СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

Хроника

1 марта. Президент Туркменистана Сапармурат Ниязов, выступая на открытии нового учебного корпуса Военного института в Ашхабаде заявил: "Ежегодно у нас призывается на военную службу более 100 тыс. парней. Министерство обороны берет 70-80 тыс. человек. Остальные 20-30 тыс. человек мы направляем в различные отрасли народного хозяйства".

По словам Ниязова, молодежь проходит службу в таких сферах, как здравоохранение, железнодорожный транспорт, сельское хозяйство, промышленное производство. При этом, обучаясь конкретной специальности, юноши в то же время одну неделю в месяц изучают военное дело и проходят ратную практику. Президент рекомендовал проведение практических занятий в стенах обновленного Военного института. Новое здание для него было построено за два года турецкой компанией "Гап Иншаат Ятырым ве Дыш Тиджарет Аноним Ширкети" и обошлось в 20 млн. долл.

Как сообщил С.Ниязов, в ближайшее время Военный институт будет разделен на два факультета: один из них будет готовить специалистов для армии, второй - для министерства национальной безопасности и пограничной службы. С этой целью здесь будет построено новое здание, на которое правительство планирует выделить также 20 млн. долл. США.

1 марта. "У нас есть намерения по созданию оптовых рынков сельскохозяйственной продукции в таких городах, как Самара, Оренбург, Екатеринбург, Челябинск, Новосибирск, Красноярск, Омск",- сообщил во время своего выступления на девятом заседании глав правительств Евразийского экономического сообщества премьер-министр Киргизстана Николай Танаев. По его словам, одной из важных проблем для Киргизии является переработка и экспорт сельскохозяйственной продукции.

Н. Танаев отметил, что теперь, когда Казахстан предоставил Киргизстану свободный режим перевозок по его территории, у сельхозпроизводителей республики открываются широкие возможности поставки продукции на рынки России и других стран. По словам премьер-министра, по итогам прошлого года внешнеторговый оборот республики увеличился на 21%. Со странами СНГ товарооборот возрос на 24%. Вместе с тем, сальдо торгового баланса со странами Содружества сохраняется отрицательным.

Основными партнерами Киргизии среди стран Содружества остаются Россия, Казахстан и Узбекистан, на долю которых в прошлом году приходилось почти 85 % экспортных поставок и более 94 % импортных поступлений.

1 марта. Крупнейший банк Казахстана Казкоммерцбанк планирует в 2004-2005 годах привлечь займы на общую сумму до $1 миллиарда путем выпуска облигаций, а также привлечения кредитов и депозитов, сообщил банк во вторник.

"Банк планирует привлечь финансирование путем выпуска еврооблигаций и субординированных облигаций на международных рынках капитала, сотрудничества с межгосударственными институтами и иностранными экспортными агентствами, а также путем увеличения своей доли на рынке срочных депозитов корпоративных клиентов и физических лиц", - говорится в пресс-релизе Казкоммерцбанка.

Планы заимствования были утверждены собранием акционеров банка 26 февраля.

Активы Казкоммерцбанка на начало 2004 года составили $3,05 миллиарда, капитал - $238 миллионов.

В апреле 2003 года банк выпустил десятилетние евробонды на $500 миллионов.

Контрольный пакет акций Казкоммерцбанка принадлежит его менеджменту. Около 40% оплаченного капитала принадлежит международным инвесторам (в т.ч. Европейский банк реконструкции и развития владеет 15 % голосующих акций Казкоммерцбанка).

1-2 марта. Президент Азербайджана Ильхам Алиев с официальным визитом посетил столицу Казахстана Астану. И.Алиев встретился с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым. По итогам переговоров глав двух государств состоялось подписание двусторонних документов.

Сегодня "существует хорошая основа для решения вопроса, связанного с разделом дна Каспийского моря", заявил на пресс-конференции по итогам встречи президент Азербайджана. По его словам, существующие соглашения о разделе Каспия между Казахстаном, Азербайджаном и Россией основываются на нормах международного права и международной практики. В связи с этим, И.Алиев выразил уверенность в том, что если "за основу всеобъемлющего Соглашения о разделе Каспия будут взяты существующие договора", то стороны смогут легко и безболезненно добиться успешного решения существующего вопроса. Президент Алиев подчеркнул, что "сегодня ни у кого не возникает вопрос принципа деления Каспия", говоря о принципе секторального деления.

Президент РК Н.Назарбаев сообщил, что Казахстан и Азербайджан договорились укреплять и развивать двусторонние отношения в трех направлениях – нефтегазовой сфере, транспортном комплексе, а также в области гуманитарно-культурного сотрудничества.

Так, стороны договорились о развитии сотрудничества в нефтегазовой сфере. По словам Назарбаева, азербайджанская сторона имеет большой опыт в этом плане, и государства могут, совместно работая, достичь больших успехов. Также Казахстан и Азербайджан намерены укреплять сотрудничество в транспортном комплексе. "Между Актау и Баку можно развить транспортную сферу таким образом, что Казахстан через Кавказ получит альтернативный выход на международные рынки", - подчеркнул Н.Назарбаев. Кроме того, стороны намерены интенсивно налаживать гуманитарно-культурное сотрудничество.

Казахстан поддерживает реализацию проекта Баку-Тбилиси-Джейхан. "Я убежден, что казахстанская нефть по этому трубопроводу пойдет", - отметил Н.Назарбаев. В будущем, по его словам, "можно думать о подключении и к газовому проекту в этом же направлении". Глава Казахстана назвал нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан как одно из направлений поставки казахстанской нефти на экспорт.

Как сообщает пресс-служба Администрации Президента РК, в ходе переговоров Президенты стран также отметили возможность сотрудничества в области создания транспортного коридора по перевозке грузов в направлении Европа-Азия, в том числе в рамках программ "ТРАСЕКА" и "ИНОГЕЙТ".

Состоялись встречи президента Азербайджана с председателем Сената (верхней палаты казахстанского парламента) Оралбаем Абдыкаримовым, премьер-министром Даниалом Ахметовым.

В ходе визита в Астану президент Алиев также встретил с преподавательским составом Евразийского Национального университета им Л.Н.Гумилева, посетил Президентский центр культуры, монумент независимости "Байтерек", ознакомился с ходом застройки Астаны и возложил цветы к монументу защитников Отечества.

2 марта. Казахстанская газета «Экспресс-К» распространила информацию о том, что завершилась продолжавшаяся целый месяц передача российских учебников, методической и художественной литературы городу Уральску в рамках Года России в Казахстане. В итоге на полки 35 школьных библиотек легло около 110 тысяч книг общим весом 33 тонны.

Благородную миссию передачи источников знаний юным казахстанцам взяло на себя российское консульство во главе с Дмитрием Романовым. Все учебники и пособия соответствуют казахстанским школьным программам. На торжественной церемонии по случаю завершения добрососедской акции начальник городского отдела образования Д. Сапаров выразил большую благодарность российским коллегам за неоценимый подарок.

2 марта. В чимкентском городском суде (Казахстан) был оглашен приговор по делу 22-летнего Н.Жакипова, задержанного 28 ноября 2003 года во время распространения листовок организации Хизб ут-Тахрир.

Ему было предъявлено обвинение по статьям 164 ч. 2 "Возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды", 337 ч. 3 "Создание или участие в деятельности незаконных общественных объединений", 170 ч. 2 "Призывы к насильственному свержению или изменению конституционного строя либо насильственному нарушению единства территории Республики Казахстан".

В ходе судебного разбирательства обвинение по ст. 170 ч. 2 не нашло подтверждения, и мужчина был осужден по ст. 164 ч.2 и ст. 337 ч.3. Суд приговорил обвиняемого к трем годам заключения в тюрьме общего режима. Родители и адвокат осужденного намерены обжаловать приговор в вышестоящей инстанции.

2 марта. В Астане в Центральном офисе ЗАО "КазМунайГаз" был подписан контракт между ЗАО "КазРосГаз" и ГНКАР (Государственная нефтяная компания Азербайджана) о поставке в Азербайджан в 2004 году 4,5 млрд. кубометров казахстанского газа. Об этом сообщили в пресс-службе ЗАО "КазРосГаз".

В церемонии подписания, которая была приурочена к государственному визиту президента Азербайджана Ильхама Алиева в Казахстан, принимал участие президент ЗАО "НК "КазМунайГаз" Узакбай Карабалин. Контракт подписали генеральный директор ЗАО "КазРосГаз" Ануарбек Аргингазин и президент ГНКАР Натик Алиев.

ЗАО "КазРосГаз" приступило к поставкам газа с января текущего года. За январь-февраль Азербайджан уже импортировал из Казахстана почти 1 млрд. кубометров газа. Государственная нефтяная компания Азербайджана покупает казахстанский газ по цене $52 за 1 тыс. кубометров. Годовая потребность азербайджанского рынка в импортном газе составляет около 6 млрд. кубометров и на сегодняшний день Казахстан является пока единственным экспортером голубого топлива в Азербайджан.

2 марта. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, находящийся с официальным визитом в Саудовской Аравии, встретился с наследным принцем королевства Абдаллой бен Абделом Азизом аль-Саудом. Наследный принц в настоящее время исполняет обязанности по управлению страной в связи с болезнью короля 81-летнего Фахда бен Абдела Азиза.

Во время встречи состоялась беседа, в которой Н.Назарбаев и Абдалла бен Абдел Азиз аль-Сауд обсудили вопросы развития двустороннего сотрудничества между двумя странами, выведения его на новый качественный уровень. Внимание, в частности, было уделено связям в сферах торговли и экономики. Глава РК выразил благодарность за ту поддержку, которую Саудовская Аравия оказывает Казахстану, предоставление различных грантов и кредитов. Он также пригласил саудовских предпринимателей вложить инвестиции в различные отрасли казахстанской экономики, в том числе в нефтегазовый сектор.

По завершении встречи Н.Назарбаев наградил наследного принца орденом "Достык". В свою очередь, Абдалла бен Абдел Азиз аль-Сауд вручил Президенту Казахстана орден Великого Бадра. Глава Казахстана, как сообщили по телеканалу "Хабар", стал первым из руководителей стран СНГ, удостоенным этой награды.

На следующий день, 3 марта, Н.Назарбаев встретился с известными официальными лицами Саудовской Аравии. Он также побывал в дипломатическом городке. 4 марта глава РК прибыл в Мекку, где совершил обряд малого паломничества. На следующий день он посетил мечеть пророка Мухаммеда в Медине и принял участие в пятничном молебне.

2 марта. Премьер-министр Казахстана Даниал Ахметов провел совещание, на котором были рассмотрены перспективы строительства нефтепровода Атасу - Алашанькоу - Душаньцзы.

Ахметов предложил Министерству энергетики и "КазМунайГазу" "подготовить все документы и провести необходимые процедуры", чтобы начать работы в текущем году. Между тем имеется несколько вариантов финансирования возведения нефтепровода. Глава правительства обратил внимание на "большой спрос", который превысит 20 млн. т. нефти в год после введения 2-й очереди проекта. Для его удовлетворения, вероятно, потребуется и нефть с шельфа Каспия.

Форсирование проекта может означать мнение Кабмина, что к окончанию строительства страна будет в состоянии заполнить третий большой нефтепровод помимо Атырау - Самара и КТК. Поскольку раньше именно невозможность найти минимально необходимые 20 млн тонн нефти для достижения рентабельности проекта считалась главным сдерживающим фактором. Естественным поставщиком нефти является, конечно, "АктюбеМунайГаз", кроме того, географически нефть могла бы поставляться с Кумколя. Однако, несмотря на рост добычи в этих регионах, они вряд ли могут самостоятельно заполнить нефтепровод, учитывая, что значительная часть кумкольской нефти перерабатывается в Чимкенте для нужд внутреннего рынка. В ускоренном строительстве "китайского" нефтепровода достаточно очевиден политический подтекст, поскольку проект актуализируется попеременно с направлением Баку - Джейхан. Начало работ может означать приоритет в пользу поставок нефти в восточном направлении и откладывание сооружения транскаспийского нефтепровода на дальние перспективы.

3 марта. По сообщению Рейтер, Туркменистан не предпринимает достаточных усилий по борьбе с экспортом наркотиков из Афганистана, говорится в заявлении Международной комиссии по контролю за распространением наркотиков ООН. "Активное сотрудничество Туркменистана, имеющего более 700 километров общей с Афганистаном границы, - ключевое условие успеха усилий международного сообщества по предотвращению контрабанды запрещенных наркотических веществ из Афганистана и химических веществ - в Афганистан", - считает комиссия ООН.

В прошлом году организация призвала Туркменистан улучшить метод сбора статистики и предоставить данные о борьбе с наркотиками международным организациям. Туркменистан никак не отреагировал на этот призыв.

"Комиссия была обеспокоена тем, что туркменские власти не сообщали о каких-либо захватах грузов опиатов или используемых при их изготовлении химикалий с 2000 года, хотя до этого производились захваты значительных количеств этих веществ", - говорится в заявлении Комиссии.

"Комиссия... призывает Туркменистан присоединиться к международному сообществу в его борьбе с наркотиками, настаивая на том, что Туркменистан не должен стать слабым звеном в международных усилиях по контролю за распространением наркотиков".

Комиссия указывает на то, что Туркменистан - единственная граничащая с Афганистаном страна, которая не участвует в начатой в 2001 году "Операции Топаз", направленной на отслеживание поставок уксусного ангидрида, являющегося ключевым химикатом, используемым при изготовлении героина.

3 марта. Дочь президента Казахстана, лидер казахстанской партии "Асар" ("Всем миром") Дарига Назарбаева хочет возродить в Алма-Ате яблоневые сады, в частности, выращивание знаменитого сорта - "алмаатинский апорт". "Алматы, что в переводе означает "Город яблок", сейчас не оправдывает свое название. Нравственная, духовная необходимость - восстановить алма-атинский апорт", отметила она, выступая на первой городской конференции "Асара" в Алма-Ате. Она сообщила, что "Асар" попросит власти города выделить для выращивания апорта специальные площади и запретить развитие жилищного строительства в направлении гор, "где когда-то бурно росли яблоневые сады". "Возрождение алма-атинского апорта - дело принципа и нашей гордости", сказала Д.Назарбаева.

4 марта. Посол США в Таджикистане Ричард Хоугленд передал 55 автомобилей марки УАЗ правительственным структурам Республики Таджикистан, ответственным за обеспечение безопасности границ и связанных с этим вопросов. От имени правительства РТ в церемонии передачи помощи приняли участие заместитель Премьер-министра Саидамир Зухуров и Председатель Комитета по охране государственной границы при правительстве РТ генерал-лейтенант Абдурахмон Азимов.

Из указанных 55 автомобилей марки УАЗ, Комитет по охране государственной границы и Таможенное управление получат соответственно, 40 и 15 автомобилей. Следующее поступление ожидается в течение 30 дней. Комитет по охране государственной границы получит 20 грузовиков КАМАЗ и 3 900 комплектов летнего обмундирования. Таможенное управление получит три грузовика КАМАЗ и микроавтобус "Газель". Общая сумма предоставленной помощи РТ через программу ЭКБГ составляет более 1.2 млн. долларов США. Всего с 2002 г. в рамках программы ЭКБГ Таджикистану была предоставлена помощь в размере более 2.9 млн. долл. США.

4 марта. Информагентство CNA распространило информацию о том, что Китай и Казахстан в ближайшее время примут меры к активизации строительства нефтепровода Атасау-Алашанькоу-Душаньцзы. Об этом сообщил информированный китайский источник.

"В 2002 г было практически завершено строительство первого участка Атырау-Кенияк протяженностью 449 км. В июне нынешнего года будет начато строительство второй очереди - Атасу- Алашанькоу, длиной около 1300 км. Однако при этом уже имеющаяся на участке Кенкияк-Атасу 500-километровая труба обладает низкой пропускной способностью и ее планируется реконструировать", - сообщил источник.

Создание нефтепровода ведется совместно китайской корпорацией CNPC и казахстанской нефтяной компанией "КазМунайГаз". При этом объемы инвестиций держатся в секрете. Известно лишь, что строительство второй очереди обойдется участникам проекта в $850 млн.

Данный нефтепровод имеет большое значение для Китая, испытывающего острый дефицит нефти. С его вводом в эксплуатацию в Китай будет ежегодно поступать до 10 млн тонн нефти, а в последствии его пропускную способность планируется удвоить.

4 марта. Совет муфтиев России и Духовное управление мусульман Киргизстана подпишут Договор о сотрудничестве. Договоренность об этом достигнута в ходе переговоров в резиденции Совета муфтиев между руководителем российского Совета муфтиев шейхом Равилем Гайнутдином и муфтием Киргизстана Муратали ажи Жумановым.

Глава Совета муфтиев во время встречи подчеркнул, что на протяжении многих десятков лет последователей Ислама в России и Киргизии связывают духовные и культурные отношения, которые постоянно расширяются и действуют во благо наших государств. "Подписание Договора, проект которого в данный момент находится на рассмотрении сторон, позволит активизировать сегодняшние контакты в области образования, подготовки кадров, выпуска литературы и других благих дел", - отметил муфтий Равиль Гайнутдин.

Муфтий Киргизстана Муратали ажи Жуманов сказал: "Договор о сотрудничестве между нашими структурами можно рассматривать как взаимовыгодный и уверенный шаг в будущее". Подписание Договора состоится в ближайшее время, сообщает Совет муфтиев России.

4 марта. В Москве состоялось организационное заседание Постоянного Совета при Организации Договора о коллективной безопасности в составе полномочных представителей государств-членов и Генерального секретаря ОДКБ. Стороны обсуждали вопросы, связанные с подготовкой предстоящей в июне 2004 года сессии Совета коллективной безопасности, решением текущих задач Организации на ближайшую перспективу, а также касающихся взаимодействия между ОДКБ и другими региональными организациями.

На заседание Председателем Постоянного Совета при Организации Договора о коллективной безопасности избран Полномочный представитель Республики Таджикистан, генерал-майор Сафарали Сайфуллоев.

4 марта Второй в Туркмении комплекс нефтеперерабатывающих заводов будет построен на востоке страны - в городе Сейди. Об этом заявил Сапармурат Ниязов в ходе рабочей поездки в Лебапский велаят.

Ниязов сообщил, что в ближайшее время совместно с рядом стран будет проведена коренная реконструкция Сейдинского нефтеперерабатывающего завода. В результате, по словам С.Ниязова, "на здешнем НПЗ, как и на недавно модернизированном Туркменбашинском комплексе заводов, ежегодно будет производиться углубленная переработка 7-8 млн. тонн нефти".

В реконструкцию нефтезавода планируется инвестировать более 1 млрд. долл. США. Заявки на участие в реконструкции сделали компании из Японии, Китая, Ирана и России. В качестве полномочного агента правительства Туркмении выступит израильская компания "Мерхав", которая контролировала процесс реконструкции комплекса нефтеперерабатывающих заводов в приморском городе Туркменбаши, куда с 1997 по 2001 годы инвестировано около 1,5 млрд. долл. США. После реконструкции, по словам президента, Сейдинский НПЗ будет выпускать бензин, полипропилен, полиэтилен, смазочные масла, сжиженный газ.

4-5 марта. В Бишкеке (Киргизия) состоялся международный конгресс "Русский язык в сообществе народов СНГ". В работе конференции приняли участие президент КР Аскар Акаев, премьер-министр КР Николай Танаев, известный киргизский писатель Чингиз Айтматов, и.о. министра образования Российской Федерации Владимир Филиппов, ученые – русисты Киргизстана, России, Таджикистана, Казахстана и др.

Во время работы конгресса предполагается обсуждение таких вопросов как: языковая политика стран СНГ, русистика в странах СНГ и научное изучение русского языка, двуязычие и многоязычие с компонентом "русский". Кроме того, ученые обсудили роль русской литературы и журналистики в укреплении позиций русского языка в странах СНГ и роль русского населения в историко-культурном и коммуникативном пространстве СНГ.

В Кыргызско - Российском (Славянском) университете в рамках конгресса 5 марта состоялся круглый стол "Русский язык как коммуникативный и этнокультурный компонент языковой жизни стран СНГ". Секционные заседания конгресса прошли также в Кыргызском национальном университете имени Жусупа Баласагына, Национальной академии наук КР и Бишкекском гуманитарном университете.

5 марта. 2004-й год объявлен в Туркмении годом Атамурата Ниязова - отца президента страны Сапармурата Ниязова. Соответствующее постановление принято туркменским парламентом - Меджлисом.

Как отмечается в этом документе, данное решение принято "с учетом особых заслуг перед туркменским народом" Атамурата Ниязова, "отдавшего свою жизнь ради мирного и спокойного будущего нынешнего и грядущих поколений, отмечая героизм и мужество, проявленные им в годы Великой Отечественной войны", а также "для увековечения его священного образа и светлой памяти... в целях воспитания ныне живущего и следующих поколений туркмен в духе любви к Родине".

Атамурат Ниязов погиб в 1943 году в Северной Осетии. После получения республикой независимости ему было присвоено звание Героя Туркменистана.

7 марта. В территориальных водах Каспийского моря казахстанскими пограничниками задержаны три российских браконьерских катера.

В северной части Каспия вблизи острова Кулалы пограничники обнаружили 8 малых плавсредств типа "байда". Для задержания нарушителей в район обнаружения из порта Баутино вышел пограничный катер ПКР-306, а из Актау вылетел пограничный вертолет МИ-8. Несколько часов спустя в результате совместных действий пограничниками были задержаны три браконьерских байды с девятью гражданами РФ. При досмотре катеров была обнаружена рыба осетровых парод и два навигационных прибора, предназначенных для нахождения координат выставленных сетей под водой.

9 марта. Посол США в Таджикистане Ричард Хоугленд и Министр обороны Республики Таджикистан Шерали Хайруллоев приняли участие в церемонии открытия программы по профилактике ВИЧ/СПИДА и заболеваний, передающихся половым путем (ЗППП), в подразделениях Министерства обороны Республики Таджикистан. Данная программа проведет обучение офицеров и солдат по темам, затрагивающим причины заболеваний ВИЧ/СПИДА и ЗППП, а также о доступных мерах по предотвращению распространения заболеваний, передающихся половым путем. На начальных курсах подготовки будет обучена основная группа специалистов, которые в дальнейшем будут работать в качестве инструкторов в Минобороны РТ.

