ТУРКМЕНИСТАН

Интерфакс,
15 ноября 2003

Личный пилот президента стал главным авиатором Туркмении

Президент Туркмении Сапармурат Ниязов назначил Баймурада Байриева руководителем Государственной национальной службы "Туркменховаеллары" (Туркменские воздушные пути).

До этого Б.Байриев занимал должность первого заместителя генерального директора авиапредприятия "Туркменистан".

Выступая в пятницу вечером по туркменскому телевидению, С.Ниязов заявил, что ждет от нового руководителя "коренного изменения дел в гражданской авиации республики". В частности, по замыслу президента, Б.Байриев должен навести порядок не только системе продажи авиабилетов, но и в кадрах авиаслужбы, куда "многие устроились по блату".

"Работай спокойно, ты получишь полную поддержку. Контролируй дисциплину в центральном аппарате", - подчеркнул глава государства.

"Ты никогда за деньгами не гонялся, скромно жил со своей семьей в общежитии, на свою зарплату. Поэтому я тебе очень верю, и считаю, что ты наведешь там порядок и сам на этой работе приобретешь авторитет. В авиации нельзя снижать дисциплину, порядок, потому что это связано с жизнями людей. В срочном порядке нам пришлось увольнять бывшего руководителя, потому что промедление могло вызвать и человеческие жертвы. Как можно, чтобы сотрудник авиации напивался, употреблял наркотики", - сказал С.Ниязов.

Ранее президент снял с должности начальника "Туркменховаеллары" Байрамдурды Аннадурдыева, который помимо употребления наркотиков обвиняется генеральной прокуратуры в хищении государственных средств. В данный момент он арестован и ему предъявлены обвинения по четырем статья уголовного кодекса. Прокуратура считает, что образованная им преступная группа расхитила горюче-смазочных материалов на 32,5 млрд манатов ($1/5200 манатов). Следствие по его делу продолжается.

Полит.Ru,
18 ноября 2003

Туркменбаши: Наша демократия – это любить родину

Туркменистан отметил двенадцатую годовщину независимости. СМИ задыхаются от приторности хвалебных репортажей о достижениях страны за этот период. Однако ни для кого не секрет, что страна по-прежнему остается сырьевой приманкой для развитых держав мира, а миллиардные прибыли нефтегазодобычи текут в карман "великого" Сапармурата.

12 лет – срок небольшой, для того чтобы сделать страну действительно передовой, но достаточный, как показывает опыт, чтобы ее развалить.

Нынешний Туркменистан напоминает Советский Союз времен Сталина в миниатюре. Власть полностью узурпирована. Президент в Туркменистане является одновременно главой правительства. Главы областной, городской и районной администрации, руководители министерств и ведомств также назначаются Президентом. В народе по этому поводу шутят, что скоро и уборщиц утверждать будет Сам.

Конституционным законом Туркменистана от 28 декабря 1999 г. первому Президенту Туркменистана Сапармурату Туркменбаши предоставлено исключительное право осуществления полномочий главы государства без ограничения срока. Этого Туркменбаши показалось мало. На XIV заседании Халк Маслахаты (Народного совета) Туркменистана в августе с.г. его избрали также пожизненным председателем этого высшего представительного органа народной власти. Это выглядит вполне логичным, поскольку в случае непредвиденных обстоятельств место смещенного президента по закону должен занять именно председатель ХМ. Заполучив безраздельную власть до скончания дней своих, Туркменбаши творит все, что ему заблагорассудится. А всем своим идеям он находит поддержку в лице Халк Маслахаты. Членами его являются Президент и вся назначаемая им команда - депутаты Меджлиса, народные представители, избираемые по одному от каждого этрапа и города, приравненного к этрапу, председатель Верховного суда, Генеральный прокурор, члены кабинета министров, главы областных, городских, районных и поселковых администраций. Выборы народных представителей, как и всякие другие, в Туркменистане носят чисто формальный характер, в действительности списки утверждаются Министерством национальной безопасности и самим Президентом.

Халк Мслахаты представляет собой сборище угодливых подхалимов-управленцев, устраивающих ежегодные встречи, чтобы одобрить политику президента и получить за это щедрые подарки с барского плеча главы государства.

Баши щедро одаривает свое рабское окружение. Так, в нынешнем году каждому делегату (всего 2000 человек) XIV Халк Маслахаты выделил по 1 млн. манатов и распорядился не облагать их налогом. Между тем? бюджетные работники не получают заработную плату с мая этого года.

