она в том, что коль скоро государство финансирует выступления кандидатов на ТВ и в государственных газетах, а также финансирует изготовление некоей печатной продукции, то больше кандидат не моги ничего делать. То есть, не моги ничего печатать, не моги нигде выступать – все это будет нарушением закона.

А вы с такой версией не согласны?

- Такая версия при всей ее популярности в избирательных комиссиях и при всем том, что, как ни странно, очень многие государственные органы и многие должностные лица говорят эту ерунду, - это именно ерунда. И, прежде всего, с точки зрения основ классического права, согласно которому государственному чиновнику можно делать лишь то, что ему предписано законом. А гражданину можно делать все то, что закон не запрещает.

Рассмотрим с этой совершенно очевидной классической позиции действующий Закон о выборах. Он гласит, что кандидат в депутаты может агитировать за себя либо против других (и равным образом такое право агитации имеется у всех других граждан Казахстана, и не только у граждан). И это право ограничивается законом только в трех случаях: нельзя агитировать за насильственное изменение конституционного строя, нельзя разжигать всякие виды розни, и если ты штатный работник СМИ, то ты не можешь освещать выборы. Все остальное можно. И, в частности, любому кандидату можно хоть сто раз в день хоть в ста любых СМИ выступать со своими программами, либо эти СМИ могут о нем рассказывать. Это нисколько не возбраняется.

Ну, а как понимать норму, что государство финансирует выборы и, в частности, определенные действия кандидата?

- Как всякий закон, ее надо понимать так, как она написана. То есть, написано, что государство выделяет бюджетные средства на финансирование выступлений кандидатов в государственных, я подчеркиваю, в государственных СМИ. А также определенные средства выделяет на печатание листовок и плакатов. Раз выделяет, значит, надо этим пользоваться. Это норма никоим образом не ограничивает права кандидатов заниматься дополнительной агитацией в свою пользу.

Ведь если толкование закона по версии избирательных комиссий попытаться реализовать на практике, получится, что кандидат может только то, на что ему выделена денежка от государства, но в таком случае сами избирательные комиссии должны немедленно поснимать всех без исключения кандидатов и закрыть выборы. Например, если кандидат за государственные деньги напечатал плакат, то клеить его на стенку он никак не может, потому что клей, которым он его клеит, бюджетом не оплачен. Или другой пример: напишет частная газета без оплаты бюджетными деньгами про какого-то хорошего человека, близкого к одному из акимов, которому этот человек край как нужен в качестве депутата маслихата, потому что он крышует его бизнес и будет абсолютно управляем. Сама газета сделает это в полном соответствии с законом о СМИ, но этого господина придется тогда снимать с дистанции. Аким будет очень сильно из-за этого расстраиваться.

Однако пока почему-то в зоне особого внимания избиркомов находятся кандидаты от интернациональной платформы “Алма-Ату - в чистые руки!”…

Ну, почему именно мы на острие – это понятно. Что же касается попыток “поймать” нас именно на таких “нарушениях”, то объясняется это тем, что народ наш не слишком грамотен в правовом отношении. Все привыкли, что можно только то, что разрешил чиновник, а все остальное делать нельзя. Во-вторых, эта массовая неграмотность особенно характерна, как ни странно, для членов избирательных комиссий. Я, возможно, скажу шокирующую вещь, но готов с кем угодно и на что угодно спорить, что можно подойти на выбор к любому члену любой избирательной комиссии и спросить, читал ли он Закон о выборах? Может ли он своими словами рассказать, о чем он? И бьюсь об заклад, что половина рядовых членов избирательных комиссий начнет безбожно путаться, краснеть, но не скажет даже самых элементарных вещей, потому что им этого знать не полагается.

Почему?

- Да потому что акимы в комиссии направляют только одну основную категорию исполнителей. Это, к сожалению, педагоги. Вообще-то власть использует в избирательных технологиях две категории бюджетников – врачей и учителей. Врачей, точнее, главврачей, акимы стараются пропихнуть в маслихаты. В частности, Алматинский маслихат наполовину состоит из главврачей, и этот же контингент сейчас запланирован для обновления маслихата, потому что врачи управляемы, хотя они очень достойные люди. А удел педагогов (они у нас как бы “кара суек”) – обслуживать избирательные фальсификации по схеме: директора школы или завуча ставят председателем или секретарем избирательной комиссии, рядовых учителей - в члены избирательных комиссий.

По большому счету, комиссии в данном инциденте, можно сказать, ни при чем, потому что они сами ничего никогда не решают. Комиссии просто выполняют руководящие указания, которые идут от акимов. В частности, аким Алматы и его подчиненные сейчас наверняка обеспокоены: они не знают, что делать с такими выборами в маслихат, которые наконец-то происходят всерьез. И, главное, они не знают, что делать с Платформой “Алма-Ату - в чистые руки”. Поэтому, я уверен, что в избиркомы идут распоряжения такого типа: что хотите делайте, но остановите этих кандидатов. И начинается правовой беспредел.

Но в высших-то эшелонах власти сидят люди наверняка грамотные?

- Да, Игорь Рогов – доктор юридических наук. Нынешний министр юстиции – тоже сведущий правовед. Сама г-жа Балиева – тоже грамотный юрист. Но вся их юридическая грамотность как бы рудиментарная. Они, в принципе, знают, как следует поступать по закону, но поскольку они являются политическими служащими, точнее, политической обслугой, то эта грамотность легко трансформируется в соответствии с требованиями политических запросов власти. Хотя тот же Рогов наверняка понимает, что трактовка закона, по которой кандидаты должны делать только то, на что выделяются государственные деньги, в юридическом смысле просто анекдотична. Тем не менее, он не вмешивается.

Но я думаю, что сегодняшний массовый наезд на кандидатов просто не пройдет. Сами власти поймут, что такое очевидное нарушение ими же созданного законодательства им же во вред. Не зря же Казахстан - и я очень рад этому - сделал заявку на председательство в ОБСЕ, от политической ангажированности и этих глупостей придется потихонечку отказываться.

Правила игры с шулером

Как Вы считаете, нынешний ажиотаж вокруг маслихатов вызван только тем, что по новому выборному законодательству эти органы будут формировать избиркомы для грядущих выборов?

- Тому есть несколько причин. Первая и самая главная, что все выборы в Казахстане откровенно фальсифицируются – и чем дальше, тем больше. Делается это через хорошо выстроенную и хорошо продуманную систему кадрового наполнения избиркомов и с помощью специального законодательства, с виду современного и прогрессивного, но сознательно сделанного с расчетом возможности фальсификации.

Конструкции, на которых выстроена эта система, просты, и центральная из них – это директор школы, лояльный к акиму, во главе участковой избирательной комиссии, он же – главный исполнитель фальсификации, и рядовые учителя у него в подчинении в этой избирательной комиссии. Вот вся система. Разломать ее можно с разных сторон и очень просто. Для этого, например, нужно добиться, чтобы в одной избирательной комиссии ее члены не находились в служебной зависимости от председателя, для начала хотя бы это.

А другой способ есть?

- Есть много способов. Например, необходимо дополнить закон вполне очевидными процедурами, препятствующими фальсификациям. То есть, нынешние избиркомы, как карточные шулеры, не могут не жульничать. Но можно прописать правила игры: шулер садится за стол в рубашке с короткими рукавами, руки под стол убирать ни при каких условиях не может, и т. д. С таким шулером уже можно играть - если не совсем в честную, то более или менее дающую шанс на победу игру.

И, наконец, эти несчастные учителя - рабы не потому, что им страшно нравится быть рабами, а потому, что их держат в таком состоянии. Да открой им просто глаза, объясни им, что к чему, и дай возможность сопротивляться фальсификации – чисто процедурно, дай им хороший закон, который бы их прикрывал, - и все, не будет фальсификации! Ведь, на самом деле, никому из них не хочется этого делать.

И этого будет достаточно, чтобы разрушить систему?

- Как бы ни сопротивлялась власть, избирательная система все равно уже дрожит и вибрирует. Она не хочет больше фальсификации, она ее боится. И выборы в маслихаты при всей их, казалось бы, малой значимости, есть тот предел, на котором нынешняя система избиркомовских фальсификаций может не выдержать и “поплывет”.

А, кроме того, маслихат является очень важным органом власти. У него полномочий более чем достаточно. Если бы соблюдался Закон о местных органах государственной власти, то перед маслихатом и аким бы был подотчетен, и маслихат мог бы стать ему нормальным противовесом. Все это записано в законе. Пресловутые беззубость и бездействие маслихатов есть результат нынешнего их наполнения. Это уже все поняли или начинают понимать. Поэтому на этих выборах, во всяком случае, в Алма-Ате, очень сильная конкуренция.

Прибавка или подачка?

Вы сказали, что власть серьезно готовилась к этим выборам, выстраивая целую систему. Как вы считаете, прибавка пенсии – тоже часть этой подготовки?

- Безусловно, эта подачка пенсионерам (причем, слово “подачка”, к сожалению, имеет реальный смысл) – часть подготовки к выборам. Вернее, к серии выборов с финалом в 2006 году. Одно только то, что президент обнародовал возможность повышения пенсий в своем послании, говорит о том, что этому придается очень глубокий политический смысл и что это фактически начало избирательной кампании самого президента. И деньги под это специально сконцентрировали. Если бы это было не так, то пенсии бы повышали каждый год, как, между прочим, записано в Законе о пенсионном обеспечении, который никто не выполняет, начиная с Минтруда и соцзащиты. А тут, пожалуйста, повысили впервые за длительное время.

Повысить-то повысили, но непонятно, кому и на сколько…

- Многим повысили довольно существенно. Но более чем 40% пенсионеров государство “облагодетельствовало” минимальными 5,5 тысячами тенге, на которые надо еще умудриться прожить, как, впрочем, нелегко прожить и на максимальную пенсию в 9 810 тенге. Кстати, эта максимальная пенсия соответствует 2 долларам в день, что во всем мире расценивается как показатель глобального порога бедности, хотя в нашей стране, добывающей 50 миллионов тонн нефти, можно было бы поднять минимальный уровень пенсий и до 15 тысяч тенге. Для этого достаточно хотя бы половину добытой нефти продавать не через оффшорные Бермудские острова.