Данная программа является результатом совместных усилий Министерства обороны США, программы по профилактике ВИЧ/СПИДА, ЮСАИД, программы ООН по борьбе со СПИДом и центрального военного госпиталя Министерства обороны Республики Таджикистан. Дополнительно к программе, фонд по борьбе со СПИДом "Восток-Запад" предоставит инструкторов, а Фонд народонаселения ООН предоставил 200 000 презервативов для программы. До конца программы в сентябре 2004 г. будет обучено 16 000 солдат.

9 марта. В Таджикистане начались совместные российско-таджикские военные учения. На учениях российские и таджикские военные отработают отражение прорыва международных террористов через таджикско-афганскую границу.

Маневры пройдут в три этапа на полигонах в окрестностях Душанбе и на юге этой республики, в непосредственной близости от границы с Афганистаном. В учениях принимают участие подразделения 201-й дивизии, 3-я мотострелковая бригада Минобороны Таджикистана и российские пограничники Пянджского погранотряда. Учения завершатся боевыми стрельбами 13 марта.

Учениями руководит командир 201-й дивизии Юрий Перминов. На завершающем этапе за маневрами будет наблюдать министр обороны Таджикистана Шерали Хайруллаев. Представители российского и таджикского командования подчеркнули, что учения носят плановый характер и направлены на повышение эффективности во взаимодействии в боевой обстановке.

9 марта. Исполнительный секретарь шанхайской организации сотрудничества (ШОС) Чжан Дэгуан прибыл в Ташкент с трехдневным визитом.

Основная цель визита Дэгуана - обсудить с руководством республики состояние и перспективы сотрудничества между Узбекистаном и ШОС, а также вопросы, связанные с подготовкой и проведением в Ташкенте в июне 2004 года саммита ШОС. В ходе визита исполнительный секретарь ШОС встретился с главой внешнеполитического ведомства Узбекистана Садыком Сафаевым. 10 марта, Дэгуана в своей резиденции Оксарой принял президент Узбекистана Ислам Каримов.

В программе пребывания исполнительного секретаря ШОС предусмотрены его встречи с директором исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС Вячеславом Касымовым, заместителем премьер-министра Узбекистана Рустамом Азимовым.

9 марта. Очередной раунд переговоров между казахстанской и азербайджанской рабочими группами по возможности подключения Казахстана к проекту строительства трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД) состоится в апреле 2004 года. Об этом сообщил президент ГНКАР Натик Алиев.

Основной целью переговоров является подготовка проекта межправительственного соглашения между Азербайджаном и Казахстаном о транспортировке казахстанской нефти по трубопроводу Баку-Тбилиси-Джейхан. После согласования проекта данного соглашения на уровне рабочих групп, возглавляемых управляющим директором ЗАО "НК "КазМунайГаз" Каиргельды Кабылдиным (РК) и президентом ГНКАР Натиком Алиевым, документ будет представлен на рассмотрение правительств двух стран. После подписания данного соглашения между инвесторами системы Актау-Баку и правительствами Азербайджана и Казахстана будут подписаны транзитные соглашения.

Как отметил глава Госнефтекомпании, межправительственное соглашение будет подписано в 2004 году. "Переговоры по данному вопросу, начатые два года назад, находятся в стадии завершения, и мы их подпишем. Торопится нам не следует, поскольку нефтепровод БТД еще не вступил в эксплуатацию, а у Казахстана пока нет объемов, чтобы можно было начать транспортировку нефти по данному трубопроводу. Однако мы готовим юридическую базу для всех отправителей нефти и инвесторов. Стараемся решить все вопросы, которые могут возникнуть в будущем", - сказал Н. Алиев.

10 марта. Тариф на прокачку казахстанской нефти по трубопроводу Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД) будет таким же, как для акционеров проекта строительства данного нефтепровода. Об этом сообщил журналистам в Баку заместитель министра энергетики и минеральных ресурсов Казахстана Ляззат Киинов.

По словам Киинова, для транспортировки нефти по трубопроводу БТД Казахстан готов доставлять в Азербайджан танкерами до 20 млн. тонн нефти. "Если же эти объемы превысят 20 млн. тонн в год, то будем строить до Баку нефтепровод по дну Каспия", - подчеркнул он.

Замминистра не исключил также возможности того, что первой казахстанской нефтью для трубопровода Баку-Джейхан станет нефть, добытая с месторождения "Кашаган", но только в случае, если в 2008 году (выход на коммерческую добычу на Кашагане) будут полностью загружены мощности Каспийского Трубопроводного Консорциума (КТК).

"Акционеры проекта "Кашаган" являются также акционерами КТК. Однако если к 2007-2008 годам КТК будет полностью загружен, мы сможем дать нефть из Кашагана под Баку-Джейхан", - подчеркнул Л. Киинов.

По его словам, Казахстан заинтересован в новых маршрутах транспортировки нефти, поскольку страна планирует достичь уровня добычи нефти до 130-140 млн. тонн в год, а существующие варианты транспортировки нефти позволяют обеспечить транспортировку только 70-80 млн. тонн нефти в год. Как отметил зам. главы МЭМР РК, наряду с нефтепроводом Баку-Тбилиси-Джейхан, Казахстан изучает также украинский маршрут Одессы-Броды-Плотцк-Западная Европа и другие направления. "В некоторые транспортные проекты Казахстан даже будет готов вкладывать свои активы. В частности, как акционер в проект Одессы-Броды", - подчеркнул Л. Киинов.

Средний тариф на прокачку нефти по трубопроводу Баку-Тбилиси-Джейхан составляет $3,3 за баррель.

10 марта. По данным Радио "Азаттык" («Свобода»), заместитель помощника Госсекретаря США Линн Паско во время встречи с киргизскими политическими деятелями, находящимися в США заявил о необходимости смены власти Киргизстана. Об этом сообщила информационная служба партии "Арнамыс".

По приглашению Государственного департамента США экс-премьер-министры Киргизстана Курманбек Бакиев, Амангельди Муралиев, депутат парламента Омурбек Текебаев, заместитель председателя партии "Арнамыс" Эмиль Алиев и бывший министр иностранных дел республики Муратбек Иманалиев находятся в Соединенных Штатах.

По информации Радио «Азаттык», киргизские политики встретились с заведующим отделом стран Центральной Азии и Кавказа Госдепартамента США Джоном Фоксом, специалистом по Киргизии Госдепа Мартином О Марой. Во время встреч киргизские политические деятели рассказали о ситуации в республике.

10 марта. Верхняя палата (Сенат) парламента Казахстана большинством голосов проголосовала за назначение новым спикером Нуртая Абыкаева, до сих пор - главы администрации президента Н.Назарбаева, который и предложил чиновника в спикеры.

Назарбаев лично прибыл на внеочередное заседание Сената, большинством голосов одобрившего предложенную кандидатуру, сообщили депутаты журналистам после голосования.

Прежний спикер верхней палаты Оралбай Абдыкаримов подал в отставку; о причинах этого не сообщается.

"Президент нам сказал, что назначит Абдыкаримова государственным секретарем", - сказала репортерам депутат Светлана Жалмагамбетова. Должность госсекретаря является в основном церемониальной.

10 марта. Указом президента Казахстана экс-премьер-министр РК Имангали Тасмагамбетов назначен руководителем администрации президента страны.

11 марта. Президент Киргизстана Аскар Акаев поддержал работников социальной сферы. С 1-го апреля нынешнего года на 15% заработная плата будет повышена учителям, а также медицинским работникам. Эти слои населения сегодня наиболее бедные. Например, зарплата санитарок, медицинских сестер колеблется от семи до 14 американских долларов. Одновременно, по данным АКИпресс, в республике зафиксирован переизбыток медицинских специалистов. Их готовят 7 высших и 11 средних специальных учреждений. В прошлом году медперсонал страны пополнили почти три тысячи молодых специалистов. Многие из них по качеству знаний едва ли удовлетворяют требованиям к кадрам в этой сфере. Зачастую медицинские отделения в вузах открывают без учебной базы. К тому же, молодежь не едет в отдаленные сельские районы, где 70% медицинского персонала перешагнули пенсионный возраст. Такой же переизбыток специалистов по экономике, юриспруденции и каждый третий выпускник вуза не может найти работу.

11 марта. Около 40 женщин чеченской национальности устроили пикет возле Дома правительства Киргизии. Этой акцией они хотели привлечь внимание властей на ход следствия по делам убийств чеченцев в республике. Как сообщила представитель комитета чеченских матерей Луиза Хадалова, поводом для сегодняшнего акта стало то, что за 8 лет в стране были убиты 13 человек чеченской национальности, но ни одно из этих уголовных дел не было раскрыто.

Как сообщил председатель национально-культурного центра чеченцев в Кыргызстане Аскерхан Эдильбаев, до этого они несколько раз обращались к властям. Заместитель начальника внутренних дел Бишкека Петр Тяблин опроверг обвинения чеченских женщин и сообщил, что расследование уголовных дел продолжается.

11 марта. Концепцию поэтапного перехода Вооруженных Сил на контрактную основу комплектования в правительстве вновь обсудили со всех сторон и признали недоработанной. Премьер-министр РК Даниал Ахметов заявил: "Нынешняя военная служба ни в коем случае не должна напоминать банальную воинскую повинность, как было в прошлом, а должна, наконец, стать престижной, почетной и весьма привлекательной, в том числе и высокооплачиваемой". По его мнению, только тогда можно ожидать конкретных результатов от проводимой в стране военной реформы.

Несмотря на явное улучшение финансирования Вооруженных Сил, особенно последние пару лет, войскам требуется гораздо больше средств в первую очередь для обучения профессионалов-контрактников и существенного улучшения их быта.

"Молодой человек, решивший не на год и не на два связать свою жизнь с армией, должен четко понимать и хорошо знать, что он будет иметь к выходу на пенсию, с каким багажом вернется в гражданскую жизнь, отдав лучшие годы служению Отечеству", - подвел итог совещания Даниал Ахметов. И поставил перед комитетом начальников штабов задачу в месячный срок представить четкое экономическое обоснование по каждому пункту предлагаемых нововведений.

11 марта. Председатель Агентства республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям Заманбек Нуркадилов на незапланированной пресс-конференции, о которой было сообщено буквально за час до ее начала, зачитал представителям СМИ письмо-обращение к Нурсултану Назарбаеву. В своем письме З.Нуркадилов обвинил президента Казахстана в нежелании прислушаться к мнению народа и потребовал его немедленной отставки.

По утверждению Заманбека Нуркадилова, одной из главных причин, заставивших написать открытое письмо к президенту республики, стали события 1993 года, когда по личной просьбе Нурсултана Назарбаева он придумал и организовал роспуск Верховного Совета, искренне веря в необходимость такого шага для достижения наибольших рывков в экономике, внутренней и внешней политике. "Отчасти это удалось, и это, действительно, Ваша заслуга", - пишет Заманбек Нуркадилов, - "Но как только Вам удалось "выйти сухим из воды", Вы тут же взяли в свои руки полную власть. Вы изменили курс взглядов и действий совсем в другую сторону. По прошествии более 10 лет, я в настоящее время искренне жалею, что, став марионеткой Ваших желаний, невольно стал автором действия, который на корню уничтожил зачатки настоящей демократии. Вы, богом одаренный талантливый человек, почему-то направили этот божий дар лишь на усиление своего "Я"".

В своем десятистраничном послании З.Нуркадилов коснулся практически всех тем, на которые наложено негласное табу как в выступлениях казахстанских политиков, так и в сообщениях СМИ республики. Параллельно он задал несколько вопросов, на которые, собственно, и не надеется получить публичного ответа. Так, например, председатель агентства по чрезвычайным ситуациям спрашивает Н.Назарбаева;

- Сколько денег было в ЦК Компартии Казахстана, и куда они делись?

- Кто является нынешним хозяином таких объектов государственной собственности, как дом отдыха ЦК у въезда в ущелье Медео с территорией в 40 гектаров, гостиница "Достык" и санаторий "Алатау", ранее находившиеся на балансе Совета Министров республики?

- Кто сегодня владеет санаториями Совета Министров Казахстана в городах Ессентуки и Сочи?

- Отчего вдруг возникла потребность в строительстве на утопающем в болотах левобережье Астаны новой резиденции президента, новых зданий кабинета министров, министерств финансов, обороны, иностранных дел и других объектов официального развлечения? Неужели Вы забыли, спрашивает Нуркадилов у Назарбаева, что все это строится на кровные деньги народа, который сейчас не просто бедствует, а влачит жалкое существование?!

Много места уделено в письме и влиянию семьи Нурсултана Назарбаева, которая, по мнению Заманбека Нуркадилова, наделена лично президентом Казахстана буквально неограниченными возможностями.

В заключение председатель агентства по чрезвычайным ситуациям РК, обвинив Нурсултана Назарбаева в коррупции и подавлении инакомыслия, напомнил ему судьбы президента Южной Кореи Ро Де У, главы Румынии Николае Чаушеску и президента Грузии Эдуарда Шеварднадзе. "Чего Вы ждете?", - спрашивает Заманбек Нуркадилов, - "Почему добровольно не уходите в отставку? Как быть с Вами - решит, наверное, тоже Ваш народ; "Казнить нельзя помиловать" - где здесь запятую поставить. Думаю, будет лучше, если Вы немедленно откажетесь от президентства, а народ пусть решает "Кто есть кто".

12 марта. Российскую погранбазу в южнокиргизском городе Ош переведут под юрисдикцию Киргизстана. Эта база была одной их крупнейших в регионе и обеспечивала всем необходимым российские погранотряды в Таджикистане. Но пограничники России уходят из этой страны и передают охраняемые ими участки границы таджикским военнослужащим. База способна оказать содействие воинским частям при проведении межгосударственных учений, при перемещении крупных воинских соединений вблизи границ.

Российские вести №8 за 3 - 9 марта 2004

Центральная Азия: борьба уже началась

Алик Назаров

Внутриполитические конфликты в странах региона способны дестабилизировать ситуацию. Соперничество внешних сил за влияние здесь способно лишь осложнить положение. Власть в странах Центральной Азии начинает искать преемников. Но клубок проблем будет трудно распутать.

Как отмечает американский аналитик Стефан Блэнк, "в связи с тем, что мы не знаем будущего развития программы размещения военных баз США и перспектив расширения НАТО после 2004 г., если таковое будет происходить, мы не можем точно предвидеть форму размещения иностранных вооруженных сил в бывшем Советском Союзе. Но нынешние тенденции свидетельствуют о том, что иностранные государства, в частности Китай, Индия, США и Россия, уже включились в соперничество с целью распространения как военного, так и политического влияния, а базы являются лишь одной из форм осуществления этого влияния". В свою очередь, российские аналитики рассматривают ситуацию с близких по содержанию, но, разумеется, противоположных по форме позиций. В этой связи примечателен комментарий, опубликованный недавно в российском "Военно-промышленном курьере". Приводя как пример ситуацию, сложившуюся в Киргизии, автор статьи в этом издании, отмечал: "обмен части государственного суверенитета (а именно так выглядит присутствие вооруженных сил других государств на территории Киргизии) на безопасность не выглядит слишком большой платой за национальное спокойствие".

Насколько серьезно стоит эта проблема для всего СНГ, можно судить по жесткой оценке экспертов Интернет-портала "ЦентрАзия". Аналитики отмечают, что "над постсоветским пространством уже нависает угроза нового передела. Военно-политические противостояния США и России в Средней Азии, Закавказье, а также России и ЕС в Молдове, не оставляют сомнений на сей счет".

Наиболее отчетливо эта точка зрения была выражена в одной из недавних публикаций американской влиятельной газеты "The Washington Times": "К несчастью, и для США, и для России термин "смена режима" ассоциируется с насильственными политическими переменами. Мирная "смена режима" в Грузии породила некоторую надежду на то, что принуждение извне может привести к положительному результату. Хочется надеяться, что Кремль будет помнить о примере Грузии, когда народы Украины и Белоруссии выступят с аналогичными требованиями политических перемен".

Именно внутриполитическое развитие центральноазиатских государств превращается в предмет особого внимания не только внутри этих стран, но и за их пределами. Подготовка во многих из стран Содружества, расположенных в этом регионе, к предстоящим парламентским и президентским выборам становится "моментом истины" для существующих в них режимов. Производимые в высших кругах этих государств перестановки являются знаковыми. Так, в частности, в Киргизии приход на пост руководителя президентской администрации Тойчубека Касымова, лично связанного с семьей Аскара Акаева, земляка и одноклассника жены киргизского президента Майрам, свидетельствует о стремлении главы Киргизстана поставить под свой более плотный контроль "властную вертикаль", важной частью, а точнее, мозгом которой является администрация президента. Знаковым событием стало назначение на пост вице-премьера Кубанычбека Жумалиева, также личного протеже Акаева, бывшего у него руководителем во время написания диссертации. Складывается впечатление о начале подготовки Акаевым к решительным сражениям за власть, хотя сам киргизский президент все время заявлял, что не собирается продлевать срок своих полномочий.

Не менее драматично обстоит дело в соседнем Казахстане. Уже сейчас выясняется, что даже в ближайшем окружении Нурсултана Назарбаева начинают появляться его конкуренты. Среди казахстанских политологов и политиков все большее хождение получает не совсем обычная, но вполне способная отражать местную специфику версия. Так, в частности, хорошо информированное независимое казахстанское интернет-издание Respublika. Kz отмечало: "Первая и самая широко распространенная легенда, что Дарига Назарбаева (создав собственную партию. - Д.О.) действует по указанию Папы. Очевидно, что такой осторожный политик, как председатель партии "Отан" Амангельды Ермегияев никогда не позволил бы себе дезавуировать дочь своего политического патрона, если бы точно не знал реального отношения Нурсултана Назарбаева к ее инициативе". Более того, на повестке дня в этой стране стоит совершено неожиданная проблема, суть которой в том, что "политическая роль семейной пары Рахат Алиев - Дарига Назарбаева в новом тысячелетии заключается в том, что они консолидируют против себя большую часть казахстанской элиты. И тем самым раскалывают ее, потому что даже самые старые, верные и идейные сторонники Нурсултана Абишевича выступают против того, чтобы старшие дочь и зять сменили его на "Олимпе".

Визит дочери президента Казахстана в США имел особое значение в свете этих размышлений местных экспертов. Они полагают, что "американцам... было показано, что Дарига Назарбаева - политик, всерьез претендующий на власть в Казахстане после 2013 года, к тому же способная получить ее без революционных потрясений, по "азербайджанскому" варианту. Теперь следует ожидать ознакомительных визитов Дариги Назарбаевой в Китайскую Народную Республику, Российскую Федерацию и Европейский Союз - основные центры международного влияния, которые в значительной степени будут определять как время, так и характер передачи власти в Казахстане".

В этом контексте актуальным становится вопрос возможного развития ситуации. По мнению казахстанского социолога Сабита Жусупова, "грузинская ситуация" для страны исключена, так как "бархатная революция" в Грузии случилась потому, что долгое время у них никак не решался вопрос с многовекторной политикой. Считаю, что там основополагающими были не внутриполитические аспекты, а геополитические". Его коллега-политолог Эдуард Полетаев предполагает, что "в Казахстане сложилась срединная ситуация, а именно что-то среднее между грузинским, азербайджанским и российским опытом передачи власти. И в перспективе у нас могут развиваться несколько сценариев. Но внутренний фактор будет определяющим".

В другом центральноазиатском государстве - Узбекистане подготовка к укреплению существующего режима, судя по всему, также приобретает большое значение для понимания того, что и как может происходить здесь. Основываясь на ряде фактов, есть основания предполагать, что уже в ближайшее время в отношении узбекской оппозиции - партий "Бирлик", "Эрк", "Азат дехканлар", "Аграрии и предприниматели" будут приняты соответствующие меры с тем, чтобы не допустить ее к предстоящим выборам. Следующим шагом может стать ограничение с помощью технических средств противодействия "несанкционированной информации", распространяемой иностранными телекоммуникационными системами и расширение так называемых контрпропагандистских мероприятий, целью которых будет создание образа стабильного в политическом отношении Узбекистана, граничащего с крайне неспокойным Афганистаном.

Особое значение Ислам Каримов начинает придавать персональному составу своего близкого круга, в котором, судя по всему, он уже вскоре начнет поиски кандидатуры своего приемника. Введение вновь в этот круг Шавката Мирзияева, занявшего ныне пост премьер-министра, и усиление позиций Джамшида Сафарова, занимающего пост начальника управления по связям с НАТО в МИД, можно рассматривать как начало процесса. Наблюдатели отмечают и активизацию председателя Службы национальной безопасности Анвара Салихбаева, который сейчас расставляет, явно с ведома президента страны, новых, проверенных людей на ключевые посты во властные структуры. Достаточно тревожно звучит на этом фоне справедливое по своему содержанию заключение аналитического доклада организации Stratfor, отмечавшего: "Попытка России возродиться в качестве мировой державы и стремление американцев втянуть в орбиту своего влияния страны бывшего СССР неминуемо приведут к серьезному конфликту интересов. Основным полем битвы станет постсоветское пространство". От позиции внешних сил в этой связи начинает зависеть и внутренняя ситуация в регионе.

Впрочем, кризис в Центральной Азии может возникнуть практически по любой причине. Как отмечал начальник научно-исследовательского отдела Академии МВД Алик Карыпбеков в интервью "Немецкой волне", перенаселенность может привести к истощению природных ресурсов в странах Центральной Азии и к межнациональным конфликтам на почве борьбы за обладание землей и водой. Определенным подтверждением конфликтности ситуации в регионе стало приглашение министром иностранных дел Казахстана Касымжомартом Токаевым глав внешнеполитических ведомств Киргизии и Узбекистана с целью обсуждения "водной проблемы" и недвусмысленное обещание в случае ее неразрешимости строительство Казахстаном нового Коксарайского водохранилища на Сырдарье. Политика в Центральной Азии все более очевидно становится заложницей местных, весьма специфичных условий.

Казахстан

Военная реформа в Казахстане: основные перспективные направления

Грозин А.В.