А вот как поступают со здравомыслящими участниками Народного собрания: "Когда в Марыйском велаяте не хватало хлеба, я открыто сказал об этом на заседании народных представителей, - рассказал мне яшули из Хаузханского этрапа этого велаята. - Меня, конечно, внимательно выслушали и все согласились, что нужны срочные меры для исправления положения, но к работе Халк Маслахаты больше не допустили".

Авторитарный стиль управления сводит на нет все усилия по переходу народного хозяйства страны к рыночной экономике. Ложь и лицемерие советской пропагандистской машины глубоко въелась в плоть и кровь руководящей верхушки Туркменистана, которая, не слишком изменившись с советских времен, и ныне по сути держит страну в своих руках. Двойная мораль присутствует во всех делах этих людей. Так, в Туркменистане с высоких трибун провозглашается широкая дорога предпринимательству, однако на деле предприниматели, вкладывающие свои средства и энергию в частный бизнес, сталкиваются с вопиющими нарушениями – взяточничество местной власти, налоговых инспекторов, мафиозные разборки.

Не меньше развитию бизнеса препятствует отсутствие конвертации национальной валюты. Официальный курс маната – 5230 манатов за 1 доллар США – доступен только правительственным чиновникам. 1 ноября туркменскому манату исполнилось 10 лет. Президент утверждает, что "за это время национальная валюта окрепла, став неотъемлемым показателем успешного социально-экономического развития страны". Между тем обменные пункты в Туркменистане не работают. Есть "черный рынок", отражающий реальный курс маната. Здесь за 1 доллар дают 23,5 тысячи манатов (перед праздником независимости – до 25 тысяч). Вести бизнес при таком курсе невыгодно, поэтому немалая часть предприятий негосударственного сектора просто разоряется.

Крупные промышленные предприятия были акционированы. Несмотря на то, что контрольный пакет акций сохраняется за государством, бразды правления, например, на молочных и текстильных комбинатах по всей стране принадлежат турецким специалистам. Не удивительно, что парламент Турции удостоил Сапармурата Туркменбаши накануне 12-летия независимости Туркменистана звания великого государственного деятеля. Здесь им гораздо комфортнее, чем на родине. У нас они строят и выпускают текстиля, как нигде в мире. А обладателю трети акций текстильного производства в Туркменистане Ахмету Чалыку баши доверил даже управление всей отраслью – он уже много лет занимает кресло заместителя министра текстильной промышленности страны.

Руководство этих предприятий боится журналистов, как черт ладана, и ни за что не подпускает их к производству. Даже попав на территорию предприятия, узнать реальное положение дел на производстве невозможно, в лучшем случае можно получить заготовленный заранее пресс-релиз с ложными показателями производственных достижений.

Туркменбаши объявил курс на достижение продовольственной безопасности до 2010 года, но уже сейчас СМИ рапортуют о достижении задуманного. Однако упрямая статистика опровергает победные реляции. Так, например, по данным Национального института государственной статистики и информации (Туркменмиллихасабат), частные предприятия, составляющие 84% от общего количества зарегистрированных юридических лиц страны, в основном занимаются импортом товаров. За минувший год объем поставок они увеличили в несколько раз. Основной объем импорта (90%) приходится на предприятия торговли и общественного питания.

В сельском хозяйстве переход к рыночным отношениям сопровождается не меньшими нарушениями. Туркменбаши разрешил отдавать землю в аренду и даже продавать. Правда, кому и на каких условиях, мало кто знает, но дайхане убеждены, что процесс идет на базе коррупции.

"Я получил землю в аренду, - признается земледелец Дейнауского этрапа Лебапского велаята Атамурад Италмазов, - но не могу ею распоряжаться по своему усмотрению, мне спускают сверху план посева хлопка и зерна. Выращенный урожай сдаю целиком государству, так что семью кормит жена, которая занимается народным промыслом".

В Марыйском велаяте арендаторы пробовали проявить самостоятельность, однако горько поплатились: "На арендованном клине нам не разрешают сажать ничего кроме зерна и хлопка, - рассказывает Еламан Дурдымамедов, дайханин Марыйского этрапа Марыйского велаята, - мы с братьями нынешней весной засеяли рис, но этрапские начальники приехали и заставили перепахать все поле".

Сельчане рассказывают, что земля их не кормит, доход они получают один раз в год - за собранный урожай. Он равен 4-5 миллионам манатов (200-250$), которые опять приходится вкладывать в будущий урожай, то есть оплачивать аренду сельскохозяйственной техники, удобрения и наемных работников.

