Белорусская часть «единого» ТЭК

Андрей Суздальцев (Минск)

В середине января стало ясно, что согласование единого топливно-энергетического баланса между Белоруссией и Россией затягивается. Планировавшийся на 12 января визит в российскую столицу премьер-министра РБ Сергея Сидорского по этой проблеме был сорван. "Газпром" продолжал обсуждать с правительством РБ (которое в очередной раз пообещало этой российской компании погасить долги в размере 129 млн. долл. США) условия поставок льготных объемов газа в текущем году и создания совместного российско-белорусского предприятия на базе "Белтрансгаза". Однако руководство российской компании продолжало твердо отстаивать свою позицию, заключающуюся в том, что стоимость всех акций «Белтрансгаза» не может превышать 600 млн. долл. Поскольку белорусская сторона придерживается другой схемы оценки пакета акций своей компании, когда его цена возрастает до 5 млрд. долл., то следует говорить о кризисе в отношениях двух стран по вопросу перспектив союзного ТЭК. В любом случае надеждам Минска на поставки в 2004 г. 20,5 млрд. кубов дешевого российского газа не суждено сбыться.

Заметим, что все лето и добрую половину осени прошлого года белорусское руководство игнорировало предложения  россиян по созданию единой газотранспортной системы. С конца июля почтальон, как заведенный,  носил еженедельные письма в белорусский Совмин с напоминаниями и предложениями по выполнению апрельского «пакетного» (2002) соглашения о поставках российского газа  и создании СП на базе «Белтрансгаза». Вместо ответов  БТ с упоением транслировала в белорусский телеэфир сюжеты о проблемах, которые досаждают ОАО «Газпром». В итоге, только жесткое сентябрьское решение А.Миллера о пересмотре тарифов на поставку в республику природного газа в 2004 году стало постепенно выводить официальный Минск из состояния безнаказанной Нирваны.

Белорусский лидер полетел в Сочи за «газовым подарком», но Владимир Путин повел себя исключительно прагматично и напомнил гостю, что России, в принципе, никто никаких подарков не давал, не дает и давать не собирается, долгов не списывал и не спишет, рынков не дарили и не подарят. Почему Москва должна что-то «дарить» пусть даже «союзной» Беларуси? Тем более, «дарить» через посредника. Ведь ни для кого не было секретом, что  белорусский президент, который почему-то решил, что тариф пятого российского газового пояса является его личным приобретением, перепродает газ белорусскому потребителю с «накруткой» почти в 100%. Последовавшие с белорусской стороны «разъяснения» о том, что стоимость прокачки газа по собственным белорусским трубам на 600 км почти равна стоимости прокачки того же газа  через российские газопроводы на  3 тыс. км, могли удовлетворить только крайне наивных людей.

 В октябре,  на заседании ВГС СГ  А. Лукашенко было уже не до газа. Ведь это была последняя в 2003 году попытка  вырвать совместный референдум под маркой принятия Конституционного Акта. Вопрос об Акте  «провис» до февраля. А. Лукашенко вылетел в Минск. Зимовать.

Потом он еще пытался как-то побороться за российский энергопирожок. Провел широко разрекламированную  пресс-конференцию  с демонстрацией слайдов и таблиц. Некоторое время упоминал россиян только в формате «братский русский народ», периодически звонил в Кремль по «инициативе российского президента»… В конце ноября в Минск приехал А. Миллер. Беларусь затаила дыхание, но ничем кроме вежливого выслушивания друг друга встреча не закончилась. А. Лукашенко понимал, что это зондаж Кремля, а  глава ОАО «Газпром» понимал, что  понимает и ожидает А. Лукашенко. А ожидал он итогов выборов в ГосДуму.

Не вдаваясь в популярные в среде белорусской оппозиционной аналитики рассуждения  о  присущих белорусскому президенту «природных инстинктах», все-таки хотелось бы найти  основу его  странных, безусловно, как-то связанных с  «измами» XIX и первой половины  XX века, взглядов на мировую политику и экономику, на значение в современном мире РБ, США, Европы, России, на роль личности в истории и т.д. 