Существующие объективные данные о реальном состоянии обороноспособности Казахстана, уровне боевой готовности и боеспособности армии и иных воинских подразделений силовых структур РК позволяют, даже не проводя глубокого инспектирования, дать некоторые оценки по наиболее важным вопросам:

1. Воинская профессия в казахстанском обществе перестала быть престижной. По данным опросов Казахстанской ассоциации социологов и политологов (АСиП), жители республики к военной службе в основной своей массе относятся негативно. Даже в случае возникновения военных действий в непосредственной близости от государственных границ морально поддержать всеобщую мобилизацию готово лишь 24 % опрошенных. А 18 % респондентов заявили, что их это не касается.[1]

В республике давно прямо говорят: казахстанская армия стала армией рабочих и крестьян. И это относится не только к солдатам срочной службы. Офицерский корпус также формируется на основе выходцев из этих социальных слоев. Первоочередная задача государства - восстановление престижа военной профессии, создание условий формирования офицерского корпуса из всех социальных слоев общества, в том числе из ее элиты. Ключевым вопросом является изменение в подходе к определению уровня оплаты воинского труда. Если служба командира крупного воинского подразделения, оценивается государством на уровне уборщицы в коммерческом банке, то и отдачу от такой службы государство получает адекватную. Следствием этого является низкая укомплектованность офицерским составом соединений и частей ВС, ВВ, пограничников, особенно на первичных должностях. Низкий уровень профессиональной подготовки офицеров ведет к тяжелым, невосполнимым потерям в боевой обстановке;

2. Организационная структура ВС, подразделений МВД и КНБ в ходе многочисленных реформ подверглась значительным переменам. Однако прошедшие изменения свелись только к количественному сокращению Вооруженных сил и не послужили качественному наращиванию их боевой мощи. Вопрос численного состава ВС продолжает оставаться острой проблемой. В настоящее время численность армии доведена почти до 40 тыс. чел., однако при этом реально не учитывается громадная площадь территории Казахстана - 2.724.900 кв.км. (по площади РК занимает 9-е место в мире, второе место по территории среди государств СНГ) [2] и протяженность государственной границы. При средней плотности населения: 5,5 чел. на 1 кв.км., в Казахстане сейчас имеется не более 0,05 вооруженных защитников (включая весь состав МВД и КНБ). Для сравнения: в РФ этот показатель – около 70 военнослужащих, в Соединенных Штатах около 180, а в КНР - около 450. Даже этот пример показывает, что вопрос численности Вооруженных Сил для Казахстана остается проблемным вопросом и требует дополнительного изучения и оценки;

3. Боевая подготовка войск и других вооруженных подразделений практически утратила свое значение как основной вид повседневной деятельности ВС и иных силовых структур. Это связано со многими проблемами укомплектованности офицерами, личным составом, отсутствием достаточной учебной базы и финансирования этого вида деятельности. Ярким примером может служить практический налет часов у летчиков всех родов авиации. Если в Советском Союзе она составляла более 200 часов в год (а в США она и сейчас не ниже 180 часов), то в казахстанской авиации в настоящее время средний налет у летчиков не превышает 30-35 часов

Та же ситуация наблюдается, кстати, и в армиях других постсоветских ННГ. В течение последних 8-9 лет в ВС не проведено ни одного дивизионного тактического учения, а проводились лишь единичные полковые тактические учения с боевой стрельбой. В боевой подготовке нарастает примитивизм, утрата наработанных ранее методик;

4. Значительное старение боевой техники и вооружения соединений и частей армии и сил флота резко снижает оборонный потенциал страны. Если к 1991 г. в Советской Армии и ВМФ новые образцы вооружения и боевой техники составляли более 60%, то к настоящему времени этот уровень упал в казахстанской армии до 20-25%, и при существующем положении дел к 2007 г. в Казахстане будет иметься в войсках не более 5-7% современной боевой техники и вооружений. За этим отставанием последует качественный регресс, при котором ВС РК будут не способны обеспечить обороноспособность государства. Недостаточное финансирование содержания и обслуживания боевой техники и вооружения приводят к массовому разукомплектованию техники, стоящей на хранении, и выводу ее из строя. Раньше установленных сроков эксплуатации списываются дорогостоящие самолеты и средства ПВО, которые при условиях грамотного и бережного технического обслуживания и эксплуатации могли бы еще многие годы обеспечивать обороноспособность государства;

5. Труднейшим остается вопрос тылового и специально-технического обеспечения воинских подразделений силовых структур РК. Существующая система тылового обеспечения не справляется должным образом с удовлетворением потребности войск. На плечах ВС, ВВ и пограничников, тяжелым с бременем продолжают лежать не свойственные им задачи строительства и расквартирования войск, которые съедают большую часть финансирования армии и отрывают командиров и начальников всех степеней от основных обязанностей.

Можно привести еще много примеров болевых точек реального состояния боевой готовности и уровня боевой выучки казахстанских войск и сил других структур, обеспечивающих национальную безопасность государства, но и приведенных примеров достаточно для понимания того, что реформы силовых структур идут не должным образом, а обороноспособность государства продолжает падать.

Главной проблемой Казахстана, по нашему мнению, является его чрезмерная уязвимость для внешних воздействий. При этом, наиболее серьезными возможностями воздействия на РК по прежнему располагает Россия, а в последние годы – и Соединенные Штаты Америки.

Поэтому так сложны и ответственны решения, связанные с реформой силовых структур и поддержанием оборонной мощи государства на должном уровне.

При этом методологической ошибкой предыдущего периода (1991-2000 гг.) в вопросах реформирования обороноспособности страны являлось то, что первые лица государства перекладывали руководство реформированием обороноспособности государства на МО, МВД и КНБ. Военное ведомство и силовые структуры могут быть только составной частью военной реформы государства, а во главе ее должен стоять Президент Республики Казахстан.

Активизировавшийся после президентского Указа от 14 мая 2003 г процесс военной реформа, по нашему мнению, должен быть гораздо масштабнее, чем это мыслится казахстанскому военно-политическому руководству сейчас. Необходим комплексный подход к реформе силовых структур и, армии, в первую очередь, включающий в себя в качестве основных частей следующие составные элементы:

- военную составляющую во внутренней и внешней политике;

- военную составляющую в экономике государства (и не только оборонно-промышленный комплекс, а практически все области экономики, связанные с обороной);

- военную составляющую фундаментальной и прикладной науки;

- военную составляющую в образовании (по всем направлениям подготовки военных специалистов);

- военную реформу силовых структур государства.

Суть реформы Вооруженных Сил Республики Казахстан состоит, по нашему мнению, в том, чтобы при огромной территории и протяженности границ определить приоритеты военного строительства и распределить средства грамотно и экономно, превратить армию в мобильную и хорошо подготовленную силу.

Необходимо пересмотреть подходы к финансированию военной реформы и содержанию ВС - военная реформа государства должна финансироваться самостоятельной статьей бюджета страны. В то же время ясно, что финансирования армии в пределах 1% от ВВП недостаточно. Достаточно сказать, что сейчас на содержание (включая питание и обучение) одного рядового в РК полагается 172 тенге (около 1.1 доллара США) в сутки[3] – сумма совершенно недостаточная для эффективной подготовки современного военнослужащего.

Реальное реформирование Вооруженных Сил требует радикально новых подходов к ее организационному устройству и принятию на вооружение новых эффективных образцов боевой техники, оружия. В качестве основного критерия реформирования воинских подразделений силовых структур должны стать возможности государства по их осуществлению, с целью получения максимального боевого эффекта при минимальных затратах на подготовку и боевое применение войск и сил ВС, МВД и КНБ. Наибольшего внимания, по нашему мнению, заслуживает реформа Вооруженных Сил РК.

Казахстанское военно-политическое руководство в последнее время начало демонстрировать понимание того, что при реформировании Сил общего назначения необходимо отказаться от ставшей анахронизмом системы военных округов (до конца 2002 г. войска усиленно подгоняли под окружную систему). Основой построения Вооруженных Сил, по замыслам военно-политического руководства РК, должны стать оперативные командования на соответствующих территориальных направлениях.

В мае 2003 г. Указом Н.Назарбаева была утверждена новая структура Вооруженных Сил РК, состоящая, в частности, из высшего военно-политического органа руководства ВС - Верховное Главное командование (Ставка Верховного Главного командования), осуществляющее общее руководство всей деятельностью ВС в военное время и управление ими через новый стратегический орган управления - Комитет начальников штабов (КНШ).

Органы управления – стратегические – Минобороны (центральный исполнительный орган) и Комитет начальников штабов (ведомство). Оперативно-стратегические – управления главнокомандующих видами ВС и командующих родами войск ВС, оперативно-территориальные – управления региональных командований; оперативно-тактические – управления начальников родов войск видов ВС; тактические – управления соединений и воинских частей, местные – департаменты областей (управления и отделы районов и городов) делам обороны.[4]

Кроме того, президент Казахстана поручил правительству обеспечить образование органов управления, Военно-Морских сил и создание необходимой инфраструктуры ВМС в соответствии с Госпрограммой военного строительства в РК на период до 2205 г., утвержденной президентским указом от 7 июля 2000 г. № 418 сс. Кроме того, правительству было поручено разработать проекты законов РК \"Об обороне и Вооруженных Сила\" и \"О воинской обязанности военной службе\" и до 15 декабря 2003 г. внести их на рассмотрение Мажилиса Парламента, а также внести предложения по лимиту штатной численности ВС РК на период 2004-2005 годы.

Основной целью президентского Указа стало намерение реформировать Вооруженные Силы путем перехода к трехвидовой структуре, исходя из сфер применения: Сухопутные войска, Силы воздушной обороны, Военно-морские силы. Для повышения эффективности применения Мобильных сил, на их основе решено образовать принципиально новый род войск - Аэромобильные войска.[5] Кстати, большинству казахстанских офицеров до сих пор не ясно, что будет из себя представлять и какие задачи решать этот новый род войск.[6]

Сейчас в республике перестраивают четыре ВО республики в четыре, совпадающих с округами территориально, региональных командования:

1) \"Астана\" - Акмолинская, Карагандинская, Костанайская и Северо-Казахстанская области;

2) \"Восток\" - Восточно-Казахстанская и Павлодарская области;

3) \"Запад\" - Актюбинская, Атырауская, Западно-Казахстанская и Мангистауская области;

4) \"Юг\" - Алматинская, Жамбылская, Кызылординская и Южно-Казахстанская области.[7]

Результатом всех этих изменений, по мнению вроенно-политического руководства РК, должно стать качественное улучшение управления войсками, координация их применения с учетом мирового опыта в сфере военного строительства.

Конкретное содержание предстоящих изменений структуры ВС в связи с военной реформой-2004 пока не известно.

Способность ВС РК в своем нынешнем составе и состоянии выполнить возложенные на них задачи по обеспечению обороноспособности государства является вопросом со многими переменными. Ответить на него однозначно в настоящее время сложно. Дело состоит не в том, что нет критериев, по которым нужно оценивать состояние казахстанских ВС и других структур безопасности, уровень их реальной боевой готовности и боеспособности. Критерии есть, но дело в том, что в системе силовых структур государства отсутствует система обратной связи между Верховным Главнокомандующим и ВС, которая способна дать реальную картину состояния обороноспособности государства. Обязанности, возложенные Конституцией РК на Совет безопасности (СБ), в настоящее время реально не осуществимы, так как нет органа, способного компетентно, на основании установленных критериев, оценить состояние обороноспособности страны.

В Советском Союзе данные функции выполнялись Главной Инспекцией Вооруженных сил, которая, хотя формально и числилась в составе Министерства Обороны, на самом деле замыкалась на ЦК КПСС и давала объективную картину реального состояния войск и уровня обороноспособности государства. В настоящее время сложилась неоправданная практика, когда Министерство обороны, Министерство внутренних дел и, особенно, Комитет национальной безопасности Казахстана сами себе дают оценки по важнейшему для жизни государства вопросу: способны ли они защитить страну от внешней агрессии и внутренних угроз или нет, соответствуют они современным требованиям или нет? Какими бы принципиальными ни были руководители силовых структур, объективную оценку получить сложно. Для реальной и объективной оценки нужен независимый орган, способный представить Верховному Главнокомандующему реальную картину состояния обороноспособности государства. В то же время Конституция РК, предусмотрев Совет безопасности, создала необходимые юридические основы для формирования при нем органа, в обязанности которого входил бы надзор за состоянием обороноспособности страны, армии, полиции и спецлужб, определение уровня их реальной боеготовности и боеспособности, соответствия их задачам обороны государства в современных условиях. На основании результатов проверок, контроля и оценок данный орган должен готовить доклады по этим вопросам Верховному Главнокомандующему с предложениями по улучшению состояния обороноспособности государства. К сожалению, наблюдается тенденция, при которой СБ РК долгое время демонстрирует слабую заинтересованность глубоко вникать в сложные проблемы казахстанских силовых структур, брать на себя ответственность по их реформированию.

Именно СБ РК должен был стать надведомственным органом, ориентированным на снятие многочисленных противоречий (в первую очередь, по поводу финансирования, распределения иных ресурсов, определение рамок решаемых задач и ответственности и т.д.). Этого, к сожалению, не произошло до сих пор. Достаточно сказать, что даже в численном плане КНБ и МВД в Совете безопасности превосходят представителей армии. Ясно, что от практики непропорционального представительства также нужно уходить, иначе рассчитывать на эффективность работы силовых структур невозможно.

Роль авиации в войнах возрастала на протяжении всего ХХ века, и начало ХХI свидетельствует о дальнейшем развитии данной тенденции. Для Казахстана с его огромной территорией и слабой транспортной и информационной инфраструктурой именно роль авиационного компонента в структуре системы национальной обороны особенно важна. При этом обилием других военных ресурсов страна не располагает, поэтому именно Силы воздушной обороны, а не «очередное» строительство ВМФ должны обладать приоритетным вниманием военно-политического руководства РК.

Взятый военно-политическим руководством Казахстана курс на переход к трехвидовой структуре вооруженных сил (сухопутные войска, силы воздушной обороны, военно-морские силы) и системе региональных командований (РК) на стратегических направлениях можно оценить как стратегически верный и перспективный. По нашему мнению, следовало бы включить в данные командования не только соединения и части, территориально размещенные на данных направлениях, но и соединения и части всех силовых структур государства, размещенные на этих территориях.

Кроме того, единая система противовоздушной обороны на стратегических направлениях должна находиться в непосредственном подчинении соответствующих главнокомандующих. Создание единой системы стратегического оперативного командования значительно упростит и повысит эффективность всей системы управления войсками, приведет к значительному экономическому эффекту.

Кардинальному реформированию в этой связи должна подвергнуться и система тылового и всех видов материально-технического обеспечения. Существующая в настоящее время в Казахстане система обеспечения громоздка и неэффективна, ведет к неоправданным материальным затратам и потерям. Для устранения этого несоответствия требуется создать единую систему тылового обеспечения, привязанную к территориям по стратегическим оперативным командованиям. Это позволит упростить систему подачи материальных ресурсов в войска и иные силовые подразделения как в мирное, так и в военное время, значительно сократит административный аппарат тыловых соединений и частей, приведет к экономии материальных и финансовых затрат. В самом составе и построении войск на стратегических направлениях необходимо иметь:

- соединения и части первого эшелона, способные к немедленному выполнению возложенных на них оборонительных задач;

- соединения и части второго эшелона, способные выполнять задачи после доукомплектования личным составом и материальными ресурсами;

- соединения и части третьего эшелона, мобилизуемые и формируемые после объявления всеобщей мобилизации.

Состав и построение соединений и частей первого эшелона стратегического оперативного командования необходимо определять конкретно для каждого направления. Однако принцип их размещения должен учитывать возможности маневра на широком фронте стратегического направления. Для этих целей в составе направлений целесообразно иметь средства мобильности, обеспечивающие переброску на требуемое направление не менее 50% состава войск первого эшелона в кратчайшие сроки. Такими средствами могут быть корпуса военно-транспортной авиации, входящие в состав аэромобильных сил. В повседневной жизни эти подразделения должны привлекаться для решения важных народно-хозяйственных задач. Наличие широкой сети тыловых баз и пунктов хранения материальных ресурсов по всей территории стратегического оперативного командования позволит в короткие сроки и с высокой эффективностью решать задачи обороны на любом из конкретных направлений.

Respublika.kz,
5 марта 2004

Алтынбек Сарсенбаев: «Асар» - это глубокий раскол во всем обществе...”

Александра Лазорская

Сопредседатель партии ДПК “Ак жол” об излишних амбициях дочери президента и непростой политической ситуации в стране

С момента нашего последнего интервью с сопредседателем ДПК “Ак жол” прошло не так уж много времени. Однако политическая жизнь в стране в последние месяцы настолько активизировалась, что невольно ждешь скорых и кардинальных перемен. Оправданы ли эти ожидания? Как оценивает ситуацию бывший чиновник и дипломат, а теперь политик Алтынбек САРСЕНБАЕВ?

- Алтынбек Сарсенбаевич, со времени Вашего последнего интервью нашей газете прошло немало времени и немало событий. Какое из прошеших событий Вы могли бы назвать важным для обсуждения?

- Если исходить с точки зрения текущего политического момента, то это, безусловно, активизация партии “Асар”...

- ... которую Вы не считаете серьезной политической партией...

- Да, я так считаю и остаюсь при своем мнении. Партия “Асар” - это конъюнктурный пиар-проект, для реализации которого мобилизованы все национальные телеканалы медиа-холдинга Дариги НАЗАРБАЕВОЙ, все его кадровые и интеллектуальные возможности. Для этого привлечены весьма серьезные финансовые ресурсы и политтехнологи из России (словно ради реализации принципа “всем миром” для пиарщиков из соседних стран). Я уверен, что это не та политическая структура, которая будет способствовать укреплению государственности, развитию демократии и реальному улучшению благосостояния наших граждан. Политическая партия - это не жевательная резинка или “Сникерс”, которые через рекламные ролики можно навязать обществу.

- Простите, но как же тогда оценивать слова Дариги Назарбаевой о необходимости наведения порядка и возвращения льгот для ветеранов?

- Знаете, публичная политика - непростая ноша. Любому, кто пришел туда, приходится соблюдать некие правила и говорить вроде бы правильные вещи. Но лидер “Асара”, к сожалению, часто попадает в ловушки, которые сама же себе расставляет. Не могу не согласиться со словами Серикболсына АБДИЛЬДИНА, который недавно сказал, что “если Дарига Назарбаева за наведение порядка в стране, то кто создал бардак?”. Она должна понимать, что многие слова, которые она сегодня говорит, будут бумерангом возвращаться к ней же или ее отцу. Она говорит “надо возвращать льготы ветеранам”, а общество начнет спрашивать: “А кто их отобрал?”

Или же другой опус: “Асар” создал свою парламентскую фракцию из числа “свободных” депутатов до оглашения своей политической программы и даже до проведения своего первого съезда. Наверное, этот случай будет вписан золотыми буквами в политическую историю Казахстана! Те же депутаты, которые вошли в эту фракцию, до сих пор не поняли, в каком неловком положении они оказались. Видимо, поэтому они сегодня начинают оправдываться и говорить, что они вошли во фракцию, но не вступали в партию. Видимо, они тем самым хотят сказать, что они только сожительствуют...

«Семья” и партия

- Ну, как же так, Алтынбек Сарсенбаевич! Все эксперты взбудоражены и считают “Асар” основным конкурентом “Ак жола”, а Вы считаете этот, как Вы изволили выразиться, проект несерьезным. Может, объясните?

- И раньше многие люди и многие события будоражили нашу страну. И где они теперь? Где теперь их следы? Создание политической партии не должно быть “блажью” одного человека или даже группы людей. Политические партии возникают или, вернее, должны возникать из внутренней потребности общества. Общество должно выстрадать некие идеи, ценности, принципы, вокруг которых граждане могут объединиться в политическую партию или движение. Только в таком случае политическая партия имеет право на жизнь. А аргументы советника президента Ермухамета ЕРТЫСБАЕВА о том, что Дарига Назарбаева создала свою партию только потому, что ей “надоело слушать критику в свой адрес”, мягко говоря, несостоятельны и не выдерживают никакой критики. Мало ли кого сейчас критикуют? Если придерживаться логики господина советника, то больше других право на создание собственной партии имеет не Дарига Назарбаева, а министр труда и социальной защиты населения Гульжан КАРАГУСОВА. Вот уж кого сегодня сильно критикуют!

- Но все же, в одном из своих интервью Вы отметили и позитивные стороны создания этой партии...

- Появление “Асара”, как и любое иное событие, имеет свои позитивные и негативные стороны. Более того, в данном случае негатив для “Асара” можно рассматривать как позитив для всего общества. В том интервью я не назвал, пожалуй, главный позитив для общества....

- И в чем же в таком случае “главный позитив”?

- Создание партии “Асар” во главе с Даригой Назарбаевой является как нельзя более лучшим подтверждением нашего тезиса о необходимости политической модернизации страны. Даже для находящихся на властном Олимпе нынешняя политическая конструкция стала тесной и неуютной. Это подтверждает появление пиар-проекта “Асар”, который является попыткой Дариги как члена Семьи создать собственную политическую партию...

- ... которую Вы в прошлый раз назвали неконституционным органом с властными полномочиями...

- Да. И этим шагом Дарига Назарбаева вносит раскол среди властвующей элиты...

Раскол на властном Олимпе

Но ведь всякого рода расколы бывали и раньше...

- Да, и раньше бывали определенные интриги, недовольство и раскол среди владельцев акций закрытого акционерного общества, каким является наш Казахстан. Но тогда они уравновешивались действиями власти путем нахождения консенсуса. В крайнем случае, это заканчивалось изгнанием некоторых персонажей из состава закрытого акционерного общества. Менялись определенные постановления правительства, какие-то люди смещались (те же представители лоббистских групп), и восстанавливался статус-кво. Президенту как человеку, обладающему контрольным пакетом акций, удавалось лавировать и маневрировать между политическими, финансово-промышленными, региональными группами и элитами, которые пробивали все необходимые им решения только через него.