Двойные стандарты присутствуют в каждом рекорде Туркменбаши. Ему заявляют те цифры, которые он хочет слышать и видеть: "Мы уже давно ведем двойной учет, - признавался мне сотрудник статистического института Туркменмиллихасабат, - нас официально предупредили – для прессы одна цифра, для истории – другая, то есть реальная".

В нынешнем году, по утверждению местной прессы, собран рекордный урожай зерна – 2 млн. тонн. Дайхане же считают, что он равен не более полумиллиону тонн. Аналогичная ситуация и с хлопком.

Аналитики из президентского окружения приписывают Туркменбаши заслуги в достижении небывалого расцвета культуры. Сами же деятели культуры оценивают ситуацию иначе: "Достижения его действительно беспрецедентны, только в обратном смысле, - возмущается актер театра и кино, режиссер, имя которого по его просьбе не называю, - Туркменбаши за короткое время перечеркнул старания целой эпохи в области развития национального туркменского искусства. Он закрыл киностудию - одну из лучших в бывшем СССР, закрыл театр оперы и балета, Академию Наук, консерваторию превратил в отделение национальных инструментов.

"Когда нам объявили о закрытии театра, мы поднялись в последний раз на сцену и навзрыд оплакивали туркменское оперное искусство, - рассказывает ведущая солистка академического театра оперы и балета им. Махтумкули, имени которой также не могу назвать, - оно было создано за годы советской власти и имело высокий авторитет в профессиональной среде, многие музыканты получили образование в Московской консерватории и некоторые сейчас работают по контрактам в театрах России и очень популярны. Из-за того, что лидер нации не понимает балета, 465 работников театра просто выброшены на улицу.

Туркменбаши задушил свободную прессу. В стране не существует частных газет и СМИ, за исключением одной "Бизнес и реклама", принадлежащей племяннику Ахмета Чалыка. "Что толку от того, что они там в России с транспарантами ходят? - говорит Президент, выступая по телевизору. - Нам такая демократия не нужна. Наша демократия – это любить родину".

ЦентрАзия,
18 ноября 2003

Мемориал" о завершении хлопковой кампании в Туркменистане

Умар Халилов

Получено ПЦ "Мемориал" из Туркменистана

Ухудшение погоды и дожди на севере Туркменистана способствовали долгожданному возвращению с полей школьников и учителей. 2,5 месяца провели учащиеся на уборке хлопка вместо занятий.

За необеспечение выхода на поля установленного властями числа школьников были уволены директора школ №23 и №55 Ниязовского (бывшего Дашогузского) этрапа.

Несколько дней назад был понижен в должности депутат Меджлиса, исполняющий обязанности начальника управления образования Дашогузского велаята Худайкулы Ярыев, назначенный заместителем заведующего районным отделом образования в отдаленном Акдепинском этрапе. На совещании в хякимлике руководитель Дашогузского велаята И.Гулмырадов подверг Ярыева грубой критике за плохую организацию участия школьников в уборочной кампании, после чего приказал ему покинуть зал заседания.

В конце октября Гулмырадов заверил президента Ниязова, что жители велаята сдадут государству 200 тысяч тонн хлопка-сырца. Власти до предела использовали административный ресурс. Ежедневно только из Дашогуза на хлопковые поля вывозились более 4000 горожан. Были введены ограничения на передвижение транспортных средств по территории велаята, работу базаров и т.д. Тем не менее к началу дождей удалось собрать лишь около 170 тыс. тонн хлопка.

По рассказам очевидцев, в последние дни ситуация доходила до абсурда. Так, директор одной из средних школ г. Дашогуза, прибыв с проверкой на поле, запретила школьникам укрываться от дождя под кронами деревьев, требуя продолжать уборку. Промокшие школьники и учителя стояли под дождем до тех пор, пока им не разрешили возвращаться домой.

Ранее уже сообщалось, что действия властей спровоцировали 31 октября забастовку водителей частных микроавтобусов в Дашогузе, мобилизованных для перевозки горожан на хлопковые поля. Попытки правоохранительных органов обнаружить организаторов забастовки не увенчались успехом. Каждый из водителей, к которому приходили сотрудники налоговых органов и дорожной полиции, объяснял невыход на работу повседневными причинами: поломкой машины, болезнью, отсутствием запчастей и т.д. Забастовка позволила несколько снизить административное давление на жителей велаятского центра. Кроме того были смягчены ограничения на передвижение пассажирского транспорта, что позволило владельцам частных микроавтобусов еще до окончания хлопковой кампании возобновить пассажирские перевозки по территории велаята.