И еще один момент: почему пенсионерам не выдают на руки методики пересчета и его результаты? Не потому ли, что Министерство труда и социальной защиты применило методику, не соответствующую Постановлению правительства № 564 “О повышении размеров пенсионных выплат… с 1 июля 2003 года”? А именно: при определении персонифицированных расчетных коэффициентов средний заработок пенсионеров за последний год работы делился на среднеотраслевую зарплату, взятую не за те же последние двенадцать месяцев, а по году (или по кварталу) выхода на пенсию. В результате использования такой методики “повышенные” пенсии оказались заниженными у всех, кто заканчивал трудовую деятельность не 31 декабря. Но особенно пострадали те, кто оформлял пенсии в инфляционные 1992-95 годы. В частности, почти все, кто остался сейчас с минимумом в 5 500 тенге, оказались без вины виноватыми именно из-за этой чиновничьей “ошибки”.

Мало того, правительство тоже нарушило этот же Закон, установив выдуманное им самим ограничение максимального размера пенсии в 9 810 тенге. В действительности статья 13 Закона гласит, что максимальный размер пенсионных выплат не может превышать 75% от 25-кратного расчетного показателя, устанавливаемого Законом о республиканском бюджете на соответствующий год. Поскольку на 2003 год этот показатель установлен в размере 872 тенге, то верхний предел пенсии должен составлять 16 350 тенге. Так как же можно назвать те прибавки, которыми осчастливили пенсионеров?

Любопытно, что в этом же году, по странному стечению обстоятельств, было принято решение о поэтапной компенсации сберегательных вкладов…

- По моему мнению, это мероприятие - просто издевательство и в экономическом, и в социальном, и в юридическом смыслах. Вообще, о добровольной компенсации вкладов (кто хочет – идите и получайте) было объявлено еще несколько лет назад. А потом эта кампания время от времени возобновлялась, по этому поводу принимались какие-то решения. Я эту затею считаю совершенно не серьезной, потому что когда люди складывали свои рубли на сберкнижках, реальный курс рубля - не только официальный, который был от 70 копеек до 90 копеек за доллар - был не меньше, а то и больше. А компенсируют эти вклады сегодня таким образом, что к этому всерьез относиться не приходится.

Примерно в конце 70-х годов я положил на книжки для своих дочерей, которые тогда еще в школу не ходили, по 500 рублей. Тогда для меня это были большие деньги, а я уже работал руководителем группы в проектном институте и получал довольно приличную зарплату. У меня до сих пор эти книжки лежат, но я даже помыслить себе не могу, что я пойду в этот так называемый Народный банк, чтобы получить какие-то крохи. Я не понимаю, зачем политтехнологи посоветовали президенту затеять всю эту историю с индексацией вкладов? Любой человек, который попытается получить эти копейки, возненавидит государство, которое, по сути, его обобрало. Уж лучше бы про эти вклады забыли вообще, как про ПИКи.

До последнего патрона

Но не все же у нас так плохо. Совсем недавно на встрече с общественностью президент отметил успехи в развитии малого и среднего бизнеса, который производит около 30% от общего объема продукции…

- …но нужно довести эту цифру до 50-60%. Я думаю, что показатель в 30% завышен, на самом деле и этого нет, потому что наша экономика, хотя она действительно работоспособна и дает неплохие деньги, является экпортно-сырьевой и развивается по принципу кругов на воде, которые идут от брошенного туда камня – продажи нефти. Первый крупный круг – это вся инфраструктура, обслуживающая экспорт сырья: железная дорога, энергетика, связь.

Следующий круг (пониже, поменьше) – это как бы вторичная обслуга. Сюда относятся строительство, службы быта, до которых нефтедоллары тоже как-то доходят. И в какой-то мере сельское хозяйство, которое кормит сырьевиков. А дальше практически ничего нет. Если ты не причастен к нефтедолларовому валютно-сырьевому бизнесу, то у тебя никаких экономических шансов. И эти 30% малого так называемого бизнеса – в основном просто малая обслуга той же самой сырьевой экономики. Поэтому довести долю малого и среднего бизнеса в Казахстане хотя бы до 50-60% - это абсолютно необходимо, это стратегическая цель. Но эта цель прямо противоречит не столько экономической, сколько политической структуре, которая сегодня выстроена.

Что же нужно изменить, чтобы достигнуть поставленной президентом цели?

Экспортно-сырьевой бизнес хорошо работает в условиях непарламентаризма, в условиях отсутствия реальной судебной системы, в условиях акимовщины, при отсутствии любой избираемой власти. Экспортный бизнес – это штучный бизнес. Он хорошо делается, когда им заведуют либо прямые ставленники президента, как, например, назначаемые им главы национальных компаний. Либо это очень серьезные межнациональные компании, которые, не только за счет своей экономической мощи, но и за счет политического влияния своих государств, просто “крышуют” свой бизнес, и им никакой парламент и суд не нужны. Либо это то, чем занимается Евразийская группа: возведение мостика между Семьей и реальным транснациональным бизнесом, международными финансовыми кругами.

Только подобная экономика может терпеть такую политическую систему, как та, что сегодня есть в Казахстане. А малая экономика, малый и средний бизнес, массовая экономика категорически не выживет под такой крышей. Это принципиальный вопрос. Невозможно развивать малый и средний бизнес, даже если президент каждый день будет собирать акимов и с утра до ночи их спрашивать, как ты все у себя развиваешь? Для развития массовой экономики как раз нужны политические формы, которые предлагает оппозиция.

На той же встрече президент отметил, что необходимо довести численность населения страны до 20 миллионов человек, потому что стране не хватает кадров, и, “начиная с 2006 года, потребуется дополнительно 100 тысяч рабочих рук”.

- Ну, что можно сказать по этому поводу? Та политика, при которой мы за последние годы потеряли по одним данным 10%, по другим – гораздо больше своего населения (и далеко не худшего качества), и благодаря которой население страны составляет менее 15 млн. человек, с точки зрения долгосрочной государственности, просто катастрофична. Для той территории, которой располагает наше государство, и по нашему геополитическому расположению, Казахстану, чтобы существовать не временно, а долгосрочно, надо примерно 50-60 млн. человек. Меньше просто нельзя. В противном случае создастся вакуум, который будет так или иначе заполняться другим материалом, весь вопрос только во времени. Но как ее решить, эту задачу? И тут тоже приходится возвращаться вновь к той же самой политике.

Говоря же о дополнительных рабочих руках, я бы предложил президенту опереться на его собственную цитату из газеты “Известия-Казахстан” о том, что в Казахстане 3 млн. самозанятых. Самозанятые – это действительно целый мир, и от обычного мира он отличается тем, что не входит в понятие “государство Казахстан”. Самозанятость ни через какие учеты не проходит. И это не только плохо с точки зрения бюджета - самозанятый не платит никаких налогов. Это катастрофически плохо для самого человека, потому что самозанятость – это выключенность человека из системы пенсионного страхования, медицинской защиты, будущего медицинского страхования и т.д. и т.п.

И много у нас самозанятых? Каков порядок цифр?

- По статистическим сводкам недельной давности, - 40% от экономически активного населения, то есть не менее 3 миллионов человек. Если кому-то надо найти дополнительно 100 тысяч рабочих рук – вот они, в том же Западном Казахстане. Кстати, самая бессовестная безработица и самая низкая оплата труда у работающих вне сферы нефтяников, знаете где? – в Атырауской, Мангистауской, Актюбинской и Западно-Казахстанской областях.

К сожалению, наш президент в последнее время очень сильно нуждается в положительной информации. Она его как бы успокаивает, поэтому советники несут ему такую замечательную информацию, а он выдает ее населению. Ему хорошо, и он, наверное, думает, что и населению хорошо. И это было бы хорошо, если бы, во-первых, население могло соразмерить сказанное со своим опытом и сказать – да, все правильно. А во-вторых, если бы не было официальной же статистики, которая говорит обратное.

Но несмотря на все недостатки государственной политики, прогнозы по выборам для кандидатов от оппозиции все-таки неутешительные?

Конечно. А что же вы хотели? За последние 10 лет система, что называется, заматерела, приобрела опыт - и кадровый, и технологический, и процедурный, и идеологический – с точки зрения фальсификации, и вообще “отстрела” оппозиции. Кроме того, власти более или менее удачно подсуетились и создали квазипартии типа “Отана”. Гражданская партия - это вообще хорошо продуманный и хорошо финансируемый продукт. Даже Аграрная партия – и то как-то старается, тянется.

Сейчас разворачивается проект создания таких же “управляемых” НПО.

Словом, система фальсификации и промывки мозгов людям неплохо отработана. И о том, чтобы она просто так сдалась, мечтать не приходится, тем более что эта система обороняется, как армия в окружении, - до последнего патрона. Они всех легкораненых из лазарета вооружили и выгнали на передовую. Не случайно сегодня из власти никого не выгоняют, хоть человека уже десять раз обсмеяли, хоть в него все пальцем тычут, дескать, проворовался полностью – он все равно работает, потому что бойцов-то новых нет. И сражаться будут до конца – это надо иметь в виду.