Все решалось внутри ЗАО и никогда не выходило наружу. И то, что часть акционеров решилась на создание собственного политического проекта и пытается занять доминирующие позиции среди других участников, вызывает естественное недовольство и раздражение. Во-первых, это является структурным расколом, который, к тому же, выплеснулся наружу. Во-вторых, это происходит накануне больших политических событий. Последствий этого раскола, по всей видимости, наверху еще не осознали, как не осознают (или не хотят осозновать) его инициатор.

- Вот Вы говорите о расколе во властном Олимпе. Но как тогда оценивать инициативу руководителя “Асара” о создании единого блока с другими пропрезидентскими партиями?

- По сути и форме заявление Дариги о необходимости объединения “Асара” с Аграрной и Гражданской партиями, если перевести его на простой язык, означает просьбу сдаться и перейти под ее крыло. Но, судя по скоропостижным заявлениям руководителей этих партий во время и после съезда “Асара”, стоящие за ними силы просто так сдавать свои позиции не намерены. Те люди, которые стоят за Гражданской партией, достаточно умны и проницательны и лучше других понимают, что если сегодня речь идет об объединении политических партий, то завтра может встать вопрос и об объединении финансово-экономических активов. Я не думаю, что представители финансово-олигархических групп готовы добровольно сдаться на милость “победителя”, тем более, что никаких особенных побед и нет. Поэтому я считаю подобные “игры” опасными. Если речь пойдет о собственном экономическом благополучии, наши металлургические, нефтяные бароны, латифундисты и агробарончики могут еще огрызнуться и показать свои “зубы и зубки”...

- И в чем же эта опасность может выражаться?

- Если мы продолжим рассуждать о Казахстане как о закрытом акционерном обществе, где контрольный пакет находится в руках одного единственного человека, который гарантировал стабильность, то теперь акционеры, владевшие “спавшими” блокирующими пакетами, начнут их активно использовать и пускать в ход. В результате такого дисбаланса сил президент будет терять равновесие, снизится управляемость страной и предсказуемость власти. Любая попытка объединить все эти партии в единый президентский блок под началом “Асара”, т.е. Д. Назарбаевой, как бы его ни называли, приведет к такому противостоянию внутри элиты, что это может аукнуться Нурсултану Назарбаеву в 2006 году.

Раскол полностью дезориентировал пропрезидентские партии и местных акимов, которые уже не знают, как реагировать и кого поддерживать. Более того, раскол переходит в открытое противостояние на партийно-политическом поле. То, что перешедших из “Отана” в “Асар” уже начинают публично исключать из рядов главной президентской партии, говорит о многом. Большим недостатком “Асара” является и то, каким путем эта партия размножается...

Попытка реванша

Но, по-моему, Вы назвали это политическим крепостным правом?

- Совершенно верно. Когда людей, особенно бюджетников, силком загоняют сначала в “Отан”, затем - в “Асар”, по-другому это назвать трудно...

- А что, лидер “Асара” не понимает, что она вносит смуту во властном Олимпе?

- Я уже как-то отмечал, что создание ДВК, “Ак жола” и “Асара” - звенья одной очень запутанной цепи. Что бы вчера и сегодня ни говорили идеологи от власти, но создание ДВК было серьезным мировоззренческим столкновением (одним из участников которого является Дарига Назарбаева) внутри элиты. Для его подавления власти использовали весь свой потенциал и все имевшиеся силы. В тот момент многие “акционеры” были вынуждены объединиться (я имею в виду околопрезидентские группы и структуры), чтобы подавить “возмутителей спокойствия”. Им жизненно важно было достичь хотя бы относительной, видимой для внешнего глаза “стабильности”. Удалось ли, это уже другой вопрос. Но результат налицо: некоторых учредителей “Демвыбора” отправили в отставку, у других отобрали или “сломали” бизнес, даже посадили в тюрьму, преследовали и закрыли независимые средства массовой информации и т.д. Это общеизвестно. Но и Дарига потеряла свое былое влияние на главу государства и значительную часть властного Олимпа. Другой участник тех событий Рахат АЛИЕВ, как и я, был отправлен за границу...

- Вы хотите сказать, что мы наблюдаем попытку своего рода реванша?

- Скорее всего, да. Тем более, что страна стоит на пороге крупных политических перемен...

- Но, помилуйте, ведь Дарига Назарбаева не устает говорить о своей поддержке президента и его курса. Более того, на предстоящих выборах, как метко выразился Сергей ДУВАНОВ, может развернуться активное соревнование между теми кто “поддерживает” и “очень поддерживает” президента. Что Вы на это скажете?

- Вряд ли президент Назарбаев нуждается в такой поддержке. Скорее даже наоборот, это он их поддерживает. Кстати, советник президента Ертысбаев заявил, что “Асар” поддерживает главу государства, но оговорился: “пока”. Весьма показательная оговорочка. Не забывайте, что Ертысбаев не является вольным экспертом, а работает штатным советником президента. Наверное, он знает, о чем говорит.

- Интересно... В Казахстане существуют четыре пропрезидентские партии - “Отан”, Гражданская, Аграрная. Теперь вот еще и “Асар”. Сюда же можно отнести и партию “Руханият”. Согласитесь, что на предстоящих выборах между этими партиями развернется борьба за один-единственный приз - лучшую или большую поддержку со стороны президента. Как быть?

- Так-то оно так, но не забывайте, что часть этих партий создавалась не только в целях поддержки президента в текущей ситуации, а с гораздо более дальним прицелом. Для людей, которые стоят за этими партиями, это, возможно, единственный способ политического выживания в постназарбаевский период. Так что тезис “о поддержке президента” является конъюнктурным и рассчитан на несведущих. На мой взгляд, самому президенту было бы легче объединить все политические ресурсы в один мощный кулак и создать одну сверхмощную пропрезидентскую партию. Скажу больше, такие попытки уже предпринимались. Но не получилось ведь! Наоборот, идет раздробление и размежевание.

Поддержим, но... правильные решения

- А как же “Ак жол”? Готова ли Ваша партия поддержать президента?

- Да, мы готовы поддержать президента. Мы, несомненно, поддержим президента, если он наложит вето на законопроект о средствах массовой информации. Мы, безусловно, поддержим главу государства, если он основательно подправит правительственный вариант законопроекта о выборах. Мы первые поддержим его, если он отменит политически мотивированные уголовные дела и инициирует закон, запрещающий уголовное преследование за политическую деятельность. Мы готовы поддержать президента двумя руками, если он обеспечит проведение честных и справедливых выборов в Мажилис, которые бы отвечали требованиям и стандартам ОБСЕ. Таким образом, мы готовы поддержать любое правильное решение президента Назарбаева.

- А что, президент не дает никаких поводов для поддержки?

- Почему же... Я, например, публично приветствовал решение президента о присоединении Казахстана к международным пактам в области защиты прав и свобод граждан. Это, безусловно, достойное решение. Я приветствую назначение Григория МАРЧЕНКО первым заместителем премьер-министра. Это серьезный шаг, который будет подталкивать правительство к тому, чтобы быть прозрачным, принимать правильные решения.

- После Вашего ухода с государственной службы многие начали гадать и рассуждать о том, будет ли Сарсенбаев верным сторонником президента...

- У меня только недавно состоялся подобный разговор с одним человеком, и он спросил меня по поводу верности. И я ему сказал, что президент не является Кораном или Библией. Он - действующий политик, и я считаю, что надо поддерживать его правильные действия или решения и способствовать принятию таких решений. Я лично остаюсь верным его стремлению построить независимое государство. А поддерживать неправильные решения, понимая при этом, что они могут потом аукнуться для страны и для него, как раз и есть самое настоящее предательство. Восхвалять с утра до вечера президента тоже не является признаком верности и последовательности. Это скорее удел слабых и недалеких. Что касается личной благодарности, то я об этом заявил публично сразу после моего ухода с государственной службы.

О короле и свите

- Но давайте вернемся к нашим “асарам”. Каков оптимальный выход из сложившейся ситуации? Какой совет Вы могли бы дать президенту?

- Советовать президенту должен советник Ертысбаев. Я лишь попытаюсь высказать свое мнение относительно ситуации. На мой взгляд, есть две вещи, которые необходимо последовательно реализовать.

Первое. Президенту необходимо прорываться из своего окружения, поскольку именно оно привело к неоправданному усилению авторитаризма, потере международного авторитета страны и ее лидера, к нынешнему расколу и раздробленности политической элиты. Поэтому было бы очень важно при формировании нового правительства сделать ставку на технократов, таких, как Григорий Марченко, Ораз ЖАНДОСОВ или Зейнолла КАКИМЖАНОВ...

- Постойте, но ведь Ораз Жандосов является сопредседателем партии “Ак жол” и его тоже могут обвинить в лоббировании чьих-либо интересов...

- Я имею в виду не партийную принадлежность, а степень личного профессионализма и неангажированность с олигархическими группами. По-моему, Ораза Жандосова никто не может упрекнуть, что он за десять лет своей работы на высших должностях лоббировал чьи-либо интересы. Он - очень компетентный экономист-управленец, обладающий ясным и прагматичным мышлением, признанный во властных, политических, предпринимательских, международных кругах. То же самое можно сказать и о Марченко, и о Какимжанове. Но дело даже не в персоналиях. Главное, что назначение премьера-технократа позволит удалить олигархические группы от лоббирования важных экономических решений, сформировать законодательные и иные механизмы принятия правильных правительственных решений. Это позволит президенту (как в свое время Путину в России) значительно снизить влияние “левых схем” на принимаемые правительством программы и постановления.

Уверяю вас, это не замедлит положительно сказаться и на республиканском, и местных бюджетах и, в свою очередь, на благосостоянии граждан. То есть главная задача - заложить новые традиции принятия правильных правительственных решений! Почему я считаю это важным? Потому что премьер-министр, представляющий одну из групп-акционеров, начинает создавать множество неудобств, прежде всего, для самого президента.

- И второе?..

- Второе: после этого можно было бы перейти к институциональным изменениям. Другими словами, необходимо превратить Казахстан из закрытого - в открытое акционерное общество, в котором акции всех субъектов политики и экономики будут котироваться на открытой “бирже” по понятным и ясным для всех правилам...

- То есть?

- Это значит, что нужно апеллировать к обществу, считаться с его мнением. Тогда президент освободится от обременительных обязательств перед близким окружением...

Дочь президента - еще не президент

- Но ведь для этого необходимо будет менять Конституцию страны?

- Изменение Конституции требует очень взвешенного и ответственного подхода. Это должен быть продуманный и подготовленный шаг. Но все же я полагаю, что нынешним составом парламента уже в этом году можно было бы принять две важные для страны поправки. Во-первых, об увеличении численности депутатов Мажилиса, избираемых по партийным спискам, до 50 процентов состава нижней палаты, что будет способствовать укоренению демократии и укреплению роли политических партий в жизни страны. Во-вторых, в Основной закон необходимо внести изменение, согласно которому члены одной семьи не смогут занимать должность президента два раза подряд...

- А это зачем?

- Во-первых, это успокоит общество. Во-вторых, чтобы никто не мог “злоупотреблять фамилией” своего отца ради достижения своих личных политических целей и использовать административные возможности власти. Смотрите, каким образом проходят поездки лидера партии “Асар” по регионам: встречает лично аким области, сопровождает, публично выслушивает оценку своей деятельности от нее. Сопровождение на уровне визита президента, со всеми атрибутами: охраной, перекрыванием дорог и т.д. В средствах массовой информации ее поездки освещаются гораздо больше и чаще, чем визиты президента. Если так дальше пойдет, то в каждой области, где она побывала, могут вырасти свои Саакашвили.

- Но она ведь занимается политической деятельностью?

- Да, дочь президента имеет право заниматься бизнесом, как и все, занимать государственные должности, как и все, и она может стать крупной политической фигурой, как и дети других людей. Но я думаю, что если лидер “Асара” хочет поддержать своего отца, то она публично поддержит мое предложение о том, что другие члены одной семьи не имеют права выдвигать свои кандидатуры на президентских выборах.

- Понятно. А дальше?

- Вслед за этим нужно провести честные и справедливые выборы в Мажилис, чтобы новый его состав смог приступить к подготовке и принятию других конституционных изменений концептуального характера. Серьезные изменения в Конституции должны быть легитимными в глазах народа. А это возможно только в случае, если депутаты парламента будут избраны честно и отражать реальное волеизъявление избирателей.

- Вроде все логично. Но как же опыт России с назначением “преемника”, который вроде добился определенных результатов и без институциональных перемен? Может это стать выходом?

- В России несколько иная ситуация. У Татьяны ДЬЯЧЕНКО, которая уговорила своего отца передать власть другому человеку еще до завершения срока своих полномочий, хватило ума для того, чтобы самой открыто не лезть в политику. Даже несмотря на то, что она интеллектуально развита, обладает сильными лидерскими качествами, она не пошла на ведение своей “игры”. Ее подключение в большую политику означало бы неудачный конец всей ельцинской эпохи, да и сам ЕЛЬЦИН вряд ли сегодня смог бы стать почетным пенсионером СНГ. Общеизвестно, что чем круче авторитаризм, тем страшнее его крушение и конец. Как говорил Сэмюэл КОЛЬРИДЖ: “В политике то, что начинается страхом, кончается обычно безумием”.

- На мой взгляд, нашему президенту не нужно искать никаких преемников. Ему нужно самому завершить все конституционные преобразования, сформировать нормальное общество, которое сможет само выбрать своего нового лидера. Только такой “общественный продукт” можетбыть гарантом стабильности. В условиях Казахстана от “преемников” нет никакой гарантии...

- Вы имеете в виду Грузию?

- Не только. Но в Грузии ведь произошла так называемая “революция роз”...

Уроки грузинской революции

- Кстати, после событий в Грузии некоторые казахстанские чиновники, нанятые ими политологи и эксперты, правительственные СМИ в один голос начали твердить о том, что в Казахстане “грузинский вариант” не пройдет. Как Вы думаете, с чем это связано? Может ли такое произойти у нас?

- Я согласен с ними в одном: нам действительно не нужно идти по “грузинскому варианту”. Это очень некрасивая история, поскольку в Грузии первый президент был убит в изгнании, а второй - с позором смещен со своего поста. Такой печальной и позорной участи нашему государству я не желаю.

Что касается поднятой шумихи и аргументов относительно невозможности повторения грузинского сценария в Казахстане, я считаю, что все это высосано из пальца. То, что в Казахстане экономическая ситуация лучше, чем в Грузии, ВВП на душу населения выше и т.д.- все это правда. Но еще древние греки говорили, что “есть два признака благополучия государства: богатство и доверие к государству”. Богатство и благосостояние вроде начало расти, теперь нужно восстановить доверие народа Казахстана к своему государству. Ведь и сегодня некоторые могут возразить и сказать, что в Индонезии во время правления СУХАРТО народ жил гораздо лучше, чем наше население сейчас. А чем все закончилось? Мне кажется дело не в этом.

- А в чем?

- В данном случае нам нужно глубже переосмыслить личностную драму, если хотите, трагедию постсоветского руководителя. ШЕВАРДНАДЗЕ как раз и является классическим образцом такого руководителя. Он - бывший крупный советский государственный деятель, который, исходя из своего своеобразного жизненного опыта и представлений, пытался управлять государством в условиях современности.

Давайте вспомним, как был изгнан из страны президент Звиад ГАМСАХУРДИА. Законно избранный, кстати, президент. Я не думаю, что его отравление в изгнании - явление случайное и что Шеварднадзе не имел к этому никакого отношения. Когда все это случилось, в Грузии произошли волнения. Но ситуация потом вроде стабилизировалась. Эдуард Амвросиевич полагал, что народ забудет произошедшее.

Затем Шеварднадзе расправился со своими ближайшими сподвижниками - КИТОВАНИ, ИОСЕЛИАНИ, СИГУА, людьми, которые его, собственно, и привели к власти. Это тоже вызвало недовольство в обществе и элитных кругах. Но ситуация вроде бы заглохла, и Эдуард Амвросиевич опять подумал, что народ и это проглотил. Я даже помню, что в те годы ходил анекдот, что любимой пословицей Шеварднадзе является “Друг должен сидеть в тюрьме”...

Затем из страны были изгнаны такие видные государственные деятели и оппозиционеры, как ГИОРГАДЗЕ и другие. Шеварднадзе считал, что это тоже сошло ему с рук. Затем он сделал ставку на молодых политиков вроде Михаила СААКАШВИЛИ, Зураба ЖВАНИЮ, Нино БУРДЖАНАДЗЕ. Когда же они начали требовать, чтобы он, наконец, призвал к порядку членов своей семьи и начал бороться с коррупцией, Шеварднадзе их отдалил. Вроде опять получилось.

То есть в качестве руководителя государства Шеварднадзе двигался не по пути решения проблем, а по пути их консервации. Он не консолидировал элиты, а разрушал их. Постоянно рубить “гордиевы узлы” невозможно, иногда нужно садиться и распутывать их. Он забыл одну простую вещь: такие действия до определенного периода народом проглатываются, но ни в коем случае не забываются! История Шеварднадзе - это история многочисленных предательств. Недаром его называли “белым лисом”. Он предал всех. Трагедия Шеварднадзе заключается именно в этом.

- И какой урок мы должны извлечь из этой трагедии?

- Главный урок: нельзя усугублять проблемы страны путем постоянного маневрирования для решения текущих тактических задач. В случае Шеварднадзе весь “протестный пар”, который копился в течение многих лет, в одночасье выплеснулся во время ноябрьских выборов прошлого года. Кстати, еще одной его тактической ошибкой было то, что для решения возникающих проблем он начал “прислоняться” к лидеру Аджарии Аслану АБАШИДЗЕ. Тут от него отвернулись даже западные политики, которые имеют свои геополитические и экономические интересы на Кавказе.

Самой большой ошибкой Шеварднадзе стало то, что за долгие годы управления страной он не решил до конца ни одну важную проблему - ни в экономике, ни в политике. В результате он потерял нравственный авторитет и моральное право управлять страной. Народ и элита отвернулись от него. Та же влиятельная грузинская творческая интеллигенция, которая имеет большое влияние на общество, в критическую минуту промолчала и даже выступила против него...

Умные люди учатся на чужих ошибках

- Понятно. Но зачем тогда шумели наши идеологи от власти? Где мы, где Грузия?

- А меня это тоже сильно удивило. Они начали приводить в качестве аргументов и экономику, и менталитет, и особенности политической системы. Но мне кажется, они не сказали главного аргумента в пользу того, что “грузинский вариант” в Казахстане не пройдет. Они должны были сказать следующее: “В Казахстане не будет повторения грузинских событий только потому, что мы не будем поступать, как Шеварднадзе: не будем обманывать свой народ и не будем фальсифицировать итоги выборов!” И все! И не нужно искать аргументы, просчитывать варианты и сценарии. Умные люди должны учиться на чужих ошибках...

- Однако давайте вернемся из солнечной Грузии на наши родные просторы. Вот в России вся полнота власти сосредоточена в руках администрации президента ПУТИНА. А Вы говорите о необходимости создания открытого акционерного общества...

- Ситуация в закрытом акционерном обществе такова, что в силу его закрытости существует множество субъективных причин, которые оказывают сильное влияние на степень этой самой управляемости. Одной из них, безусловно, является плохое качество менеджмента и администрирования. Если говорить о персональной ответственности, то я бы сказал, что в текущей ситуации вина во многом лежит на руководителе администрации президента. При всех его возможных достоинствах и качествах, он, конечно, не чета бывшему руководителю администрации Путина Александру Стальевичу ВОЛОШИНУ.

На мой взгляд, главная ошибка Нуртая АБЫКАЕВА заключается в том, что он не сумел консолидировать политические группы и элиту для укрепления власти. Когда Абыкаев вернулся на свою должность, он не учел, что за эти годы общество и, соответственно, элита сильно выросли. Он попросту начал заниматься тем, чему научился за долгие годы аппаратной жизни и что у него получалось лучше всего: интриговать, подставлять, ставить подножки. Он лоббировал интересы довольно узкой группы, противопоставляя президенту достаточно активную и деятельную часть элиты и общества. В нем нет таких необходимых в его должности качеств, как умение разрабатывать актуальные для власти темы, умение координировать и сочетать политические, экономические и иные интересы всевозможных групп влияния. То есть он не смог сформировать “повестку дня” и не сумел сплотить аппарат для разрешения существующих проблем.

В итоге, не занятый прагматичными и полезными делами аппарат остыл от работы и пришел в негодность. Я как-то беседовал с одним чиновником администрации президента среднего звена, который сказал буквально следующее: “Трагедия, когда твой непосредственный руководитель тупее, чем твой подчиненный”. Что тут еще можно сказать?..

Опасно, когда СМИ - в одних руках

- Пользуясь случаем, не могу не задать вопрос о Вашем личном письме президенту по законопроекту о средствах массовой информации. Насколько нам известно, президент поручил его рассмотрение государственному секретарю Имангали ТАСМАГАМБЕТОВУ и министру информации Сауытбеку АБДРАХМАНОВУ. Недавно на брифинге для прессы госсекретарь дал публичный ответ. По его мнению, законопроект необходимо принять, исходя из соображений национальной безопасности. Что Вы можете сказать по этому поводу?

- Я не согласен с Имангали Нургалиевичем в этом вопросе. Я считаю, что законопроект о СМИ направлен на защиту безопасности национальной бюрократии, но никак не национальной безопасности страны. Я хочу напомнить, что вопросы национальной безопасности достаточно ясно и четко прописаны в одноименном законе. Все необходимые нормы и положения там заложены и позволяют обеспечить национальную безопасность государства.

- Кстати, в одном из своих интервью советник президента Ертысбаев перечислил медиа-ресурсы, принадлежащие лидеру “Асара” Дариге Назарбаевой. Получается, что практически все электронные СМИ так или иначе входят в ее холдинг, а советник фактически подтвердил факт монополизации СМИ в Казахстане. Вы очень информированный человек в этих вопросах. Как бы Вы могли прокомментировать это?

- Да, я хорошо информирован и неплохо ориентируюсь в медиа-среде. Но я бы не хотел, чтобы такие вопросы раскрывались посредством откровений информированных людей. Они должны становиться достоянием общественности путем последовательных, прозрачных расследований в этой сфере. Я считаю, что в ближайшее время необходимо провести открытые парламентские слушания по данному вопросу. А по его итогам можно было бы принять соответствующие поправки в законодательство по демонополизации сферы СМИ. Например, норму, согласно которой все средства массовой информации должны раз год публиковать списки своих учредителей. Тогда многое станет ясно и понятно...