Время новостей,
25 ноября 2003

Туркмения - "окраина зла"

Аркадий Дубнов

Ровно год назад, 25 ноября 2002-го, в Ашхабаде дал осечку сценарий, который на днях осуществился в Тбилиси. Я имею в виду попытку мирным путем отстранить от власти лидера, исчерпавшего политический и интеллектуальный ресурс государственного руководителя.

Подобное сравнение может кому-то показаться чрезвычайно вольным. Действительно, ставить на одну доску "любимого вождя туркменского народа" и легитимного президента Грузии было бы крайне некорректно. Хотя бы потому, что президентские полномочия Сапармурата Ниязова истекли еще в июне 2002 года, когда окончился двукратный срок его президентства. Туркменбаши лишь однажды, в 1992 году, осмелился провести президентские выборы и победил там с невиданным в СНГ результатом - 99,5%. И хотя в декабре 1999 года его провозгласили "пожизненным" президентом, в 2002-м еще действовала соответствующая статья туркменской конституции, согласно которой одно лицо не может избираться президентом больше двух сроков подряд. Эта статья исчезла из основного закона лишь этим летом. Не берусь судить, почему законодатели в Туркмении (впрочем, в этой стране законодатель один-единственный) не удосужились вовремя исправить эту оплошность. Видимо, потому, что понятие "закона" в этой стране имеет весьма условный характер.

Сравнение туркменского диктатора и грузинского лидера для последнего звучит обидно, ведь Эдуард Шеварднадзе дважды вверял на выборах свою президентскую судьбу избирателям. Так что не будем более искать аналогии между грузинской и туркменской ситуациями. К примеру, в Туркмении, в отличие от Грузии, потенциальный избиратель вообще уже не знает, что такое выборы, пусть даже подтасованные...

Но в Грузии подтасовка дала оппозиции основание мирно потребовать от президента уйти в отставку. А может кто-нибудь представить нечто подобное в Туркмении? Выйти на улицу и заявить, что Туркменбаши обманул ожидания народа, и не быть тут же скрученным по рукам и ногам, чтобы потом в лучшем случае оказаться признанным психически невменяемым, а в худшем - "международным террористом" (ведь "истинные" туркмены с незапятнанной родословной в "трех коленах", по определению Туркменбаши, не способны сомневаться в его сакральном праве повелевать своими подданными)?!. Вопрос риторический, представить сегодня такое невозможно.

Однако нечто подобное замышлялось год назад в Ашхабаде. Группа членов "Народного демократического движения Туркменистана", возглавляемого бывшим вице-премьером и экс-министром иностранных дел страны Борисом Шихмурадовым, попыталась заставить Туркменбаши отречься от власти. Попытка не удалась, сценарий оппозиционеров стал известен спецслужбам, которые опередили события и инсценировали "вооруженное покушение" на Ниязова. Уже через несколько часов он сам, признавшись, что даже и "не заметил" покушения, назвал имена главных "заговорщиков". Разумеется, имена тех, кто открыто заявлял до этого, что отказ от любого диалога с оппозицией, и вообще от признания права на ее существование, не оставляет ей иного способа избавиться от тирана, кроме как насильственным, но мирным путем - в том числе путем организации мирных демонстраций протеста. То есть именно так, как сделала грузинская оппозиция, и что президент Шеварднадзе поспешил назвать "государственным переворотом". С этим, однако, отказался согласиться министр иностранных дел России Игорь Иванов.

Рискну представить себе, как охарактеризовал бы он "туркменскую попытку", окажись она удачной... Особенно если учесть те слова, которыми президент России вчера обрисовал ситуацию, сложившуюся при Шеварднадзе в Грузии: "Проблема заключалась не в том, что людям плохо живется, а в том, что они перестали видеть свет в конце этого длинного туннеля". Эти слова Путина, если не знать текущего контекста, кажутся впрямую относящимися к Туркмении.

События 25 ноября 2002 года не могли не сказаться как на обстановке в Туркмении, так и за ее пределами. Туркмены обнаружили, что их "алмазный венец" - отнюдь не "священный пророк", за которого он себя выдает. Пророкам нечего бояться в земной жизни, а Туркменбаши вот уже год как не способен скрывать свой смертельный страх перед лицом возможного низвержения с вершины власти. А в остальном мире убедились, что ниязовская Туркмения, которую называют "наихудшей копией" советского режима, если и не "империя зла", то уж точно его "окраина".