Эксперт-Урал, №32 (111),
1 сентября 2003

Пошли в обход

Игорь Степанов, Дмитрий Носков

В борьбе за Удоканское месторождение корпорация "Казахмыс" пытается переиграть УГМК на его же поле. Отвлекающий маневр - предложение о разработке небольших медных месторождений Южного Урала

21 августа на пресс-конференции в Челябинске представители ЗАО "Кыштымский медеэлектролитный завод" (КМЭЗ; Челябинская область) и ОАО Корпорация "Казахмыс" (Казахстан) объявили о создании совместного российско-казахстанского предприятия ЗАО "РосКазМедь"с уставным капиталом 1 млн долларов. Компания зарегистрирована в Челябинске 15 августа этого года с равными долями КМЭЗа и "Казахмыса". СП будет инвестиционной компанией. Как заявили участники пресс-конференции, предприятие займется реализацией проектов разработки медных месторождений на Урале и в Российской Федерации. Два в уме Председатель совета директоров ОАО "Казахмыс" Владимир Ким скептически отозвался о перспективах разработки Удокана, где вечная мерзлота и температуры "минус пятьдесят градусов" делают "всякую добычу абсолютно нерентабельной". Между тем с большой долей вероятности можно утверждать, что именно Удоканское месторождение, а вовсе не разработка медных месторождений на территории Челябинской области, - главная цель "Казахмыса".

Удоканское медное месторождение в Читинской области, на котором "Казахмыс" настойчиво пытается обосноваться, - самое перспективное в России. Его запасы оцениваются в 20 млн тонн металла - это более 60% разведанных общероссийских запасов.Владимир Ким на пресс-конференции в Челябинске объяснил мотивы прихода "Казахмыса" в область следующим образом: "Специфика казахстанских медных месторождений в том, что они считаются бедными. Приведу такой пример. Если "Норильский никель" добывает 10 млн тонн руды в год, при этом имеет 450 тыс. тонн меди, то нам, чтобы достичь результата в 430 -440 тыс. тонн катодной меди, нужно 42 млн тонн руды поднять. Мы руды поднимаем в три раза больше, чем вся Россия". Но и месторождения Челябинской области - вовсе не клад. Здесь есть богатые залежи полиметаллических руд с содержанием металла в породе до 17%. Запасы меди большие (11% уральских запасов), но, как отметил первый вице-губернатор Челябинской области Виктор Тимашов, - трудноизвлекаемые. Месторождения, легко поддавшиеся разработке, давно освоены КМЭЗом. Проиграно сражение, но не война В борьбе за Удокан "Казахмысу" противостоит лишь один серьезный конкурент - ОАО "Уралэлектромедь", головное предприятие Уральской горно-металлургической компании (УГМК). До последнего времени российское правительство предпочитало видеть в роли инвестора на Удокане уральский холдинг.

Причин у такой благосклонности, по крайней мере, две. Первая – неудачный опыт освоения Удокана иностранцами. По результатам тендера 1992 года, в котором приняли участие несколько зарубежных компаний, лицензия досталась российско-американскому СП "Удоканская горная компания". Однако вскоре после получения лицензии предприятие прекратило работы на месторождении. Лишь в 1998 году СП лишили лицензии. Бездействие иностранцев - главный аргумент УГМК. Только российская компания способна поднять Удокан, утверждают в холдинге. Вторая причина, по которой правительство склонялось к тому, чтобы отдать месторождение отечественной компании, такова: казахов заподозрили в намерении продавать медь Китаю, а не поставлять ее на российские комбинаты, испытывающие острый дефицит сырья.

Дело в том, что Китай закупает медный концентрат по ценам выше среднемировых. Это конъюнктурное соображение способно перечеркнуть выгоду, которую государство могло бы извлечь, согласись оно на проведение открытого аукциона, предлагаемого "Казахмысом". В открытом аукционе победила бы компания, предложившая большие деньги, а такой вариант для "Казахмыса" с капитализацией в миллиард долларов и ресурсами одного из совладельцев, южнокорейского чеболя Samsung, вполне приемлем.

Впрочем, намерение казахов продавать удоканскую медь в Китай - не более чем предположение. Директор Института цветной металлургии (Екатеринбург) Борис Смирнов, например, сомневается, что подобные планы могут существовать. - Развивать Удокан только для того, чтобы везти за рубеж 90 - 95% пустой породы, слишком дорого. Концентрат (20 - 25% содержания меди) в перерасчете на тонну меди выгоднее, но тоже накладно, - считает специалист. - Я думаю, Удоканское месторождение необходимо "Казахмысу" для того, чтобы расширить производство внутри России. Есть информация, что "Казахмыс" собирается строить медеплавильный завод там же, на Удокане. Это мне кажется более реальным, чем вывоз из России руды и концентрата. Как бы там ни было, УГМК весь последний год активно боролась за то, чтобы лицензирование на разработку Удокана проходило в рамках конкурса и допущены к нему были только российские компании. Пока побеждала. Менеджмент холдинга сумел убедить правительство и Совет безопасности России в выгодности конкурсного сценария. По словам гендиректора УГМК Андрея Козицына, до сих пор правительство разделяло точку зрения компании.

Принципиальное решение должно быть принято уже этой осенью.

Восточная хитрость Создание российско-казахстанского совместного предприятия оказалось для УГМК неприятной неожиданностью. Одно из преимуществ компании - ее российская принадлежность - теперь нивелировано. Шансы на победу в борьбе за Удокан у формально российской компании, которой является СП "РосКазМедь", безусловно повысились.

Власти Челябинской области между тем пообещали председателю совета директоров ОАО "Казахмыс" Владимиру Киму и главе казахстанской делегации министру индустрии и торговли Адильбеку Джаксыбекову поддержку не только на своей территории, но и во всех проектах, которые реализуются в России и в которых пожелает участвовать казахстанско-российская компания с "челябинской" пропиской.

"Казахмыс" в свою очередь дал понять, что ему не чужды интересы страны, в которой он собирается вести бизнес. По схеме, предложенной председателем совета директоров "Казахмыса" Владимиром Кимом, компания готова поставлять руду для переработки в черновую медь на Карабашский медеплавильный комбинат (КМК), который загрузит в полном объеме мощности своего традиционного партнера - КМЭЗа, выпускающего рафинированную медь. На то, что создание СП - маневр, осуществленный ради Удоканского месторождения, указывает и то, что челябинские месторождения, хоть они и богаче казахстанских, мало интересны для "Казахмыса".

На пресс-конференции в Челябинске гендиректор КМЭЗа Александр Вольхин заявил, в частности, что проект создания СП готовился около года и проработан со всех сторон. Однако Владимир Ким признался, что карту медных месторождений Челябинской области получил только неделю назад и "вопросов пока больше, чем ответов". Поэтому или по какой иной причине казахи не приняли решения о разработке хотя бы одного челябинского месторождения и вообще о какой-либо производственной или коммерческой деятельности в области. Г-н Ким лишь обозначил примерные параметры проекта, который компания могла бы осуществить на челябинской земле. Месторождение должно иметь запасы меди не менее 20 - 30 тыс. тонн, а инвестиции в его разработку не должны превышать 30 млн долларов в течение трех-четырех лет. Корпорация "Казахмыс" готова взяться за реализацию такого проекта, если он окупится за 5 - 10 лет. Для компании с ежегодным объемом инвестиций в 150 - 200 млн долларов предполагаемые расходы на разработку челябинского месторождения невелики и вполне приемлемы, чтобы сохранить лицо. На кону более интересный приз, ради которого можно согласиться с небольшими издержками.

Посягательство на стратегический сырьевой запас России?

Комментарий генерального директора УГМК Андрея Козицына

Андрей Козицын - Известными иностранными фирмами для УГМК подготовлено ТЭО проекта освоения Удокана, ведутся переговоры с инвесторами, готовыми профинансировать этот проект. У нас по-прежнему есть основания рассчитывать на положительное для себя решение этого вопроса.

С регистрацией СП у корпорации "Казахмыс" появились формальные основания участвовать в конкурсе на получение лицензии на Удокан. При этом она заявляет о намерениях в дальнейшем осуществлять переработку удоканской меди на российском предприятии, а именно на мощностях КМЭЗа. Однако большого экономического смысла для "Казахмыса" в этой переработке, на наш взгляд, не будет. Во-первых, технологический уровень предприятий "Казахмыса" гораздо выше, чем у КМЭЗа, а во-вторых, с экономической точки зрения им целесообразнее вывозить концентрат в Китай, нежели перерабатывать его в Челябинской области. Более того, по заявлению руководства "Казахмыса", компания обеспечена собственным медным сырьем на 60 - 70 лет вперед. Очень сомнительно, что она в ближайшее время будет готова вкладывать серьезные средства в разработку Удокана: для нее это не критично. Иначе как посягательством на стратегический сырьевой запас России действия "Казахмыса" мы назвать не можем.

Gazeta.kz,
4 сентября 2003

Казахстан ждет газовый бум

Гульмира Кенжегалиева

К 2019 году Казахстан достигнет рекордного показателя по добыче газа. Страна начнет пожинать плоды многолетнего труда. Вот только скажется ли это на простых казахстанцах, зазвенят ли в их карманах золотые монеты?

Взоры многих крупнейших мировых нефтяных компании ныне обращены на Запад Казахстана. Не исключение и российская нефтяная компания "ЛУКОЙЛ".

В конце прошлой недели представители почти всех дочерних компаний этого нефтяного магната, а также крупнейших международных банков и журналисты мировых информационных агентств побывали в Западно-Казахстанской области. Турне было организовано самим "ЛУКОЙЛом" и было посвящено знакомству с инвестиционным климатом Западно-Казахстанской области.

Соседи не скрывали своего желания вложить свои инвестиции в интересные проекты. Тем более, что регион для компании не новый: "ЛУКОЙЛ" владеет 15% доли Карачаганакского проекта.

Развитие третьей фазы Карачаганакского проекта, а вместе с ним реализация газового проекта - хорошая почва для вложения инвестиций, чтобы потом с лихвой оправдать свои надежды. До последнего времени судьба газового проекта находилась под вопросом. Особенно в той части, где его реализовывать. Российская сторона предлагала в этой связи расширить мощности Оренбургского перерабатывающего завода и произвести его реконструкцию, учитывая, что на сегодня почти весь карачаганакский газ поступает на переработку именно туда. Точку в этом вопросе поставил президент РК во время визита в начале августа на Карачаганак. Газовый проект будет осуществлен в Казахстане, на территории Западно-Казахстанской области.