Интернет-газета «Навигатор» (kazahstan),
11 марта 2004

Нуркадилов против Назарбаева

Сегодня в Алматы, в здании бизнес-центра по ул. Достык (бывшее ХОЗУ) бывший депутат Верховного Совета КазССР, бывший депутат Мажилиса, бывший аким г.Алматы и ныне председатель Агентства по чрезвычайным ситуациям РК Заманбек Нуркадилов провел чрезвычайно скандальную пресс-конференцию. О теме встречи прессу заранее не оповестили, поэтому, о чем пойдет речь, можно было только догадываться. По приблизительным подсчетам, в зале собралось около 60-70 человек, среди которых были представители оппозиции, посольств. Некоторые редакции, не просекшие возможную тему разговора, отправили сотрудников, не специализирующихся на политике.

З.Нуркадилов зачитал два письма, написанных им президенту страны в разное время, одно из которых, озаглавленное “Как нас теперь называть?” было ранее опубликовано в “Нави”. Но сначала г-н Нуркадилов произнес следующие слова:

- За свои 60 лет я никогда не думал, что мне когда-либо придется давать пресс-конференцию по поводу человека, которого я знаю 25 лет. Мы действительно знакомы с этим человеком 25 лет. Мне он не родственник, он на четыре года старше меня, почти на 3,5 года. Когда с человеком сближаешься, когда с человеком познаешь, делишься впечатлениями о планах, о будущем, становишься одним из близких людей. У нас с ним, скорее всего, наверное, была человеческая близость. Мы не только делились, мы спорили, мы не соглашались друг с другом по тем или иным вопросам. Ссорились, бывало, доходило до мужицких крепких слов. Потом мы мирились, обнимались… Но несмотря на это, …считал себя каким-то обязанным перед старшим человеком – менталитет наш таков. Откровенно беседовали. Последние три года мы с ним четыре раза встречались, по часу, полтора. Естественно, приглашал он. Мы не говорили о семейных делах, не говорили о взаимоотношениях между нами, мы говорили о будущем, о будущем государства Казахстан. Наверное, вы догадываетесь, кто это – это наш президент Нурсултан Назарбаев.

Много было вопросов, которые я черпал из тех источников, людей, которые ко мне ходили – от интеллигенции, простого народа – тех людей, которые не могли, допустим, высказывать то, что народ думает, правильно, неправильно, субъективно, объективно, касающееся одного человека, его государственного масштаба. Все это ему высказывал. Казалось, все делалось что-то. Я успокаивался на определенное время. Потом еще с большей силой ошибки за ошибками, все уходило вглубь. Последние встречи проходили в Астане, в августе он пригласил на конные скачки в честь Дня Конституции. Мы там час с лишним переговорили. Этот человек – очень талантливый человек, Богом дарованный талант. Он все понимает без комментариев. И я окончательно убедился, что этот человек неисправим...

Он меня и с работы снимал ночью с должности мэра города. Судьба почему-то… я ему не нравился. Ну, это вопрос чисто, знаете, обывательский. Я к этому вопросу так и относился: можно любить, можно не любить. Это не обида. Я лично своей судьбой доволен. Мне ничего не надо: ни власти, ни богатства, ничего не надо. У меня шесть внуков, старший сын, средняя дочь, малюсенькая дочка, год и восемь месяцев. Жена известная певица Макпал Жунусова. На хлеб и масло я заработаю, и она зарабатывает на хлеб и масло.

Я подумал, куда же мы идем как государство? С не очень большим количеством населяющего народа, с несметными богатствами под землей и над землей, богатством традиций наших предков, нашего народа, тех, которые несколько десятилетий тому назад пришли и приобрели здесь вторую родину. Они тоже никуда не собираются уезжать. Многонациональная страна. Вот я думаю: старшему сыну 37 стукнуло, дочке будет 34 года. Они уже нашли себе какое-то хобби, труд своей жизни. Но я подумал, что будущим поколениям, что с ними будет? У каждого из вас есть либо дети, либо внуки, либо вот в таком плане. Что они будут, как они будут жить, куда мы идем? Этот вопрос в последнее время меня не покидает.

Я знаю, что такое быть сиротой Я знаю, как быть голодным. Я знаю, как тебя будет унижать, кто имеет деньги. Я все это через свои плечи проносил. И через свои плечи такое же постигал наш президент. Он точно такой же путь, может быть, даже трудней, чем я, проходил. Я ему говорил: мы же проходили. Я понимаю, что рыночная экономика. Я понимаю все. Но нельзя же все хорошее отметнуть в один миг и превратить страну в жалкое существование многих людей. Они не знают своих хозяев в этой стране…. Мне приходится встречаться в разное время в разном обществе с разными людьми. Они мне этот вопрос задают. Вы же, говорят, близки к президенту, мы же знаем. Почему вы не скажете президенту, что нас ожидает.

Я неоднократный депутат Верховного Совета Казахской ССР, Верховного Совета Республики Казахстан, потом Мажилиса. Когда у меня не было средств (в одно время мы очень низко падали, это были 94-95 годы) в экономическом плане. 1996 год… Вот в это время я написал ему открытое письмо. Пришел, оставил ему: прочитайте, пожалуйста. Он мне не только не ответил, запретил печатать его. Почему я с этого хочу начать? Я все не хочу читать из этого письма. …Кое-что из того, что написал, и сегодня является актуальным. Сверхактуально. И свежее письмо - еще чернила не высохли – решил через вас ему передать, потому что передавать ему, человеку, который слышит, слепому человеку, который видит, – бесполезный разговор. Мы говорим, что у нас есть свобода слова, у нас демократия. Вот решил вас проинформировать, чтобы вы проинформировали народ Казахстана, что его соратник думает о нем и что хотел бы спросить у него. Чтобы он рассказал народу, кто он есть такой. Здесь никаких фактов, компроматов нет, я вас уверяю. Копии двух писем, в каждом конверте два письма 1997 года января месяца и 2004 года марта месяца… в каждом конверте письма запечатаны, вы их получите. Не буду я вам много рассказывать, если разрешите, то я начну.

Зачитав основные пункты, изложенные в первом письме, г-н Нуркадилов полностью озвучил второе письмо…

***

Господин Президент!

Все изложенное ниже для Вас не новости. Мы знаем друг друга уже четверть века, когда Вы, 39-летний молодой, энергичный политик с должности второго секретаря обкома, ворвались в ряд влиятельных людей Казахстана. Вот в это время и мы познакомились. Нам часто приходилось встречаться и в официальной, и неофициальной обстановке. За эти годы и у Вас, и у меня было много головных болей, Вы на должности Президента, а у меня как у руководителя регионов Алма-Аты и области, а точнее: “Быть или не быть?” - но, казалось бы, из безвыходных положений находили по тогдашним меркам “наиболее приемлемые” решения. Скорее, эти проблемы касались Вашей персоны, и, не находя другого человека, Вы перепоручали решения всех возникших трудностей - лично мне. И в новейшую историю Казахстана фамилия “Нуркадилов” может войти “как враг Демократии!!!”

Одна из причин, заставивших меня официально обратиться к Вам, даже не эта. А то. что по Вашей личной просьбе я, будучи мэром г.Алма-Аты, лично придумал и под моим руководством был осуществлен в 1993 году роспуск Верховного Совета.

В то время я искренне верил в деяние, которое совершал, что оно принесет Казахстану, только-только начинающему свой путь Государству - как суверенное, мир и спокойствие, и только под Вашим руководством мы можем достигнуть наибольших рывков в экономике, внутренней и внешней политике. Отчасти это удалось, и это, действительно, Ваша заслуга.

Но как только Вам удалось “выйти сухим из воды”, тут же взяли в. свои руки Полную Власть, Вы изменили курс взглядов и действий совсем в другую сторону. По прошествии более 10 лет я в настоящее время искренне жалею, что, став “марионеткой” Ваших желаний, невольно стал автором действия, которое на корню уничтожило зачатки настоящей демократии. Вы, Богом дарованный талантливый человек, почему-то этот божий дар направили на усиление своего “Я”. Не хочу все перечислять, скажу лишь, что второй роспуск Верховного Совета целиком лежит на Вашей совести. Затем Вы придумали двухпалатный Парламент, абсолютно непригодный и для молодого государства, и для страны с небольшим количеством населяющего ее народа. Этот сложный Парламент позволил Вам принять и провести в жизнь нелепые и противоречащие международным нормам Законы, либо изменения, или дополнения, как легализация “грязных” денег, о неприкосновенности Первого Президента, “о Выборах” и много других. Да и наш Основной Закон - Конституция - требует своего совершенства. За 12 лет строительства молодого государства сменились 7 правительств. Кроме Токаева и пока еще молодого Ахметова, все остальные в той или иной мере позволили всем желающим разграбить все, что можно и что нельзя. Кроме Кажегельдина, которого Вы отпустили с государственной наградой, как только он осмелился стать на равных с Вами, Вы его морально, а затем и юридически уничтожили. Закрыли перед ним двери его Отчизны, его родной земли. Ни у одного другого экс-Премьера, в его деятельности, особенно по части расходования бюджета, освобождая их от должности, у которого, по слухам, тянется “длинный шлейф” финансовых нарушений и злоупотреблений в целях личного обогащения, Вы ни разу не пытались разобраться в сущности и этим сплетням дать правильную оценку. Это - правда, или нет!? Все эти и другие Ваши противоположности дают мне право Вам задать ряд вопросов. При этом не в моей компетенции искать Ваши счета за рубежом или в какой стране находятся Ваши особняки. Мои вопросы чисто “казахстанские”.

Начнем с момента приобретения нашим государством суверенности и перехода на рыночную экономику:

- Почему до сих пор не обнародованы сведения: сколько всего получено кредитов с государственной гарантией, кто их взял, кто не вернул и будут ли они возвращены? Ведь за эти кредиты народ расплачивается до сего времени.

- После роспуска КПСС и в период до 2000 года все недвижимости и ценности ЦК и бывшего Совмина приобрели своих хозяев. Хочу узнать их судьбу:

- Сколько денег было в ЦК Компартии Казахстана и куда они делись?

- Кто является хозяином нижеследующих объектов госсобственности?

- За сколько продали, и где эти деньги?

- Дом отдыха ЦК у въезда в ущелье Медео с многочисленными коттеджами и великолепной территорией около 40 га.

- Гостиница “Достык” Управления делами ЦК КПСС.

- Санаторий “Алатау” Управления делами ЦК КПСС.

- 3 резиденции Совмина в ущелье Медео и 2 в г.Алматы с общей территорией более 500 га, с многочисленными особняками, домами отдыхов, ресторанами и другими социальными благами?

- Кто владеет санаториями в г.Ессентуки и г.Сочи, принадлежавшими Совмину?

- Кому продали многочисленные бывшие гаражи ЦК и Совмина, бывшие в употреблении, но практически новые, много сотен легковых автомашин?

- У Совмина были два великолепных совхоза, один - совхоз “Алатау” в уникальном месте в черте города Алматы, другой - в Талгарском районе. Какова судьба этих совхозов, а также охотничьих угодий?

Перед тем, как уезжать в Астану - новую столицу, Вы лично заверяли и клялись народу Вашим честным словом, что на переезд и переустройство Астаны с бюджета не будут затрачены ни копейки. В первое время всем так и казалось. Но широкий размах строительства Астаны сегодня вызывает логические вопросы. Но начнем не с этого, а с бывшей столицы:

Практически все министерства и ведомства, их подразделения переехали в Астану. Меня интересует судьба зданий этих министерств и ведомств, сооружений, Домов отдыха, пионерлагерей в великолепных ущельях возле Алматы. Если продали, то за сколько и где деньги? И, между прочим, многие министерства и ведомства имели недвижимости не только в Казахстане.

Вот теперь об Астане.

“В тесноте, да не в обиде”. Эту пословицу Вы выдержали только несколько лет после переезда. И вот началась “Великая стройка”. Всемирно известные архитекторы из Казахстана не смогли Вам даже высказать свои “за” и “против” по строительству левобережья Ишима, так Вы пригласили архитектора аж из Японии. Я не против строительства Астаны, но у меня есть три довода против поспешности массового строительства левобережья:

1. Глубоко не изучив геологические особенности болотистой (до 50-60 м вглубь) местности, почему Вы рискуете, начав массовую застройку?

2. Не защитив от наводнения во время весенних паводков, как можно людей подвергать опасности, предоставляя им жилье и место работы?

3. Когда социальные вопросы не решены, когда жизнь в сельских местностях еще не приобрела устойчиво улучшенный характер, как можно тратить миллиарды тенге на:

- Новую официальную резиденцию Президента?

- Новое здание Кабмина?

- Новое здание Минфина, Минобороны, МИДа, “Казахойла”, на “Карандашики” и другие объекты официального развлечения?

Сколько обходится каждое это “великолепие” на душу населения в виде налогов? Вы, наверное, забыли, что это все строится за кровные народные деньги.

Теперь вопросы ближе к Вам и Вашей семье:

- Какая была необходимость в Алматы, имея бывшую “Кунаевскую”, строить новые огромные особняки (3 или 4), не знаю, государственные или личные? Неужели для двоих было мало? К тому же Вы отобрали несколько гектаров земли из санатория “Алма-Ата” с яблоневыми садами, да еще ниже начали строительство специального поля для гольфа? Для народа?

В цивилизованных странах, даже в Африке, ни один правитель не может прикоснуться к пяди земли Национальных Парков. Это достояние народа и для поколений. Кто Вам разрешил и на какие деньги Вы выше Чимбулакской горнолыжной базы построили два великолепных, огромных по размерам, из чистого дерева дворцы?

Посмотрев на Вас возле этой горнолыжной базы, “новые казахи” отстроили десятки таких же особняков в ущелье “Медео”:

- это не только Национальный Парк, это “легкие” мегаполиса, а Вы все пользуетесь соляровыми печами и летом, и зимой, загрязняя чистый горный воздух, идущий в город.

- это источник чистой хрустальной воды, который 1/4 часть города питает питьевой водой, а Вы все дерьмо сбрасываете в горную реку, откуда горожане пьют воду.

Вы, гарант Конституции, где Ваша клятва? Или такие пункты записаны в законе “О Первом Президенте”?

За 25 лет нашего знакомства я хорошо знаю Вашу семью. Ваша жена - Сара Алпысовна - добрая, отзывчивая, искренне верящая и преданная Вам женщина и воспитала трех великолепных дочерей. Вы ее окружили людьми, которые ежечасно ее обманывают и вводят в заблуждение о происходящих делах в стране в целом и в “частности” с Вами.

Только приходится сожалеть, в какие нехорошие дела Вы втянули своих дочерей и зятьев, дав им несметные богатства. А они все, я их всех знаю, умные, красивые, душевные, добрые молодые люди.

Например, зачем Дариге Вы предрекли путь “Великого журналиста”, отдав ей сначала “Хабар”, потом “Еларна”, “ОРТ Евразия”, а потом и влияние на все СМИ и на журналистов вообще. Можете сказать, какое твое дело? Да, правильно, не мое это дело. Но это дело народное, государственное. Здесь формируется идеология, здесь закаливается характер патриотов, здесь заложена психология людей, какому “Богу” молиться. Сейчас Дарига занята большой политикой, это вот ее, может быть, дело. Но, когда она заявляет на весь мир, “что, Она будет злоупотреблять своим служебным положением, своей фамилией, чтобы восславлять только свою Партию”, - т.е. себя, то становится на душе жутко и тревожно. Вот почему новый “Закон о СМИ” нужен!? Вот почему в последнее время пока не очень видимые “Чингизиды”, якобы потомки Чингиз-Хана, под лозунгом “Чингизиды всех стран, объединяйтесь!”, хотят Чингиз-Хана отобрать у монголов и в Казахстане утвердить власть ханов. Не Ваша ли эта работа? Вспомните, в 1996 году я Вам лично направлял открытое Письмо “Как нас теперь называть?” Вы не только не ответили, Вы запретили публикацию этого Письма. Я Вам его еще раз направляю.

Теперь есть возможность дождаться ответа. Вопрос: Вы, действительно, хотите стать “Великим ханом”?

У Вашей средней дочери - великолепной Динары - не менее великолепный, талантливый муж. Он вполне может содержать всю свою семью. Но зачем Вам ей дарить “Троянские дары” в виде:

- двух специализированных школ с английским уклоном в перспективе роста до уровня высших учебных заведений в гг. Алматы и Астане?

- а также, выпроводив акимат Алматинской области в г.Талдыкорган, подарить историческое классическое огромное здание Дома Советов для организации в нем нефтяного университета? Может быть, нефтяная отрасль нуждается в современных кадрах, но Политехнический университет вполне справлялся с этой задачей.

Ваша любимая дочка - прелестная, хрупкая Алия - сейчас в Алматы с помощью городских властей вовсю расширила свои строительные взоры. Строит где можно и где нельзя. Пусть строит, но зачем покушаться на те земли, которые, я помню, с давних пор считались неприкосновенными. И зачем ей стройка? У нее же совсем другое хобби. Опять не мое дело, может быть? Но эти примеры я привел не для того, чтобы унизить их возможности, а зная о том, что в мире практически все, имущие свое чадо, отправляют сначала в общество для их воспитания и прохождения школы жизни, чтобы они увидели, как кусок хлеба достается с трудностью, там, внизу, среди людей.

Не знаю, кто как думает, но Сара Алпысовна стала Личностью, как женщина - добродетель, возглавляя движение “Бобек”. В основном, народ ей желал добра в ее благородном деянии. Что теперь происходит?

По дороге на Медео с правой стороны дороги в ущелье был яблоневый сад гектаров на 50. Сейчас там “Элитстрой” - фирма Алии (может, на другого оформлена) отстроила новый офис для Сары Алпысовны - “фитоцентр”, и много, много жилых коттеджей. Зачем? Почему? Кто разрешил разрушить великолепный сад? Мимо по проспекту Достык, кроме “Мерседесов”, никто не может проезжать, чтобы не беспокоить Ее Покой. Наверняка, это не капризы и не желание этой милой женщины?

Что касается деятельности банков, пожалуй, кроме Национального Банка, отдельных иностранных банков, да и некоторых местных банков, во всех банках Вы (имеются в виду - члены семьи) имеете прямое огромное влияние. Все банки имеют огромные прибыли, строят в Астане и в Алматы огромные офисы, приобретают несметные богатства. А народ привык верить магическому слову “Банк” и продолжают вкладывать свои кровные сбережения в Ваших банках. Как они крутятся, какие гарантии в будущем — один Аллах знает. Здесь возникают вопросы:

- зачем нужен так называемый “Нефтяной фонд” около 5 млрд. долларов США и инновационный фонд около 1 млрд. долларов США без программы, без определенной цели, без гарантии для будущего? В крайнем случае, эти деньги можно было положить в Нацбанк для пополнения золотого запаса.

Как используется пенсионный фонд, как распоряжаются и кто хозяин? Будущие пенсионеры, без воли которых переводят из заработной платы в этот фонд, ничего об этом не знают? Здесь уместно спросить у Вас, куда Правительство Ахметова дело профицит бюджета 2003 года в сумме 120 млрд. тенге?

Все это наводит на нехорошие мысли, в первую очередь, у Парламента, которые аккуратно и официально запрашивают у Правительства, которое упорно не желает открыть “тайну” всей этой тайны.

Следующий вопрос о земельной реформе. Здесь несколько вопросов.

Я не противник земельной реформы. Но, считаю, без референдума нельзя было принимать этот Закон. Почему? Потому что Конституцией гарантировано, что земля принадлежит народу. Как без их согласия, как минимум 34 голосов, можно продавать землю, которая была облита и защищена кровью наших предков? Народ, только народ должен был сказать, на каких условиях, кому, за сколько и каких предельных размеров отдать тот или иной участок земли. Те земли, которые хранят национальное сокровище - сырье, уникальную флору и фауну, участки общего пользования, как жайляу. национальные парки и места общего отдыха, должны находиться в государстве. Мы должны были, вернее, Вы - Гарант Конституции, учитывать, что все мировые конфликты, гражданские войны, столкновения, кровопролития, большие и малые жестокие споры между близкими или соседями происходили, происходят и будут происходить только из-за куска святой земли. Куда Вы страну толкаете? А Вам известно, что в Астане и вокруг города все земли, пока мы спорили “Быть, или, не быть?” - этому Закону, известные могучие личности оформили по кускам все свободные участки и сейчас 1 га этой земли для строительства стоит 1 млн. долларов США? А в Алматы - 5 млн. долларов США. Все пахотные и охотничьи места всего Казахстана заранее оформлены на тех или иных людей, знакомых с властями?

Где завтра, не завтра, а может послезавтра, люди будут пахать и отдыхать? Очевидно, работая батраками или оплачивая сумасшедшие деньги. Это что, в будущем новую “Октябрьскую революцию” решили реанимировать?

Касаясь темы земли, хотелось бы затронуть вопросы недропользования. Сколько нефти и газа добываются, неважно, кто хозяин, и сколько на душу населения приходится прибыли через поступающий налог?

Куда девается золото, серебро, медь, цинк, марганец, хром и другие несметные богатства страны? Например, соседний Узбекистан официально считается одним из мировых лидеров по добыче золота - около 10 тонн. А мы? Хром - редкоземельный элемент, на земном шаре хром в виде руды встречается только в Африке (70%) и Казахстане (30%). Имея такую монополию, почему это богатство не делает нас богаче? Осмий и рений -вообще, в виде руды, встречается только в Казахстане, а именно - под Жезказганом. И в мировой классификации эта руда так и называется “Жезказганит”. Она идет вместе с медной рудой, извлекается отдельно и на закрытых оптовых рынках цена одного грамма “осмия” или “рения” стоят около ста тысяч долларов США. Его добывается в год, примерно, до 5-8 кг, или, в суммарном выражении, около 1 млрд. долларов США. Осмий и рений -это редкоземельные тугоплавкие сверхизносостойкие металлы, которые используются для вооружений, космоса, на современных технологиях, а также являются катализаторами ядерной реакции.

