«Обозреватель»,
13 января 2004

Брат у ворот

Александр Пасковер

Пока историки ищут ответ на вопрос - "откуда Земля Русская пошла есть", экономисты решают проблему - куда она пойдет есть завтра? И пока официальный Киев забавляет европейских послов рассказками о евроинтеграции, российский и украинский бизнес методично скупает друг у друга активы. Однако в отношении финансовых ресурсов - Россия не Украина. Доходная часть бюджета, как и внутри валовой продукт братьев наших старших, более чем в восемь раз превышает доходную часть украинской казны.

Подобный расклад и в кошельках русской и украинской буржуазии. Что, в общем-то, и определяет пропорции рынка. По инициативе Кремля прошлый год был объявлен Годом России в Украине. Очень правильное название. Здесь уже давно и русский дух, и Русью пахнет. А пахнет она нефтью, газом и прочими атрибутами цивилизации. На сегодня 80 процентов нефтеперерабатывающего хозяйства Украины принадлежит России. А цветная металлургия, кроме некоторых госпредприятий, и вовсе полностью в руках русского капитала.

Украинский рынок телерекламы и мобильной связи поделен между нами 50/50. В ближайшей перспективе - приватизация национального оператора связи "Укртелеком". 30% нашего молочного рынка - российские. Четверть энергораспределяющих компаний Украины (облэнерго) - под контролем акционеров московского футбольного клуба ЦСКА, а точнее, депутата Госдумы РФ Александра Бабакова.

Тут еще недавно Чубайс заходил прикупить энергетические акции. Таким образом, глава РАО "ЕЭС России" намеревался довести свою долю в 10 украинских облэнерго до контрольного пакета. Впрочем, Президент Украины отверг такую возможность, заявив, что о продаже РАО акции украинских облэнерго "не может идти речь". В этом году российские инвесторы продолжат поход на украинские рынки. Они уже нацелены на сферу услуг, пищевую и легкую промышленность, торговлю, банковскую сферу и туризм. В перспективах - продолжение экспансии русского капитала на нефтяное хозяйство Украины. Например, есть претензии на "Укрнафту" и нефтетранспортную систему страны. Плюс к этому лакомый кусочек приватизации - Запорожский титаномагниевый комбинат ГАК "Титан" и Днепровский ГОК. Также Уральская горно-металлургическая компания не прочь прикупить в нашем машиностроении "Лугансктепловоз", а "Сибмашхолдинг" присмотрел себе "Харьковский тракторный завод" (ХТЗ). Правда сейчас на харьковском гиганте появился сильный собственник, компания "Интерпайп", которая в силах, если захочет, заблокировать покупку ХТЗ. Высокий политический риск, который с приближением президентских выборов будет только усиливаться, вряд ли спугнет российских миллионеров. Закаленная на своеобразной политике Владимира Путина, тамошняя буржуазия быстрее, чем их западные конкуренты, приспособятся к особенностям украинского рынка. Во всяком случае, многие из них всерьез подумывают о выводе своего капитала из страны, особенно когда в вечерних новостях им напоминают о Ходорковском, Березовском, Гусинском и т.п.. Так что для российского олигарха украинский политический риск - легкий экстрим, с минимальными потерями. Впрочем, россиян все же беспокоит вопрос, кто займет место Кучмы. О чем свидетельствует реплика российского журналиста, направленная известному "украинофилу", директору института стран СНГ в России Константину Затулину. "Был вариант, что в Украине все же в результате выборов может победить "наш человек"(!). Но события вокруг косы Тузла всколыхнули на Украине национальные чувства, наши отношения с ней обострились. И теперь вариант, что на президентских выборах кресло займет лидер националистического толка, становится более реальным". На что Константин Федорович, как ему и подобает, ответствовал: "Российско-украинские отношения утонули в лицемерии. Строго говоря, проблема не в существовании косы. Гораздо важнее принцип использования Керченского пролива. Вариант, который отстаивает Украина, неприемлем для России. Потому что это вариант, когда мы должны поверить ей на слово, и платить за то, что ей не принадлежит. Это означает, что люди в Киеве просто не готовы учитывать наши интересы. Причем, к этому не готов ни Кучма, ни Ющенко." Впрочем, не надо так шуметь, уже никто никому не платит. То, о чем так громко молчали в Кремле, случилось. Накануне Нового года президенты подписали договор, коим по живому разделили воды Азовского моря, взяв в совместное управление Керченский пролив, который давал Украине ежегодный доход в несколько, совсем не лишних миллионов долларов. Так что Затулин может спать спокойно, мы с завидной стабильностью продолжаем учитывать интересы России, вот теперь как бы при этом про свои интересы не забыть.