К концу октября предполагается завершить технико-экономическое обоснование этого проекта, после чего должен быть подписан контракт на его реализацию. Стоимость его оценивается в 1,2 миллиарда долларов. Для ЗКО это уникальная возможность поправить свое экономическое положение. Для нефтяных компаний - тоже шанс, - получить свою долю в проекте. Газовый проект предполагает строительство сразу 12 предприятий нефтехимического профиля и кроме того строительство завода по переработке газа. За исключением внутренних потребностей, весь произведенный газ пойдет на продажу. Казахстан на сегодня занимает 15-е место в мире по производству газа и основным его производителем является Карачаганак, затем уже Тенгиз, а в дальнейшем предполагается Кашаган. Пока еще не решен вопрос будет ли газовый проект реализован на базе Карачаганака или в другом месте. Для региона важно также освоение малых месторождений, в том числе Каменского и месторождении Тепловско-Токаревской группы. Исходя из этого, понятен интерес ЛУКОЙЛа к западному региону Казахстана, тем более, что и территориально область граничит с пятью российскими областями. А месторождения Тепловско-Токаревской группы находятся прямо на границе с Россией.

К 2019 году Казахстан намерен увеличить добычу газа до 80 миллиардов кубических метров в год. И тогда страна может столкнуться с проблемой транспортировки газа. Поэтому уже сегодня власти разрабатывают проект по расширению газопровода Атырау-Самара. При этом его пропускные возможности могут достигнуть 25 миллионов тонн в год. Другое дело, что нужны гарантии нефтяных компаний, которые будут транспортировать свою продукцию. На сегодня компания "Казтрансойл" как раз ведет переговоры по предоставлению гарантии.

Расширение трубопровода Атырау-Самара предполагается начать не позднее 2006 года. А уже дальше начнется поэтапное его заполнение. По словам начальника департамента индустриальной политики Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК Мусабека Исаева, при благоприятном раскладе возможно соединение трубопровода Кенкияк-Атырау с трубопроводом Атырау-Самара. Главная цель молодой республики поставка газа на мировой рынок. Причем желательно в этом вопросе быть независимым от соседей. Но не нужно забывать и о внутреннем рынке, потребности которого достигают 2 миллиардов куб.м.

В ближайшее время Карачаганакским газом предполагается снабдить Астану, Караганду и южные области страны. На сегодня юг страны почти полностью зависит от узбекского газа. Строптивые соседи не всегда постоянны. Недостача газа в южном регионе может достигнуть до 6 миллиардов кубических метров, поэтому в министерстве энергетики и минеральных ресурсов считают, что целесообразно построить газопровод с севера на юг, дабы достичь независимости от узбекского газа.

Из 80 миллиадов куб.м., предполагаемых добыть к 2019году, 40% нужно куда-то релизовать. Необходимо тщательно изучать рынки сбыта. Сейчас изучаются рынки Китая, Турции. Хотя буквально на этой неделе некоторые азиатские страны заявили о нецелесообразности строительства трубопровода с Казахстана в Китай. Казахстанские власти, по мнению Исаева, намерены изучить китайский рынок, потребности которого очень велики. В настоящее время созданы рабочая группа, координационный совет, которые исследуют возможность и целесообразность строительства трубопровода Актасу-Алажанколь, также ведется разработка технико-экономического обоснования.

Протяженность трубопровода составит 1200 километров. Предполагается, что к 2006 году строительство будет завершено. Хотя некоторые аналитики не исключают и такой ситуации, когда Китай не будет нуждаться в казахстанском газе, в связи с удешевлением иранской и иракской продукции. В Казахстане придерживаются другого мнения, здесь уверены, что иранская и иракская нефти не окажут никакого влияния на развитие нефтегазового сектора в Казахстане.

Тем более, по словам президента РК Н. Назарбаева, развитие мировой экономики свидетельствует о том, что в ближайшие 25 лет потребность в углеводородах на мировом рынке возрастет на 25%.

А Китай, с которым сегодня работает Казахстан, в этом плане - неограниченный рынок. Большие надежды чиновники связывают и с недавно созданным совместным предприятием "КазРосгаз", которое намерено перерабатывать казахстанский газ на территории России, а часть выводить на европейский рынок.

Однако это заботы завтрашнего дня. Сегодня даже Западно-Казахстанская область, где находятся основные запасы газа в стране, испытывает нехватку этого продукта. Собственный карачаганкский газ, идущий на переработку в Оренбург, оттуда покупается по цене в два раза дороже. Реализацию газового проекта и увеличение добычи газа казахстанцы прежде всего связывают с решением своих насущных нужд. Они надеются хотя бы на доступность газа.

УЗБЕКИСТАН

Независимая газета,
2 сентября 2003

Тихая свадьба Гульнары Каримовой

Владимир Мухин

Возможно, отец и муж Гульнары Каримовой - лишь ступеньки на ее пути к власти.

Президент Узбекистана Ислам Каримов в ближайшие месяцы, возможно, начнет подготовку к новым президентским выборам в стране. Этот вывод напрашивается после серии скандальных статей об узбекском лидере и его ближайшем окружении, опубликованных во многих влиятельных западных изданиях, таких как Financial Times, Corriere della Sera, ВВС и т.п. Когда точно это произойдет - неизвестно, хотя уже называются возможные преемники Ислама Каримова. Среди них якобы первым стоит назначенный в марте 2003 года на пост министра иностранных дел Садик Сафаев. Как утверждают газеты, дочь президента, влиятельная бизнес-вумен, де-юре являющаяся уже пять лет консультантом главы внешнеполитического ведомства Узбекистана, Гульнара Каримова вышла замуж за Сафаева.

МИД Узбекистана пытался опровергнуть эту информацию, заявляя, что никакой свадьбы не было и что не очень-то этично лезть в личную жизнь близких президенту людей. Но даже после этого западные СМИ продолжали настаивать в своих публикациях на том, что неформальные отношения главы узбекского МИДа и его консультанта все же были оформлены. Правда, все это делалось в строжайшей тайне в узком кругу.

Хотя секретность упомянутого брака наверняка связана не столько с личностями, сколько с узбекскими традициями. Пышные свадьбы здесь играют для молодых. 49-летний Сафаев (он развелся с первой женой в 2001 году, как только прибыл из США, где был послом) и тридцатилетняя Каримова (она до сих пор судится со своим бывшим мужем, гражданином США, по поводу детей) уже имели семьи. Поэтому и бракосочетание должно было проходить скромно.

У наблюдателей вызывает интерес не сам брак, а то, почему он произошел именно сейчас. Financial Times и ВВС намекают на то, что у Каримова есть проблемы со здоровьем и он якобы ищет себе преемника. И Сафаев - один из них. Между тем с таким же успехом можно предположить, что преемником может стать и другой будущий зять президента. Скажем, Тимур Тиллалуев, с которым помолвлена младшая дочь президента Узбекистана. Так или иначе, судьба дочерей президента и их спутников жизни уже связана с большой политикой, хотя вряд ли можно с уверенностью сказать, что передача власти в Узбекистане будет осуществлена именно по мужской линии в ближайшем окружении президента.

Есть версия, что Каримов не будет рисковать и скорее всего пойдет по пути Гейдара Алиева и предложит на президентский пост свою дочь Гульнару. (Кстати, сейчас не только в Узбекистане и Азербайджане рассматривается вопрос о передаче власти ближайшим родственникам. В Киргизии упорно циркулируют слухи, что Аскар Акаев намерен выдвинуть в президенты свою жену). Выборы в Узбекистане, как и в других центральноазиатских странах, всегда были условностью. Сомневаться в том, что победит ставленник президента, не приходится. За то, что Каримов склонен видеть в качестве преемницы именно свою дочь Гульнару, говорит ряд обстоятельств.

Во-первых, в стране сильны межклановые противоречия, нет никаких гарантий, что один из его преемников-зятьев не удержится от соблазна ввязаться в борьбу за больший кусок пирога. С помощью репрессивного аппарата и лавирования между кланами Каримову до сих пор удавалось поддерживать в обществе равновесие. Однако любой непродуманный шаг в борьбе за власть может нарушить этот баланс. Поэтому нужен человек, который сможет, как он сам, управлять страной без видимых конфликтов. Есть мнение, что Гульнара более всего подходит на эту роль. Волевая, образованная выпускница Гарварда, успешная в бизнесе, обладательница черного пояса по карате, она только внешне имеет азиатские черты лица. Как известно, в ее жилах течет мамина славянская кровь, по образу жизни и поведению Гульнара Каримова давно стала светским человеком. Чем-то она даже напоминает Беназир Бхутто, в 90-х годах бывшую премьер-министром Пакистана. Хотя потенциал у Каримовой заметно выше. Она явно не философ, более решительная и раскрепощенная. Во-вторых, в пользу выбора кандидатуры Гульнары на пост главы государства говорит тот факт, что Каримова явно пророссийски настроена. Она имеет в России свой бизнес. Америка ей "осточертела". К тому же по информации BBC она объявлена там персоной нон грата. При этом отец, похоже, опять меняет внешнеполитические ориентиры. Он охладел к США и сотрудничеству с НАТО и вновь поворачивается в сторону России. Недавний визит Владимира Путина в Узбекистан и последовавшее за ним оживление в нефтегазовых контактах ("Газпром" подписал долгосрочное соглашение на покупку газа), вливание русского финансового капитала в узбекский - тому свидетельство. Конечно, базы НАТО в стране останутся. Конечно, Запад будет помогать Узбекистану. Но все это не помешает дружбе с Москвой, которая, видимо, готова поддерживать действия нынешнего узбекского лидера в обмен на лояльность.