Где они? Кто контролирует, кто учитывает, куда ушли, кто заимел? Если весь мир борется с терроризмом, в частности, против ядерных возможностей террористов, то какая гарантия, что наши неконтролируемые уран, осмий, рений не попадут в руки потенциальных террористов?

Сказав о недрах, нельзя умолчать о науке и образовании.

Хорошо или плохо, но мы пока живем на экспорте сырья. Что, мы только несколькими десятками лет измеряем свое существование? Что у нас, мало заброшенных мест, где кончилось ценное сырье и считают это экологической катастрофой. Каратау, Жанатас. угольные и сырьевые шахты Караганды, Текели, Восточного Казахстана, центрального Казахстана, законсервированные тысячами на глубине Каспия бывшие нефтяные скважины и т.д. Куда нас ведете, господин Президент? Что мы оставим поколениям? Соединенные Штаты Америки давным-давно у себя на территории ничего не добывают, считают это преступлением перед Будущим Поколением. В Японии, Корее, США, Китае и на западе и во многих странах мира главной задачей экономического прироста считают строительство и внедрение наукоемкого производства с максимальным использованием “ученых-мозгов”. У нас тысячи “академиков”, а Академии наук уже нет. Что это - незнание, или один человек, т.е. Вы, должны знать, сказать и диктовать, чему быть, а чему - нет?

Древние китайские правители для мирного укрощения народа использовали метод: “Желудок должен быть полный, а в уме и на сердце -полная пустота”. Видимо, Вы знали об этом. Иначе чем можно объяснить, что с Вашим приходом к Власти в стране вообще исчезла идеология: духовное обогащение людей. В США все преклоняются и чтут слова: “Америка превыше всего”. Ваши слова: “Никто у нас с голода не помирает”, - не могут быть лозунгом для народа, особенно для молодого поколения. У нас не развивается патриотизм, любовь к Отчизне, к земле, языку. Вам, видимо, выгодно выращивать “манкуртов”. Мы уже забыли традиции воспитательного, познавательного, патриотического характера настоящих художественных, документальных кинофильмов, телефильмов и других художественных ценностей. Мы не пропагандируем национальные традиции, обычаи, искусство, рукоделие, самобытную культуру. Если приезжают высокие гости из-за рубежа, ограничиваемся оперой, балетом и классической музыкой. Сколько великолепных народных, еще не признанных у нас, молодых, да и не очень молодых мастеров искусства, культуры и литературы среди народа. Эти пласты не только поднимаем, даже как-то Вы официально изрекли: “Зачем нам этот айтыс?!” И это говорит Президент, а другим, которые действительно выросли “манкуртами”, это все на руку. И поэтому профессиональное вещание на казахском языке, по делу, вскрывая при этом глубинные пласты вопросов, накопившиеся за последние годы, обращение взоров на будущее казахского языка на всех каналах телевидения стали непробиваемой стеной. Журналисты, говорящие на казахском языке, стали исчезать, либо за “вольнодумство”, либо стали “изгоями”.

Про газеты и говорить неудобно. В республиканских изданиях только “Жас Алаш” отличается нетрадиционностью, а “Егемен Казакстан” с Вашей помощью превратился в тот же “Социалистик Казахстан” - в худший образец годов застоя.

Говоря об идеологии, возьмем молодежную политику. Они - это наше светлое будущее, все мы понимаем. А что Вы сделали для объединения молодого поколения? Детсады (почти бесплатные) исчезли, ведь там тоже была своя идеология, свое общество. Пионеров не захотели, движение “Мын бала” проигнорировали, “скаутов” не восприняли, “Союз молодежи” занимается бизнесом. Куда молодым деться? На дискотеку, в общество случайных людей, в худшем - пьянство и наркотики.

Но не вся молодежь так хочет жить. Среди них есть очень много талантливых детей разного направления. Вот Вы - вчерашний “ПТУшник”, росли почти как сирота, я - сирота, мать - уборщица, Вы очень молодым выросли до большого руководителя и стали Президентом, я тоже не жалуюсь на судьбу, тоже проработал начальником. Теперь стоит вопрос, Вы можете гарантировать, что сегодняшний очень талантливый, но очень бедный, молодой человек может повторить наш путь. Я могу смело сказать: “Нет!” Потому что Вы создали такие условия, что безденежные таланты никогда не пробьются вверх. Во-первых, Вы понизили уровень народного образования своими частыми реформами, свели на нет высочайший рейтинг казахстанских вузов, да еще и продали “нуворишам”. Не умоляя достоинства зарубежных высших учебных заведений, спрашивается, зачем Вам присуждать грант “Болашак” и направлять талантливую молодежь за границу? Ведь мы с Вами, да и многие известные люди из Казахстана, учились в Казахстане и не хуже знаем любое дело по сравнению с теми, кто закончил Гарвард или еще круче чего. Ведь одного Премьера Вы назначили на эту должность только потому, что он учился за рубежом, так ведь? А что же получилось в итоге. Там, за буфом, он научился не только языкам, но и как делать деньги. Только, думаю, он адресом часто ошибался, перепутывая карманы, и теперь входит в десятку самых богатых людей в пространстве бывшего Советского Союза.

Чтобы рейтинг высших учебных заведений не снижался, не надо было разрешать кому попало открывать “Академии”, “Университеты” и т.д. Мы вовсе перепутали все карты подрастающего поколения. Ведь выбор профессии - это серьезно и навсегда. Ошибка - это трагедия. Мы увеличили этот риск для них. Раньше каждый студент последнего курса точно знал, куда и кем он пойдет работать. Сегодня такой гарантии нет. Если государство не может это регулировать, то на кого в будущем Вы хотите возложить надежду? На появление молодого ученого с английским уклоном богатого “Назарбаева”? Считаю, Вы на неверном пути. Мы должны вернуться к истокам подготовки, воспитания и расстановки кадров с самого молодого возраста, независимо от национальности и социального положения.

Только естественный отбор должен выделять наиболее способных людей руководить обществом, от малого до государственного уровня.

С карьерой для женщин вообще вопрос неясный. Насколько я знаю, Вы очень цените женскую красоту, и часто про женщин официально и неофициально произносите красивые и нежные слова. А дальше? У меня, да и не только у меня, сложилось впечатление, что, кроме женщин Вашего семейства, в Казахстане нет других женщин, способных на что-либо стоящее, кроме “любви”.

В стране, где возможно максимально развивать туризм, они их используют. В Швейцарии 90% дохода - от туризма. В Турции эта доля составляет - 45%. Мы, имея колоссальные возможности, создав специальное туристическое подразделение “Великий Шелковый путь” - строим базары, Магазины, автозаправки и никак не развиваем международный туризм у себя.

Несколько слов о выборах.

Прошедшие в городе Алматы выборы в маслихат в 2003 году можно было и не проводить. Почему? Раньше, хоть и нарушали “Закон о выборах”, но все избиратели получали извещение, где, когда и за кого предстоит голосовать. На этот раз, видимо, каждый кандидат, либо лоббирующие, извещали только тех, кого они знали и кому доверяли. Я уверен, что многие вообще не знали и не голосовали только по этой причине. Не верите, направьте опрос каждому избирателю и подведите итог.

Для начала, думаю, достаточно задал вопросов, которые в той или иной степени хотели бы Вам задать многие другие. Может быть, еще появятся новые вопросы. Но все эти вопросы я не придумал, это вопросы простых людей, которые давно хотят от Вас услышать, как же ответите? Вы, и не только Вы, многие казахстанцы имеют право меня спросить: “А что ты до сих пор молчал?” Разве я молчал? На редких наших откровенных разговорах многие накопившиеся вопросы говорил лично Вам, много раз официально отправлял запросы. Вместо анализа, проверки и положительной реакции уже который год Вы меня причислили в стан Ваших “кровных врагов”, хотя в Казахстане я не видел ни одного Вашего врага. Все желают Вам только добра. А кто хочет говорить правду в глаза, чтобы Вы не сбились с правильного пути. Вы либо отправили в “ссылку”, как Олжаса Сулейменова, Мухтара Шаханова, Акежана Кажегельдина. либо посадили в тюрьму, как Жакиянова, Дуванова, а теперь и Бендицкого, Косанова. В последнее время мое седьмое чувство подсказывает, что Вы тонко разыгрываете “карту” против меня, чтобы я тоже оказался в числе “уголовников”, может быть, и “погибших” в какой-нибудь трагической случайности.

Я повторяю, никогда не молчал и не собираюсь молчать. Помните нашу последнюю встречу в августе 2003 года на конных скачках. Оказывается, часовая откровенная беседа один на один ничего не изменила, а ухудшила. Профессиональные кадры меняются (нужно, наверное), но кем? Людьми, либо не знающими тот или иной предмет своей деятельности, куда он идет, либо с сомнительными репутациями. Все СМИ либо говорят хорошее и только о Вас, либо несут полную неосведомленность о чем-то случившемся в стране и за рубежом.

Все выкрики, молвы многих журналистов, оппозиции и здравомыслящих людей полностью отвергаются, и они не становятся гласным достоянием людей. Можно еще много факторов привести для подобного моего откровения.

Сказав “А”, надо говорить до конца.

Вы, как Первый Президент, действительно сделали немало для молодого государства. Это признают все. Но есть мудрая китайская пословица: “Кто не идет вперед, тот идет назад”. Действительно, потрясающие слова! Мы остановились. Остановились только по Вашей вине. Если в заданных мною вопросах хоть один найдет подтверждение о злоупотреблениях, Вы заслуживаете кару, не меньше чем экс-Президент Кореи Ро Де У. Все знают, что за получение взятки в несколько тысяч долларов бывший Президент Кореи Ро Дэ У пожизненно заключен в тюрьму, за семейное владение и злоупотребление властью был казнен Глава государства Румынии - Чаушеску, за нарушение этических норм морали из-за Моники Левински уполитически ничтожен Президент США - Клинтон: за подтасовку итогов Парламентских выборов смещен с должности Президента и под домашним арестом находится бывший Президент Грузии - Шеварднадзе, за связи с людьми с сомнительными репутациями и за президентское окружение, не внушающее доверия - Президенту Литвы практически объявлен особый порядок “импичмент” - и скоро будет с позором снят. Все это в совокупности, по материалам свободной печати, у Вас зримо или незримо присутствует. Чего Вы ждете? Почему добровольно не уходите в отставку? Но как быть с Вами, решит, наверное, тоже Ваш народ. “Казнить нельзя помиловать” - где здесь запятую поставить. Но одно могу сказать точно: Вы уже все нормы Конституции использовали. Вы уже у Власти почти 16 лет. Это 4 раза 4 срока, или 3 раза 5 лет, или 7 лет по два раза. Думаю, будет лучше, если Вы немедленно откажетесь от Президентства, а пусть народ решает “Кто есть - кто?”

Искренне Заманбек Нуркадилов

Узбекистан

Газета СНГ,
1 марта 2004

Вашингтон охладел к Ташкенту

Зарина Аскарова

В последнее время президент Узбекистана Ислам Каримов вплотную занялся укреплением режима личной власти. Однако, похоже, приоритеты у узбекского лидера изменились: Каримов делает ставку на новых партнеров и союзников.

Борьба за сферы влияния в центральноазиатском регионе по- прежнему актуальна и остра. Совсем недавно дружественный Вашингтону, сегодня Ташкент видит союзников в лице Москвы и стран Ближнего Востока. Знаковыми в этом смысле стали поездка Каримова в Кувейт и внезапная реанимация российско-узбекских межпарламентских связей. Внешнеполитический поворот Узбекистана в сторону России подтверждается небывалой активизацией участия республики в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Кремль, в свою очередь, не раз высказывался за то, что Узбекистан может стать стратегическим партнером России в укреплении стабильности и борьбе с терроризмом в Центральной Азии. Основным конкурентом в погоне за лидерством в Средней Азии Узбекистан считает своего северного соседа – Казахстан, который, обладая большим промышленным и ресурсным потенциалом, пока оставляет державу Ислама Каримова позади.

Главным индикатором "похолодания" в отношениях официальных Ташкента и Вашингтона стало ужесточение контроля в республике за деятельностью международных организаций – причем работа Фонда Сороса "контролировалась" так жестко, что это фактически привело к его закрытию. По данным ИА "Фергана.Ру", с января 2004 года банки Узбекистана не пропустили ни одного платежа Фонда Сороса, предназначенного грантополучателям.

В январе власти Узбекистана постановили, что международные организации, работающие в республике, обязаны до 1 марта зарегистрироваться, помимо министерства иностранных дел, еще и в министерстве юстиции. Американские власти вполне резонно предполагают, что некоторым организациям, в том числе и поддерживаемым США (Национальный демократический институт), в регистрации будет отказано, и они будут вынуждены покинуть страну.

Как свидетельствуют эксперты, уже сейчас работники американского дипломатического корпуса угрожают применением санкций против Узбекистана, если такая практика не будет прекращена. Однако жесткий прессинг официального Ташкента, опасающегося повторения сценария грузинской "революции роз" (в которой международные организации приняли деятельнейшее участие), скорее всего, остановлен не будет.

Результатом такого варианта развития событий может стать действительное охлаждение отношений Ташкента и Вашингтона. Если ранее США ограничивались лишь критикой политики Узбекистана в области соблюдения прав человека, сохраняя при этом весьма теплые отношения и предоставляя разнообразную (в том числе и военную) помощь в рамках многих программ, то сейчас "дядя Сэм" явно недоволен поведением "племянника Ислама", который не только игнорирует многие "дядюшкины" предписания, но и осуществляет открытое преследование его подопечных.

The Washington Post. (США),
4 марта 2004

Свой человек в Ташкенте

 Редакционная статья

НА ПРОШЛОЙ НЕДЕЛЕ Президент Узбекистана Ислам Каримов неожиданно освободил одного из более чем 5300 политических заключенных - 62-летнюю Фатиму Мукадирову, арестованную за заявления о том, что ее сын был злодейски замучен до смерти в заключении. На этой неделе функционеры из аппарата г-на Каримова созвали представителей местных общественных организаций и правозащитников и сделали официальное заявление о том, что срок вступления в силу новых жестких требований в отношении государственной регистрации отодвинут на месяц. С помощью этих незначительных послаблений режима лидер самого многонаселенного государства в Средней Азии пытается склонить в свою сторону чашу весов, на которой находится решение одного из самых важных вопросов, стоящих перед администрацией Президента Буша в этом году - вопроса об определении круга своих союзников в войне с терроризмом. И хотя совершенно очевидно, что эти жесты имеют чисто символический характер, шансы диктатора добиться желаемого результата гораздо выше, чем можно было бы ожидать.

Начиная с 2001 года Узбекистан, бывшая республика Советского Союза, граничащая с Афганистаном, предоставляет базы для американских самолетов и личного состава, за что получает значительную военную и экономическую помощь. Г-н Каримов, бывший член Политбюро ЦК КПСС, который сам выступил с предложением о подписании договора о "стратегическом партнерстве" с администрацией Буша два года назад, надеется, что американские военные базы останутся в стране надолго. Для Пентагона это как раз то, что надо. На прошлой неделе состоялся визит Министра обороны США Дональда Рамсфельда в Ташкент. В ходе визита он всячески восхвалял "прелести сотрудничества с правительством Узбекистана".

Однако есть небольшая заминка. Дело в том, что согласно договору, подписанному узбекским президентом, тот обязуется провести в стране широкомасштабные демократические реформы, затрагивающие, например вопросы проведения многопартийных выборов, обеспечения свободы печати и независимого судейства. Однако в государстве не только не проведено ни одной подобной реформы, но даже и не прекращена практика применения пыток над заключенными. Так, например, сын г-жи Мукадировой умер после того, как надзиратели выдернули ему ногти и окунули в кипяток.

Администрация Буша неоднократно давала клятвы воздержаться от повторения ошибок Холодной войны, когда США поддерживали дружеские отношения с диктаторами, которые могли принести американскому правительству ту или иную выгоду, особенно в мусульманских странах, таких, какой, например, является Узбекистан, причем внутренняя политика таких правителей в отношении своих граждан никого не интересовала. Для того, чтобы соблюсти обещания администрации, в прошлом году Конгрессом был принят закон, предписывающий, чтобы вся помощь Узбекистану - не много, не мало 57,5 млн. долларов в этом году, включая 11,6 млн. на военные нужды - предоставлялась этому среднеазиатскому государству при условии, что Госдепартамент официально признает, что Узбекистан добился "значительных успехов, и продолжает развивать в нужном направлении" вопрос о выполнении своих обязательств в рамках стратегического партнерства. Однако пока такого заявления сделано не было. Напротив, в ежегодном докладе по правам человека, опубликованном Госдепартаментом на прошлой неделе, говорится, что "Узбекистан является авторитарным государством, в котором нарушаются права человека" и продолжаются ущемления прав граждан на свободу вероисповедания и свободу прессы. Кроме того, нарушаются и права оппозиционных политических партий.

Несмотря на это, вопрос о признании Узбекистана партнером все еще не решен. Принятие решения по нему отложено на конец весны. Г-на Каримова настойчиво убеждают провести ряд реформ, включая снятие ограничений на деятельность политических партий и неправительственных организаций, предоставление свободы слова и реализацию подготовленных ООН рекомендаций по предотвращению практики применения пыток в исправительных учреждениях. Однако "воз и ныне там". Вместо этого Президент Каримов выбрал политику "символических жестов", уже давно применяемую другими диктаторами, от Каира до Пекина, с целью смягчения позиции Вашингтона. Некоторые представители администрации Буша все же считают, что этого вполне достаточно, что гораздо хуже будет осадить г-на Каримова, чем продолжать "поддерживать контакты" с ним. Пентагону необходимо обеспечить присутствие тысячи американских военных на авиабазе в Карши Ханабаде, по крайней мере, на настоящий момент. Поэтому от решения администрации многое зависит: если она воспримет ухищрения Каримова как достаточные, то соседним с Узбекистаном государствам, да и всему миру, станет понятно, что для Соединенных Штатов свобода значит гораздо меньше, чем "прелести сотрудничества" с диктаторами.

Газета СНГ,
7 марта 2004

Москва - Ташкент: драка в авиапроме

Алексей Матвеев

 Слухи о том, что узбекская авиапромышленность переживает сильный упадок, похоже, во многом преувеличены. Несмотря на многочисленные заявления руководителей Росавикосмоса, ВВС РФ, Госдумы о начале переноса производства военно-транспортного самолета Ил-76 из Узбекистана в Россию, эти крылатые машины будут продолжать строить на Ташкентском авиационном производственном объединении имени Чкалова (ТАПОиЧ). После длительного застоя предприятие постепенно получает заказы и, что называется, раскручивается.

Скажем, летом 2003 г. ТАПОиЧ реализовал подготовленный в 2001 г. совместный российско-узбекский-индийский контракт с доминирующим участием "Рособоронэкспорта", на поставку в Индию шести топливозаправщиков Ил-78. Контракт стоил не менее 150 млн долларов. В начале 2004 г. узбекские авиапромышленники передали азербайджано-бельгийскому СП "Шелковый путь" в финансовый лизинг с условием дальнейшего выкупа еще два самолета Ил-76 ТД. Стоимость сделки не разглашается, но от ее реализации, по мнению экспертов, ташкентское авиапредприятие получило не менее 15 млн долларов. ТАПОиЧ также помогал Индии с оснасткой трех самолетов дальнего радиолокационного обнаружения А-50 российского производства, оборудованных израильской системой Phalcon.

Но, похоже, решительный прорыв в раскрутке узбекского авиапредприятия сделают сами россияне. Как передают из Ульяновска, авиаперевозочная компания "Волга-Днепр" намерена построить и закупить на ТАПОиЧ 17 самолетов серии Ил-76. При этом впервые за все постсоветское время рассматривается возможность строительства для гражданской фирмы новых модернизированных самолетов Ил-76ТД-90ВД, отвечающих всем требованиям экологической безопасности и способны летать в страны, которые ввели с прошлого года ограничения для самолетов по шумам и вредным выбросам. Самолеты оборудуют новыми двигателями ПС-90А-76 Пермского моторного завода, и 75 моторов будет закуплено уже в ближайшее время. Первый самолет для российских авиаперевозчиков должен быть собран уже к концу 2004 года. Деньги на этот проект выделяют Сбербанк России, IFC, а также сама "Волга-Днепр". Реализацией проекта будет заниматься лизинговая компания "Волга-Днепр-Лизинг".

Заметим, что российские авиапредприятия также занимаются модернизацией самолетов семейства Ил-76. Скажем, оборонзаказом на этот год предусматривается модернизировать для российских ВВС пять самолетов, на которых будут заменены старые двигатели на новые С-90А-76. Будут это делать предположительно на авиазаводах в Воронеже и в Рязани. Однако сейчас в России нет мощностей для сборки самолетов семейства Ил-76. Москве нет надобности раскручивать производство морально устаревших самолетов третьего поколения Ил-76ТД-90ВД. Хотя она очень заинтересована в монополии на производство более продвинутых самолетов четвертого поколения Ил-76МФ, которыми в перспективе ВВС РФ намерены переоснастить весь свой авиапарк. Вот поэтому, видимо, "Волга-Днепр" обратилась за покупкой самолетов Ил-76ТД-90ВД на ТАПОиЧ. Они надежны и относительно дешевы.

Пока только предполагается, что новые Ил-76МФ будут собираться в России. Но две первые машины были собраны в Ташкенте, и узбекские авиаторы надеются, что Москва все-таки примет решение не переносить производство самолетов в Воронеж, а собирать их в Узбекистане. Россия тоже не против сделать ТАПОиЧ частью создаваемого российского авиационного холдинга. Но Ташкент предлагает ей выкупить акции своего предприятия. Москва же настаивает, что акции должны быть переданы ей на безвозмездной основе, поскольку 90 комплектующих для Ил-76 и вся документация – это собственность России. Москва предлагает, что за участие ТАПОиЧ в смешанном предприятии, Узбекистан будет получать долю от прибыли. Споры на эту тему длятся уже 4 года, а воз, как говорится, и ныне там.

Таким образом спрос на российско-узбекские самолеты по-прежнему существует и это обстоятельство позволяет ТАПОиЧ держаться, как говорится, на плаву. Москва же почему-то медлит. Она дает зеленую улицу для производства Ил-76ТД-90ВД. Хотя новейшие не имеющие аналогов в мире самолеты российской сборки Ил-76МФ для российских ВВС планируется производить уже в 2005 году.