Эхо (Азербайджан),
27 ноября 2003

Годовщина несостоявшейся революции

Нурани

Туркменистан встречает ее в условиях усиливающегося авторитаризма

26 ноября в Туркменистане официально объявлен нерабочим днем. Страна отмечает Эйд-аль-Фитр, или окончание мусульманского поста в месяц Рамазан. Официально этот праздник в Туркменистане отмечается с 1988 года. Правда, на сей раз он оказался омраченным громким религиозно-политическим скандалом. По данным норвежской организации "Форум 18", туркменские власти закрыли мечеть, имам которой отказался...фактически приравнять к Корану опус президента Туркменистана "Рухнамэ".

Все началось с того, что в мечеть прибыла группа тележурналистов, которые пожелали заснять сюжет как верующие поклоняются сразу двум книгам - Корану и "Рухнамэ". Имам, понятно, пойти на такое святотатство, да еще перед камерами, отказался. Через несколько дней в мечеть прибыли сотрудники госбезопасности, которые опечатали здание. Как отмечает "Форум 18", закрытая мечеть относится к суннитским, в то время как ранее репрессии властей обрушивались главным образом на шиитские мечети (их в Туркменистане посещают главным образом азербайджанцы, уже давно зачисленные Туркменбаши в разряд "неугодных").

Впрочем, на фоне "бархатной революции" в Грузии события в Туркменистане вряд ли имеют шанс привлечь внимание мировых СМИ. Даже если власти страны фактически запретили деятельность в стране НПО, опубликовав новый закон об общественных организациях, согласно которому незарегистрированные НПО не имеют права действовать, даже если их работа полезна для общества, а те, которые получили регистрацию в девяностые годы ХХ века, должны "перерегистрироваться" - как отмечают наблюдатели, в реальности зарегистрировать НПО в Туркменистане практически невозможно.

Однако кульминация противостояния президента Шеварднадзе и оппозиции в Грузии по сути дела совпала с первой годовщиной несостоявшегося народного восстания в Туркмении. Причем, намеченный лидерами туркменской оппозиции план действий, во многом "списанный" со все тех же "бархатных революций" Восточной Европы, более чем напоминает то, что годом позже произошло в Грузии.

Хронология событий тех дней известна достаточно хорошо. 25 ноября из Ашгабата стали поступать сенсационные сообщения: совершено покушение на жизнь "любимого сердара всех туркмен" Сапармурата Ниязова! Позже появились подробности: неизвестные террористы открыли огонь из пистолетов и автоматов по бронированному "мерседесу" Туркменбаши. Правда, сам "великий сердар" этого даже не заметил, но, узнав по прибытии в свой дворец о происшедшем, тут же назвал виновных. Вскоре в Туркменистане начались повальные аресты оппозиционеров, неугодных режиму лиц и контактировавших с ними иностранцев. Среди арестованных оказался и гражданин США, бывший российский тележурналист Леонид Комаровский: когда ценой невероятных дипломатических усилий Вашингтону удалось добиться его освобождения, Комаровского отправили в Баку, а уже отсюда - на Запад.

В Ашгабате даже успели учинить обыск в резиденции посла Узбекистана в Туркменистане, а позже объявить его персоной нон грата. А в предновогодние дни появились сообщения об аресте Бориса Шихмурадова - бывшего министра иностранных дел и вице-премьера Туркменистана, возглавившего позже оппозицию в эмиграции - Народно-демократическое движение Туркменистана. Впрочем, уже через несколько часов в прессе появилось письмо самого Шихмурадова, где он, во-первых, сообщил, что решил добровольно сдаться властям, чтобы прекратить аресты всех и вся. И, кроме того, объяснил, что туркменская оппозиция готовила на конец ноября массовые акции протеста во всех областных центрах Туркменистана - результатом их должна была стать мирная отставка Сапармурата Туркменбаши.

Можно гадать до бесконечности, удалось бы лидерам туркменской оппозиции заставить Сапармурата Ниязова отказаться от власти без большой крови или же на подавление народного восстания были бы брошены все силовые структуры страны? На деле же туркменским властям удалось получить информацию о готовящихся акциях, и по оппозиции был нанесен упреждающий удар: сначала власти инсценировали покушение, а затем устроили кампанию арестов. В конце концов за решеткой оказался и сам Шихмурадов, который теперь отбывает пожизненный срок.

