Основа формирования эффективной социальной политики
(Выдержки из доклада зам.
премьер-министра РБ А.Д.Тютюнова в Национальном собрании РБ 28.11.2003
г.)
Итоги работы показывают, что за 10 месяцев текущего года
в экономике страны произошли позитивные сдвиги. Так, рост валового внутреннего
продукта (ВВП) обеспечен в рамках прогноза- 106,3 процента (при прогнозе на год
106 -106,5%). Производство продукции промышленности - 106,5 процента (при
прогнозе на год 106-106,5%). Инвестиции в основной капитал - 118,2 процента (при
прогнозе на год 112-113%). Пока ниже прогноза производство продукции сельского
хозяйства - 105,8 процента (при прогнозе на год 106,5-107%). По сравнению с
прошлым годом в отрасли меньше собрано зерна, но зато больше картофеля, овощей,
сахарной свеклы, льна, кормов. Лучше подготовлены сельскохозяйственные
организации к зимне-стойловому периоду. Это дает основание полагать, что по
итогам года прогнозные параметры будут достигнуты. Несколько улучшены
качественные показатели экономического роста.
Стабилизированы расчеты за потребленные
топливно-энергетические ресурсы. Обеспечивается ритмичная, своевременная и
полная оплата их текущего потребления. Осуществляется погашение ранее
накопленной внешней задолженности за энергоносители. Установление жестких
заданий способствовало созданию устойчивой тенденции сокращения использования
неденежной формы расчетов и, особенно, - бартерных операций. Бартер в экономике
страны снизился до 15,6 процента (норматив на конец года - 14%). Почти вдвое
снижена доля бартерных операций во внешнеэкономической деятельности. Практически
все экспортные поставки нашей продукции оплачиваются деньгами. В настоящее время
Совет Министров принял решение, которое с 2004 года еще более ужесточает
требования к использованию товарообменных операций. Заметно снизилась инфляция.
За 10 месяцев 2003 года этот показатель достиг своего минимального значения с
момента установления наблюдения за ценами с 1991 года.
Прирост индекса потребительских цен в январе-октябре
составил 1,9 процента в среднем за месяц против 2,4 процента за соответствующий
период прошлого года. Однако мы только приблизились к верхней границе прогноза
(1,4 - 1,8% в среднем за месяц). Поэтому отработка системных подходов к
сдерживанию инфляции по-прежнему остается важнейшей проблемой макроэкономической
стабильности для Правительства. По нашей оценке в 2003 году индекс
потребительских цен может составить 124 процента, или 1,8 процента в среднем за
месяц по году. Надо признать, что при заметном улучшении ряда качественных
показателей говорить о финансовом оздоровлении реального сектора экономики пока
преждевременно. Рентабельность реализованной продукции, работ и услуг в целом по
республике за 9 месяцев составила только 9 процентов (в прошлом году за
аналогичный период было 9,2%).
Высока доля убыточных предприятий - по народному
хозяйству за 9 месяцев их 35 процентов (в прошлом году за аналогичный период
было 31%). Значительное число убыточных предприятий в министерстве сельского
хозяйства и продовольствия и некоторых других органах государственного
управления. Остается высоким уровень складских запасов в промышленности (на 1
ноября - 64,4%). Норматив на конец года -60 процентов от среднемесячного объема
производства. Медленно снижают остатки готовой продукции предприятия концернов
"Беллегпром" (на 1 ноября -131% при задании на конец года 95%), "Белместпром"
(146% при задании 100%), "Белбиофарм" (114% при задании 93%), "Белгоспищепром"
(148% при задании 85%), "Беллесбумпром" (85% при задании 70%).
Существует ряд сложных вопросов в сельском хозяйстве и
других отраслях.
Такова реальная экономическая база Правительства для
решения социальных вопросов. На заседаниях Совета Министров систематически
рассматриваются причины этих и других проблем развития, и принимаются конкретные
меры по их решению.
Заработная плата в январе-октябре 2003 г. увеличилась к
соответствующему периоду прошлого года почти на треть (31,4%) и составила 247
тысяч рублей. Вместе с тем из-за превышения прогнозируемого уровня инфляции в I
квартале текущего года, значительного перераспределения ресурсов в инвестиции
при формировании ВВП прирост реальной заработной платы пока ниже прогнозных
параметров. В январе-октябре он составил 1,9 процента (прогноз на год- 7-8%).
Это же явилось и главной причиной недовыполнения прогнозного показателя по росту
реальных доходов населения (за 9 месяцев 102,8% при прогнозе на год 106-106,5%).
Ориентир - достижение к концу 2005 года уровня заработной платы, эквивалентного
250 долларам США. Так, в 2004 году в бюджетной сфере планируется достичь размера
среднемесячной заработной платы 315-325 тыс. рублей или в долларовом эквиваленте
140 долларов США, а в целом по республике планируется достичь уровня
эквивалентного 153 долларам США.
|