Туркменистан

Eurasianet. org,
1 марта 2004

Россия принимает активные меры для укрепления своих позиций в энергетике Туркменистана

Сергей Благов (Москва)

Сапармурат Ниязов из Туркменистана печально известен как руководитель самого репрессивного режима в Средней Азии. И теперь, по-видимому, он твердо решил внести последние штрихи в свой портрет Большого Брата. Несмотря на явную манию величия Ниязова, Россия стремится поддерживать хорошие отношения с Туркменистаном. Стремление Москвы расширить свое экономическое влияние в СНГ, по-видимому, перевешивает ее озабоченность нарушениями прав человека.

Культ личности Ниязова достиг новых высот во время заседания кабинета 23 февраля, которое передавалось по государственному телевидению и на котором Ниязов заявил: \"Чтоб среди молодых не было, типа волосы отпускать или там бороду\". После этого он проинструктировал своего министра образования: \"Нужно следить тем, как они одеваются и ведут себя\".

На том же заседании туркменский руководитель сказал, что государственные органы должны усилить видеонаблюдение за туркменскими гражданами. Камеры наблюдения будут теперь установлены на крупнейших промышленных объектах, в госучреждениях и на зданиях общественного назначения, сказал Ниязов.

\"Мы должны знать, если и муха чуть слышно пролетит\", – заметил Ниязов, самопровозглашенный Туркменбаши, т.е. отец туркменского народа. \"Это не от недоверия, а чтобы беспорядка не было\".

Несмотря на непредсказуемость Ниязова в его отношениях с иностранными государствами, администрация российского президента Владимира Путина настойчиво обхаживает туркменского лидера, по-видимому для того, чтобы защитить энергетические интересы Москвы в этом богатом газом среднеазиатском государстве. Тем самым Москва прощает Ниязову вопиющие нарушения прав человека, в том числе репрессии в отношении этнических русских.

Усилия России, по-видимому, себя оправдывают, хотя Россия знает по собственному опыту, что сотрудничество с Туркменистаном чревато непредсказуемыми изменениями проводимого этой страной политического курса.

Кремль направил делегацию высокого ранга для участия 19 февраля в праздновании Дня государственного флага и одновременно 64-летнего юбилея туркменского президента Сапармурата Ниязова. Возглавившая делегацию губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, как сообщается, высоко оценила достижения Туркменбаши, сказав, что \"это просто фантастика\". Она воздала хвалу и написанному Ниязовым духовному руководству \"Рухнама\", заявив, что это \"серьезная философская книга\".

Главным достижением визита Матвиенко стало подписание соглашения об экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве, которое должно стимулировать совместные инвестиции в рыбную, горнодобывающую и газовую отрасли, сообщило агентство ИТАР-ТАСС. В соглашении предусмотрен также обмен торговыми миссиями. Соглашение, по словам Матвиенко, \"открывает дорогу [российским бизнесменам]\" на туркменский рынок.

Цель России очевидна и заключается в том, чтобы укрепить свои позиции главного партнера Туркменистана в энергетическом секторе и тем самым сохранить контроль над экспортом туркменского газа. Соответственно, в делегацию Матвиенко вошли руководители крупнейших российских энергетических компаний, такие, как глаза газовой компании \"Итера\" Игорь Макаров. На встрече 19 февраля Ниязов и Макаров, как сообщается, договорились о том, что Туркменистан подпишет \"в ближайшем будущем\" важнейший договор о разработке морских нефтяных месторождений в туркменском секторе Каспийского моря. Эта сделка, представляющая собой соглашение о разделе продукции (СРП), будет заключена с российским нефтяным консорциумом ЗАО \"Зарит\", в который входят государственные компании \"Роснефть\" и \"Зарубежнефть\", а также газовый трейдер \"Итера\". Срок действия договора составляет 25 лет и касается разработки четырех богатых нефтью и газом блоков в южной части каспийского шельфа вблизи границы с Ираном. В декабре туркменское правительство без объяснений перенесло на более поздний срок подписание СРП.

Совместное предприятие \"Зарит\" было учреждено в мае 2002 г. в Москве в \"Роснефтью\" и принадлежащей \"Итере\" компанией \"Газхиминвест\" (каждая из которых владеет 37 процентами \"Зарита\"), а также компанией \"Зарубежнефть\", владеющей остальными 26 процентами акций. Консорциум намерен привлечь к совместной работе туркменские государственные компании \"Туркменнефть\" и \"Туркменнефтегаз\", а также компании из Ирана. Туркменистан является крупнейшим производителем природного газа в Центральной Азии и надеется в период до 2020 г. привлечь в свой нефтегазовый сектор внешние инвестиции на сумму до 26 млрд долларов.

Частью сделки СРП, по-видимому, является и молчание Кремля по вопросу об этнических русских. В апреле 2003 г. Ниязов внезапно решил ликвидировать институт двойного гражданства, предложив примерно 95 тысячам этнических русских в Туркменистане либо отказаться от российского гражданства, либо покинуть страну.

Вплоть до конца 2003 г. Россия неоднократно выражала свою озабоченность в связи с дискриминацией этнических русских в Туркменистане. Однако сегодня администрация Путина пытается приглушить остроту проблемы. Матвиенко не поднимала этого вопроса перед Ниязовым в ходе своего недавнего визита в Ашгабат. Заместитель министра иностранных дел России Алексей Федотов заявил недавно, что среди российских граждан в Туркменистане не наблюдается никакой миграционной лихорадки. Начиная с апреля прошлого года о своем желании перебраться в Россию заявляло примерно по 1500 человек в месяц, сказал он.

Некоторые националистически настроенные российские деятели недовольны туркменской политикой Путина. Дмитрий Рогозин, один из лидеров политического блока \"Родина\", считает, что необходимо продолжить давление на Туркменистан. В мае прошлого года Рогозин заявил, что Туркменистан тайно сотрудничал с радикальным исламским движением \"Талибан\", ранее находившимся у власти в Афганистане. Рогозин обвинил также Ниязова в причастности к наркоторговле.

В апреле прошлого года Россия взяла курс на расширение своего экономического влияния. За несколько дней до того, как Ниязов объявил о своем решении ликвидировать двойное гражданство, он и Путин подписали рамочное соглашение о сотрудничестве в газовой сфере. Кроме того, главы государств подписали контракт сроком на 25 лет о поставках газа в Россию с участием российской газовой монополии \"Газпром\". С помощью этой сделки Москва пыталась предотвратить осуществление проекта трансафганского трубопровода.

Не все усилия России, направленные на расширение сотрудничества с Туркменистаном в энергетической сфере, принесли успех. Ранее в феврале Ниязов отклонил предложение Анатолия Чубайса, главы российской электроэнергетической монополии РАО \"Единые энергосистемы России\" (РАО ЕЭС) войти в объединение энергосистем государств-участников СНГ. В январе Чубайс предложил Ниязову подсоединить Туркменистан к электроэнергетической системе СНГ, что помогло бы восстановить сеть электроснабжения, которая существовала в советскую эпоху. В открытом письме, опубликованном туркменскими средствами массовой информации, Ниязов заявил, что Туркменистан воздержится от присоединения к объединенной энергосистеме, поскольку опасается \"традиционной неплатежеспособности\" потребителей энергии в СНГ. Ниязов сослался также на отсутствие четких правил и обязательств при энергообмене и транзите электроэнергии.

Не желая полагаться на Россию в экспорте электроэнергии, Ниязов налаживает более тесные связи с южными и западными соседями, в частности с Турцией. 18 февраля на встрече с министром энергетики и природных ресурсов Турции Хильми Гюлером Ниязов подписал протокол о намерениях, предусматривающий удвоение в 2004 г. поставок туркменской электроэнергии и увеличения их объема с 300 до 600 мегаватт.

Всего в 2004 г. Туркменистан намерен произвести 12,5 млрд киловатт-часов (квт/ч) электроэнергии. За последние два месяца Туркменистан экспортировал около 90 млн квт/ч электроэнергии через туркмено-ирано-турецкую линию электропередач согласно достигнутой в декабре договоренности. \"Растущая из года в год энергетическая мощь Туркменистана позволит в дальнейшем увеличить объемы экспорта электроэнергии также в Иран и Афганистан\", – сказал Ниязов.

Гундогар,
3 марта 2004

Короли и капуста

Рашид Назаров

В отличие от США, Россия способна силой своего политического авторитета побудить Туркменистан к демократическим переменам. Это будет означать для Туркменистана возврат в евразийскую цивилизацию.

По мере приближения президентских выборов в США, реверансы Вашингтона в направлении многих фактических и фиктивных партнеров США по антиусамовской и антисаддамовской коалиции становятся все более демонстративными. Нужда заставляет хоть как-то продемонстрировать сплоченость этой разношерстной "команды", в первую очередь, американскому избирателю. Избиратель этот, правда, слабо ориентируется, в какой части света, например, находится Туркменистан, и теперь, после перевода "Рухнамы" на язык зулу, вполне может отнести Туркменистан к Южной Африке.

Не избежал милостивого жеста президента США Джорджа Буша и Сапармурат Ниязов. По замыслу стратегов Белого дома, выделяемый американцами Туркменистану кредит в 300 тысяч долларов США на приобретение американских же экскаваторов "Катерпиллер" для рытья сточной канавы в центре Каракумов призван продемонстрировать американскому обществу широкую "географию" сколоченного наспех "антитеррористического фронта". Что поделаешь, не приходится чураться даже таких персонажей, как Ниязов - духовный брат и истинный почитатель таланта Саддама Хусейна в деле истребления собственного народа. Однако на фоне двух недавних скандалов в Вашингтоне и Лондоне, закончившихся созданием специальных комиссий по расследованию обоснованности начала войны с Ираком, проблеск легкого флирта американской администрации с диктатурой С. Ниязова - все-таки слабое утешение для обеих сторон.

Прост и очевиден факт - у американской элиты и, в целом, у американского общества есть одна железная аксиома. Она была озвучена самыми либеральными американскими СМИ в начале 1980-х годов по отношению к ситуации в центральноамериканском регионе и звучит так: "У Америки есть более важные приоритеты, чем права человека". Все тяжелые последствия войны в Ираке, повлекшие за собой гибель большого количества мирных людей, - прямое следствие этой политики, американской политики пренебрежения всем, что не касается гражданина США - потребителя "американских ценностей" и избирателя. Потому-то так болезненно сегодня вздрагивает американская администрация от известий о гибели каждого американского солдата в Ираке. Тогда как гибель в результате террористических атак иракского сопротивления сотен и тысяч иракцев Вашингтоном лишь бесстрастно констатируется.

Надо попытаться ответить на ряд вопросов: в чем же суть идеологии американского приникновения и дальнейшего присутствия США в Центральной Азии и в Туркменистане? Где-нибудь как-нибудь проявилось усиленно культивируемое и пропагандируемое на весь мир "демократическое мессианство" американцев (при том, что большинство граждан США искренне верят в мессианское предназначение своей страны в деле развития демократии в мире)? И в чем же выразилось это "предназначение" США в Туркменистане?

В оказании содействия развитию демократических институтов? Смешно об этом даже говорить. Один пожизненный криминальный монарх Ниязов, на глазах тех же американцев поднявшийся до этих "высот" с поста первого секретаря ЦК КПТ - более, чем яркая иллюстрация "эффективности" американского мессианства.

Может быть, велика роль США в содействии развитию экономики нашей страны? Если да, то это весьма избирательное содействие и только в том сегменте экономики, который представляет приоритетный интерес для самих американцев - нефтегазовой промышленности. Тогда как, например, в результате политики мировых товарно-сырьевых бирж (где американцы не на последних ролях) среднеазиатские республики вынуждены сегодня продавать хлопковолокно по цене за одну тонну почти в 2 раза (!) меньше, чем 10 лет назад.

Сегодня есть все основания предполагать, что Туркменистану и всему региону американцами навязывается такой социально-экономический курс, который должен приучить наши народы к тому, что не нужно надеяться на какие-то альтернативы политическому и социальному развитию, невыгодному американцам и поддерживаемым им элитам, которые составляют ничтожное меньшинство в своих странах.

Это и есть апробированная американцами на латиноамериканских странах модель, которая предполагает высокий уровень бедности и очень высокий уровень благосостояния богатого мешьшинства. Нечто подобное мы уже можем наблюдать в Туркменистане. Кроме того, этот курс направлен на то, чтобы от освоения ресурсов нашей страны выгоду, в первую очередь, получали американские инвесторы или их европейские, турецкие или арабские компаньоны, а не народ Туркменистана. И это тоже сегодня просматривается весьма отчетливо. Общеизвестно, в каких банках хранится сегодня валютная выручка за экспортируемые Туркменистаном газ, нефть и хлопок.

Все остальные микроскопические "знаки внимания" США к нашим странам - чисто символические. Что парадоксально, и наши официальные "элиты", и часть политической оппозиции правящим режимам с большим удовольствием рассматривают эти еле заметные символы через мощное увеличительное стекло. Наверное, и те, и другие тешат себя иллюзиями о своей значимости для великой державы - США, обманывая себя и других и доводя, порой, до абсурда. Одни на полном серьезе торжественно докладывают своему народу, что американский президент чуть ли не каждый день советуется с их "вождем" по поводу, например, предстоящих космических экспедиций на Марс. Другие громогласно призывают того же американского президента нанести по нашей Родине один-другой "точечный" бомбовый удар. Вообще, эти люди когда-нибудь поумнеют?

Особо жаждущие "американских стандартов" жизни псевдополитические деятели прямо исходят слюной, описывая тот факт, что в США пригласили группу молодежи нашей страны продолжить обучение. Что ж, по бедности фантазии и несколько "Катерпиллеров" с десятком учебных мест в американских колледжах покажутся кому-то прорывом в "равноправных" отношениях с США или символом грядущего прихода в Туркменистан "американского мессианства". Только каким в действительности будет это приход - кто знает. А людям с короткой памятью напомню: было время, когда тысячи и тысячи юношей и девушек из Туркменистана учились в вузах Москвы, Ленинграда, Новосибирска, Киева, Минска, Ташкента, Алма-Аты… Да и в самом Туркменистане студентов было побольше, чем сегодня.

Коснувшись этой темы, так или иначе связанной с нашим прошлым, нельзя не сказать о российской политике в отношении нашего региона и нашей страны. Одно время казалось, что Россия полностью отстранилась от проблем СНГ, занятая исключительно собственным политическим выживанием и "внутисемейными" разборками. То ли действительно бывший президент Ельцин видел в нас обузу, то ли советники были не те, то ли наш "папа" его чем-то обидел… А, может быть, на какой-то период были сбиты геополитические ориентиры и российское руководство поверило в возможность существования России вне этнополитических, этносоциальных, культурно-исторических факторов нашего общего евразийского пространства, которое на очередных этапах истории принимало самые разные организационно-правовые формы: от Тюркских каганатов древности до Российской империи и СССР.

У истории нет сослагательных наклонений. Что было - то было. Что случилось - то случилось. Может быть, нужно было время, чтобы воспряла сама Россия, укрепилась и политически, и экономически. Чтобы новое руководство России переосмыслило период после 1991 года и начало диагностировать состояние, например, нашего туркменского общества не по дряхлому рукопожатию влажной и мерзкой ниязовской ладошки, а по пульсу нарастающего народного недовольства.

Заблуждаются те, кто заносчиво и бесцеремонно утверждают о том, что у России якобы "нет политики по отношению к постсоветским странам". Такая политика в России есть, и появилась она с приходом амбициозного президента Владимира Путина. Довольно ясные контуры этой политики были им озвучены недавно на встрече с доверенными лицами. И сразу же определилось совпадение национальных интересов двух стран. Тесные союзнические отношения с Россией - главный приоритет будущего Туркменистана. При этом мы никогда не воспринимали и не будем воспринимать Россию в качестве "дойной коровы". Бог дал Туркменистану достаточно природных ресурсов, а его народу - умелые трудолюбивые руки, чтобы не зависеть от чьих-либо "щедрот".

Нет, в образе России мы видим другое. Мы видим ее как первую страну СНГ с устоявшейся демократической системой, способную силой своего политического авторитета побудить и Туркменистан к демократическим переменам. Страну, союз с которой был бы для нашей страны возвратом в евразийскую цивилизацию из состояния политической бессмысленности и странных политических кульбитов Ниязова в сторону арабских режимов и Турции.

Хотелось бы видеть Россию, как политического гаранта независимости и целостности Туркменистана. То, что происходит в Афганистане (с которым наша страна имеет весьма протяженную общую границу) - это надолго. Все центральноазиатские государства из-за ситуации в Афганистане пребывают в состоянии перманентной напряженности. Не надо тешить себя иллюзиями: для США и НАТО мы не более, чем "аэродром подскока". Ни США, ни НАТО никого из нас за серьезных партнеров по "афганскому вопросу" не воспринимают.

Афганская политика США и раньше была весьма своеобразной. Вспомним, как Вашингтон вынянчил Усаму Бен Ладена, а сейчас устроил смертельную охоту на своего "талантливого" воспитанника. Сегодня же не кто-то из центральноазиатских государств, а только Пакистан (еще один "крестный отец" Бен Ладена) допущен к активному воздействию на Афганистан. Вместе с пакистанским войсками американцы устроили "предвыборную" охоту на террориста № 1. Они простили Пакистану не только несанкционированное испытание ядерной бомбы, но и распространение технологии ее изготовления. Такие щедрые жесты делаются только в отношении долговременных союзников. Таким образом, присутствие в нашем регионе России становится важнейшим фактором и геополитического равновесия.

Рост же экономического потенциала России представляет собой возможность создания дополнительных условий для экономического возрождения и нашей страны. Российский, в отличие от другого присутствующего в Туркменистане иностранного бизнеса, к счастью, уже избавляется от "черных откатных" схем, что открывает большие возможности для прозрачного, здорового и взаимовыгодного сотрудничества не только в нефтегазовой сфере, но и в развитии многих отраслей промышленного и сельскохозяйственного производства. Новые возможности сотрудничества откроются и в связи с объективным процессом экономической интеграции в СНГ. Это только некоторые аспекты полезности активной российской политики в нашем регионе для лучшего будущего Туркменистана.

А пока режим С. Ниязова продолжает проводить антинародную политику подавления гражданского общества, политических и экономических репрессий, разграбления национальных богатств страны и превращения ее в классическую "банановую республику".

Американский писатель О"Генри, автор удивительно емких коротких рассказов о жизни простых людей, о маленьких радостях и маленьких трагедиях, написал также и блестящий роман "Короли и капуста". В нем описаны события, происходившие в вымышленной Анчурии - собирательном образе малых латинамериканских стран, живших уже на заре существования США под диктовку своего могущественного соседа. Так вот, в романе одна американская корпорация устраивает переворот в этой самой Анчурии, чтобы сбить цену на бананы с 3 до 2 реалов.

Интересно только, а на что планируется снижать таким образом цену на наших просторах? Неужели, опять на газ и нефть?

Российские вести №8 за 3 - 9 марта 2004

Минск и Ашхабад создают единый фронт

Девлет Озоди

Существующие на пространстве СНГ так называемые проблемные режимы уже давно живут по собственным правилам. Надежды Москвы на то, что она сможет как-то договориться с ними по экономическим вопросам, не вступая в конфликт по политическим, не оправдались. Об этом уже не раз предупреждали независимые эксперты как в России, так и за рубежом. На смену "газовому" скандалу с Александром Лукашенко пришел "энергетический", но на этот раз - с президентом Туркмении Сапармуратом Ниязовым.

План синхронизации энергосистем Европы и СНГ, представляющий стратегическую значимость для России, неожиданно оказался под угрозой. Дело в том, что Ашхабад, вероятно, усмотрел в этой схеме попытку Москвы поставить под контроль все Содружество. Разумеется, активная политика РАО "ЕЭС" в этом направлении уже не раз вызывала опасения отдельных руководителей стран СНГ. Но еще ни разу никто из них и даже глав государств Балтии не рассматривал происходящее чуть ли не как "смертельную опасность" для себя вхождение российских энергетических компаний на местный рынок.

Иное дело - Туркменбаши. В ответ на призыв Анатолия Чубайса ввести Туркменистан в формируемую систему президент Сапармурат Ниязов достаточно жестко заявил: "Неплатежеспособность традиционных потребителей в странах СНГ, несовершенство учета электроэнергии, отсутствие четких правил и обязательств сторон при энергообмене и транзите, низкая надежность системной противоаварийной автоматики отрицательно отразились на надежности энергосистемы Туркменистана. С 1996 года произошло 37 системных аварий, что нанесло ущерб экономике страны. Принимая во внимание наличие нерешенных технических и правовых вопросов реализации принципа создания единой энергетической системы, мы были вынуждены отказаться от присоединения к единой энергосистеме, в связи с чем в ноябре 1998 года Договор об обеспечении параллельной работы электроэнергетических систем государств - участников СНГ нами не был подписан".

Последующие слова руководителя Туркмении уже не оставляют сомнений об избранном им курсе: "Постепенное снижение и прекращение экспорта электроэнергии (из Туркменистана) привели к тому, что мы с учетом требований спроса и предложения современного рынка нашли более выгодные для нас рынки сбыта, и в настоящее время на равноправных и взаимовыгодных условиях нами регулярно поставляется электрическая энергия в Афганистан, Исламскую Республику Иран и Турцию".

Каков будет ответ Москвы на этот шаг? Сможет ли она договориться с Ашхабадом или предпримет ответные действия? Разумеется, каждый волен поступать с собственной энергетической системой, как ему вздумается. Но закономерен вопрос о том, что получит СНГ от отказа Ниязова сотрудничать в рамках этого объединения? Все-таки России, вероятно, придется искать альтернативные пути продвижения энергетических планов в Центральной Азии.