Между тем сходство между несостоявшейся революцией в Туркменистане и состоявшейся - в Грузии одной только хронологией не исчерпывается. И хотя на всем постсоветском пространстве трудно найти более несхожих лидеров, чем весьма популярный за пределами своей страны Эдуард Шеварднадзе, который, по выражению Владимира Путина, "никогда не был диктатором", и Сапармурат Туркменбаши, которого в мире воспринимают едва ли не как карикатуру на самого себя, а политическая реальность Грузии с ее выборами, политическими партиями, оппозиционной прессой и независимыми телеканалами мало напоминает ситуацию в Туркменистане, где президент объявлен пожизненным, сходство все-таки есть. И дело не только в том, что накануне вспышки массовых протестов в Грузии в отставку Шеварднадзе мало кто верил всерьез, точно так же, как большинство считает незыблемым политическое благополучие Туркменбаши. Куда важнее другое: в обеих странах оппозицию по сути дела составили бывшие члены правящей команды.

Сапармурат Туркменбаши, подавлявший "железной рукой" малейшее стремление к инакомыслию, без труда расправился с "Агзыбирликом" - малочисленной организацией диссидентствующей интеллигенции национально-демократического толка, но вскоре столкнулся с "бунтом на корабле" - массовой политической эмиграцией бывших туркменских госчиновников. Как ни удивительно, но похожим образом развивались события и во вполне демократической Грузии: сначала в стране была установлена фактическая диктатура Гамсахурдиа, затем последовала настоящая гражданская война, приход к власти Шеварднадзе, серия арестов практически всех "политических тяжеловесов" Грузии того периода, включая и тех, кому Эдуард Амвросиевич по сути был обязан своим возвращением к власти...

Итак, к началу XXI века дееспособной оппозиции в Грузии, по убеждению многих наблюдателей, не существовало. Однако место ее вскоре заняли члены "команды" самого же Шеварднадзе. Другое дело, что действовали они иными способами и в иных условиях. Тем не менее, и несостоявшаяся революция в Туркменистане, и тем более политический кризис в Грузии, по сути, являются доказательствами одной и той же политической истины: общество без реальной оппозиции не может существовать по определению. И если власти даже удается "выдавить" с политической авансцены прежних лидеров это еще не гарантия, что им на смену не придут новые - уже из самих "коридоров власти". И они могут оказаться куда более опасными для режима.

Newsru. com,
27 ноября 2003

МИД РФ готов принять меры в ответ на саботаж туркменскими чиновниками работы российской дипмиссии в Ашхабаде

Ситуация с положением россиян и русскоязычной диаспоры в Туркмении, осложнившаяся после прекращения в этом году действия Соглашения об урегулировании вопросов двойного гражданства, обсуждалась в четверг в Госдуме РФ на парламентских слушаниях на тему "О соблюдении прав человека в Туркменистане". В слушаниях, организованных думским комитетом по международным делам, приняли участие депутаты Госдумы, представители МИД РФ, эксперты и политологи.

Заместитель министра иностранных дел РФ Алексей Федотов, возглавляющий российскую часть российско-туркменской комиссии по вопросам двойного гражданства, заявил, что посольство России в Туркменистане работает в сложных условиях, и сейчас рассматривается возможность принятия адекватных мер.

"Практически посольство работает в очень сложной обстановке", - сказал Федотов. Как сказал дипломат, за этот год остались без ответа 200 нот, переданных посольством руководству Туркмении. Кроме того, отметил замминистра, "затруднен выход на официальные властные структуры" в этой стране.

"Там (в Туркмении) затруднен выход на официальные власти страны в любых ведомствах. Практически сегодня основным, если не единственным собеседником нашего посла является министр иностранных дел (Туркмении). Наши обращения встретиться с другими руководителями учреждений, другими должностными лицами чаще всего встречаются без энтузиазма и не получают поддержки", - сказал Федотов.

Высокопоставленный представитель МИД РФ заметил, что если говорить о содержании нот, направляемых в МИД Туркмении, то в них, прежде всего, ставились правозащитные проблемы, вопросы жизнеобеспечения посольства, заключения двустороннего документа по культурному сотрудничеству.

"Мы сейчас не испытываем удовлетворения по поводу ситуации, которая сложилась вокруг посольства (РФ в Туркмении)", - подчеркнул Федотов. Именно поэтому, сообщил он, "рассматриваем возможность принятия адекватных мер". "Такие предложения нами будут обсуждаться, и мы будем смотреть, каким образом может быть осуществлена адекватная реакция на такие подходы (которые демонстрируют власти Туркмении)", - отметил он.