В-третьих, судя по тональности материалов о Гульнаре Каримовой в Financial Times и ВВС и в последующем массовом их тиражировании в российских СМИ, Запад пытается выставить ее не в самом лучшем свете - дескать, миллионерша процветает, а народ голодает. Но интересно здесь другое. Информация о возможном браке Каримовой с Сафаевым на ряде сайтов прошла еще в мае. Тогда она не привлекла к себе внимания. И только сейчас, когда встает вопрос о новом преемнике Ислама Каримова, его дочку "интенсивно обливают грязью". Кто заказчик компромата на Гульнару Каримову, неизвестно, хотя этот факт как нельзя лучше подтверждает вывод о том, что борьба за власть в Узбекистане обостряется на глазах.

Все это происходит на фоне массового недовольства населения, забастовок рабочих и т.п. Так, в Фергане в середине августа бастуют рабочие двух самых крупных предприятий города: нефтеперегонного завода и завода фурановых соединений. Общее число забастовщиков превысило 4 тыс. человек. Массовый протест в связи с невыплатой зарплаты демонстрировали рабочие предприятия "Резинотехника" в городе Ангрене, пикетировали здания местных властей пенсионеры в Хорезмской области, Самарканде и других городах республики. Узбекские правозащитники забросали ООН и другие международные организации письмами о фактах нарушения прав человека в стране. Они постоянно пикетируют властные учреждения в Ташкенте и других городах республики. Для мусульманской страны это настолько нетипично, что еще раз подтверждает серьезность обстановки, складывающейся в стране. Представительство Всемирного банка в Узбекистане опубликовало первый в истории республики анализ уровня жизни населения. Авторы документа отмечают, что к категории малообеспеченных относится сегодня более четверти населения республики, причем треть из них живет "в крайней нищете". Анализ причин бедности показывает, что наблюдается устойчивый спад иностранных инвестиций, которые составляют сегодня всего 3 долл. на душу населения. Это один из самых низких показателей в СНГ. Также среди стран СНГ Узбекистан занимает последнее место по росту ВВП. Внутренний валовой продукт на душу населения в 2001 году составил 2400 долл.

Будет ли в Узбекистане использован в борьбе за власть фактор, связанный с недовольством населения, сказать трудно. Но нельзя исключать, что ситуация может выйти из-под контроля и без "влияния" политиков и жирующих кланов. Возможно, что тогда в лидеры страны выдвинутся совсем другие фигуры…

Известия,
3 сентября 2003

Корпорация "Ильюшин" переведет производство машин из Ташкента в Воронеж

Тимур Хикматов

Авиационный комплекс (АК) им. Ильюшина и Ташкентское авиационно-производственное объединение (ТАПО) получили предварительную заявку на поставку в Китай 20 военно-транспортных самолетов Ил-76. Об этом во вторник сообщил генеральный директор АК им. Ильюшина Виктор Ливанов. И во вторник же российская сторона заявила о возможности переноса строительства самолетов Ил-76 из Ташкента в Воронеж. Стоимость переезда - $130 млн. Сумма небольшая: пять Ил-76, к примеру, стоят на $20 млн больше.

Межгосударственная корпорация "Ильюшин" станет российской. Долгие переговоры с ташкентским авиационным заводом не увенчались успехом. Спор шел относительно акций ТАПО, находящегося в собственности правительства республики. Согласно межправительственным соглашениям, они должны были быть переданы будущей корпорации. Но когда дело дошло до конкретных действий по частичной передаче пакета акций, находящегося в управлении правительства Узбекистана, Россия, по словам главы Росавиакосмоса Юрия Коптева, "встретилась с достаточно сложной реакцией". "Формируя корпорацию "Ильюшин", мы исходим из того, что Ташкента в ней нет", - заявил ранее глава Росавиакосмоса.

В интервью "Финансовым Известиям" гендиректор АК им. Ильюшина Виктор Ливанов также не смог четко обозначить причину разногласий. "На каком-то этапе правительство Узбекистана решило, что ташкентский авиазавод будет самостоятельным предприятием. Чем они руководствовались, мне сложно сказать", - сказал он.

Невхождение ТАПО в корпорацию "Ильюшин" вызвало слухи о возможном переносе строительства Ил-76 из Ташкента на Воронежское авиастроительное объединение (ВАСО). Во вторник их подтвердил Виктор Ливанов. По его словам, стоимость переезда, на который уйдет от двух до трех с половиной лет, оценивается в $130 млн. Деньги будет изысканы за счет собственных средств АК им. Ильюшина и ВАСО. В будущем свой финансовый вклад в переезд внесет и создаваемая Национальная авиационная корпорация, куда войдет АК им. Ильюшина.

Первый военно-транспортный самолет Ил-76МФ начал летать с 1995 года. В этом году завершилась первая часть гражданских испытаний этого самолета. Ил-76МФ будет удовлетворять всем требованиям ИКАО. Поэтому интерес к нему проявляют даже иностранные заказчики. Ил-76МФ отличается от самолета базовой конструкции, которых было продано 110, только двигателем. Это очень важно для авиакомпаний, так как даст им существенную экономию в эксплуатации самолета. Но сегодня у Ил-76 появился конкурент - украинско-российский самолет Ан-70. Этот самолет, изначально задуманный как среднетранспортный, грузоподъемностью до 20 тонн, уже "шагнул" до 40 тонн и стал прямым конкурентом Ил-76МФ. "Тем не менее продолжается лоббирование этого самолета российскими структурами, - говорит Виктор Ливанов. - Под него даже пытаются создать новые производственные мощности в Омске, где никогда не строили самолеты. Для этого, по нашим расчетам, потребуется как минимум $100 млн. И это при том что основные российские авиазаводы в Воронеже, Ульяновске, Казани и Самаре загружены лишь на 25-30%".

По заключению экспертов Министерства обороны России, на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки для Ан-70 потребуется 180 млн рублей из российского бюджета. Главком ВВС России генерал-полковник Владимир Михайлов считает, что для устранения имеющихся у Ан-70 недостатков требуется выполнить более 30 расчетно-экспериментальных и исследовательских работ. Главным недостатком, влияющим на безопасность полетов Ан-70, главком назвал недостаточную степень газодинамической устойчивости авиадвигателя. В свою очередь, генконструктор Киевского АНТК им. Антонова Петр Балабуев заявил, что российские военные сами затягивают испытания самолета Ан-70. Однако во вторник в пресс-службе ВВС России Интерфаксу сообщили, что группа специалистов российских ВВС выехала на Украину для изучения вопросов, связанных с самолетом Ан-70.

IWPR,
3 сентября 2003

В Узбекистане бастуют рабочие

Нигора Садыкова – псевдоним корреспондента IWPR (Фергана)

Ферганские рабочие снова забастовали, требуя вернуть им задолженность по зарплате.

В г. Фергана рабочие двух крупных промышленных предприятий провели серию забастовок, требуя выплатить им колоссальную задолженность по зарплате. Некоторые из них не получали денег с октября 2002 года.

Это – одно из первых массовых выступлений рабочих промышленных предприятий в Узбекистане, где все формы протеста и инакомыслия жестоко подавляются, но никогда раньше рабочие так не упорствовали в своих требованиях.

26 августа сотни рабочих Ферганского химического завода фурановых соединений (ФХЗФС) и Ферганского нефтеперерабатывающего завода (ФНЗ) временно прекратили работу и вышли на демонстрацию, заявив, что не желают больше мириться с "невыносимой нищетой", на которую обрекло их руководство предприятий.

На следующий день двое рабочих ФНЗ – Баходыр Алимов и Исмаил Маллабаев – объявили голодовку и направили телеграмму президенту Исламу Каримову с требованием незамедлительно принять меры по ликвидации задолженности.

"Работая на ферганском нефтеперерабатывающем заводе, мы приносим доходы, исчисляющиеся миллионами сумов, - говорит Маллабаев, - Но почему-то нам постоянно задерживают зарплату".

"Заводские руководители меняют свои иномарки как перчатки, а мы не можем прокормить свои семьи".

Это – уже третья забастовка в этом месяце. Предыдущие состоялись 1 и 11 августа. Тогда руководство предприятия пообещало частично выплатить деньги, но это обещание не было выполнено.

Забастовка 26 августа планировалась как совместная акция рабочих ФНЗ и ФХЗФС, однако милиции и сотрудникам службы безопасности удалось этому помешать. По периметру ФНЗ был выставлен кордон, и сотни рабочих ФХЗФС, прибывших с другого конца города, не смогли присоединиться к своим коллегам.

Отчаявшиеся рабочие считают, что обещаниям руководства больше нельзя верить. Они намерены продолжать забастовку.

Семь тысяч рабочих ФНЗ не получали зарплату с апреля 2003 года. После первой забастовки, организованной ими в начале августа, руководство завода начало выплачивать деньги за апрель месяц, но их хватило лишь десятой части рабочих.

Позже, ближе к празднику независимости, который отмечается в Узбекистане 1 сентября, всем рабочим выдали в счет одной месячной зарплаты по 10 кг. риса, но это лишь подлило масла в огонь.

"Зачем мне рис? Я сам решаю, что покупать на свою зарплату, - возмущается рабочий ФНЗ Фархад Исмаилов, - К тому же, нам выдали рис по цене 700 сумов за килограмм, а на базаре он стоит 550 сумов".

Задолженность по зарплате перед рабочими ФХЗФС составила по официальным данным 301 млн. сумов ($301 тыс.). Многие из них не видели своих денег с октября прошлого года.

"Из-за невыплаты денег материальное положение моей семьи ухудшилось так, что дальше некуда, – говорит рабочий ФХЗФС Музаффар, - Дошло до того, что детей не могу собрать в школу, о питании уже и говорить не приходится".

Рабочие обоих предприятий уже почувствовали на себе неприятные последствия своих акций протеста. По словам многих из них, сотрудники милиции оказывают на них давление и даже открыто угрожают расправой.