 Нет сомнений, что мы имеем дело  не просто с членом клуба диковинных и опасных идей и заблуждений. Для примера, А. Лукашенко  чуть не ежедневно ждет  информации о крахе американской экономики, о всенародном восстании в Ираке, о неминуемом и очень скором распаде России на  удельные княжества. Он действительно верит, что госсобственность на средства производства и разветвленный государственный аппарат способны сотворить экономическое чудо. От выборов в ГосДуму РФ глава белорусского государства ждал не только хотя бы частичного выполнение своего плана «Лукашенко – Березовский – Зюганов», но и полного триумфа КПРФ. Более того, в узком кругу он высказывал сомнения в способности Владимира Путина после прогнозируемой  «победы» КПРФ выйти на  мартовские президентские выборы. Возникает ощущение, что он находится в плену собственных заблуждений и  надежд. Он не анализирует окружающий мир в реальных красках, а смотрит на  все в узком, четко очерченном  спектре. Все, что вне этого взгляда, безжалостно отбрасывается. Все что, хоть как-то  укладывается в прокрустово ложе президентских понятий, немедленно берется на вооружение.

 Окружение прекрасно знает эту специфику анализа  реальности главой государства и, когда аргументов в поддержку выбранного курса не хватает, то начинает их просто придумывать. Отсюда вывод - у нас беда. Наш президент в своих мечтах создал совершенно особую страну, которая не имеет ничего общего с реальной. Более того, он  в ней уже живет, а мы, все девять с лишним миллионов его сограждан,  просто ему мешаем  жить так, как он считает нужным. Мешают не только белорусы, а также русские, американцы, западные европейцы и еще пропасть разных народов и  их лидеров.

 Белорусский президент с одной стороны  прекрасно знает себе цену, но с другой стороны верит в свое божественное предназначение. Нет сомнений, что сейчас у власти находится человек, который во многом отличается от того Александра Лукашенко, который сел в президентское кресло в 1994 г. Он и сам почти уверен, что родился в год первых в Беларуси президентских выборов. Все эти долгие девять лет он старательно создавал собственный образ. Более того, он в него почти вжился, свыкся, как к новой коже. Только периодически, в исключительных обстоятельствах, из-под надетой маски выглядывает истинный Лукашенко. Стоит отметить, что это не очень приятные минуты.

 То же относится и к его идеологической «копилке». Лукашенко давно уяснил, что он конкурентен только в среде идей 50-60-х годов. Вся это советская реинкарнация на территории  небольшого государства без ресурсов и  с устаревшей экономикой преследует только одну – единственную цель – «приватизация» высшего государственного поста. Поэтому  он сродни  жуку-плавунцу, который тянет из атмосферы  пузырьки воздуха и создает из них в водной толще  воздушный домик-пузырь, в котором он может жить и дышать. Но только в гордом одиночестве.

Это неплохой план. В мире принято считаться с владельцами пусть и «воздушных пузырей». И «неадекватность» белорусского президента долгие годы давала ему возможность удерживаться у власти. Всю внутреннюю конкуренцию против себя он ликвидировал в корне. Но ему все равно нужны «пузырьки» воздуха. Да и страна ждет новогоднего «подарка». Поэтому,  с начала декабря началось  осада Москвы  Сергеем  Сидорским.

Это был месяц бесконечных поездок в белокаменную. Формально, российское руководство не закрывало двери для бесконечных «ходоков» из Минска. Состоялось бесчисленное количество заседаний и встреч, бесед. Толка никакого. В принципе, уже 2 декабря Беларусь обнаружила, что она лишилась своего огромного завоевания времен президентства Бориса Ельцина – единого энергобаланса России и Беларуси. Хотя, слово «единый энергобаланс» в данном случае звучит слишком высокопарно. Просто в энергобалансе России долгие годы существовала «белорусская» строка. Уже на следующий день Александр Лукашенко на совещании в Минске указал на этот провал, как  смертельный удар по республике. Причем удар получился скоординированным между российскими газовиками, нефтяниками и энергетиками.

Если претензии газовиков связаны со срывом белорусской стороной соглашения от 12.04.02 г., то нефтяники не простили Минску  бесконечные изменения правил поставок давальческой нефти на белорусские НПЗ, издевательские условия тендеров по продаже белорусской нефтехимии и  попытки  национализировать российскую государственную компанию "Запад-Транснефтепродукт".