Ранее, выступая с основным докладом на слушаниях, замглавы российского МИД упрекнул власти Туркмении в том, что по их вине не удается созвать второе заседание российско-туркменской комиссии по вопросам двойного гражданства. В то же время, заявил Федотов, российская сторона делает все возможное для того, чтобы "права более чем 100 тыс. российских граждан были соблюдены в полном объеме".

Более 100 тыс. человек оформили российское гражданство с 1993 по 2002 годы

Всего с 1996 года разрешение на переезд в Россию в Туркмении получили 59 423 человека. Что касается приобретения российского гражданства, то в посольстве РФ в Ашхабаде с 1993 по 2002 годы его приобрели 106 281 человек. Такие данные привел глава Департамента консульской службы МИД РФ Владимир Котенев, выступая в четверг на парламентских слушаниях в Госдуме по вопросу соблюдения права человека в Туркмении, сообщает РИА "Новости".

"С 1993 года, когда открылось российское посольство в Ашхабаде и мы начали регистрационный учет, по 2002 год приобретение российского гражданства в посольстве оформили 106 тыс. 281 человек", - сообщил Котенев. Он отметил, что 51 тыс. 800 человек "уже документированы общегражданскими паспортами Российской Федерации".

"Посольство, к сожалению, не располагает точными данными о количестве российских граждан, проживающих в Туркменистане в настоящее время, так как многие из них выезжают в Россию, не снимаясь с консульского учета", - сказал представитель МИД. Он сообщил, что на учете в посольстве состоит 95 тыс. 394 человека.

По данным представительства МВД России по делам миграции, которые привел Котенев, в Туркмении, начиная с 1996 года, выдано 59 тыс. разрешений на переезд в Россию. В середине 1990-х - начале 2000-х годов на постоянное жительство в Россию выезжало лишь около 40% лиц, получивших статус переселенца, но "в связи с осложнением ситуации вокруг института двойного гражданства в этом году эта цифра возросла до 70%", - сказал Котенев.

Он отметил, что с 1993 года по настоящее время с консульского учета посольства снялось почти 14 тыс. человек. "Основная масса переселенцев изъявляет желание переехать в три региона России - Центральный (до 30%), Поволжский (25%) и Северокавказский (15,5%)", - сказал представитель МИД.

Котенев подчеркнул, что в Россию из Туркменистана "в основном уезжают высококвалифицированные специалисты, научные работники, преподаватели, работники культуры". "Высшее образование имеют 23% переселенцев, среднее специальное - 32%, неполное среднее - 9%. Более 70% мигрантов - лица трудоспособного возраста, 77% из них принадлежат к государствообразующим национальностям России", - сообщил представитель МИД.

По его словам, в следующем году с учетом имеющейся тенденции "количество желающих получить разрешение на переезд в Россию может составить около 20 тыс. человек".

Коммерсант,
28 ноября 2003

Россия показала Туркменбаши жесткий язык

Геннадий Сысоев, Александр Серебряков

Госдума отстоит права российских граждан через ООН

Вчера в Госдуме прошли парламентские слушания на тему "О соблюдении прав человека в Туркменистане". Обращение российских парламентариев к этой деликатной теме может свидетельствовать о том, что Россия по примеру США и ЕС решила всерьез заняться проблемой авторитарных режимов в Центральной Азии. Однако публично пригвоздить их к позорному столбу Москва пока не готова.

Линия на изоляцию

Госдума уже второй раз за последние полгода обращается к теме политических прав и свобод в странах Центральной Азии. В июне прошли парламентские слушания сначала на тему "Ситуация с правами человека и независимыми СМИ в Казахстане", а затем – "О соблюдении прав граждан РФ в Туркменистане". Вчера российские парламентарии вновь вернулись к вопросу о правах человека в Туркмении, где проживает более 100 тыс. граждан РФ.

Любопытно, что во вчерашних слушаниях помимо российских депутатов и представителей МИД РФ приняли участие и туркменские оппозиционеры из Союза демократических сил Туркмении, который на днях провозгласил своей главной целью смену нынешнего режима в Ашхабаде. Так что не оставалось сомнений, что организаторы слушаний (комитет по международным делам Думы) полны решимости заклеймить авторитарный режим Туркменбаши.

Впрочем, представлявший российскую дипломатию замминистра иностранных дел РФ Алексей Федотов, который выступал одним из первых, сделал все, чтобы снизить радикализм слушаний. Говоря о положении российских граждан в Туркмении, он нарисовал если не идиллическую, то довольно оптимистичную картину. Высокопоставленный российский дипломат упирал на то, что переговоры президентов двух стран, заседание двусторонней комиссии в Ашхабаде летом этого года и другие меры позволили существенно стабилизировать ситуацию. И сейчас, с гордостью доложил представитель МИД РФ, "среди российских граждан нет ажиотажных эмигрантских настроений".