Но самым страшным последствием для рабочих ФНЗ стала смерть их коллеги - 43-летнего мастера цеха Равшана Норкузиева. После забастовки 11 августа у Норкузиева состоялся серьезный "разговор" с администрацией, после чего он скончался на рабочем месте – отказало сердце.

По словам Алимова, Норкузиев был вызван на собрание, которое устроила администрация завода, на котором он "подвергся оскорблениям и угрозам", как зачинщик забастовки. После этого он вернулся на свое рабочее место, где неожиданно скончался. По заключению судебно-медицинской экспертизы, Норкузиев страдал сердечной недостаточностью, поэтому уголовное дело открывать не стали.

Смерть коллеги еще больше обозлила рабочих, которые обвиняют в смерти Норкузиева администрацию завода. "Причиной безвременной кончины Равшана Норкузиева стали угрозы со стороны администрации", - считает Алимов.

Тем временем власти замалчивают информацию об акциях протеста в Фергане – административном центре самой большой и густонаселенной области Узбекистана – Ферганской долины.

Так, по словам председателя профкома ФХЗФС Максуды Муминовой, причиной того, что завод стоит, является не забастовка рабочих, а то, что завод временно закрыт на ремонт, а рабочих отправили в неоплачиваемый отпуск. Руководство ФНЗ отказывается комментировать информацию о забастовках.

По мнению экспертов, если ситуация в Фергане в ближайшее время не разрешится, можно ожидать нарастания волны народного недовольства. "Сегодня ситуация в Узбекистане грозит перерасти из кризиса в общенациональную катастрофу", - считает ташкентский социолог Баходыр Мусаев.

"В своей массе рядовые узбекистанцы живут лишь одной заботой – как найти средства, чтобы продержаться хотя бы еще один день, прокормиться, одеть, обуть детей. Беспросветная нужда порождает у людей отчаяние; в обществе копятся злоба и ожесточение. Народ больше ни во что не верит".

Коммерсант,
5 сентября 2003

"Никаких иностранных военных баз в Узбекистане нет"

Глава МИД Узбекистана дал интервью "Ъ"

Вчера в Ташкенте началась встреча глав МИД Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), в рамках которой состоятся также двусторонние российско-узбекские переговоры. В преддверии встречи ее хозяин, глава МИД Узбекистана САДЫК САФАЕВ, рассказал корреспонденту Ъ МИХАИЛУ Ъ-ЗЫГАРЮ о том, как Узбекистан при помощи демократии, России и США борется с исламским экстремизмом.

Корр. – Изменились ли отношения между Россией и Узбекистаном после недавнего визита Владимира Путина в Самарканд?

С.С. – Конечно. Двусторонние отношения набирают обороты, идут по восходящей. Сейчас говорят, что раньше был период охлаждения и отчуждения, а сейчас все становится на свои места. Мне кажется, что и раньше никто ни в Ташкенте, ни в Москве не приуменьшал значение стратегического партнерства между двумя странами: слишком велико значение России для Узбекистана. И в Москве тоже понимают роль Узбекистана в Центральной Азии – регионе, который в современном мире приобретает ключевое значение. Возможно, у Узбекистана была своя линия, и в Москве не всегда соглашались с теми или иными нашими подходами. Были претензии и с узбекской стороны, но это были частные вопросы. Главной несущей конструкцией наших взаимоотношений были осознание нужности друг друга и взаимная заинтересованность.

Кроме того, в политике всегда присутствует личностный фактор. Зачастую он играет решающую роль. Мы убеждены, что наши отношения стали приобретать новый характер, когда президентом России стал Владимир Путин. Между двумя лидерами есть особые доверительные отношения. Они доверяют мнению, искренности друг друга и понимают друг друга с полуслова. И их встреча в Самарканде не могла не сказаться на темпах двусторонних отношений. Уже в конце сентября мы ожидаем долгожданное заседание межправительственной комиссии в новом составе и на новом качественном уровне. Осязаемые результаты саммита несомненны. Сотрудничество наполнилось новыми сферами: самолетостроением, текстильной промышленностью, нефтегазовой отраслью. У нас недавно побывал Алексей Миллер, он был принят президентом. Появилась ясность того, что надо делать.

Корр. – Один из сложных вопросов в российско-узбекских отношениях – это находящиеся в Узбекистане иностранные военные базы. Эта тема обсуждается?

С.С. – В ходе встречи в Самарканде в том формате, где мне приходилось участвовать, этот вопрос не поднимался. И давайте уточним один момент. Никаких иностранных военных баз в Узбекистане нет. У военных баз есть четкие параметры, правовой статус и миссия. То, что находится в Узбекистане, не подпадает под определение военных баз. Узбекистан по соглашению, подписанному в октябре 2001 года, предоставил вооруженным силам США, выполняющим антитеррористическую миссию в Афганистане, возможность использования инфраструктуры аэродрома Ханабад. Ташкент не предоставил это в качестве базы. Это узбекская инфраструктура, которая находится в суверенном пользовании Узбекистана, но которая помогает коалиции в выполнении миссии в Афганистане. И, я хочу подчеркнуть, эта антитеррористическая миссия полностью совпадает с национальными интересами Узбекистана, с интересами Центральной Азии и СНГ.

Корр. – И каковы перспективы этих объектов?

С.С. – Их миссия напрямую связана с антитеррористической операцией в Афганистане. Это предопределяет временные рамки их использования. Если это нужно для поддержания мира в Афганистане, значит, они будут предоставляться. Других параметров, которые могут определить временные рамки, нет. Но, конечно, мы ведем беспрерывный переговорный процесс с американцами и немцами. Уточняем взаимные обязательства, взаимные права.

Корр. – США – важнейший партнер Узбекистана. И при этом из Вашингтона постоянно раздается критика политической системы в вашей стране. К примеру, США отказались послать наблюдателей на последний референдум. Как вы это можете прокомментировать?

С.С. – Между Узбекистаном и США существуют отношения стратегического партнерства. По многим вопросам мы имеет близкие позиции. Но диалог не может ограничиваться только вопросами безопасности – он не может не включать вопросы экономических преобразований, демократических реформ. Не может быть безопасности без экономического процветания и настоящей демократии. По этому поводу у нас есть наше видение, и если мы двигаемся в направлении реформ, то не потому, что кто-то нас подталкивает. А потому, что узбекское общество понимает, что только в этом будущее страны.

Часто между нами возникают разногласия. Например, в течение долгого времени США пытались педалировать вопрос о положении "Хизб ут-Тахрир". Говорили, что это организация ненасильственного характера, что она могла бы быть легитимизирована, что с ней можно вести диалог. Наши же аргументы таковы: эта организация несет идеологию экстремизма, религиозного шовинизма, она создает идейную основу для будущего терроризма. Мы передавали американцам листовки, которые распространяла "Хизб ут-Тахрир" в начале 2001 года, в которых открыто призывалось использовать гражданские самолеты для атак на гражданские объекты вероотступников. Фактически это была инструкция к будущим терактам в Нью-Йорке. По таким вопросам вначале было некоторое недопонимание. Мы понимаем, что диалог по этому вопросу будет продолжен.

ТАДЖИКИСТАН

РосБалт,
29 сентября 2003

Россия-Таджикистан: как сжать горло наркотрафика

Яна Амелина

Государственный комитет РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Агентство по контролю за наркотиками при президенте Республики Таджикистан подписали меморандум о совместной деятельности в сфере борьбы с наркотрафиком.

Как заявил на совместной пресс-конференции руководителей двух ведомств в Душанбе председатель Госнаркоконтроля Виктор Черкесов, это - первый подобный документ, заключенный с правительством другой страны.

Согласно меморандуму, стороны берут взаимные обязательства по обмену оперативной информацией, производству совместных оперативных и следственных действий по борьбе с наркопреступностью - то есть, приступают к взаимодействию "на регулярной и ответственной основе".

Агентство Таджикистана и Госнаркоконтроль России намерены оказывать друг другу не только информационную, но и оперативную и процессуальную поддержку, подчеркивает Виктор Черкесов. Кроме того, рассматривается вопрос об открытии представительств Госнаркоконтроля в Душанбе и Агентства - в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Новосибирске, стоящих на основных путях наркотрафика.

В рамках визита главы Госкомитета Виктора Черкесова в Таджикистан состоялась встреча с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоновым. Как сообщил журналистам г-н Черкесов, стороны договорились усилить пограничный режим на таджикско-афганской границе и по-новому организовывать взаимодействие спецслужб России и Таджикистана.

Роль Таджикистана в пресечении наркопотока очень велика, отмечает Виктор Черкесов - эта страна занимает пятое место в мире по количеству изымаемых наркотиков.

Глава Госнаркоконтроля назвал усилия США по противодействию наркоугрозе со стороны Афганистана "недостаточными". Черкесов подчеркнул, что решение проблемы наркотрафика тесно связано с ситуацией в Афганистане.

Государства, впрямую сталкивающиеся с наркопотоком, выдвигают инициативы оказания давления на правительство этой страны с целью уменьшения площадей, занятых посевами мака, и взятия под контроль Кабула территорий, на которых осуществляется производство героина.

Виктор Черкесов отметил также, что подобные попытки осуществляются и по линии ООН, где в структуре управления по борьбе с наркотиками создано Центральноазиатское подразделение, что позволяет координировать деятельность многих государств по борьбе с афганской наркоугрозой. Однако пока все это не привело к существенному улучшению ситуации.

Напротив, наркопоток из Афганистана становится все шире.

Как считает Виктор Черкесов, пережать основной канал переброски наркотиков в его "горле" - Таджикистане - гораздо проще, чем потом искать КАМАЗы с героином в самом центре России. "Важно вынести как можно дальше от России передовой рубеж защиты и перехвата наркотиков", - уверен глава Госнаркоконтроля.

Очевидно, однако, что это невозможно без всестороннего укрепления и усиления, в частности, таджикско-афганской границы.