 Энергетики поступили проще всего. Они повысили цены на поставляемую в республику электроэнергию,  ссылаясь на идентичное повышение тарифов на электроэнергию для россиян. Белорусское правительство восприняло эту новость исключительно болезненно. После такого бравого начала месяца, все остальные действия белорусских энергогенералов приобрели характер PR-кампании. Отметились все – от Сидорского и Семашки до Бамбизы. Весь декабрь, каждый из них по очереди в почти ежедневном режиме «комментировал» переговоры по поставкам на 2004 г. в исключительно мажорных тонах. Но главным «запевалой» был, конечно, нынешний премьер. «Не надо драматизировать» (2 декабря, С. Сидорский), «Энергетический баланс РБ на 2004 год будет согласован до 20 декабря», "Чем больше мы встречаемся, тем ближе наше понимание в этом вопросе"(2-3 декабря, С. Сидорский) и так день за днем. 

Интересно, что даже слова российской стороны комментировали исключительно  высшие белорусские чиновники. Так, 17 декабря именно С. Сидорский ссылался на  слова М. Касьянова о возможности сохранения внутрироссийских цен на газ для Беларуси. Правда, такая возможность открывалась  в случае решения вопроса о создании  СП на базе «Белтрансгаза». Тем не менее, на следующий день, 18 декабря С. Сидорский бодро заявил, что "есть все основания, что переговоры завершатся успешно".

Но уже  23 декабря господин Семашко практически провалил встречу с Алексеем Миллером. «Газпром» не удовлетворил объем уступок с белорусской стороны. Тем не менее, в тот же  день  из «Белтрансгаза» поступило утверждение, что "Пройдет день-два, и взаимовыгодный компромисс найдется". 24 декабря, в разгар  невероятного напряжения, когда должностные лица в «Белнефтехиме» и «Белтрансгазе» стали все больше походить на ходячие телефонные будки, неожиданно пришла информация о звонке Путина  Лукашенко. Н.Петкевич проинформировала, что В.Путин проинформировал белорусского президента, что он поручил правительству "в течение ближайших двух-трех дней урегулировать вопросы поставок газа в Беларусь в полном объеме". Чиновный Минск перевел дух. Его не насторожило, что Москва не подтвердила слова Н. Петкевич. Российские СМИ упомянули  только  просьбу российского президента белорусской стороне не затягивать с началом процесса вступления в силу соглашения о создании ЕЭП.

25 декабря в эфире С. Сидорский утверждал, что Россия отказалась от своих претензий на контрольный пакет акций в будущем газовом СП, «Газпром» уже, мол, согласился только на  50% акций. Более того, Россия не просто готова  начать с 1 января (или вернее, продолжить) поставку газа по цене 5 пояса РФ, но и перекачать в РБ 20,5 млрд. кубов. С этого момента даже оппозиционная аналитика пришла к выводу, что успех уже в кармане только что утвержденного премьера, который наконец добился снятия приставки «и.о.» к своей должности. Но  утром, 26 числа, вдруг выяснилось, что переговоры все еще идут. Более того, к вечеру появилась информация о возможности вылета А. Лукашенко в Москву. Вся эта суета протекала под радостный стон  «Панорамы» БТ о практически решенной проблеме  по поставкам энергоносителей в республику.

Прошло 27 и 28 декабря. Самолет так и остался на стоянке аэропорта. Никуда белорусский президент не полетел. Он прекрасно понимает, что именно сейчас, пожалуй, впервые за девять лет его президентства, настало время  для реального торга с официальной Москвой.  Все, что было до этого, являлось только инсценировкой какого-либо «перетягивания каната». Но честно торговаться  белорусский президент не умеет.

Появление  Александра Лукашенко в эти часы в Кремле означало бы и для россиян и для белорусов, что  первый белорусский президент сдался. Фактически, такой визит был бы равнозначен звонку Э.Шеварднадзе В.Путину, когда «серебристый лис» понял, что грузинская оппозиция загнала его в капкан. От появившегося на кремлевском паркете Лукашенко потребовали бы  политических уступок. Возможно, что эти уступки  были бы связаны лично с ним. Белорусский президент решил остаться дома. Отсидеться, отлежаться. Затем не пустили в Москву премьер-министра Сидорского…

Лукашенко, похоже, опоздал.  Ему остается только  молиться Богу, что в текущем году не упадет давление в газопроводах, что придет в Мозырь очередной состав так называемой «колесной нефти», что не отрубят поставки электроэнергии. Рано или поздно Россия может потребовать от «процветающей Беларуси» заплатить, но уже по среднеевропейским  тарифам текущего 2004 года. Ведь за «процветание» надо платить.