Независимая газета,
12 марта 2004

Охота на россиян

Виктория Панфилова

Участие в выборах российского президента в Туркмении может стоить свободы гражданам РФ

Воспользовавшись подготовкой к выборам президента РФ, власти Туркмении предприняли очередную попытку выявить граждан, оставивших себе российский паспорт после отмены президентом Ниязовым двойного гражданства. По сообщению информагентства "Прима", правоохранительные органы проводят поквартирные рейды с целью выявления подпольных обладателей российского гражданства. По информации того же источника, участковые интересуются, намерены ли граждане участвовать в предстоящих выборах президента РФ, и объясняют свой интерес слабой активностью россиян на выборах в Госдуму.

Впрочем, по информации других источников "НГ", ничего подобного в стране не происходит, ни власти, ни правоохранительные органы не вмешиваются в ход российской предвыборной кампании.

Действительно, 7 декабря 2003 года в Туркмении явка на думские выборы была невысокой – к избирательным урнам пришли всего 3 тыс. человек. По всей видимости, туркменским властям в прошлую избирательную кампанию не удалось "пересчитать" всех обладателей российского паспорта. Но в российском посольстве ожидают, что в выборах президента примут участие 63 тыс. граждан РФ, проживающих в республике.

Однако ожидания могут не оправдаться, поскольку отмена двойного гражданства, ставшая болезненной проблемой для проживающего в Туркмении русскоязычного населения, произошла при Путине, что существенно повлияло на политические настроения и активность граждан.

Как уже писала "НГ", в госучреждениях Туркмении проводятся массовые увольнения русскоязычных сотрудников. Зафиксированы факты выселения людей из квартир. В стране невозможно получить высшее образование на русском языке, практически не осталось русских школ, нет российской прессы. Снесен Русский драматический театр им. Пушкина, причем это случилось в день смерти великого поэта, 10 февраля...

Вместе с тем, по данным источников "НГ" в Туркмении, активность правоохранительных органов на сей раз направлена не столько против русскоязычного населения в целом, сколько против некоторых высокопоставленных чиновников, которые в свое время получили кроме туркменского и российское гражданство, но скрывают это. В Туркмении очень болезненно относятся к проблеме лояльности чиновничьего класса из-за известной истории с неудавшимся "покушением" на Сапармурата Ниязова. Режим опасается подобных эксцессов и стремится любыми путями нейтрализовать оппонентов. По мнению экспертов, слухи о выявлении людей с двойным гражданством – это еще одна попытка установить тотальный контроль над населением.

Киргизия

Вечерний Бишкек,
5 марта 2004

Одноязычное двуличие

Асель Оторбаева

В обществе не прекращается жаркая полемика вокруг принятого Законодательным собранием Жогорку Кенеша Закона "О государственном языке Кыргызской Республики". Сторонники и противники документа в пылу эмоций перешли уже на личности и не отказывают себе в удовольствии даже оскорбить оппонента. На страницах "ВБ" тоже развернулась дискуссия. Свою точку зрения высказали государственный секретарь КР Осмонакун Ибраимов, первый заместитель руководителя администрации Президента Болот Джанузаков и другие. Напомним, что их мнение вкратце таково: принятый парламентом закон не преследует никаких политических целей, не направлен на выдавливание русскоязычного населения из страны, напротив - призван развивать двуязычие. Внимательно изучив все документы, приходим к таким выводам.

Все начиналось с...

В 1989 году, когда шли не менее ожесточенные прения по поводу принятия или непринятия закона о госязыке, победила логика. Государственный язык в независимой и суверенной стране не просто имеет право на жизнь, а обязан быть. Акаеву удалось вразумить ура–патриотов, в том числе и депутатов прежнего состава парламента, на свет появился Закон "Об официальном языке КР" (то есть русском). Затем официальный статус русского был закреплен в Конституции. Дипломированные юристы настаивают на том, что между определениями "государственный" и "официальный" нет никакой разницы - они равнозначны. Общество вздохнуло с облегчением.

Кстати, закон редакции 1989 года содержал процессуальную норму о завершении ПОСТЕПЕННОГО перехода делопроизводства на госязык к 1999 году. На дворе 2004–й, комментарии излишни.

Четыре года назад Нацкомиссия подготовила новый законопроект. Понятно, что прежний документ требовал корректировок. По собственной инициативе еще один вариант законопроекта позже подготовил депутат Бектур Асанов. В 2002 году вариант комиссии был направлен на ознакомление в комитет по образованию и культуре ЗС. Депутаты тотчас окрестили его "законопроектом, пронизанным коммерческим духом". Явные несоответствия были выявлены в тех статьях, которые регламентировали ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ изучение госязыка. Определение знания или незнания кыргызского отдали на откуп чиновнику. Последний, как известно, чаще всего не гнушается взятками. Отсюда и депутатские выводы: мол, этим вопросом и будут спекулировать ответственные, в обмен на "галочку" требуя деньги.

Законопроект ушел на доработку, потребовавшую еще два года.

Хотели как лучше...

...А получилось как всегда. Приступив к чтению законопроекта в ноябре прошлого года, иные из нынешних парламентариев подняли шум: представленный документ еще хуже прежнего.

Страсти разгорелись вокруг статьи 9. Приведем ее полностью в заявленном виде: "Работа органов государственной власти и местного самоуправления Кыргызской Республики осуществляется на государственном, ПРИ НЕОБХОДИМОСТИ (выделено здесь и далее мною. - Авт.) официальном языке. Они применяются в делопроизводстве, при проведении официальных, общественных, политических, организованных мероприятиях". Окончательный (принятый) вариант выглядит так: "Государственные служащие, перечень которых определяется правительством Кыргызской Республики, ОБЯЗАНЫ знать государственный язык в объеме, НЕОБХОДИМОМ для исполнения своих должностных обязанностей".

Когда в палате шли горячие споры, стенограмма заседания зафиксировала, например, такие пассажи. Депутат Бектур Асанов: "Без этой статьи этот закон не нужен вообще". Осмонакун Ибраимов (обращаясь к нардепам нетитульной нации): "Мы проявили по отношению к вам великодушие, закрепив статус русского в качестве официального Конституцией, теперь и вы проявите великодушие". Он же, обращаясь к Кабаю Карабекову: "Мы знали, что вы единственный в ЖК враг кыргызского языка...". Алымбай Султанов и Омурбек Текебаев: "Кому не нравится закон о госязыке, можете собирать чемоданы и уезжать"...

Еще одна статья, вызвавшая бурю эмоций, касается ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ маркировки всех видов товаров на госязыке, что неизбежно повысит их цену. Следующая - 12–я: "В официальных отношениях с иностранными государствами (в ходе приемов, встреч, при разработке и ратификации документов) со стороны Кыргызской Республики применяется государственный язык...". Исключение сделано для стран Содружества...

Проще перечислить статьи, не вызывающие никаких вопросов.

Что получается?

Итак, закон принят. Все жители страны обязаны овладеть государственным языком НЕМЕДЛЕННО. Мечтающие о карьере - тем более. Поблажек никаких. Президенты всех стран Европы, Латинской Америки, Африки, Австралии и США (исключение - главы государств СНГ), а также председатели их правительств, парламентов, Конституционных и Верховных судов, прочих госструктур, а еще ООН, МВФ, ВБ и другие мировые, международные финансовые и общественные институты и организации обязаны ввести в свой штат переводчика, владеющего в совершенстве кыргызским языком. Переводчиками должны обзавестись и все местные производственные и иные субъекты, где трудовые коллективы в большинстве своем не владеют титульным языком. Абсолютно все родители несут ответственность за "овладение детьми государственным и родным языками", поскольку это "является долгом". В противном случае - пакуйте чемоданы!

Здесь не ступала нога юриста

Теперь о правовой стороне вопроса. Депутаты Зайнидин Курманов, Кабай Карабеков, Оксана Малеваная сотоварищи заявляют, что над законопроектом не работали юристы, он сырой, грешит ошибками. Аргументы вполне обоснованные. Любой изучающий основы юриспруденции скажет, что в этой сфере нет определений типа "при необходимости", "в случае". А принятый закон просто изобилует таковыми. Как на практике применять постулат "работа... осуществляется на государственном языке, а в необходимых случаях - и на официальном"? Кто наделен полномочиями определять эту самую "необходимость"? Почему закон принял парламент, а перечень госслужащих, которые обязаны знать госязык в объеме, необходимом для исполнения своих должностных обязанностей, определяет правительство? И кто этот объем установит?

Еще не менее важный довод юристов: закон о госязыке редакции 2004 года ПРОТИВОРЕЧИТ ОСНОВОПОЛАГАЮЩЕЙ статье 5 Конституции Кыргызской Республики, гарантирующей, что никто не может быть ущемлен по признаку владения или невладения госязыком. Стоит ли говорить о том, что этот документ вступает в прямое противоречие с законом о русском языке?

Привычный ход

Всю ответственность, как всегда, возложили на Президента. Либо он подпишет его, и мы должны будем принять навязанные правила игры (о них ниже). Либо отправит на доработку. Или наложит вето.

Характерный штрих. Из стенограммы заседания ЗС ЖК. Вопрос депутата Николая Байло: "Осмонакун Ибраимович, скажите, пожалуйста, Президент, который, по вашим словам, инициировал рассмотрение этого законопроекта, видел его, читал?". Ответ О.И.: "...Не читал. Я же говорил вам, что его подготовила наша Национальная комиссия". Вопрос Бакыта Керимбекова: "Как же так? Получается, что вы, Осмонакун Ибраимович, подставляете Президента?! Аскар Акаевич все время говорит: "Кыргызстан - наш общий дом", Ассамблею народа Кыргызстана пестует... У Нацкомиссии же нет права законодательной инициативы?". Без комментариев.

Позвольте сказать

В моем паспорте на двух языках написано - кыргызка. То есть я представительница титульной нации. Но госязыка не знаю. И, честно говоря, с детства считала родным языком русский. У меня нет никаких сомнений в том, что кыргызский язык должен быть под государственной опекой и развиваться. Разумеется, мы все, живущие здесь, ОБЯЗАНЫ им владеть.

Но кто ответит: почему закон не предусмотрел процедуру поэтапного введения норм его изучения? Почему в нем не заложены механизмы финансирования большой и нужной государственной программы изучения кыргызского не владеющими им? Почему в нем нет ни слова о том, что нужны принципиально новые методики преподавания, качественное улучшение учебно–педагогической базы? Почему во время обсуждения этого пункта повестки дня в зале допускались откровенно оскорбительные реплики типа: "Да что вы этих КИРГИЗОВ слушаете, мы же о КЫРГЫЗАХ говорим...", "Да никто вас не держит, уезжайте..." и т.п.? Если верить Алымбаю Султанову (именно он все время отделял кыргызов от киргизов), то мой статус гражданина Кыргызской Республики незаконен, как и паспорт с записью в пятой графе - "кыргызка".

Повторюсь: я "за" госязык! Как и сотни тысяч представителей нетитульной нации и даже некиргизы. Но давайте смотреть честно и прямо правде в глаза. Кыргызский не является и никогда не был языком коммуникативных возможностей. Это язык малого народа и таковым останется - только для внутреннего применения.

Что может последовать за вступлением в силу закона о госязыке? Неизбежный отток русскоязычного населения. Отказ международного сообщества впредь оказывать грантовую и кредитную помощь Кыргызстану. Катастрофический дефицит товаров народного потребления. Изоляция от мира.

Во–первых, люди, пережившие националистическую истерию конца 80–х, вряд ли захотят пережить страх еще раз.

Во–вторых, сомнительно, что, например, Жак Ширак или Кофи Аннан, или кто иной соберется расширять штат своих переводчиков, чтобы включить туда специалиста, в совершенстве владеющего кыргызским. Очевидно, в–третьих, что производители продуктов питания или мыломоющих средств тотчас не начнут клеить маркировку на кыргыз тили, отправляя грузы в нашу республику. Они разумно посчитают, что это наши проблемы. Как итог - будем сидеть в своей маленькой, без недр и промышленности стране, и что делать? Гордиться знанием языка?

Тогда еще вопрос: на какие средства, чьими методическими разработками и по какой программе все это осуществится? Нет ни того, ни второго, ни третьего. НЕТ!

Жаль, что, заполитизировав этот очень нужный и важный закон, мы делим народ на своих и чужих, кыргызов и киргизов. Никто не вспомнил о нескольких сотнях тысяч кыргызов, проживающих в России. А что если ура–патриоты российской Госдумы завтра начнут ставить вопрос о пребывании и условиях проживания наших сограждан в РФ? Начнут пускать в Россию только тех, кто прошел экзамен на знание русского языка у таможенников и пограничников? Вы же понимаете, пострадают в основном южане, ведь большинство из тех, кто работает в России, выходцы как раз из южных регионов. А ведь Президенту с большим трудом удалось добиться для наших мигрантов наилучших условий для их проживания и работы в РФ.

Кого благодарить нам за ОТСУТСТВИЕ условий для освоения кыргызского? Чтобы его изучить, мы должны элементарно иметь в переводе книги лучших классиков мировой культуры и литературы. Мы должны иметь возможность смотреть фильмы и телепрограммы с ВЫСОКОКАЧЕСТВЕННЫМ переводом на кыргызский. Мы должны иметь хотя бы сотню сайтов в Интернете на госязыке. Мы должны повсеместно слышать и впитывать Чистую, настоящую кыргызскую речь. Есть ли все это у нас? НЕТ.

Прислушайтесь, как говорят в том же парламенте. ЭТО вы называете языком титульной нации?! И разве суть в обязательном переводе делопроизводства с языка на язык? Что он даст? Вы, господа депутаты, будете всерьез уверять, что бюрократические бумажки, написанные на кыргызском, позволят некыргызам и некиргизам овладеть в совершенстве титульным? Чушь! Нет ничего более исковерканного, чем язык бюрократии. Ни в английском, ни во французском, ни в русском...

Это не популизм, это передел

Пресловутый закон принят 32 голосами. Депутат Карабеков ответственно заявляет, что за Кыдырбекова, Таштанбекова и Мамбеталиеву нажали кнопки депутаты южных регионов. Таким образом, набрав необходимое число голосов, закон тащили и протащили исключительно выходцы с юга. Северяне оказались в позорном меньшинстве. Где была радетельница за справедливость и демократию Алевтина Проненко? Это ее единомышленники Бекназаров, Исаков, Текебаев сделали все, чтобы был принят антиконституционный закон. Почему никто ни разу не услышал Любовь Комиссарову? Ей, коренной жительнице Кыргызстана, нечего было сказать? Возможно, она испугалась. Как и остальные?

Я не делю парламент на северных и южных, не пытаюсь поднять вопрос о трайбализме. Своими действиями ЗС ЖК сам разделил не только палату, но и общество на людей первого и второго сорта. Это не нагнетание страстей. Вчитайтесь в заголовки и тексты некоторых кыргызскоязычных газет - "национальные предатели", "враги госязыка", "враги кыргызского народа" и т.д.

Мне понятно со всей очевидностью, что ТАКОЙ закон нужен как воздух депутатам, чьим единственным достоинством является знание госязыка. Они хотят власти, и принятый документ теперь может стать инструментом для изгнания из Дома правительства и других госорганов и учреждений всех не владеющих кыргызским, чтобы РАСЧИСТИТЬ место себе.

Мне лишь непонятна позиция государственного секретаря Кыргызской Республики, активно поддержавшего ТАКИХ депутатов.

ТАДЖИКИСТАН

Еurasianet.org,
6 марта 2004

Таджикистан и Россия пытаются наладить военное сотрудничество

Зафар Абдуллаев

Экстрадиция в Душанбе бывшего высокопоставленного чиновника таджикского правительства, возможно, связана с различием в устремлениях Таджикистана и России, которые могут оказать решающее влияние на дальнейшую судьбу российских вооруженных сил в среднеазиатской стране. Россия стремится как можно быстрее создать военную базу в Таджикистане, чтобы предотвратить дальнейшее ослабление своего влияния в регионе. Таджикистан медлит с принятием решения, отчасти потому, что явно желает наладить более тесное сотрудничество с Соединенными Штатами в сфере безопасности.

24 февраля российская прокуратура санкционировала экстрадицию бывшего министра внутренних дел Таджикистана Якуба Салимова на том условии, что в случае осуждения его не будет ожидать смертная казнь. Салимов, когда-то близкий политический союзник таджикского президента Эмомали Рахмонова, был арестован в Москве в июне прошлого года. Он обвиняется в государственной измене и других преступлениях, совершенных в связи с попыткой организации государственного переворота в 1997 г. Салимов находится под стражей в министерстве безопасности, и его дело подлежит дальнейшему расследованию, заявил 3 марта агентству "Азия-Плюс" один из адвокатов экс-министра Саидкомил Курбонов.

Рахмонов давно и безуспешно требовал от Москвы выдачи Салимова. В 2005 г. в Таджикистане должны пройти парламентские выборы, и некоторые последние действия Рахмонова, в том числе серьезные перестановки в правительстве, по-видимому, направлены на то, чтобы сохранить контроль над потенциальной оппозицией.

В комментарии российской "Независимой газеты" от 26 февраля говорится, что за выдачей Салимова стоят политические мотивы. Газета назвала Салимова "разменной монетой", которую Москва предложила Рахмонову для того, чтобы Душанбе дал согласие на создание постоянной российской военной базы в Таджикистане. "Наблюдатели полагают, что россиянам удалось добиться от таджикских коллег уступок по вопросу о военной базе в обмен на экстрадицию Салимова", – говорится в комментарии газеты. Российские дипломаты официально отрицают факт заключения такой сделки.

По мнению газеты, нет никаких гарантий, что соглашение о российской базе будет достигнуто. Подход России к Таджикистану и другим среднеазиатским государствам – "это та специфика, которая не предусматривает строгого выполнения обязательств, но всегда богата на обещания", утверждает газета. Дело может закончиться тем, что в Таджикистане не будет никакой постоянной базы, а Россия заслужит "искреннюю благодарность" таджикских властей "за помощь в поимке опасного преступника".

По сообщениям из Таджикистана, решение вопроса о российской базе входит в решающую стадию. За пять дней до экстрадиции Салимова начальник пресс-службы министерства обороны Таджикистана Заробиддин Сироджев заявил агентству "Азия-Плюс", что, "несомненно, база в Таджикистане будет создана, потому что в ней заинтересованы как Таджикистан, так и Россия". Большинство главных вопросов, связанных с дислокацией войск, решены, сказал Сироджев. Сообщают, что последним нерешенным вопросом является место расположения базы. Дата завершения переговоров пока не определена.

На переговорах в Душанбе 10-12 февраля начальник Главного штаба Вооруженных сил Таджикистана Рамиль Надыров и начальник управления военного сотрудничества Минобороны РФ генерал-лейтенант Альберт Дружинин обсудили условия создания военной базы площадью в 37 акров вблизи таджикской столицы для размещения там российской 201-й мотострелковой дивизии. Договор о создании базы был подписан еще в 1999 г., однако до сих пор не выполнен из-за долгих споров, касавшихся его условий.

Еще более трудными оказались переговоры о передаче функций по охране границы. На встречах 16-20 февраля с российскими представителями таджикское военное руководство делало противоречивые заявления. Председатель Комитета по охране государственной границы генерал-лейтенант Абдурахмон Азимов заявил, что Таджикистан готов взять на себя охрану протяженной границы с Афганистаном. В то же время, как передало агентство "Интерфакс", Азимов сказал: "Российские пограничники в Таджикистане были, есть и останутся навсегда". Таджикистан уже несет функции по патрулированию границы с Китаем. Таджикские военнослужащие составляют примерно 80 процентов находящегося в стране 14-тысячного контингента российских пограничных войск.

В стремлении как можно быстрее получить разрешение на создание базы, Россия развернула преднамеренную кампанию дезинформации, заявляют некоторые таджикские наблюдатели. Среди вызвавших наиболее жаркие дискуссии в Душанбе сообщений – распространяемая рядом российских СМИ информация о том, что Рахмонов потребовал от России в обмен на военную базу списания таджикских долгов в размере 400 млн долларов. Совсем недавно в "Новых известиях" начальник штаба Комитета по охране государственной границы Нуралишо Назаров был обвинен в причастности к торговле опиумом между Таджикистаном и соседним Афганистаном, объемы которой стремительно увеличиваются. Еще в одном сообщении, опубликованном "Независимой газетой", утверждается, что Соединенные Штаты предложили Таджикистану помощь в объеме 1 млрд долларов, если он откажется от создания российской постоянной военной базы. Таджикские власти отвергают все эти утверждения.

Таджикская пресса отвечает тем же. В последние несколько месяцев таджикские СМИ широко освещают вопрос о плохом обращении и дискриминации в отношении находящихся в России таджикских трудовых мигрантов. В недавней статье в независимой еженедельной газете "Рузи нав" высылка из России нелегальных таджикских рабочих названа "геноцидом таджикского народа". Посол России в Таджикистане Максим Пешков потребовал принести в связи с этим официальные извинения.

Источник, близкий к Рахмонову, сообщил EurasiaNet, что продолжающаяся в российской и таджикской прессе словесная война привела к значительному ухудшению в отношениях между Москвой и Душанбе. "Такой напряженности в таджикско-российских отношениях не было никогда", – сказал источник.

Для Москвы вопрос о базе в Таджикистане очень важен, поскольку Россия испытывает озабоченность в связи с проявившимся в последнее время усилением влияния США в Средней Азии. После трагедии 11 сентября Таджикистан развернул самое широкое сотрудничество с Вашингтоном в сфере безопасности. Россия стремится повернуть вспять эту тенденцию и рассматривает базу в Таджикистане как важный инструмент своих действий.

В таджикских СМИ активно обсуждаются слухи о будущих стратегических отношениях между Таджикистаном и США. По большей части речь идет о якобы сделанных американцами предложениях реконструировать таджикские аэродромы и построить мост между Афганистаном и Таджикистаном стоимостью в 12 млн долларов. Согласно официальным данным, военная помощь, выделенная США Таджикистану, составила в 2003 г. 1,1 млн долларов (из всего объема помощи, составляющего 43 млн долларов).

На пресс-конференции 3 марта посол США в Таджикистане Ричард Хогленд назвал преувеличением сообщения о российско-американском соперничестве в регионе. Он добавил, что возможное создание российской базы в Таджикистане не повлияет на отношения между Вашингтоном и Москвой. "Таджикистан, как и любое другое независимое государство, имеет право решать вопрос о своих национальных интересах самостоятельно", – передало слова Хогленда российское агентство ИТАР-ТАСС.