Средств на это катастрофически не хватает, однако Черкесов уверен, что драматизировать ситуацию не следует. "Это проблема для всех российских вооруженных сил, - заметил он, - говорить о существенном улучшении обеспечения в ближайшее время нельзя. Здесь мы не можем рассчитывать на программы фонда Сороса. Все делается в пределах, определенных бюджетом РФ". Поэтому на встрече с руководством Краснознаменного пограничного управления ФСБ РФ в Таджикистане финансовые вопросы не обсуждались.

Как сообщил "Росбалту" начальник пресс-службы управления полковник Александр Кондратьев, командующий КПУ Александр Маркин ознакомил главу Госнаркоконтроля с обстановкой на границе, результатами служебно-боевой деятельности по пресечению контрабанды наркотиков и рассказал о взаимодействии пограничников с силовыми структурами Таджикистана.

Александр Кондратьев назвал сотрудничество по пресечению наркотрафика с Агентством по контролю за наркотиками "тесным и успешным".

За два последних года пограничники и сотрудники АКН в ходе совместных операций задержали около 500 килограммов различных наркотиков, более трехсот из которых составил героин. Всего же с начала года стражи границы перехватили уже три тонны дури, из которых 1750 килограммов пришлось на долю героина.

По словам начальника пресс-службы погрануправления, это почти на тонну больше, чем за соответствующий период прошлого года. Превышение прошлогоднего показателя по героину составило 375 килограммов.

Лейтмотивом сотрудничества Госнаркоконтроля и АКН становится поиск новых концептуальных подходов к борьбе с мировой наркоугрозой. Она стала очевидной для мира лишь в последние 20-30 лет, а в России, по большому счету, поднялась в полный рост только в последнее десятилетие.

Эта скачкообразно нарастающая проблема рассматривается как одна из основных угроз национальной безопасности. Именно поэтому РФ присоединилась к числу государств, имеющих специальные ведомства по борьбе с этой опасностью.

Сейчас структуры Госнарконтроля, штатное расписание которого включает 40 тысяч сотрудников по всей стране, укомплектованы на три четверти. Примерно 70 процентов из них составляют бывшие сотрудники налоговой полиции. Средняя зарплата российского борца с наркотиками выше, чем у коллеги из МВД.

Виктор Черкесов убежден, что его ведомство может в полной мере использовать опыт Агентства - ведь таджикское АКН образовано еще в 1999 году, тогда как российский Госнаркоконтроль начал свою работу только 1 июля.

"Отражать удары наркоагрессии нужно комплексно, - уверен Виктор Черкесов. - Главная задача Госкомитета - борьба с организованной преступностью в сфере наркоторговли. Необходимо менять приоритеты, разрабатывать принципиально новые подходы к решению этой задачи".

По его словам, Госкомитет будет уделять особое внимание экономическим основам наркобизнеса. Торговля смертью приносит сверхдоходы. Объем мировой наркоторговли составляет, по разным данным, от 400-600 миллиардов до триллиона долларов в год. Это примерно 8 процентов от общего объема мировой торговли - больше, чем доходы от продажи автомобилей и продукции черной металлургии.

При этом правоохранительные органы изымают из оборота лишь малую долю наркотиков - в мире эта цифра колеблется в пределах 7-15 процентов.

"Мы пока не приблизились даже к нижней границе", - констатировал Виктор Черкесов.

Основное внимание, полагает глава Госнаркоконтроля, следует уделять не мелким сбытчикам и наркоманам, у которых при желании всегда можно обнаружить пару доз. Его следует сосредоточить на выявлении каналов переброски наркотиков, финансовых схем отмывания грязных денег. Разумеется, это требует колоссальных вложений и кропотливой каждодневной работы. Но это единственный выход для нашего государства, где в ряде групп населения наркомания распространяется подобно лесному пожару.

Независимая газета,
3 сентября 2003

Недорогой подарок Рахмонова Путину

Анатолий Гордиенко

Введение обязательного изучения русского языка в таджикских школах не решит "русский вопрос", но создаст иллюзию сохранения ориентации на Россию

C 1 сентября во всех общеобразовательных школах Таджикистана введено обязательное изучение русского языка. Соответствующий указ президента Эмомали Рахмонова был подписан еще весной, во время апрельского визита в Душанбе председателя Совета Федерации РФ Сергея Миронова. Именно тогда таджикский лидер заявил, что "русский язык для таджиков является вторым родным языком", и в подтверждение своих слов тут же подписал соответствующий указ. Правда, статус "обязательного" наряду и наравне с русским по президентскому указу получил еще и английский язык.

Это весьма симптоматично. Все последние годы таджикские власти открыто демонстрировали свои симпатии к Западу вообще и конкретно к США. Более того, "НГ" уже писала о том, что Вашингтон предлагал таджикскому руководству крупную сумму за свертывание или существенное ограничение российского военного присутствия в стране.

Не означает ли введение обязательного изучения русского языка пересмотра приоритетов во внешней политике? "Не надо ничего преувеличивать", - советует руководитель аналитической группы "Меркатор" Института географии РАН Дмитрий Орешкин. В интервью "НГ" он назвал введение обязательного изучения русского языка в таджикских школах "посланным из Душанбе в Москву недорогим, если не сказать дешевым, знаком, который должен символизировать лояльность таджикских властей". Практического значения это уже не имеет: вводи русский в школах, не вводи - таджики его знать все равно не будут, он им по большому счету давно не нужен. Потому что из этой страны уехали почти все носители русского языка, русской культуры. Так что, по мнению Дмитрия Орешкина, этот шаг официального Душанбе явно запоздал и его вряд ли следует считать свидетельством смены внешнеполитических ориентиров Таджикистана.

"В силу чисто географических причин США находятся от этой страны далеко, гораздо ближе - Россия, - отметил эксперт. - И только от присутствия там российских войск зависит реально не только стабильность, но и само существование Таджикистана как суверенного государства". С некоторых пор с юга, от афганских талибов Таджикистан в определенной мере прикрывают американцы. Но это, считает Дмитрий Орешкин, пока. "Американцы не любят рисковать безопасностью своих солдат где бы то ни было, - отметил он. - И, поверьте, если американцам там станет чересчур уж горячо или просто неинтересно, только там их и видели - соберутся в течение 24 часов и улетят. Потому-то "российский фактор" таджикские власти держали, держат и будут держать в уме всегда. Он для них - главная гарантия и стабильности, и независимости".

В Таджикистане русский давно уже наделен статусом языка межнационального общения, но сфера его применения за последние годы сузилась настолько, что на нем в Таджикистане скоро и говорить-то будет некому. По переписи 1989 года русских в этой центральноазиатской республике было 398 тыс. человек - 7,9% всего населения. Сейчас их здесь осталось только 68 тыс. Правда, таджикские власти эти цифры оспаривают и утверждают, что русских здесь и сегодня более 320 тыс. В любом случае за последние 10 лет русские, являвшиеся некогда третьей по численности и ведущей по своей роли в таджикском обществе этносоциальной группой, стали здесь чужими, людьми "второго сорта". Что касается местной, "титульной" молодежи, то она в большинстве своем русского уже не знает вовсе.

Тем не менее многие посчитали, что, приняв решение об обязательном изучении русского языка, официальный Душанбе сделал весьма серьезный шаг к решению "русского вопроса". Определенные надежды на улучшение ситуации дает также подписанное прошлой весной президентами Владимиром Путиным и Эмомали Рахмоновым соглашение о строительстве в Таджикистане телевизионной передающей станции, которая позволит транслировать на всю территорию республики программы российского телевидения. Тем более что, по уверениям сотрудников посольства РФ в Таджикистане, интерес к русскому языку здесь по-прежнему велик. Как отметил в интервью корреспонденту "НГ" российский посол Максим Пешков, именно этим и обусловлено повышенное внимание таджикских властей к "русской" проблеме. "Россия, со своей стороны, помогает эту проблему решить, - сказал дипломат. - По линии комиссии по делам соотечественников правительства РФ и руководства Москвы в Таджикистан за последние три года направлено около 100 тысяч школьных учебников, которые уже разошлись по конкретным школам". Как утверждает посол Пешков, остались в Таджикистане и чисто русские школы, есть и смешанные, с русскими классами.

Что касается прозападной ориентации Таджикистана, считает российский дипломат, то ее в этой стране "не было и нет, все это не более чем досужие вымыслы российских СМИ".

Вароруд (Таджикистан) №35(71),
3 сентября 2003

Анзобский тоннель в Таджикистане будет строить Иран

И. Джамолиен

На прошлой неделе иранская фирма "Собир" выиграла международный тендер на строительство Анзобского тоннеля в Таджикистане. По сообщениям официальных источников Таджикистана, в тендере приняли участие четыре иранских компаний. Они предлагали разные сроки завершения строительства и объемы капиталовложений от 35 до 5 миллионов долларов США. Фирма "Собир" - победитель тендера - предложила для строительства Анзобского тоннеля 39 миллионов долларов и завершение строительства в течение 2,5 лет.

Строительство Анзобского тоннеля началось во времена бывшего Союза, а с распадом СССР все забыли о нем. Только четыре года назад правительство Республики Таджикистан возобновило здесь буровые работы, объявило объект "строительством века". По идее, по завершении строительства Анзобский тоннель должен обеспечить круглогодичное транспортное сообщение между севером и югом страны. Пока что Согдийская область почти полгода отрезана от других регионов. Многие аналитики считают, что этот тоннель может стать важной частью автомагистрали, соединяющей страны Центральной Азии. До сих пор все делалось собственными средствами и силами. По официальным сообщениям, на 1 января 2003 года на сооружение Анзобского тоннеля израсходовано 1,3 миллиона долларов США. На сегодняшний день проложено 1,5 километра дороги. А общая протяженность должна составить 5 километров. По оценкам министерства транспорта Таджикистана, пропускная способность объекта должна составить более 2 тысяч автомобилей в сутки.