Украинская буржуазия не столь активна в разделе российской собственности. Дефицит ресурсов делает нас чужими на этом празднике жизни. Правда, в перспективе, при хорошем менеджменте можно воспользоваться тем, что имеем. В первую очередь, это касается пищевой отрасли. В Украине она имеет одну из самых высоких динамик роста. Около половины всех инвестиций приходится у нас именно на пищевиков. Им уже становится тесно на украинском рынке. Так, еще два года назад, украинская корпорация "Рошен" выкупила контрольный пакет акций Липецкой кондитерской фабрики, а компания "Киев-Конти" планирует вскоре построить в России собственное производство. К сожалению, большими успехами украинских бизнесменов в русской приватизации похвастаться нельзя. Наших сил едва хватает на передел собственности в родных пенатах. Совсем иные горизонты обозначаются перед нами в экспортно-импортной политике украино-российских отношений. В прошлом году эксперты отметили 30% прироста в товарном обороте между нашими государствами. В этом году это достижение можно было бы упрочить. В особенности после того, как 1 мая сего года окончательно будет оформлено расширение ЕС, в результате чего мы, как впрочем, и Россия, потеряем немалую часть европейского рынка. Прошлый год Украина и Россия продали друг другу товаров на $12 миллиардов. В сравнении с 2002 годом товарооборот между нашими странами вырос на $2 миллиарда.

Некоторые отечественные СМИ уже окрестили это явление, как хороший знак в украино-российских взаимоотношениях. Знак- то, конечно, неплохой, но вот два года назад товарооборот между нашими государствами так же оценивался в $12 миллиардов. И тогда это достижение не считалось уж таким значительным. Более того, посол России в Украине Виктор Черномырдин заявил тогда: " Это мало, с учетом нашего потенциала, я оцениваю его в $50 миллиардов ". Вот прошло уже два года, а потенциал и ныне там. Причем, торговое сальдо у нас неизменно отрицательное. Как и в прежние годы, мы больше покупаем, чем продаем.

Например, в первом полугодии прошлого года мы продали в Россию товаров на сумму $2.277.100.000, а приобрели от туда продукции почти на $4,5 млрд. Одними из основных причин такой неблагоприятной статистики в министерстве иностранных дел Украины называют: .Отсутствие режима свободной торговли, взимание российской стороной экспортного НДС в торговле с Украиной, что не применимо Россией в торговле с третьими странами, и введение экспортных пошлин на ряд украинских товаров (которые в Украине отнесены к категории критического импорта)". В начале прошлого года Леонид Кучма заявил: "По отношению к Украине со стороны России действуют очень серьезные дестабилизационные ограничения. На 150 видов товаров существует ограничение к украинскому экспорту в Россию.

Нефть, газ - да, это стратегические российские товары, но когда ограничения действуют только по отношению к Украине, НДС взимается в России и не действует на страны дальнего зарубежья, то возникает вопрос, почему, и в чем причина?"

Похоже, ответ, так и не был найден. Хотя тогда украинский Президент выразил надежду, что проблема энергоносителей будет решена. "Я убежден, и мы практически договорились, что с 2004 года НДС и дополнительные пошлины на нефть будут сняты". Договорились, видимо президенты двух держав теоретически, а не практически, поскольку 2003 год не внес ясности в перспективе упразднения НДС. А на последней, предновогодней встрече президентов, где был подписан договор о создании зоны свободной торговли, нефть и газ, как и следовало ожидать, исключены из списка "свободных" товаров. Неким компромиссом закончились и переговоры украино-российской дипломатии о поставке наших труб на российский рынок.

Как известно, Украина просила дать ей разрешение на ежегодную продажу 800 тысяч тонн труб.