Главная же забота российского МИДа на туркменском направлении, по словам господина Федотова, состоит в том, что посольство РФ в Ашхабаде "работает в очень сложной обстановке": ему "затруднен выход на официальные властные структуры" в этой стране, а "основным, если не единственным, собеседником нашего посла является министр иностранных дел Туркмении". Участникам слушаний стало понятно, что в таких условиях возможности дипломатов получать всестороннюю информацию о происходящем в Туркмении крайне ограничены.

В отличие от дипломатов российские парламентарии были настроены куда более решительно. Глава комитета Госдумы по международным делам Дмитрий Рогозин заявил, что Россия должна оказывать давление на власти Туркмении, с тем чтобы заставить их соблюдать права человека. "Должны быть выработаны соответствующие инструменты этого давления, и Россия может пойти на постановку вопроса об изоляции этого режима",– предупредил господин Рогозин.

А в рекомендации, принятые по итогам слушаний, вошли и вовсе революционные положения. Там прямо говорится, что в случае отказа туркменской стороны от сотрудничества с Россией и международными организациями в целях наведения в Туркмении порядка с правами человека не исключено принятие курса на международную политическую и экономическую изоляцию режима Сапармурата Ниязова. Это предполагает, в частности, внесение "туркменского досье в повестку дня Совбеза ООН с последующим принятием резолюции, предусматривающей целевые санкции в отношении Сапармурата Ниязова и его ближайшего окружения". В довершение всего было принято решение инициировать направление в Туркмению специальной миссии ОБСЕ по рассмотрению фактов нарушения прав человека в этой стране.

Столь жестким языком с Туркменбаши Москва еще никогда не говорила.

Линия на спасение

Возможность подтвердить жесткую позицию в отношении авторитарного режима Туркменбаши, занятую российскими парламентариями, вскоре появится и у российской дипломатии. Через пару дней на рассмотрение Генассамблеи ООН будет представлена резолюция "О положении с правами человека в Туркменистане", осуждающая власти этой страны за серьезные нарушения прав и свобод. Резолюция, подготовленная Комиссией ООН по правам человека (ее инициаторами являются США и страны ЕС), призывает положить конец политическим репрессиям и преследованиям на религиозной почве в Туркмении. Авторы документа не скрывают своей цели: публично пригвоздить к позорному столбу далекий от элементарных основ демократии режим господина Ниязова.

Несмотря на то что сам Туркменбаши на днях высказался в том смысле, что западная демократия – не для его страны, туркменскому МИДу и постпредству Ашхабада при ООН, как стало известно Ъ, дана команда срочно найти среди родственных режимов голоса для блокирования принятия резолюции, которая не может не подпортить "светлый лик отца всех туркменов" в глазах мировой общественности. Обратили свои взоры посланцы Ашхабада и к Москве, попросив ее о содействии.

Казалось бы, такое обращение должно было вызвать в Москве негативную или по крайней мере недоуменную реакцию. Ведь Россия не раз выражала возмущение по поводу полного пренебрежения туркменских властей к правам проживающих в Туркмении российских граждан.

Однако, по информации Ъ из близких к Кремлю источников, в Москве рассудили примерно так. Резким отказом Ашхабаду Россия лишь добавит негатива в свои прочно завязанные на газовых и иных стратегических интересах отношения с Туркменией и спровоцирует ее авторитарное руководство на очередную волну выдавливания из страны остающихся там россиян. Всего этого Москва хотела бы избежать. Но, с другой стороны, в Москве понимают, что открытая солидарность с туркменским правителем неизбежно вызовет резкое недовольство партнеров России на Западе. Поэтому, как утверждают источники Ъ, российские дипломаты, скорее всего, постараются трансформировать проект резолюции ООН в согласованное в кулуарном порядке заявление председателя текущей сессии Генассамблеи, которое содержало бы более умеренные, чем в изначальном проекте, формулировки, а главное – не обладало бы международно-правовой силой. Подобные обещания якобы уже даны туркменской стороне.

Впрочем, многие российские эксперты считают более продуктивным иной подход. Они полагают, что одобрение Генассамблеей ООН полновесной (то есть обязывающей к исполнению) резолюции по Туркмении дало бы Москве новые рычаги для воздействия на режим Сапармурата Ниязова с целью улучшения положения наших соотечественников в этой стране.