Темпы и качество работ долгое время вызывали беспокойство правительства страны. Несмотря на принимаемые меры, ситуация не менялась. Работы продвигались медленно, не было и должного качества. В начале нынешнего года правительство на одном из своих заседаний отметило, что ход работ не отвечает требованиям, и вложенные средства расходуются не по назначению. Руководителям строительства Анзобского тоннеля было дано поручение в течение года довести уровень проходки на автомобильном и вентиляционно-дренажном тоннелях до 3 тысяч метров и уделить важное значение качеству производимых работ. Однако, ситуация не улучшилась. Многие задаются вопросам: почему так происходит? Ответ прост: с одной стороны, на качество работ влияют отсутствие современной техники, в том числе горнопроходческого оборудования, и специалистов. С другой - ощущалась острая нужда в капиталовложениях. Комментировать значение выражения "нецелевого использования средств", думаю, не нужно. На вопрос о том, "как были израсходованы выделенные средства?", ответ должны искать правоохранительные органы. Но есть другой вопрос: "Не мог бы Таджикистан для строительства тоннеля привлечь иностранных инвесторов?" Республика еще до возобновления работы в Анзобском тоннеле под названием "Уштур" не один раз предлагала проект для рассмотрения иностранных инвесторов. Но заинтересовать долгое время никого не удавалось. Иностранных инвесторов очень долго пугали последствия гражданской войны в Таджикистане. Исламская Республика Иран не раз предлагала свои услуги в развитии транспортной сети Таджикистана, особенно в строительстве дорожных коммуникаций. Особое значение придавалось строительству дороги Таджикистан - Афганистан - Иран с выходом на Киргизию и Китай. Анзобский тоннель рассматривался как составная часть этой международной транспортной коммуникации.

Во время визита президента Таджикистана Э.Рахмонова в Иран в мае прошлого года президент Хотами подчеркнул, что "эта дорога способствуют тому, чтобы путь Ирана в Таджикистан стал короче на одну тысячу километров". А визит министра транспорта Исламской Республики Иран Ахмада Хуррама в республику в середине июля нынешнего года и его переговоры с руководством Таджикистана определили контуры конкретного сотрудничества сторон в этой области. Стороны подписали договор о сотрудничестве в сфере транспортных коммуникаций и строительства. На первых порах Иран для строительства Анзобского тоннеля выделил грант в размере 5 миллионов долларов. На основе данного соглашения иранская сторона должна принять участие в реконструкции автомобильной дороги Душанбе-Джиргаталь-Саритош (Кыргызстан)-Кашгар (Китай). Как таджикская, так и иранская стороны выражают надежду на то, что если автомобильная дорога из китайского Кашгара свяжет Таджикистан, Афганистан и Иран, это станет важным шагом к восстановлению исторического Великого Шелкового пути и развитию торговли. Согласно договоренности Таджикистана и Ирана, ответственность за строительство Анзобского тоннеля полностью возлагается на иранскую сторону. Поэтому в международном тендере по строительству Анзобского тоннеля, проведенного специальной комиссией правительства РТ, участвовали только иранские компании. Теперь согласно утвержденному положению, руководство, техническое обеспечение и привлечение специалистов для строительства Анзобского тоннеля возлагается на иранскую компанию "Собир". На работы привлекается также рабочая сила от таджикской стороны. Строительство тоннеля должно завершиться в 2006 году. Несмотря на то, что после приобретения суверенитета Таджикистаном Иран не раз заявлял о намерении стать одним из основных партнеров по взаимовыгодному сотрудничеству с Таджикистаном, это его первое большое капиталовложение в экономику нашей республики.

КИРГИЗИЯ

АКИpress (Киргизия),
7 сентября 2003

Бишкек уступил Ташкенту в вопросе размещения Исполкома Антитеррористической структуры ШОС

5 сентября 2003 года в Ташкенте состоялось внеочередное заседание Совета министров иностранных дел государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (СМИД ШОС). В нем приняли участие министры иностранных дел: Казахстана - К. Токаев, Китая - Ли Чжаосин, Кыргызстана - А.Айтматов, России - И.Иванов, Таджикистан - Т. Назаров и Узбекистана - С.Сафаев. Заседание СМИД проходило под председательством узбекской стороны.

Рассмотрены и приняты предложения Совета национальных координаторов по вопросам распределения между государствами-членами квотных должностей в Секретариате ШОС, структуры и штатного расписания Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры (РАТС). Поддержана инициатива Республики Узбекистан о проведении в конце октября – начале ноября 2003г. в Ташкенте первого заседания Совета РАТС.

Были подписаны Протоколы о внесении изменений в Хартию ШОС, Шанхайскую конвенцию о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом и Соглашение о РАТС, в связи с переносом месторасположения РАТС из Бишкека в Ташкент. Министры дали поручение национальным координаторам подготовить предложения, необходимые для запуска Секретариата ШОС в Пекине и Исполкома РАТС в Ташкенте, с 1 ноября 2003г.

Решение глав государств-членов ШОС о переносе Исполкома РАТС из Бишкека в Ташкент позволит оптимизировать размещение и взаимодействие в Центральной Азии антитеррористических сил и будет способствовать повышению эффективности борьбы с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, заявили министры. При этом была подчеркнута конструктивная роль Кыргызской Республики как инициатора создания РАТС. Министры поддержали предложение Кыргызстана о назначении на должность первого Директора Исполкома РАТС представителя кыргызской стороны.

Министры отметили, что особое значение в реализации установок московского саммита, углублении регионального экономического сотрудничества между шестью государствами и дальнейшем развитии Организации будет иметь предстоящее в третьей декаде сентября 2003г. в Пекине заседание Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов ШОС. Начавшаяся подготовка к нему должна быть ориентирована на принятие решений, которые определят долгосрочные программные цели и конкретные методы развертывания и продвижения многостороннего экономического сотрудничества в рамках ШОС по целому ряду актуальных и перспективных направлений.

Министры подтвердили важность скорейшего создания на основе ООН Глобальной системы противодействия современным угрозам и вызовам, включающей многосторонние механизмы взаимодействия, сочетающей меры политического, экономического и социального характера. ШОС могла бы стать неотъемлемым элементом такой системы.

Подтверждено общее стремление к дальнейшей интенсификации взаимодействия в рамках ШОС в регионе Центральной Азии и вокруг него в сфере борьбы с терроризмом, экстремизмом, сепаратизмом и наркоугрозой. Министры высказались за налаживание связей ШОС с соответствующими международными структурами в рамках координируемых ООН общих усилий международного сообщества.

Газета.КГ (Киргизия),
3 сентября 2003

Какая черная кошка пробежала между Ашыркуловым и Касиевым?

Жумагул Касымалиев

Покушение на Мисира Ашыркулова (на фото слева) само по себе было полной сенсацией. Нападение на Секретаря Совета Безопасности с применением гранат иначе и не назовешь. Правоохранительные органы растянули следствие по этому делу на целый год, тем самым подлив масла в огонь шумихи вокруг этого инцидента. Оказалось настоящая сенсация ждала всех впереди. Последние откровения представителей правоохранительных органов вызвали равноценную взрыву бомбы реакцию общественности: заказчиками покушения на Ашыркулова оказались якобы вовсе не некие представители криминального мира, а... губернатор Ошской области, заслуженный врач Накен Касиев (на фото справа)! Такая новость прозвучала как гром среди ясного неба и оказалась абсолютно неожиданной для многих. В этой связи появились предположения об истинных причинах затяжных поисков преступников и столь долгого могильного молчания правоохранительных органов.

Следствие по этому делу еще не завершено. Последнее слово за прокуратурой и судом. Однако, для любого здравомыслящего человека очевидна алогичность того, что Накен Касиев на самом деле мог дать заказ на уничтожение Мисира Ашыркулова. Неужто борьба за власть, право влиять на президента довели их до заказных покушений с примененим гранат?

Таким нерадостным предположениям противоречит то, что губернатор в любое время имеет прямой доступ к руководителю государства, Секретарь Совета Безопасности Мисир Ашыркулов ни коим образом не мог влиять на служебные или личные взаимоотношения Ошского губернатора и президента. Правоохранительные органы, курируемые Мисиром Ашыркуловым напрямую не подчиняются губернатору, значит, и в этом отношении не было отрицательных оснований для противостояния между ними.

Или мы являемся свидетелями неких предварительных подготовительных мер к президентским выборам? Ужель Накен Касиев за три года до выборов решил избавиться от своих возможных конкурентов? В таком случае, почему именно Ашыркулов оказался в его немилости? Разве Президент определил его как своего преемника, или ясновидящие предсказали, что на следующих выборах господин Мисир будет единственным кандидатом в президенты? Даже в случае, если Ашыркулов будет участвовать на будущих президентских выборах, он выступит как один из нескольких кандидатов. Его шансы не больше, не меншье чем у других. Его устранение от выборов в любом случае не решило бы судьбу президентского кресла.

В таком случае, не уместно ли предположение: "А не является ли настоящая провокация попыткой вывести Накена Касиева из игры?" Ошский губернатор является одним из наиболее реальных кандидатов в президенты. За ним стоят достаточно мощные силы, готовые не на один только клич: "Накен!" Если такое подозрение окажется верным, то благодаря "делу Аширкулова" губернатора уже умело повесили на крючок удочки. Судя по тому, как правоохранительные органы искали напавших на Ашыркулова целый год, можно предсказать, что следствие по "подозреваемому" Касиеву растянут еще на два - три года. А в это время и президентские выборы успеют благополучно состояться. По такому сценарию, те, кто сегодня утверждает, что заказчиком был Касиев могут потом изменить свои показания, а МВД принести официальное извинение перед Ошским губернатором. Однако, после обеда, то бишь после завершения президентских выборов это вряд ли поможет делу. Господину Накену, в таком случае, останется всего лишь издали наблюдать на счастливого новоизбранного президента, гарцующего на белом коне.