При этом трубы большого диаметра, 1420 мм, вывести за пределы квоты. Прослышав о этих страшных намерениях, российское издание "Время новостей" СМИ назвали Украину "Ненасытная соседка". Впрочем, сразу же после Рождества разыгравшийся в желудках украинских трубников аппетит, российские промышленники несколько поубавили. И теперь наши квоты составили 715 тысяч тонн, в том числе 230 тысяч тонн большого диаметра и 4200 тонн труб из нержавеющей стали. Если бы промышленникам не удалось договориться, с января 2004 Россия ввел бы на наши трубы спецпошлину в размере от 20 до 40%. Проект такого постановления 24 декабря уже был направлен Минпромнауки в Минэкономразвития России. В случае реализации этого документа перспективы нашего трубного экспорта были б весьма призрачны. Такими же призрачными выглядят и наши договоренности в отношении совместного создания военно-транспортного самолета Ан-70.Программа создания Ан-70 должна быть реализована совместно Украиной и Россией на основании межправительственных соглашений от 24 июня 1993 года и 19 мая 1999 года.

Госзаказчики нового самолета - министерство обороны Украины и России. Однако в этом проекте россияне проявляют стабильную нестабильность. С одной стороны, со слов Леонида Кучмы, "позиция президента Российской Федерации и главы правительства Михаила Касьянова - положительная", с другой, руководство ВВС РФ заявляет о бесперспективности этого военно-транспортного самолета. Месяц назад Леонид Кучма на встрече с президентами Национальной академии наук Украины Борисом Патоном и президентом НАН России Юрием Осиповым сказал: "Нам важно понять - является ли это позицией руководства военного ведомства России, или это - целенаправленная государственная политика Российской Федерации в этой сфере.

" За несколько дней до Нового года российский президент Владимир Путин прислал своему украинскому коллеге письмо, в котором отметил, что Россия поддержит проект Ан-70. "Позиция российской стороны относительно совместной программы создания самолета АН-70 остается неизменной. Это один из крупномасштабных, перспективных двусторонних проектов, реализация которого оказывает содействие укреплению российско-украинских отношений", - заявил Путин. Однако до этого, по сообщению российских СМИ, Михаил Касьянов исключил Ан-70 из гособоронзаказа на 2004 год.

Как писал классик, "умом Россию не понять", он же призвал ей "просто верить". Украинцы еще верят.

На реализацию совместной программы в 2004 году наш бюджет выделил 243 млн. гривен. К этому времени в проект вложено уже порядка $190 млн. из которых около 80% пришлось на украинскую сторону. Россияне же продолжают вести двойную игру, задолжав к этому времени антоновцам около $50 млн. Впрочем, украино-российская кооперация в военно-промышленном комплексе (ВПК), одна из не многих сфер, которая характеризуется положительной динамикой. Согласно данным украинского центра исследований армии, конверсии и разоружения, объем заказов в секторе ВПК от Российской Федерации, размещенных на наших предприятиях, превысил $100 млн. По мнению украинских экспертов, в ближайшие 5 лет объем этот существенно возрастет. Кроме военного дела, у нас не плохие перспективы поучаствовать в реконструкции российских металлургических, коксохимических и энергетических объектов, которые в свое время были оборудованы украинскими специалистами. Со слов гендиректора харьковского завода "Турбоатом" Анатолия Бугайца, свыше 90% всех российских атомных энергоблоков работают на наших турбинах. Их обслуживание, модернизация и прочие техработы гарантируют хорошую прибыль на ближайшие несколько лет. Уже на этот год харьковчане получили от России заказ объемом в 90 миллионов гривен. Если, конечно, Дума, не придумает для нас какую-нибудь новую спецпошлину. Бесспорно, Россия для нас - один из самых приоритетных торгово-экономических и геополитических партнеров, как впрочем, и мы для нее. Нас связала история. Но в начале ХХI века мы определили свои приоритеты совсем в ином направлении. Украина заявила о европейском выборе и о своем решении стать членом блока НАТО. Это серьезный раздражитель в украино-российских взаимоотношениях. И он будет существовать вечно. Этим, пожалуй, и определяется настойчивость Москвы в создании всевозможных союзов то ли в рамках ЕврАзЭС, толи ЕЭП. Союзы эти хороши, только вот какие буквы не пиши, все равно выходит "СССР". Любое же наше упоминание о ином союзе, а именно ЕС, пробуждает в Кремле исторический инстинкт и имперский аппетит. Территориальный конфликт под названием "Коса Тузла" случился как раз в те дни, когда в Крыму проходил саммит Украина-ЕС. Аппетит, с которым, Москва слопала Керченский пролив, закусив Тузлой и сотней украинских рыбаков, не опровергает антропологическое открытие, так вовремя сделанное нашим Президентом, - Украина, конечно же, - не Россия. Но еще немного, и она уже - почти Белоруссия.